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Dirección Regional de Salud Junín Integrando el cambio

“AÑO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU” 

BASES DE LA EVALUACION DE LA GESTION DE REDES DE SALUD 
DEL AÑO 2009 

I. DE LA JUSTIFICACION 
El  abordaje  de  la  intervención  para  mejorar  la  gestión  de  los  servicios  de  salud  implica 
inicialmente un trabajo concertado entre la Red de Servicios con los Centros de salud y estos 
con  sus  puestos  de  salud,  lo  que  significa  establecer  una    dinámica  continua  de  evaluación 
para  tener  información  oportuna  y  tomar  decisiones  para  el  cual  se  presenta  esta  guía  para 
que sirva de base en las evaluaciones futuras. 

1.1. Conceptos de evaluación: 
♣ La  evaluación  en  salud  significa  un  proceso  permanente  encaminado  a  mejorar  y 
corregir  las  actividades  de  las  Redes  de  Servicios    de  salud  en  la  búsqueda  de  la 
eficiencia  y  eficacia  social,  evaluar  es  “medir”  un  fenómeno  o  el  desempeño  de  un 
proceso, comparar el resultado con criterios preestablecidos y hacer un juicio de valor 
tomando  en  cuenta  la  magnitud  y  la  dirección  de  la  brecha  entre  lo  planificado, 
programado y lo ejecutado.  
 
♣ Pero, la evaluación no puede quedarse en el enunciado de decir si se cumplió o no lo 
planificado, sino tiene que decir cuáles fueron las causas que motivaron la desviación, 
para que esta retroalimentación permita tomar las decisiones correctivas. 
 
♣ La  evaluación  busca  los  problemas  no  por  pesimismo  sino  como  una  dinámica  de 
progreso  infinito  "nada  es  perfecto  todo  se  puede  mejorar".  Una  vez  terminada  la 
evaluación, los resultados deben ser sometidos a juicio para derivar en estrategias de 
cambio y adecuación al plan de cada red de Salud. 
 
♣ La  evaluación  consiste  en  la  comparación  con  un  estándar  establecido  previamente 
que  generalmente  fueron  las  metas  programadas  en  el  plan  o  la  programación  del 
establecimiento.  La  comparación  con  resultados  similares  en  periodos  anteriores,  ya 
sean semestres o años anteriores para determinar la tendencia. 
 

1.2. ¿Por qué y para qué, es necesaria la evaluación? 
La  evaluación  permite  conocer  el  nivel  de  desarrollo  de  las  acciones,  así  como  el  grado  de 
cumplimiento  de  objetivos  y  metas;  esta  medición  periódica  permite  ir  corrigiendo  errores  y 
desviaciones y enrumbar el camino; incluso, puede darse el replanteamiento de los objetivos y 
actividades  iniciándose  nuevamente  el  proceso,  de  allí  la  importancia  y  la  necesidad  de 
incorpore como una cultura y una necesidad 

La  evaluación  debe  emplearse  de  manera  constructiva  y  no  para  culpar  a  los  antecesores  o 
simplemente para descubrir los defectos de éstas, el cambio y la mejora necesita una mirada 
optimista, positiva pero critica. 


 
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1.3. ¿A qué o a quién vamos a evaluar? 
Para  evaluar  debemos  definir  el  sujeto  de  la  evaluación,  esta  puede  ser  un  componente,  un 
proceso  o  una  actividad.    En  razón  a  esto  debemos  definir  los  criterios  de  la  evaluación,  los 
instrumentos que vamos a utilizar; y la metodología. 

Es  necesario  que  los  evaluados  conozcan,  las  líneas  o  temas  de  evaluación,  los  criterios    y 
manejar los instrumentos. 

1.4. ¿Cómo evaluamos? 
La comparación con un estándar establecido previamente que pueden ser: 

♣ Las metas programadas en el plan o la programación de la Red de Salud. 
♣ El promedio de los indicadores en los últimos 3 años, previamente establecidos por el 
equipo de gestión de la DIRESA Junín. 
II. DEL OBJETIVO GENERAL: 
♣ Desarrollar  competencias  de  gestión  sanitaria  e  involucramiento  de  los  equipos  de 
gestión de las Redes de Servicios de Salud de la región Junín, para el abordaje de los 
retos  sanitarios  de  la  Dirección  Regional  de  Salud  Junín,  en  el  marco  del  proceso  de 
descentralización. 

III. DE LOS ANTECEDENTES: 
♣ Primera Reunión de acuerdos de gestión: 10 y 11 de Diciembre del 2009. 


 
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♣ Segunda Reunión de acuerdos de gestión: 18 Y 19 de Enero del 2010. 
♣ Tercera Reunión de acuerdos de gestión: 25 y 26 de Enero del 2010. 
♣ Cuarta Reunión de acuerdos de gestión: 09 de Febrero del 2010. 
 
IV. DEL COMITÉ DE EVALUACION 
 
4.1. EL COMITÉ DE EVALUACIÓN SE CONFORMA DE LA SIGUIENTE MANERA: 
 
™ 06 directores ejecutivos de la DIRESA Junín: 

Dr. Luis Abelardo Atencio Sosa – Director Ejecutivo de Saneamiento Ambiental 
o
Dr. David Ángel Gordillo Inostroza – Director Ejecutivo de Salud de las Personas 
o
Lic. Isabel Angélica Valerio Vivas – Directora Ejecutivo de Promoción de la Salud 
o
Dr. Andres Herbozo Gonzales – Director Ejecutivo de DEMID. 
o
Lic. Sandra Jessica Huarcaya García – Directora Ejecutiva de Administración 
o
Lic. Yolanda Martinez Matos – Directora Ejecutiva de Planeamiento y presupuesto 
o
Abog. Carlos Abraham Robles Rivera – Director Ejecutivo de la Ofician de Recursos 
o
Humanos. 
 
™ 06 representantes de las Redes de Salud: 

o Lic. Iliana Crosby Ramón – Coordinadora PROMSA Tarma. 
o Obs. Esther Marin Acuña – Directora ODI – Salud de las Personas Red 
Chachamayo. 
o Dra. Janeth Astudillo Rodriguez – Jefe de atención de las Personas Red Jauja. 
o Dra. Luz Luza Ruiz De Castilla  – Director de la Oficina de Inteligencia Sanitaria Red 
Valle del Mantaro. 
o  Lic. Mary Luz Torres Chavéz – Sub Coordinadora de Salud de las Personas – Red 
Junín. 
o Lic. Rosibel Arauco Rojas – Directora ODI‐ SP Red Satipo 
 
 
4.2. LAS FUNCIONES DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN SON: 
 
™ Validar los indicadores de acuerdos de gestión 
™ Elaborar las fichas técnicas de cada uno de los indicadores de gestión. 
™ Ser jurado del análisis y presentación de los directores de redes en el taller de evaluación 
así como de la presentación de la experiencia exitosa de las redes. 
™ Como  jurados  elegirán  a  un  presidente  y  secretario  para  la  discusión  y  promedio  de 
puntajes. 
™ El presidente será el moderador principal de la evaluación de redes. 
™ El secretario será el encargado de consolidar los puntajes obtenidos por los jurados. 


 
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™ Se  invitara  como  jurado  a  los  directores  de  los  Hospitales  “El  Carmen”  y  “Daniel  Alcides 
Carrion” de la ciudad de Huancayo. 
 
V. DE LA ORGANIZACIÓN 
La  evaluación  de  gestión  de  redes  de  servicios  de  salud  de  la  Región  Junín  constara  de  tres 
aéreas a evaluar que son: 
5.1. Resultado  de  Indicadores  de  Evaluación  del  año  2009;  dará  cuenta  de  el  avance  en 
cuanto a indicadores  de estructura y de procesos de la gestión sanitaria en su ámbito 
de  intervención  en  el  año  fiscal  2009  y  estas  representaran  a  todos  los  órganos  de 
línea de la DIRESA Junín. 
5.2. Sistematización de experiencia exitosa; a través de esta sistematización se rescatara 
la  memoria  institucional  de  experiencias  desarrolladas  en  el  ámbito  de  cada  red  ya 
sea  por  esfuerzos  propios  o  de  algunas  entidades  cooperantes  del  gobierno  local  o 
organismos no gubernamentales, que permitirá replicar y extender  dicha experiencia 
en el ámbito de la propia red o a otras redes beneficiando al conjunto de la población 
de la región Junín. 
5.3. Análisis  y  presentación  de  indicadores  de  gestión;  esta  se  hará  a  través  una 
presentación en un taller en la fecha definida por la DIRESA, la presentación será en 
Power Point de Microsoft office, en un estructura validad por la DIRESA y presentada 
por  el  director  ejecutivo  de  la  Red  donde  se  valorara  la  capacidad  de  análisis  y  de 
conclusiones del equipo de gestión de cada red de salud. 

Cada uno de estos momentos de la evaluación tendrá un porcentaje de valor  específico en la 
evaluación final que será como sigue: 

 
Nro.  Área a evaluar  porcentaje 
 
1  Resultado de indicadores  70% 
 
2  Sistematización de experiencia 
  10% 
exitosa. 

  3  Análisis y presentación.  20% 

    TOTAL  100% 

VI. DE LOS INDICADORES DE EVALUACION 
 


 
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™ La evaluación de la gestión de redes de servicios de salud de la región Junín será en base a 
indicadores  trazadores  de  gestión  sanitaria  de  todas  los  órganos  de  línea  de  la  DIRESA, 
priorizados  y  validados  en  las  4  reuniones  técnicas  mencionadas  en  los  antecedentes  las 
que cuentan cada una con su ficha técnica (ver anexo 1). 

™ Cada  uno  de  los  indicadores  tendrá  un  ponderado  de  puntaje  entre  0,  1  y  2  puntos; 
dependiendo  de  las  coberturas  alcanzadas;  este  ponderado  lo  realizara  el  equipo  de 
Gestión  de  la  DIRESA  encabezado  por  sus  directores  ejecutivos  de  órganos  de  línea  y 
socializado con el comité de evaluación el día 24 de Febrero a las 2 pm en el auditorio del 
Hospital Félix Mayorga Soto de Tarma. 

™ El  promedio  de  los  indicadores  para  las  redes  de  salud  de  Red  Valle  del  Mantaro,  Jauja, 
Junín  y  Tarma  será  en  base  a  los  24  indicadores  que  trabajan  dichas  redes.  (excepto  los 
indicadores 17 y 18) 

™ El  promedio  de  los  indicadores  de  las  redes  Satipo  y  Chanchamayo  será  en  base  a  26 
indicadores, ya que ellos también trabajan los indicadores de enfermedades metanxenicas. 
(Indicadores 17 y 18). 

PROCEDENCIA DE  DATOS DE LOS  REDES A 


Nº  INDICADORES 
LA INFORMACIÓN  AÑOS:  EVALUAR 
INDICADOR N°  01: PORCENTAJE EJECUCION DE 
1  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
BIENES Y SERVICIOS. 
2  INDICADOR N°  02 :  % EJECUCION FINANCIERA  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
INDICADOR N°  03: PORCENTAJE DE 
DISPONIBILIDAD DE MEDICAMENTOS EN 
3  DIRESA  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGÚN 
CATEGORÍAS.  
INDICADOR N°  04 : NUMERO DE PROYECTOS 
4  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
DE SALUD GESTIONADOS 
INDICADOR N°  05 : PORCENTAJE DE EJECUCION 
5  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
PRESUPUESTAL 
INDICADOR N°  06: PORCENTAJE DE 
6  AFILIACIONES EN QUINTILES I Y II (AMBITO  DIRESA  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
CRECER) 
INDICADOR N° 7: % DE GESTANTES ATENDIDAS 
7  REDES DE SALUD  2009  TODAS 
EN EL I TRIMESTRE DEL EMBARAZO. 
INDICADOR N°8: PORCENTAJE DE GESTANTES 
8  REDES DE SALUD  2009  TODAS 
CON EXÁMENES DE LABORATORIO MÍNIMOS. 
INDICADOR N° 9: PORCENTAJE DE PARTOS 
ATENDIDOS EN EESS QUE CUMPLEN 
9  FUNCIONES OBSTÉTRICAS Y NEONATALES  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
BÁSICAS Y FUNCIONES OBSTÉTRICAS Y 
NEONATALES ESENCIALES (FONB Y FONE). 
INDICADOR N°10 PORCENTAJE DE PAREJAS 
10  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
PROTEGIDAS CON MÉTODOS MODERNOS DE 


 
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PLANIFICACIÓN FAMILIAR. 

INDICADOR 12: PORCENTAJE DE NIÑOS 
11  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
RECUPERADOS CON RIESGO NUTRICIONAL. 
INDICADOR 13 A: PORCENTAJE DE NIÑOS Y 
12  NIÑAS MENORES DE CINCO AÑOS CON IRAS  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
COMPLICADAS. 
INDICADOR 13B: PORCENTAJE DE NIÑOS Y 
13  NIÑAS MENORES DE CINCO AÑOS CON  EDAS  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
COMPLICADAS. 
INDICADOR N° 14: NÚMERO NIÑAS (OS) 
14  MENORES DE 1 AÑO CON VACUNAS  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
COMPLETAS. 
INDICADOR N° 15: PORCENTAJE DE DESERCIÓN 
15  DE NIÑOS DE 1 AÑO VACUNADOS CON  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
PENTAVALENTE (PTV1) Y SARAMPIÓN, (SPR) 
INDICADOR N° 16: CAPTACION DE 
16  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
SINTOMATICOS RESPIRATORIOS . 
RED 
INDICADOR N° 17: ÍNDICE PARASITARIO ANUAL 
17  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  CHANCHAMAYO 
(IPA) 
Y RED SATIPO 
INDICADOR N° 18: PORCENTAJE DE  RED 
18  LOCALIDADES CON ÍNDICE AÉDICO MENOR A  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  CHANCHAMAYO 
1%.  Y RED SATIPO 
INDICADOR N° 19: PORCENTAJE DE CASOS DE 
19  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
ITS CON MANEJO SINDRÓMICO. 
INDICADOR Nº 20:      PORCENTAJE DE 
20  REGISTROS DE NOTIFICACIÓN OPORTUNA CON  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
CALIDAD. 
INDICADOR Nº 21: SALA SITUACIONAL 
21  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
ACTUALIZADA. 
INDICADOR N° 23  AUDITORIA DE REGISTROS 
22  DE HISTORIAS CLINICAS REALIZADAS POR  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
COMITES. 
INDICADOR N° 24  PROYECTOS DE MEJORA DE 
23  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
LA CALIDAD IMPLEMENTADOS. 
INDICADOR N° 26   % DE DISTRITOS Y/O 
24  ESTABLECIMIENTOS DE SALUD QUE  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
IMPLEMENTAN LOS SIVICOS. 
INDICADOR N° 27:   INDICE  DE POLÍTICAS 
ELABORADAS  A NIVEL LOCAL PROGRAMA 
25  ARTICULADO NUTRICIONAL – PROGRAMA  REDES DE SALUD  2007 ‐ 2008 ‐ 2009  TODAS 
MATERNO NEONATAL EN LOS GOBIERNOS 
LOCALES. 
INDICADOR N° 29    % DE FICHAS DE EDAN 
26  DIRESA  2009  TODAS 
ENVIADOS OPORTUNAMENTE. 
 

VII. DE LA ORGANIZACIÓN DEL TALLER DE ANALISIS Y PRESENTACION 


 
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™ Cada  Red  de  salud  de  la  DIRESA  Junín  deberá  presentar  el  sustento  de  cada  uno  de  los 
indicadores de gestión hasta el día 16 de Febrero del año en curso a la Dirección Ejecutiva 
de salud de las personas. 
 
7.1. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA PRESENTACION DE EVALUACION: 

Se evaluaran seis criterios: 

a) Oportunidad:  en  la  presentación  del  CD  o  cinta  magnética  en  POWER  POINT  bajo  la  
estructura establecida por la DIRESA – DESP. Dr. Carlos Amaro, el que será entregado 
el  día  09  DE  FEBRERO;  la  presentación  final  de  cada  red,  que  será  entregada  a  la 
Dirección  de  Salud  de  las  Personas  –  Dr.  David  Gordillo  de  manera  oficial  en  medio 
magnético  el  dio  24  DE  FEBRERO  HASTA  17:30  HORAS.  La  puntuación  será  de  la 
siguiente manera: 2 puntos si presentan oportunamente la presentación y 0 puntos si 
no lo hacen como está establecido. 
 
b) Puntualidad y permanencia del equipo de gestión de la red:  

• Acreditación de representantes de la red en número máximo de 06 personas. 
• El  responsable  de  monitorizar  puntualidad  y  permanencia  en  el  taller  de 
evolución será a cargo de la CPC Lucy Toralva. 
• La puntualidad y permanencia se evaluara con la presencia de las 6 personas 
acreditadas en función al programa; la cual será entregada con antelación. 
• La  puntuación  será  de  la  siguiente  manera:  2  puntos,  puntualidad  y 
permanencia absoluta.; 1 punto, si son puntuales pero se retiran del evento o 
viceversa; 0 puntos no cumplen en puntualidad ni permanencia 
 

c) Secuencia y orden de la exposición:  


Cumplir la secuencia establecida por la DIRESA 

Claridad y visualización de las diapositivas. 

La puntuación será de la siguiente manera 02 puntos si cumple un criterio, 01 
punto si solo cumple un criterio y 0 puntos sino cumple ningún criterio. 
 
d) Manejo de tiempo: 

• Entre 35 y 45 minuto. 
• La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple. 
 
e) Respuesta del equipo de gestión de la red frente a la interrogante

• Claridad y contundencia en las respuestas.
• Se tomara en cuenta la participación de todos los miembros acreditados 


 
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• La puntuación será de la siguiente manera 02 puntos si cumple un criterio, 01 
punto si solo cumple un criterio y 0 puntos sino cumple ningún criterio. 

f) Estrategias innovadoras:

• Que se evidencia capacidad de gestión sanitaria en los equipos. 
• Estrategias innovadoras ligadas a los indicadores propuestos 
• La puntuación será de la siguiente manera 02 puntos si cumple un criterio, 01 
punto si solo cumple un criterio y 0 puntos sino cumple ningún criterio. 
 
CRITERIOS DE EVALUACION DE LA PRESENTACION 
   Puntuación 
CRITERIOS 
2  1  0 
Oportunidad  Cumplió  x  no cumplió 
Puntualidad 
Cumple los 2 criterios cumple 1 criterio No cumple ningún criterio 
y permanencia 
Orden y claridad  Cumple los 2 criterios cumple 1 criterio No cumple ningún criterio 
Manejo de tiempo  Cumplió  x  no cumplió 
Respuestas a 
Cumple los 2 criterios cumple 1 criterio No cumple ningún criterio 
interrogantes 
Estrategias innovadoras  Cumple los 2 criterios cumple 1 criterio No cumple ningún criterio 
 
 
7.2. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA PRESENTACION DE EXPERIENCIA EXITOSA: 

Se evaluaran seis criterios: 

a) Oportunidad: Consistencia del Trabajo visto en el documento la presentación final será 
en una estructura definida por la DIRESA entregada el día 09 de Febrero del 2010; la 
presentación de cada red será entregada a la Dirección de Salud de las Personas – Dr. 
David Gordillo de manera oficial en medio magnético el día 24 de Febrero hasta 17:30 
horas. La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple 
b) Incorporación de iniciativa local que responda a prioridades sanitarias regionales: 


La experiencia exitosa deberá estar enmarcada en las prioridades sanitarias de 
la región; que son Desnutrición Infantil y Mortalidad materna. 
• La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple 
 
c) Calidad de análisis de la realidad sanitaria: 

• Pertinencia de la experiencia en las prioridades de la red; justificación. 
• La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple 
 


 
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d) Contribución al cambio de la situación sanitaria local. 


La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple 
 
e) Respuesta de los equipos técnicos a las interrogantes formuladas 

• La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple. 
 
f) Sostenibilidad de la experiencia 

• La puntuación será de 2 puntos si cumple el criterio y 0 puntos si no lo cumple. 
 
CRITERIOS DE EVALUACION DE LA PRESENTACION 
   Puntuación 
CRITERIOS 
2  1  0 
Oportunidad  Cumplió  x  no cumplió 
Incorporación a 
Cumple los 2 criterios x  No cumple ningún criterio 
estrategias regionales 
Pertinencia  Cumple los 2 criterios x  No cumple ningún criterio 
Contribuye al cambio  Cumplió  x  no cumplió 
Respuestas de los 
Cumple los 2 criterios x  No cumple ningún criterio 
equipos 
Sostenibilidad  Cumple los 2 criterios x  No cumple ningún criterio 
 
7.3. PROMEDIO DE LOS PUNTAJES OBTENIDOS EN LA PRESENTACION DE EVALUACION Y 
EXPERIENCIA EXITOSA. 

™ En caso de la presentación de evaluacion y de experiencia exitosa se sumarán el puntaje 
obtenido  de  todos  los  miembros  del  Jurado  excepto  el  puntaje  más  alto  y  bajo, 
promediando los restantes. 

VIII. DEL LUGAR DEL TALLER DE EVALUACION 
™ El Taller de Evaluación de Redes de Salud se llevara a cabo en el auditorio del Hospital Félix 
Mayorga Soto de la ciudad de Tarma, los días 25 y 26 de Febrero del año 2010. 

IX. DEL LOS PREMIOS 
™ Serán  premiados  el  Primer  y  Segundo  Lugar  con  recursos  de  la  DIRESA  en  función  a  la 
disponibilidad presupuestaria de cada uno de los órganos de línea. 


 

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