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HIGIENE Y SEGURIDAD A.R.T.

INDICE

 INTRODUCCION 2

 SISTEMA DE RIESGOS DE TRABAJO 3

 SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DE TRABAJO 4

 A.R.T.
• DESCRIPCION 5

• AFILIACION 6

• FUNCIONES 7

• SANCIONES 7

• CONTINGENCIAS CUBIERTAS Y NO CUBIERTAS 8

 TIPOS DE INCAPACIDAD Y PRESTACIONES DINERARIAS


• INCAPACIDAD TEMPORARIA
9

• INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL


9

• INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL 10

• GRAN INVALIDEZ 10

• MUERTE 10

 PRESTACIONES EN ESPECIE
11

 ACTUACION EN CASO DE ACCIDENTE 11

 FORMA DE CONTRATACION DE UNA A.R.T.


12

 CONCLUSIÓN 13

 BIBLIOGRAFIA 14

 ANEXO (FILMINAS)

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HIGIENE Y SEGURIDAD A.R.T.

INTRODUCCIÓN

La reparación de los Infortunios del Trabajo era un tema que


amenazaba las relaciones laborales y fue considerado como la mayor
restricción en el momento de contratar personal, principalmente por
la pequeña y mediana empresa.
La primer normativa, del régimen anterior, sobre reparación de
Infortunios Laborales data del año 1915, con la sanción de la Ley de
Accidentes de Trabajo Nº 9688. En aquel entonces esta Ley significó
un hecho significativo en el proceso de construir regulaciones que
contemplaran las cuestiones específicas del Contrato de Trabajo y,
fundamentalmente, el interés social por la protección de los
trabajadores frente a los riesgos laborales.
Varios años después, en el año 1972, se sancionó la Ley de
Higiene y Seguridad en el Trabajo Nº 19.587, la que fue reglamentada
por el Decreto 351, en el año 1979.
Posteriormente, y como el último paso de este proceso fue la
sanción, a fines del año 1991, de la Ley Nº 24.028. Estas últimas
modificaciones tenían como fin principal la de brindar paliativos
transitorios, " de Emergencia", principalmente dirigidos a la pequeña
y mediana empresa, que, en ese momento, se hallaban apremiadas
por una gran cantidad de litigios, por accidentes o enfermedades
profesionales, presentados en su contra.
Hasta aquí, el régimen anterior tenía serios problemas y era
netamente reparador. No tenía como objeto la prevención de los
accidentes de trabajo sino que creaba una distorsión sobre el
mercado laboral. Además no tenía una autoridad y los mecanismos de
control eran ineficaces o directamente no existían. A diferencia de un
sistema, que tiene una autoridad de aplicación bien definida, con
objetivos, mecanismos e instrumentos estables y armonizados, el
régimen anterior constituía un conjunto de normas en el que los
objetivos e instrumentos no estaban coordinados. Por el contrario, en
parte la legislación existente, en parte la jurisprudencia, y en parte
otras reglamentaciones específicas, tendían, infructuosamente, a
llenar el vacío normativo.
A efectos de contrarrestar esta práctica y de proteger a la
pequeña y mediana empresa contra este accionar es que se crea el
Sistema de Riesgos del Trabajo.

SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO

Este sistema nace cuando se sanciona la Ley Sobre Riesgos del


Trabajo Nº 24.557, el 13 de Septiembre de 1995, entrando en

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vigencia con su promulgación y publicación el 3 de Octubre del


mismo año.
Al surgir la nueva Ley de Riesgos del Trabajo se aparecen las
Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (A.R.T) que son las encargadas
de brindar las prestaciones correspondientes y establecer las
acciones de prevención.

OBJETIVO

 Reducir la siniestralidad laboral a través de la prevención


 Reparar los daños causados por los accidentes de trabajo y
enfermedades Profesionales.
 Rehabilitar, recalificar y recolocar al trabajador accidentado.
 Promover la negociación colectiva laboral para la mejora de las
medidas de prevención y de las prestaciones reparadoras.

CARACTERÍSTICAS

 Obligatorio para los trabajadores en relación de dependencia


del sector público y privado.
 Se permite el auto-seguro para empresas con solvencia
económica / financiera y para la administración pública.
 El poder ejecutivo se encuentra facultado para incluir en el
futuro a los trabajadores autónomos, domestico y bomberos
voluntarios.
 El empleador abona una cotización a una Aseguradora de
Riesgo del Trabajo (ART), quién brinda las prestaciones y
establece las medidas de prevención.
 El sistema abona prestaciones sanitarias y económicas
(indemnizaciones y pensiones).
 Las A.R.T. pueden o no tener fines de lucro, y estar constituidas
por asociaciones de trabajadores o empresarios.

SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (SRT)

Se crea la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), como


entidad autárquica en jurisdicción del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social de la Nación. La SRT absorberá las funciones y
atribuciones que actualmente desempeña la Dirección Nacional de
Salud y Seguridad en el Trabajo.

FUNCIONES

a) Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en


el trabajo pudiendo dictar las disposiciones complementarias.

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b) Supervisar y fiscalizar el funcionamiento de las ART.

c) Imponer las sanciones previstas en la ley 24.557.

d) Requerir la información necesaria para el cumplimiento de sus


competencias, pudiendo peticionar órdenes de allanamiento y el
auxilio de la fuerza pública.

e) Dictar su reglamento interno, administrar su patrimonio, gestionar


el Fondo de Garantía, determinar su estructura organizativa y su
régimen interno de gestión de recursos humanos.

f) Mantener el Registro Nacional de Incapacidades Laborales y


además, deberá elaborar índices de siniestralidad;

g) Supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas y el


cumplimiento de las normas de higiene y seguridad del trabajo en
ellas.

Los gastos de funcionamiento de los entes de supervisión se


atenderán con la tasa aplicada sobre las cuotas mensuales que el
empleador paga a las ART.

La S.R.T. tiene una organización interna, compuesta por un


superintendente, designado por el Poder Ejecutivo nacional previo
proceso de selección, que será la máxima autoridad de la SRT. La
remuneración del superintendente y de los funcionarios superiores
del organismo serán fijadas por el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social de la Nación.

COMITÉ CONSULTIVO PERMANENTE.

El Comité Consultivo Permanente de la LRT, esta integrado por


cuatro representantes del Gobierno, cuatro representantes de la CGT,
cuatro representantes de las organizaciones de empleadores, dos de
los cuales serán designados por el sector de la pequeña y mediana
empresa, y presidido por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social de
la Nación.
El Comité aprobará por consenso su reglamento interno, y
podrá proponer modificaciones a la normativa sobre riesgos del
trabajo y al régimen de higiene y seguridad en el trabajo.
Este Comité tiene funciones consultivas en las siguientes
materias:
 Reglamentación de la ley;
 Listado de enfermedades profesionales;
 Tabla de evaluación de las incapacidades laborales;

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 Determinación del alcance de las prestaciones en especie;


 Acciones de prevención de los riesgos del trabajo;
 Indicadores determinantes de la solvencia económica financiera
de las empresas que pretendan auto-asegurarse;
 Definición del cronograma de etapas de las prestaciones
dinerarias;

ASEGURADORAS DE RIESGO DE TRABAJO

Son entidades creadas por la ley 24557; dicha entidad es


regulada por la S.R.T. (Superintendencia de Riesgos de Trabajo) y del
Ministerio de Trabajo de la Nación, que se encargan de controlar a
estas y a las empresas de que cumplan con lo establecido en la ley.
Las Aseguradoras de Riesgos de Trabajo, son empresas que
respaldan al empleador en caso de que se produzca un siniestro
pagando una determinada suma de dinero al trabajador damnificado
(indemnización laboral). El empleador debe pagar mensualmente una
prima por el riesgo que sus empleados corren en ocasión de su
trabajo. En la construcción o en las explotaciones mineras la tarifa es
superior y en las oficinas es mas baja. Tanto las rentas como las
indemnizaciones están tarifadas y dependen del salario, el grado de
incapacidad y edad del trabajador.
Ahora, la empresa aseguradora se responsabiliza de todas estas
cuestiones (es decir, cubre todos los gastos y daños que el trabajador
hubiese sufrido). Otra innovación es que antes, no había límite para
las indemnizaciones laborales, y un empleado podía pedir sumas
exorbitantes de dinero por accidentes, enfermedades o incapacidades
irrisorias. En este momento, las aseguradoras fijan un monto para
cada situación o accidente, y no pueden ser nunca mayores a éste.

AFILIACIÓN A LAS A.R.T

 Obligatoria para todos los empleadores, salvo que acrediten


ciertos requisitos que le permitan auto asegurarse, como ser
solvencia económica-financiera, prestaciones médicas y
prestaciones en especies.
 El sector público nacional, provincial y municipal puede auto
asegurarse.
 Los empleadores deberán declarar las altas y bajas que se
produzcan en su plantel de trabajadores.

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 Las ART no podrán rechazar la afiliación de ningún empleador


incluido en su ámbito de actuación.
 La renovación del contrato será automático.
 La rescisión del contrato de afiliación estará supeditada a la
firma de un nuevo contrato por parte del empleador con otra
ART o bien por la opción del régimen de autoseguro.

LAS FUNCIONES BASICAS DE LAS A.R.T.

Las funciones básicas de las A.R.T fijadas por la ley son:


 Asegurar a todos los obreros, brindando remuneración dineraria
y en especias ante todo accidente de trabajo, accidente in
itinere, o enfermedad profesional motivada por el trabajo que
realiza el obrero.
 Denunciar al empleador ante la S.R.T en caso de
incumplimiento de la ley de seguridad e higiene.
 Realizar inspecciones periódicas en el lugar de trabajo para
asegurar que las condiciones de trabajo y el medio ambiente
laboral sean óptimos para el obrero y que no sea perjudicial.
 Controlar la seguridad en el ambiente de trabajo y educar a los
trabajadores sobre la forma de prevenir accidentes.
 Llevar a cabo los exámenes médicos obligatorios para los
trabajadores: examen post-ocupacional, exámenes médicos
periódicos, exámenes de alta y baja por enfermedad, licencia ,
etc.
 No pueden realizar exámenes psicofísicos al trabajador previo a
la celebración de un contrato de afiliación.
 Fijar su régimen de alícuotas para cada establecimiento afiliado
según pautas fijadas por la Superintendencia de Seguros de la
Nación (S.S.N.) y Superintendencia de Riesgos del Trabajo
(S.R.T.).
 Tendrán acceso a la información necesaria para cumplir con las
prestaciones de la LRT.
 Mantendrán un registro de siniestralidad por establecimiento.
 Informarán a los interesados sobre la composición de la
entidad, sus balances, su régimen de alícuotas, etc.

En el marco de las A.R.T. el comitente, los empleadores y los


trabajadores tiene los siguientes derechos y obligaciones:

El comitente

 El Comitente será solidariamente responsable, juntamente con


el o los Contratistas, del cumplimiento de las normas de Higiene
y Seguridad.

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 Es responsable de verificar la afiliación del empleador al


sistema de Riesgos de Trabajo, lo que deberá contar en el
contrato respectivo.

Los empleadores

 Recibirán información de la ART sobre las alícuotas y las


prestaciones, así como asesoramiento en prevención de
riesgos;
 Notificarán a los trabajadores a que ART se encuentran
afiliados;
 Denunciarán a la ART y a la SRT los accidentes y enfermedades
profesionales que se produzcan en sus establecimientos;
 Cumplirán con las normas de higiene y seguridad, así como
proporcionarán a los trabajadores de los elementos de
seguridad requeridos para el tipo de trabajo a realizar y
capacitarán a los mismos, incluyendo a todas las ramas de la
empresa.
 Mantendrán un registro de siniestralidad por establecimiento.
 Son los principales y directos responsables.

Los trabajadores

 Recibirán de su empleador información y capacitación sobre


prevención de riesgos del trabajo, debiendo participar en las
actividades preventivas, dictadas durante las horas de trabajo;
 Cumplirán con las normas de higiene y seguridad así como con
las medidas de recalificación profesional;
 Informarán al empleador sobre los riesgos del trabajo que
detecten;
 Se someterán a los exámenes médicos y a los tratamientos de
rehabilitación, recibiendo información sobre los resultados.
 Denunciarán ante el empleador los accidentes y enfermedades
profesionales que sufran.
 Gozar de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo que
garanticen la preservación de su salud y su seguridad.
 Asistir a los cursos de capacitación que se dicten durante las
horas de trabajo.

SANCIONES

Tanto las A.R.T. como los empleadores y dentro de estos los


auto-asegurados; serán sancionados por el incumplimiento de sus
diferentes obligaciones legales, como ser:

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 Omisión de abonar las cuotas o declarar sus pagos, el


empleador serán sancionado con prisión de entre 6 meses y 4
años.
 Omisión de prestaciones dinerarias, los responsables serán
sancionados con prisión de 2 a 6 años.
 Por delitos menos severos, se impone multan que van desde
los 20 a 2.000 A.M.P.O. a los responsables.

CONTINGENCIAS CUBIERTAS

 Accidentes Laborales
 Accidentes In Itínere
 Enfermedades profesionales incluidas en el listado
elaborado por el poder ejecutivo anualmente
La enfermedad profesional es aquella alteración de la salud que
se produce como consecuencia del trabajo, constituye el estado
patológico debido a la acción lenta y reiterada de un elemento
normalmente relacionado con el trabajo.
Características:
1) No requiere probar la influencia o relación del trabajo en la
manifestación de la enfermedad.
2) Es propia una tarea determinada.
3) Sufrida por un individuo determinado en una tarea
específica.
4) La responsabilidad patronal se presume.

CONTINGENCIAS NO CUBIERTAS

 Los accidentes o enfermedades causadas por dolo del


empleado o por fuerza mayor extraña al trabajo.
La enfermedad del trabajo es una estado patológico producido
por cualquier elemento relacionado con el trabajo, y adquirido por
cualquier persona. Estas enfermedades tienen mucho interés para el
médico del trabajo en cuanto a que son la consecuencia de la
incidencia de un factor de riesgo laboral sobre el trabajador, por lo
que son susceptibles de ser prevenidas o incluso su adecuado
tratamiento pasará por la supresión de dicho factor de riesgo.
Algunas características de estas enfermedades son:
1) Probar la influencia o relación del trabajo en la manifestación de
la enfermedad.
2) No ser propia ni privativa de una determinada tarea.
3) Ser sufrida por cualquier individuo en cualquier tarea.
4) Debe probarse la responsabilidad patronal.

 Las incapacidades preexistentes (acreditadas en los


exámenes pre-ocupacionales correspondientes).

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EXAMENES PREOCUPACIONALES:

• Examen físico completo, que incluyan todos los aparatos y


sistemas, incluyendo agudeza visual cercana y lejana.
• Radiografía panorámica del tórax.
• Electrocardiograma.
• Exámenes de laboratorio.
• Estudios neurológicos y psicológicos cuando el postulante
pueda desarrollar tareas que consideren riesgos para si, para
terceros o para instalaciones.
Declaración jurada del postulante o trabajador de acuerdo a las
patologías de su conocimiento.

TIPOS DE INCAPACIDAD Y PRESTACIONES QUE SE


OTORGAN

PRESTACIONES DINERARIAS

INCAPACIDAD LABORAL TEMPORARIA (ILT):

Que impide temporaria mente al trabajador la realización de sus


tareas habituales. A partir de primera manifestación invalidante y
mientras dure el periodo ILT, el damnificado percibirá una prestación
de pago mensual, de cuantía igual al valor mensual del ingreso base
(IBM). El ingreso base se define como la suma de las remuneraciones
imponibles de los doce meses anteriores o tiempo de prestación de
servicio si fuera menor a un año, dividido por el número días corridos
comprendido en el período considerado multiplicado por el coeficiente
30,4. Las prestaciones dinerarias correspondientes a los primeros diez
días estará a cargo del empleador. Las de los días siguientes estarán
a cargo de la A.R.T. la que, en todo caso, asumirá las prestaciones en
especie.
La situación de incapacidad laboral temporaria cesa por:
 Alta médica.
 Declaración de incapacidad laboral permanente.

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 Transcurso de un año desde la primera manifestación


invalidante
 Muerte del damnificado.

INCAPACIDAD LABORAL PERMANENTE (ILP):

• INCAPACIDAD LABORAL PERMANENTE PARCIAL:


La incapacidad laboral permanente (ILP) es parcial cuando la
disminución de la capacidad laborativa permanente fuera inferior al
66% y mayor al 50%. Hasta tanto se declare el carácter definitivo de
la incapacidad laboral permanente el damnificado percibirá una
prestación de pago mensual equivalente al valor mensual del ingreso
base, multiplicado por el % de incapacidad, además de las
asignaciones familiares correspondientes.
Una vez finalizada la etapa de provisionalidad se abonará una
renta periódica cuyo monto será igual al porcentaje de incapacidad
multiplicado por el valor mensual del ingreso base mas una suma de
$30.000. En ningún caso el valor actual esperado de la renta
periódica en esta primera etapa podrá ser superior a $ 180.000.

En el caso de que el porcentaje de incapacidad sea inferior al


50% se abonará una indemnización de pago único cuya cuantía será
igual a 53 veces el valor mensual del ingreso base multiplicado por el
porcentaje de incapacidad y por el coeficiente que resultará de dividir
el número 65 por la edad del damnificado a la fecha de la primera
manifestación invalidante.
Esa suma en ningún caso será superior a la cantidad que resulte
de multiplicar $ 180.000 por el porcentaje de incapacidad.

• INCAPACIDAD LABORAL PERMANENTE TOTAL:


Mientras dure la situación de provisionalidad de la Incapacidad
Laboral Permanente Total (IPT), el damnificado percibirá una
prestación de pago mensual equivalente al 70% del valor mensual del
ingreso base. Percibirá, además, las asignaciones familiares
correspondientes.
Durante este período, el damnificado no tendrá derecho a las
prestaciones del sistema previsional.
Declarado el carácter definitivo de la Incapacidad Laboral
Permanente Total (IPT), el damnificado recibirá las prestaciones que
por retiro definitivo por invalidez establezca el régimen previsional al
que estuviere afiliado.
El damnificado percibirá, asimismo, en las condiciones que
establezca la reglamentación, una prestación de pago mensual
complementaria a la correspondiente al régimen previsional. Su
monto se determinará actuarialmente en función del capital integrado
por la ART. Este capital equivaldrá a 53 veces el valor mensual del
ingreso base, multiplicado por un coeficiente que resultará de dividir

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el número 65 por la edad del damnificado a la fecha de la primera


manifestación invalidante y no podrá ser superior a los $180.000.
Además recibirá una prestación adicional de $ 40.000

• GRAN INVALIDEZ:

El damnificado declarado gran inválido percibirá las


prestaciones correspondientes a los distintos supuestos de
Incapacidad Laboral Permanente Total (IPT).
Adicionalmente, la ART abonará al damnificado una prestación
de pago mensual equivalente a tres veces el valor del AMPO definido
por la ley 24.241 (artículo 21), que se extinguirá a la muerte del
damnificado.

• MUERTE DEL DAMNIFICADO:

Los derechohabientes accederán a la pensión por fallecimiento


prevista en el régimen previsional al que estuviera afiliado el
damnificado y a la prestación de pago mensual complementaria
prevista por IPT mas la suma de una prestación adicional de $ 50.000.

PRESTACIONES NO DINERARIAS O EN ESPECIE

Las ART otorgarán a los trabajadores que sufran algunas de las


contingencias previstas en esta ley las siguientes prestaciones en
especie:

• Asistencia médica y farmacéutica;

• Prótesis y ortopedia;

• Rehabilitación;

• Recalificación profesional; y

• Servicio funerario.

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Las tres primeras prestaciones se otorgaran a los damnificados


hasta su curación completa o mientras subsistan los síntomas
incapacitantes.

NOTA: El porcentaje de incapacidad nombrado anteriormente es


determinado a través de una junta medica, la cual es regulada por la
S.R.T.

CÓMO ACTUAR ANTE UN ACCIDENTE DE TRABAJO

Cada ART informa a los empleadores cómo deben proceder ante un


accidente de trabajo y se aconseja actuar con determinación y sin
vacilaciones. Se deben seguir los siguientes pasos:
• atender inmediatamente al accidentado
• denunciar el accidente
• investigar el accidente

Atención inmediata del accidentado:


Si el accidente resulta leve, se debe trasladar rápidamente al
accidentado hasta el Centro de Atención Ambulatoria
correspondiente.
En caso de accidente grave, el empleador o encargado debe
llamar por teléfono al servicio de emergencias médicas asignado a la
localidad de la empresa. Si es necesario, debe hacer las primeras
atenciones en el lugar del hecho y seguir las instrucciones que este
servicio le indique. Cuando la unidad móvil llega, el paciente es
evaluado, asistido y trasladado por profesionales hacia un centro que
continúa con su atención.
Cualquiera sea la gravedad del accidente, es conveniente que el
paciente siempre lleve consigo una credencial que lo identifica como
perteneciente a una determinada aseguradora, y el formulario de
denuncia, que debe completar el empleador siguiendo las
instrucciones correspondientes

Denuncia del accidente:


Una vez procurada la atención médica, el empleador tiene la
obligación legal de informar a su aseguradora, acerca del siniestro
ocurrido. Debe completar para ello el formulario de Ampliación de
Denuncia y enviarlo a la misma dentro de las 24 hs de producido el
siniestro.

Investigación del accidente


Si bien la prioridad es la atención del trabajador, el objetivo de
toda aseguradora se centra en la prevención de accidentes o
siniestros, evitando que el mismo tipo de accidente se repita. Es

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indispensable, entonces, investigar cada siniestro, buscando sus


causas y sus posibles consecuencias y diseñando planes de acción y
solución para cada caso en particular.

CONTRATACION DE UNA A.R.T.:

A la hora que una empresa decide afiliarse a una A.R.T.,


presentara ante esta una propuesta de afiliación donde figuraran los
principales datos tanto de la empresa, como: rubro, C.U.I.T., cantidad
de establecimiento, cantidad de trabajadores, total masa salarial
sujeta a aportes, etc; con los cuales la A.R.T. determinará la alícuota,
teniendo en cuenta que la A.R.T. puede recurrir a un registro de
siniestralidad de la empresa, que es brindado por la S.R.T.
Posteriormente a la presentación de la propuesta, la S.R.T. y la
A.R.T. se aprobará o no, y se firmará el contrato, en el caso de que
corresponda. También se presentará a la A.R.T. un listado del
personal que posee la empresa, con sus datos correspondientes.

Luego, con el inicio de cada obra la empresa debera presentar a


la A.R.T. un “aviso de inicio de obra” en el figurara el personal
afectado para dicha obra. Figuraran en este los datos de la obra, del
personal, fecha de inicio y plazo de obra, y detalles sobre tipo de obra
y trabajos a realizar. También se presentará el programa de
seguridad cumpliendo con las resoluciones correspondientes.
La empresa deberá comunicar a la A.R.T. periódicamente el
listado de personal y las altas y bajas de las respectivas obras.

CONCLUSIÓN:

Para que el trabajo sea mas confortable en la industria de la


construcción habrá que pensar desde el diseño medidas que hagan
posible el logro de este objetivo, por tanto, el tratamiento de las
condiciones de trabajo deberá ser tenido en cuenta de manera
multidisciplinar a la hora de diseñar y proyectar la obra, como así

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también en el momento de ajustar esa documentación durante las


instancias preparatorias de ejecución y durante la misma.
Creemos que así como no es posible pensar en el diseño de una
obra sin considerar los materiales con los que se va a levantar la
misma, tampoco es posible considerar la exclusión de seguridad y
salud en dicho diseño, ya que es parte del trabajo mismo.
Además la empresa tendrá que tener en cuenta los distintos
tipos de costos que incurre por falta de prevención en un accidente.

BIBLIOGRAFIA

 LEY 24.557

 DECRETO 911/96

 S.R.T. Sitio on line

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HIGIENE Y SEGURIDAD A.R.T.

 PREVENCION A.R.T. (www.prevencionart.com.ar)

 MAPFRE-ACONCAGUA A.R.T. (www.mapfre.com.ar)

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