Manejo Integrado de Desechos Solidos

Preparado por:
Dr. Christian A. Villalta Calderón

Universidad Politécnica de Puerto Rico
INTRODUCCION
 La gestión y manejo integrado de los residuos sólidos debe ser llevada a
cabo de una manera eficaz y ordenada, las relaciones y los aspectos
fundamentales implicados deben ser identificados y ajustados para la
uniformidad de los datos.
 Las actividades asociadas a la gestión de residuos sólidos desde la

generación hasta la disposición final pueden ser agrupadas a través de los
llamados elementos funcionales de un sistema de gestión de residuos
sólidos. Estos son:
1. GENERACION DE RESIDUOS
2. MANIPULACION Y SEPARACION DE RESIDUOS (Almacenamiento y
procesamiento en origen).
3. RECOLECCION
4. SEPARACION, PROCESAMIENTO Y TRANSFORMACION DE
RESIDUOS SOLIDOS.
5. TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE
6. DISPOSICION FINAL
ELEMENTOS FUNCIONALES DE UN SISTEMA
INTEGRADO DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
 Mediante la consideración de cada uno de los elementos

funcionales por separado es posible:
1. Identificar los aspectos y las relaciones fundamentales

implicadas en cada elemento.
2. Desarrollar donde sea posible relaciones cuantificables
para poder realizar comparaciones, análisis y evaluación
ingenieril.
 Esta separación de elementos funcionales es importante

porque permite el desarrollo de un marco dentro del cual se
puede evaluar el impacto de los cambios producidos y de los
adelantos tecnológicos futuros (p.e evolución del medio de
transporte en la recolección vs manipulación física manual).
GENERACION DE RESIDUOS
 Este elemento funcional abarca las actividades en las que los

materiales son identificados con o sin ningún valor adicional.
 La generación de residuos es de momento una actividad poco

controlable. En un futuro sin embargo se espera que se llegue
a un mayor control sobre la generación de residuos.
 Aun cuando la reducción en el origen no es tan controlada por

los gestores de residuos sólidos, actualmente es incluida en
las evaluaciones del sistema como un método para limitar las
cantidades de residuos generados.
MANEJO, ALMACENAMIENTO Y
PROCESAMIENTO EN LA FUENTE
 Todas las actividades previas a la recolección incluyen:
 Disposición y/o separación de materiales
 Transporte de materiales previos a la recolección.
 Tratamiento de materiales previo a la recolección. (p.e. compactación).
 De esta manera los costos de envío son reducidos.
 El diseño de los componentes de esta parte de un sistema de manejo de

desechos sólidos incluye:
1. Reglas de separación en la fuente.
2. Designaciones de reciclaje (que clase de materiales son considerados
para ello)
3. Receptáculos de almacenamiento estandarizados.
4. Localidades estándar de receptáculos (centros de acopio vs recogido en
acera).
 3 y 4 son la clave en el diseño del sistema debido a consideraciones de

índole de salud publica y estéticos.
RECOLECCIÓN
 La recolección de los desechos sólidos resulta en un

ejercicio de reducción de la entropía del sistema.
 Las piezas que componen los residuos sólidos se

encuentran dispersas a lo largo y ancho y el rol del
recolector es reunir todo este material y colocarlo en
un contenedor.
 Tanto en los Estados Unidos de América como en

otras partes del mundo, el sistema de recolección de
desechos sólidos es invariablemente
persona/camión.
RECOLECCIÓN
 Dentro del análisis que llevamos a cabo en esta presentación el
termino “recolección” no solamente incluye la recogida de residuos
sólidos y materiales reciclables sino también el transporte de estos
materiales después de la recogida al lugar donde se vaciara el
vehículo respectivo.
 Este lugar podría ser una instalación de procesamiento de materiales,

una estación de transferencia o un vertedero.
 En pequeñas ciudades donde los lugares de evacuación final están

cerca, el transporte de residuos sólidos no es un problema grave.
 Sin embargo en grandes ciudades donde la distancia entre el punto de

recogida hasta el punto de disposición final es de mas de 20 km esta
distancia puede tener significativas implicaciones económicas.
 En este ultimo caso es típico el uso de instalaciones de transferencia y

transporte.
RECOLECCION DE DESECHOS
GIS Aplicaciones al SWM
GESTION INTEGRAL (GIRS)
 Una vez evaluados todos los elementos funcionales para su uso y todos
los contactos y conexiones entre elementos han sido agrupados para
una mayor eficacia y rentabilidad es que decimos que se ha desarrollado
un “sistema integral de gestión de residuos ”.
 En este contexto la “gestión integral de residuos sólidos” puede ser

definida como:
 la selección y aplicación de técnicas, tecnologías y programas
de gestión idóneos para lograr metas y objetivos específicos de
la gestión de residuos.
 Como se han adoptado numerosas leyes estatales y federales, la GIRS

también ha venido evolucionando en respuesta a las normativas
desarrolladas para implantar diferentes leyes.
 La jerarquía de las actividades en la gestión de residuos también ha sido

establecida por normativas recientes.
JERARQUIA OPTIMA SEGÚN USEPA
 La EPA integra y enfoca la jerarquía para el Manejo de

Desechos Sólidos (SWM) desde 1989 en tres puntos:
 Reducción de la fuente (prevención de desechos)

 Reuso-Reciclaje
 Disposición
 Recuperación de
energía como alternativa
GESTION INTEGRAL (GIRS)
 Con respecto al termino de recuperación de energía, muchos autores
sustituyen el mismo por el termino de transformación de residuos ya que
el primero asociado muchas veces solo a la incineración es muy limitado.
 Dentro de la mas alta interpretación de la jerarquía de la GIRS, deberían

desarrollarse programas y sistemas en la que los elementos de la
jerarquía se interrelacionen y se seleccionen para completarse el uno al
otro (p.e. la recogida por separado de los residuos de jardinería podría
utilizarse para afectar positivamente el funcionamiento de una instalación
de compostaje) .
 Aun cuando no se hace distinción entre lo que es transformación de

residuos (incineración) y vertido ya que ambos son vistos como
componentes viables de un programa integral de gestión de residuos, en
la interpretación mas restrictiva de la GIRS, el reciclaje solo puede
considerarse una vez se ha hecho todo lo posible para la reducción en la
fuente. De igual manera la transformación podría ser considerada si ya ha
sido la mayor cantidad de reciclaje (Una razón mas por la que muchas
veces no es factible la incineración) .
PLANIFICACION PARA LA GIRS
 Desarrollar e implantar un plan de GIRS es

esencialmente una actividad local que implica
entre otras cosas:
 la selección de una correcta combinación de
alternativas y tecnologías para afrontar las
cambiantes necesidades de la gestión local de
residuos, a la vez que se afrontan los mandatos
legislativos.
CUESTIONES DE GESTION
 Además del cumplimiento con los requisitos asociados a la
GIRS, deben ser abordados otros asuntos de gestión para la
operación de los sistemas de GIRS.
 Las cuestiones de gestión deben ser conocidas por el

administrador de residuos sólidos o se estaría condenado al
fracaso al implementar un programa de gestión de residuos
sólidos.
 Estas cuestiones incluyen:

 Aplicación de normativas reguladoras operativas protectoras.
 Mejora de métodos científicos para interpretación de datos.
 Identificación de productos de consumo peligrosos y tóxicos que
requieren de unidades especiales para la gestión de residuos.
 Financiación de infraestructura.
 Planificación urbana.
APLICACIÓN DE NORMATIVAS REGULADORAS
OPERATIVAS PROTECTORAS.
 Las unidades de gestión de residuos sólidos están sujetas a un

numero creciente de regulaciones (p.e. nuevas regulaciones
federales para la construccion de un vertedero).
 El interés es justificable y oportuno pero la estricta adherencia a

unas normativas reguladoras muy protectoras frecuentemente
es la causa del fracaso de los procesos mediante las cuales son
implantadas las unidades de gestión de residuos sólidos.
 La gestión de residuos sólidos urbanos ha sido arrastrada por la

dinámica de las preocupaciones del publico que ejercen presión
sobre las agencias de regulación al igual que abogados y
grupos ecologistas (caso PR, energías renovables).
 En pocas palabras, NADIE QUIERE RESIDUOS SÓLIDOS

 NOT IN MY BACKYARD (NIMBY).
PLANIFICACION URBANA (Percepción comunitaria)
 Las unidades para la gestión de residuos son difíciles de

ubicar en un ambiente urbano.
 Un publico desconfiado ve estas unidades como basureros

abiertos y sucias estaciones de transferencia alimentadas
por olorosos y sucios camiones de basura. Sin embargo es
dentro de los centros urbanos donde se generan las
mayores cantidades de residuos .
 La planificación del uso del terreno esta afrontando un

severo desafío a la hora de prever la ubicación de
unidades para la gestión de residuos, especialmente
vertederos regulados.
RECOLECCIÓN DE RSU
 La recolección de residuos sólidos, no
seleccionados y separados en una zona urbana es
difícil y compleja ya que la generación de residuos
sólidos comerciales-industriales y domésticos se
produce en cada casa, en cada bloque de
viviendas y en cada instalación comercial e
industrial, así como en parques y calles e incluso
zonas vacías.
 Mientras haya aumento en las tasas de generación

de residuos y las formas de generación sean más
difusas, la logística asociada a la recolección se
vuelve más compleja.
RECOLECCIÓN DE RSU
 Aun cuando estos problemas siempre han
existido en algún grado, en la actualidad se
han vuelto críticos por los altos costos
asociados a los combustibles y en la mano de
obra. Se estima que de los costos totales
asociados a recolección, transporte y
disposición un 70% se asocia a la fase solo de
recolección (Caso PANAMA).
 Por lo tanto una mínima mejora en este

proceso podría resultar en un ahorro en el
costo total de la operación.
RECOLECCIÓN DE RSU
 La operación de recolección se divide
tradicionalmente en cuatro aspectos:
 Tipo de servicios de recolección proporcionados

 Tipos de sistemas de recolección y algunos
equipamientos utilizados en la actualidad, así
como las necesidades asociadas de mano de
obra.
 Análisis de los sistemas de recolección,
incluyendo las relaciones de componentes que
se puedan utilizar para cuantificar las
operaciones de recolección.
 Metodología general utilizada en la puesta en
marcha de itinerarios de recolección.
RECOLECCIÓN DE RSU
 El termino recolección incluye no solamente la
recolección en origen sino también el transporte de
hasta el lugar donde los vehículos de recolección se
vacían. La descarga del vehículo de recolección
también es considerada parte de la operación de
recolección.
 Mientras que las actividades asociadas al transporte y

la descarga son similares para la mayoría de los
sistemas de recolección, la recolección o toma de
residuos sólidos varia según las características de las
instalaciones, actividades o localizaciones donde se
generan los residuos y los métodos utilizados para el
almacenamiento in situ producto de las recolecciones
acumuladas.
Comparaciones entre servicios de
recolección de RSU domésticos
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
SEPARADOS EN ORIGEN
 Los materiales de residuos que han sido separados en

origen tienen que agruparse antes de poder ser
reciclados. En la actualidad los métodos principales
utilizados para la recolección de este tipo de materiales
incluyen la recolección en acera utilizando vehículos de
recolección convencionales y otros especialmente
diseñados y entrega por parte de ciudadanos a centros
de recolección selectiva y de recompra.
RECOLECCIÓN DOMESTICA EN ACERA
 En un sistema de acera, los reciclables separados en

origen son recogidos en la acera, callejón o instalación
comercial, en forma separada con respecto a los
residuos no seleccionados. Como los residentes y
comercios no tienen que transportar los reciclables más
allá de la acera, los programas de acera tienen
normalmente una tasa de participación mucho más alta
que los programas de centros de recolección selectiva.
RECOLECCIÓN DOMESTICA EN ACERA
 Otros por el contrario utilizan solamente un contenedor para

almacenar reciclables no seleccionados o dos contenedores uno
para papel y el otro para reciclables pesados tales como vidrio,
latas de aluminio y hojalata.
 El método seleccionado para recoger residuos separados en su

origen afectara directamente en el diseño y forma de las
instalaciones de separación y procesamiento. Entre los tipos de
vehículos utilizados para la recolección de los residuos separados
están: 1-vehículos de recolección estandarizados, 2-vehiculos de
recolección especializados (podrían ser camiones de reciclaje con
caja cerrada o abierta o remolques compartimentarizados).
INSTALACIONES COMERCIALES
 Normalmente los materiales separados en origen de los

establecimientos comerciales son recogidos por
transportistas privados (Aeropuertos). En muchos
casos los transportistas tienen contratos con los
establecimientos para el material separado. Los
residuos que hay que reciclar son almacenados en
contenedores distintos.
Front loaders :Generalmente sirven a negocios

comerciales e industriales utilizando contenedores de
gran tamaño con tapas conocidos como dumpsters. El
camión esta equipado con cuchillas automatizadas en la
parte frontal del camión los cuales el conductor alinea
cuidadosamente con las mangas en el contenedor de
desechos usando para ello un joystick.
El contenedor de desechos es entonces sustentado

sobre el camión. Una vez encima del camión es
entonces vaciado y los desechos o material reciclable es
vaciado dentro de la tolva.
Una vez el material es vaciado en el camión este es

compactado por una gran hoja llamada packer blade que
empuja el material hacia la parte trasera del camión.
Rear loaders: Este equipo tiene una abertura en la parte

trasera del camión que un colector de desechos puede
arrojar las bolsas de residuos.
A menudo en algunas áreas estos tienen un mecanismo de

sustentación para automáticamente vaciar sin necesidad de
que el operador tenga que levantar los desechos
manualmente.
Otro sistema popular para el rear loader es un contenedor

especialmente construido para ajustarse a una ranura en el
camión.
El camión podría tener una cadena o sistema de cables para

volcar el contenedor.
Compactador (compactor)
Los sistemas de rear loader modernos usualmente

compactan la basura con un sistema de barrido y
desplazamiento que empuja los desechos y los compactan
contra una pared movible.
La pared se mueve hacia el frente del camión y la presión

produce que unas válvulas se abran.
Side loaders
Estos camiones son cargados de lado ya sea

manualmente o con la asistencia de sustentación
automática. Los camiones con el equipo de sustentación
son referidos como camiones side loaders automáticos.
El desperdicio es entonces compactado hacia la parte

trasera del camión.
Un camión automatizado de este tipo solo requiere de

un operador con respecto al camión tradicional que
requiere de dos a tres personas.
Equipos Automáticos de Recolección
En países como AUSTRIA los ciudadanos colaboran en el proceso de recolección alineando los
recipientes de residuos domésticos en la orilla de las calles el día correcto para ello.
Camiones especializados de reciclaje
EQUIPOS DE RECOLECCION
 Básicamente los sistemas y equipos de recolección pueden ser
clasificados desde varios puntos de vista, entre ellos
 el modo de operación,
 equipo utilizado,
 tipo de residuo a recoger.
 Según el modo de operación podemos clasificarlos en:

 1- sistemas de acarreo del recipiente (HCS);
 2- sistemas de recipiente estacionario (SCS).
 En el primer caso los contenedores utilizados para almacenamiento

de los residuos son transportados al lugar de evacuación, vaciados
y devueltos a su locación original u otra. En el segundo caso los
contenedores utilizados para el almacenamiento de residuos se
quedan en el punto de generación.
SISTEMA DE ACARREO DEL RECIPIENTE
 Sistema de Tráiler de Basuras: El empleo de tráiler de basura es
similar al de los sistemas de recipiente en plataforma de volteo. Los
tráiler de basura son mejores para la recolección de escombros
especialmente pesados, tales como arena, madera y pedazos de
metal y se usan a menudo para la recolección de desechos de
demolición en lugares de construcción.
SISTEMA DE RECIPIENTE ESTACIONARIO
 Los sistemas de recipiente estacionario se pueden usar

en la recolección de todo tipo de desechos.
 Los sistemas varían de acuerdo al tipo y la cantidad de

desechos a ser manejados, lo mismo que al número de
puntos de producción.
 Hay dos tipos principales:
1) sistemas en los cuales se usan compactadores de autocarga y

2) sistemas en los que se usan vehículos de carga a mano.
 Sistemas con Compactadores de Autocarga:
 El tamaño del recipiente y la utilización no son críticos en los

sistemas de recipiente estacionario que usan vehículos de
recolección equipados con mecanismo de compactación como sí lo
son en sistemas de camión grúa.
 Los viajes al sitio de disposición, estación de transferencia o

estación de procesado se hacen después de haber recolectado y
compactado el contenido de un número de recipientes. y el
vehículo de recolección esté lleno.
 Por esta razón, la utilización del conductor en términos de

cantidades de desechos acarreados es considerablemente mayor
para estos sistemas que para los sistemas de acarreo del
recipiente.
 Sistemas con vehículos cargados a mano:
 La mayor aplicación de los métodos manuales de transferencia y

carga es en la recolección de desechos residenciales desechos
esparcidos por doquier.
 La carga a mano puede competir eficazmente con la mecanica en

áreas residenciales, debido a que la cantidad recogida en cada
lugar es pequeña y el tiempo de cargue es corto.
 Además, se usan métodos manuales para la recolección

residencial debido a que muchos puntos de recogida individual son
inaccesibles al vehículo de recolección.
OPERACIONES DE TRANSFERENCIA
 Las operaciones de transferencia, en las cuales los desechos,
recipientes o vehículos de recolección son transferidos de un
vehículo de recolección a un vehículo de transferencia o acarreo,
se utilizan principalmente debido a consideraciones económicas
(Guaynabo).
 Las operaciones de transferencia pueden demostrar ser

económicas cuando:
1. Para la recolección de desechos residenciales se usan
vehículos de recolección relativamente pequeños cargados a
mano a grandes distancias de acarreo
2. Se deben acarrear cantidades extremadamente grandes de
desechos sobre largas distancias, y
3. Un número apreciable de vehículos de recolección puede usar
una estación de transferencia.
NECESIDADES DE MANO DE OBRA
 Las necesidades de mano de obra para la recolección de desechos
sólidos varía con el tipo de servicio dado y el tipo de sistema de
recolección usado.
 Sistemas de Acarreo del Recipiente: En la mayoría de los

sistemas de acarreo del recipiente se utiliza un solo recolector. El
recolector es responsable de conducir el vehículo, cargar los
recipientes llenos, descargar los recipientes vacíos y vaciar el
contenido del recipiente en el lugar de disposición.
 En algunos casos, por razones de seguridad, se utilizan el

conductor y un ayudante. Generalmente, el ayudante es
responsable de atar y desatar cadenas y cables utilizados en el
cargue y descargue de recipientes sobre y fuera del vehículo de
recolección.
 Sistema de Recipiente Estacionario: (Cargado mecánicamente) .
 Las necesidades de mano de obra para sistemas de recipientes

estacionario cargado mecánicamente esencialmente,son las
mismas que para sistemas de acarreo del recipiente.
 Donde se utiliza un ayudante, con frecuencia el conductor ayuda al

ayudantes traer los recipientes llenos, montados sobre
rodamientos, al vehículo de recolección y a devolver los recipientes
vacíos.
 Ocasionalmente, se utilizan un conductor y dos ayudantes donde

los recipientes a ser vaciados se deben rodar (transferir) al
vehículo de recolección desde lugares inaccesibles,como en áreas
comerciales congestionadas en el centro de la ciudad.
 Sistemas de recipiente estacionario: (cargado a mano):
 En sistemas de recipiente estacionario donde el vehículo de

recolección es cargado a mano, el número de recolectores varía de
uno a tres, en la mayoría de los casos, dependiendo del tipo de
servicio y el equipo de recolección.
 Normalmente, se utiliza un sólo recolector para el servicio sobre la

acera y el callejón, y se utiliza una cuadrilla de varias personas
para el servicio de acarreo desde el patio de atrás.
 Mientras los tamaños antes mencionados de las cuadrillas son

representativos de las prácticas corrientes, hay muchas
excepciones. En muchas ciudades se utilizan cuadrillas de varias
personas para el servicio en la acera lo mismo que para el acarreo
desde el patio de atrás.
Itinerarios de recolección
 Una vez se determinan las necesidades de
equipamiento y mano de obra, deben ser
fijados los itinerarios de recolección.
 Estos buscan utilizar eficazmente tanto a

los recolectores como al equipo.
 Todo itinerario de recolección implica una

serie de pruebas ya que no hay normas
fijas que puedan ser aplicadas a todas las
situaciones (Este proceso obedece a uno
de sentido común).
Tomado de www.landfillpr.com
 Algunas reglas que deben ser tomadas en
consideración en el diseno de itinerarios
son las siguientes:
 Deben identificarse las políticas y normativas

existentes relacionadas con algunos asuntos
como lo son el punto de recolección y la
frecuencia de recolección.
 Deben coordinarse las características del

sistema existente, tales como el numero de
operarios y los tipos de vehículos.
 Cuando sea posible, los itinerarios deberían
ser diseñados para que empiecen y terminen
cerca de calles principales, utilizando las
barreras topográficas y físicas como bordes de
itinerario.
 En zonas de colinas, los itinerarios deberían

empezar en la parte mas alta y continuar
cuesta abajo mientras se cargan los vehículos.
 Los itinerarios deberían ser diseñados para

que el ultimo contenedor que hay que recoger
en el itinerario se encuentre localizado lo mas
cerca posible del lugar de evacuación.
 Deberían de recogerse los residuos localizados
en zonas de congestión vial a una hora del día
tan temprana como fuera posible.
 Se deberían servir las fuentes que generan

cantidades muy grandes de residuos durante la
primera parte del día.
 Los puntos de toma desperdigados (donde se

generan pequeñas cantidades residuos) que
reciben la misma frecuencia de recolección
deberían ser servidos de ser posible durante
un solo viaje o el mismo día.
TRAZADO DE ITINERARIOS DE RECOLECCIÓN
 Los pasos habituales en el establecimiento de itinerarios de

recolección incluyen:
1. Preparación de mapas zonales que muestren los

datos pertinentes y la información que concierne a
las fuentes de generación de residuos.
2. Análisis de datos y cuando sea preciso preparación
de tablas sumarias de información.
3. Trazado preliminar de itinerarios.
4. Evaluación de itinerarios preliminares y desarrollo
de itinerarios equilibrados por pruebas sucesivas.
 El paso 1 es el mismo para todos los sistemas de recolección.

Sin embargo el 3 al 4 serán función de si el sistema de
recolección es de contenedor o de caja fija.
EJEMPLO
SISTEMA DE CAJA FIJA CARGADO MANUALMENTE
CASO TIPICO
 Los pasos 2 al 4 planteados previamente pueden

ser resumidos como sigue para un sistema de caja
fija cargado manualmente:
 PASO2: Estime la cantidad total de residuos que

hay que recoger desde los puntos de toma servidos
cada día que se lleva a cabo la operación de
recolección. Utilizando el volumen efectivo del
vehículo de recolección (volumen nominal del
vehículo de recolección por relación de
compactación) determine el numero medio de
viviendas en las que hay que recoger residuos
durante cada viaje de recolección.
EJEMPLO
CASO TIPICO
 PASO3: Una vez conocidos los pasos del punto anterior se

puede proceder con el trazado del itinerario de recolección de
la forma siguiente:
 Empezando en el garage trace itinerarios de recolección que
incluyan todos los puntos de toma que hay que servir en cada
itinerario de recolección.
 Se deben trazar estos itinerarios para que el ultimo punto de toma
sea el mas cercano al lugar de evacuacion.
 PASO 4: Una vez fijados los itinerarios de recolección se

deberían determinar la densidad real del contenedor y la
distancia real de transporte de cada itinerario.
 Utilizando estos datos se deberían comprobar las necesidades

diarias de mano de obra frente al tiempo disponible de trabajo
diario. En algunos casos puede que sea necesario reajustar los
itinerarios para equilibrar la carga de trabajo.
 La etapa final es dibujar los itinerarios en el mapa maestro.

EJEMPLO
CASO TIPICO
EJEMPLO
CASO TIPICO
INTRODUCCION
 El propósito de esta sección es discutir los temas básicos

referentes al cuarto elemento funcional que conforma un
Sistema Integrado de Gestión de Residuos Sólidos. Entre
estos temas se incluyen:
 Plan de recuperación de materiales separados,

 Separación y procesamiento de componentes de residuos sólidos.
 Procesos de transformación utilizados para alterar la forma de los
residuos y para la recuperación de productos útiles.
RECUPERACION DE MATERIALES
SEPARADOS EN ORIGEN
 Respecto a la separación y procesamiento adicional de

residuos que han sido separados en origen, así como la
separación de residuos no seleccionados normalmente
se produce en instalaciones de recuperación de
materiales (IRM / MRF) o en grandes instalaciones de
recuperación y transferencia de materiales integrada
(IR/TM).
ESTACION DE TRASBORDO
IR / TM
 Estas instalaciones pueden incluir las siguientes

funciones:
 Las de un centro de recogida selectiva para residuos
separados.
 Una instalación de separación de materiales.
 Una instalación para el compostaje y bioconversión de
residuos.
 Una instalación para la producción de combustible
derivado de residuos (Biodiesel).
 Una instalación de transferencia y transporte.
VENTAJAS DE UNA IRM o IR / TM
 Incremento en la eficiencia del servicio de recolección,

por medio de una cobertura más homogénea y
balanceada en las rutas de recolección.
 Reducción en la contaminación ambiental.
 Reducción en los niveles de emisiones atmosféricas al

disminuir las horas efectivas de transporte por parte de
los vehículos de recolección hacia el sitio de disposición
final.
VENTAJAS DE UNA IRM o IR / TM
 Reducción del riesgo de accidentalidad en el

transporte hacia la disposición final, menor
numero de vehículos .
 Versatilidad del sistema para prestar el servicio

hacia diferentes sitios de disposición final.
 Alivio en los incrementos tarifarios al usuario al

disminuir los costos globales del componente
transporte.
CONDICIONES DE LOCALIZACION DE
UNA IRM o IR / TM
 Localización, de conformidad con los usos del suelo

previsto por las autoridades municipales y contenidos
en el POT.
 No estar localizado en áreas de influencia de

establecimientos docentes, hospitalarios, militares y
otros cuyas actividades sean incompatibles.
 Disponer de vías de fácil acceso para los vehículos.
 No obstaculizar el transito vehicular o peatonal, ni

causar problemas de estética.
CONDICIONES DE LOCALIZACION DE
UNA IRM o IR / TM
 Contar con un sistema definido de cargue y
descargue.
 Disponer de un sistema alterno para operación en

casos de fallas o emergencias.
 No generar riesgo para la salud humana.
 Disponer de los servicios públicos de acueducto,

alcantarillado, energía eléctrica y telefonía publica.
TRANSFORMACION QUIMICA Y
BIOLOGICA
 Se utilizan los procesos de transformación química y biológica
para reducir el volumen y el peso de los residuos que necesitan
su evacuación y para recuperar productos de conversión y
energía.
 El proceso de transformación química que se utiliza mas

frecuentemente es la incineración, que se usa conjuntamente con
la recuperación de energía en forma de calor.
 El proceso de transformación biológica mas frecuentemente

utilizado es el compostaje aerobio (en presencia de oxigeno)
 El detalle de estos dos procesos de transformación lo

discutiremos mas adelante.
POSIBILIDADES DE REUTILIZACION Y
RECICLAJE
 Los materiales separados de los RSU pueden

ser usados directamente como materia prima
para la fabricación y reprocesamiento, como
insumo para la producción de compostaje y otros
productos de conversión química y biológica,
como fuente de combustible para la producción
de energía y para la recuperación y
mejoramiento de terrenos.
POSIBILIDADES DE REUTILIZACION Y
RECICLAJE
 Para valorar las posibilidades de reciclaje son

criticas:
 Las opciones disponibles para la separación y
procesamiento de materiales residuales
 El costo de recuperación de materiales y
 Las especificaciones de los materiales.
 CASO TIPICO: Aun cuando sea posible el

separar varios componentes quizás sea difícil
encontrar compradores para los materiales sino
responden a las especificaciones de estos.
SEPARACION DE MATERIALES
RESIDUALES
 La separación es una operación necesaria en la

recuperación de materiales reutilizables y reciclables de
los RSU. Esta operación se puede conseguir en el punto
de generación o en las IRM.
 Según los objetivos de separación se pueden desarrollar

diversas IRM o IR / TM.
 Las posibilidades de reutilización y reciclaje y las

alternativas disponibles para la separación de materiales
afectara al tipo de programa de gestión de residuos
implantado por una comunidad.
SEPARACION EN EL PUNTO DE
GENERACION
 La separación de residuos en origen normalmente se

consigue por medios manuales.
 El numero y los tipos de componentes separados

dependerán de los objetivos de desviación establecidos
por el programa.
 Aunque los materiales residuales hayan sido separados

en origen, probablemente se necesitara un
procesamiento o separación adicional antes de poder
reutilizar o reciclar estos materiales.
SEPARACION EN IRM e IR / TM
 Las IRM y las IR / TM son utilizadas para:
 El procesamiento adicional de residuos separados en origen
obtenidos a partir de programas de recogida en acera y centros de
recogida selectiva y de recompra sin instalaciones de
procesamiento.
 La separación y recuperación de materiales reutilizables y
reciclables de RSU no seleccionados.
 Mejoras en la calidad (especificaciones) de los materiales
residuales recuperados.
 En su planteamiento mas sencillo una IRM puede

funcionar como una instalación centralizada para la
separación, limpieza, embalaje, y transporte de grandes
volúmenes de materiales recuperados.
SEPARACION MECANICA FRENTE A MANUAL
 La separación de materiales residuales de los RSU

puede conseguirse manualmente o mecánicamente.
 La separación manual se usa casi exclusivamente

para la separación de residuos en el punto de
generación.
 La tendencia actual es diseñar las IRM basándose

en la integración de ambas funciones de separación
manual y mecánica.
IRM PARA RESIDUOS SEPARADOS EN ORIGEN
 Los tipos de materiales separados en origen que

son separados adicionalmente en las IRM
pueden incluir:
 Papel y cartón, a partir de papel y cartón
mezclados.
 Aluminio, a partir de latas de aluminio y
hojalata mezcladas.
 Plásticos por calidades a partir de plásticos
mezclados.
 Vidrio por color (verde, blanco, ámbar).
IRM PARA RESIDUOS NO SELECCIONADOS
 Se pueden separar todo tipo de componentes a partir

de RSU no seleccionados.
 Típicamente se separan los residuos manualmente y

mecánicamente.
 La sofisticación de la IRM dependerá de:

 Numero y tipo de componentes a separar.
 Objetivos de desviación establecidos por el programa de
recuperación de residuos.
 Las especificaciones a las que tiene que adecuarse los
productos separados.
PLANTA DE SEPARACION (GUAYNABO, PR)
PROCESOS UNITARIOS
 Los procesos unitarios y las instalaciones utilizadas para

la separación y procesamiento de residuos separados y
no seleccionados son diseñados para:
 Modificar las características físicas de los residuos para

que se puedan separar los componentes de los
residuos mas fácilmente.
 Para separar del flujo de residuos componentes y
contaminantes específicos.
 Para procesar y separar los materiales separados para
usos posteriores.
REDUCCION EN TAMAÑO
 Proceso unitario por el que se reduce mecánicamente el tamaño de
los materiales residuales recogidos. Suele utilizarse el termino
trituración para describir las operaciones mecánicas de reducción en
tamaño.
 El objetivo de la reducción de tamaño es obtener un producto final

que sea razonablemente uniforme y considerablemente reducido en
tamaño en comparación con su forma original.
 Reducción en tamaño no necesariamente significa reducción en

volumen.
 El equipamiento de reducción en tamaño utilizado para el

procesamiento de residuos incluye trituradoras, trituradoras para
vidrio y para madera.
 TRITURADORAS:
 Los tres tipos mas comunes de las trituradoras utilizadas

para reducir el tamaño de los RSU son:
 El molino de martillo
 El molino batiente o trituradora
 La trituradora cortante
 Otros ejemplos incluyen cortadoras, cajas

desintegradoras, tambores pulverizados, pulpers de
agua.
 TRITURADORAS DE MADERA
 Normalmente este tipo de trituradoras responden a astilladoras,

utilizadas para triturar grandes trozos de madera (p.e. ramas grandes,
paletas rotos) en astillas que puede ser utilizada como combustible o en
materia mas fina que puede ser fermentada (composta).
CRIBACION
 Este proceso unitario es utilizado para separar mezclas de materiales
de tamaños distintos en dos o mas fracciones de tamaño mediante una
o mas superficies de cribado.
 El cribado que se lleva a cabo puede ser seco o húmedo siendo el

primero el mas común en los sistemas de procesamiento de residuos
sólidos.
 Las aplicaciones principales de un sistema de cribado en el

procesamiento de RSU incluyen:
 Separación de materiales grandes.
 Separación de materiales pequeños.
 Separación de residuos en combustibles ligeros y pesados.
 Recuperación de papel, plásticos y otros materiales ligeros a partir de vidrio y metal.
 Separación de vidrio, arenisca, y arena a partir de materiales combustibles.
 Separación de materiales gruesos a partir de ceniza de incineración.
CRIBAS VIBRATORIAS
 Utilizadas para separar materiales pequeños a partir de

RSU separados en origen y no seleccionados y para
procesar residuos de construccion y demolición.
 Se diseñan típicamente para movimiento en diferentes

direcciones (longitudinal, vertical).
 Las utilizadas para la separación de RSU son inclinadas y

utilizan un movimiento vertical. Este movimiento permite
que el material que hay que separar este en contacto con la
criba cada vez en puntos distintos.

CRIBAS VIBRATORIAS
CRIBAS GIRATORIAS
 El mas común de los tipos usados en el manejo de RSU

responde al nombre de tromel. Los tromeles son conocidos
también como cribas de tambor giratorio son utilizados para
separar materiales residuales en varias fracciones de
tamaño.
 Operacionalmente se introduce el material en el fondo

delantero del tromel giratorio inclinado. Mientras este gira el
material separado cae y contacta con la criba numerosas
veces mientras desciende a lo largo de la misma. (Caen las
partículas mas pequeñas y las grandes permanecen en el
tambor).
CRIBAS GIRATORIAS
 El material que cae a través de la criba es denominado fracción fina
y la fracción gruesa se le conoce como fracción de rechazo.
 Muchos tromeles incluyen cuchillas o dientes metálicos ubicados en

el primer tercio del tambor que sirven para romper bolsas.
 Los materiales gruesos que quedan al final de la criba son

separados manualmente.
 En algunos casos se utiliza la separación magnética de metales

férreos antes de la separación manual. Los materiales férreos
también serán separados de los materiales residuales de la fracción
fina que pasaron el tromel.
CRIBAS GIRATORIAS
SEPARACION POR DENSIDAD
 Conocida como separación neumática corresponde al proceso unitario
para la separación de materiales ligeros tales como el papel y plástico
de materiales mas pesados como metal férreo basándose en la
diferencia de peso del material en una corriente de aire.
 El concepto se fundamenta en el movimiento de distintos materiales en

una corriente de aire que desplaza los materiales ligeros a favor de
corriente y los mas pesados en contracorriente.
 En las IRM se usa esta separación para remover orgánicos (fracción

ligera) de material inorgánico mas pesado (fracción pesada).
 También se ha usado para la separación de vidrios y plásticos no

seleccionados.
 En combinación de un tromel se puede usar un dispositivo conocido

como stoner para fluidizar los residuos a separar.
SEPARACION POR DENSIDAD
SEPARACION MAGNETICA
 Utilizada para separar materiales férreos de otros residuales
utilizando sus propiedades magnéticas.
 Se utiliza también para la separación de latas de aluminio de

latas de hojalata en residuos donde se encuentran mezclados
dos metales o mas.
 Típicamente se recuperan los metales férreos después del

proceso de trituración y antes de la clasificación neumática.
 Cuando se queman RSU no seleccionados en incineradoras, se

utiliza la separación magnética para separar material férreo de
los rechazos de la incineración
DENSIFICACION
 Conocida como compactación es un proceso unitario que incrementa
la densidad de los materiales residuales para que se puedan
almacenar y transportar mas eficazmente.
 Hay varias tecnologías disponibles para la densificación de residuos

sólidos y materiales recuperados, incluyendo el embalaje.
 EMBALADORAS: Las embaladoras reducen el volumen de los

residuos para su almacenamiento, preparan los residuos para el
mercado e incrementan la densidad de los residuos reduciendo así
los costos de transporte.
 Los materiales mas frecuentemente embalados incluyen papel,

cartón, plásticos, latas de hojalata y aluminio y componente grandes
de metal.
DENSIFICACION
 PRENSAS DE LATA: Se utilizan para aplastar

latas de aluminio y hojalata, incrementando así su
densidad y reduciendo los costos de manipulación
y transporte.
 Normalmente las latas de aluminio son aplastadas

y expulsadas mediante aire a grandes remolques
para su transporte.
INTRODUCCION
 El desarrollo e implantación de una IRM o IT / RM requiere la
consideración de criterios ingenieriles y cuestiones de implantación
no ingenieriles.
 Respecto a los criterios de ingeniería que hay que tener en cuenta

se incluyen:
1. Definición de las funciones de la IRM.

2. Selección de los materiales que serán separados (ahora y en un futuro).
3. Identificación de las especificaciones materiales que hay que cumplir actualmente y en el futuro.
4. Desarrollo de diagramas de flujo del proceso de separación.
5. Determinación de capacidad del proceso.
6. Trazado y diseño de instalaciones físicas.
7. Selección del equipamiento e instalaciones que serán utilizados.
8. Controles ambientales.
 La adaptabilidad de la IRM a cambios potenciales en las cantidades o

características de residuos tiene que ser valorada cuidadosamente.
FUNCIONES DE UNA IRM Y MATERIALES QUE
SERAN SEPARADOS
 Las funciones de una IRM dependen directamente

de:
1. El papel que jugara la IRM en el sistema de gestión de

residuos sólidos.
2. Los tipos de materiales que serán recuperados.
3. La forma en que los materiales que hay que recuperar
serán entregados a la IRM.
4. La puesta en contenedor y almacenamiento de
materiales procesados para el comprador
SEPARACION, PROCESADO Y
TRANSFORMACION
 Correspondiente a las manipulaciones lejos del sitio de
generación.
 OBJETIVO:
 Recuperación para reciclaje
 Reducción de volumen
 Opciones Principales
 Separación, procesado, y transformación
 Separación para reciclaje o reuso o para preparación
para procesos de disposición/transformacion opcionales
(p.e. compostaje orgánico)
 – Mas económico al punto de origen de desechos
 – En otros puntos es necesario el procesado lo cual incrementa los
costos.
TRANSFORMACION
 Procesado: Modificación física en una forma mas

conveniente para reciclaje o disposición.
 Entre los ejemplos se incluyen:

 Separación de objetos voluminosos (p.e. gomas)
 Separación de diferentes tamaños (mejoras al proceso
de empacado).
 Separación manual (muy costosa)
 Separación de metales ferrosos.
 Despedazamiento para reducción de tamaño
 Reducción de volumen por compactación.
TRANSFORMACION
 Transformación: Responde al cambio a través de
procesos químicos o biologicos.
 Mejor al procesamiento debido a que:
 Permite reducción de masa y volumen.
 Puede reducir la toxicidad.
 Facilitar la recuperación de energía.
 Puede proveer de productos útiles.
 La Transformación incluye:
 Combustión: reducción de volumen, cambios en química y
producción de calor.
 Compostaje: reduce volumen producto de una reacción orgánica,
produce energía (gas natural si el proceso es anaerobio) y puede
producir fertilizantes (si es aeróbico).
 Lixiviación química de precipitación: reducción de toxicidad.
TRANSFORMACION
 Muchas veces la separación, procesado y transformación

son pasos muy costosos pero en ciertas circunstancias
son económicamente justificados. Ejemplos de ello son:
 1.Cuando el área de disposición es limitada tal que el volumen

debe ser minimizado.
 2.Cuando los sitios de disposición están a distancias muy
lejanas tal que la minimización de volumen puede incidir en
costos de acarreo.
 3. El desecho tiene un componente peligroso.
 • Note que la localidad y tamaño del sitio de disposición

usualmente dicta el diseño del proceso.
TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE
 Transferencia: Se refiere el pasar los desechos de

pequeños a vehículos mas grandes.
 Estaciones de Transferencia de desechos sólidos:

(pueden incluir un paso asociado al procesado del
material).
 Son facilidades donde los desechos sólidos
municipales son descargados de vehículos
colectores y brevemente retenidos mientras son
recargados en vehículos de transporte de larga
distancia para acarreo a sistemas de relleno o
facilidades de disposición.
TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE
 Combinando las cargas de varios camiones individuales
de desechos sólidos en uno solo las comunidades
podrían:
 1. Ahorrar dinero en la labor y costos de operación

asociados al transporte de desechos a un sitio de
disposición distante.
 2. Reducir el numero total de viajes vehiculares desde y
hacia un sitio de disposición de desechos sólidos.
 Transporte: Acarreo en grandes vehículos hacia un punto

final de disposición.
DISPOSICION FINAL
 – Sistemas de rellenos sanitarios.
 Nótese que la incineración no es una disposición final (esta corresponde a un

proceso de transformación)
 Sistemas de relleno sanitario

 No correspondiente a vertederos en la ciudad sino mas bien instalaciones bien
diseñadas desde un punto de vista ingenieril.
 El diseño incluye:
 Localidad y sitio.
 Capas de desechos y cobertura.
 Liners que permitan sellar los liqueos.
 Tratamiento de lixiviado s entre otros.
 Tapas y barreras para minimizar la transmigracion del H2O
 Recolección de Gases (energia, no pura pero mercadeable)
U.S. Environmental Protection Agency
Integrated Solid Waste Management (ISWM) Systems
 4. Tecnología de desechos en sistemas de

relleno sanitario: Técnicamente mejora a
los mas comunes métodos de disposición
final.
 Mejora el diseño para minimizar los impactos
negativos de disposición.
 El mas bajo en la jerarquía ya que solamente
minimiza los impactos negativos (p.e. no hay
mejoras en este escalón).
PLANES ESTRATEGICOS PARA EL
MANEJO INTEGRADO DE LOS
DESPERDICIOS SOLIDOS
MARCO GENERAL
 El propósito de desarrollar un Plan Estratégico
es el de utilizar un enfoque holístico
(sistemático) en el que se presenten estrategias
de forma tal, que se optimice una solución
integral.
 Entre los componentes principales que debe

considerar están:
 Reducción, Reuso y reciclaje, infraestructura,
mercados y participación ciudadana.
MARCO GENERAL
 REDUCCIÓN
 Es el proceso más efectivo para evitar el aumento en la
generación de residuos.
 Esto implica reducir el volumen de los residuos mediante un
cambio de enfoque que permita afrontar el problema desde su
origen.
 REUSO Y RECICLAJE
 Es un proceso que permite desviar del flujo de los residuos
sólidos los siguientes materiales: vidrio, papel, cartón corrugado,
aluminio, plástico, neumáticos, aceite usado, material vegetativo,
entre otros, que llegan a los sistemas de relleno sanitario (SRS).
 Este constituye una forma de romper con la creencia de que los
residuos no tienen ninguna utilidad cuando por el contrario,
podemos reusarlos o utilizarlos como materia prima para la
fabricación de un nuevo producto (p.e. Programas de
Intercambio de Materiales).
MARCO GENERAL
 INFRAESTRUCTURA
 Los procesos de reuso, reducción y reciclaje son prioritarios a la
disposición de los residuos, por lo que es necesario continuar el
desarrollo de la infraestructura existente dirigida a estos propósitos.
 Al hacer accesible la infraestructura se incrementa la participación

de los ciudadanos y éstos contribuyen a su vez, a minimizar la
generación y eventual disposición de los residuos sólidos.
 Por lo cual, se hace necesario expandir la red de instalaciones

existentes para la recuperación de residuos mediante el reuso,
reciclaje y composta.
 Esto, sin poner en riesgo la salud y sin utilizar métodos que puedan
causar daños al medio ambiente.
MARCO GENERAL
 MERCADOS
 Es la creación y promoción de actividades económicas
encaminadas a fomentar el desarrollo de industrias que
utilicen material reciclable o reciclado en la elaboración de
sus productos.
 Además, incentiva la compra y venta de dichos productos
para ampliar y diversificar su oferta en el mercado local.
 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 Es la integración entre el gobierno y los ciudadanos
para colaborar en la toma de decisiones relacionada al
manejo y disposición de los residuos sólidos y sus
efectos sobre la salud y el medio ambiente.
MARCO GENERAL
 Un Plan Estratégico tiene como objetivo, evaluar,

planificar e implantar estrategias para el manejo
racional de los residuos sólidos a fin de proteger el
ambiente, la salud pública y conservar los recursos
naturales.
 Debe además:
 Contar con un sistema de manejo de residuos sólidos
que cumpla los siguientes lineamientos:
 Sea ambientalmente seguro, económicamente viable y
tecnológicamente integrado;
 Atienda las necesidades e inquietudes de las comunidades,
el comercio y la industria;
 Proteja los recursos de agua, aire y terrenos, y no
comprometa su futuro uso y disponibilidad;
 Fomente la inversión y el empleo, dentro de los sectores
público, privado y comunitario.
ESQUEMA DE IMPLEMENTACION
RESUMIENDO
 Un Plan Estratégico para el Manejo Integrado

de los Residuos Sólidos, constituye una
herramienta muy poderosa en el proceso de
gestión ambiental para todas aquellas
entidades publicas o privadas asociadas al
manejo de los desperdicios sólidos.
 Este Plan deberá fundamentar parte de sus

estrategias en estudios de caracterización
(tasas de reciclaje al final), de las fuentes de
generación principales y concluir que muchas
de estas pudieran ser tratadas a través de
programas de reducción y reciclaje o reuso.
REDUCCION EN LA
FUENTE
REDUCCION EN LA FUENTE
 META
 Minimizar los impactos económicos y ambientales
relacionados al procesamiento y disposición de los
residuos sólidos mediante la reducción en la cantidad y
toxicidad de los residuos que se generan.
 Beneficios
 Reducir la tasa de generación de residuos sólidos.
 Minimizar los costos de manejo y disposición de los
residuos sólidos.
 Desarrollar nuevas técnicas y prácticas de reducción de los
residuos en los procesos de producción.
 Mejorar las condiciones de salud, medio ambiente y
calidad de vida.
 Generar empleos.
ESTRATEGIAS DE REDUCCION EN LA FUENTE
 Establecer incentivos que ayuden a reducir los

residuos en la fuente.
 Concienciar a todos los sectores sobre los
beneficios de reducir la generación
 Lograr que las agencias gubernamentales
implanten la política pública de reducción de los
residuos y que provean los recursos necesarios
para el progreso de sus programas.
RECICLAJE
ESTRATEGIAS DE RECICLAJE
 META
 Ampliar y fortalecer los programas de reciclaje en todos los sectores
de forma que aumente la tasa de reciclaje.
 Beneficios Esperados
 Aumentar la tasa de reciclaje
 Desviar los materiales reciclables que llegan a los SRS
 Concienciar a los ciudadanos
 Reducir los costos por manejo y disposición de los residuos
 Extender la vida útil de los SRS
 Desarrollar empleos
 Desarrollar industrias
 Conservar los recursos naturales
 Educar y concientizar a los ciudadanos a través de los

medios de comunicación sobre el manejo de los materiales
reciclables y residuos sólidos en el país.
 Incorporar el tema de los residuos sólidos en el currículo
ambiental del Departamento de Educación.
 Educar al ciudadano para que tome conciencia de la
importancia que tiene el manejar y disponer adecuadamente
los residuos sólidos.
 Integrar el tema de reciclaje como curso de educación
continua para profesionales.
 Evaluar la eficiencia y efectividad de los programas de
reciclaje.
 Promover la autosuficiencia de los programas de reciclaje
municipales.
 Reconceptualizar el enfoque y fortalecer los programas de reciclaje.

 Promover la compra de productos fabricados con materiales
reciclados.
 Aumentar la producción de Composta.
 Compostar el material vegetativo y orgánico generado en las
residencias, comercios y parques urbanos.
 Desarrollar mecanismos que regulen y eviten la disposición de todo
material compostable (cartón corrugado, desecho de jardinería,
biosólidos entre otros) que tipicamente se dispone en los SRS.
 Asegurar un mercado final para los neumáticos recuperados.
 Aumentar la tasa de recuperación de aceite usado.
 Regular y controlar el manejo de los equipos electrónicos que
se generan en el país.
INFRAESTRUCTURA
ESTRATEGIAS DE INFRAESTRUCTURA
 META
 Desarrollar la infraestructura necesaria para el reciclaje,
procesamiento y disposición final de los residuos sólidos que
se generan.
 Contar con instalaciones económicamente rentables para el
manejo de los residuos sólidos.
 Proveer a cada municipio la oportunidad de disponer de sus
residuos de forma ambiental y económicamente segura.
 Aumentar la tasa de recuperación.
 Reducir los costos por manejo y disposición de los residuos.
 Aumentar la participación ciudadana.
 Identificar la disponibilidad de espacio para el desarrollo

de la infraestructura.
 Fortalecer la capacidad de los municipios para prestar
los servicios de recolección, transferencia,
transportación y disposición final de los residuos
municipales.
 Asegurar el funcionamiento eficiente de la
infraestructura para el manejo de los residuos sólidos.
 Promover el desarrollo de infraestructura y tecnología
innovadoras y ambientalmente seguras.
 Atender las necesidades específicas de las

comunidades aledañas a la infraestructura.
 Establecer mecanismos para aumentar y fortalecer la
sustentabilidad financiera, operativa y ambiental en las
instalaciones de manejo.
 Construir instalaciones para manejar escombros de
construcción y demolición.
 Construir instalaciones para manejar materiales
voluminosos y equipo electrónico.
MERCADO
ESTRATEGIAS DE MERCADO
 META
 Atraer inversión privada, local y extranjera en el sector del
reciclaje, especialmente en manufactura de manera que esta
actividad sea económicamente viable. Esto permite propiciar un
desarrollo sostenible de los mercados, mantener y generar
empleos, mejorar el medio ambiente y conservar los recursos
naturales.
 Estabilizar el mercado para las industrias de reciclaje.
 Aumentar la manufactura de productos hechos con materiales
reciclados.
 Generar empleos.
 Mejorar el ambiente y la calidad de vida.
 Conservar los recursos naturales.
 Estimular el establecimiento de nuevas empresas

de reciclaje (privadas, de autogestión comunitaria,
entre otras) y expansión de las existentes, con
énfasis en la manufactura.
 Promover un mercado sostenible para materiales
reciclables y reciclados.
 Desarrollar parques industriales dedicados al
procesamiento y manufactura de materiales
recuperados.
 Propiciar el aumento en la demanda por la compra

de artículos manufacturados con material reciclable.
 Hacer evidente la costo-efectividad de los
programas y proyectos de reciclaje en términos del
costo evitado por disposición en los SRS del país, la
salud y el medio ambiente.
 Establecer cargos por la importación de productos
cuyo empaque no tenga el potencial de ser
reciclado.
PARTICIPACION
CIUDADANA
PARTICIPACION CIUDADANA
 La participación ciudadana se podría definir como la

tarea en que diversos sectores de la sociedad colaboran
activamente en la toma de decisiones, asumen
responsabilidades específicas y fomentan la creación
de nuevos vínculos de cooperación.
 En ese sentido puede contribuir significativamente en la

búsqueda de soluciones al problema del manejo de los
residuos solidos.
 Para ello se hace necesario fortalecer, ampliar y

actualizar las formas de comunicación y participación de
los ciudadanos.
 Fomentar la participación ciudadana en la cual, cada
individuo debe estar consciente de su responsabilidad y
su rol en cuanto al manejo de los residuos sólidos es
uno de los pilares y ejes en la búsqueda de la solución
del problema.
 La colaboración de éstos en el desarrollo, diseño e

implantación de los planes es ideal para el manejo
racional y sustentable de los residuos sólidos.
 El objetivo principal de la participación es fortalecer la

relación directa entre el ciudadano y las instituciones del
gobierno para que se tomen en consideración los
intereses y opiniones de la comunidad, antes de tomar
decisiones e implantarlas.
 Cuando el ciudadano se involucra activamente en el

desarrollo de los proyectos, el sentido de pertenencia crece,
lo cual facilita que se comprometan en mayor medida con las
decisiones tomadas.
 META
 Mantener una población informada y activa en la toma de
decisiones en cuanto al manejo de los residuos sólidos con
el fin de alcanzar una mayor participación en los
programas y proyectos para reducir la cantidad de residuos
generados.
ESTRATEGIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA
 Estrategia: Proveer educación sobre el manejo de
los residuos sólidos para asegurar una participación
ciudadana efectiva.
 Identificar en las comunidades aquellos líderes que tienen

poder decisional y de convocatoria.
 Ofrecer periódicamente talleres, reuniones y conferencias
que expongan el problema de manejo y disposición de los
residuos y presenten alternativas para su solución.
 Brindar a todos los sectores de la población acceso a la
información.
 Establecer acuerdos colaborativos con el sector académico
para desarrollar proyectos y actividades alusivos a la
reducción, reuso y reciclaje.
 Desarrollar acuerdos con canales de televisión y emisoras
de radio para difundir cápsulas informativas en las horas de
mayor audiencia.
 Estrategia: Fomentar la participación comunitaria en

las fases de planificación y operación de los
programas y proyectos.
 Incorporar las recomendaciones e ideas de los ciudadanos
en las etapas iniciales del proceso mediante: grupos focales,
entrevistas, foros, entre otros.
 Invitar a las comunidades a exponer sus necesidades de
forma clara y precisa.
 Concienciar a los ciudadanos del derecho a participar en las
fases iniciales de los proyectos.
 Diseñar una campaña educativa agresiva y continua que
resalte los beneficios que obtiene el ciudadano, la
comunidad y el ambiente al participar de los programas y
proyectos.
 Desarrollar mecanismos para que la comunidad participe de
los procesos de evaluación de los proyectos pilotos.
 Estrategia: Desalentar la proliferación de vertederos

clandestinos para reducir la cantidad y toxicidad
ocasionada por éstos.
 Realizar inventarios de vertederos clandestinos.
 Educar a las comunidades sobre los daños asociados a los
vertederos clandestinos como método para evitar la
proliferación de éstos.
 Diseñar un plan de trabajo para realizar labores de limpieza.
 Fomentar campañas de limpiezas periódicas.
 Estrategia: Establecer un proceso de

retroalimentación entre comunidades y gobierno.
 Mantener mecanismos efectivos de comunicación.
 Establecer líneas telefónicas directas (Hotlines) para que los
ciudadanos se expresen.
 Desarrollar un proceso interactivo para que los ciudadanos
intercambien expresiones con funcionarios de la agencia
(Foros cibernéticos).
TASAS DE RECICLAJE
INTRODUCCION
 Tres tasas de reciclaje en su cuantificación

periódica de la generación y reuso de los
desechos sólidos son las que comúnmente son
utilizadas:
1. tasa de reciclaje estándar.
2. tasa de reciclaje tradicional .
3. tasa de desvío.
TASA DE RECICLAJE ESTANDAR
 La Tasa de Reciclaje Estándar se fundamenta en la

Guía de Medidas de Reciclaje para los Estados y los
Gobiernos locales, publicada en 1997 por la Agencia
federal USEPA.
 La Guía provee las instrucciones, las definiciones, los

métodos y las fórmulas necesarias para calcular la tasa
de reciclaje y la cantidad de residuos sólidos generados,
entre otros. Estos cálculos sólo consideran residuos
sólidos municipales.
TASA DE RECICLAJE ESTANDAR
 Los criterios para la selección de los materiales

reciclables considerados para la Tasa de Reciclaje
Estándar considera los siguientes materiales:
 Residuos de alimentos, vidrio, baterías (plomo-ácido),

metales, papel, equipo electrónico, plástico, textiles,
neumáticos, madera, residuos de jardinería, lámparas
fluorescentes.
TASA DE RECICLAJE TRADICIONAL
 La Tasa de Reciclaje Tradicional es calculada utilizando como
referencia todos los materiales que son recuperados,
procesados y utilizados como materia prima para la
manufactura, o exportados para la creación de un producto
final.
 Esta tasa considera el material recuperado del sector

residencial, comercial e industrial, entre otros.
 Una posible aplicación de esta tasa es utilizar los resultados

con el fin de conocer la cantidad de materiales que son
recuperados y reciclados anualmente.
 Además, permite medir el esfuerzo realizado relacionado con la

implantación de programas de reciclaje.
TASA DE RECICLAJE TRADICIONAL
 Respecto a la tasa de reciclaje estándar dictada por

EPA, esta tasa considera todo material incluido en la
tasa de reciclaje estándar, además de los siguientes:
 chatarra (hierro/acero y otros metales)

 asfalto y hormigón (aplicable si no se incorpora en
la tasa de desvío).
TASA DE DESVIO
 La Tasa de Desvío resulta discrecional de cada ciudad o

estado. Una definición es la provista por el estado de
California, en donde la Tasa de Desvío (“Diversion Rate”)
consiste en la reducción en la fuente, el reciclaje, el reuso
y las actividades de compostaje de los residuos sólidos,
con el fin de reducir la disposición en los sistemas de
relleno sanitario y evitar su uso en instalaciones de
transformación.
 Una posible aplicación es utilizar los resultados de la Tasa

de Desvío para medir los esfuerzos realizados al
implantar la jerarquía de manejo integral de los residuos
sólidos:
 recuperación, reuso, reciclaje y producción de composta.
TASA DE DESVIO
 El Desvío considera todo material que, en caso de no ser

recuperado, sería dispuesto en nuestros sistemas de
relleno sanitario (SRS).
 Para calcular la Tasa de Desvío, se consideran los

materiales que no son dispuestos en nuestros SRS y a su
vez, no se consideraban al calcular la Tasa de Reciclaje
Tradicional.
 hormigón y asfalto, cartuchos de impresora, neumáticos
(no estructural) cienos, paletas de madera (reuso),
cenizas, aceite vegetal y de motor.
TASA DE DESVIO
 Hay algunas limitaciones al estimar la tasa de desvio ya que

p.e.en el caso de las gomas exportadas se dificulta identificar los
mercados finales ya que estos son compradores intermedios de
materiales reciclables (“brokers”).
 Aquellos neumáticos que se conoce que su mercado final al ser

exportados es para la conversión de energía, no son considerados
en la tasa de reciclaje ni en la de desvío.
 Por otro lado, con respecto al aceite de motor usado sólo se

consideran los datos reportados por una empresa dedicada a la
refinería del aceite. El resto de las empresas que recuperan y
procesan aceite de motor en Puerto Rico, lo mercadean como
combustible alterno para compañías dedicadas a la producción de
materiales de construcción y al sector industrial, entre otras.
EJEMPLO DE TASA DE
RECICLAJE Y DESVIO
RESULTADOS 2007
DECRETO EJECUTIVO
Política Nacional de Gestión Integral de
Residuos No Peligrosos y Peligrosos, sus
principios, objetivos y líneas de Acción".
DECRETOS EJECUTIVOS
 Política Nacional de Gestión Integral de Residuos No

Peligrosos y Peligrosos
 Este Decreto establece un marco de política para la gestión

de los residuos sólidos basado en el concepto de: “minimizar
su generación, un manejo ambientalmente racional y al
menor costo social posible, adecuado a la realidad
panameña, con miras a contribuir a mejorar la calidad
ambiental y de vida de las personas, propiciando el
desarrollo sostenible”.
DECRETOS EJECUTIVOS
 OBJETIVO 1: Ámbito de la Gestión de los Residuos y

Desechos Peligrosos y no Peligrosos.
 Promueve el manejo ambientalmente racional y

sostenible de los residuos no peligrosos y peligrosos
con un enfoque integral; que incorpore:
 la minimización, la valorización, la reutilización, la
segregación, el reciclaje, el uso de mejores técnicas
disponibles, el desarrollo de mejores prácticas ambientales,
la producción más limpia y el uso de tecnologías eficaces,
eficientes y acordes con la realidad nacional.
DECRETOS EJECUTIVOS
 Las lineas de acción son:
 1. Minimizar la generación de residuos no peligrosos y peligrosos a

través del desarrollo de programas de reducción, reciclaje y
reutilización.
 2. Establecer programas de producción más limpia de acuerdo a las

políticas orientadas a tal objetivo, a través del manejo y
aprovechamiento de materia prima con alternativas tecnológicas
apropiadas, la aplicación de las mejores técnicas disponibles y el
desarrollo de mejores prácticas ambientales, con miras a minimizar la
generación de residuos y desechos.
 3. Implementar mecanismos y tecnologías ambientalmente adecuadas

para el manejo, disposición final y tratamiento de los desechos y
residuos peligrosos y no peligrosos, desarrollando mejores prácticas
ambientales”.
DECRETOS EJECUTIVOS
 OBJETIVO 2: Ámbito institucional
 La Política se propone fortalecer las

capacidades de gestión de los sectores
públicos, privados y municipales con
competencia, injerencia o intervención en la
gestión integral de residuos no peligrosos y
desechos peligrosos, tanto del nivel central,
sectorial y local.
DECRETOS EJECUTIVOS
 Las Líneas de Acción son:
 1. Fortalecer las capacidades institucionales y municipales, tanto técnicas,

económicas, administrativas y de recursos humanos, para planificar
adecuadamente e implementar programas tendientes a mejorar el manejo
integral de los residuos no peligrosos y peligrosos, por parte de las
autoridades competentes del nivel central, sectorial y municipalidades.
 2. Fortalecer los mecanismos de coordinación entre agentes públicos,

privados y sociedad civil para la implementación de la gestión integral de
residuos no peligrosos y peligrosos.
 3. Destinar y gestionar los recursos técnicos y económicos necesarios

para fortalecer las capacidades institucionales y privadas para el desarrollo
de los diferentes planes y programas,aplicación de incentivos y subsidios
en materia de residuos no peligrosos y peligrosos”.
DECRETOS EJECUTIVOS
 OBJETIVO 3: Ámbito Normativo
 La Política se plantea fortalecer la legislación

dictando un marco normativo que regule
integralmente la gestión de los residuos no
peligrosos y peligrosos.
DECRETOS EJECUTIVOS
 Las Líneas de Acción son:
 1. Fortalecer el marco regulatorio e institucional para la gestión integral

de los residuos no peligrosos y peligrosos y la normativa técnica
necesaria y apropiada orientada a este objetivo, considerando los
compromisos contraídos en los convenios e instrumentos
internacionales.
 2. Fortalecer los aspectos punitivos, sancionatorios y de incentivos

por el incumplimiento de la normativa legal en materia de residuos no
peligrosos y peligrosos y los aspectos de responsabilidad civil por el daño
que se ocasione al ambiente y a la salud de las personas.
 3. Fortalecer las capacidades y los recursos necesarios para ejercer

una adecuada fiscalización, vigilancia, control y sanción de parte de
las autoridades competentes en materia de residuos no peligrosos y
peligrosos”.
MANEJO INTEGRADO DE
DESPERDICIOS SÓLIDOS EN
PANAMA
2.2 lbs/person/day

Manejo Integrado de Desechos Solidos

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Preparado por:

Dr. Christian A. Villalta Calderón

 Las actividades asociadas a la gestión de residuos sólidos desde la

 Mediante la consideración de cada uno de los elementos

1. Identificar los aspectos y las relaciones fundamentales

 Esta separación de elementos funcionales es importante

 Este elemento funcional abarca las actividades en las que los

 La generación de residuos es de momento una actividad poco

 Aun cuando la reducción en el origen no es tan controlada por

 El diseño de los componentes de esta parte de un sistema de manejo de

 3 y 4 son la clave en el diseño del sistema debido a consideraciones de

 La recolección de los desechos sólidos resulta en un

 Las piezas que componen los residuos sólidos se

 Tanto en los Estados Unidos de América como en

 Este lugar podría ser una instalación de procesamiento de materiales,

 En pequeñas ciudades donde los lugares de evacuación final están

 Sin embargo en grandes ciudades donde la distancia entre el punto de

 En este ultimo caso es típico el uso de instalaciones de transferencia y

 En este contexto la “gestión integral de residuos sólidos” puede ser

 Como se han adoptado numerosas leyes estatales y federales, la GIRS

 La jerarquía de las actividades en la gestión de residuos también ha sido

 La EPA integra y enfoca la jerarquía para el Manejo de

 Reducción de la fuente (prevención de desechos)

 Dentro de la mas alta interpretación de la jerarquía de la GIRS, deberían

 Aun cuando no se hace distinción entre lo que es transformación de

 Desarrollar e implantar un plan de GIRS es

 Las cuestiones de gestión deben ser conocidas por el

 Estas cuestiones incluyen:

 Las unidades de gestión de residuos sólidos están sujetas a un

 El interés es justificable y oportuno pero la estricta adherencia a

 La gestión de residuos sólidos urbanos ha sido arrastrada por la

 En pocas palabras, NADIE QUIERE RESIDUOS SÓLIDOS

 Las unidades para la gestión de residuos son difíciles de

 Un publico desconfiado ve estas unidades como basureros

 La planificación del uso del terreno esta afrontando un

 Mientras haya aumento en las tasas de generación

 Por lo tanto una mínima mejora en este

 Tipo de servicios de recolección proporcionados

 Mientras que las actividades asociadas al transporte y

 Los materiales de residuos que han sido separados en

 En un sistema de acera, los reciclables separados en

 Otros por el contrario utilizan solamente un contenedor para

 El método seleccionado para recoger residuos separados en su

 Normalmente los materiales separados en origen de los

Front loaders :Generalmente sirven a negocios

El contenedor de desechos es entonces sustentado

Una vez el material es vaciado en el camión este es

Rear loaders: Este equipo tiene una abertura en la parte

A menudo en algunas áreas estos tienen un mecanismo de

Otro sistema popular para el rear loader es un contenedor

El camión podría tener una cadena o sistema de cables para

Los sistemas de rear loader modernos usualmente

La pared se mueve hacia el frente del camión y la presión

Estos camiones son cargados de lado ya sea

El desperdicio es entonces compactado hacia la parte

Un camión automatizado de este tipo solo requiere de

 Según el modo de operación podemos clasificarlos en:

 En el primer caso los contenedores utilizados para almacenamiento

 Los sistemas de recipiente estacionario se pueden usar

 Los sistemas varían de acuerdo al tipo y la cantidad de

 Hay dos tipos principales:

1) sistemas en los cuales se usan compactadores de autocarga y

 El tamaño del recipiente y la utilización no son críticos en los

 Los viajes al sitio de disposición, estación de transferencia o