Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
În diferitele sale forme, putem observa democraţia cu aspectele sale teoretice aşa
cum le găsim în modelul clasic atenian, în ideile lui Rousseau, sau ale lui Marx sau putem
observa democraţia aşa cum este ea prezentă în variantele contemporane la Schumpeter,
la Dahl, la Hayek sau Sartori. De menţionat este faptul că la ultimii autori intervine şi
influenţează puternic gândirea politică de tip liberal, teoria democraţiei căpătând astfel o
serie de implicaţii majore. Dar să revenim la ceea ce ne interesează şi să explicăm succint
aceste forme şi aspecte ale democraţiei asa cum au fost ele de-a lungul timpului.
1
Enciclopedia Blackwell a gândirii politice, Ed. Humanitas, Bucureşti, 2006, p. 153.
puterea nu este în mâinile unei minorităţi, ci aparţine întregului popor”2. Pe de altă parte,
Platon susţinea că poporul trebuie cârmuit de către cei mai înţelepţi, pentru că, dacă
cetăţenii se vor lăsa ghidaţi de propriile idei, aceştia vor putea cădea în anarhie,
distanţându-se de obiectivele firesc propuse. Observăm astfel că democraţia specifică
Greciei antice se baza pe participarea ridicată a cetăţenilor la viaţa politică, puterea fiind
în mâinile poporului.
2
David Held, Modele ale democraţiei, Ed. Univers, Bucureşti, 2000, p. 30.
3
Jean-Jacques Rousseau, Contractul Social, Ed. Moldova, Iaşi, 1996, p.163.
scurt, îşi imagina cea mai primitivă, simplistă şi idilică administrare în comun a existenţei
comunitare”4.
Variantele contemporane ale democraţiei sunt mai plauzibile şi chiar au fost puse
în aplicare unele dintre ele, sub diferite forme, mai ales după al II-lea Război Mondial şi
după prăbuşirea regimului comunist.
4
Giovanni Sartori, Teoria democraţiei reinterpretată, Edit. Polirom, Iaşi, 1999, p. 365.
5
Robert A. Dahl, Poliarhiile : participare şi opoziţie, Edit. Institutul European, Iasi, 2000, p. 19.
depind de ceea ce consideră a fi adevărata democraţie. Mulţi teoreticieni au încercat să
definească democraţia exact după comportamentul lor politic, aşa cum arată Sartori.
Democraţia, aşa cum o vede şi Adrian Paul Iliescu în una din lucrările 6 sale,
presupune în ultimă instanţă ca puterea să aparţină demos-ului. James Madison,
precizează Iliescu, unul dintre creatorii democraţiei americane spunea că „poporul este
6
Adria-Paul Iliescu, Introducere în politologie, Edit. BIC ALL, Bucureşti, 2002, p. 148.
singura sursă legitimă de putere şi în popor îşi are originea carta constituţională în
virtutea căreia primesc împuterniciri diferitele sectoare ale puterii”.
Tot în aceeaşi lucrare7 pe care am citat-o anterior, Adrian Paul Iliescu, surprine o
chestiune foarte interesantă la care subscriu inevitabil. Astfel, atunci când vorbim despre
democraţie la modul de voinţă a poporului care deleagă puterea, se ridică urmatoarea
întrebare: care sunt limitele exacte ale puterii transferate de la alegători la cei aleşi?; ce
anume sunt împuterniciţi să facă reprezentanţii aleşi şi ce anume depăşeşte sfera
împuternicirii lor?
7
Idem, p. 150.
şi controlului reciproc ale puterilor: legislativă, executivă şi judecătorească, şi a obligaţiei
puterii de a respecta drepturile şi lebertăţile cetăţeneşti.
Ultimul din aceste principii acţionează şi în sens invers, dacă putem spune aşa,
deoarece el poate să apară ca restricţie împotriva „tiraniei majorităţii”. Democraţia admite
principiul majorităţii şi de cele mai multe ori se bazează aproape în totalitate pe acesta,
dar pentru prevenirea abuzurilor majorităţii pe care aceasta le-ar putea avea asupra unei
minorităţi, ea consacră principiul respectării obligatorii a depturilor şi libertăţilor
cetăţeneşti ale fiecărui individ.
- marile coaliţii;
- un bicameralism echilibrat
- sistem pluripartidic;
- federalism teritorial.
Practic, caracteristicile acestui model sunt exact opusele celor ce fac parte din
modelul democraţiei majoritariste, bazate pe aşa-zisul model Westminster.
8
Cf. Gianfranco Pasquino, Curs de ştiinţă politică, Edit. Institutul European, Iaşi, 2002, pp. 326-328.
privim democraţia şi ca pe un mijloc de manifestare a constituţionalismului; ca mijloc
prin care se poate respecta şi asigură funcţionarea constituţionalităţiii legilor, a
procedurilor şi mecanismelor constituţionale. Însă ca orice regim politic, democraţia are
şi neajunsuri, de aceea vom prezenta succint în continuare câteva dintre problemele şi
provocările ce i se pot impune democraţiilor, pe care le-am identificat la Domenico
Fisichella9, în lucrarea sa Ştiinţa politică. Probleme, concepte, teorii.
Prima problemă este cea referitoare la relaţia dintre politica vizibilă şi politica
invizibilă. Democraţia postulează o politică pronunţat vizibilă, adică deschisă controlului,
aprecierii şi opiniei cetăţeanului. Cu toate acestea o politică vizibilă în totalitate este
aproape imposibilă. În această ordine de idei, Fisichella aduce în discuţie diferenţa facută
de Norberto Bobbio, şi anume diferenţa dintre gubernaculum şi iurisdictio, adică
diferenţa între „puterea guvernativă propriu-zisă, care se supune criteriilor de
oportunitate, şi puterea de a face dreptate, care este exercitată în conformitate cu legile
ţării”.
Fisichella atrage atenţia asupra unui aspect foarte interesant ce derivă din ceea ce
am menţionat mai sus: un stat democratic este mai inainte de toate un stat. Astfel, statele
nu există într-un vid, ci ele există într-o realitate internaţională, căreia îi sunt proprii
numeroase uneltiri, ostilităţi, aspiraţii expansioniste, presiuni ofensive etc. În lipsa unei
reglementări juridice internaţionale, comparabile cu reglementările interne, statul are
misiunea de a se apăra în faţa duşmanilor externi şi în faţa legăturilor pe care aceştia le-ar
putea stabili cu cetăţenii, în temeiul unor motive variate, ca de exemplu: afinităţi
ideologice, religioase, etnice, bani, etc. .Aceasta înseamnă că şi pentru statele
9
Domenico Fisichella, Ştiinţa politică. Probleme, concepte, teorii, Edit. Polirom, Iaşi, 2007, pp.312-340.
democratice sunt valabile chestiunile şi domeniile ce ţin de vigilenţă, care nu pot fi făcute
publice, căci ar pune în pericol securitatea naţională: clauzele alianţelor internaţionale,
acţiunile serviciilor de securitate, problemele de ordin militar. Responsabilitatea
principală pentru toate aceste probleme, revine în genere guvernelor, care le tratează în
mod autonom.
10
Idem, p. 325-326.
din factorii de decizie la nivelul politicilor guvernamentale ce se
implementează.
11
Adrian-Paul Iliescu, op. cit., pp. 154-155.
12
Jurgёn Habermas, Cunoaştere şi comunicare, Edit. Politcă, Bucureşti, 1983, p. 35 apud Adrian-Paul
Iliescu, op. cit., p. 154.
13
Norberto Bobbio, Il futuro della democrazia, Edit. Einaudi, Torino, 1984, pp.3-28 apud Gianfranco
Pasquino, op. cit., pp. 334-335.
În concepţia lui Bobbio, democraţia nu şi-a respectat în totalitate promisiunile
referitoare la capacitatea sa (capacitate de care vorbeam la începutul acestei lucrări):
O altă provocare a democraţiei este aceea a tehnocraţiei care poate fi abordată din
două perspective, şi anume: pe de o parte poate fi observată ca o tentativă de a substitui,
printr-o sursă de putere „de competenţă” sursa electivă, inerentă democraţiei, rezervând
totodată rolul de generalist tehnocratului şi nu politicianului, iar pe de altă parte, această
provocare poate fi privită ca o cerinţă de a insera elementele de competenţă în procesele
decizionale şi reprezentative ale democraţiei, prevăzând structuri ad-hoc pe lângă cele
guvernamentale sau parlamantare. Cea de-a doua perspectivă a acestei provocări poate
avea un risc, şi anume acela de a complica şi mai mult procesul democratic, în defavoarea
cetăţenilor deoarece deseori pot apărea conflicete de interese între structurile tehnocratice
şi cele cu caracte politic, astfel se pot naşte diferite blocaje constituţionale (bineînţeles
trebuie să ţinem cont şi de regimul politic în care ne plasămm, dar în această lucrare
vorbim despre democraţie în general).
Bibliografie:
1. Dahl, Robert, Poliarhiile : participare şi opoziţie, Edit. Institutul European,
Iasi, 2000.