Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
“AÑO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU”
BASES DE LA EVALUACION DE LA GESTION DE REDES DE SALUD
DEL AÑO 2009
I. DE LA JUSTIFICACION
El abordaje de la intervención para mejorar la gestión de los servicios de salud implica
inicialmente un trabajo concertado entre la Red de Servicios con los Centros de salud y estos
con sus puestos de salud, lo que significa establecer una dinámica continua de evaluación
para tener información oportuna y tomar decisiones para el cual se presenta esta guía para
que sirva de base en las evaluaciones futuras.
1.1. Conceptos de evaluación:
♣ La evaluación en salud significa un proceso permanente encaminado a mejorar y
corregir las actividades de las Redes de Servicios de salud en la búsqueda de la
eficiencia y eficacia social, evaluar es “medir” un fenómeno o el desempeño de un
proceso, comparar el resultado con criterios preestablecidos y hacer un juicio de valor
tomando en cuenta la magnitud y la dirección de la brecha entre lo planificado,
programado y lo ejecutado.
♣ Pero, la evaluación no puede quedarse en el enunciado de decir si se cumplió o no lo
planificado, sino tiene que decir cuáles fueron las causas que motivaron la desviación,
para que esta retroalimentación permita tomar las decisiones correctivas.
♣ La evaluación busca los problemas no por pesimismo sino como una dinámica de
progreso infinito "nada es perfecto todo se puede mejorar". Una vez terminada la
evaluación, los resultados deben ser sometidos a juicio para derivar en estrategias de
cambio y adecuación al plan de cada red de Salud.
♣ La evaluación consiste en la comparación con un estándar establecido previamente
que generalmente fueron las metas programadas en el plan o la programación del
establecimiento. La comparación con resultados similares en periodos anteriores, ya
sean semestres o años anteriores para determinar la tendencia.
1.2. ¿Por qué y para qué, es necesaria la evaluación?
La evaluación permite conocer el nivel de desarrollo de las acciones, así como el grado de
cumplimiento de objetivos y metas; esta medición periódica permite ir corrigiendo errores y
desviaciones y enrumbar el camino; incluso, puede darse el replanteamiento de los objetivos y
actividades iniciándose nuevamente el proceso, de allí la importancia y la necesidad de
incorpore como una cultura y una necesidad
La evaluación debe emplearse de manera constructiva y no para culpar a los antecesores o
simplemente para descubrir los defectos de éstas, el cambio y la mejora necesita una mirada
optimista, positiva pero critica.
1
Dirección Regional de Salud Junín Integrando el cambio
“AÑO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU”
1.3. ¿A qué o a quién vamos a evaluar?
Para evaluar debemos definir el sujeto de la evaluación, esta puede ser un componente, un
proceso o una actividad. En razón a esto debemos definir los criterios de la evaluación, los
instrumentos que vamos a utilizar; y la metodología.
Es necesario que los evaluados conozcan, las líneas o temas de evaluación, los criterios y
manejar los instrumentos.
1.4. ¿Cómo evaluamos?
La comparación con un estándar establecido previamente que pueden ser:
♣ Las metas programadas en el plan o la programación de la Red de Salud.
♣ El promedio de los indicadores en los últimos 3 años, previamente establecidos por el
equipo de gestión de la DIRESA Junín.
II. DEL OBJETIVO GENERAL:
♣ Desarrollar competencias de gestión sanitaria e involucramiento de los equipos de
gestión de las Redes de Servicios de Salud de la región Junín, para el abordaje de los
retos sanitarios de la Dirección Regional de Salud Junín, en el marco del proceso de
descentralización.
III. DE LOS ANTECEDENTES:
♣ Primera Reunión de acuerdos de gestión: 10 y 11 de Diciembre del 2009.
2
Dirección Regional de Salud Junín Integrando el cambio
“AÑO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU”
♣ Segunda Reunión de acuerdos de gestión: 18 Y 19 de Enero del 2010.
♣ Tercera Reunión de acuerdos de gestión: 25 y 26 de Enero del 2010.
♣ Cuarta Reunión de acuerdos de gestión: 09 de Febrero del 2010.
IV. DEL COMITÉ DE EVALUACION
4.1. EL COMITÉ DE EVALUACIÓN SE CONFORMA DE LA SIGUIENTE MANERA:
06 directores ejecutivos de la DIRESA Junín:
Dr. Luis Abelardo Atencio Sosa – Director Ejecutivo de Saneamiento Ambiental
o
Dr. David Ángel Gordillo Inostroza – Director Ejecutivo de Salud de las Personas
o
Lic. Isabel Angélica Valerio Vivas – Directora Ejecutivo de Promoción de la Salud
o
Dr. Andres Herbozo Gonzales – Director Ejecutivo de DEMID.
o
Lic. Sandra Jessica Huarcaya García – Directora Ejecutiva de Administración
o
Lic. Yolanda Martinez Matos – Directora Ejecutiva de Planeamiento y presupuesto
o
Abog. Carlos Abraham Robles Rivera – Director Ejecutivo de la Ofician de Recursos
o
Humanos.
06 representantes de las Redes de Salud:
o Lic. Iliana Crosby Ramón – Coordinadora PROMSA Tarma.
o Obs. Esther Marin Acuña – Directora ODI – Salud de las Personas Red
Chachamayo.
o Dra. Janeth Astudillo Rodriguez – Jefe de atención de las Personas Red Jauja.
o Dra. Luz Luza Ruiz De Castilla – Director de la Oficina de Inteligencia Sanitaria Red
Valle del Mantaro.
o Lic. Mary Luz Torres Chavéz – Sub Coordinadora de Salud de las Personas – Red
Junín.
o Lic. Rosibel Arauco Rojas – Directora ODI‐ SP Red Satipo
4.2. LAS FUNCIONES DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN SON:
Validar los indicadores de acuerdos de gestión
Elaborar las fichas técnicas de cada uno de los indicadores de gestión.
Ser jurado del análisis y presentación de los directores de redes en el taller de evaluación
así como de la presentación de la experiencia exitosa de las redes.
Como jurados elegirán a un presidente y secretario para la discusión y promedio de
puntajes.
El presidente será el moderador principal de la evaluación de redes.
El secretario será el encargado de consolidar los puntajes obtenidos por los jurados.
3
Dirección Regional de Salud Junín Integrando el cambio
“AÑO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU”
Se invitara como jurado a los directores de los Hospitales “El Carmen” y “Daniel Alcides
Carrion” de la ciudad de Huancayo.
V. DE LA ORGANIZACIÓN
La evaluación de gestión de redes de servicios de salud de la Región Junín constara de tres
aéreas a evaluar que son:
5.1. Resultado de Indicadores de Evaluación del año 2009; dará cuenta de el avance en
cuanto a indicadores de estructura y de procesos de la gestión sanitaria en su ámbito
de intervención en el año fiscal 2009 y estas representaran a todos los órganos de
línea de la DIRESA Junín.
5.2. Sistematización de experiencia exitosa; a través de esta sistematización se rescatara
la memoria institucional de experiencias desarrolladas en el ámbito de cada red ya
sea por esfuerzos propios o de algunas entidades cooperantes del gobierno local o
organismos no gubernamentales, que permitirá replicar y extender dicha experiencia
en el ámbito de la propia red o a otras redes beneficiando al conjunto de la población
de la región Junín.
5.3. Análisis y presentación de indicadores de gestión; esta se hará a través una
presentación en un taller en la fecha definida por la DIRESA, la presentación será en
Power Point de Microsoft office, en un estructura validad por la DIRESA y presentada
por el director ejecutivo de la Red donde se valorara la capacidad de análisis y de
conclusiones del equipo de gestión de cada red de salud.
Cada uno de estos momentos de la evaluación tendrá un porcentaje de valor específico en la
evaluación final que será como sigue:
Nro. Área a evaluar porcentaje
1 Resultado de indicadores 70%
2 Sistematización de experiencia
10%
exitosa.
3 Análisis y presentación. 20%
TOTAL 100%
VI. DE LOS INDICADORES DE EVALUACION
4
Dirección Regional de Salud Junín Integrando el cambio
“AÑO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU”
La evaluación de la gestión de redes de servicios de salud de la región Junín será en base a
indicadores trazadores de gestión sanitaria de todas los órganos de línea de la DIRESA,
priorizados y validados en las 4 reuniones técnicas mencionadas en los antecedentes las
que cuentan cada una con su ficha técnica (ver anexo 1).
Cada uno de los indicadores tendrá un ponderado de puntaje entre 0, 1 y 2 puntos;
dependiendo de las coberturas alcanzadas; este ponderado lo realizara el equipo de
Gestión de la DIRESA encabezado por sus directores ejecutivos de órganos de línea y
socializado con el comité de evaluación el día 24 de Febrero a las 2 pm en el auditorio del
Hospital Félix Mayorga Soto de Tarma.
El promedio de los indicadores para las redes de salud de Red Valle del Mantaro, Jauja,
Junín y Tarma será en base a los 24 indicadores que trabajan dichas redes. (excepto los
indicadores 17 y 18)
El promedio de los indicadores de las redes Satipo y Chanchamayo será en base a 26
indicadores, ya que ellos también trabajan los indicadores de enfermedades metanxenicas.
(Indicadores 17 y 18).
5
Dirección Regional de Salud Junín Integrando el cambio
“AÑO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU”
PLANIFICACIÓN FAMILIAR.
INDICADOR 12: PORCENTAJE DE NIÑOS
11 REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 TODAS
RECUPERADOS CON RIESGO NUTRICIONAL.
INDICADOR 13 A: PORCENTAJE DE NIÑOS Y
12 NIÑAS MENORES DE CINCO AÑOS CON IRAS REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 TODAS
COMPLICADAS.
INDICADOR 13B: PORCENTAJE DE NIÑOS Y
13 NIÑAS MENORES DE CINCO AÑOS CON EDAS REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 TODAS
COMPLICADAS.
INDICADOR N° 14: NÚMERO NIÑAS (OS)
14 MENORES DE 1 AÑO CON VACUNAS REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 TODAS
COMPLETAS.
INDICADOR N° 15: PORCENTAJE DE DESERCIÓN
15 DE NIÑOS DE 1 AÑO VACUNADOS CON REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 TODAS
PENTAVALENTE (PTV1) Y SARAMPIÓN, (SPR)
INDICADOR N° 16: CAPTACION DE
16 REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 TODAS
SINTOMATICOS RESPIRATORIOS .
RED
INDICADOR N° 17: ÍNDICE PARASITARIO ANUAL
17 REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 CHANCHAMAYO
(IPA)
Y RED SATIPO
INDICADOR N° 18: PORCENTAJE DE RED
18 LOCALIDADES CON ÍNDICE AÉDICO MENOR A REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 CHANCHAMAYO
1%. Y RED SATIPO
INDICADOR N° 19: PORCENTAJE DE CASOS DE
19 REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 TODAS
ITS CON MANEJO SINDRÓMICO.
INDICADOR Nº 20: PORCENTAJE DE
20 REGISTROS DE NOTIFICACIÓN OPORTUNA CON REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 TODAS
CALIDAD.
INDICADOR Nº 21: SALA SITUACIONAL
21 REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 TODAS
ACTUALIZADA.
INDICADOR N° 23 AUDITORIA DE REGISTROS
22 DE HISTORIAS CLINICAS REALIZADAS POR REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 TODAS
COMITES.
INDICADOR N° 24 PROYECTOS DE MEJORA DE
23 REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 TODAS
LA CALIDAD IMPLEMENTADOS.
INDICADOR N° 26 % DE DISTRITOS Y/O
24 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD QUE REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 TODAS
IMPLEMENTAN LOS SIVICOS.
INDICADOR N° 27: INDICE DE POLÍTICAS
ELABORADAS A NIVEL LOCAL PROGRAMA
25 ARTICULADO NUTRICIONAL – PROGRAMA REDES DE SALUD 2007 ‐ 2008 ‐ 2009 TODAS
MATERNO NEONATAL EN LOS GOBIERNOS
LOCALES.
INDICADOR N° 29 % DE FICHAS DE EDAN
26 DIRESA 2009 TODAS
ENVIADOS OPORTUNAMENTE.
VII. DE LA ORGANIZACIÓN DEL TALLER DE ANALISIS Y PRESENTACION
6
Dirección Regional de Salud Junín Integrando el cambio
“AÑO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU”
Cada Red de salud de la DIRESA Junín deberá presentar el sustento de cada uno de los
indicadores de gestión hasta el día 16 de Febrero del año en curso a la Dirección Ejecutiva
de salud de las personas.
7.1. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA PRESENTACION DE EVALUACION:
Se evaluaran seis criterios:
a) Oportunidad: en la presentación del CD o cinta magnética en POWER POINT bajo la
estructura establecida por la DIRESA – DESP. Dr. Carlos Amaro, el que será entregado
el día 09 DE FEBRERO; la presentación final de cada red, que será entregada a la
Dirección de Salud de las Personas – Dr. David Gordillo de manera oficial en medio
magnético el dio 24 DE FEBRERO HASTA 17:30 HORAS. La puntuación será de la
siguiente manera: 2 puntos si presentan oportunamente la presentación y 0 puntos si
no lo hacen como está establecido.
b) Puntualidad y permanencia del equipo de gestión de la red:
• Acreditación de representantes de la red en número máximo de 06 personas.
• El responsable de monitorizar puntualidad y permanencia en el taller de
evolución será a cargo de la CPC Lucy Toralva.
• La puntualidad y permanencia se evaluara con la presencia de las 6 personas
acreditadas en función al programa; la cual será entregada con antelación.
• La puntuación será de la siguiente manera: 2 puntos, puntualidad y
permanencia absoluta.; 1 punto, si son puntuales pero se retiran del evento o
viceversa; 0 puntos no cumplen en puntualidad ni permanencia
c) Secuencia y orden de la exposición:
•
Cumplir la secuencia establecida por la DIRESA
•
Claridad y visualización de las diapositivas.
•
La puntuación será de la siguiente manera 02 puntos si cumple un criterio, 01
punto si solo cumple un criterio y 0 puntos sino cumple ningún criterio.
d) Manejo de tiempo:
• Entre 35 y 45 minuto.
• La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple.
e) Respuesta del equipo de gestión de la red frente a la interrogante
• Claridad y contundencia en las respuestas.
• Se tomara en cuenta la participación de todos los miembros acreditados
7
Dirección Regional de Salud Junín Integrando el cambio
“AÑO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU”
• La puntuación será de la siguiente manera 02 puntos si cumple un criterio, 01
punto si solo cumple un criterio y 0 puntos sino cumple ningún criterio.
f) Estrategias innovadoras:
• Que se evidencia capacidad de gestión sanitaria en los equipos.
• Estrategias innovadoras ligadas a los indicadores propuestos
• La puntuación será de la siguiente manera 02 puntos si cumple un criterio, 01
punto si solo cumple un criterio y 0 puntos sino cumple ningún criterio.
CRITERIOS DE EVALUACION DE LA PRESENTACION
Puntuación
CRITERIOS
2 1 0
Oportunidad Cumplió x no cumplió
Puntualidad
Cumple los 2 criterios cumple 1 criterio No cumple ningún criterio
y permanencia
Orden y claridad Cumple los 2 criterios cumple 1 criterio No cumple ningún criterio
Manejo de tiempo Cumplió x no cumplió
Respuestas a
Cumple los 2 criterios cumple 1 criterio No cumple ningún criterio
interrogantes
Estrategias innovadoras Cumple los 2 criterios cumple 1 criterio No cumple ningún criterio
7.2. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA PRESENTACION DE EXPERIENCIA EXITOSA:
Se evaluaran seis criterios:
a) Oportunidad: Consistencia del Trabajo visto en el documento la presentación final será
en una estructura definida por la DIRESA entregada el día 09 de Febrero del 2010; la
presentación de cada red será entregada a la Dirección de Salud de las Personas – Dr.
David Gordillo de manera oficial en medio magnético el día 24 de Febrero hasta 17:30
horas. La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple
b) Incorporación de iniciativa local que responda a prioridades sanitarias regionales:
•
La experiencia exitosa deberá estar enmarcada en las prioridades sanitarias de
la región; que son Desnutrición Infantil y Mortalidad materna.
• La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple
c) Calidad de análisis de la realidad sanitaria:
• Pertinencia de la experiencia en las prioridades de la red; justificación.
• La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple
8
Dirección Regional de Salud Junín Integrando el cambio
“AÑO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU”
d) Contribución al cambio de la situación sanitaria local.
•
La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple
e) Respuesta de los equipos técnicos a las interrogantes formuladas
• La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple.
f) Sostenibilidad de la experiencia
• La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple.
CRITERIOS DE EVALUACION DE LA PRESENTACION
Puntuación
CRITERIOS
2 1 0
Oportunidad Cumplió x no cumplió
Incorporación a
Cumple los 2 criterios x No cumple ningún criterio
estrategias regionales
Pertinencia Cumple los 2 criterios x No cumple ningún criterio
Contribuye al cambio Cumplió x no cumplió
Respuestas de los
Cumple los 2 criterios x No cumple ningún criterio
equipos
Sostenibilidad Cumple los 2 criterios x No cumple ningún criterio
7.3. PROMEDIO DE LOS PUNTAJES OBTENIDOS EN LA PRESENTACION DE EVALUACION Y
EXPERIENCIA EXITOSA.
En caso de la presentación de evaluacion y de experiencia exitosa se sumarán el puntaje
obtenido de todos los miembros del Jurado excepto el puntaje más alto y bajo,
promediando los restantes.
VIII. DEL LUGAR DEL TALLER DE EVALUACION
El Taller de Evaluación de Redes de Salud se llevara a cabo en el auditorio del Hospital Félix
Mayorga Soto de la ciudad de Tarma, los días 25 y 26 de Febrero del año 2010.
IX. DEL LOS PREMIOS
Serán premiados el Primer y Segundo Lugar con recursos de la DIRESA en función a la
disponibilidad presupuestaria de cada uno de los órganos de línea.
9