Fórum

Social Mundial
Cândido Grzybowski
Flávia Mattar
Gustavo Marin
João Sucupira
Leonardo Méllo
Silvana De Paula
Vívian Braga

Futebol globalizado
Fábio Sá Earp

Governo Lula
Sonia Fleury

Entrevista
Dodô da Portela

DEMOCRACIA VIVA 20
fev 2004 / mar 2004
 E D I T O R I A L
Cândido Grzybowski
Sociólogo, diretor do Ibase

P oderíamos resumir a missão da revista Democracia Viva em exercer uma vigi-

lância cívica sobre a democracia em ação entre nós. Democracia, para o Ibase, são direitos civis e
políticos plenos. É ideal e vivência prática, como processo em permanente construção da sociedade
historicamente possível. Olhar a democracia em ação é uma forma de agir criticando, para extrair o
máximo de possibilidades dos limites reais.
Este número da Democracia Viva vem a público num momento em que nossos contras-
tes como sociedade são mais evidentes, ao menos para os olhares mais atentos. Temos o carnaval, com sua
explosão de criatividade, alegria e afirmação de uma identidade político-cultural que ninguém consegue
destruir. Somos nós, curtindo-nos como somos, mesmo nas piores adversidades, como nos anos de
chumbo. Na outra ponta, temos os 40 anos do início da ditadura militar no Brasil. Por mais que queiramos
esquecer os tristes anos, como lembra Álvaro Caldas, ainda não botamos a limpo o que foi a tortura
política entre nós para extrair a delação. Estamos pagando caro por isso. A crônica de Alcione Araújo é
reveladora da tragédia que se abate sobre nós até hoje. Alguém, sem nome, vive e morre. Triste herança no
cotidiano de nossa atitude complacente com o terror. A democracia não aguenta isso.
Explorar e expor nossos contrastes é uma maneira de olhar sobre os limites e possibili-
dades da democracia. Seja no futebol – artigo de Fábio Sá Earp –, seja no samba – a entrevista com Dodô
da Portela e o ensaio fotográfico de Cris Veneu, com texto de Fátima Pontes. Mas a contradição opera no
centro do governo Lula, como mostra Sonia Fleury, alertando sobre os cenários possíveis neste segundo
ano de “esperança esgarçada”. O olhar irrequieto e provocador de Democracia Viva acolhe o discurso
radicalmente democrático em defesa do feminismo de Ana Veloso. No âmbito internacional, a edição traz
o artigo de Carlés Riera sobre Barcelona. A cidade espanhola é uma referência do urbanismo mundial, mas
ainda não conseguiu superar o desafio de alcançar uma integração onde caibam o respeito à diversidade e à
cultura, além da sustentabilidade
Logo após o Fórum Social Mundial, em Mumbai, na Índia, a revista do Ibase não
poderia deixar de ser o espaço de ressonância deste que é, indiscutivelmente, o portador da maior onda
de cidadania planetária jamais vista. No calor do que ocorreu em Mumbai, diferentes impressões de
pessoas do Ibase que lá estiveram. Além disso, temos o artigo de Gustavo Marin. Trata-se de um
primeiro balanço, feito no calor da hora, instigante, apontando fraquezas e debilidades do FSM em sua
quarta edição – mostrando de forma cabal uma vontade de superar o déficit de globalidade, tanto
geográfica como social. Voltaremos a Porto Alegre em 2005 precisando dar um enorme salto de qualidade
em termos propositivos e de estratégias de ação.
Democracia Viva atende claramente a sua missão, trazendo tudo isto para debate público.
Mas precisamos de vocês, leitor e leitora, para que exerçamos nosso papel de vigilantes da democracia.
Ajudem-nos na tarefa de radicalizar o debate entre nós! A democracia e a cidadania no Brasil agradecem.
S U M Á R I O
Ibase – Instituto Brasileiro de Análises
Sociais e Econômicas
2 ARTIGO Av. Rio Branco, 124 / 8º
20148-900 Rio de Janeiro/RJ
40 anos do golpe militar, um legado Tel.: (21) 2509-0660 Fax: (21) 3852 3517
que ainda paira sobre nós ibase@ibase.br - www.ibase.br
Álvaro Caldas
Conselho Curador
8 NACIONAL Regina Novaes
João Guerra
Governo Lula: continuísmo no
Carlos Alberto Afonso
primeiro ano. Mudanças no segundo? Moacir Palmeira
Sonia Fleury
Jane Souto de Oliveira

14 VARIEDADES Direção Executiva

Cândido Grzybowski
ENTREVISTA
Dodô da Portela
16 CRÔNICA Francisco Menezes
Réquiem sem lágrimas Jaime Patalano
Alcione Araújo Coordenadores(as)
Erica Rodrigues
18 ESPORTE Iracema Dantas
Grandezas e misérias do futebol Itamar Silva
globalizado João Roberto Lopes Pinto
Fábio Sá Earp João Sucupira
Leonardo Méllo
24 INTERNACIONAL Moema Miranda
Desenvolvimento urbano em Núbia Gonçalves

Barcelona: conflito de vizinhança Assessora da Direção Executiva

e consenso midiático Maria Nakano
Carlés Riera
DEMOCRACIA VIVA
CULTURA 30 PELO MUNDO ISSN: 1415149-9
Do samba
32 ENTREVISTA Diretor Responsável
Cândido Grzybowski
Dodô da Portela
Conselho Editorial
40 RESENHAS Alcione Araújo
Ari Roitman
44 FÓRUM SOCIAL MUNDIAL Eduardo Henrique Pereira de Oliveira
Estamos mais fortes Jane Souto de Oliveira
Gustavo Marin Regina Novaes
Rosana Heringer
48 OPINIÃO IBASE Coordenação Editorial
Impressões de Mumbai Iracema Dantas
Cândido Grzybowski, Vívian Braga,
João Sucupira e Flávia Mattar Subeditor
Marcelo Carvalho
54 INDICADORES Revisão
Notas de pesquisa AnaCris Bittencourt
Silvana De Paula e Leonardo Méllo Marcelo Bessa

60 ESPAÇO ABERTO Assistentes Editoriais

Flávia Mattar
O discurso feminista na esfera pública Jamile Chequer
Ana Veloso
Produção
68 CULTURA Geni Macedo
Do samba Distribuição
Maria Edileuza Matias
76 ÚLTIMA PÁGINA
Marco Projeto Gráfico
Mais Programação Visual

Diagramação
Imaginatto Design e Marketing

Foto da Capa
Cris Veneu

Fotolitos
Rainer Rio

Impressão
SRG Gráfica e Editora

Tiragem
4.300 exemplares
democraciaviva@cidadania.org.br
ARTIGO
Álvaro Caldas*

40 anos do
golpe militar,
um legado
que ainda paira
sobre nós
Num angustiado ensaio escrito em meio ao espanto e à indignação provocados pela revelação

dos porões da guerra da Argélia, Jean Paul Sartre advertiu que “a tortura não é civil nem

militar, nem tampouco especificamente francesa, mas uma praga que infecta toda nossa

era”. Naquele momento, entre 1957 e 1958, a população francesa tomou conhecimento de

que o exército francês e as forças policiais da colônia empregaram sistematicamente a

tortura no enfrentamento aos rebeldes argelinos, levando a uma comoção generalizada.

FEV 2004 / MAR 2004 3

A R T I G O

Até então, no mundo chamado civilizado,
acreditava-se que o emprego da tortura cons-
tituía uma aberração de governos psicóticos
e degenerados, sem apoio popular, bárba-
ros e déspotas não esclarecidos que viola-
vam todos os princípios de justiça e de direi-
to universalmente reconhecidos.
A praga antevista por Sartre alastrou-
se na década seguinte. Dessa vez, tendo os
governos ditatoriais da América Latina como
centro de uma nova fase de expansão e re-
crudescimento da tortura como método ro-
tineiro e institucionalizado de repressão pra-
ticado pelo Estado. Esses governos contavam
com a cobertura e o ostensivo apoio técnico
e financeiro da CIA, agência do governo nor-
te-americano e de outros Estados liberal-de-
mocráticos, todos considerados civilizados.
Até mesmo o know-how francês adquirido
na Argélia foi transferido.
Gestada nos po-
rões da ditadura militar,
embate que se trava numa prolongada ses-
são de suplícios, o torturador não se con-
tenta com a rendição da pessoa torturada,
e l e a l m e j a a p o s s a r- s e d e s u a a l m a ,
despojá-lo de seus valores, tornar-se dono
de sua voz para transformá-lo num dela-
tor. O carrasco sevicia, humilha e adminis-
tra a dor para arrancar uma informação,
num sádico ritual que pode terminar com
um cadáver em suas mãos.
No Brasil, ainda não fizemos uma dis-
cussão para passar a limpo essa história, o
que significa que estamos aptos a repeti-la,
como de fato se repete país afora. Relatório
recente da Organização das Nações Unidas
(ONU) confirma que a tortura policial corre
solta nas delegacias de polícia e penitenciá-
rias do país.
No Rio, vale lembrar dois casos de im-
pacto registrados pela imprensa. Em outu-
bro do ano passado, Chan Kim Chang, co-
merciante chinês naturalizado brasileiro, foi

Pesquisa realizada essa infecção constitui

um dos seus legados
preso no aeroporto internacional Tom Jobim
e levado por agentes federais para o presí-
mais nocivos à socieda- dio Ary Franco. Três dias depois, foi deixado
pelo Datafolha de brasileira; seus tentá- em coma no hospital Salgado Filho. Para a
culos criaram raízes e se polícia, o chinês causou uma lesão em si
publicada em espalharam, aproveitan- mesmo. Policiais suspeitos foram afastados
do-se do ambiente pro- de suas funções, mas as investigações ain-
fevereiro deste pício ao abuso de auto- da não chegaram ao fim e à punição dos
ridade, à impunidade, à policiais delinqüentes. Em outro caso, ain-
ano revelou que corrupção e à violência
policial. A ditadura du-
da mais recente, o estudante de fisioterapia
Rômulo Batista de Melo, 21 anos, foi preso

24% da população rou mais de 20 anos.

Parte do seu acervo de ar-
no dia 21 de janeiro de 2004 em Cabo Frio,
sob acusação de roubo de carro. Seis dias
depois, seu corpo, com marcas de tortura e
paulistana admite bitrariedades com muitos
dos seus crimes – inclu- sevícias, foi entregue à família. Relatório
indo a localização dos policial informa que ele causou as lesões
a prática de corpos dos desapareci- em si mesmo. Quem não se recorda de que
dos políticos –, continua o jornalista Wladimir Herzog, assassinado
tortura física até hoje trancada nos ar- pelo DOI-Codi em São Paulo, em outubro
quivos militares. 1975, foi dado como suicida?
para que pessoas Quando se fala Os casos de tortura e morte inte-
em tortura, não se trata graram-se à rotina das delegacias de polí-
suspeitas de desmandos de meia
dúzia de policiais e ofi-
cia, com graves conseqüências para a so-
ciedade. Pesquisa realizada pelo Datafolha

confessem ciais subalternos. Práti-

ca institucionalizada
publicada em fevereiro deste ano pela Folha
de S.Paulo revelou que 24% da população
paulistana admite a prática de tortura físi-
seus crimes pelo regime ditatorial, a
tortura tornou-se um ca para que pessoas suspeitas confessem
poderoso instrumento crimes. Num país que manteve o regime
da política repressora do de escravidão até o fim do século XIX, a
Estado, que se provou eficiente e eficaz, à aberração da tortura pode vir a se tornar
custa de muitas vidas, de centenas de pesso- aceitável, diante de uma política de Esta-
as mortas e desaparecidas, de terríveis se- do que ora se omite, ora a utiliza para seus
qüelas, físicas e morais. No solitário e abjeto fins ilegítimos.

4 DEMOCRACIA VIVA Nº 20

Barbárie em questão
A guerra da Argélia reabriu uma ferida. As
primeiras vítimas da tortura naquele país fo-
ram os revolucionários árabes que lutavam
pela independência, ou seja, os estrangeiros,
os “outros”, os negros, os oprimidos, pon-
do em xeque o problema geral das políticas
de colonização européia. A incômoda pre-
sença da barbárie no centro da Europa cau-
sou escândalo e o caso teve enorme reper-
cussão. Em grande parte porque o
ressurgimento da tortura no século XX era
visto como um fenômeno confinado e res-
trito a algumas formas de governos ditatori-
ais, de características aberrantes e
manipuladoras, como foram os casos da Ale-
manha nazista e a selvageria stalinista na
União Soviética e seus estados satélites.
A França levantou-se, indignada. Como
fora possível chegar até aquele ponto?
Após 1957, quando as denúncias se in-
tensificaram na imprensa, a mobilização
de repúdio da sociedade cresceu e contri-
buiu para a queda da Quarta República e,
logo a seguir, para a independência da
Argélia, em 1962. O povo francês orgu-
lhava-se do caráter humanitário e legal de
suas instituições e não estava preparado
para acreditar que oficiais de seu exército
Museus do terror
Na América Latina, o violento legado dos anos
de terror com seu séqüito de tortura, assassi-
natos, execuções e desaparecimentos perma-
nece à sombra e ainda não foi inteiramente
revolvido. Com o fim das ditaduras militares
no Brasil, Uruguai, Chile e na Argentina, dra-
mas pessoais foram expostos, mas a ação cri-
minosa e terrorista dos Estados continua en-
coberta. São segredos militares que
permanecem fechados.
Há indícios de que os ventos come-
çam a mudar na Argentina. O presidente
Néstor Kirchner anunciou que o prédio da
temida Escola de Mecânica da Marinha
(Esma), principal centro de tortura durante a
ditadura, será transformado em museu para
preservar a memória das pessoas presas polí-
ticas mortas e desaparecidas. Exemplo que o
governo brasileiro poderia seguir, transfor-
mando em museu e abrindo ao público as
instalações do DOI-Codi no Rio de Janeiro,
40 ANOS DO GOLPE MILITAR, UM LEGADO QUE AINDA PAIRA SOBRE NÓS
fossem capazes de dependurar um prisio-
neiro no pau-de-arara. Abriu-se um de-
bate nacional, envolvendo políticos, sin-
dicalistas, jornalistas e intelectuais do
porte de Sartre e de Albert Camus, este
um pied noir, nascido na Argélia. A im-
prensa teve papel relevante, contribuin-
do para revelar a extensão e gravidade
dos fatos, com a comprovação de que as
autoridades francesas, militares e mem-
bros da polícia utilizaram a tortura não
apenas contra argelinos mas também con-
tra cidadãos e cidadãs franceses.
No mesmo ensaio, que serviu de prefá-
cio ao libelo “La question”, de Henri Alleg,
citado no livro Tortura, do historiador nor-
te-americano Edward Peters, Sartre
exteriorizou o seu horror:
Em 1943, na rua Lauriston, o quar-
tel-general da Gestapo em Paris, os fran-
ceses gritavam de agonia e dor e toda a
França podia ouvi-los. Naqueles dias as
conseqüências da guerra eram incertas
e não queríamos pensar no futuro. Ape-
nas uma coisa parecia impossível em
quaisquer circunstâncias: que algum dia
homens agindo em nosso nome fizes-
sem outros gritar daquela forma.
no 1 o Batalhão de Polícia do Exército, rua
Barão de Mesquita, na Tijuca, com os fantas-
mas que habitam seus porões.
Não tivemos um movimento de massa
de repúdio à praga da tortura porque não se
deu à opinião pública informações sobre a
profundidade da infecção. A covardia e os
interesses de uma parte da sociedade, que
transitou da ditadura para a democracia man-
tendo postos no poder e nas Forças Arma-
das, e uma imprensa que não se empenhou
em recuperar esse passado maldito contri-
buíram para que o povo brasileiro, e demais
povos latino-americanos, não tivessem essa
informação, como a população francesa pôde
ter no caso da Argélia.
Aqui não se criam recordações, é uma
terra sem coisas passadas. As bandeiras de de-
núncia, os cartazes com as pessoas mortas e
desaparecidas e o grito “tortura nunca mais!”
continuaram como se ainda ditadura fosse, nas
mãos de grupos politizados, entidades de
FEV 2004 / MAR 2004 5
A R T I G O

* Álvaro Caldas anistia, mães, avós e familiares, ou seja, em
Jornalista, professor e
seus pequenos guetos, como se ainda vigo-
escritor. Autor de rasse o regime de opressão e essas fossem
Tirando o capuz bandeiras da esquerda, de alguns
(Codecri, 1980), que revanchistas, e não uma questão de interesse
será relançado no de toda a sociedade.
primeiro semestre de Já diziam os gregos que, diante de tra-
2004 pela editora gédias e crueldades incomuns, as pessoas,
Garamond para ganhar coragem, sempre costumam re-
petir que “já viram coisas piores”, quando de-
veriam dizer que “o pior está por vir”. Entre
nós, a imagem da tortura praticamente ficou
reduzida a um interrogatório de delegacia
policial, durante o qual são aplicadas rotinei-
ramente umas porradinhas, uma extravagân-
cia do Dops praticada por delegados. O mais
famoso deles, Sérgio Fleury, um facínora cíni-
co, morreu prematuramente, ainda durante a
ditadura, num estranho
acidente em seu barco,
os e soldos extras, benefícios familiares,
além de clandestinidade, impunidade, pro-
teção e verbas secretas. Também foram trei-
nados em cursos e escolas especializadas, uma
delas mantida pela CIA no canal de Panamá.
A ainda recente experiência francesa na guer-
ra da Argélia foi muito bem-vinda. O regime
destinou a esses seletos grupos de foras-da-
lei espaços invioláveis dentro de seus quar-
téis e em delegacias, com direito a casas e
sítios clandestinos, como a famosa “Casa do
terror”, em Teresópolis.
Todos os “aparelhos” eram devidamen-
te equipados com os prosaicos e terríveis ins-
trumentos necessários a seu infame e árduo
trabalho. Poucas pessoas no Brasil conhecem
de fato essa história. Quando são informados,
os jovens abrem a boca horrorizados.
Na Casa do terror, os carrascos não te-
riam testemunhas. Somente os deuses e algu-

Todos os “aparelhos” para satisfação dos res-

ponsáveis maiores, os
militares, que haviam cri-
eram devidamente ado o monstro.
equipados com os Tudo se passou
prosaicos e terríveis muito perto
Vista sob essa ótica de-
instrumentos formada pelos tempos
de censura, a tortura vi-
necessários a seu rou sinônimo de “maus
tratos”, um detalhe me-
mas pessoas desmemoriadas sobreviventes da-
quelas oficinas de tortura. Mas tudo se passou
muito perto, do nosso lado. Como na rua
Lauriston, em Paris, onde franceses gritaram
de agonia e de dor, muitos brasileiros grita-
ram de dor e agonia no 1o Batalhão da PE, rua
Barão de Mesquita, centro de operações do
DOI-Codi no Rio, e também nos porões de uma
tranqüila delegacia policial na rua Tutóia, bair-
ro do Paraíso, em São Paulo, sede da temível
Oban (Operação Bandeirantes), ou em tantos
outros lugares no país onde essa praga con-
fortavelmente se instalou.

infame e árduo nor da “guerra suja”, ex-

pressão que iguala todas
as pessoas na mesma
trabalho. Poucas vala, torturadores e com-
batentes, afinal anistia-
pessoas no Brasil das juntas. Porém, a di-
tadura brasileira e suas
conhecem de fato congêneres institucio-
nalizaram, de fato, a tor-
essa história. tura e a utilizaram como
uma poderosa arma a
Quando são serviço do Estado para
difundir o terror, o
E com ela o sádico, cruel, covarde e
rotineiro exercício da macabra exploração do
corpo nu da pessoa torturada pelo tortura-
dor, à procura dos pontos sensíveis de dor e
de sua rendição física e moral.
Naquela assombrada casa de pessoas
mortas onde reina o terror e o tempo não pas-
sa, o torturador busca infatigavelmente extra-
ir – esse é o verbo – aquela informação que a
pessoa torturada resiste em lhe dar, numa pe-
nosa negociação cujo preço é a dor. Uma bru-
tal negociação que se desenrola em meio a
gritos, choques, porradas, execuções simula-

informados, os medo, obter informa-

ções e eliminar seus ad-
versários políticos. E o
jovens abrem a boca fez com grande eficiên-
cia, numa ação integra-
horrorizados da denominada Opera-
ção Condor.
Os oficiais mili-
tares recrutados para compor suas equi-
pes receberam tratamento de elite, salári-
das, queimaduras, afogamentos, estupros, fo-
bias, humilhação, desespero, suor, dejetos e
sangue. Agonia e morte de muitas pessoas,
seus cadáveres.
Esse é o passado que precisamos pas-
sar a limpo. Para livrar a sociedade dessa pra-
ga, é indispensável remover os escombros dei-
xados pela ditadura. Quarenta anos decorridos
desde o golpe militar de 1964, o abominável
legado ainda paira sobre nós.

6 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
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FEV 2004 / MAR 2004 7

 NACIO
NACIONAL
Sonia Fleury*

Governo
Lula:
O presidente Lula foi eleito por uma ampla coalizão, que somou aos votos tradicionais

da esquerda os de outros setores descontentes com o modelo político liberal. Neste

último grupo, incluem-se empresariado, industriais e a classe média. Sob o lema “A esperan-

ça venceu o medo”, o novo governo tomou posse prometendo mudanças com seguran-

ça, demonstrando o amadurecimento político do líder sindical que organizou a resistência

da classe operária aos governos militares e fundou o Partido dos Trabalhadores (PT).

Internacionalmente, a vitória de um governo de esquerda no Brasil representou a possi-

bilidade de construção de uma alternativa à globalização subordinada aos interesses da

especulação financeira.

A vitória de Lula só pode ser explicada como resultado da política liberal implantada

pelo governo anterior, que provocou um desmonte simultâneo nos canais de representação da

burguesia e da classe trabalhadora. É nos marcos da crise de hegemonia do modelo liberal

vigente na década de 1990 que se constrói um projeto alternativo de poder. A eleição de

8 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
NAL
continuísmo no
primeiro ano.
Mudanças
no segundo?
Lula representaria, portanto, a possibilida-
de de unir os interesses do capital produtivo
e do sindicalismo em torno de um projeto
de desenvolvimento nacional, alterando a
atual correlação de forças e, assim, reduzin-
do a margem de manobra do capital finan-
ceiro e sua voracidade devastadora da eco-
nomia nacional.
O novo governo recebeu uma herança
econômica amarga de seus antecessores, com
a economia crescendo cerca de 1% ao ano,
incapaz, portanto, de criar empregos para
uma nova geração de trabalhadores e traba-
lhadoras. O crescimento do desemprego e da
informalidade no mercado de trabalho, a vul-
nerabilidade da economia, o crescimento ex-
ponencial da dívida como porcentagem do
Produto Interno Bruto (PIB), o desmonte do
aparato estatal desenvolvimentista por meio
de privatizações dos ativos públicos e a inca-
pacidade de desenvolver mecanismos de re-
gulação foram legados da política liberal. O
investimento social realizado, capaz de me-
lhorar os indicadores sociais, não reduziu a
*
concentração da renda, fato que tem geran-
do uma explosão sem precedentes da violên-
cia urbana.
Economia vulnerável
Neste contexto, e para gerar condições de
governabilidade, armou-se uma ampla coa-
lizão liderada por dirigentes do PT, mas com
uma composição diversificada, que se refle-
tiu na contraditória composição do Ministé-
rio de Lula. Nesse sentido, é lapidar a afir-
mação de frei Beto, assessor do presidente,
ao afirmar que o PT havia chegado ao gover-
no, mas não ao poder. Mesmo assim, a es-
peculação financeira se fez sentir imediata-
mente após a eleição, gerando uma sensação
de perda de controle da estabilização eco- * Texto apresentado na jorna-
da “Um ano de governo Lula:
nômica gerada a altos custos no governo oportunidades e desafios”,
anterior, mas mantendo a economia comple- promovido pela Escola Brasi-
leira de Administração Públi-
tamente vulnerável. Apesar de Lula ter se ca e de Empresas (Ebape) –
Fundação Getúlio Vargas,
apresentado como candidato responsável, Universitat Pompeu Fabra e
que respeitaria os contratos firmados e man- Fundación Cidob, em Barcelo-
na, Espanha, em 1 o de dezem-
teria a estabilidade financeira, a especulação bro de 2003.
FEV 2004 / MAR 2004 9
N A C I O N A L

financeira que se seguiu à sua vitória fez com
que o dólar disparasse e a estimativa inter-
nacional do risco de investir no Brasil subis-
se vertiginosamente.
A opção por uma política econômica
ortodoxa, dando continuidade àquela assu-
mida pelo governo anterior em consonância
com as metas acordadas com o Fundo Mone-
tário Internacional (FMI), foi adotada com vis-
tas a estabilizar a economia e restaurar a cre-
dibilidade ameaçada no mercado financeiro
internacional. Sem recur-
sos para investir em po-
Foi marcado líticas públicas, o gover-
no se dedicou a cortar
um tento pelo gastos e aumentar as ex-
portações, aumentando o
funcionalismo público. Dessa forma, deixou
de formular uma proposta para as carreiras
do Estado e perdeu a oportunidade de criar
mecanismos de inclusão no sistema de pro-
teção social de 60% da força de trabalho que
se encontra no mercado informal de traba-
lho. Conseqüentemente, promoveu a ruptu-
ra com aliados históricos, como sindicatos e
funcionalismo público, e gerou fissuras na
sua base parlamentar de apoio, passando a
depender dos votos da oposição para apro-
vação das reformas.
Ano de tensões
O primeiro ano do governo Lula caracterizou-
se por continuísmo na política econômica or-

governo superávit primário, em

um esforço gigantesco
todoxa, inovações no estilo e instituições po-
líticas, impasses em virtude das contradições
para gerar divisas e pagar internas ao governo e uma ousada política
ao convocar juros da dívida pública. externa. As primeiras tensões se fizeram sen-
As conseqüências tir no interior do próprio PT, caracterizado
governadores foram devastadoras: o tanto pela disciplina partidária como por seus
desemprego atingiu ní- compromissos ideológicos e programáticos,
para negociar veis assustadores, a ao ter de apoiar medidas de reforma encami-
economia entrou em re- nhadas pelo presidente ao Congresso, em
as reformas. cessão, a indústria ficou franca contradição com todo o ideário políti-
estagnada, empresariado co daquele partido. As opções de solidarizar-
No entanto, e classe trabalhadora já
não suportavam a absurda
se com o governo, crescer como partido e
descaracterizar-se ideologicamente ou

a recessão taxa de juros e a demanda

diminuiu no mercado in-
terno. Nesse contexto, o
econômica governo encaminhou ao
Congresso as propostas de
aumentou reforma previdenciária e
tributária, ambas voltadas
a tensão política para promoção do ajuste
fiscal e aumento da cre-
dibilidade internacional
do governo. O processo de negociação des-
sas reformas evidenciou algumas das princi-
pais qualidades e deficiências do governo. Por
um lado, o governo Lula inovou ao instituir
diferentes instâncias de negociação das re-
formas, seja com a sociedade civil, no Conse-
lho de Desenvolvimento Econômico e Social,
seja com os governos estaduais. Dessa for-
ma, deu maior densidade ao processo demo-
crático, reduzindo as pressões de congressis-
tas por barganhas de cargos e verbas públicas
para aprovar as reformas. Por outro lado, pri-
sioneiro da armadilha da política econômica
e do mercado financeiro internacional, redu-
ziu a reforma da seguridade social a um ajus-
te fiscal, diminuindo os gastos estatais com o
desidentificar-se com o programa governa-
mental e isolar-se são tensões permanentes
desse dilema. Dadas as características do pre-
sidencialismo de coalizão vigente no sistema
multipartidário do Brasil, associado a baixo
compromisso programático dos partidos, po-
rém com fortes controles das bancadas pelas
lideranças no Congresso, a aprovação das pro-
postas do governo depende da negociação
com as lideranças parlamentares. Para tanto,
é crucial a posição articuladora desempenha-
da por líderes do PT no Congresso, fortemente
identificados com as propostas governamen-
tais, mas em franca contradição com as bases
do partido e com os movimentos sociais que
tradicionalmente o apoiaram.
O governo também procurou cons-
truir sua maioria por meio da negociação com
governos estaduais, reconhecendo a impor-
tância política que tradicionalmente tiveram
no controle das bancadas estaduais no Con-
gresso. Foi marcado um tento pelo governo
ao convocar governadores para negociar as
reformas. No entanto, a recessão econômica
aumentou a tensão política, com os gover-
nos estaduais reivindicando compensações

10 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
 GOVERNO LULA: CONTINUÍSMO NO PRIMEIRO ANO. MUDANÇAS NO SEGUNDO?

financeiras por meio da reforma tributária, a Constituição Federal de 1988. Em muitos

de tal forma que essa negociação terminou momentos, evidencia-se uma perspectiva
sendo inócua e os conteúdos centrais da re- que identifica desenvolvimento com cresci-
forma foram postergados. mento e cidadania com consumo, retroagin-
A perspectiva de gerar uma nova insti- do em relação ao padrão constitucional que
tucionalidade, capaz de permitir espaços pú- reconhece os direitos de cidadania e inova
blicos de negociação e concertação, marcou na criação de mecanismos de co-gestão das
como inovadora a gestão Lula no seu primei- políticas sociais.
ro ano de governo. A construção de um novo
contrato social, capaz de impulsionar um pro-
Morte súbita
jeto de crescimento nacional com inclusão
social requer a formação de um novo bloco Se o primeiro ano foi ca-
dirigente para o país, segundo palavras do racterizado pela continui-
ministro Tarso Genro. Para tanto, o governo
Lula adotou uma estratégia de concertação
dade nas políticas econô-
micas e sociais, caberia
A perspectiva de
social, inovando nos mecanismos institucio-
nais de negociação e argumentação entre so-
perguntar quais as chan-
ces de que uma ruptura
gerar uma nova
ciedade civil e governo, que, no entanto, se seja introduzida a partir
encontram limitados pela política de conten- do segundo ano de go- institucionalidade,
ção do gasto público estatal. verno. Se a estratégia de
Cada vez mais, as lideranças compro- dar continuidade foi capaz de permitir
metidas com um projeto nacional estão con- justificada como a única
vencidas de que os instrumentos de reativa- forma de evitar a morte espaços públicos
ção da economia, capazes de induzir o súbita do governo, a in-
crescimento, deveriam ser o gasto e o crédito
públicos, combinados com a redução subs-
capacidade de implemen-
tar as mudanças para as
de negociação
tancial da taxa de juros e a estabilização da
taxa cambial. Os eixos para os quais deveriam
quais a população lhe
atribuiu um mandato se-
e concertação,
ser orientadas essas medidas seriam os da
ampliação do superávit comercial e os investi-
ria razão suficiente para
caracterizar a morte lenta
marcou como
mentos públicos na infra-estrutura econômi- do governo.
ca e social. O próprio governo, em seu plano À medida que as inovadora
plurianual, assume essa mesma perspectiva, expectativas populares
em franco desacordo com a política posta em não se realizaram, houve a gestão Lula
prática pelo Banco Central e pela Fazenda, aumento da pressão dos
cujos cortes orçamentários têm como esteio movimentos sociais, es- no seu primeiro
o acordo com o FMI. pecialmente dos setores
Contradições também se acentuam na
área relacionada à produção agrícola e ao meio
vinculados a trabalhado-
res e trabalhadoras sem
ano de governo
ambiente, com relação à liberação ou não da terra e, na área urbana, a
soja transgênica para plantação e comerciali- sem teto. O recrudesci-
zação. Em um lado, encontra-se o Ministério mento dos conflitos com
da Agricultura, cujo titular representa os inte- morte no campo, das invasões das terras in-
resses do setor agroexportador, atual respon- dígenas, da violência urbana e do desrespei-
sável pelo superávit na balança comercial, e, to aos direitos humanos cobra medidas ime-
no outro lado, a ministra do Meio Ambiente, diatas para buscar reduzir a secular e
Marina Silva, figura histórica das lutas dos mo- estrutural iniqüidade na distribuição tanto da
vimentos sociais nessa área. renda como dos bens públicos no Brasil.
Todas essas tensões implicaram um Impossibilitado de atuar de forma efe-
congelamento da gestão pública, mesmo em tiva na redistribuição da renda, em função
áreas prioritárias para o governo, por serem das restrições econômicas das quais não con-
emblemáticas, como o programa Fome Zero. segue se libertar, o governo tem buscado mar-
Também nesse campo social o governo atual car sua gestão por meio de medidas de com-
segue a perspectiva de refilantropização da bate à corrupção, construção de uma política
política social, à margem da institucionali- e um sistema nacional de segurança pública
dade das políticas universalistas criadas com e uma política externa autônoma.

FEV 2004 / MAR 2004 11

* Sonia Fleury Na política externa, o Brasil enfrentou-
Professora da Escola se com a questão da Área de Livre Comércio
Brasileira de das Américas (Alca), cuja agenda inicial favo-
Administração Pública e recia os interesses dos Estados Unidos em de-
de Empresas da trimento dos demais países. Com habilidade,
Fundação Getúlio a diplomacia brasileira negocia acordos com
Vargas (FGV), onde
países membros do Mercosul em uma estra-
coordena o Programa
tégia que reduz a hegemonia norte-america-
de Estudos da Esfera
na na Alca, ao transferir temas polêmicos para
Pública, e membro do
Conselho de
negociações conjuntas ou multilaterais. No
Desenvolvimento entanto, a capacidade de dar continuidade a
Econômico e Social. essa política externa autônoma dependerá,
sfleury@fgv.br sem dúvida, da legitimidade do governo no
exercício interno do poder.
Possíveis cenários
O ano de 2004 será um ano importante por
várias razões: em primeiro lugar, porque já
não se poderá tributar a política atual à he-
rança recebida do governo anterior; em se-
gundo, porque será ano de eleições muni-
cipais; e, em terceiro, porque existe uma
forte mobilização da sociedade civil, tanto
fruto dos mecanismos de participação já
existentes como daqueles introduzidos por
este governo.
O primeiro cenário possível é aquele
desenhado pelo governo, no qual o país sai-
ria da recessão e iniciaria um ciclo virtuoso de
crescimento econômico, com investimentos
partilhados por Estado e iniciativa privada.
Esse cenário de crescimento econômico é di-
visado por alguns em relação aos indicado-
res de reaquecimento da produção industrial
nos dois últimos meses, tanto do setor ex-
portador como daquele responsável pela pro-
dução de bens para o consumo do mercado
interno. A suposição de manutenção de uma
política macroeconômica ortodoxa, com al-
guma pequena flexibilidade dada pelas con-
dições de negociação do acordo com o FMI
seria compensada por uma política meso-
econômica heterodoxa, com mecanismos que
já estão sendo implementados de expansão
do crédito popular. O ano seguinte seria ain-
da de política de contenção e de arrumação
da casa, com o aprofundamento da revisão
do papel das agências reguladoras e fortale-
cimentos dos instrumentos de planejamento
e investimento público.
A viabilidade de ser esse um cenário
mais ou menos positivo e provável depende-
rá da capacidade, a ser demonstrada, de rea-
ção do setor produtivo, especialmente daque-
le que absorve mais mão-de-obra. Por outro
12 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
lado, sem uma redução dos juros e sem au-
mento do investimento público em expansão
da infra-estrutura econômica e social, será
difícil viabilizar uma retomada consistente do
crescimento.
Um cenário oposto, pessimista, vê na
continuidade da política econômica ortodoxa
a manutenção das condições de asfixia da ca-
pacidade produtiva nacional, com aumento do
desemprego e do desespero. Dada a enorme
solidariedade das lideranças sindicais e parti-
dárias com o presidente Lula, poderia ocorrer
um aprofundamento do distanciamento en-
tre bases e lideranças, que já se fez sentir por
ocasião da reforma previdenciária. Nesse caso,
os canais democráticos de canalização de in-
teresses e agregação de preferências se en-
contrariam com o sentido invertido, de cima
para baixo, deslegitimando não só o governo
como também as instituições da democracia.
O “estouro da boiada” ocorreria quando as
massas passassem a atuar por conta própria, à
revelia das lideranças, gerando uma situação
de ingovernabilidade.
Um terceiro cenário identifica a ma-
nutenção da política econômica ortodoxa
como um limite para que o governo possa
atender às expectativas que o elegeram. Nes-
se cenário, os setores organizados da socie-
dade, empresariado, sindicalistas, movimen-
tos sociais, partidos políticos e a própria
burocracia passariam a cobrar, cada vez mais,
os compromissos assumidos em campanha.
O que diferencia esse cenário do anterior não
é a identificação da manutenção da atual po-
lítica econômica como restritiva, mas a con-
vicção de que as instituições democráticas
não serão afetadas. Ao contrário, o revigora-
mento das demandas sociais passaria pelos
canais institucionais, fortalecendo-os. Consi-
derando que este é um governo que sabe res-
ponder às demandas e pressões políticas, es-
pera-se que possa redirecionar sua política
econômica em consonância com as expecta-
tivas sociais.
Todos esses cenários serão fortemen-
te afetados pela conjuntura econômica in-
ternacional, pelo prestígio do governo no
exterior e pelas condições de governabilida-
de na América Latina. Internamente, uma
combinação do primeiro cenário com o ter-
ceiro seria mais provável que a ocorrência
do segundo. Do desempenho da economia
e da reação da sociedade organizada depen-
derá o grau das mudanças no segundo ano
do governo Lula.
FEV 2004 / MAR 2004 13
 V A R I E V
Flávia Mattar
A
Colaboraram: Elaine Ramos e Jamile Chequer
Chope com cidadania
A ONG gaúcha Nuances – grupo pela
livre orientação sexual – iniciou em
Porto Alegre a distribuição de men-
sagens conscientizadoras em bola-
chas personalizadas de chope. De-
senhos e cores chamativas foram
utilizados como linguagem visual.
Mais de 30 mil já estão decorando
as mesas de bares, boates, saunas,
videolocadoras, livrarias etc.
Foram criados quatro modelos
bem-humorados de bolachas. Duas
mulheres, segurando suas escovas
de dentes, trazem a mensagem
“Quem casa quer casa! – Os direi-
tos civis são de todas e todos”. Um
homem, com uma garrafa em uma
das mãos e uma camisinha na ou-
tra, observado por olhares ‘gulo-
sos’ de outros homens, passa o se-
guinte recado: “O de bêbado não
tem dono, mas tem camisinha! –
Sexo seguro é prazer sem medo”.
Em uma referência às dificuldades
enfrentadas por homossexuais
para a adoção de crianças, foi fei-
ta a brincadeira “Troque seu ca-
chorro por uma criança pobre! –
Adoção é um direito cidadão”. E,
para chamar a atenção contra o
preconceito que ronda as relações
inter-raciais, existe a mensagem
“Melancia com leite vai bem,
também! – Diversidade é democra-
cia. Bom proveito!”.
(51) 3286-3325
www.nuances.com.br
14 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
R I
Trovador do samba
Angenor de Oliveira (1908–1980)
– que ficou conhecido como Car-
tola por ter o hábito, quando pe-
dreiro, de usar um chapéu-coco
para que o cimento não grudasse
em seus cabelos –, ao longo de 72
anos de vida, compôs cerca de 500
canções, sozinho ou em parceria.
A grandeza de seus versos e melo-
dias é tamanha que até hoje suas
músicas são regravadas por
diversos(as) intérpretes.
Além do legado de suas com-
posições, o mestre ainda nos dei-
xou a escola de samba Estação
Primeira de Mangueira, à qual
não só deu o nome como tam-
bém determinou suas cores. Para
quem dizia que o verde e rosa não
combinavam, retrucava: “Ora, o
verde representa a esperança, o
rosa representa o amor. Como o
amor pode não combinar com a
esperança?”.
Mesmo tendo declarado à re-
vista Manchete (3/12/1977) que
“quem gosta de homenagem pós-
tuma é estátua”, é impossível não
continuar a reverenciar a sua
arte, patrimônio cultural brasilei-
ro. O Centro Cultural Banco do
Brasil do Rio de Janeiro apresen-
tará, até 28 de março, o espetá-
culo teatral Obrigado, Cartola
(direção de Vicente Maiolino e
texto de Sandra Louzada). O mu-
sical ganhou de presente samba
inédito de Paulinho da Viola e
Hermínio Bello de Carvalho. Vale
a pena conferir.
(21) 3808-2020
E
Bota pra quebrar
Mulheres quebradeiras de coco
babaçu da região do Médio Mearim,
no Maranhão, acionaram o Institu-
to Brasileiro de Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renováveis
(Ibama) para denunciar os proble-
mas que a produção de carvão com
a queima de cocos inteiros poderi-
am acarretar. Segundo a Associação
em Áreas de Assentamento no Es-
tado do Maranhão (Assema), a em-
presa Cosima, que nega as acusa-
ções, já teria instalado 40 fornos
no município de Lago da Pedra.
Em termos ambientais, as mulhe-
res chamaram a atenção para as der-
rubadas e o envenenamento das pal-
meiras de coco babaçu e para o fato
de não existir legislação que proteja
esse bem natural. Em reunião com o
Ibama, ficou acordado que deputados
federais e estaduais seriam procura-
dos pelas quebradeiras para tentar
acabar com essa lacuna legal.
Também estaria em jogo o sus-
tento de muitas chefes de família,
que extraem subprodutos do coco
babaçu para aumentar sua fonte de
renda. Produzem farinha do
mesocarpo – que serve como com-
plemento alimentar –, óleo para
cosméticos e azeite comestível,
além de carvão, utilizando apenas
a casca do coco. “A empresa tira a
possibilidade de as mulheres au-
mentarem a sua renda queimando
os cocos inteiros, para a produção
de carvão em escala industrial”,
denuncia Maria de Jesus Brinjelo,
coordenadora adjunta da Assema.
(98) 221-0462
comunicacao@assema.org.br
D A D E S
D A
Arte kusiwa reconhecida
As expressões orais e o grafismo
dos(as) Waiãpi, que habitam terras
no Amapá, na divisa com a Guiana
Francesa, foram declarados patri-
mônio oral e imaterial da huma-
nidade pela Organização das Na-
ções Unidas para a Educação,
Ciência e Cultura (Unesco). A in-
dicação partiu do Museu do Índio/
Fundação Nacional do Índio
(Funai) e foi apoiada pelo Minis-
tério da Cultura.
Registrada pelo Instituto do
Patrimônio Histórico e Artístico
Nacional (Iphan), desde dezembro
de 2002, como Patrimônio Cultu-
ral Brasileiro, a arte kusiwa revela
padrões gráficos, com infinitas
combinações, que são utilizados em
pinturas corporais, trançados e de-
coração de artefatos. Os traços,
representando animais e objetos do
uso cotidiano, são feitos com tin-
tas em cuja composição estão se-
mentes de urucum, gordura de ma-
caco, suco de jenipapo verde e
resinas perfumadas.
O status de patrimônio imaterial
da humanidade poderá proteger os
grafismos e saberes orais dos(as)
Waiãpi do uso abusivo da sociedade
não-indígena para fins comerciais
e publicitários. Além disso, poderá
elevar a auto-estima desse povo e
o desejo dos(as) mais jovens de
continuar fortalecendo sua tradi-
ção e expressão cultural.
D E
Conferência contra
a fome
A II Conferência de Segurança Ali-
mentar e Nutricional, que aconte-
ce de 17 a 20 de março, em Olinda,
Pernambuco, cumprirá o impor-
tante papel de propor diretrizes
para um plano nacional sobre o
tema. O evento acontecerá em um
momento de decisões no país,
como a discussão sobre o Plano
Nacional de Reforma Agrária,
novo Plano de Safra e as negocia-
ções internacionais do acordo agrí-
cola. Esses elementos terão boa
influência nas discussões de cerca
de 800 delegados e delegadas e de
200 integrantes do governo e do
Conselho Nacional de Segurança
Alimentar e Nutricional (Consea).
“Espero que as diretrizes estabele-
cidas na conferência tenham um
bom impacto nas definições do
país”, anima-se Francisco Menezes,
diretor do Ibase e integrante do
Consea.
A conferência terá 17 grupos
temáticos para o aprofundamento
de um amplo leque de temas. Den-
tre os mais controversos, Renato
Maluf, professor da Universidade
Federal Rural do Rio de Janeiro
(UFRRJ) e integrante do Consea,
destaca os transgênicos. “Certa-
mente é um ponto de debate e po-
lêmica. O Consea tem uma posi-
ção de favorecer o debate e
desejamos que a conferência tam-
bém seja assim”, diz.
S
Academia sertaneja
Será inaugurada em agosto a Uni-
versidade Federal do Vale São
Francisco (UFVSF), com sede em
Juazeiro (BA) e Petrolina (PE).
A nova universidade incentivará
projetos que visem à solução de
problemas socioeconômicos que
afetam a população pobre da re-
gião do semi-árido.
O professor José Weber Freire
Macedo, reitor da Universidade
Federal do Espírito Santo e gestor
da implantação da nova federal,
declarou que a idéia é destinar 50%
das vagas para candidatos(as)
oriundos(as) de escolas públicas.
Mas alerta que a decisão final fi-
cará a cargo do Conselho Federal
de Educação.
O concurso público para o
preenchimento do corpo docen-
te será entre abril e junho. “Já
na seleção, o candidato a profes-
sor da UFVSF deverá apresentar
um projeto social a ser desenvol-
vido com os alunos na comuni-
dade”, explica Macedo.
FEV 2004 / MAR 2004 15
 C R Ô N
Réquiem
sem lágrimas
Tenho em mãos o documento oficial de uma
página. No alto, em letras grandes em negrito,
lê-se “República Federativa do Brasil”
encimando as Armas da República. Abaixo,
em letras menores, “Estado do Rio de Janei-
ro”. Em tipos manuscritos, lê-se “Mauro S.
Dias”, encimando quatro linhas de letras mi-
údas: “Registrador e Notário da Décima Quar-
ta Circunscrição do Registro Civil das Pesso-
as Naturais e Tabelionato. Freguesia de
Madureira – Sétima Zona. Matriz: Rua Dagmar
da Fonseca, 118 – Madureira. Filial: Rua Doze
de Fevereiro, 427 – Loja A – Bangu”. Após
triplo espaço, lê-se, em negrito: “Certidão de
Óbito”. Em seguida, o texto:
Certifico que à fl. 227 do livro n o: C-0182
do registro de óbitos, sob o número de
ordem 85607, foi lavrado o óbito de um
corpo falecido aos 30 dias do mês de ju-
lho do ano de 2003, em hora ignorada,
no(a) rua Virgílio Filho s/no, Costa Bar-
ros, do sexo masculino, filho de pais des-
conhecidos, com a idade ignorada, pro-
fissão ignorada, Estado Civil ignorado,
residência ignorada, natural de região
ignorada. Ignora-se a existência de fi-
lhos, ignora-se a existência de bens, ig-
16 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
I C A
nora-se a existência de testamento, ig-
nora-se se era eleitor. Causa mortis:
indeterminada em razão de intensa car-
bonização. Médico atestante: Dr(a). Nilo
Jorge R. Gonçalves; Local do sepultamen-
to: Cemitério de Irajá. Declarante: Fabi-
ano Silva dos Santos. Observações: Re-
gistro feito a 01 dia do mês de agosto do
ano de 2003. Guia: 189 – 39ª DP. Eu,
[assinatura ilegível], declaro que o refe-
rido é verdade e dou fé.
Ao acabar de ler isso, caro amigo ou
cara amiga, fiquei como você: pasmo, incré-
dulo, chocado. De alma aturdida e espírito
desarrumado. O que pensar primeiro? Nem sei.
Para começar, o primeiro impulso de brasilei-
ro: suspeitar da autenticidade do documento.
Porém, está na minha mão, e recebi de fonte
limpa – jornalista que busca alguém com quem
compartilhar sua perplexidade. É um docu-
mento autêntico e legal. Tem as Armas da
República e está assinado pelo responsável
que, diz aqui, dá fé – tem, pois, fé pública.
Mas, pensando bem, dá fé exatamen-
te de quê? De que nada sabia da criatura que
se foi? Da própria ignorância? Imagino que
um atestado de óbito deveria informar quem
morreu, de que morreu, como é o corpo do
morto, seus parentes, endereço etc. Para que
servirá um documento que informa que ig-
nora tudo do morto e das circunstâncias da
morte? De tudo, restam apenas três informa-
ções: homem, morreu, queimado.
 O que pretendia a autoridade ao exarar
– como se diz no jargão dela – um tal docu-
mento? Tripudiar? O único documento que
restou do morto registra a sua morte e nada
da sua vida. Talvez seja rotineira a macabra
ironia. Para a burocracia oficial, que costuma
exigir que o cidadão vivo prove que existe,
deve ser natural que um morto não tenha pro-
vas de que existiu. Há, porém, um insofismável
corpo. Ele grita no seu silêncio.
Para mim, para você, caro leitor ou cara
leitora, e para o mundo, alguém morreu e não
sabemos quem. Como pode isso acontecer na
era da Internet, em plena sociedade de infor-
mação? Acredite: agora que o sei, em absolu-
ta indigência e total anonimato, surge imensa
vontade de tê-lo conhecido.
Ninguém registrou queixa do desapa-
recimento nem foi reclamar o corpo ou
identificá-lo. Não é nada, não é nada, era um
cidadão. Seria branco? Negro? Índio? Japo-
nês? Seria um brasileiro? Estrangeiro, incóg-
nito no Brasil? Um espião? Será que morreu
queimado – viveu o inferno na Terra – para
não restar despojos? Esteve entre nós
deliberadamente incógnito?
Ninguém verteu uma lágrima em sua
memória. Não se ouviu um “Descansou, coi-
tado”, ou “É uma grande perda”, ou ainda
“Que Deus o tenha”. Quem seriam seus pais,
seus irmãos? Não teria uma família? Foi sem
deixar filhos, netos, nenhuma descendência?
Não é nada, não é nada, era um indivíduo.
Passou por aqui sem deixar rastros nem pe- Alcione Araújo
gadas, partiu sem deixar vestígio. Passou, e alcionaraujo@uol.com.br
o mundo não deu pela sua presença.
Ninguém sentiu a sua falta? Será que
não tinha sequer parentes distantes? Não
é nada, não é nada, era um homem. Esteve
entre nós e partiu sem que tivéssemos a
chance de ouvi-lo, abraçá-lo, quem sabe
convidá-lo a sentar-se à mesa, como se faz
com um irmão.
Será que ninguém o amou? Ninguém
o amava? Esposa, namorada, ninguém? Um
vizinho não lhe teria acenado nunca? Um
cão não lhe teria seguido os passos alguma
vez, ainda que escorraçado em seguida? Não
é nada, não é nada, era um ser humano.
Ninguém indagou dos seus sonhos,
desejos, saudades? Ninguém mirou o fundo
dos seus olhos (azuis? Verdes? Negros? Cas-
tanhos?) para saber da sua alma – pelos
olhos, opacos, brilhantes, radiantes, caloro-
sos, tristes, frios, a alma fala. Será que via-
jou, visitou cidades, fez amigos, divertiu-se?
Seria analfabeto e só viu a montanha, a ár-
vore, a água do rio, ou foi um iniciado que
entendeu a metáfora do mundo que repousa
na vida letrada?
Um óbito não basta atestar. Há que
investigar, revelar, desvelar, conhecer, res-
peitar. Não é nada, não é nada, num só cor-
po carbonizado morreram um cidadão, um
indivíduo, um homem, um ser humano. E um
pouquinho de todos e todas nós.
FEV 2004 / MAR 2004 17
 ESPOR
ESPORTE
Fabio Sá Earp*

Grandezas
e misérias do
futebol
globalizado
O futebol é uma das poucas atividades em que se cumpriu integralmente a promessa da

globalização – a extinção das fronteiras para o capital e para todas as mercadorias, incluindo

a força de trabalho. Jogadores de futebol pertencem, juntamente com cientistas, artistas,

executivos internacionais e alguns poucos outros profissionais, ao núcleo de privilegiados

que consegue ganhar a vida em um mercado verdadeiramente mundial. Esse é um segmen-

to do mercado de trabalho caracterizado pela meritocracia, em que as firmas precisam de

trabalhadores e trabalhadoras capazes de criar o novo. Enquanto cientistas e executivos são

18 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
TE
produzidos em série pelas universidades,
artistas e jogadores são artesãos dotados
de habilidades inatas do tipo que “não se
aprende na escola”, as quais lhes permitem
oferecer espetáculos. 1 Esses trabalhadores
da indústria do espetáculo são raros – por-
tanto, são muito mais caros.
Quanto ganham essas pessoas pri-
vilegiadas? A maior parte das estrelas de
primeiríssima linha do futebol mundial recebe
aproximadamente US$ 500 mil por mês.
Esse é o caso do nosso Ronaldo, do francês
Zidane, do português Figo e do espanhol Raul.
O italiano Del Piero e o holandês Kluivert
ganham US$ 750 mil; já o inglês Beckham
é o recordista com US$ 850 mil. Jogadores
em início de carreira e de pouco prestígio
jamais receberão menos de US$ 3 mil. 2 É o
bastante para fazer a cabeça de multidões
de jovens para quem o mercado de traba-
lho raramente reserva mais de uma cente-
na de verdinhas.
Nossos jovens desempregados po-
dem sonhar, mas dificilmente chegarão a
esse paraíso. O mercado de trabalho para
jogadores de futebol que recebem salários
como esses dificilmente ultrapassará, em
todo o mundo, 20 mil vagas. No Brasil, os
clubes da primeira divisão empregam apro-
ximadamente 1.500 atletas, dos quais a
metade na categoria iniciante (“júnior”).
Existem 353 jogadores brasileiros registrados
atuando no exterior; 3 supondo a existên-
cia de outros tantos jogadores mais jovens
ainda não registrados, podemos imaginar
que existam aproximadamente 700 brasi-
leiros defendendo seu lugar ao sol nos gra-
mados estrangeiros.
Muitos desses jogadores ocupam
posição de grande destaque. Quando fi-
zemos nossa pesquisa, eram nossos patri-
otas os artilheiros dos campeonatos espa-
nhol (Ronaldo), alemão (Ailton), italiano
(Adriano) e português (Derlei). 4 Mas tal
prestígio não se restringe aos atletas que
atuam no exterior; as seleções brasileiras
vivem o melhor período de sua história.
Somos o único país que já deteve ao mes-
mo tempo as copas do mundo de todas as
categorias (adultos, sub-20 anos e sub-
17 anos).
Nas três últimas copas que dispu-
tou, a seleção principal venceu duas e, na
outra, ficou em segundo lugar. Há uma
década, o Brasil ocupa o primeiro lugar
no ranking da Federação Internacional de
Futebol (Fifa), por ser a seleção de melhor
aproveitamento em todas as partidas.
Temos todas as razões para ufanis-
mo no futebol, no qual somos indubitavel-
mente os melhores do mundo. Exceto uma:
a população brasileira raramente assiste aos
espetáculos desses artistas dos gramados.
Sim, pois um quinto dos nossos jogadores
– os melhores – se exibem em campeonatos
a que só assistimos pela TV paga (canais
ESPN). Apenas nos jogos das seleções bra-
sileiras podemos assistir a eles ao vivo ou
pela TV aberta. 1 Não se trata de excluir o
Isso acontece porque, enquanto trabalho de aprimoramento
dos jogadores realizados pe-
nossos craques se deram excepcionalmen- los clubes, apenas deixar cla-
ro que, uma vez realizado o
te bem com a globalização e a Confedera- mesmo trabalho, o talento ina-
ção Brasileira de Futebol soube adaptar- to continua gerando jogado-
res melhores.
se aos novos tempos, os clubes brasileiros
2 As estimativas estão
estão completamente falidos. Chafurdam na no site Football Transfers
Information, obtidas em 26
pior crise de toda a sua história e não con- d e o u t u b r o d e 2 0 0 3 , em
seguem pagar nem à previdência social – <www.footballtransfers.co.uk/
contracts/wages>.
muito menos segurar os jogadores media-
3 Dados de Leonardo Ramalho,
namente competentes, capazes de inserção obtidos em 26 de outubro de
2003 em <www.planeta.terra.
internacional. Para entender como chega- com.br/esporte/rsssfbrasil/
mos a esse ponto, é preciso retroceder e miscellaneous/brazilplayinworld.
htm>.
examinar a história do futebol no Brasil.
4 Dois meses e meio depois,
quando estas linhas foram
redigidas, três deles manti-
Massas urbanas e espetáculos nham a liderança da artilha-
ria. Apenas Adriano perdeu
a posição, em função da cri-
O futebol acompanhou a industrialização e se que atingiu seu clube por
a urbanização da economia brasileira, que conta do escândalo que aba-
lou a firma patrocinadora, a
proporcionaram massas urbanas ávidas por Parmalat.
FEV 2004 / MAR 2004 19
E S P O R T E
O Brasil tem uma
das melhores
seleções de futebol
desde 1930,
quando ocorreu
a primeira Copa
do Mundo;
na verdade,
foi o único país
a comparecer a
todas as 17 copas
já realizadas
5 Alguns saudosistas talvez
ainda se recordem dos versos
que embalavam a programa-
ção esportiva: “Quem gosta
de cerveja/bate o pé/reclama/
Quero Brahma!/Quero Brahma!”
ou “Barba feita/com Gillette
azul/é perfeita/com Gillette
monotech/alegria/faço a bar-
ba todo dia/com a Gillette
azul!”.
6 O caso paradigmático foi o
de Didi, então tido como o
melhor jogador do mundo,
que não se adaptou à dureza
dos treinamentos na Espanha,
pois, em suas palavras, “trei-
no é treino, jogo é jogo”. Ra-
ros casos de adaptação foram
Canário, Evaristo, Valdo,
Julinho, Mazzola e Amarildo –
não por coincidência, mera
meia dúzia.
20 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
espetáculos que lhes permitissem trans-
mutar frustrações e ódios sociais em riva-
lidades simbólicas entre grupos de iden-
tidade esportiva.
As torcidas foram a identidade social
pela qual pudemos deixar de ser nativos ou
migrantes, pobres ou ricos, brancos ou mesti-
ços de diversas misturas, dos bairros nobres
ou suburbanos, no turbilhão cultural que foi
o Brasil na segunda metade do século XX. To-
dos e todas nós, ao longo da vida, mudamos
de moradia, de bairro, de
emprego e de profissão,
votamos em diferentes
candidatos e partidos,
acreditamos em diferen-
tes utopias. Mas uma
coisa não muda: a paixão
pelo clube de futebol e a
identidade com seus de-
mais torcedores.
Foram esses apai-
xonados que pagaram,
com seus ingressos, os es-
tádios e os salários dos jo-
gadores. Mas foram ainda
muitos mais aqueles que
aprenderam a torcer a dis-
tância, pelo rádio – progra-
mação de baixíssimo cus-
to para a indústria cultural,
capaz de assegurar uma
audiência predominante-
mente masculina, atraindo
anunciantes como as
grandes cervejarias e lâmi-
nas de barbear, que sus-
tentaram a incipiente pro-
dução de jingles.5
Além dos jogos, os
noticiários esportivos, os
comentários, tudo aquilo que transformava um
mero jogo de 90 minutos em um espetáculo per-
manente e quase sagrado, integrante de uma
cultura esportiva capaz de dar sentido à vida e
ordenar a passagem do tempo – a semana entre
um jogo e outro, os anos de uma competição
para a seguinte (“Lembra, foi naquele ano em
que o Flamengo ganhou com um gol do Valido
feito com a mão...”).
O Brasil tem uma das melhores sele-
ções de futebol do mundo desde 1930,
quando ocorreu a primeira Copa do Mun-
do; na verdade, foi o único país a compare-
cer a todas as 17 copas já realizadas. Desde
1950, disputamos como real candidato ao
título e, em 14 competições, ganhamos
cinco e tivemos dois vice-campeonatos –
estivemos em metade das finais. Nenhu-
ma outra seleção tem esse retrospecto, se-
quer parecido.
Lei do Passe
Os jogadores que despontaram para o su-
cesso surgiram de clubes organizados em
campeonatos locais hierarquizados. Até
1966, apenas as cidades do Rio de Janeiro
e de São Paulo tinham os pré-requisitos
para o sucesso: torcidas dispostas a pagar
e estádios capazes de acomodá-las. Em
cada uma dessas capitais, havia quatro clu-
bes com torcidas expressivas (chamados
“grandes”), que efetivamente competiam
pelos títulos, e uma dúzia de times sem
torcida, que eram meros participantes (cha-
mados “pequenos”).
Os pequenos (aí incluídos os principais
clubes das demais capitais brasileiras) não ar-
recadavam o suficiente para cobrir suas des-
pesas e só sobreviviam graças ao último traço
do trabalho servil existente no país, a Lei do
Passe do jogador de futebol.
Essa lei consistia no fato de que um
atleta só podia atuar por um clube se não
estivesse mais ligado a nenhum outro. Ou
seja, depois de começar em um clube, o joga-
dor dependia da autorização do mesmo para
continuar exercendo sua profissão em um
novo empregador. O clube só liberava o atle-
ta se recebesse uma quantia em dinheiro – a
“venda do passe”. Os clubes pequenos eram
fábricas de jogadores a serem vendidos aos
clubes grandes.
À proporção que esse mercado se de-
senvolvia, os clubes grandes passavam a
gastar cada vez mais com passes e salários
de jogadores, excedendo o que arrecada-
vam nas bilheterias.
Para equilibrar as finanças, recorri-
am às famosas excursões – jogos amistosos
(isto é, de exibição, não de competição) re-
alizados no exterior e pagos em preciosos
dólares. Quanto mais a seleção brasileira
obtinha resultados, mais os nossos clubes
eram convidados a exibir os craques consa-
grados pela camisa amarela – Pelé,
Garrincha, Didi etc. Alguns desses jogado-
res eram negociados e se transferiam para
clubes no exterior, mas eram muito poucos,
pois os brasileiros dificilmente se adapta-
vam à vida noutro país. 6
 GRANDEZAS E MISÉRIAS DO FUTEBOL GLOBALIZADO

Mercado futebolístico permaneciam. Mas a evasão de atletas foi

muito menor do que poderia ter sido em fun-
Na época do “milagre econômico”, foi po- ção de duas barreiras: a Lei do Passe, que res-
lítica dos governos militares descentralizar tringia o direito de trabalho, e a política de
o futebol, mediante a construção (ou o in- valorização cambial da primeira etapa do Pla-
centivo à construção) de grandes estádios no Real. Aliás, com o real valendo um dólar,
nas principais capitais. Com grandes bilhe- não faltaram empresas multinacionais dispos-
terias, os clubes locais conseguiam compe- tas a investir em clubes brasileiros, pensando
tir pelos grandes jogadores e, assim, en- em obter ganhos semelhantes aos do merca-
trar para o panteão do futebol brasileiro. do europeu. Foi possível repatriar jogadores,
Foi assim que as cidades de Belo Horizon- tendo sido Romário o caso mais conhecido.
te e Porto Alegre forneceram cada uma dois É bastante prová-
grandes clubes ao recém-criado campeo- vel que as experiências
nato brasileiro, e também foi desse modo
que Salvador, Recife e Curitiba forneceram
modernizantes tivessem
acabado pelo caráter
O enorme
mais uns tantos clubes de porte médio.
Estava criado um mercado nacional para o
predatório da adminis-
tração dos clubes,
aumento do poder
espetáculo futebolístico. freqüentemente caso de
Na década de 1970, não exportáva- polícia. Mas não vale a aquisitivo dos
mos jogadores: apenas craques em fim de pena perder muito tem-
carreira iam como uma espécie de embaixa- po com isso porque clubes europeus
dores do futebol tentar popularizar o espor- duas mudanças decisi-
te em novos países (como Pelé, nos Estados vas sepultaram essa fase foi sentido pelos
Unidos, e Rivelino, na Arábia). A razão é que do futebol brasileiro. A
os clubes europeus desenvolviam políticas
protecionistas, dificultando a importação
primeira foi uma mu-
dança jurídica, a elimi-
clubes brasileiros,
para dar oportunidade ao surgimento de
talentos nacionais. A xenofobia revelou-se
nação da Lei do Passe,
após uma agonia pro-
que não puderam
inútil (quando o Brasil decaiu, ascendeu a
Argentina, único país capaz de produzir cra-
longada; agora, o clube
só pode reter os direi- mais reter
ques em quantidade e qualidade compará- tos sobre o atleta du-
veis aos nossos) e foi sendo paulatinamente rante a vigência do con- jogadores de
suavizada ao longo da década de 1980. Foi trato. Livres dos clubes,
então que os melhores jogadores brasilei- os jogadores colocaram seleção no país.
ros tomaram o rumo da Europa – Zico, seus destinos nas mãos
Sócrates, Falcão, Cerezo e Júnior. de agentes (os famosos E nem mais os
No início da década de 1990, o fute- “empresários”), que os
bol europeu sofreu uma profunda moderni-
zação administrativa, com um aumento das
colocam em clubes em
troca de uma comissão
reservas da seleção
receitas resultante da venda de campeona-
tos para a televisão (sobretudo TV paga), do
– algo semelhante ao
que ocorre no boxe e no
aqui permaneciam
licenciamento de marca e de venda anteci- mundo artístico. A se-
pada de carnês de ingressos. Ao mesmo tem- gunda foi uma mudança macroeconômica,
po, reduziam-se as barreiras à entrada de a política de flutuação cambial, que nos
atletas, em parte como resultado da mobili- trouxe a um patamar sustentável de um dó-
dade de cidadãos da União Européia. Foi lar por três reais.
assim que, na década de 1990, criou-se o A conseqüência de ambas as mudan-
mercado globalizado do futebol, ora em ex- ças é que os jogadores estão livres para emi-
pansão para a Ásia, com o Japão e a Coréia grar e que mesmo salários baixos em dólar
do Sul já consolidados e sendo a China a convertem-se em valores extremamente ele-
próxima fronteira. vados a essa taxa de câmbio. E existe uma
O enorme aumento do poder aquisi- categoria de agentes especializados, autori-
tivo dos clubes europeus foi sentido pelos zados pela própria Fifa, em colocar jogado-
clubes brasileiros, que não puderam mais res em contato com os novos clubes; com
reter jogadores de seleção no país. Com o isso, muitos clubes estrangeiros podem com-
tempo, nem mais os reservas da seleção aqui prar um craque brasileiro. Agora, não é mais

FEV 2004 / MAR 2004 21

E S P O R T E

* Fabio Sá Earp
Professor do Instituto de
Economia da UFRJ e
organizador do livro Pão
e circo: fronteiras e
perspectivas da
economia do
entretenimento (Razão
Cultural, 2002).
E-mail: saearp@ie.ufrj.br
Só nas situações
de desespero
apenas o Real Madrid que tem dois jogado-
res brasileiros: o Milan tem três; a Roma, o
Sporting Lisboa e o Lyon têm quatro cada;
o Borussia Dortmund, cinco; e o Benfica,
outros seis. Mas não são somente os gran-
des clubes que têm essa possibilidade: o
Bolívar boliviano, o CSKA búlgaro e o
Portimonense português também têm qua-
tro jogadores brasileiros cada um, o
Chernomoritz russo e o Chombuk Hyundai
têm cinco e o recordista é o modestíssimo
Nacional, de Portugal,
que conta com nove jo-
gadores brasileiros.
Essa fuga de atle-
tas prejudicou a quali-
dade dos espetáculos
apresentados no merca-
de é que, com esta taxa de câmbio, não exis-
te alternativa de mercado capaz de salvar o
futebol brasileiro.
Mas, felizmente, existem alternati-
vas fora das fronteiras do mercado. Não se
trata de intervenção estatal, pois ninguém
de sã consciência pensaria em proibir a sa-
ída de jogadores ou em destinar recursos
públicos aos clubes. A alternativa é algo
que já acompanhava a humanidade desde
seu nascedouro, muitíssimo antes da in-
venção de mercados e de Estados: a dádi-
va, com a qual se sustentam museus e so-
ciedades beneficentes. A melhor forma é
criar uma sociedade de amigos que capte
doações e as direcione para a finalidade
desejada – doações que podem ser obti-
das até por telefone.

nos dispomos do interno, e o público

se retraiu, reduzindo as
No caso do futebol, as contribuições
não podem ser feitas mediante doações di-
receitas de bilheteria. retas aos clubes porque os dirigentes da
a aceitar Os grandes clubes bra- maior parte deles não gozam da confiança
sileiros viram-se incapa- de suas torcidas. As sociedades de amigos
soluções zes de sequer pagar sa- precisam ser dirigidas por pessoas de ido-
lários em dia, o que neidade moral inquestionável e ter suas
inovadoras. aumentou ainda mais o contas publicadas mensalmente na impren-
êxodo. Os clubes que sa. Pensemos em torcedores ilustres que po-
A situação têm sorte conseguem deriam aceitar trabalhar de graça: no Rio de
receber alguma coisa Janeiro, pessoas como o tricolor Chico
dos clubes pela saída dos jogado-
res com contratos em
Buarque, o vascaíno Sérgio Cabral, o rubro-
negro Zico, o botafoguense Armando No-

brasileiros já é andamento que este-

suficientemente
desesperadora
para permitir
o experimento
7 IBOPE, “Pesquisa Personali-
zada/Opinião Pública/Times
de Futebol”, obtido em
09/01/2004 em <www.ibope.
com.br/opp/pesquisa/
o p i n i a o p u b l i c a /
torcidasfutebol_jan03.htm>
jam sendo pagos em
gueira e muitos outros... E só devem liberar
recursos para finalidades específicas, mês a
dia; mas a maioria cha- mês, fora do controle dos dirigentes de clu-
furda impotente na pró- bes, destinando metade dos recursos para
pria agonia. Ou seja, dívidas trabalhistas e previdenciárias, en-
todos os clubes do país quanto elas existirem.
transformaram-se em Vejamos o potencial deste sistema, que
“pequenos”, incapazes pode ser administrado por um convênio com
de se sustentar com um banco. O Flamengo tem 25 milhões de tor-
suas receitas próprias e cedores; 7 se apenas um décimo deles doar
de manter seus princi- mensalmente R$ 10 (preço de uma arquiban-
pais jogadores. cada no último campeonato), teremos mais de
US$ 8 milhões por mês, ou US$ 100 milhões
por ano – o que é suficiente, por exemplo, para
Qual a saída?
pagar todas as suas dívidas. Parece mágica, mas
Existe uma solução vazia, repetida como um é mera canalização da paixão.
mantra, que é a profissionalização do fute- Só nas situações de desespero nos dis-
bol brasileiro. Nada contra, mas não se es- pomos a aceitar soluções inovadoras. A situ-
pere que daí venha a solução. Se triplicarem ação dos clubes brasileiros já é suficiente-
suas receitas, os grandes clubes passarão a mente desesperadora para permitir o
receber em torno de US$ 2 milhões mensais experimento do novo. Ou então, caso per-
– o que não dá para sustentar um clube de maneça a miséria atual de nossos clubes, que
segunda divisão na Europa e que não é nada pelo menos se barateie a TV paga, para que
diante de uma dívida como a do Flamengo, possamos assistir ao nosso melhor futebol –
que se diz alcançar US$ 80 milhões. A verda- nos campos europeus.

22 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
O Jornal da Cidadania é distribuído
para pessoas que têm pouco ou ne-
nhum acesso à informação crítica e
comprometida com a democracia.
Nossos leitores e leitoras são, espe-
cialmente, estudantes e professoras
e professores de escolas públicas de
todo o país. Mas também trabalha-
doras e trabalhadores urbanos e ru-
rais, líderes comunitários(as), mora-
doras e moradores de comunidades
pobres. São 60 mil exemplares dis-
tribuídos gratuitamente.

Participe de mais esta iniciativa do

Ibase. Você pode ajudar com con-
tribuições financeiras ou organizan-
do um núcleo de distribuição.

FEV 2004 / MAR 2004 23

 INTERN
INTERNACIONAL
Carlés Riera*

Desenvolvimento
urbano em
Barcelona:
conflito
de vizinhança
e consenso
midiático
Barcelona está se convertendo, talvez já o seja, em uma referência do urbanismo mundial,

tanto pela sua tradição vanguardista como por seu atual crescimento, de grande projeção

midiática, e por sua arquitetura, tão valorizada entre as elites dessa disciplina. No entanto, a

aposta pelo crescimento sem perder a identidade de cidade compacta, os objetivos da inte-

gração e da coesão do conjunto da cidade compatíveis com a diversidade funcional e de

bairros, as respostas ao desafio da sustentabilidade e o horizonte de uma representatividade

regional e global da cultura e do conhecimento superam em importância o potencial de seus

projetos arquitetônicos mais singulares.

24 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
ACIONAL
Apesar dessa fama, de grande atratividade tu-
rística, o desenvolvimento urbano de Barcelo-
na não foi levado a cabo sem uma polêmica
cidadã. A maior parte dos projetos de trans-
formação e crescimento da cidade enfrentou
críticas e freqüentes oposições e mobilizações
populares, encabeçadas, principalmente, pelo
movimento de vizinhança.1 Entretanto, os su-
cessivos governos locais conseguiram, quase
sempre, criar um clima de consenso final, ba-
seado na coesão das elites, econômicas, inte-
lectuais e culturais, que produziram uma opi-
nião pública de apoio ao desenvolvimentismo
da cidade e ao seu papel de liderança interna-
cional em certos aspectos e momentos, resul-
tando em notável adesão e compromisso en-
tre os setores populares, apoiados nas
melhorias dos bairros e na identificação com
uma cidade que tem condição de protago-
nista. Vejamos alguns dos principais proces-
sos pelos quais passaram esse desenvolvimen-
to e sua legitimação.
Transformação urbana
Na região metropolitana de Barcelona, dife-
rentemente do que aconteceu na maioria das
cidades européias e americanas – que viram
como seus centros urbanos mudavam crian-
do downtowns metade centro de negócios
(em que os fragmentos mais qualificados des-
tinam-se a serviços financeiros, serviços em-
presariais, sedes representativas das grandes
instituições etc.), metade centros de margina-
lização onde vão parar as minorias étnicas,
desempregados(as), pessoas mais velhas sem
possibilidades, marginalizados(as) e alguns
grupos liberais de classe média –, esse pro-
cesso foi apenas parcialmente limitado, reno-
vando e revitalizando o centro e também as
periferias compactas do município barcelonês.
As causas dessa tendência são diversas
e devem ser entendidas no contexto histórico
em que se produzem e na intenção que faz
com que Barcelona se dirija para sua recupera-
ção de maneira decidida.
O peso de Barcelona em seu contexto
metropolitano e regional e sua progressiva
importância internacional contribuíram,
juntamente com sua importância política e
cultural catalã, de forma determinante para
o seu desenvolvimento.
Com o aparecimento das administra-
ções democráticas, administradores(as) pro-
gressistas das cidades deram seu apoio e res-
posta à forte pressão que a sociedade civil
havia exercido para recuperar Barcelona urba-
nisticamente no regime político anterior. Em
um primeiro momento, atuaram em peque-
nos locais urbanos, praças e parques e, de-
pois, ampliaram sua intervenção para escalas
maiores de reequilíbrio de áreas obsoletas ou
de reequilíbrio entre regiões da cidade.
Posteriormente, em outubro de 1986,
Barcelona foi escolhida para organizar os Jo-
gos Olímpicos de 1992. Mais de 6 bilhões de
euros investidos no total da operação e, em
determinados períodos, mais de 12 milhões de
euros diários dão uma idéia da magnitude das
atuações e da aceleração no processo de im-
plementação. Esse fenômeno excepcional e
outros que, ao longo da história recente de
Barcelona, foram ocorrendo em intervalos de
40–50 anos (1888, 1929 e 1953) representa-
ram saltos qualitativos e quantitativos na trans-
formação da cidade. Atualmente, o Fórum 2004
das Culturas e a chegada do trem de alta ve-
locidade legitimam novas atuações de trans-
formação e crescimento da cidade em grande
escala, que atraem investimento e novas opor-
tunidades para atuações urbanísticas e arqui-
tetônicas singulares. Novamente, reproduz-se
o ciclo de oposição de vizinhança, diálogo e
legitimação midiática a cargo das elites.
Na requalificação de Barcelona, bus-
ca-se novamente, como já haviam feito os pla-
nejadores das expansões do século XIX, as
áreas comuns entre a arquitetura e o urba-
nismo, trabalhando com a especificidade da
cidade mediterrânea.
A realidade construída da Barcelona
compacta permitia e permite intervir na cha- 1 Na Espanha, movimento de
mada escala intermediária. Essa escala é rei- vizinhança (movimiento veci-
nal) corresponde a um conjun-
vindicada como ponte entre as decisões pro- to de organizações entre
pessoas que vivem em um
gramáticas e as estruturais. É a consideração mesmo bairro. O objetivo é
da cidade por partes que permite soluções for- levar reivindicações, propostas
e sugestões a autoridades lo-
mais bem especificadas e de qualidade. É o cais. Também pode ser deno-
minado movimento de base
chamado “urbanismo urbano”, do Laborató- (movimiento de base).
FEV 2004 / MAR 2004 25
I N T E R N A C I O N A L

rio de Urbanismo de Barcelona (1984), que se
caracteriza pela localização dos aspectos vin-
culados ao desenho em escala urbana.
A Carta de Atenas propõe, para o caso
do projeto urbano, que o impacto da inter-
venção a médio prazo possa ser previamente
estimado. O valor do projeto de requalifica-
ção urbana será dado pela aceitação dos
agentes sociais e econômicos e pelo proces-
so de revalorização da cidade que se trans-
forma e se atualiza em si mesma.
Centro histórico
As construções O processo de renovação
mente na Cidade Velha. Eles(as) iniciam um
processo de certa especialização ocupacional
nesses bairros, com a acolhida de recém-
chegados(as) à cidade e sua progressiva inte-
gração no seio da estrutura urbana.
Durante muito tempo, os bairros da Ci-
dade Velha sofreram um importante processo
de degradação física. De sua longa história e
de sua forte densidade demográfica, em cer-
tas épocas, nasceu um tecido urbano muito
heterogêneo. As construções realizadas sobre
edifícios já existentes e a exploração máxima
de todos os espaços disponíveis – pátios inter-
nos, terraços sobre os telhados, celeiros trans-
formados em habitações – chegam a formar a

realizadas sobre do centro histórico de

Barcelona é um exemplo
chamada favelização vertical. Além disso,
proprietários(as), em virtude do constante au-

edifícios já de trabalho multidisci-

plinar e de participação
mento da demanda, optaram pela subdivisão
dos apartamentos que possuíam, aumentan-
do tecido social, que su- do, assim, a rentabilidade de sua proprieda-
existentes pera necessariamente a de, sem realizar obras de manutenção e de
realidade urbanística do melhoria dos edifícios. A tudo isso cabe acres-
e a exploração projeto urbano e que, centar uma falta de investimento por parte dos
em certas ocasiões, não poderes públicos no tocante à conservação das
máxima em todas as necessárias, infra-estruturas urbanas e à manutenção dos
modula, transforma e serviços sociais.
de todos acomoda diferentes pon-
tos de vista.
No fim da década de 1980, a adminis-
tração empreendeu políticas de reformas ur-

os espaços A Cidade Velha,

como seu nome indica, é
banísticas (os Planos Especiais de Reforma In-
terna/Peri), destinadas a frear os fenômenos
de degradação. Cada plano de reestruturação
disponíveis a parte mais antiga da ci-
dade. Até o século XIX, a foi objeto de uma mobilização seguida de uma
atual superfície da Cida- negociação das associações de bairro. Isso expli-
formam a de Velha representava a ca, em parte, a lentidão de sua implantação e de
totalidade do território sua execução. Os diferentes Peris da Cidade Ve-
chamada urbano de Barcelona. lha são apresentados como uma alternativa aos
Com o Plano Cerdà, exe- planos anteriores de reformas urbanas, bloque-
favelização cutado durante a segun- ados por causa de sua impopularidade. Em vez
da metade do século XIX, de proceder a uma terceirização do setor – subs-
vertical a cidade rompe sua ter-
ceira muralha e se esten-
tituindo numerosas moradias por escritórios –
e em vez de mudar a textura do tecido social, os
de até se unir com os po- novos projetos permitiriam que os(as) habitan-
voados vizinhos. Essa brecha permite um tes e suas atividades econômicas não-margi-
êxodo da população que possui os meios su- nais permanecessem na região.
ficientes para fazê-lo: a aristocracia e a bur- Esse processo, no entanto, não alcan-
guesia se instalarão, assim, nos bairros em çou plenamente seus melhores objetivos, e
construção do Eixample. É aí que parece co- o resultado atual inclui uma forte tendência
meçar o processo de segregação urbana e de à terceirização, uma progressiva substituição
marginalização do espaço abandonado pelas de habitantes de camadas populares por clas-
camadas abastadas. ses médias e regiões de forte marginaliza-
No início do século XX, a construção ção ligadas a novos(as) habitantes proveni-
do metrô e as obras realizadas em função da entes da imigração, alguns(mas) dos(das)
Exposição Universal de 1929 atraem uma im- quais em ascensão social. Essa situação in-
portante onda de imigração. Numerosos(as) corpora também uma estrutura fortemente
cidadãos(ãs) de toda a Espanha partem em intercultural, valorada por uns(umas) e ques-
direção a Barcelona e se instalam principal- tionada por outros(as).

26 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
 DESENVOLVIMENTO URBANO EM BARCELONA: CONFLITO DE VIZINHANÇA E CONSENSO MIDIÁTICO

Conflito e participação A recente transformação da cidade de

Barcelona é de uma evidência indiscutível e com
A história urbanística da cidade está ligada a grande consenso sobre o fato de que as mu-
um ciclo constante de iniciativa urbanística danças eram imprescindíveis e inadiáveis e so-
municipal, protesto cidadão, negociação e le- bre as melhorias alcançadas em escala global e
gitimação midiática do projeto estratégico com de bairros. Entretanto, é óbvio que ainda falta
apoio das elites. Se, em um primeiro momen- muito a ser feito, tanto no plano físico (cons-
to, as reivindicações estavam ligadas às neces- trutivo) como no social. Mas as discrepâncias
sidades imediatas e fáceis de justificar, tanto aparecem em torno da questão sobre se foi fei-
diante de vizinhos(as) como das autoridades, to ou não tudo o que era necessário e da ma-
com o passar do tempo as demandas torna- neira adequada e, sobretudo, em relação ao pro-
ram-se mais complexas, e embora os movimen- jeto estratégico de cidade,
tos sociais urbanos não tenham gerado “mo- progressivamente elitista,
vimentos de massa” como se esperava, dual, turística, multicultu-
acabaram influindo decisivamente na constru-
ção física da cidade. Depois de fazerem frente
ral e metropolitana.
A democracia
às necessidades imperiosas (expropriações,
falta de moradias), passaram a reivindicar uma
Balanço das
reivindicações
atual foi
certa qualidade de vida e acabaram exigindo –
com maior ou menor acerto – uma qualidade Um trabalho de campo verdadeiramente
na forma, um determinado desenho. em 49 associações de
Conjuntamente, as discussões geradas
pela mobilização cidadã e a demanda de par-
bairro permitiu o preen- participativa
chimento, com mais ou
ticipação democrática na redação do planeja-
mento urbano questionaram também a fun-
menos dados, de 550 fi-
chas de reivindicações
até o fim ou
ção de urbanista como projetista da nova
cidade e remodelador(a) da existente. O(a)
com uma repercussão fí-
sica sobre o território.
somente se
técnico(a) se viu obrigado(a) a reconsiderar Entre toda a in-
seu papel e situar-se, em certo casos, como formação sistematizada, limitou a
redator(a) e planejador(a) de uma proposta foram analisados os ti-
que não pode remediar uma pressão pos de reivindicações, escutar as
reivindicativa e, em outros casos, como correlacionando-as com
impulsionador(a) dessa pressão. Ficou de- o tempo e o local, o pro- petições com
monstrado que não se pode prescindir do(a) cesso temporal entre rei-
usuário(a) se realmente se pretende construir
uma cidade para todos(as).
vindicação e realização e a uma atitude de
correspondência entre o
Em Barcelona, ainda que se tenha
chegado a dialogar mais facilmente com
solicitado e o conseguido,
tanto a partir do que po-
superioridade?
vereadores(as) e prefeitos(as) nas adminis- deríamos chamar de pe-
trações democráticas, a resposta das associ- quena escala de satisfação
ações de vizinhança à pergunta sobre se re- do(a) usuário(a) como a partir do parâmetro
almente havia ocorrido uma mudança em grande escala da incidência na construção
importante em sua forma de participação na da cidade. A informação e a análise foram or-
construção da cidade é negativa. A demo- denadas em quatro âmbitos.
cracia atual foi verdadeiramente participativa
até o fim ou somente se limitou a escutar as 1. Urbanização
petições com uma atitude de superiorida- As reivindicações para uma melhoria da ur-
de? No momento da realização das obras, o banização básica aparecem na etapa inicial
governo local impôs seus critérios com um do movimento em todos os bairros periféri-
bom desenho, mas prescindindo das expec- cos, sejam polígonos ou núcleos marginais,
tativas de vizinhos(as)? As associações de geralmente unidos com a reivindicação de
vizinhança, embora reconhecendo as gran- condicionamento da moradia, e constatam
des realizações e melhorias nos bairros, rea- a ínfima qualidade das atuações construti-
firmam as críticas, insistindo na existência vas da década de 1950 à de 1970. Além dis-
de um despotismo ilustrado no urbanismo so, era imprescindível para o progresso de
barcelonês dos últimos anos. um bairro conseguir um sistema de esgotos,

FEV 2004 / MAR 2004 27

I N T E R N A C I O N A L
luz, água ou asfalto. A exigência dessas neces-
sidades propiciou a coesão necessária para o
surgimento dos movimentos sociais urbanos.
Na década de 1970, os serviços míni-
mos foram conseguidos ou estava formulada
sua reivindicação, e as petições de urbaniza-
ção eram, na verdade, de reurbanização, ou
seja, existia uma estrutura básica, ruas ou pra-
ças, que necessitava uma remodelação ou um
melhor aproveitamento. O planejamento de
demandas de reurbanização se manteve qua-
se constante ao longo dos anos.
Algumas dessas reivindicações origi-
naram as associações de vizinhança, e a mai-
oria teve uma importância muito relevante
para a manutenção do caráter do bairro ou
para a recuperação de sua identidade.
A oposição aos planos parciais forta-
leceu as associações de vizinhança, que con-
seguiram passar da defesa dos habitantes
afetados à racionalização das atuações.
A partir de 1973, foram registradas as
primeiras denúncias de irregularidades urba-
nísticas, um tipo de ação que predominou
até 1978 e que, além dos resultados positi-
vos de vigilância e controle das imobiliárias,
parou ou modificou uma série de constru-
ções de grande impacto. Continuaram os de-
Balanço desigual
Embora seja verdade que o movimento de vizi-
nhança tenha alcançado a dignificação urbana
dos bairros, assim como um clima de concerta-
ção e uma tendência redistributiva e
integradora no crescimento da cidade, ele não
conseguiu uma participação e uma influência
efetivas no desenvolvimento estratégico de
Barcelona, que ficou nas mãos do consenso
das elites políticas, técnicas e econômicas. Isso
significa um modelo de adesão construído
midiaticamente que reforça mais a aceitação
difusa de uma ordem do que a verdadeira co-
esão. Progressivamente, a cidade se desarticula
socialmente sob a aparente comunhão com o
projeto de cidade terciária, cultural, metropo-
litana e tecnocrática. Cada vez mais coexistem
diversas redes urbanas e sociais.
Atualmente, Barcelona já está no limite de
sua capacidade de extensão urbana no territó-
rio. E é por isso que já faz tempo que está inter-
vindo de forma muito ativa na configuração de
uma conurbação metropolitana com os municí-
28 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
bates sobre o Plano Geral Metropolitano e
sobre os Peris dos diferentes bairros com re-
sultados desiguais.
2. Patrimônio
O patrimônio é entendido como tal a partir
de duas variáveis. Por ser de titularidade pú-
blica, será necessário zelar pela manutenção
da propriedade, evitando-se a alienação ou
reclamando-se o uso público dos terrenos
ou edifícios. Ou, por seu valor cultural – os
casos mais numerosos –, será necessário res-
gatar ou conservar certos edifícios privados,
pelo interesse cultural ou artístico, ou, en-
tão, reclamar a manutenção ou a reposição
de monumentos.
As reivindicações de patrimônio foram
habitualmente acompanhadas de propostas
de reutilização para equipamentos urbanos e
de produção dos espaços públicos e sempre
tiveram um valor simbólico agregado. Tais
equipamentos e espaços foram apresentados
como sinais de identidade do bairro e, em al-
guns casos, acabaram por ser considerados
mais como um valor patrimonial exclusivo do
próprio bairro, acima de seu serviço ao con-
junto da cidade. Apesar de tudo, esse tipo de
reivindicação foi de grande utilidade para a
pios de seu entorno e tentando salvar as barrei-
ras físicas que fragmentam essa grande rede
urbana. Reivindicações locais, ecológicas e de
conceito urbano que propõem idéias mais
redistributivas e sustentáveis tentam frear ou
limitar tal projeto.
De outra parte, projeto do Fórum 2004 e a
chegada do trem de alta velocidade completam
as grandes intervenções urbanísticas no solo que
não estavam redefinidas. Essas atuações recebe-
ram críticas relacionadas à sua visão especulativa
e elitista. O fato é que Barcelona encarece, a
moradia é inacessível e as classes populares de-
vem ir embora ou ocupar redutos de baixa qua-
lidade habitacional.
Provavelmente, só quando Barcelona en-
contrar seus limites – e se o movimento social
urbano for capaz de renovar suas forças –,
poderá ser reconsiderado o sentido de suas
futuras transformações, já em escala metro-
politana, a partir de uma verdadeira participa-
ção no estratégico.
 DESENVOLVIMENTO URBANO EM BARCELONA: CONFLITO DE VIZINHANÇA E CONSENSO MIDIÁTICO

reconstrução de Barcelona e, sobretudo, teve
a função de catalogação e revalorização de
alguns edifícios de notável interesse arquite-
tônico e de conservação total ou parcial da
arquitetura industrial, a qual constitui um
referencial histórico para o conjunto da cida-
de e não somente para os bairros tradicio-
nais onde está localizada.
3. Produção do espaço público
A reivindicação do espaço público tem sido
predominante na história do movimento so-
cial urbano. No caso das áreas verdes e dos
equipamentos urbanos, dos quais Barcelona
está muito necessitada, o tema anima e ofe-
rece grandes possibilidades de estender as
lutas de vizinhança, chegar a todas as imedi-
ações, à imprensa e às autoridades compe-
tentes. Se a essas circunstâncias somarmos a
tão citada revisão do Plano Geral Metropoli-
tano (PGM), será possível compreender que a
maioria das reivindicações foi formulada en-
tre 1974 e 1980.
A subdivisão dessas reivindicações em
dois grandes blocos, áreas verdes e equipa-
mentos urbanos, mostra o predomínio das
demandas de equipamentos e, dentro destas,
as escolas e as creches. A partir de 1970, apa- * Carlés Riera
recem as primeiras demandas de equipamen- Sociólogo, membro
tos esportivos, assim como as primeiras de- da Associação Desarrollo
mandas de equipamentos sanitários, sociais, Comunitario
cívicos e culturais.
4. Serviços públicos
Desde a reivindicação inicial de um mercado
até a oposição a um aterro sanitário, a deman-
da de bombeiros e a supressão de torres de alta
tensão cruzando um bairro, passando pela de-
manda de transporte público, tudo isso se trata
de mobilizações para converter os bairros em
território urbano conectado e de qualidade. Tais
mobilizações tiveram uma grande repercussão
na idéia de uma cidade integrada, redistributi-
va e policêntrica, assim como na construção de
uma forte identidade de bairro.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
DOMINGO I CLOTA, Miquel; BONET I CASAS, Maria Rosa.
Barcelona i els moviments socials urbans. Barcelona: Editorial
Mediterrània, 1998.
MONNET, Nadja. La formación del espacio público: una
mirada etnológica sobre el Casc Antic de Barcelona. Barcelona:
Catarata, 2002.
PALENZUELA, Salvador Rueda. Ecologia urbana: Barcelona i la
seva regió metropolitana com a referents. Barcelona: Beta, 1995.

O RELATÓRIO 2003 DO OBSERVATÓRIO DA CIDADANIA TRAZ O

CENÁRIO DE 15 PAÍSES, ENFOCANDO A PRIVATIZAÇÃO DOS SERVIÇOS
PÚBLICOS ESSENCIAIS E OS PREJUÍZOS QUE VÊM ACARRETANDO PARA
AS POPULAÇÕES MAIS POBRES. O CAPITULO BRASILEIRO ENFATIZA
OS SEGUINTES TEMAS: GÊNERO E AGRICULTURA FAMILIAR, COMBATE
À AIDS, RACISMO, PROTEÇÃO SOCIAL E DIREITOS, DESIGUALDADES
E POLÍTICA, ECONOMIA E RELAÇÕES INTERNACIONAIS.

O CD-ROM QUE ACOMPANHA A PUBLICAÇÃO TRAZ ESTATÍSTICAS QUE

MOSTRAM O AVANÇO E O RETROCESSO DOS PAÍSES EM RELAÇÃO
ÀS METAS DA ONU E TAMBÉM AS EDIÇÕES COMPLETAS EM
ESPANHOL E INGLÊS, COM AVALIAÇÃO DE 181 PAÍSES.

Pedidos de exemplares ao Ibase: (21) 2509 0660 ou www.ibase.br FEV 2004 / MAR 2004 29
MUNDO PELO
Jamile Chequer
Encontro cidadão
Entre os dias 21 e 24 de março
de 2004, Gaborone, capital da
Botsuana, será a sede da 5a Confe-
rência Mundial da Civicus – uma
aliança internacional, fundada em
1993, para a representação cidadã
com a participação de mais de cem
países. Os eventos anteriores acon-
teceram na Cidade do México, Bu-
dapeste, Manila e Vancouver.
O objetivo desse encontro é
articular a sociedade civil, pesqui-
sadores(as), ativistas, agências de
desenvolvimento etc. e estimular
a troca de informações sobre ati-
vidades de sucesso e desafios pre-
sentes em suas organizações e so-
ciedades. Além disso, o encontro
pretende descobrir maneiras de
fortalecer as organizações da so-
ciedade civil, trabalhar para a jus-
tiça social e qualificar a partici-
pação cidadã.
“Agindo juntos para um mun-
do justo” é o tema principal. Mas
HIV/Aids, juventude, grupos mar-
ginalizados, entre outros assuntos,
estarão perpassando todos os even-
tos da conferência.
www.civicus.org
30 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
MUNDO
Festival de peso
O Annual Kora Music Awards está
na oitava edição. Comparável ao
Grammy nos Estados Unidos e ao
Brits, na Grã-Bretanha, o evento
– que aconteceu em dezembro em
Johanesburgo, África do Sul –
teve, em 2003, 29 categorias, 15
a mais que a segunda edição do
Kora. E uma novidade do prêmio
foi que as categorias de “Melhor
artista feminino” e “Melhor ar-
tista masculino” foram votadas
por telefone.
Só entre os(s) quenianos(as),
foram 11 os(as) indicados(as). O
queniano E-Sir, que faleceu em
meados do ano passado, foi repre-
sentado por sua mãe. Uganda par-
ticipou com três músicos que con-
correram na categoria “Melhor
músico do Leste da África”.
Oliver Mtukudzi, do Zimbábue,
ganhou dois dos prêmios mais co-
biçados: “Melhor artista masculi-
no do Sudeste da África” e
“Lifetime Achievement”. Alguns
artistas aproveitaram o momento
para falar sobre a Aids. Foi o caso
do ganhador do “Melhor artista
masculino do Oeste da África”,
Ghana´s Kojo Antwi. Ele lembrou
que a pandemia atinge o continen-
te de forma brutal e pediu que o
uso da camisinha seja uma prática
das pessoas que fazem sexo.
PE
Liberdade, liberdade
A organização Freedom House lan-
çou o relatório Liberdade no Mun-
do – 2003. Dentre os destaques na
análise feita sobre o grau de demo-
cracia nos países, está a Iugoslávia
pós-Milosevic, que aumentou sua
atividade cívica e livre expressão
da mídia.
No fim de 2002, 89 países eram
considerados livres, com mídia in-
dependente, abertura para oposi-
ções políticas, clima de respeito e
uma significante vida cívica. Em
2003, esse número aumentou por
quatro. “Isso significa que tanto o
número como a proporção de pa-
íses livres (46%) são os maiores
da história dessa pesquisa”, apon-
ta o documento.
São 55 países parcialmente li-
vres, quatro menos que no ano an-
terior. Constatou-se que 1.293 bi-
lhão de pessoas (20,87% da
população mundial) vivem em um
ambiente de corrupções, restrições
étnicas e religiosas e pouca força
das leis. E são 48 países sem liber-
dade, com 2.186 bilhões de pessoas
(35,28% da população mundial).
O relatório também chama a
atenção para o fato de que países
de maioria mulçumana na Ásia,
Oriente Médio e África têm apre-
sentado progressos. “Isso contra-
diz algumas afirmações de que os
ensinamentos islâmicos são con-
trários ao desenvolvimento demo-
crático”, finaliza.
LO MUNDO
Ainda os transgênicos
A União Européia (UE) e os Esta-
dos Unidos estão em uma acirrada
batalha por causa dos transgênicos.
Em dezembro, mais uma vez, a Co-
missão Européia anunciou que os(as)
especialistas da UE não autoriza-
ram a comercialização do milho
BT-11. Agora, está com os minis-
tros da UE a responsabilidade de
manter a proibição ou não aos or-
ganismos geneticamente modifica-
dos (OGMs), que vêm sendo bani-
dos do continente desde 1999.
Na verdade, a autorização pode
não ter saído por falta de quórum.
A UE é formada por 15 países. Se-
gundo o jornal Le Monde, Espanha,
Irlanda, Reino Unido, Holanda, Su-
écia e Finlândia deram o aval para a
comercialização. Alemanha, Bélgi-
ca e Itália se abstiveram e França,
Áustria, Luxemburgo, Dinamarca,
Portugal e Grécia votaram contra.
Entre satisfeitos(as) e insatisfei-
tos(as) com a decisão, vieram os
aplausos da ONG Amigos da Terra.
PELO MUNDO
Cenário mundial
As Nações Unidas divulgaram, re-
centemente, relatório com proje-
ções da população mundial para
2300. Mapearam cinco possíveis
cenários mundiais. Todas as pro-
jeções apontam um declínio na na-
talidade depois de 2050 e um con-
seqüente aumento da expectativa
de vida. Também nesses cenários,
a imigração internacional é consi-
derada inexistente depois de 2050.
No cenário médio, em 2075 a
população mundial será de 9,2 bi-
lhões. Em 2175, esse número di-
minuirá para 8,3 bilhões, e, por
causa do aumento da fertilidade,
em 2300, a população será de 9
bilhões. Os países em desenvolvi-
mento serão responsáveis por 7,7
bilhões de pessoas em 2300. Chi-
na, Estados Unidos e Índia conti-
nuarão sendo os países mais popu-
losos, sendo que a Índia, em 2050,
terá mais habitantes que a China.
O documento mostra também
uma numerosa população mundial
com 80 anos ou mais. Em 2300, a
expectativa é de que haja mais de
1,5 bilhão de pessoas, 17% da po-
pulação mundial. Hoje, essa popu-
lação corresponde a apenas 1%. O
relatório conclui que a sociedade
futura terá de dar mais valor às
contribuições das pessoas mais
velhas para garantir que elas con-
tinuem ativas e engajadas.
PELO MUNDO
De olho nas atrocidades
A Human Rights Watch (HRW)
lançou recentemente uma publica-
ção sobre direitos humanos e con-
flitos armados. São 407 páginas,
divididas em 15 estudos. Um deles
narra a situação da Chechênia,
onde direitos humanos estariam
sendo esquecidos com a desculpa
da “luta contra o terror”. Outro
estudo diz que forças aliadas estão
“perdendo a paz” no Afeganistão
e um terceiro fala sobre a Iugoslá-
via e mostra como ainda há inse-
gurança, discriminação trabalhis-
ta e problemas de justiça que
servem como barreiras para o re-
torno de refugiados(as). Como re-
sultado, a “limpeza étnica” conti-
nua expressiva em alguns locais.
O Iraque é o foco da publica-
ção. “O governo Bush não pode
justificar a guerra como uma in-
tervenção humanitária, assim
como Tony Blair”, disse o
Kenneth Roth, diretor executivo
do HRW. “Essas intervenções de-
vem ser reservadas para acabar
com uma iminente ou constante
carnificina. Não podem ser usadas
tardiamente tendo como causa
atrocidades que foram ignoradas no
passado”, advertiu.
www.hrw.org
FEV 2004 / MAR 2004 31
ENTRE ENTREVISTA

VISTA

32 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
9
Dodô da
Portela
O Rio de Janeiro não seria o mesmo sem alguns de seus
ícones. Contar a história de um deles é recriar a cidade, é
acrescentar um pouco mais de vida à heróica cidade de São
Sebastião. Conversar com Dodô da Portela é percorrer a
trajetória da escola, berço de Paulinho da Viola, Monarco,
Natal e Paulo da Portela, é rejuvenescer o Rio de Janeiro.
Dodô foi escolhida pela diretoria da escola de Oswaldo Cruz
para ser a madrinha da bateria, substituindo a apresentadora
de TV Adriane Galisteu. Significaria uma volta às raízes no
carnaval carioca? O tempo dirá.
Maria das Dores Rodrigues, seu verdadeiro nome, foi
porta-bandeira no primeiro campeonato da Portela em 1935,
função que exerceu até 1966. É muito querida na escola.
Conversar com ela na quadra é tarefa quase impossível, a todo
momento é interrompida por alguém que a saúda, pedindo a
bênção. A memória de Dodô não se restringe à Portela. De
Barra Mansa – sua cidade natal – ao Rio, conta com
desenvoltura como era sua vida no interior, sua chegada ao
bairro carioca da Saúde, o período Getúlio Vargas etc. E um
pouco do difícil cotidiano da cidade hoje.

FEV 2004 / MAR 2004 33

E N T R E V I S TA
Há quanto tempo mora na cidade
do Rio?
Dodô da Portela – Tenho 84 anos e moro
na Saúde há 80 anos. Sou de Barra Mansa,
vim para cá com 4 anos, com a mamãe, seis
irmãos e mais três sobrinhos que a mamãe
criava. Fomos direto para a Saúde, onde mora-
mos em um quarto de um beco. Mamãe veio
para o Rio porque em Barra Mansa não tinha
emprego para os rapazes.
E seu pai?
Dodô da Portela – Papai nunca morou
no Rio, vinha de oito em oito dias. Ele ficou
em Barra Mansa. A família do meu pai era
melhorada; da minha mãe, não. Ele traba-
lhava na estrada de ferro e também era co-
missário de polícia. Ele podia dar ordem de
prisão; se tivesse uma briga ou qualquer
coisa, ele podia prender. Achavam que a
gente era rica. Por causa disso, eu e meus
irmãos não ganhávamos nada no colégio,
nem merenda, nem uniforme. Nossa casa em
Barra Mansa, mamãe dizia, era enorme: tí-
nhamos nossos quartos e duas salas. Quan-
do inventaram o gramofone, meu pai com-
prou logo. Só rico tinha gramofone, e meu
pai comprou para a minha mãe. Tudo de me-
34 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
9
lhor o meu pai dava para ela. Mas, depois,
meu pai começou nas andanças dele e minha
mãe teve que virar lavadeira.
Eles se separaram?
Dodô da Portela – Não, nunca se separa-
ram. Minha mãe, dona Otília, era de igreja.
Olha a minha casa, cheia de santo... Lá na
Portela quem cuida de santo sou eu. Meu pai,
seu Tibúrcio, era de baile. Puxei aos dois, né?
Sua mãe era religiosa, católica, e
seu pai era boêmio?
Dodô da Portela – Isso mesmo. Para meu
pai, mulher tinha que ter as cadeiras largas.
Minha mãe falava que, por isso, ele corria
atrás das andanças. O meu pai que abriu o
primeiro clube de baile, de gafieira, lá em Barra
Mansa. O nome era Pensão, defronte ao Jar-
dim Macaco.
Meu pai era um negro bonito à beça. Não
faltava mulher para ele, mas faltavam as coi-
sas pra gente; foi assim que a mamãe virou
lavadeira. Não tenho nenhum retrato dele na
parede porque eu era tão apegada que prefi-
ro nem ficar olhando... A mesma coisa é com
minha mãe e com meu crioulo, meu marido:
tenho fotos, mas não boto na parede. Sem-
pre fui muito ligada à família. Todo final de
ano vou para Aparecida, como ia antes com
minha mãe.
A senhora ainda vai a Barra
Mansa?
Dodô da Portela – Sempre vou. Batizei
uma escola de samba lá, tenho parentes que
ainda moram na cidade. A casa onde a gen-
te morava ainda existe. Está escrito até hoje:
Vila Otília.
Voltando à época que a senhora
chegou ao Rio, como era a vida?
Dodô da Portela – Para mim, estava tudo
bom, eu era criança. Mas lembro que, aqui na
Saúde, era bem diferente. Se chegasse uma
criança perto de um malandro quando ele es-
tava trabalhando – porque pra ele era traba-
lho –, ele ralhava com ela e mandava chamar o
pai. Quando o pai vinha, perguntava: “Por que
deixou seu filho por aí?”. Se aparecesse uma
menina grávida e a mãe dela falasse que o
rapaz não queria casar, a coisa complicava: era
“ou casa ou morre”. A lei era assim. Agora,
com o dinheiro, tudo mudou. Mudou muito.
Naquela época, não tinha tanta violência. Hoje,
tem tanta criança pequena envolvida...
Mas nem a polícia era violenta?
Dodô da Portela – A polícia não subia o
morro; era tudo mais calmo. Agora, os polici-
ais acham que é só no morro que tem violên-
 DODÔ DA PORTELA

cia. E é aqui que eles vêm procurar. Esquecem minha idade para o juiz de menor; disse que
que lá embaixo também tem violência. Fui cri- eu tinha 19 anos.
ada aqui e via que um tomava conta do outro O Paulo da Portela?
direitinho. Havia respeito entre nós. Tinha mui- Dodô da Portela – Ele mesmo. Mas, an-
ta festa; era raro o sábado em que não havia tes, ele disse ao seu Antônio, que era o mes-
um casamento! tre-sala da Portela: “Veja se essa menina dá
Depois, fui crescendo e comecei a enten- para porta-bandeira”. Fomos para a rua en-
der um pouco mais do lugar onde vivia. Foi saiar na mesma hora. Rapidinho, seu Antô-
aqui no Rio que tirei meus documentos. Mi- nio me explicou o que eu tinha que fazer a
nha carteira tem a assinatura do Getúlio cada sinal: quando jogava o lenço para cima,
Vargas. Quando ele entrou no poder, ma- quando esticava a mão, quando pedia minha
mãe tirou nossas carteiras para a gente po- mão – até hoje é tudo na base dos sinais.
der trabalhar. Me lembro de que, quando o Quando acabamos o en-
Getúlio veio para o poder, foi uma fofoca saio, seu Antônio me le-
danada. Diziam até que ele tinha vindo a vou de volta ao Paulo da Os policiais
cavalo, mas eu não acredito. Foi nessa época Portela e disse: “Essa me-
que fui para a Portela.
E como foi sua ida para a Portela?
nina vai ser uma grande
porta-bandeira”.
acham que é só
Dodô da Portela – Eu trabalhava como
empacotadora em uma fábrica de cartonagem
Na época, a Portela
não tinha uma quadra tão
no morro que
na Visconde da Gávea, 121. Tinha uns 13 para
14 anos. Lá também trabalhava a Dora, que
grande como hoje; era a
Portelinha: uma casa de
tem violência.
era a rainha da Portela na época. Antigamen- família que só dava mes-
te, as escolas de samba tinham um concurso mo para guardar os ins- E é aqui
para escolher a rainha e também a princesa; trumentos da bateria e os
era uma forma de angariar dinheiro com a ven- troféus. A gente nem po- que eles vêm
da dos votos. Na hora do almoço, só dava dia sambar ali, a gente
Portela! E quem não era portelense virava por ensaiava na rua. procurar.
causa da Dora! As moças que trabalhavam lá Onde?
cantavam sambas da Portela, uma batucava na
mesa, umas começavam a sapatear, outras dan-
Dodô da Portela – Na
Estrada do Portela, em
Esquecem que
çavam. Eu, que já gostava, passei a adorar.
E isso era todo dia: batendo aqui, cantan-
Madureira. Começava 8
horas da noite e acabava
lá embaixo
do lá... O patrão vinha de pontinha de pé nas
escadas para ver e ralhar com a gente. Quan-
meia-noite. Em dia de en-
saio, eu saía do trabalho e
também tem
do uma escutava e sentava, todo mundo sen- ia para casa me arrumar e
tava. Quando ele chegava ao sobrado, não encontrar com minha mãe. violência
tinha mais barulho. Aí ele olhava e dava aque- Era ela quem me levava
le sorriso. Sabia que a gente só estava senta- para a Portela porque eu
da por causa dele. Quando ele descia, come- era menor e, naquela épo-
çava o batuque de novo... Eu não batucava ca, menor não andava sozinho na rua, senão
nada, só dançava. a polícia levava. Mas, antes de ir para a Portela,
Eu trabalhava de guarda-pó, mas, na hora a gente rezava o terço. Eu fazia tudo rápido e
do almoço, tirava o avental, colocava no cabo dizia para a mamãe: “Já estou com o terço na
da vassoura e começava a rodar. A Dora come- mão”. Se eu rezasse sozinha, ela sabia que eu
çou a dizer que eu levava jeito para porta-ban- ia pular alguma coisa. Depois da reza, a gente
deira. Mas foi só com 15 anos que eu fui à pegava o bonde, saltava em Madureira e an-
Portela. A Dora disse que a porta-bandeira es- dava até a Portelinha.
tava faltando e me levou à quadra. Foi quando O fato de ser tão jovem não fez
eu conheci o Paulo da Portela. Quando cheguei com que sua família tentasse
lá, o Paulo logo disse: “Ela é muito criança, não impedir sua entrada na escola?
pode sair”. Não podia mesmo, mas eu fui a Dodô da Portela – Até que não, mas
primeira menor a sair numa escola de samba. minha mãe sempre ia junto. Mas eu tinha
Mas ninguém sabia da sua idade? que rezar o terço antes! Acho que vem daí
Dodô da Portela – Desfilei a primeira vez esse meu gosto pelos santos. Nisso puxei
em 1935. É só fazer as contas...Ele aumentou à mamãe. Mas já disse que também saí ao

FEVOUTUBRO/2000
2004 / MAR 2004 35
E N T R E V I S TA
papai: minha canela não pode ouvir um sam-
ba. Eu sempre dizia que o culpado era o papai.
Sou mesmo uma mistura do meu pai e da mi-
nha mãe. Sempre gostei de ir a bailes; minhas
irmãs nunca foram desse jeito. E eu enterrei
todo mundo e ainda estou aqui! Às vezes, fico
pensando: “Será que tenho mesmo 84 anos?”.
Eu até olho os documentos para ver se tenho
mesmo essa idade toda. Todo mundo diz que
não parece. Eu vejo senhoras que dizem ter 70
anos e nunca saem dos 70! Muita gente men-
te a idade...
Que outras lembranças a senhora
tem do Paulo da Portela?
Dodô da Portela – Ele foi o primeiro
sambista que viajou para fora do país. Nes-
sas viagens, ele levava o nome da Portela.
Quando ele chegava, já vinha com o samba
pronto para a escola. Enquanto ele não che-
gava, a gente ensaiava com sambas de ou-
tros compositores. Mas o Paulo sempre che-
gava e concorria com o samba dele. Mas,
em certo ano, ele estava em São Paulo e,
quando chegou, a gente já estava na Cen-
tral indo para a Praça Onze desfilar, já era
carnaval! Ele ensinou o samba para as pas-
toras ali mesmo, só que elas não entende-
ram o samba direito. No refrão a gente ti-
nha que falar “glória pra justiça”. Só que,
na hora, saiu “pau na justiça”! As pastoras
36 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
9
com alegorias de carabina, ajoelhadas e
apontando para a comissão julgadora di-
zendo: “pau na justiça”! Ficamos em sexto
lugar! Foi uma briga danada!
Que ano foi isso?
Dodô da Portela – Não sei, não me lem-
bro. Mas lembro que foi por causa disso que o
Paulo deixou a Portela. Na verdade, tiraram ele.
Não podiam fazer uma coisa dessas com o fun-
dador da escola! Até diziam que ele podia
continuar indo à Portela, mas seus compa-
nheiros não podiam entrar. Isso levou ele à
morte. Antigamente, as escolas de samba eram
muito rigorosas.
E ele continuou freqüentando
a Portela?
Dodô da Portela – Não, ele foi para a
Lira do Amor; quando morreu, não estava
na Portela. Mas, no enterro dele, eu estava
lá segurando a bandeira da nossa escola.
Na época do Paulo da Portela,
a escola não tinha nenhum tipo
de patrono?
Dodô da Portela – O que tinha era o Li-
vro de Ouro, onde as pessoas assinavam suas
doações. O dinheiro arrecadado era para fa-
zer os carros alegóricos e vestir a bateria. Por-
ta-bandeira e mestre-sala se vestiam por con-
ta própria.
Como foi a emoção do primeiro
desfile, em 1935?
Dodô da Portela – Eu, com 84 anos, sei
lá como fiquei naquele dia! Acho que foi mui-
to grande, que eu me lembre; e ninguém me
tira esse prazer porque eu dei essa vitória à
Portela. Nenhuma escola tinha ganho na Pra-
ça Onze, e eu, no meu primeiro desfile como
porta-bandeira, dei esse título à Portela. Foi
o meu ponto que fez a Portela desempatar
com a Mangueira.
E não tinha essa história de escolinha, era
com a gente mesmo. Em dias que não tinha
ensaio na escola, quando eu chegava em casa
a mamãe até escondia as vassouras. Eu enro-
lava um pano no cabo e rodava! Haja espelho
e lâmpada! Mamãe ficava tiririca...
Na Portela, sempre foi tudo muito emoci-
onante... A cada novo campeonato, os com-
positores me carregavam no colo. O resulta-
do era na hora e os jurados não ficavam longe
como hoje. Eles olhavam e pegavam na
bandeira, botavam a mão na roupa da porta-
bandeira e do mestre-sala, olhavam toda a
nossa elegância. Nós dois não podíamos de
jeito nenhum dar as costas para os jurados, a
gente tinha que dançar olhando e sorrindo
 DODÔ DA PORTELA

para eles. Hoje, tem mestre-sala e porta-ban- A senhora nunca ganhou dinheiro
deira que só rodam e nem sabem por que com o samba?
estão rodando... A verdadeira rodada da por- Dodô da Portela – Não, até agora. Tenho
ta-bandeira, três para direita e três para es- uma butique lá na quadra que seu Carlinhos
querda, só quem faz sou eu e a Vilma, nin- [Carlinhos Maracanã, presidente da Portela]
guém mais faz. A maioria só faz aquele pião, mandou fazer pra mim. É só. Pode perguntar a
não acompanha nem a bateria. Era muito mais qualquer pessoa. Para mim, ter essa butique
bonita uma dança de porta-bandeira e mes- na quadra da Portela é um troféu, o troféu de
tre-sala. Os mestres-salas de agora gostam que eu gosto mais.
de pular. Os únicos que ainda fazem da ma- A senhora tem aposentadoria
neira antiga são o Peninha, da Estácio, e o também?
Chiquinho, da Imperatriz Leopoldinense. No Dodô da Portela – Tenho! E eu não tra-
meu tempo, a gente ia e voltava; agora, é tudo balhava? Quando me casei, meu crioulo que-
correndo. Mas isso é por causa do relógio ria me tirar do emprego, mas eu já tinha muito
também. O próprio pessoal da harmonia man- tempo de serviço. Conversei, levei ele; sabe
da a escola correr. como é, mulher leva o homem. Eu fiquei e me
Que outras mudanças ocorreram aposentei; tenho a minha aposentadoria e te-
nas escolas de samba? nho a pensão dele.
Dodô da Portela – A ala das baianas!
Antigamente, iam para a ala das baianas as
senhoras que não podiam sair em alas, não
tinham mais pique. Agora, a ala está cheia
de meninas novas, que só querem sair de
baiana para não pagar a fantasia. Como é
que essas senhoras estão se sentindo? Com
65 anos, já são cortadas. Não me conformo
de ver uma senhora se queixando que foi
cortada da ala das baianas. Na Portela, elas
vão para a minha butique falar sobre isso.
Sou do tempo em que as baianas eram as
senhoras da escola. Era uma ginga diferente.
Agora, os diretores querem que as baianas
suspendam os pés. Baiana não suspende o
pé, por isso se usava chinelo. Hoje estão des-
filando até de sandálias.
Mas, apesar disso, a senhora nem
pensa em deixar a escola.
Dodô da Portela – Eu vou deixar por quê?
Já estou velha, vou deixar por que se eu gosto
da Portela? Lá todos me respeitam.
Quem é a melhor porta-bandeira
da atualidade?
Dodô da Portela – Na minha opinião, são
várias: a Maria Helena, da Imperatriz, a
Selminha, da Beija-flor. E tem também a
Mariazinha, que era da Vila Isabel; mas ela está
cega, não dança mais.
A senhora desfilou a vida inteira só
pela Portela. Mas, nos carnavais
atuais, mestre-sala e porta-bandeira
mudam bastante de escola, não?
Dodô da Portela – Sim, mas antigamen-
te não tinha dinheiro, agora tem. Agora é ou-
tro departamento. Eu não ganhava dinheiro
nem para fazer minha roupa, minha roupa era
feita com o dinheiro do meu trabalho.

FEVOUTUBRO/2000
2004 / MAR 2004 37
E N T R E V I S TA
Seu marido também tentou tirá-la
da escola?
Dodô da Portela – Quando éramos noi-
vos, meu crioulo até me levava. Ele trabalhava
no cais e já me conheceu como porta-bandei-
ra. Ele dizia para mim: “Não sei se eu traba-
lho hoje”. Eu dizia: “Te espero até 9 horas. Se
não vier, eu vou sair”. Nunca enganei. Ele sa-
bia. Mas, depois que casamos, não sei o que
deu nele, e ele não queria mais que eu fosse.
Ele foi até fazer queixa para minha mãe e meu
pai. Um dia meu pai chegou e falou: “Dodô,
deixa a bandeira”. Eu disse: “Deixo não”. E
nunca deixei.
Ele era do samba?
Dodô da Portela – Era! Era mangueirense.
Nós nos conhecemos num baile lá no Irajá; eu
tinha 20 e poucos anos; era muito bonita. Eu
gostava muito de ir aos bailes...
Era ciúme então?
Dodô da Portela – Ciúme nada; não que-
ria mesmo, só isso. Depois desistiu.
Naquela época não era tão comum
uma jovem ir sozinha a bailes,
não? O que as pessoas falavam?
Dodô da Portela – Ninguém falava nada.
Ou eu não prestava atenção. Eu queria mesmo
era dançar, gostava de ir à Elite [tradicional
gafieira do Centro do Rio]. Entrava em qual-
quer gafieira. Usava sapato alto e minha rou-
pa não era uma roupa comum; quem é de es-
cola de samba se veste diferente pra ir ao baile.
A senhora tem filhos(as)?
Dodô da Portela – Criei uma sobrinha
porque a mãe dela morreu de parto, era mi-
nha irmã. Mas filho meu, não tive. Acho que
por causa da Portela.
38 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
9
Como a senhora se tornou
madrinha da bateria?
Dodô da Portela – Nem sei direito como
foi! Só sei que recebi um telefonema do
Marquinhos, assessor do seu Carlinhos, dizen-
do: “Vou te falar uma surpresa, a senhora ago-
ra é madrinha da bateria”. Eu falei: “Você não
sabe que eu tenho mais de 80 anos? Sou ve-
lha, como você fica dizendo que sou madri-
nha de bateria?”. Claro que eu pensei que ele
estava caçoando de mim. Todo mundo sabe
que as madrinhas de bateria são modelos,
meninas novas. Antigamente, era diferente,
mas madrinha de bateria nunca foi velha.
Como era antigamente?
Dodô da Portela – Era uma menina do
local, da escola, mas era uma menina nova. Só
que ela não vinha nua; aliás, nem passista vi-
nha nua. Mas depois resolveram tirar as meni-
nas da escola e botar modelo.
O que a senhora acha disso?
Dodô da Portela – Para mim, tem que ser
menina da escola. Mas a verdade é que tira-
ram quase toda a gente da escola. Até para
subir no carro tem que ser menina bonita,
modelo. A única escola que não tem muito
essa diferença é a Beija-Flor. A Mangueira tam-
bém valoriza muito as pessoas do local; tanto
que, para ser porta-bandeira ou mestre-sala,
tem que morar lá no morro.
A senhora vai sozinha na frente da
bateria?
Dodô da Portela – Iremos eu e a rainha,
uma menina da comunidade.
E a senhora acha que essa atitude
da Portela pode significar uma
volta às origens da escola?
Dodô da Portela – Pode ser um exemplo
para as outras escolas. Sou uma das mais ve-
lhas do samba. Vocês já viram uma mulher de
84 anos na escola de samba se rebolando? É
difícil! Na bateria é só homem, com uma se-
nhora é mais respeito, eles não vão me dizer
piada, eles não vão me agarrar. É outro respei-
to, lá todo mundo me chama de madrinha.
A senhora é muitíssimo admirada
e respeitada no mundo do samba.
Mas, fora dele, já houve algum
fato que a discriminasse por ser
mulher e negra?
Dodô da Portela – Quando os desfiles de
escola de samba começaram, os brancos não se
metiam. As mães nem deixavam que as meni-
nas brancas falassem com a gente, não podiam
nem encostar. Mulher de samba, mulher de
gafieira e mulher que trabalhava na fábrica não
 DODÔ DA PORTELA

Participaram desta
prestava! Eu fazia isso tudo... E me casei di- é. Até os americanos dizem que no Brasil não entrevista:
reitinho. Mas a idéia era que a gente não pres- tem branco! Mesmo nas famílias de branqui- Elaine Ramos,
Iracema Dantas
tava. Lembro de uma música que diz: quando nhos – assim, igual a vocês – tem um preto lá e Marcelo Carvalho
uma escola de samba passa, parece até que no fundo do baú. A verdade é essa, mas quem
sacudiu um pé de jamelão; só preto. Mas, é que vai dizer? Todo mundo sempre está que- Fotos: Vanor Correia
mesmo nessa época, branco namorava negra. rendo clarear...
Não casava, mas namorava. Até hoje não mu- E que negócio é esse de falar que o Brasil
dou muito, né? foi descoberto pelos brancos? Descobriu
Mas, pessoalmente, já sentiu nada, tinha terra e tinha índio! A nossa língua
algum tipo de discriminação? é guarani, é de índio, não é o português.
Dodô da Portela – Em lugar nenhum. Se Algumas igrejas evangélicas têm
eu sei que em alguns lugares eu não vou ser ido ao sambódromo em grandes
bem recebida, por que iria? Sou muito assim. evangelizações. O que a senhora
Quais seriam esses lugares? pensa disso?
Dodô da Portela – Antigamente, por Dodô da Portela – Esse negócio de dizer
exemplo, o único clube de futebol onde en- que eles estão salvos e a gente não me deixa
trava preto era o Vasco. No Fluminense, no danada. Quando vejo sambista deixando o
Flamengo, no Botafogo, nesses clubes só samba e entrando pra Igreja, digo logo: é di-
entrava pra jogar. Não podia fazer outra nheiro, é dinheiro! E ainda tem gente que
coisa. Então, o que eu iria fazer lá? Para larga de comprar um pão para levar dinheiro
levar um não? Não sou melhor do que nin- para a Igreja.
guém, mas ninguém faz pouco caso de mim; Veja só: tem um programa que passa de-
é ruim de fazer! pois da meia-noite, com uma loura, que tem
A senhora acompanhou a cada coisa... Ela diz que é evangélica... Ah, cai
discussão sobre as cotas para fora! Pelo menos os católicos dão esmola, eles
alunos(as) negros(as)? não dão nada... Por isso, eu digo: “Deixa eu
Dodô da Portela – Claro! Todo mundo assim mesmo”, né, São Sebastião?
tem que ter direito a estudar, mas depende de
outras coisas. Lembro que, lá em Barra Mansa,
tinha um rapaz negro que estudou, fez facul-
dade. Ele, apesar de toda a separação que exis-
te, foi em frente e se formou médico, um mé-
dico muito bom. Mas é raro. Quando um negro
entra para um departamento, mesmo que sai-
ba mais que os brancos, quem fica é o branco;
o negro sai.
E por que o negro sai?
Dodô da Portela – Porque é preto! Já viu
preto mandar em branco? Já viu branco acei-
tar isso? É difícil para um preto!
Eu conheço a mãe do Edson Santos [verea-
dor pelo PT-RJ], a dona Elza. Ela já desfilou
comigo na Ala das Damas do Samba e sempre
diz que ele apanhou muito porque, quando
era estudante, só andava no meio dos bran-
cos fazendo política. Ela não queria que ne-
nhum branco fizesse pouco caso dele. Eu digo
para a Elza: “O seu filho ainda vai ser presi-
dente”. Ele luta bastante pelos negros, tanto
que já foi até candidato a senador. Ele perdeu
voto para o pessoal da Bíblia, mas tomara que
seja presidente um dia.
Então, a senhora acha que o Brasil
é um país racista?
Dodô da Portela – É racista, sim. Não era
pra ser, porque está cheio de crioulo aqui, mas

FEVOUTUBRO/2000
2004 / MAR 2004 39
 R E S E
O medo na cidade
do Rio de Janeiro
Vera Malaguti Batista
Editora Revan
272 págs.
As décadas de 1980 e 1990 serão reconheci-
das pela historiografia, no futuro, como a
época da grande vitória da reação burgue-
sa contra os movimentos políticos de es-
querda. A derrota se deu no campo das experi-
ências de governos de esquerda (socialismo
real ou socialdemocracia) e nas respostas te-
óricas aos dilemas da sociedade contempo-
rânea. Diante disso, esboçaram-se, entre in-
telectuais de esquerda, três comportamentos:
os que rapidamente se entregaram aos no-
vos tempos e suas vicissitudes antiutópicas
e pós-tudo; os que ficaram reafirmando o pas-
sado como uma entidade mítica, sem que nele
fossem identificados erros de qualquer or-
dem; e os que se puseram a pensar na pers-
pectiva de atualizar a crítica ao capitalismo
numa de suas fases mais predatórias e
40 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
N H A
destrutivas. Vera Malaguti Batista se inscre-
ve no seleto círculo do último grupo, e seu
novo livro O medo na cidade do Rio de Ja-
neiro é uma importante contribuição para
refletir sobre os motivos por que as mudan-
ças sociais são sempre adiadas em nosso
país. Sobretudo, o que acontece com uma
sociedade onde essas mudanças permane-
cem por séculos bloqueadas.
A autora traça um paralelo entre o
século XIX e as três últimas décadas do sé-
culo XX. O primeiro quadro se desenha no
contexto da sociedade escravocrata do Im-
pério e do medo constante de uma rebelião
dos de baixo como elemento determinante
no DNA político das classes dominantes.
O segundo é o Brasil das políticas de des-
monte do Estado dos anos recentes, com o
crescimento impressionante da violência
nossa de cada dia e sua transformação em
notícia de primeira página de todos jornais.
O aspecto de convergência seria a relação
subordinada com a dinâmica mundial de
acumulação de capital, por meio da econo-
mia agrária de então ou de um parque in-
dustrial complexo e incompleto, infenso a
uma economia política que pudesse trans-
formar os ganhos com a modernização em
amplas conquistas de cidadania. O resulta-
do dessa condição é o cultivo permanente
do medo como estratégia de dominação.
Assim, o que poderia ser visto como
arbitrário nesses paralelos históricos ganha
uma proximidade desconcertante. O grande
medo do século XIX – que Vera constrói a
partir da Revolta dos Malês, na Bahia, em
1835 – era uma resposta à crise do Primeiro
Império, forma acabada da frustração de to-
dos os sonhos de uma independência que
representasse a formação de uma nação li-
vre e autônoma. Portanto, aquela conjuntu-
ra de instabilidade da década de 1930 – tam-
bém sacudida pela Cabanagem no Pará, entre
outras revoltas populares – indica o quanto
era insuportável para as classes subalternas
a continuidade da estrutura colonial, mesmo
que em nova chave política. O apelo ao medo
em torno de um inimigo perigoso e desco-
nhecido é quase igual nos tempos de Feijó e
nos de FHC. Porém, para os dias de hoje, a
origem dessa velha e requentada estratégia
de poder está no golpe de Estado de 1964.
Em sua história desses dois momen-
tos dos medos cariocas, o argumento novo
que a autora mobiliza para a compreensão
dos modos das nossas revoluções passivas,
como diria Carlos Nelson Coutinho, é o pa-
pel que exercem o sistema penal e o discurso
criminológico em tais ocasiões. Sabemos, ao
menos desde a grande obra de Rusche e
Kirchheimer (Punição e estrutura social),
que o sistema punitivo de uma sociedade é
um poderoso aparato disciplinador das clas-
ses subalternas. Mas, em países onde a do-
minação política pôde se realizar predomi-
nantemente pela via da persuasão, esse
aparato perdeu sua função ainda no início
do século XX. (É certo que essa afirmação
merece ressalvas nos anos mais recentes com
o que Loïc Wacquant tem chamado de Esta-
do penal nos Estados Unidos. Mas isso ape-
nas esclarece a natureza política da transição
por que estão passando as sociedades dos
países centrais.) Em países periféricos, a
criminalização dos pobres é uma constante que
pode ser compreendida como contraponto da
ausência desde sempre do Estado de bem-es-
tar social, donde o uso da força como via privi-
legiada de dominação de classe. Dessa for-
ma, o direito penal é um dos componentes
“ontológicos” da ideologia da classe domi-
nante brasileira – com toda a crueldade des-
ses homens cordiais, essa face perversa da
frieza e desprezo com os de baixo. Se as vira-
das de mesa nas regras do jogo democrático
já são uma praxe dessa elite, e tais golpes fo-
ram escrutinados e denunciados pelas esquer-
das; os crimes cotidianos – verdadeiros
genocídios, como a cifra de 40 mil mortes
violentas por ano no Brasil, atingindo, so-
bretudo, jovens negros – com que essa clas-
se impõe literalmente a ferro e fogo a ordem
e o progresso (não é um notável acaso que o
alcaide condottieri da protofascista guarda
municipal do Rio de Janeiro recupere nas
placas de suas obras essa consigna?) estão
completamente silenciados. A própria es-
querda, na sua maioria formada pelos filhos
da classe média branca, tende a ignorar esse
tema, talvez por julgar que ele não faça par-
te da luta pela radicalização da democracia. Com
tal comportamento, apenas revela sua total su-
bordinação a pensadores de outros países e
uma incompreensível alienação diante dos
componentes materiais, isto é, étnicos – julga-
ria redundante o termo se não fosse uma ques-
tão teórica de primeira ordem em nosso país –
das classes populares.
O Medo na cidade do Rio de Janeiro
é uma corajosa escavação nas ruínas resul-
tantes desse processo histórico. Um passeio
pela alma de uma sociedade que não quer se
saber assustadoramente deformada. Torna-se
uma contribuição importante não apenas por
trazer uma nova luz ao modelo em que as clas-
ses dominantes preparam as contra-revolu-
ções no Brasil como também por apontar que
não há neutralidade possível diante das ações
do sistema penal contra as pessoas pretas e
pobres. Nesse campo, alinhava-se a unidade
entre racismo e repressão como o componen-
te que, em última instância, faz que os
perdedores sejam sempre os mesmos. Exata-
mente esses que o medo do primeiro governo
de esquerda eleito democraticamente neste
país fará que vejam o futuro como uma per-
manência do passado.
Marildo Menegat
Professor adjunto da Escola
de Serviço Social da UFRJ
FEV 2004 / MAR 2004 41

A aventura da forma:
urbanismo e utopia
em Volta Redonda
Alberto Lopes
Editora E-papers
188 págs.
A aventura da forma: urbanismo e utopia
em Volta Redonda é fruto da dissertação
de mestrado de Alberto Lopes. Embora seja
denso, o livro, longe de ser um texto hermé-
tico, feito para doutos, é fácil de ser lido. O
texto reflete a complexidade da pergunta-
problema, do objeto e do caminho percorri-
do para desvelá-los.
A densidade do livro se revela na
interface do objeto construído. O recurso
à história e à geografia, sem jamais aban-
donar o campo do urbanismo, mostra um
pesquisador maduro com suas fontes e
opções teórico-metodológicas. Assim, o
texto flui a partir do contexto do Estado
Novo. As construções simbólicas do esta-
do de exceção de Vargas são decodificadas
42 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
no estímulo ao novo – nem sempre associ-
ado ao moderno – e ao simultâneo resgate
e construção da identidade brasileira. O
novo dizia respeito às esferas administra-
tiva, produtiva, política, social, territorial
e urbana. Já o redescobrimento do Brasil
não seria simplesmente uma volta nostál-
gica ao passado, mas a simbiose do pas-
sado, cuidadosamente selecionado, com
esse novo patrocinado pelo Estado. Nes-
se ambiente, deve ser entendida a cons-
trução de Volta Redonda.
Mas o que interessa em Volta Re-
donda? A unidade produtiva da usina, o
projeto urbanístico ou a cidade? A respos-
ta do autor é clara: tudo o que ao projeto se
associava. Lopes se detém na atmosfera da
era Vargas para situar a construção de Volta
Redonda no contexto da reorganização do
território, da urbanização crescente e das
articulações políticas em torno dos princi-
pais personagens que emergiam no novo
campo profissional que se consolidava: o
urbanismo moderno. Por isso, o fácil en-
tendimento da relação existente entre a
marcha para o Oeste, as construções da
Central do Brasil, do Palácio Capanema, do
Ministério da Fazenda e a abertura da Ave-
nida Presidente Vargas no Rio de Janeiro,
a construção de Goiânia, a criação da Liga
Nacional contra o Mocambo e a invenção
de um novo lugar exemplarmente imagina-
do para ser Volta Redonda.
Para dar conta desse desafio, o au-
tor faz um pequeno histórico da ocupação
do lugar para, então, nos contar a trama
política por trás da escolha do local do pro-
jeto. No terceiro capítulo, faz um breve pas-
seio pelo pensamento urbanístico moder-
no para chegar a Tony Garnier (1869–1948).
O modelo da cidade industrial desse
renomado urbanista francês é dissecado de
forma a nos mostrar a analogia existente com
o plano de Volta Redonda. O instigante foi
R E S E
a acuidade de Lopes em tratar dessa influ-
ência, acentuando a característica utópica
de ambos os projetos.
Essa influência pode ser buscada na
expressão física dos projetos, mas extrapola
a materialidade dos planos. A dimensão so-
cial é examinada a partir da interseção da
análise da cidade industrial de Garnier, da
trajetória profissional de Attílio Corrêa Lima
(1901–1943), autor do plano de Volta Redon-
da que havia estudado na França entre 1927
e 1931, e principalmente das conjunturas do
período analisado. Assim, o livro não é so-
bre a história de Volta Redonda e muito me-
nos sobre a implantação da usina siderúr-
gica, mas sobre a relação entre a forma da
cidade e os seus processos sociais.
Ocorre que os processos sociais
não são dependentes exclusivamente das
formas espaciais que os sustentam, o que
tende a desmistificar o discurso social e
político fundador do projeto. Não surpre-
ende, portanto, a tensão existente entre a
preferência de Corrêa Lima por habitações
coletivas e a concepção vitoriosa da di-
retoria da Companhia Siderúrgica Nacio-
nal (CSN) em relação às habitações indi-
viduais. A luta entre o novo e o passado,
rapidamente transformado em velho – de-
vendo, portanto, ser descartado –, expres-
sou-se de formas diferenciadas ao longo do
tempo. Se o novo, em alguns momentos, ser-
viu-se do velho, rapidamente o velho pas-
sou a se servir do novo. Entre as experiênci-
as relatadas no livro, há casos de moradores
e moradoras que criavam boi e porco em
edifícios de apartamentos planejados para
ensejar a nova ordem.
Longe de pensar o texto como uma
crítica contundente ao ideário do urbanis-
mo moderno, o livro explora a poderosa re-
lação entre o Estado e a cidade, em termos
de políticas públicas e projetos, ao longo
do tempo. A relação entre a usina e a cida-
N H A
de era visceral. Assim, Volta Redonda emer-
ge como um projeto ufanista de Estado,
onde a cidade real se encontraria suspensa
no tempo. Ela se realizaria no devir sem o
passado, tendo o presente como uma forma
inacabada. Na expectativa do projeto, esse
futuro desejado estava chegando e o pas-
sado indesejado estava sendo definitiva-
mente morto.
Por fim, a questão desafiadora que
envolve a busca de uma filiação entre a
cidade industrial de Garnier e a Volta Re-
donda de Corrêa Lima não se resolve com
as similaridades dos traçados e dos dese-
nhos propostos, como explicitou o autor,
pois, entre o lápis e o papel do projeto, há
o espaço de tudo aquilo que não está ex-
plícito no plano. Mas isso nos traz outras
perguntas. O modelo de Garnier teria uma
dimensão democrática que o plano de
Corrêa Lima não contemplava? Como seria
possível buscar essa filiação em meio a uma
encomenda feita por uma ditadura?
Por tudo isso, a leitura desse livro
torna-se obrigatória. A aparente narrativa
linear torna o texto leve, mas não esconde
essas questões. São elas que nos aproxi-
mam das Fedoras, de Italo Calvino, pois a
aventura da forma se confunde com a aven-
tura da cidade e da vida.
Lucia Silva
Mestre em Planejamento Urbano
e Regional (Ippur/UFRJ) e doutora
em História Social (PUC/SP).
Autora de Verão de 1930/31:
tempo quente nos jornais
do Rio (PMCRJ, 2003)
e História do urbanismo no Rio
de Janeiro: administração municipal,
engenharia e arquitetura
dos anos 20 à ditadura Vargas
(E-papers, 2003).
FEV 2004 / MAR 2004 43
 FÓRUM
FÓRUM
Gustavo Marin*
SOCIAL MUNDIAL

SOCIAL
MUNDIAL
Estamos mais

fortes
Depois do Fórum Social Mundial 2004 (FSM), em Mumbai, na Índia, em janeiro, a socieda-

de civil mundial já não é mais a mesma ou, pelo menos, a dinâmica iniciada no primeiro

FSM de Porto Alegre mudou profundamente, fortalecendo-se de forma notável. De agora

em diante, Mumbai está inscrita na agenda cidadã mundial iniciada em Seattle ou, como

dirão algumas pessoas, na África do Sul, em 1994, com a queda do apartheid. Daqui para

frente, quando se falar do Fórum de Mumbai, estará sendo evocado um evento efervescen-

te, popular, inédito na curta história dos movimentos altermundialistas.

44 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
A tentativa de mundializar realmente o FSM e
fazê-lo crescer além de suas raízes brasileiras
deu resultado, pois a busca de uma verdadei-
ra mundialização das resistências e a elabo-
ração de vias alternativas ante a globalização
capitalista apontam justamente para o forta-
lecimento das lutas de todos os atores, tanto
no Norte como no Sul e, também, no Leste e
no Oeste. Depois de Mumbai, Porto Alegre
está mais forte do que antes. Graças à tenaci-
dade de organizadores e organizadoras
hindus e, principalmente, graças à forte pre-
sença e à arte de viver dos hindus que coor-
denaram esse evento, todos e todas somos
agora mais fortes do que antes.
Depois dessa primeira constatação, são
muitas as lições aprendidas que podemos citar.
A primeira delas é que, quando um grupo de
cidadãos e cidadãs se envolve em uma nova
ação, procurando abrir novos caminhos para
fazer avançar um processo mundial e isso acon-
tece, propiciando um processo aberto e trans-
parente, apesar da diversidade (ou deveríamos
dizer graças à diversidade?) de seus membros,
essa ação tem muita chance de ter êxito. Se,
além disso, há uma ajuda em outras regiões do
mundo a partir de pessoas que oferecem suas
experiências e manifestam sua solidariedade
mediante sua presença e apoio, as possibilida-
des de sucesso são ainda maiores. É preciso
dizer que, como toda aventura humana, o FSM
de Mumbai foi possível graças a um grupo re-
lativamente pequeno de homens e mulheres
da Índia, apoiado por pessoas de outras regi-
ões do mundo que, progressivamente, foram
ampliando o processo até envolver centenas –
ou milhares – de organizadores e voluntários.1
Os métodos e as práticas de organização dos
Fóruns Sociais, uma vez que se baseiam na Car-
ta de Princípios e pregam a abertura e a trans-
parência, diminuem os riscos de controle por
parte de um pequeno grupo.
Outra lição é que, acima de tudo, o Fó-
rum de Mumbai foi uma manifestação popu-
lar, uma manifestação do povo. Comparado
com Porto Alegre, e principalmente com os
Fóruns europeus, que mobilizaram principal-
mente setores da classe média, em Mumbai
foi amplamente majoritária a presença de
“intocáveis”, de camponeses, de organizações
de mulheres e jovens e de pessoas visivelmen-
te pobres. O Fórum não só se tornou mais
“mundial”, como também mais “social”.
Um aprendizado foi que o Fórum 2004
também reuniu culturas e práticas muito di-
versas. Em Mumbai, vieram à tona várias ten-
sões próprias de qualquer encontro desse
porte. Essas tensões podem ser fonte de enri-
quecimento individual e coletivo. Também
podem aumentar as distâncias existentes en-
tre os diversos setores que compõem a dinâ-
mica altermundialista e, a longo prazo, enfra-
quecer o processo empreendido.
Entre essas tensões, pode ser identifica-
da a separação entre as atividades organizadas
de forma centralizada e as atividades auto-
geridas pelos diversos grupos, redes, sindica-
tos, associações etc. Era um tanto patético ver
as salas com 4 mil cadeiras para os painéis e
com 10 mil para as conferências ocupadas por
100 ou 200 pessoas. A sensação de vazio era
evidente. Essas salas dispunham de serviços
de tradução simultânea, áudio e vídeo própri-
os das grandes conferências, mas para um
público que não estava lá, enquanto muitos
dos seminários e das oficinas autogeridas (cer-
ca de mil) eram mais animados e participativos.
Essa divisão, que já tinha sido notada em Por-
to Alegre, entre uma cultura que se expressa
mediante o discurso emitido (freqüentemente
a partir de cima) diante de um público que só
pode aplaudir e outra cultura que favorece o
diálogo, o intercâmbio de experiências e o
debate sobre as idéias e as propostas foi, em
Mumbai, uma evidência indiscutível. Como
corolário, pode-se acrescentar que as ativida-
des autogeridas, ao terem como referência um
grupo, uma associação ou uma rede com base
na Índia, foram muitas vezes as mais numero-
sas. Em outras palavras, nos Fóruns Sociais as
atividades “lançadas” de cima não funcionam.
Outra divisão flagrante era a que exis-
tia entre as pessoas que se manifestavam nas
ruas, freqüentemente gritando slogans e to-
cando tambores, e as que discutiam nas salas
de reuniões. Era um pouco estranho ver, por
um lado, os grupos que tentavam se fazer ou-
vir dizendo “aqui estamos” mediante slogans
e tambores e, por outro, aqueles que, laborio-
samente, procuravam se fazer ouvir por meio
dos idiomas, em inglês, híndi, marati, chinês,
francês, espanhol, português etc. A diversida-
de é uma característica importante dos Fóruns
Sociais e, em Mumbai, era muito clara e evi-
dente. Mas, se não há diálogo entre as dife-
rentes culturas, a diversidade pode se trans-
formar em um diálogo de surdos e fazer com
que as pessoas não se encontrem. “Domesti- 1 O artigo “Deux ans défforts
pour um Forum ‘made in
car” a interculturalidade requer tempo, não é India’”, do jornalista Laurence
Caramel, publicado no L e
algo que se possa improvisar. Não há dúvida Monde de 16 de janeiro de
de que é preciso deixar espaço para o 2004, traz informações sobre
os antecedentes do FSM na
imprevisível e que se esteja aberto diante das Índia.
FEV 2004 / MAR 2004 45
FÓRUM SOCIAL MUNDIAL

diferentes expressões culturais, mas, ao mes-
mo tempo, é necessário preparar os encon-
tros entre culturas diversas. Caso contrário,
acabam surgindo mal-entendidos. 2
Outra contradição diz respeito aos mei-
os de expressão. Há pessoas que se expressam
por meio do discurso e da escrita e há aquelas
que o fazem por meios artísticos. Durante o
Fórum de Mumbai, houve 5 mil manifestações
artísticas nas ruas, algumas delas não regis-
tradas na programação. Essas manifestações
aconteciam nas esquinas ou nas áreas próxi-
mas aos estandes. As manifestações do tipo
“teatro de rua” ou corais a céu aberto eram
verdadeiras oficinas temáticas onde eram tra-
tados os mais diversos temas, tais como o co-
mércio justo ou a exclusão das mulheres, com
uma qualidade tão pertinente quanto a das
oficinas e, às vezes, até mais. Podemos dizer
que essa contradição não é, na verdade, uma
contradição. No entanto, o diálogo e a articu-
lação entre as formas de intercâmbio basea-
das no discurso e as que se baseiam em diver-
sas expressões artísticas ainda continuam
sendo tarefas incompletas.
Desafios históricos e políticos
Para refletir sobre os desafios históricos e po-
líticos, falta algo mais que o espaço de um
artigo redigido logo depois do Fórum. Muitas
publicações divulgadas durante o Fórum da
Índia já trazem alguns dados esclarecedores
sobre essas questões. Por exemplo, é cada vez
mais forte a convicção de que é necessário atra-
vessar o umbral e entrar em uma nova etapa.
Enquanto o fim da Guerra Fria e a que-
da do Muro de Berlim pareciam pressagiar uma
nova organização mundial fundada sobre o
multilateralismo internacional baseado no di-
reito e na democracia, a realidade é que assis-
timos a um panorama bem diferente: o do rei-
nado absoluto do império norte-americano
sobre o restante do mundo. A globalização
neoliberal estende sem cessar seus tentáculos
por todos os cantos do planeta e só faz ampli-
ar as desigualdades entre pessoas pobres e
ricas, entre o Sul e o Norte. O panorama mun-
dial no início do século XXI, e ainda mais de-
pois de 11 de setembro de 2001, caracteriza-
se pela passagem de uma globalização
neoliberal (na qual a vontade de potência se
mantinha dentro dos limites marcados pela
Guerra Fria) para uma mundialização/globali-
zação neo-imperial (na qual a lógica de guerra
se junta à lógica da competência, mostrando
claramente os interesses dos Estados Unidos
e seus aliados).
A história nos ensinou que todos os
impérios caem. Mas também nos ensinou que
podem durar muitos séculos! Não estamos
agora no início do império norte-americano,
tampouco estamos diante de sua crise final
ou de sua queda iminente.
Até agora os impérios não detiveram a
história. Mas o império norte-americano com-
porta uma característica singular e, nesse sen-
tido, nos confronta com um desafio histórico:

Visibilidade e legibilidade de debates e propostas

Atualmente, já se admite com facilidade
que os Fóruns não devem terminar com
declarações finais. Por outro lado, é hu-
manamente impossível querer redigir
uma só declaração comum e final. Essa
prática, claramente inscrita na Carta de
Princípios do FSM, foi uma das chaves
do sucesso. Entretanto, ainda existe uma
tarefa pendente no que diz respeito ao
desenvolvimento de meios que permi-
tam ter uma visão global e facilitem uma
legibilidade, evidenciando a riqueza dos
debates e das propostas. Já no primeiro
Fórum em Porto Alegre, em janeiro de
2001, houve tentativas de documenta-
ção e sistematização das idéias pensadas
nos Fóruns, mas a inevitável improvisa-
ção fez que ficassem poucos indícios da
memória da primeira edição. Em 2002,
foi feito um novo esforço, e os debates e
as propostas surgidos nas conferências
puderam ficar registrados e foram pu-
blicados diretamente no site. Para a ter-
ceira edição de 2003, foi implementado
um mecanismo mais consistente. 3 Nos
diversos Fóruns continentais e temáticos,
foram levadas adiante iniciativas seme-
lhantes. Esperemos agora os informes
do Fórum de Mumbai.4
Essa tentativa de conservar a me-
mória dos Fóruns não se trata, em ab-
soluto, de uma questão de nostalgia.
Uma dinâmica sem memória corre o ris-
co de diluir-se ou de que sua história
seja escrita por outros. O trabalho de
memória, documentação e sistematiza-
ção é essencial para valorizar a riqueza
intercultural, social e política, trazida
pelo público participante. Esse esforço
permite trazer à luz as novas idéias, as
novas alternativas que os atores sociais
estão implementando para fazer frente
e se sobrepor, dia após dia, às políticas
impostas pelos donos da globalização
neoliberal e neo-imperialista.
Os trabalhos de memória, documen-
tação e sistematização são assumidos, de
agora em diante, por um crescente nú-
mero de equipes. As comissões de con-
teúdo e metodologia do Conselho Inter-
nacional também começaram a se
envolver. A capacidade de inovação para
que os programas e os métodos dos pró-
ximos Fóruns sejam realmente inovado-
res e participativos será uma das chaves
para que a dinâmica altermundialista
possa continuar fazendo caminho.

46 DEMOCRACIA VIVA Nº 20

o modo de produção e de consumo e o siste-
ma científico e técnico que implementou aten-
tam contra a própria condição humana. E não
somente pelos prejuízos que infligem ao meio
ambiente, mas também à vida, pelas mudan-
ças que podem introduzir na espécie humana.
Não é simplesmente uma questão de modos
de produção e de consumo. Tem algo a ver
com a essência da condição humana, e isso
está em perigo.
Sabemos, agora, que o império atra-
vessa crises econômicas recorrentes, mas pas-
sa de uma crise para outra. Até se poderia di-
zer que é um império que se alimenta de crises.
Até agora sempre conseguiu se salvar. Natu-
ralmente, deixa atrás de si uma situação eco-
nômica e social pior do que a provocada por
um terremoto: sociedades cada vez mais
destroçadas, cada vez mais fragmentadas, onde
as desigualdades e as exclusões se agravam.
Também atravessa crises de gover-
nança: há muito tempo se diz que a reforma
do sistema das Nações Unidas é uma necessi-
dade evidente, mas o fato é que isso nunca
acontece. O sistema de segurança internacio-
nal se tornou mais obsoleto e, além disso, por
estar sob a tutela do império norte-america-
no, representa um perigo para a segurança e
o entendimento entre as nações.
Além do mais, o império tenta impor
um novo marco, ideológico e religioso, medi-
ante verdadeiras cruzadas que só fazem au-
mentar os fanatismos religiosos. Esse império
tem uma característica especial. Todos a tive-
ram, mas esse é um verdadeiro especialista:
cada vez que há uma crise, reage fazendo uma
guerra. É um império guerreiro que atua pela
força violenta e impõe guerras, como é o caso
da última, que atualmente vivemos no Iraque.
Mas também há outra característica sin-
gular na atual situação que não podemos dei-
xar de mencionar, que é o grande aumento da
violência espetacular por parte de grupos que
atuam em rede. Chegamos a um ponto em
que todos os anos são comemorados os gran-
des atentados que vêm matando milhares de
pessoas. Daqui em diante viveremos um perí-
odo em que todos os anos estaremos
relembrando massacres. Esse é um traço parti-
cular de nossa época: o império norte-ameri-
cano se impõe, mas por meio de explosões,
como acontece não só no Iraque, mas tam-
bém no mundo árabe, nas grandes cidades do
Norte e em algumas do Sul. Nesse contexto, já
que é nele que devemos nos situar, estamos
entre a espada e a parede? Por um lado, um
império que impõe uma lógica de “pax ameri-
cana” por meio da guerra e do modo de orga-
nização social e política que ela envolve e, por
outro lado, grupos que organizam atentados
reiteradamente, sem esquecer todas as redes
mafiosas – essas redes clandestinas que re-
gem a vida de milhões de seres humanos que
sobrevivem em condições semelhantes às da
escravidão. Dentro dessa lógica (se é que isso
pode ser chamado de lógica), a sociedade civil
que está surgindo e que tentamos desenvol-
ver não pode ser tomada como refém.
Está claro que temos avançado desde
a queda do Muro de Berlim ou desde o fim
do apartheid na África do Sul. Tem sido dada
prioridade a novos valores e a uma relação
de respeito entre homens e mulheres, e tam-
bém foi empreendida uma nova relação en-
tre a humanidade e a biosfera. Na última
década, havíamos avançado na questão dos
direitos humanos. Por um momento, acredi-
tamos que Pinochet seria julgado! Foi possí-
vel constituir um Tribunal Penal Internacio-
nal e houve um desenvolvimento de
importantes redes. Centenas de encontros
foram realizados. Produzimos dezenas de
cadernos de propostas.
Todos os avanços são significativos. Os
Fóruns Sociais e as diferentes alianças são im-
portantes. A pergunta continua sendo: como
vamos fazer para que esses Fóruns e essas ali-
anças estejam à altura da situação? Podere-
mos fazer com que o império caia? Seremos
capazes de fazer que a humanidade saia da
situação de estar entre a espada e a parede?
O século XXI deverá ser um século de
grandes transformações, tanto no que se re-
fere à nossa maneira de pensar, como de sen-
tir, de produzir, de consumir, de nos comuni-
car e nos governar. Cada um de nós sabe disso,
mas, ao estarmos isolados, sentimo-nos para-
lisados pela nossa própria impotência. É pre-
ciso reagir contra essa impotência, e essa rea-
ção está se manifestando de diferentes
maneiras no mundo inteiro.
Para fazer frente a esse desafio, há um
amplo debate de idéias e propostas, desen-
volvido no processo gerado pelos Fóruns So-
ciais e pelas diferentes dinâmicas cidadãs em
muitas regiões do mundo. A partir daí, po-
dem e devem surgir não só respostas às per-
guntas anteriores, mas também contribuições
para abrir, desde já, novas perspectivas para
que a humanidade possa viver em paz. Em
nossos dias, esse desafio se tornou uma ques-
tão de vida e morte.
ESTAMOS MAIS FORTES
* Gustavo Marin
Aliança para um Mundo
Responsável, Plural e
Solidário
Fundação Charles
Léopold Mayer
gustavo@alliance21.org
2 Sobre esse tema, no marco
do Diálogo Intercultural entre
a Índia e a China, coordenado
pela Aliança para um Mundo
Responsável, Plural e Solidário
e apoiado pela Samvad Indian
Foundation, pela Universidade
de Jinan, em Guangdong, e
pela Fundação da Juventude
da China, com o apoio da FPH
(Fundação Charles Léopold
Meyer), uma delegação da
China, com 15 pessoas, parti-
cipou do FSM de Mumbai. O
grupo chinês tomou a inicia-
tiva de chegar à Índia uma
semana antes, encontrar-se
em Pune e no estado de
Maharastra com outros cola-
boradores e organizar junto
com eles várias oficinas duran-
te o Fórum (em chinês, híndi,
marati e inglês). A Carta de
Princípios do FSM tinha sido
traduzida para o chinês. A
preparação da presença chi-
nesa no Fórum ocorreu com
meses de antecedência, e um
trabalho de imersão prévia
permitiu superar eventuais
mal-entendidos e favorecer os
vínculos – ainda que incipientes
– entre aqueles dois países, que
são os mais povoados do mun-
do e, além disso, vizinhos.
3 O Ibase, em nome da Se-
cretaria Internacional, mobili-
zou várias dezenas de
pesquisadores e pesquisadoras.
Essa iniciativa foi reforçada
pela equipe de apoio para a
sistematização (“mapeadores”),
coordenada pela Aliança para
um Mundo Responsável, Plural
e Solidário, com o apoio da
FPH. Foi publicada uma cole-
ção de cinco volumes em por-
tuguês e divulgado um
CD-ROM em quatro idiomas,
com todos os informes e as
análises da terceira edição do
Fórum (conferências, painéis,
atividades autogeridas, mesas
de diálogo e controvérsia e
pesquisas sobre o perfil de
participantes).
4 Françoise Fuegas, da equipe
de documentação e sistemati-
zação que havia trabalhado em
Porto Alegre, em 2003, come-
çou um primeiro trabalho que
se propõe a dar legitimidade
aos temas apresentados no
FSM de Mumbai. Trata-se de
uma análise baseada nas pa-
lavras-chave da base de dados
do FSM na Índia (The top ten
keywords of the WSF and the
main keywords by continents),
que pode ser encontrada em:
<http://allies.alliance21.org/
fsm/article.php3?id_article=231>.
FEV 2004 / MAR 2004 47
 IBASE
OPINIÃO

Impressões de
Mumbai
O Fórum Social Mundial 2004 despertou diferentes sentimentos entre aqueles(as) que

estiveram em Mumbai. Especialmente para integrantes do Ibase, que acompanham o

Fórum desde as primeiras edições em Porto Alegre, o impacto de conviver com uma

desigualdade tão diferente da brasileira – ainda que não se trate de qualificá-la como

mais ou menos grave que a nossa – fez despertar questionamentos sobre os caminhos

que levam à construção de um outro mundo. Democracia Viva traz alguns relatos

dos(as) que durante seis dias puderam acompanhar mais uma edição de pleno exercício

da cidadania planetária.

48 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
Artífices de um mundo diferente
Cândido Grzybowski
Sociólogo, diretor do Ibase
O Fórum Social Mundial (FSM) adquiriu uma
nova e importante faceta: mostrou ser de di-
mensões universais. Como mobilização da
emergente e diversa cidadania planetária, con-
tinua crescendo – quase 120 mil participantes
mobilizados(as) pela idéia de que, diante da
globalização dominante e suas mazelas, “ou-
tro mundo é possível”.
À primeira vista, uma cacofonia. A Índia
em si mesma, com mais de 1 bilhão de seres
humanos, é um mundo diverso, falando mui-
tas línguas – mais de 40, das quais quase a
metade é oficial –, com suas castas, com a ex-
clusão social de dalits e quase 300 milhões vi-
vendo na indigência. No outro extremo, cerca
de 200 milhões integrados ao mercado
globalizado. O impacto é atordoante, cultural
e politicamente, ainda mais para olhos aguça-
dos de ativistas de um emergente movimento
de dimensões planetárias. Inevitavelmente,
somos levados(as) a nos perguntar se faze-
mos o bastante, se nos indignamos suficien-
temente diante da desumanidade a que mui-
tas mulheres e homens, crianças e idosos(as)
são condenados(as) e se estamos sendo verda-
deiramente radicais nas propostas de mudança.
Mais de 20 mil dalits participaram, dan-
do uma dimensão bem popular ao FSM. Jun-
tou-se aos indianos e indianas uma rica expres-
são dos povos da Ásia, além de europeus e
européias e norte-americanos(as), africanos(as)
e latino-americanos(as). Destacou-se o fato de
haver 480 brasileiras e brasileiros participan-
tes, número maior do que aqueles(as) da Ásia
no FSM de 2003, em Porto Alegre. O Nesco
Ground – as construções de uma indústria si-
derúrgica falida, na periferia de Mumbai, adap-
tadas ao FSM, com salas improvisadas à base
de bambu e divisórias, teto e piso de pano rús-
tico – tornou-se a expressão plena do que está
de alguma forma de fora da globalização: gen-
te em carne e osso, mas comungando de um
mesmo ideal de liberdade e dignidade huma-
nas acima do mercado.
O êxito do Fórum Social Mundial em
Mumbai deve ser medido pela adesão política,
de mente e coração, no sonho e com vontade,
à sua mensagem. A cacofonia foi, na verdade,
uma pujante demonstração da diversidade de
sujeitos sociais que aderem à idéia e querem
ser artífices de um mundo diferente, onde a
referência sejam todos os direitos humanos
para todos os seres humanos. Se, até 2003,
éramos dominantemente latinos(as), agora so-
mos mais universais, bem implantados na Ásia,
onde vive metade da humanidade. O FSM pas-
sou a ser assumido como espaço de expressão
de identidades e propostas de amplos setores
populares. Foi um enorme salto de qualidade
na superação do déficit geográfico e social em
termos de sujeitos portadores do FSM.
As novas linguagens e a necessidade de
tradução, que faça a liga da igualdade na diver-
sidade, são o desafio político e cultural maior
que emerge de Mumbai. A força de novas lin-
guagens, exprimindo identidades não-reconhe-
cidas e direitos negados – entre os quais so-
bressaíram os movimentos dos dalits –,
somando-se à onda ascendente clamando por
outro mundo, foi a tônica das múltiplas mar-
chas no FSM. A poeirenta rua principal foi trans-
formada em avenida da cidadania planetária,
das 8 horas da manhã às 10 horas da noite.
Esse foi o epicentro do FSM, em Mumbai. Não
foi preciso entender literalmente o que diziam
as marchas, bastava render-se ao seu simbolis-
mo, cheio de denúncias e afirmações. A elas
se somaram e por elas foram requalificados
os grandes atos (conferências, painéis e me-
sas-redondas) sobre militarismo, unilateralismo
e guerra, sobre o poder global opressor e as
trincheiras de resistência, sobre os movimen-
tos pela paz. No meio, o laboratório vivo de
mais de mil seminários e oficinas, a seu modo
desencontrados, mas afirmativos da possibi-
lidade de iniciar aqui e agora a construção de
outro mundo.
No fim, foi um Fórum que impactou
pelo que carrega de surpreendente. Diante da
crise em que se debate a ordem dominante do
direito quase exclusivo do capital, a adesão à
mensagem de que “um outro mundo é possí-
vel” é uma garantia da pujança da onda de
cidadania. Precisamos transformá-la em força
de reconstrução de um mundo solidário, de-
mocrático e sustentável, para nós e para as
gerações futuras. Essa é a principal lição a se
extrair de Mumbai.
FEV 2004 / MAR 2004 49
O P I N I Ã O
Do calor dos temperos às mãos geladas
das crianças que passam fome
Vívian Braga
Antropóloga, pesquisadora do Ibase
Pela manhã, já se sentia aromas de curry,
cominho, gengibre, alho, mostarda,
tamarindo e chile misturados ao cheiro do
café servido no hotel. Ao fazer o pedido,
brasileiros(as) que não queriam se envere-
dar pela cozinha indiana defendiam-se com
um sonoro “no spice”. Mas o alerta não
surtia efeito. Mesmo assim seus pratos vi-
nham apimentados. Parece que a comida
dizia: “O que vocês estão pensando?! Não
vou mudar porque querem”. Seria esse um
sinal de resistência à massificação do gos-
to, sutilmente tramada pelos chefes dos res-
taurantes de Mumbai?
À tarde, era a vez das comidas vendi-
das nos Food Counters do Nesco Ground. A
inusitada montanha de pastéis fritos na
hora e empilhados uns sobre os outros cha-
mava a atenção – não só pelo modo de pre-
paro, mas também pela sensação que des-
pertavam. Pareciam deliciosos. Aliás, em
Mumbai consome-se bastante óleo, muitas
comidas são fritas, e as massas dos pães
são oleosas. Os doces não fogem à regra.
Porém, não são exageradamente doces,
como os do Brasil. Para saber se esse é um
aspecto cultural ou se alguma onda light
tomou conta dos doces indianos, há de se
pesquisar um pouco mais. Curiosamente,
uma dieta com alimentos bastante
engordurados e doces com pouco açúcar
produz uma população muito elegante. Ho-
mens e mulheres são, em sua maioria, ma-
gros. Cabe também ressaltar o tamanho das
porções servidas – das sopas, dos pratos
principais ou dos acompanhamentos – bem
reduzidas se comparadas ao modo brasilei-
ro da mesa farta.
As frutas também reinam nos cardá-
pios e no cenário de algumas ruas da cida-
de. Barracas delas fazem lembrar do Brasil.
Isso remete às cores, que estão por toda
parte, predominantemente nas mulheres e
nas comidas. Nesse sentido, é possível ar-
riscar alguma associação. A cultura hindu
impressiona pela riqueza dos detalhes nos
ornamentos das mulheres. Independente-
mente de sua condição social, elas estão
50 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
sempre enfeitadas com pulseiras, braceletes,
brincos, colares, tecidos e cores, muitas co-
res. A comida indiana também. Tanto os mem-
bros da casta mais baixa como os da mais alta
consomem alimentos multicoloridos.
À noite, nos restaurantes, a ausên-
cia de alguns itens alimentares no cardá-
pio indiano e o alto preço das bebidas al-
coólicas é uma constante. Provavelmente,
isso se relaciona às restrições alimentares
da religião hindu. Hindus não comem car-
ne de vaca, queijo nem consomem bebi-
das com álcool.
Nessa viagem gastronômica, não se
pode negligenciar um outro tipo de ausên-
cia e privação, da qual padecem mulheres e
crianças. A fome e a desnutrição são males
que acinzentam a riqueza colorida da culi-
nária indiana. Em Mumbai, a desnutrição
materno-infantil está por toda parte e, por
toda parte, crianças e mulheres aglomeram-
se em volta de estrangeiros(as), tocando-
lhes os braços, as pernas, as mãos, os pés,
em busca do que comer. Quando levam suas
pequenas mãos geladas à boca, tocam tam-
bém o coração e a alma de quem as observa.
Como acontece em todo lugar onde o capi-
talismo impera, há aqueles(as) que ganham
com a tragédia humana. Por toda parte, está
à venda um tipo de leite especial, não por
acaso o mesmo que é pedido. Vendido em
lojas que mais parecem farmácias, esse ali-
mento, ao ser encarado como único remé-
dio contra a fome e a desnutrição, naturali-
za a situação vivida por milhares de indianos
e indianas.
Quando a realidade se impõe desse
modo, não há como fugir. Nessas horas,
todos(as) somos iguais. E se aprende que
ser humano(a) é mais do que se comover
com os gestos desesperados de quem tem
fome. Humano(a) é aquele(a) que sente o
toque das crianças e mulheres em busca
da sobrevivência como um tapa na cara.
Na Índia, no Brasil ou em qualquer lugar
do mundo, ser humano é se indignar e se
envergonhar ao perceber que ainda não se
fez o bastante
 IMPRESSÕES DE MUMBAI

Uma cara popular

João Sucupira
Economista, coordenador do Ibase

Muitos aspectos poderiam ser ressaltados Bush lembrava a opressão do império explo-
para retratar o que foi o Fórum Social Mun- rador. Enfim, a favor da liberdade e da paz,
dial 2004 (FSM). Porém, um dos que mais cha- podiam se ouvir vozes nas mais diferentes
maram a atenção foi, sem dúvida, a presença línguas.
marcante dos movimentos sociais de base. A Em todo seu desenrolar, o Fórum
diversidade desses movimentos agindo de aglutinou forças. Era comum encontrar pes-
forma organizada, criativa e vibrante, não só soas que, mesmo não fazendo parte de um
das diversas regiões da Índia, mas dos de- determinado grupo, se engajavam na luta pela
mais países, principalmente asiáticos, deu ao emancipação de um povo ou contra uma guer-
Fórum uma nova cara. Uma cara popular. ra. Negros(as) se mistu-
Ao mesmo tempo em que represen- ravam em passeatas de
tantes de organizações de cidadania ativa, de
outras entidades da sociedade civil,
tailandeses(as). Pessoas
do Norte da Europa, ves-
Percebia-se
pesquisadores(as) da academia e estudantes
discutiam em oficinas e seminários, manifes-
tidas a caráter, tentavam
acompanhar o ritmo dos claramente
tações com palavras de ordem e cartazes to- tambores de grupos indí-
mavam conta das “ruas” do imenso espaço genas. Uma verdadeira naqueles
do Fórum. Aos berros, manifestantes agita- babel, mas com muita
vam a bandeira da igualdade como parte da harmonia apesar dos di- rostos uma
luta pela transformação da sociedade. As dis- ferentes códigos, símbo-
tintas formas de reivindicações e de agir – los e etnias. vontade imensa
pequenas passeatas, teatro de rua, grupos Em Mumbai, o(a)
de dança e música – tinham em comum a pers-
pectiva de que todos(as) aqueles(as) “sem po-
“cidadão(ã) do mundo”
não atuou apenas nas
de expressar
der” ou “sem privilégio” podem lutar para
mudar o mundo.
questões localizadas,
mas fez parte de redes
sua condição
Os dalits marchavam com a esperan-
ça de romper com as tradições arraigadas
internacionais ligadas a
grandes temas como jus- de ser humano
e a hierarquia de poder. Percebia-se clara- tiça, igualdade e paz. As
mente naqueles rostos uma vontade imen- manifestações não se di- que lhes é
sa de expressar sua condição de ser huma- rigiam necessariamente a
no que lhes é historicamente negada. Eram esse ou àquele governo. historicamente
tantos os motivos para denúncias que até Em seu centro, estavam
o local do estande reservado para venda e homens e mulheres: a fi- negada
exposição de materiais dos dalits recebeu gura do(a) cidadão(ã).
crítica. “Por que nossos estandes estão O FSM 2004 dei-
sempre perto dos banheiros?”, questiona- xará marcas profundas na
va um dos cartazes. história dos movimentos
Coreanos(as) denunciavam a política sociais indianos, tanto por seu significado ge-
governamental de expulsão de imigrantes e ral na trajetória das lutas pela cidadania como
de seus familiares – filhos(as) nativos(as) – por ter sido um período de questionamento
que vivem no país há muito tempo, mas não das próprias relações entre eles. Deixará mar-
possuem documentação de permanência no cas também em todos(as) que desconfiavam
país. Tibetanos(as) expressavam o horror e da continuidade da realização de Fóruns em
a humilhação da intervenção chinesa em seu âmbito regional ou mundial. Definitivamente,
território. Organizações de vários países exi- os discursos e debates deixaram de ser o úni-
giam a saída de norte-americanos(as) do co caminho para o exercício da luta pelos di-
Iraque. A figura caricaturada do presidente reitos que acontecerá nos próximos Fóruns.

FEV 2004 / MAR 2004 51

O P I N I Ã O

‘Perdida’ em Mumbai
Flávia Mattar
Jornalista, editora do IbaseNet <www.ibase.br>

Foi com entusiasmo – e também temor – que Com meu gravador, bloco de anota-
recebi a notícia de que faria a cobertura ções e caneta, sentei-me em uma das cadeiras
jornalística para o Ibase do Fórum Social de um dos grandes halls disponíveis às ativi-
Mundial 2004. Lembro do frio na barriga dades da grade principal. Infelizmente, a úni-
que senti no dia da abertura do evento, en- ca língua que se falava na mesa era o híndi.
quanto me preparava para pisar pela primei- Uma das responsáveis pela tradução, vendo a
ra vez no Nesco Ground, interrogação em meu rosto, aproximou-se e
espaço destinado à rea- disse, em inglês: “O equipamento falhou”.
lização do Fórum. Tendo entendido a mensagem, percebi que
Além da vontade não daria conta dessa tarefa específica.
Trabalhar como de ver de perto o des- Também causou preocupação o fato
pertar do FSM, tinha de ter a missão de cobrir um evento que es-
jornalista no duas preocupações. Uma
delas era a babel que es-
perava no mínimo 75 mil pessoas, oferecen-
do cerca de 1.200 atividades, sem contar com

Fórum muitas perava encontrar na

quarta edição do even-
a usual parceria de outros colegas de profis-
são do Ibase.
to – e que, de fato, aca- Trabalhar como jornalista no Fó-
vezes causa certa bei encontrando. Ou- rum, ao mesmo tempo em que causa pra-
tra era fazer sozinha a zer, muitas vezes causa certa frustração. A
frustração. cobertura de um even- sensação é a de que nunca será possível
to tão grande. traduzir nos textos que escrevemos a di-
A sensação Era grande a versidade de um processo como esse. Ou-
cacofonia presente, não tro fantasma constante é a impressão de
é a de que nunca só em termos de línguas que podemos estar no local errado, na
como também de lin- hora errada. Ou seja, algo mais importan-
será possível guagens – as pessoas
que se manifestavam
te e interessante pode estar ocorrendo
sem que estejamos presentes. Um colega

traduzir nos constantemente nas

ruas do Nesco usavam e
de profissão tentou me acalmar dizendo:
“Em um evento desse tamanho, nossas
abusavam de formas de escolhas acabam sendo meio aleatórias”.
textos que comunicação que pu- Passados os sustos iniciais e criadas
dessem sensibilizar o estratégias de trabalho durante os seis dias
escrevemos maior número possível do FSM 2004, foi possível não só cumprir a
de participantes. tarefa, mas também me emocionar com de-
a diversidade Mesmo quando poimentos como o da feminista Irene Khan,
os(as) participantes fa- de Bangladesh, que denunciou o uso do es-
de um processo lavam inglês, os sota-
ques eram tão variados
tupro como arma de guerra, levando ao co-
nhecimento das pessoas presentes histórias
como esse que muitas vezes pre-
ju dicavam o entendi-
de mulheres, com nome e endereço,
vitimizadas por esse abuso. Foi possível tam-
mento. Mas o problema bém trocar olhares fraternos com indianas
maior era quando nos que demonstravam carinho por mulheres oci-
deparávamos com situações como a que vivi dentais, como eu, solicitando dedicatórias
no segundo dia do evento, quando optei por em seus cadernos e fotografias para regis-
assistir a uma atividade sobre os dalits, cas- trar o encontro da diversidade em algum ou-
ta dos “intocáveis”. tro lugar, além da lembrança.

52 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
IMPRESSÕES DE MUMBAI

FEV 2004 / MAR 2004 53

 INDICADORES
Silvana De Paula* e Leonardo Méllo**

Notas de
pesquisa
Uma celebração da diversidade e da tolerância em relação à diferença – essa é sempre a

constatação forte que fazemos quando participamos de uma edição do Fórum Social

Mundial (FSM). Nos eventos que ocorreram no Brasil e no que aconteceu este ano em

Mumbai, na Índia, a manifestação da diversidade foi a marca do FSM, sua marca fundante

e sua vitalidade. Na Índia, a magnitude da diversidade foi ainda mais expandida do que

nos anos anteriores, de modo que a gama extremamente plural de categorias sociais e

de setores da sociedade civil que se fez presente significa, com toda certeza, um novo

aporte para a diversidade, que é a meta constituinte do Fórum. Um novo aporte e,

conseqüentemente, novos desafios.

Ainda no começo, em 2001, o FSM foi pensado primordialmente como um even-

to, um acontecimento em oposição ao Fórum Econômico Mundial. Uma manifestação

cujo objetivo era dar lugar à multiplicidade de vozes discordantes da hegemonia de um

pensamento único, como princípio de ação no mundo, e da globalização neoliberal,

como processo político, social e econômico.

54 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
Desde aquele FSM, no conjunto das ativi-
dades foram denunciadas e discutidas as
várias formas e facetas do processo de ex-
clusão promovido pelo ambiente monolítico
preconizado pela idéia de consenso – cada
vez mais claramente um eufemismo para a
predominância de um único pensamento –
e pelas regras do jogo político e econômico
impetradas pelas agências internacionais
como o Fundo Monetário Internacional
(FMI), a Organização Mundial do Comércio
(OMC) e o Banco Mundial (BM).
A repercussão da experiência do Fó-
rum logo se fez sentir. Cada vez com mais
nitidez, delineava-se que o FSM não era
apenas um evento, mas, sim, um processo.
Um processo pelo qual os diversos setores
das sociedades civis podiam discutir desde
questões locais até questões transnacionais.
O documento intitulado Carta de Princípios 1
desde o início estabelecia os parâmetros
desse processo, que contou com a partici-
pação de 20 mil pessoas no FSM de 2001,
50 mil no de 2002, 100 mil em 2003 e,
estimativamente, 150 mil pessoas este ano
na Índia.
Entretanto, nem sempre esses mo-
mentos foram documentados; nem sempre
os conteúdos das discussões empreendi-
das no conjunto das atividades dos FSMs
foram registrados, de modo a conformar
uma memória do processo do Fórum. É
bem verdade que muitos livros sobre as
experiências dos FSMs foram escritos, mas
esses livros são autorais. Somente em 2003
as instâncias organizadoras do FSM deci-
diram documentar os eventos anuais. Tal
demora não se explica tanto pela falta de
interesse por esse tipo de iniciativa. Mais
do que isso, explica-se pela dificuldade de
se encontrar uma forma de fazer registros
oficiais sem, com isso, ferir uma das regras
pilares da Carta de Princípios: a não-for-
mulação ou enunciação de qualquer “re-
sultado final” ou “conclusão”, ou, ainda,
“resolução final” ou “proposição oficial”
em relação às discussões encaminhadas nas
diversas atividades que tinham lugar du-
rante um dos FSMs. Assim, foi preciso que
a preocupação de acompanhar sistemati-
camente o Fórum ficasse metodologica-
mente assegurada como registro, como
documentação, e que jamais resvalasse
para a avaliação dos conteúdos das ativi-
dades compreendidas no FSM. Nesses ter-
mos, no ano de 2003, no terceiro FSM, fo-
ram empreendidos: a) pesquisa sobre o
perfil dos(as) participantes; b) registro das
atividades autogeridas; c) sistematização
dos conteúdos dos painéis; d) registro das
mesas de diálogo e controvérsia; e) trans-
crição das conferências proferidas. 2
Em 2004, no evento realizado em
Mumbai, a proposição era dar continuidade
a esse tipo de iniciativa por meio de uma
sondagem entre os(as) participantes acerca
dos temas que julgassem importantes para
serem discutidos no âmbito do FSM.
O fundamento dessa pesquisa coin-
cide com o próprio fundamento do FSM:
num espaço dessa natureza, todas as vo-
zes devem ser ouvidas. Assim, assume-se
como imprescindível saber o que as pesso-
as presentes nesse tipo de espaço têm in-
teresse em discutir. Essa perspectiva visa
evitar o descolamento entre os temas sele-
cionados para discussão ao longo da série
de Fóruns nacionais e regionais e os temas
que as pessoas que freqüentam o Fórum
priorizam discutir. Ao mesmo tempo, evi-
dentemente, esse tipo de sondagem ali-
menta a organização temática de Fóruns
futuros – nacionais, regionais, temáticos,
bem como o de âmbito mundial. Foi com
esse horizonte que se procedeu à consul-
ta/sondagem 3 no FSM-Índia, cuja realiza-
ção foi deliberada pelo Conselho Interna-
cional e conduzida pelo Ibase.
O instrumento para essa enquete foi um
questionário elaborado de modo a contemplar:4
1) caracterização do(a) entrevistado(a); 2) ques-
tões de intensidade de importância sobre 43
temas extraídos do conjunto das discussões
empreendidas nos Fóruns anteriores – mundi-
ais, regionais, nacionais e temáticos; 3) ques- 1 A Carta de Princípios pode
tões abertas, nas quais o(a) entrevistado(a) s e r l i d a n o s i t e < w w w.
forumsocialmundial.org.br>.
nomeava assuntos considerados por ele(a)
2 IBASE. Coleção Fórum Social
como não contemplados na lista de temas Mundial 2003. Rio de Janeiro:
Ibase, 2004. (5 volumes).
mencionada; dentre a totalidade dos temas
– isto é, os apresentados no questionário 3 Qualificar essa consulta como
sondagem é de extrema im-
mais os por ele(a) sugeridos –, o(a) portância, pois uma consulta,
a rigor, implicaria, de acordo
entrevistado(a) hierarquizava até cinco de- com a própria dinâmica do
les, de acordo com sua concepção de ordem FSM, a instituição de um am-
plo processo de discussão so-
de prioridade. bre o assunto, no âmbito do
qual todas as pessoas seriam
É sobejamente reconhecido que as instadas a manifestar suas po-
pessoas do país que sedia o FSM e dos paí- sições. Já a adição do atributo
de sondagem justifica meto-
ses mais próximos constituem a maior parte dologicamente o procedimen-
to de survey balizado por
da população que dele participa. Para con- regras de constituição de uni-
tornar esse viés, ou seja, evitar que nossa verso e de amostragem sanci-
onadas na prática de pesquisa.
sondagem ecoasse o predomínio de vozes
4 O questionário foi elabora-
asiáticas e, sobretudo, a posição dos(as) do no Brasil durante o mês de
dezembro de 2003 e primei-
indianos(as) acerca dos temas que os(as) ra semana de janeiro de 2004.
FEV 2004 / MAR 2004 55
I N D I C A D O R E S
O acampamento
de Mumbai foi
fundamentalmente
um espaço
de discussão,
um espaço
de fórum
5 Gostaríamos de agradecer a
Kamal Chenoy pelo apoio e pelo
eficaz encaminhamento de
contatos que viabilizou a con-
dução do nosso trabalho em
Mumbai. Somos também
imensamente gratos ao profes-
sor doutor Sharit Bhomit, da
Universidade de Mumbai. O
professor Sharit foi de suma
importância no recrutamento
dos(as) estudantes e foi incan-
sável em divulgar entre os(as)
alunos(as) da Universidade de
Mumbai e do Tata Institute of
Social Sciences a relevância da
consulta e a importância de
participarem dela. Sua gene-
rosidade para conosco mate-
rializou-se de várias outras
maneiras, seja viabilizando sa-
las na Universidade de Mumbai
para nossas reuniões, seja colo-
cando-nos em contato com
seus(suas) colegas, e até toman-
do parte em algumas das nos-
sas sessões de treinamento
dos(as) estudantes – apesar de
sua agenda ser extremamente
ocupada, dada sua participa-
ção muito ativa tanto na uni-
versidade como no FSM.
6 Os(as) estudantes são da
Universidade de Mumbai e do
Tata Institute of Social Sciences
e são alunos(as) de graduação
ou pós-graduação em cursos
como Sociologia, História, Ciên-
cia Política, Psicologia, Filosofia,
Geografia e Serviço Social.
7 Queremos agradecer o aces-
so aos dados oficiais de regis-
tro no FSM-Índia. Também
somos muitíssimos gratos a
Katherine (escritório do FSM –
Índia) e a Pieter (Acampamen-
to da Juventude – Índia) pela
ajuda na operacionalização do
acesso a tais dados.
56 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
entrevistados(as) consi-
deravam importantes na
agenda de discussão do
FSM, foi adotado o sis-
tema de cotas. Assim, a
aplicação do questioná-
rio obedeceu à regra se-
gundo a qual, dado o
número de inscritos(as),
foram predeterminadas
uma quantidade de
entrevistados(as) indi-
anos(as), outra para
os(as) asiáticos(as), exce-
to indianos(as), e uma
terceira cota de entrevis-
tados(as) oriundos(as)
dos demais países. Tal
cota também combinou
o tipo de inscrição/regis-
tro com que o(a) en-
trevistado(a) tornava-se
participante do Fórum, a saber: delegado(a)/
participante; observador(a)/passe diário; e
acampado(a) (Acampamento da Juventude).
Em linguagem estatística, as cotas resultaram
da operação de uma matriz cujas coordena-
das eram 3 por 3 – três tipos de origem/naci-
onalidade e três tipos de inserção.
O trabalho na Índia teve início em 10
de janeiro de 2004, 5 a partir de quando 67
estudantes universitários(as)6 foram
recrutados(as) e treinados(as) para a aplica-
ção do questionário. Ainda durante essa pri-
meira semana, foi feita uma aplicação piloto
do questionário no campus da Universidade
de Mumbai. Em virtude do feedback desse
piloto, assim como em razão dos dados ofi-
ciais obtidos no escritório do FSM-Índia e
no Acampamento da Juventude, 7 o questio-
nário foi adaptado de modo a facilitar sua
inteligibilidade, aplicação e eficácia em rela-
ção aos propósitos a serem por intermédio
dele atingidos.
Foram aplicados 3.891 questionári-
os. No momento, ainda se desenvolve a fase
de processamento das informações levan-
tadas, não sendo possível, portanto, apre-
sentar neste artigo um quadro mais acaba-
do dessas informações. Contudo, algumas
considerações sobre o processo de sonda-
gem devem ser socializadas, já que elas,
além da enquete, falam também do FSM-
Índia – ainda que dentro dos limites do pro-
visório, ou seja, nos limites de um trabalho
em andamento.
Perspectiva de comparação
Um primeiro aspecto a ressaltar é que a pri-
meira parte do questionário – caracteriza-
ção do(a) entrevistado(a) – foi elaborada de
modo a permitir uma comparação potenci-
almente muito interessante com os dados
levantados pela pesquisa realizada em 2003
sobre o perfil dos(as) participantes do FSM
de Porto Alegre. Mais especificamente, po-
deremos estar cotejando o tipo de inserção
do(a) entrevistado(a) em termos de ocupa-
ção, escolaridade, filiação a partido políti-
co, participação em organização e/ou movi-
mento social, áreas de atuação das
organizações e movimentos de que partici-
pam, entre outros.
Contudo, ao mesmo tempo em que
há elementos de comparabilidade por seme-
lhança entre as duas investigações, há tam-
bém aqueles que podem nos permitir uma
comparação por diferença, de modo a tornar
possível acompanhar as especificidades en-
tre as duas experiências que foram objeto
dessas investigações.
Nesse contexto, vale ressaltar o caso
do Acampamento da Juventude. À primeira
vista, os dados oficiais de registro prévio
dos(as) acampados(as) no FSM-Índia pare-
cem bastante irrisórios diante da magnitu-
de do Acampamento da Juventude do Fó-
rum de 2003, em Porto Alegre. Para termos
uma idéia, basta saber que na véspera do
início do evento em Mumbai, isto é, em 15
de janeiro, pouco mais de 2.500 pessoas
estavam registradas no acampamento. En-
tretanto, é preciso destacar três pontos. O
primeiro, salientado pelo coordenador das
inscrições no acampamento, diz respeito à
tendência das inscrições serem feitas “em
cima hora”, pois as pessoas chegavam a
Mumbai, já com o Fórum começando. O se-
gundo e mais importante diz respeito à con-
cepção do Acampamento da Juventude no
FSM-Índia. À diferença da experiência bra-
sileira – na qual o acampamento era simul-
taneamente local de acomodação e de ati-
vidades –, o acampamento de Mumbai foi
fundamentalmente um espaço de discussão,
um espaço de fórum, por assim dizer. Os
espaços destinados à acomodação e ao dor-
mitório foram os numerosos campings dis-
tribuídos pela cidade de Mumbai. Assim, o
registro no Acampamento da Juventude na
experiência indiana dizia respeito, sobretu-
do, à participação prioritária nas atividades

programadas no âmbito do acampamento,
ou seja, seminários, debates, atos, confe-
rências, shows etc. É bem verdade que o
crachá do acampamento facultava livre aces-
so das pessoas ao espaço do Fórum e vice-
versa. Mas isso se relaciona ao terceiro pon-
to: a localização do acampamento e a
localização do FSM. Diferentemente do que
aconteceu em Porto Alegre, quando os lo-
cais eram vizinhos, em Mumbai o Acampa-
mento da Juventude ficava no Colégio Dom
Bosco, situado em Matunga, área
diametralmente oposta a Goregoon, bairro
que abriga o Nesco Ground, onde ocorreu
o FSM. Isso pode nos levar a aceitar a possi-
bilidade de que as pessoas terem se inscri-
to prioritariamente em Nesco Ground. Des-
se modo, poderiam igualmente participar
do acampamento. Essa hipótese poderia ex-
plicar o movimento das pessoas no acam-
pamento, ou seja, o fato de que o fluxo de
participantes adensava-se a partir do fim da
tarde, quando justamente as atividades no
Nesco Ground estavam terminando, alcan-
çando seu ponto máximo à noite.
As características específicas do
Acampamento da Juventude em Mumbai
definiram uma estratégia também especial
para a condução da sondagem. Havia sem-
pre duas equipes de pesquisadores(as) tra-
balhando: uma cuidava da aplicação dos
questionários no acampamento, a outra fi-
cava encarregada do mesmo procedimento
em Nesco Ground. Tal estratégia foi opera-
cionalizada por meio do deslocamento do
coordenador ou da coordenadora da pes-
quisa (às vezes ambos) para o acampamen-
to e, simultanemente, pelo expediente de
termos uma supervisora permanente, esco-
lhida no âmbito da equipe, no acampamen-
to e outra, também escolhida entre os(as)
estudantes, em Nesco Ground.
Rotina de pesquisa
Um segundo aspecto que vale ser re-
gistrado, considerando sua grande eficiên-
cia para essa sondagem, diz respeito à roti-
na de trabalho adotada – foram dois
andamentos diferentes: o do primeiro dia e
o dos demais. Nosso cronograma de traba-
lho era cumprir nossa cota nos dias 17, 18
e 19 de janeiro; e, por garantia, reservar o
dia 20 para preencher eventuais lacunas do
cumprimento dessas cotas. Para o dia 21
foram programados: o pagamento – sim-
NOTAS DE PESQUISA
bólico – de entrevistadores(as); a emissão dos
certificados de participação na pesquisa; e a
entrega, por parte de entrevistadores(as), de
relatórios qualitativos individuais, nos quais
eles(as) deveriam descrever suas experiênci-
as como participantes da sondagem, assim
como emitir seus comentários acerca da con-
dução do trabalho, incluindo sugestões e ob-
servações que julgassem pertinentes. É um
prazer noticiar que o cronograma funcionou
melhor do que o esperado, que tudo resul-
tou muito a contento.
O primeiro dia foi acordado entre co-
ordenador, coordenadora e pesquisa -
dores(as) como um dia especial. Desnecessá-
rio dizer que todos(as) estavam excita-
díssimos(as) com a “estréia”, depois de dias
de treinamento, da apli-
cação do teste piloto do
questionário, dos ajustes
etc. Igualmente merece-
dor de nota é o fato do As características
grande entusiasmo que
sempre marcou a partici- específicas do
pação de todos(as) nesse
trabalho – esse entusias- Acampamento
mo disseminado no gru-
po era emocionante. Para
o dia 17 de janeiro, o dia
da Juventude
especial de “estréia”, fo-
ram marcados dois en-
em Mumbai
contros com toda a equi-
pe. No primeiro, logo definiram uma
pela manhã, foram reca-
pitulados os pontos-cha- estratégia
ve do trabalho e saldadas
eventuais dúvidas. Tam- também
bém foram distribuídos
aos(às) pesquisadores(as) especial para
os crachás, os questionári-
os e as cotas de entre-
vistados(as), tudo num
a condução
clima em que todos(as)
se sentiam “prontos(as)”
da sondagem
para começar e, como já
dito, entusiasmados(as).
Divididas as duas equipes
– Acampamento da Juventude e Nesco Ground
– foi dado início ao trabalho, tendo já acerta-
do um encontro de fim de expediente, no
Nesco Ground. A idéia desse encontro era fa-
zer um balanço da estréia na aplicação dos
questionários e ajustar eventuais problemas.
Para os demais dias, a rotina foi pautada pelo
encontro matinal, antes do início dos traba-
lhos, quando era feito um breve balanço do
FEV 2004 / MAR 2004 57
I N D I C A D O R E S
dia anterior, possibilitado pela verificação
feita pelo coordenador e pela coordenadora
todas as noites, com os questionários em
mãos. Em concordância com esse balanço,
eram feitas recomendações e solicitações es-
pecíficas. Os questionários eram distribuídos,
as equipes começavam a trabalhar e cada
entrevistador(a), depois de ter cumprido sua
cota, entregava o seu lote de questionário às
supervisoras ou ao(à)
coordenador(a). Após isso,
Os dados ele(a) estava liberado(a)
para participar das atividades
do FSM – isso, vale mencio-
que oferecemos nar, constituiu também uma
grande e muito apreciada
a seguir “mais-valia” do trabalho.
Essa rotina garantiu,
são provisórios. a um só tempo, tanto a
efic á c i a d a s o n d a g e m
Todavia, como o estabelecimento
de uma atmosfera de troca
oferecem um entre todos(as), um clima
estimulante de engajamen-
desenho ainda to, de verdadeira equipe,
que permeou todo o perío-
do de trabalho. Os relató-
que tosco rios individuais confirmam
essa avaliação. Por essa ra-
das pessoas zão, constituem um rico
material a ser analisado em
que estiveram algum momento deste pro-
cesso – muito possivelmen-
presentes te após a apuração dos da-
dos levantados pelos
no FSM-Índia, questionários.
mais precisamente Registros de ontem
e de hoje
dos países com As informações levantadas
a partir dos questionários
maior número aplicados nessa sonda-
gem estão em fase de apu-
de inscrição ração. Assim, os dados
que se seguem têm por
base apenas os números
o fi ci a i s fo rnecid os p elo
escritório do FSM em Mumbai acerca dos
registros, das inscrições feitas até 15 de
janeiro, véspera, portanto, da abertura do
Fórum.
Isso significa dizer que os dados que
oferecemos a seguir são provisórios. Toda-
via, oferecem um desenho – ainda que tosco
– das pessoas que estiveram presentes no
58 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
FSM-Índia, mais precisamente dos países
com maior número de inscrição/registro na-
quele Fórum.
A equipe responsável por proceder
aos registros no escritório do FSM-Índia tra-
balhou com as seguintes categorias de
inscritos(as):
• participantes e organizadores(as) de
eventos: inscritos(as) que vinham por in-
termédio de organização;
• participantes individuais: inscritos(as)
que se apresentavam individualmente,
isto é, sem ser por intermédio de orga-
nização;
• observadores(as): políticos(as), repre-
sentantes de organismos, como FMI e
BM, que tinham direito à presença, mas
não tinham direito à voz. Eram, então,
por definição, espectadores(as);
• passe livre: quem adquiriu um passe, à
entrada – no guichê de registro
(registration desk) –, mediante o qual ti-
nha acesso às atividades do Fórum por
um dia. Era também, por definição,
espectador(a);
• acampados(as).
Aos(às) que são familiarizados(as)
com as categorias de inscrição utilizadas
nos Fóruns anteriores, não é difícil reco-
nhecer na primeira categoria empregada
no procedimento de registro em Mumbai
– participantes que se inscrevem por inter-
médio de organização – o que anteriormen-
te era denominado “delegado(a)”. Com
esse critério, foi adotado, no questioná-
rio, o termo delegado(a). Para diferenciar
esse tipo de inscrito(a) daquele que se re-
gistrou sem ser por intermédio de organi-
zação, ou seja, aquele que se apresentou
como indivíduo, incorporamos o termo
“participante”.
É pertinente observar dois aspectos:
1) ambos(as) – delegado(a) e participante
– têm efetiva participação no Fórum, seja
como membro de mesa, conferencista,
organizador(a) de evento etc. Daí, o deno-
minador comum entre eles(as), ou a cate-
goria englobadora, ser “participante”; 2)
a distinção entre eles(as) – se participam
do Fórum por intermédio de organização
ou não – fica explicitada em questão da
primeira parte do questionário, relativa à
caracterização do(a) entrevistado(a), onde
é inquirido se o(a) entrevistado(a) perten-
ce a alguma organização ou movimento
social etc.

Quanto à categoria “observador(a)”,
foi obedecida a definição feita pela equipe
local responsável pelos registros e, portan-
to, mantida a categoria. Todavia, dado que
seu traço distintivo em relação aos(às) parti-
cipantes – delegados(as) e participantes in-
dividuais – é precisamente o fato de ser
espectador(a), permitiu-se aproximar essa
categoria com a de passe diário no questi-
onário. Também a distinção entre eles(as) é
facultada pela primeira parte do questioná-
rio, a que trata da caracterização do(a)
entrevistado(a) e na qual, como dito anteri-
ormente, é perguntado se o(a) entrevistado(a)
pertence a alguma organização ou movimen-
to social etc.
Um segundo quadro de dados que
podemos apresentar com base nos registros
oficiais anteriores ao início do FSM-Índia re-
fere-se à origem geográfica, por assim dizer,
de previamente inscritos(as). É importante
lembrar algo que já foi mencionado anteri-
ormente: com o intuito de não supervalorizar
a opinião de indianos(as) – já que as pesso-
as de nacionalidade indiana compunham a
maioria das presentes ao Fórum –, foi ado-
tado o sistema de cotas. A classificação de
nacionalidade para cotas resultou nas se-
guintes categorias: indiano(a); asiático(a),
exceto indiano(a); outros(as). Precisamente
porque o questionário prescreve a
explicitação do país de origem das duas últi-
mas categorias – asiático(a), exceto
Tabela 1
Porcentagem da origem geográfica das pessoas registradas –
inscrição prévia – em %
Índia
Outros(as)
Ásia – exceto indianos(as)
África
América Latina
Oceania
Europa, Estados Unidos e Canadá
NOTAS DE PESQUISA
indiano(a); e outros(as) –, foi possível um * Silvana De
pequeno desdobramento dos dados de re- Paula
gistro prévio (Tabela 1). Consultora do Ibase
É preciso reiterar, enfaticamente, que e coordenadora
os dados aqui apresentados são extrema- da pesquisa FSM 2004
mente provisórios. Sua fonte são registros **Leonardo Méllo
que, embora oferecidos pelo escritório do
Coordenador do Ibase e
FSM-Índia, são anteriores ao evento. Por da pesquisa FSM 2004
isso, são passíveis de atualizações potenci-
almente significativas. Como também já foi
assinalado, ainda está sendo feita a análise
do retorno provido pelos 3.891 questioná-
rios aplicados. Aguarda-se ainda o fecha-
mento final dos dados de registro oficial
do FSM-Índia.
Nesse contexto, o que neste artigo é
apresentado constitui um “aperitivo”, por
assim dizer, do campo da consulta/sonda-
gem empreendida. O desejo é que estas
notas funcionem como convite ao(à)
leitor(a) para acompanhar o andamento e
os desdobramentos desse trabalho. Para
acrescentar um pouquinho mais de condi-
mento a tal convite, pode-se dizer que, da-
quilo que já foi manuseado em relação às
questões abertas do questionário, foram
apurados mais de mil – sim, mais de mil –
novos temas que os(as) entrevistados(as)
propuseram para serem discutidos no âm-
bito do processo do Fórum Social Mundial.
Certamente, uma contribuição de peso está
para surgir no processo do FSM e na sua
próxima edição, em 2005.
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10
10
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FEV 2004 / MAR 2004 59
ESPAÇO E S PA Ç O
Ana Veloso 1 *
ABERTO

O discurso
feminista
na esfera
pública
Uma das maiores contribuições que o feminismo, como projeto político e pensamento críti-

co, trouxe para a humanidade foi o questionamento do modelo patriarcal de construção de

sociedade, que destinava às mulheres o lugar de coadjuvantes do processo histórico,

restringindo a existência da condição feminina à esfera privada. Ao propor uma transforma-

ção nas relações de gênero e a igualdade e a liberdade para a mulher, o feminismo a

credenciou como sujeito político.

A ruptura de uma identidade socialmente imposta, que limitava o acesso das mulheres à

esfera pública, foi outra conquista do feminismo, como resgata a socióloga Maria Betânia Ávila

(2000) ao analisar a produção da filósofa Hannah Arendt:

1 A autora também é “Jorna-
lista Amiga da Criança”, títu- Penso que, desta forma, se viabiliza o que Arendt (1988) definiu como o direito
lo concedido, em dezembro
de 2003, pela Agência Nacio-
nal dos Direitos da Infância
(Andi).
a ter direitos, uma vez que a conquista dos direitos exige um sujeito que anuncie

60 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
ABERTO
seu projeto e tenha ação na esfera
política, participando, assim, do
conflito, que deve ser inerente à de-
mocracia, e instituindo, como par-
te desse conflito, a luta contra as
desigualdades a que estão sujeitas.
Espaço onde se intensificavam as de-
sigualdades e a subordinação feminina, a es-
fera privada surgiu como conceito na Anti-
güidade clássica, na vigência da suposta
democracia grega, na qual o acesso à pólis
só era permitido para os cidadãos de direitos,
ou seja, os homens. A noção de liberdade es-
tava condicionada à vivência no espaço pú-
blico. O privado, no entanto, não se consti-
tuía em local de expressão da intimidade para
as mulheres, mas, ao contrário, o da privação
de direitos, fundamentado em uma relação hi-
erárquica e de opressão. Escravos e mulheres
eram tidos como desprovidos de desejos e
necessidades. Eram invisíveis socialmente,
pois o que acontecia no privado não tinha
significado político. O termo “público”, para
Arendt, significa:
Em primeiro lugar, que tudo que
vem a público pode ser visto e ou-
vido por todos e tem a maior di-
vulgação possível. Para nós, a apa-
rência – aquilo que é visto e ouvido
pelos outros e por nós mesmos –
constitui a realidade. Em compa-
ração com a realidade que decorre
do fato de que algo é visto e escu-
tado, até mesmo as maiores forças
da vida íntima – as paixões do co-
ração, os pensamentos da mente, os
deleites dos sentidos – vivem uma
espécie de existência incerta e obs-
cura, a não ser que, e até que, se-
jam transformadas, desprivatizadas
e desindividualizadas, por assim
dizer, de modo a se tornarem ade-
quadas à aparição pública.
(Arendt, 1991, p. 60)
Explosão do feminismo
Movimento que toma maior fôlego a partir da
década de 1960, o feminismo trouxe à tona
discussões em torno da vida pública e priva-
da, instigando as mulheres a ocupar o espaço
público e convocando-as a dar visibilidade para
suas reivindicações. Nasce, para a pesquisado-
ra Jane Mansbridge (apud Castells, 1999), o que
viria a se tornar um “movimento criado de forma
discursiva”, mas que não fixou sua ação ape-
nas na argumentação política.
Para além de soltar a voz das mulhe-
res, o movimento propunha atitudes políticas
radicais. O debate feminista era uma forma de
se contrapor publicamente ao sistema patri-
arcal. Para tanto, as feministas questionaram
as relações entre os sexos masculino e femi-
nino, estabelecidas com bases na secular
submissão das mulheres.
Mas não bastava apenas conquistar
a esfera pública. Ao politizar a vida privada,
as feministas lançaram luz sobre temas até
então intocáveis ou obscurecidos pelo Es-
tado e pela Igreja. Foi nesse momento que
incentivaram o debate acerca de algumas
questões – como planejamento familiar e cui-
dado com os(as) filhos(as) – e, posteriormen-
te, trataram dos direitos sexuais como expres-
são da liberdade feminina.
A saída para o espaço público trouxe
inúmeras conquistas para as mulheres, tais
como a criação de postos no mercado de tra-
balho e em instâncias de poder político. A
máxima “nosso corpo nos pertence” foi o mote
da década de 1960, quando as primeiras rei-
vindicações pela inclusão do tema direitos
reprodutivos em discussões internacionais vi-
eram à tona. Era a vez das mulheres reivindi-
carem seu espaço na cena pública como su-
jeitos políticos.
Stuart Hall (1997) vê no feminismo um
dos movimentos da chamada “modernidade
tardia”, ao lutar pelo reconhecimento de uma
identidade feminina, também tendo relação
direta com o descentramento conceitual do
sujeito cartesiano e sociológico:
O feminismo questionou a clássica
distinção entre o “dentro” e o
“fora”, o “privado” e o “públi-
co”. O slogan do feminismo era:
“o pessoal é político”. Ele abriu,
portanto, para a contestação polí-
tica, arenas inteiramente novas de
vida social: a família, a sexuali-
dade, o trabalho doméstico, a di-
visão doméstica do trabalho, o cui-
dado com as crianças etc. Ele
FEV 2004 / MAR 2004 61
ESPAÇO
E S PA Ç O ABERTO
também enfatizou, como questão
política e social, o tema da forma
como somos formados e produzidos
como sujeitos generificados. Isto é,
ele politizou a subjetividade, a iden-
tidade e o processo de identificação
(como homens/mulheres, mães/pais,
filhos/filhas). (Hall, 1997, p. 49)
Apesar de ter dado largos
Não seria passos rumo à politização
da esfera privada, a con-
exagero dizer
quista da esfera pública
ainda é um desafio para
as feministas. Talvez por-
que a mídia que “a esfera pública,
tanto na dimensão do Es-
detém grande tado como em outros pla-
nos, onde também se
poder de sedução processam os conflitos
políticos, ainda se consti-
e influência sobre tui como um espaço soci-
al onde as desigualdades
a sociedade de gênero, de classe, de
orientação sexual e de raça
justamente por
estão presentes” (Ávila
et al., 2001).
Entre as dificulda-
fazer a mediação des enfrentadas pelo mo-
vimento feminista em as-
entre a esfera cender à esfera pública,
está a necessidade de
pública e a romper com a construção
histórica que coloca a
privada casa, o lar e a família
como únicos espaços
possíveis para a existên-
cia cotidiana da condição feminina. Não tem
sido fácil, para as mulheres, o convívio social
em meio à dicotomia entre o público e o priva-
do, principalmente porque sua manutenção
no ambiente doméstico fundamenta o poder
patriarcal e nem todas as suas aspirações so-
ciais aparecem na arena pública. Richard
Johnson entende o poder como um elemento
de análise nesse debate, chamando a atenção
para sua presença implícita na relação entre
as duas esferas:
Existem, naturalmente, profundas
diferenças em termos de acesso à
esfera pública. Muitas das preocu-
pações sociais não ganham abso-
lutamente qualquer publicidade.
62 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
ABERTO
Não se trata simplesmente de que
elas continuem privadas, mas de
que elas são ativamente privatiza-
das, mantidas no nível do priva-
do. (apud Silva, 1999, p. 49)
Esfera pública
Local de embates políticos e espaço fundamen-
tal para a democratização da vida cotidiana, a
esfera pública desponta como locus privilegi-
ado para quem pretende ascender ao poder ou
para quem não quer abrir mão dele. Isso acon-
tece porque também é por meio dela que se
constroem e legitimam discursos. Ela funciona
como vitrine da vida social. E ninguém melhor
do que a imprensa para fazer sua refração.
Não seria exagero dizer que a mídia
detém grande poder de sedução e influência
sobre a sociedade justamente por fazer a me-
diação entre a esfera pública e a privada, ou
melhor, por sua capacidade de reproduzir,
para um grande número de espectadores, al-
gum fato social.
A sociedade, ao que parece, procura
reafirmar sua identidade por meio da necessi-
dade de exposição da intimidade. A exibição
do que, até poucos anos, era considerado
exclusivo da vida privada tem sido comum em
um mercado ávido por novidades. De progra-
mas de auditórios, nos quais se discute a
vida de estrelas televisivas, ao simulacro de
programas como Big Brother Brasil. A idéia
é alimentar a cultuada sociedade do espetá-
culo. Vale tudo para conquistar os 15 minu-
tos de fama, e a máxima “ser é ser percebi-
do”, de Berkeley, nunca fez tanto sentido.
Até as discussões políticas têm seu
eco ampliado via imprensa. É a alta visibilida-
de que diversos atores/atrizes sociais perse-
guem, como forma de participar do mundo
público, com existência reconhecida e voz le-
gitimada. Isso também justifica a crescente
importância que a sociedade deposita nos
veículos de comunicação. Neles, discursos
podem ser simulados, editados e transforma-
dos. As possibilidades são infinitas. Isso en-
canta, seduz e fascina. Nesse contexto, a ex-
assessora do Senado Federal, Maristela
Bernardo, colabora: “A mídia é cada vez mais
o que restou do espaço público. É o maior
campo de mediação de poderes e conflitos,
 O DISCURSO FEMINISTA NA ESFERA PÚBLICA

um espaço de competição. Estar na mídia é As maiores críticas ao trabalho de

sinônimo de existir” (apud Oliveira, 1997). Habermas se fundamentam na defesa de ina-
O debate entre a íntima relação entre as es- dequação histórica do seu conceito de esfera
feras privada e pública é de grande interes- pública burguesa, que, embora idealmente uni-
se para a comunicação, uma vez que, na so- versal, excluía as mulheres, a população de bai-
ciedade moderna, a indústria cultural estende xa renda, as pessoas que não tinham acesso à
seu domínio para a produção de novos sen- educação e as minorias étnicas. Outra obser-
tidos da vida privada. Na era da sociedade vação ao seu trabalho é feita por teóricos(as)
midiática, a vida privada se constituiu em que o acusam de não reconhecer o papel de
um novo bem de consumo. esferas públicas alternativas, formadas por
Uma das contribuições mais importan- segmentos da sociedade civil.
tes a respeito dos conceitos de esfera priva- João Correia, no
da e esfera pública ou espaço público seu artigo “Novo jornalis-
(Öffentlichkeit) é abordada pelo filósofo mo, CMC e esfera públi-
ca”, entende que o espa-
O debate entre
Jürgen Habermas em sua obra de estréia,
Mudança estrutural na esfera pública, de
1962, que se tornou uma importante referên-
ço público estaria, então,
midiatizado, existindo no
a íntima relação
cia para a teoria e a filosofia política contem-
porâneas. Os conceitos trazidos na publica-
cenário de uma esfera pú-
blica plural e multifaceta- entre as esferas
privada e pública
ção foram reformulados nas três décadas da, também compreendida
seguintes a partir de novas reflexões do au- como um local privilegia-
tor, especialmente sobre a teoria da ação co- do de disputa e afirmação
municativa e sobre as inter-relações entre os de direitos e cidadania. é de grande
campos da moral, do direito e da política.Na Nessa eclética cena
obra, Habermas coloca a mídia no centro das cultural, emergem os mo- interesse para a
discussões sobre a refuncionalização da es- vimentos da sociedade ci-
fera pública, entendendo-a como uma das suas vil que reivindicam, cada
vez mais, o reconhecimen-
comunicação. Na
principais expressões:
“A refuncionalização do princípio to de sua ação política e a
inserção do seu discurso
era da sociedade
da esfera pública baseia-se numa
reestruturação da esfera pública
enquanto uma esfera que pode ser
na cena pública, a exemplo
dos grupos de gays e lés- midiática, a vida
privada se
apreendida na evolução de sua ins- bicas, de defesa dos direi-
tituição por excelência: a imprensa”. tos das populações ne-
gras, dos(as) idosos(as) e
(Habermas, 1984, p. 213)
de portadores(as) de ne- constituiu em um
É central, nas formulações de Habermas, cessidades especiais. To-
o surgimento de uma arena onde cidadãos pri-
vados se colocam como públicos para debater
dos anseiam por mais do novo bem
que visibilidade.
questões e influenciar processos de decisão
política. Esse local se constitui fora da vida
Querem, na verda-
de, que suas propostas
de consumo
doméstica, da Igreja e do governo. possam ser assimiladas
Em acordo com as teorias da cultura pela opinião pública para formar uma opi-
das massas, o filósofo e principal represen- nião positiva acerca do que defendem e con-
tante da segunda geração da Escola de Frank- quistar simpatia e apoio de outros segmen-
furt reconhece a centralidade dos mass me- tos para sua causa.
dia nas sociedades contemporâneas. Ele Nesse contexto, é importante resgatar
propõe uma análise crítica sobre o funciona- o pensamento de E. Katz sobre a interface da
mento dos veículos de comunicação, dos oli- ação política desses movimentos com a mídia:
gopólios e da publicidade, estimulando refle- “O funcionamento das novas formas de cida-
xões sobre a formação de consenso na opinião dania e, conseqüentemente, os resultados
pública. Nas produções de Habermas, tam- dessa luta simbólica estão cada vez mais rela-
bém notamos sua preocupação em estudar a cionados com os media, sendo que a opinião
emissão e a recepção das mensagens difun- pública não tem necessariamente de se fazer
didas pela imprensa e a introdução do con- apesar da presença dos media, mas com re-
ceito de cidadãos(ãs) como consumidores(as). curso a eles” (Katz, 1995, p. 85).

FEV 2004 / MAR 2004 63

E S PA Ç O ABERTO
2 Uma tendência crescente no
movimento é a inserção de
feministas em espaços antes
considerados “do governo” ou
“institucionais”. Se, no fim da
década de 1970, o movimento
de mulheres lutou contra “Es-
tados” repressivos, atualmen-
te é grande a atuação nesses
espaços, que não necessaria-
mente são “de governo”. E isso
esteve em evidência nas dis-
cussões das conferências inter-
nacionais de Pequim, na China,
e do Cairo, no Egito. Essa par-
ticipação acarreta a assimila-
ção do discurso feminista em
diversos segmentos da socie-
dade, até ampliando a visibi-
lidade das proposições e
teorias do movimento.
3 Trata-se de um documento
produzido por um grupo in-
ternacional de mulheres envol-
vido na área de saúde, a partir
de conceitos fundamentais de
acordos assinados na Confe-
rência Internacional sobre Po-
pulação e Desenvolvimento
(1994) e na IV Conferência In-
ternacional da Mulher (1995).
64 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
Mulheres e mídia
Consciente da lógica da indústria cultural, que
tem na imprensa seu motor difusor, o movi-
mento de mulheres entendeu que, para sair das
margens da sociedade e legitimar seu discurso
perante a opinião pública, precisava conquis-
tar novos espaços. Seria necessário, como diz
a socióloga Fátima Jordão (1999), “encarar a
mídia como campo de ação política”.
Isso significa dizer que, para entrar nes-
se cenário, onde os valores patriarcais são
reproduzidos, desigualdades de gênero são
perpetuadas, e o corpo da mulher e sua sexu-
alidade são comercializados como objetos de
consumo, seria preciso reunir argumentos
para, por exemplo, desconstruir o sexismo pre-
sente nas redações.
Para tanto, o movimento precisa enten-
der a lógica social da globalização (MacLuhan,
1960), sabendo, ainda, que a incorporação de
seu projeto político em instâncias da esfera pú-
blica está intimamente relacionada com sua ca-
pacidade de conquistar espaço na mídia.
Autores como Thompson, Spink e
Guiddens entendem que, atualmen-
te, a imprensa tem um papel fun-
damental na análise das relações
sociais dinâmicas do mundo mo-
derno. Para eles, a mídia aponta
para um novo olhar do que se con-
sidera “o público e o privado”,
entendendo a ética como uma nova
instância de regulação social. (Me-
drado & Lira, 1999)
Para as mulheres, que enfrentam dile-
mas oriundos da dinâmica e tensa relação
entre o privado e o público, expressar suas
idéias e opiniões, exercendo sua liderança em
espaços públicos, ainda é um grande desafio.
No entanto, é cada vez maior a participação
delas no poder. Isso exige, em contrapartida,
maior habilidade para difundir seu discurso.
Ao que parece, as feministas, ao longo
dos últimos anos, estão procurando dar maior
visibilidade à sua intensa produção teórica.
Isso nos leva a concluir que o movimento vem
internalizando alguns pontos convergentes
com o pensamento de Nancy Fraser:
As esferas públicas não são só are-
nas para a formação da opinião
discursiva, além disso, elas são
arenas para a formação e o desem-
penho de identidades sociais [...].
Participar significa ser capaz de
falar “em sua própria voz”, assim,
simultaneamente, construindo e ex-
pressando a própria identidade cul-
tural através do idioma e do esti-
lo. (apud Moreiras, 2001, p. 89)
Apesar de ter protagonizado experiên-
cias exitosas no diálogo com a mídia nos últi-
mos anos, demonstrando preocupação em
interagir de forma qualificada com ela, o mo-
vimento feminista ainda não desenvolveu uma
política de comunicação nem um trabalho con-
tínuo com vistas ao estabelecimento de rela-
ções mais permanentes com a imprensa.
No entanto, nem a timidez do movimen-
to em lidar com a mídia, nem a falta de uma
estratégia política de diálogo permanente com
os veículos de comunicação impossibilitaram
a incorporação das formulações feministas por
distintos(as) atores/atrizes. A dinâmica das
relações sociais nos espaços públicos con-
tribuiu para que possamos, atualmente, en-
contrar referências feministas em artigos de
jornais, entrevistas de parlamentares,
advogados(as), profissionais de saúde e até
em documentos de governos.2
Mesmo tendo a “autoria” teórica e
conceitos próprios sobre questões relaciona-
das, por exemplo, à saúde e aos direitos sexu-
ais e reprodutivos, muitas vezes o movimen-
to não conseguiu fazer sua defesa mais
veemente nos embates com a mídia. A atua-
ção ainda acontece de forma restrita e
descontinuada, sem a preparação de argu-
mentos convincentes, perdendo terreno e
enfraquecendo a afirmação de ações favorá-
veis à ampliação e à garantia desses direitos.
Uma contradição se apresenta entre o
discurso e a prática do movimento, uma vez
que reconhece a suposta atração que a mídia
exerce sobre a opinião pública, mas não sabe
como interagir com ela. Esse é um reconheci-
mento que se explicita nas recomendações
contidas na publicação Hera: Health,
empowerment, rights & accountability –
Saúde, empoderamento, direitos e responsa-
bilidade (1999).3 O documento sugere ações,
com diretores(as), gerentes e funcionários(as)
de empresas de comunicação, que reforcem a
importância dos direitos reprodutivos e so-
bre o papel de cada um(a) na difusão de infor-
mações confiáveis nessa área.
Outro documento que traz uma série
de sugestões sobre a ampliação dos debates
em torno da democratização dos meios de
comunicação e a atuação do movimento de

mulheres nesse campo é o balanço nacional
Políticas públicas para as mulheres no Bra-
sil 5 anos após Beijing, da Articulação de
Mulheres Brasileiras. A publicação ressalta a
necessidade da criação de mecanismos de-
mocráticos de monitoramento, pela socieda-
de brasileira, da transmissão de mensagens
que agridem a cidadania das mulheres, além
da qualificação feminina para atuar em canais
de TV e rádios comunitárias. E ainda reco-
menda: “É preciso desenvolver uma política
para o estímulo à capacitação de mulheres no
jornalismo escrito, na televisão, no rádio e na
internet” (Oliveira, 1999, p. 160). O trecho ci-
tado indica que, embora a performance femi-
nista seja acanhada nos veículos de comuni-
cação, o movimento enxerga esse campo como
setor de concentração de poder e importante
influência social.
Dialogar com a mídia de forma planeja-
da também fez parte do processo de
empoderamento das mulheres e pode se cons-
tituir numa ação estratégica de advocacy.
Nesse sentido, as etapas do Curso Nacional
de Advocacy Feminista em Saúde e Direitos
Sexuais e Reprodutivos, realizadas, respecti-
vamente, em 1999 e 2001, tiveram, no progra-
ma, debates em torno de estratégias de inter-
venção política das mulheres nos veículos
formais e comunitários de comunicação, con-
tando, para tanto, com a significativa contri-
buição e participação de jornalistas da Rede
Nacional Feminista de Saúde e Direitos
Reprodutivos.4
Mas o desafio não é só melhorar o
diálogo com os meios. As feministas tam-
bém voltam seus olhos para o machismo pre-
sente nas redações, que pode originar em
coberturas que desqualificam a população
feminina, imputando-lhes papéis sociais de-
preciativos. Um sexismo explicitado, ainda,
na discreta participação de mulheres nos
cargos de decisão desses veículos,5 o que,
para a feminista Maria Cristina Quevedo
(1996), é expressivamente combatido no ca-
pítulo “La mujer y los medios de difusíon”,
contido na Plataforma de Ação da IV Confe-
rência Internacional da Mulher (1995).
Fala pública feminina
Uma nova revolução começou a tomar forma
dentro do feminismo nos últimos anos, quando
ABERTO
ESPAÇO
estratégias nacionais de acesso do discurso
feminista à esfera pública tiveram inegável
impacto na opinião pública. Duas articulações
O DISCURSO FEMINISTA NA ESFERA PÚBLICA
feministas elevaram o status do sujeito político
feminista a formador de opinião. São elas: a Rede
Nacional Feminista de Saúde, Direitos Sexuais
e Direitos Reprodutivos (Rede Feminista de
Saúde) e a Rede de Mulheres no Rádio.
A Rede Feminista de Saúde fomentou,
nos últimos anos, intensos debates públicos
sobre questões centrais da agenda do movi-
mento, demarcando sua posição diante de
questões polêmicas, como o aborto. A rede
também foi pioneira em promover debates en-
tre feministas e jornalis-
tas, ao realizar, entre 1997
e 1999, seminários regio-
nais que, além de diag-
nosticar ruídos na comu- Dialogar com
nicação entre ativistas e
profissionais de impren- a mídia de
sa, forneceram subsídios
tanto para melhorar a co- forma planejada
bertura da mídia como
para qualificar a participa- também fez parte
ção das mulheres organi-
zadas em programas de
rádio e televisão. Os en-
do processo de
contros resultaram na pu-
blicação do livro Mulher
empoderamento
e mídia, uma pauta desi-
gual?, editado em 1997. das mulheres
Outra estratégia
de grande êxito na pro- e pode se
moção de ações afirmati-
vas voltadas ao incre- constituir numa
mento da participação
das mulheres na mídia foi
a formação da Rede de
ação estratégica
Mulheres no Rádio, ain-
da na década de 1990. A
de advocacy
rede reúne quase 400 in-
tegrantes de todos os
pontos do país. Sua tessitura está se consoli-
dando, atualmente, por meio da Rede Cyberela,
um projeto do Cemina – Comunicação, Edu- 4 Os dois documentos elabo-
rados a partir das discussões
cação e Informação em Gênero, que prima pela e conteúdos do curso de
inclusão digital de mulheres por meio da advocacy trazem recomenda-
ções expressas e até dicas so-
veiculação de programas de rádio via Internet. bre como lidar com a mídia
para estimular as feministas a
A paixão das integrantes da rede pelo pensar em uma forma de co-
rádio tem possibilitado o exercício da fala municação política.
pública na mídia para centenas de mulheres, 5 Nos últimos anos, as reda-
ções têm demonstrado mais
numa intensa troca de relatos, histórias de disponibilidade para as mulhe-
re s . E m Pe r n a m b u co , p o r
vida e articulação de ações políticas e campa- exemplo, alguns cargos de
nhas em prol do pleno exercício da cidadania direção estão em mãos femi-
ninas, mas, ao mesmo tempo,
feminina em todo o país.6
isso não significa que as re-
Integrante da rede, o Centro de Mu- dações tenham incorporado “o
olhar que transforma” nem
lheres do Cabo, uma ONG feminista sediada que levem em consideração a
eqüidade de gênero em suas
em Pernambuco, entendeu, ainda em 1995, práticas.
FEV 2004 / MAR 2004 65
E S PA Ç O ABERTO
* Ana Veloso
Mestranda em
Comunicação pela
Universidade Federal
de Pernambuco (UFPE),
bolsista do programa
Gênero, Ação,
Reprodução e Liderança
da Fundação Carlos
Chagas e integrante da
equipe técnica da ONG
feminista Centro das
Mulheres do Cabo.
6 Tudo isso convergindo para
o sítio <www.radiofalamulher.
org.br>.
7 Região marcada por uma
história de ocupação de terra
e monocultura da cana-de-
açúcar.
8 Também pode ser ouvido
por intermédio do sítio da
ONG<www.mulheresdocabo.
org.br>.
66 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
que o rádio poderia ser um grande aliado para
o movimento feminista e o combate às desi-
gualdades de gênero na Zona da Mata Sul de
Pernambuco.7 A entidade produz, em parce-
ria com os centros de mulheres das cidades
de Palmares, Joaquim Nabuco e Água Preta,
o programa Rádio Mulher. Fenômeno de pú-
blico, o Rádio Mulher ocupa o terceiro lugar
de audiência na região e o primeiro lugar na
preferência do público no seu horário de
veiculação, entre as 11 horas e o meio-dia.
Totalmente produzido por mulheres, o pro-
grama vai ao ar, ao vivo, três vezes por sema-
na, na rádio Quilombo FM. 8
As iniciativas citadas demonstram
que as feministas estão atentas para a im-
portância da difusão de suas idéias por meio
da mídia, como forma de emplacar mensa-
gens na esfera pública. No entanto, até 2002,
o movimento se ressentia de uma ação con-
creta e ousada que habilitasse suas ativis-
tas a enfrentar debates políticos em entre-
vistas nos veículos de comunicação. Não
havia, ainda, uma ação voltada para a po-
tencialização de porta-vozes para intervir na
lógica das coberturas de imprensa, pautan-
do assuntos do seu interesse.
Para passar de receptor passivo da
mídia a agente de mudança, de acordo com
Fátima Pacheco Jordão (1999), o movimento
precisa não somente interagir seu fazer políti-
co com a mídia, mas “fazer política de modo
comunicacional”.
Porta-vozes feministas
Em Pernambuco, as mulheres começaram a
dialogar mais intensamente com a imprensa
ao denunciar o sexismo nos meios de comu-
nicação de massa na década de 1980. No en-
tanto, a promoção de ações afirmativas, prin-
cipalmente no campo da saúde, dos direitos
sexuais e reprodutivos e do combate à vio-
lência, valorizando os veículos de comunica-
ção como um caminho rápido e eficaz para
atingir a opinião pública, ainda se ressentia
de estratégias de continuidade que primas-
sem pela politização do discurso.
ESPAÇO
Isso acontece porque o movimento de
mulheres, por sua própria falta de prontidão,
tem dificuldades em lidar com a velocidade
das emissoras de rádio e televisão comunitá-
rias ou comerciais. Por isso, acaba perdendo
oportunidades de desencadear discussões
políticas e difundir argumentos. Outro fator
preponderante para a suposta falta de espa-
ço sempre foi a resistência das feministas em
se relacionar mais intensamente com a mídia.
Uma coisa é certa: qualificar a fala pú-
blica das suas líderes é primordial para o movi-
mento. E também é essencial, uma vez que o
discurso não fica no ar. Necessita de atrizes
empoderadas para a sua propagação. No seu
texto preparatório ao curso nacional de
advocacy feminista, a psicóloga Suely Olivei-
ra (1999) atesta que a liderança não é só um
talento natural. Ela também afirma que um dos
desafios do feminismo é formar as mulheres,
capacitando tecnicamente suas líderes, para
que possam ter êxito em suas missões: plane-
jamento estratégico de ações, bom discurso e
fala pública, boa capacidade de argumentação,
relação habilidosa com a mídia, enfim, potenci-
alizar e desempenhar cada uma das habilida-
des da liderança.
Nem a invisibilidade na esfera privada
nem a superexposição dos holofotes da mídia
na esfera pública. Ao entender a importância
da qualificação para esse diálogo com a soci-
edade, mediado pelos meios massivos, o mo-
vimento conquistará novos aliados e aliadas
para seu projeto político que visa à transfor-
mação das relações sociais e à democratiza-
ção da vida cotidiana. Acreditamos que quem
tem uma proposta ousada como essa não se
contentará em ser apenas uma fonte reconhe-
cida pela opinião pública.
Ao compreender que qualquer trans-
formação cultural em curso no Brasil preci-
sa levar em conta os veículos de comunica-
ção, o movimento apresenta as mulheres
como sujeitos políticos com habilidade para
imprimir seu discurso na esfera pública, lan-
çando o olhar feminista para a mídia como
“locus privilegiado da ação política”
(Jordão, 1999).

Ação inédita
O Fórum de Mulheres de Pernambuco, em
intercâmbio com a Rede Feminista de Saúde,
decidiu investir na potencialização da fala pú-
blica de suas militantes por meio do projeto
Mídia Advocacy – Qualificando Porta-Vozes
Feministas de Pernambuco para dialogar com
a imprensa. 9 Trata-se de uma ação inédita
em comunicação que, além de habilitar fe-
ministas para lidar com a mídia, prima pelo
seu aprofundamento teórico em temas rela-
cionados com saúde, direitos reprodutivos e
direitos sexuais. A primeira edição do Mídia
Advocacy começou em março de 2003 e vai
até março de 2004 e também tem o apoio
da Ação Mundo Solidário – Projetos na Amé-
rica Latina (ASW).10 O projeto vem sendo
desenvolvido com 25 mulheres líderes de or-
ganizações feministas e de grupos comuni-
tários de oito municípios da Região Metro-
politana do Recife, Zona da Mata Sul e do
sertão pernambucano.
A metodologia prevê discussões sobre
o papel dos veículos de comunicação, troca
de experiências por meio de vivências, exer-
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JORDÃO, Fátima Pacheco. Desenvolvimento de estratégias e
ABERTO
táticas de comunicação no espaço da mídia de massa. In: AGENDE.
O DISCURSO FEMINISTA NA ESFERA PÚBLICA
cícios de argumentação, de fala pública e
media training. A idéia é fortalecer o dis-
curso feminista não apenas para “figurar”
na esfera pública e conquistar espaço. O
projeto pretende, ainda, orientar as partici-
pantes sobre a lógica e o funcionamento
dos veículos de comunicação de modo que
elas passem a interagir com profissionais de
imprensa e suas opiniões influam nas co-
berturas jornalísticas de temas de interesse
do movimento.
Em âmbito nacional, o movimento co-
memora o surgimento do Instituto Patrícia
Galvão, uma ONG criada em 2002 por
ativistas e feministas que atuam no campo
da comunicação em todas as regiões do país.
Entre seus objetivos, o instituto pretende
“colaborar para a promoção e a constru-
ção de uma imagem da mulher na mídia
que seja mais adequada à realidade das bra-
sileiras e que reflita o crescente reconheci-
mento dos direitos humanos das mulheres”.
Trata-se de uma grande contribuição para
o feminismo brasileiro.
Advocacy em direitos reprodutivos e sexuais – Além do Cairo e de
Beijing: fortalecendo
as organizações de mulheres no Brasil. Brasília: Agende, 1999.
KATZ E. La investigación en la comunicación desde Lazarsfeld.
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MOREIRAS, Alberto. A exaustão da diferença – A política
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gênero. Chile: Isis Internacional, 1996, p 23.
9 O projeto vem sendo coor-
SCOTT, Joan. Gênero, uma categoria útil de análise histórica.
denado pela autora deste ar-
Educação & Realidade, Rio Grande do Sul, v. 20, n.2, 1995. tigo como parte de suas
SILVA, Tomaz Tadeu da (Org.). O que é, afinal, estudos atividades como bolsista do
programa de Gênero, Repro-
culturais?. Belo Horizonte: Autêntica, 1999, p. 9-131.
dução, Ação e Liderança, da
Fundação Carlos Chagas, com
o apoio da Fundação
MacArthur e em parceria com
a ONG feminista SOS Corpo –
Gênero e Cidadania.
10 O Fórum de Mulheres de
Pernambuco está negociando
a continuidade da execução
da proposta em 2004 com a
ActionAid e com o Dia Mun-
dial de Oração – Comité
Aleman.
FEV 2004 / MAR 2004 67
CULT CULTURA
Fátima Pontes *

68 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
URA
Do
samba
O olhar de Cris Veneu1 pousa vibrante e emocionado
sobre as representações do samba. É como se repetisse
os versos da canção De volta ao samba de Chico
Buarque, “Acenda o refletor / Apure o tamborim / Aqui é
o meu lugar / Eu vim”.
Ver fotos de sambistas, violões, estandartes é, sobretudo,
sentir as intensidades da cultura de um povo. Mas é
também constatar que o samba pode ser uma importante
e bela fonte criadora de imagens. Elas nos contam uma
história. Melhor, várias histórias. 1 Cris Veneu é carioca. Vem
desenvolvendo esse trabalho
Assim como as letras dos grandes sambistas expressam há sete anos, onde lida com
sensações particulares sobre o
samba, criando sempre no li-

os múltiplos aspectos da vida – o sentir, o lutar, o sofrer, mite fronteiriço entre o

fotojornalismo e sua subjetivi-
dade, convidando cada um(a)

o sobreviver –, as fotos nos mostram recortes da emoção a fazer sua própria incursão
nesse universo. As fotos que
ilustram esse texto são fruto

humana no essencial momento da manifestação da arte, da exposição individual Do

Samba, ocorrida no primeiro
sábado de fevereiro de 2004,

levando-nos a compreender a nossa própria trajetória. no Espaço Bananeiras, em

Santa Teresa, Rio de Janeiro.

FEV 2004 / MAR 2004 69

C U LT U R A

Produzir arte e cultura também

é conhecer a si mesmo, saber o que é

urgente e necessário para nós mesmos.

O nosso lugar. E a fotografia nos revela

por meio do samba – arte visceral – esse

nosso lugar cultural e humano.

70 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
 DO SAMBA

A fotografia que revela

a relação do sambista

com o estandarte

de sua escola

nos remete aos aspectos

de reverência e adoração,

fazendo-nos pensar

o quanto

é imprescindível

e essencial a emoção

na vivência da arte.

FEV 2004 / MAR 2004 71

C U LT U R A

Reconhecemo-nos

em cada uma dessas fotos.

Percebemos nelas elementos

de resistência e renovação

nas imagens de jovens que

juntam ao tradicional

uma estética mais ousada,

porém permeada

pelo caráter de resistência

de um fazer artístico

e cultural cultivado

apaixonadamente

pelas pessoas mais velhas.

72 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
 DO SAMBA

FEV 2004 / MAR 2004 73

C U LT U R A

Músicos,

pandeiros

e violões.

O samba

traduzido

em imagens

propicia

um ouvir

e sentir

diferentes,

pois são olhos

e coração

que definem,

agora,

seu sentido.

74 DEMOCRACIA VIVA Nº 20
 DO SAMBA

* Fátima Pontes
Escritora, professora
de literatura inglesa.

Fotos: Cris Veneu

FEV 2004 / MAR 2004 75

 última página

76 DEMOCRACIA VIVA Nº 20