Fundació n

Liq para la Promoció n

~~,N i-iTde la Mujer
I Cuadernillos Didácticos para la Promoción
Legal en las Comunidade s NO 5 I
Tema :

BENEFICIO S
DE LA CAJA D E
SEGURO SOCIAL

PANAMA 2003


CONTENID O

Nuestro agradecimiento 3
Créditos 4
Nuestra Propuesta metodológica 5
Introducción 5
Instrucciones 6
Consigna N°1 7
El Seguro Social 8
La cuota obrero-patronal 9
Consigna N°2 10
Derecho a ser asegurado/a 11
1- Prestaciones módicas por enfermedad común 12
2- Subsidio por incapacidad temporal 13
3- Subsidio por maternidad 14
Asignación económica por maternidad 14
4-Riesgo por vejez 15
Indemnización sustitutiva 16
Asignaciones familiares 16
5- Riesgo de invalidez 17
6- Riesgo por muerte 18
7-Pensión de viudez 19
Consigna N°3 21
Descuentos especiales para los y las Adultas/os mayores, 22
Bibliografia 23
Para mayor información 23

2 Beneficios del Seguro Social



FUNDAMUJE R

Mery Alfaro de Vil ageliú Mercedes Eleta de Brenes Gina M . Latoni Severin o
Presidenta

Olga Arosemen a
Tesorera

Directoras Honoraria s
Briseida de López, Julieta Lopez de Maduro, Georgina de Alba ,
María Majela Brenes de Pérez, Rosario Arias de Galindo, Teresita Yániz de Arias .

Junta Directiva

Laura Arango, Dagmar Araujo, Yazmín Colón de Co rtizo, Michelle Oteiza de la Guardia, Pituka
Ortega Heilbron y Mingthoy Giro de Sanjur .

Directora Ejecutiva : Ing . Alejandrina De Bouteau d

Presidenta del Capítulo de Chitré: Licda . Concepción de Moreno

Directora del Centro de Educación y Asistencial Legal (CEAL), Thelma Icing : Licda. LirIola de Ávila

Directora del Centro de Adaptación Laboral (CAL), Peggy Zubieta de Alemán : Mery Troya

Directora del Programa del Desarrollo Rural Sostenible de Cañazas : Noris Alaín

Coordinadora del Programa Legal : Prof. Betzaida Guerrer o

Titulo de la Obra :
Cuadernillos Didácticos para la Promoción Legal en las Comunidades

NUESTRO AGRADECIMIENTO

A la Embajada de Estados Unidos, por el aporte económico brindado, el cual ha sido de mucha
utilidad, y nos ha permitido llevar adelante el Programa de Promotoras y Promotores Legale s
Comunitarias/os de junio del 2002 a septiembre de 2003 .

Panamá, agosto de 200 3

Beneficios del Seguro Social 3



FUNDACIÓN PARA LA PROMOCION DE LA MUJE R

Teléfonos : 262-1800 / 262-1066 / 262-201 1

Asistencia Legal : 212-0050 / 47
Fax: 262-1855 - Apartado 8926,Zona 5, Panamá
Correo electrónico : fmujer@pananet .com
Dirección :Ancón, Calle Roberto Lopez Fábrega, Casa 0422-A

CREDITOS

- Folleto educativo del Programa de Educación Legal de la Fundación par a

la Promoción de la Mujer, basado en los materiales para el Programa d e
Promotores/as Legales Comunitarios/as de la Dra . Aura Feraud .

- Primera Edición recopilada por : Licda Betzaida Guerrero y Licda . Tiany M .

López A . 1995 .

- Segunda Edición actualizada y mejorada por. Licda . Teresita de

Arias, Licda . Betzaida Guerrero, Licda . Liriola Leoteau de Avila y
Doris Hubbard-Castillo, 1996 . Reimpresión 1999, 2000, Tercera Edició n
Revisada, actualizada y elaborada : Prof : Betzaida Guerrero, Licda .Liriola de Ávila .
Agosto de 2003 ,

- Dibujos en todas las edicione sporAIPSER

- Solo se permite la reproducción con autorización expresa de l a

Fundación para la Promoción de la Mujer .

4 Beneficios del Seguro Social



NUESTRA PROPUESTA METODOLOGIC A

Busca la participación de las promotoras y promotores, como constructores de su experienci a

de aprendizaje legal y sus conceptualizaciones tomando como su mayor aporte, sus vivencias .
De esta manera se activa su aspecto socioafectivo, en donde sobresalen y se mezclan lo s
sentimientos humanos, los recuerdos que en muchas ocasiones se mezclan con la risa, e l
llanto, la ira, la impotencia, etc . que al entremezclarse de forma cooperativa surgen sinergía s
que dan vida a los nuevos y prácticos conocimientos, los cuales necesitan ser aplicados en s u
contexto real .

Los aportes que cada uno/una puede dar en la vivencia y construcción de un nuevo derech o
será un instrumento valioso con visos altamente sociales que promoverá la búsqueda de l a
negociación y el diálogo, los cuales representan las armas primordiales para fomentar un a
cultura de justicia y de paz .

INTRODUCCIÓ N

Este cuadernillo didáctico es el número 5 de una serie de 8 ejemplares los cuales presentan y
exponen parte de las experiencias del Programa de Promotoras y Promotores Legale s
Comunitarias/os de FUNDAMUJER . Dicho programa se ha llevado a cabo desde 199 3
inicialmente con grupos de mujeres . En la actualidad hemos incluido a los hombres ya que lo s
consideramos parte integral del proceso participativo en equidad . Hemos capacitado a má s
de dos mil promotoras y promotores legales comunitarios/os en las provincias de Colón ,
Chiriquí, Los Santos, Herrera, Panamá yVeraguas .

Beneficios del Seguro Social a



INSTRUCCIONE S

1 HOLA PROMOTORA Y PROMOTOR LEGAL COMUNITARIA/O 1

Te damos la bienvenida a este taller, el cual te ayudará a conocer tus derechos y debere s
como asegurado/a de la Caja del Seguro Social .

La facilitadora o facilitador te orientará sobre la manera más eficaz de utilizar este cuadernillo
didáctico, el cual esperamos te sirva de guía y apoyo en tus análisis, reflexiones y aprendizaj e
sobre el tema a tratar.

Los objetivos buscan que estés capacitado/a para :

0 Reflexionar sobre la importancia y la problemática de ser un/ asegurada/ o .

0 Conocer tus derechos y deberes como asegurada o asegurado .

0 Reconocer los diferentes riesgos o programas que te benefician como asegurado/ a

0 Informarte sobre algunas leyes que han cambiado para beneficiar a las y lo s
aseguradas/os .

0 El grupo podrá proponer otro/s objetivos que estime/n convenientes, que en relació n
con el tema o que permita contextualizar con algún hecho vigente en la Comunidad .

Te presentamos algunas consignas o tareas, las cuales te permitirán hacer algunas reflexione s
sobre tus conocimientos de la Caja del Seguro Social . Estas tareas las puedes desarrollar de
forma individual o en pequeños grupos .

Promotora y Promotor es nuestro deseo, que al finalizar el taller logres de forma Individual y/ o
grupa¡ los objetivos propuestos y negociados .

6 Beneficios del Seguro Social



INSTRUCCIONES

Lee brevemente las siguientes pregun-

coNSIGUa
tas y contéstalas de acuerdo a tu
experiencia personal . Al terminar únet e

n°s
con dos personas más y hagan sus
conclusiones.

1.-¿ Que opinión tienes de la atención

que recibes en la Caja de Seguro Social ?

2.- ¿Cuál crees sea la importancia de ser asegurada(o) ? C

3.- Si pudieras cambiar tres cosas de nuestra Caja de Segur o

¿Que cambiarías?

A.-

B. -

C.-

Beneficios del Seguro Social 7



EL SEGURO SOCIA L
Todos los trámites que se realizan en la Caja de Seguro Social, así como lo s
beneficios o asistencias recibidas deben brindarse SIN COBRAR CARGO alguno ,
No es necesaria la asistencia de un abogado o abogada ,

JUBILADOS
APORTES
AFILIADOS DEL ESTAD O
VOLUNTARIOS

UESTOS

CAJA DE
SEGURO
SOCIAL
CUOTA S
OBRERO-PATRONALES TIMBRE S

El sistema de seguridad social se subvenciona con las cuota s

obrero-patronales, cuotas de afiliados voluntarios, cuotas de pensione s
pagadas por la Caja de Seguro Social y de jubilados del Estado, aporte s
del Estado, porcentaje del impuesto sobre la fabricación de licores, vinos y
cervezas, multas y recargos que cobre la institución, timbres de paz y
seguridad entre otros ,

g Beneficios del Seguro Social



LA CUOTA OBRERO-PATRONAL :
Está compuesta por el descuento mensual del salario, que se le hace a l
trabajador o trabajadora y por el aporte que realiza su contraparte, el patron o
o empresa, en concepto de pago a la Caja de Seguro Social, Una Cuot a
corresponde a un mes de descuentos . Por lo tanto, en un año cada trabajador/ a
activo/a debe pagar 12 cuotas, a la Caja de Seguro Social .

El servicio que se recibe, ya ha sido pagado por anticipado . Así que no es gratuito ,
sino que todos y todas contribuimos para que se nos brinde la atención qu e
merecemos,

¡ASEGURADA Y ASEGURAD O
EXIGE TUS DERECHOS !
Beneficios del Seguro Social 9


INSTRUCCIONE S

Lee y analiza brevemente las siguientes

preguntas y contéstalas . Al terminar únete
con dos personas más y hagan sus
conclusiones CONSIGN A
. 1, ¿Según tu opinión, por qué alguno s
empleadores no pagan la cuota del
Seguro Social a sus trabajadoras y/ o
trabajadores?
O
11 ~ 2, n T

2.-Amiga y Amigo promotor/a ¿Analiza tres razones v

por las cuales debes pagar la cuota obrero
patronal ?

3 n

3.- Anota tres cosas que harías, si en tu empresa, n o

te pagan las cuotas del Seguro Social .

A.-

B. -

C.-

10 Beneficios del Seguro Social



DERECHO A SER ASEGURADO / A

Todas las trabajadoras y los trabajadores de la República de Panamá tiene n

derecho a recibir los beneficios de la Caja del Seguro Social, incluyendo a lo s
hombres y las mujeres mayores de edad y a los emancipados y emancipada s
que se dediquen a la atención y cuidado de su familia y paguen la cuot a
mensual de forma voluntaria al Seguro Social .
~ UII

b°
i

All
v

Si tu empleador/a no te paga Seguro Social o te descuenta la cuota dei Seguro ,

pero no te entrega la ficha de la Caja del Seguro Social . . . DENÚNCIALO! . . .
DENÚNCIALA los teléfonos 800-0017 212-0017/15 262-8337 o dirígete a l a
Caja de Seguro Social Policlínica Presidente Remón de Calle 17, a las oficinas d e
Morosidad Patronal .

Beneficios del Seguro Social 11



Además de los correspondientes beneficios, asistencia, incapacidades

y pensiones, el Seguro Social cubre cinco riesgos que son : Por enfermedad
común, por maternidad, por vejez, por invalidez y por muerte, los cuale s
detallamos a continuación :

i .- PRESTACIÓN MÉDICA POR ENFERMEDAD COMÚN .

Atención médica, quirúrgica, famaceutica, dental, hospitalaria .
Inicia inmediatamente estes inscrito/a Beneficia a su esposa o en su defecto ,
al régimen de Seguro Socia l la compañera de unión de hech o
que haya convivid o
por lo menos 9
meses con e l
asegurad o

También los Hijos/as hasta los 18 años.

Hasta los 25 años si son estudiantes, Madre del asegurado/a que vivies e
e inválidos/as mientras dure la invalidez . a su cargo

Padre del asegurado/a incapacitado Esposo o compañero inválido tendr á

para trabajar o mayor de 60 años que los mismos derechos que la esposa
viviese a su cargo . o compañera de l
asegurado -
r

Se mantiene durante los períodos en que la asegurada est érecibndo

subsidios de maternidad .
Al dejar de cotizar por cesantía involuntaria .
Hasta por 3(tres) mese s
Hasta por 12 (doce) meses si ya tenía cotizadas 180 (ciento ochenta) cuota s

12 Beneficios del Seguro Social



2 .- SUBSIDIO POR INCAPACIDAD TEMPORA L

A partir de los 18 días acumulados a cargo del empleador (empres a
privada) ,
A partir de los 15 días acumulados a cargo del Estado .
Se requiere tener por lo menos 6 (seis) meses cotizados dentro de los último s
9 (nueve) meses anteriores al mes de incapacidad .
70% del salario promedio de los últimos dos meses (anteriores a l a
incapacidad) de cotizaciones acreditadas .

Se empieza a pagar a partir del 4to . día de incapacidad por 26 (veintiséis)

semanas para una misma enfermedad ,

Si continúa la enfermedad la comisión de prestación deberá prorrogarlo hast a

por un máximo de 1(un) año .
Las recaídas se considerarán como una misma enfermedad si se presenta n
dentro de 60 (sesenta) días .
Si se presentan después de los 60 (sesenta) días se considerará como un a
nueva enfermedad y se empezará a pagar a partir del Oto . día.

El derecho a solicitar el subsidio de invalidez temporal prescribe al año .

Beneficios del Seguro Social 13



3 .- SUBSIDIO POR MATERNIDA D

Atención médica pre-natal y obstétrica .
- Durante el embarazo - Para el parto - Después del parto .
- Se requiere haber cotizado por lo menos 4 (cuatro) mensualidades en lo s
últimos 8 (ocho) meses antes de la solicitud .

Asignación económica por maternidad .

- Se requiere un mínimo de 9 cotizaciones en los 12 meses anteriores al 7o . mes
de gravidez.
- Durante las 6 semanas antes del parto .
- Y las 8 semanas siguientes al parto.
- El subsidio corresponderá al salario semanal cotizado en los últimos 9 (nueve )
meses,

El derecho a reclamar el pago de prestaciones por maternidad prescrib e

al año del parto

14 Beneficios del Seguro Social



4 .- RIESGO POR VEJEZ

- A los 57 (cincuenta y siete) años de edad las mujeres .
- A los 62 años de edad los varones.
60% del sueldo base .
1 .25% por cada 12 meses completos en exceso de 180 (ciento ochenta )
cuotas antes de cumplir con los requisitos para la pensión de vejez, Si a l
cumplir la edad y cuotas, el asegurado sigue trabajando el 2% adiciona l
por cada 12 (doce) meses cotizados después de cumplir con la eda d
normal de retiro.
Límite máximo de pensión de vejez 13/1,000 .00 (mil balboas) mensuales .
Monto Mínimo de pensión por vejez B/.175,00 (ciento setenta y cinco
balboas) mensuales.
Hasta un máximo de B/1,500 .00 (mil quinientos) mensuales si ha pagad o
por lo menos 25 años de cotizaciones, y salario promedio mensual n o
menor de 6/1,500,00 (mil quinientos balboas) durante un período de 1 5
(quince) años .

'il(o.
~ r

Anteojos a pensionados o jubilados/a s

• 50% del costo
• A razón de un tope máximo de B/.125 .00 (ciento veinticinco balboas )

Beneficios del Seguro Social 1S



Indemnización Sustitutiva
Al llegara la edad requerida para la pensión de vejez .
Sin tener suficiente número de meses cotizados .
Se puede solicitar indemnización sustitutiva a razón de un a
mensualidad de vejez correspondiente por cada seis meses d e
cotizaciones .
Si el asegurado/a vuelve a cotizar no tendrá derecho a recibi r
nuevamente sumas de dinero por este concepto .

Asignaciones Familiare s
Esposa (o en su defecto) esposo inválido, hijos e hijas inválidos/as de
cualquier edad.
B/ .20 .00 para la esposa o compañera .
13/10 .00 porcada hijo/a menor de 14 añoso menor de 18 años s i
es estudiante o de cualquier edad si es inválido .
- Monto máximo B/ .100.00
- No podrá exceder del 100% del salario mensual base utilizad o
para el cálculo de la pensión .
Se empieza a pagar a partir de la fecha de la solicitud .
- Sino está trabajando.
- O de la fecha de cese de labores .
- También puede solicitarse anticipadamente 3 (tres) meses antes
del cese de labores para que su resolución este cercana a la fech a
del retiro .

16 Beneficios del Seguro Social



5 .- RIESGO DE INVALIDE Z
Remuneración equivalente a por lo menos, un tercio de la remuneración qu e
reciba habitualmente antes de sobrevenirle la invalidez .
O la que habitualmente recibe en la misma región un trabajador sano de l
"mismo sexo" capacidad y formacion.

- Se requiere ser declarado inválido por la comisión de prestaciones .

- Tener un mínimo de 36 cuotas mensuales al momento de iniciarse la invalidez .
- Tener una densidad de cuotas no inferior a 0 .5 o sea que dentro de los 3 año s
anteriores a la solicitud tenga por lo menos 18 (dieciocho) cuotas (si tiene 180
cuotas al momento de la solicitud, se prescindirá del requisito de densidad d e
cuotas.

~ .1
T T

~ LT
O

(q

Respecto a los límites máximos/mínimos; asignaciones familiares ; indemnización

sustitutiva de la pensión de invalidez ; se aplican las mismas normas que para l a
pensión de vejez . El derecho a solicitar pensión de invalidez prescribe a los do s
años que comenzarán a contarse a partir del momento en que se cumplan lo s
requisitos legales y reglamentarios para al derecho .

Beneficios del Seguro Social 17



6 .- RIESGO POR MUERT E

Pensión a la viuda (esposa o compañera)/viudo inválido 50%
A los huérfanos hasta cumplir los 18 años 20% c/u
Hijos/as inválidos/as mientras dure la invalidez 20% c/u
Estudiantes hasta los 18 años y hasta los 25 prestacione s
médicas 20% c/u
Madre que hubiese vivido a cargo del asegurado/a 30%
Padre incapacitado para trabajar o mayor de 60 años qu e
hubiese vivido a su cargo 30%
A falta de viuda, huérfanos o padres con derecho l e
corresponderá a los hermanos del asegurado menores d e
14 años que hubiesen vivido a su cargo 30%
A la fecha de fallecimiento, el asegurado deberá tener el tiemp o
y la densidad de cuotas para tener derecho a la pensión d e
invalidez. - 36 (treinta y seis) cotizaciones mínimas .
- Por lo menos 18 de ellas sean dentro de los 3 (tres) año s
anteriores al fallecimiento .
Cuando a la fecha de fallecimiento del asegurado/a hubiese tenid o
derecho a pensión de vejez en el supuesto que hubiese cumplido a est a
fecha la edad mínima señalada para el mencionado derecho a pensió n
de vejez.

TT ~ II ^
—

L
111

Ir¿

v
0

I
Subsidio de Funera l
• Ayuda a los gastos de funeral hasta la suma de 6/300,00 (trescientos balboas )
• El asegurado debe haber cotizado por lo menos 6 cuotas mensuales en los 1 2
meses anteriores a su fallecimiento .
El derecho a solicitar el subsidio de funeral prescribe a los seis meses contados a
partir de la defunción del asegurado/a ,

18 Beneficios del Seguro Social



7 .- PENSIÓN DE VIUDE Z
Esposa o, en su defecto, compañera con los requisitos legales y por lo menos 5
(cinco) años de convivencia ,
Si la compañera quedara embarazada el fallecimiento del asegurado o
pensionado o si tuvieren hijos en común, se prescindirá de este requisito .
Al viudo inválido - los mismos derechos que se le asigna a la viuda, a condició n
que dependa económicamente de la asegurada o pensionada fallecida .

Las pensiones de sobrevivientes incluidas las viudas y los/as huérfanos/as n o

podrá exceder del 199% del total de la pensión por vejez normal o anticipada, o
de invalidez que se correspondería o hubiese podido corresponder a l
asegurado/a . Las proporciones de las pensiones de sobrevivientes se suman d e
conformidad con el número de hijos/as con derecho a la pensión de orfandad .

Beneficios del Seguro Social 19



La pensión por viudez se pagará por el término de 5(cinco) años contados a

partir de la muerte del asegurado/a, pero:

- Si al expirar dicho plazo, la viuda estuviera inválida o hubiera cumplido l a

edad normal de retiro o si tuviere hijos a su cargo con derecho a pensión d e
orfandad, se seguirá pagando en forma vitalicia en los dos primeros casos .
-En el último caso, hasta que el último de los hijos cese el goce de dicha pensión .

El jubilado o jubilada o pensionada/o podrá beneficiarse simultáneament e

de la pensión de viudez por un período de 5 años, a partir de la fecha d e
fallecimiento del cónyuge y que no exceda el máximo de 6/ .1,500 .00 (mil
quinientos balboas) .

~V , Z

El derecho a solicitar pensión por causa de muerte del asegurad o

prescribirá a los dos años contados a partir del fallecimiento ,
20 Beneficios del Seguro Social


INSTRUCCIONES
T T

Lee brevemente las siguientes preguntas y contéstalas individualmente .

Al terminar únete con dos personas más y hagan sus conclusiones .

1.-¿ Qué debe hacer una ama de casa para tener derecho a jubilación ?

2.- ¿Qué piensas sobre la ley de la Caja del Seguro Social que le prohibe a
la mujer asegurar a sus esposos o compañeros?

3.- Escribe dos acciones mínimas que te comprometes a realizar para qu e

esa ley cambie .

A.-

B. -

Beneficios del Seguro Social 21



Descuentos Especiales para los y las Adultos y Adultas Mayore s

LEY No. 6 QUE REGULA LOS DESCUENTOS Y TARIFAS ESPECIALE S
A JUBILADOS PENSIONADOS Y TERCERA EDA D
(del 16 de junio de 1987 )
Se benefician con esta ley las mujeres a partir de los 55 años de edad y lo s
hombres a partir de los 60 años, sin importar que sean o no pensionados o
pensionadas de la Caja de Seguro Social .

RECREACIÓN Y ENTRETENIMIENT O SERVICIOS MÉDICO S

cines, teatros, deportes y demá s
espectáculos 50%
TRANSPORTE PUBLIC O
Autobuses interurbanos , 30%
Trenes 30%
Lanchas y barcos 30%
Pasajes Aéreos 25%
HOTELES, MOTELES Y PENSIONE S
Lunes a Jueves 50%
Viernes, sábados y domingos 30%
Honorarios por consultas d e
medicina general y e n
especialidades médicas y
quirúrgicas 20%
Servicios Odontológicos 15%
Servicios de Optometría 15%
SERVICIOS TECNICOS Y
PROFESIONALE S
Descuentos y por servicios
profesionales 20%
Prótesis 20%

RESTAURANTE S PRESTAMOS PERSONALES Y

Consumo de comida en
restaurantes 25%
Expendio de comidas rápida s
con Franquicias nacionales e
internacionales 15%
(No incluye a las fondas)
HOSPITALES Y CLINICAS PRIVADA S
Cuenta por servicios de hospitales
y Clínicas privadas 15%
COMERCIALE S
Comisión de cierre en las
transacciones 50%
Tasa de interés máximos (bancos ,
financieras, cooperativas e
instituciones de crédito 15%
Tasa de interés de préstamos
hipotecarios 1%
PASAPORTES 50%

FARMACIAS IMPUESTO DE AEROPUERTO 50 %

Del valor de los medicamentos qu e
adquieran bajo prescripció n TARIFA DE ENERGIA ELECTRIC A
médica 10% (600 kilovatios) 25%

Consumo de Agua 25% Servicio telefónico 25%

22 Beneficios del Seguro Social



BIBLIOGRAFIA
- LEY No. 67 (19 de diciembre de 2001 )
que modifica la Ley 15 de 1975, sobr e
la Organización de la Caja de Segur o
Social . Gaceta Oficial 21 /dic/01 No. 24457 .
- Ley 7 de diciembre de 1999 . De Reforma s
al Régimen de Seguro Voluntario de la Caja
de Seguro Social para Incorporar a la Person a
que se dedique a la atención de su Familia .
- Ley Orgánica de la Caja de Seguro Social .

PARA MAYOR INFORMACIÓN

Defensoría del Asegurado, ubicada e n
Edificio Bolívar Planta Baja, Vía Transístmica ,
teléfono 229-9808/261-4680 . Puede s
acercarte para recibir asistencia, apoyo legal
si no estás de acuerdo con la suma de tu s
cuotas, el pago del subsidio de embarazo ,
incapacidades , cuantía de tu subsidio d e
vejez.
- Línea caliente de la Caja de Seguro Socia l
800-0017 .

Teléfonos: 262-1800 / 262-1066 1262-201 1

Asistencia Legal : 212-0050 / 4 7
Fax: 262-1855 - Apartado 8926,Zona 5, Panam á
Correo electrónico : fmujer@cwpanama .net
Dirección : Ancón, Calle Roberto López Fábrega, Casa 0419- A

Beneficios M Seguro Social 23



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