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ASOCIACION SUIZA PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL HELVETAS PROBOSQUES-GEF MUNICIPALIDAD DE SIBINAL, SAN MARCOS,
ASOCIACION SUIZA PARA LA COOPERACION
INTERNACIONAL HELVETAS PROBOSQUES-GEF
MUNICIPALIDAD DE SIBINAL,
SAN MARCOS, GUATEMALA, C. A.
PLAN MAESTRO 2008 – 2012
AREA PROTEGIDA
PARQUE REGIONAL MUNICIPAL SIBINAL
INGENIERO
JULIO ALBERTO JUAREZ GARCIA
SIBINAL, SAN MARCOS
OCTUBRE DE 2,007
PARQUE REGIONAL MUNICIPAL SIBINAL INGENIERO JULIO ALBERTO JUAREZ GARCIA SIBINAL, SAN MARCOS OCTUBRE DE 2,007

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ASOCIACION SUIZA PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL HELVETAS PROBOSQUES-GEF MUNICIPALIDAD DE SIBINAL, SAN MARCOS, GUATEMALA, C. A.

PLAN MAESTRO 2,008 – 2,012 AREA PROTEGIDA PARQUE REGIONAL MUNICIPAL SIBINAL

INGENIERO JULIO ALBERTO JUAREZ GARCIA SIBINAL, SAN MARCOS OCTUBRE DE 2,007

PROTEGIDA PARQUE REGIONAL MUNICIPAL SIBINAL INGENIERO JULIO ALBERTO JUAREZ GARCIA SIBINAL, SAN MARCOS OCTUBRE DE 2,007

3

a)

A

CONTENIDO

INDICE GENERAL

PAGIN

INTRODUCCION ---------------------------------------------------------------------- 1

I

COMPONENTE DESCRIPTIVO --------------------------------------------------- 3

1.1. Ficha Técnica del área protegida ------------------------------------------- 3

1.2. Aspectos biofísicos relevantes ----------------------------------------------- 4

 

1.2.1. Población ------------------------------------------------------------------- 4

1.2.2. Clima ------------------------------------------------------------------------- 4

1.2.3. Suelos ------------------------------------------------------------------------ 5

1.2.4. Zona de vida ---------------------------------------------------------------- 5

1.2.5. Flora principal del área protegida ------------------------------------- 6

1.2.6. Fauna principal del área protegida ----------------------------------- 8

1.2.7. Cuenca e hidrología ------------------------------------------------------ 8

1.2.8. Geología y geomorfología ---------------------------------------------- 9

1.2.9. Ocurrencia de fenómenos naturales excepcionales ------------ 10

1.2.10.

Sitios de especial interés y/o belleza paisajística ----------- 10

 

1.3.

Aspectos socioeconómicos y culturales ------------------------------- 11

 

1.3.1. Descripción de los aspectos socioeconómicos ----------------- 11

1.3.2. Descripción de aspectos históricos y culturales ----------------- 12

1.3.3. Uso actual de los recursos naturales ------------------------------- 13

1.3.3.1. Suelo --------------------------------------------------------------- 13

1.3.3.2. Actividades pecuarias ------------------------------------------ 14

1.3.3.3. Minerales y Canteras ------------------------------------------- 14

1.3.3.4. Actividades Agrícolas ------------------------------------------ 14

 

1.4.

Aspectos legales e institucionales --------------------------------------- 15

 

1.4.1. Tenencia de la tierra ---------------------------------------------------- 15

1.4.2. Aspectos institucionales ----------------------------------------------- 15

 

1.5.

Aspectos de manejo del área protegida ------------------------------- 16

 

1.5.1. Zonas críticas de alto riesgo y amenazas ------------------------- 16

1.5.2. Infraestructura disponible para el manejo y apoyo al área---- 19

1.5.3. Avances y logros obtenidos en el área protegida --------------- 19

1.5.4. Equipo de oficina y de campo para el área protegida ---------- 21

 

1.6.

Diagnóstico de la información disponible del área ------------------ 22

II

COMPONENTE DE CONSIDERACIONES DE MANEJO --------------- 24

2.1 Objetivos Primarios del PRMS ------------------------------------------- 24

2.2 Identificación de conflictos y amenazas en el área protegida ---- 24

2.3 Descripción de la zonificación del PRMS ------------------------------ 26

2.3.1 Zona de Conservación ----------------------------------------------- 27

2.3.2 Zona de Protección --------------------------------------------------- 28

2.3.3 Zona de Rehabilitación ---------------------------------------------- 28

2.3.4 Zona de Uso Público ------------------------------------------------- 29

2.3.5 Zona de Influencia --------------------------------------------------- 29

III.

COMPONENTE OPERATIVO --------------------------------------------------- 30

3.1 Programa de Administración ---------------------------------------------- 31 3.1.1 Subprograma de Administración ---------------------------------- 31 3.1.2 Subprograma de Recursos Humanos --------------------------- 33 3.1.3 Subprograma de Recaudación Financiera --------------------- 34 3.1.4 Subprograma de Infraestructura, Equipo y Mantenimiento --------------------------- -------------------------------------------------------- 35

4

3.2 Programa de Uso Público ------------------------------------------------- 36

3.2.1 Subprograma de Educación Ambiental ------------------------- 36

3.2.2 Subprograma de Divulgación y Relaciones Públicas -------- 37

3.2.3 Subprograma de Seguridad Pública ----------------------------- 38

3.2.4 Subprograma de Recreación y Ecoturismo -------------------- 39

3.3 Programa de Asistencia y Participación Comunitaria -------------- 40

3.3.1 Subprograma de Organización, Capacitación y Autogestión de proyectos Comunitarios ----------------------------------------- 40

3.3.2 Subprograma de Tierras -------------------------------------------- 41

3.4 Programa de Protección, Control y Manejo de los Recursos Naturales ----------- ------------------------------------------------------------ 42

3.4.1 Subprograma de Protección, Control y Manejo de los Recursos Naturales del Parque ----------------------------------- 42

3.5 Programa de Investigación y Monitoreo ------------------------------- 44

3.5.1 Subprograma de Investigación y Monitoreo -------------------- 44

IV COMPONENTE NORMATIVO -------------------------------------------------- 46

4.1 Fundamento Legal para la creación del área protegida ----------- 46

4.2 Resolución de Aprobación del Plan Maestro ------------------------- 49

4.3 Normas Específicas por zona -------------------------------------------- 49

4.3.1 Zona de Conservación ----------------------------------------------- 49

4.3.2 Zona de Protección --------------------------------------------------- 51

4.3.3 Zona de Rehabilitación ---------------------------------------------- 54

4.3.4 Zona de Uso Público ------------------------------------------------- 55

4.3.5 Zona de Influencia --------------------------------------------------- 57

V DIRECTRICES Y NORMAS LEGALES PARA EL MANEJO Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES DEL AREA PROTEGIDA DE SIBINAL ----------------- -------------------------------------- 59

5.1 Directrices de aplicación para el Plan Maestro ---------------------- 59

5.2 Normativas para la Conservación del Recurso Hídrico ------------ 60

5.3 Normativas para el Desarrollo Agropecuario Sostenible ---------- 61

5.4 Normas para el Manejo y Aprovechamiento de Productos Forestales ------------- -------------------------------------------------------- 61

5.5 Normativas para la Extracción de Recursos Naturales No Renovables ----------- --------------------------------------------------------- 62

5.6 Normativas para la Investigación y Monitoreo Científico ---------- 62

5.7 Normativas para el Ecoturismo ------------------------------------------ 63

5.8 Normas para la Infraestructura y Servicios Públicos --------------- 64

5.9 Recursos Financieros para el Funcionamiento del PRMS -------- 64

VI BIBLIOGRAFIA --------------------------------------------------------------------- 66

VIIANEXOS ------------------------------------------------------------------------------------ 67

 

CUADROS

Cuadro No.

Título

Página

1. Comunidades que pertenecen al municipio de Sibinal del departamento de San Marcos, Guatemala --------------------------------------------------------------- 68

2. Comunidades que colindan a los Bosques Municipales del municipio de Sibinal, San Marcos, Guatemala ---------------------------------------------------- 69

3. Resumen general del Presupuesto de los Programas y Subprogramas del Parque Regional Municipal de Sibinal, San Marcos, Guatemala ----------- 70

4. Coordenadas UTM de los Polígonos de los bosques municipales a establecer como Parque Regional Municipal del municipio de Sibinal, San Marcos --------------- ----------------------------------------------------------------------- 71

5

6. Boleta utilizada en el Taller que se realizó con las comunidades vecinas a los bosques municipales del municipio de Sibinal, San Marcos, Guatemala -------------- ---------------------------------------------------------------------------------- 73

7. Boleta de encuesta para Instituciones Públicas y ONG´s con acción en Sibinal, San Marcos -------------------------------------------------------------------- 74

MAPAS

Mapa No.

Título

Página

1. Croquis del Bosque Municipal Canjulá del municipio de Sibinal, San Marcos, Guatemala --------------------------------------------------------------------- 75

2. Croquis del Bosque municipal Faldas del Volcán Tacaná del municipio de Sibinal, San Marcos, Guatemala ---------------------------------------------------- 76

3. Croquis del Bosque municipal Los Maijones del municipio de Sibinal, San Marcos, Guatemala --------------------------------------------------------------------- 77

4. Zonificación como área protegida de los bosques municipales del municipio de Sibinal del departamento de San Marcos, Guatemala --------------------- 78

5. Municipios del departamento de San Marcos, Guatemala ------------------- 79

6. Mapa de Cuencas Hidrográficas para los municipios del departamento de San Marcos, Guatemala -------------------------------------------------------------- 80

7. Mapa geológico para los municipios del departamento de San Marcos, Guatemala --------------------------------------------------------------------------------- 81

8. Tipo de Series de Suelos para los municipios del departamento de San Marcos, Guatemala --------------------------------------------------------------------- 82

FOTOGRAFIAS

Fotografía No.

Título

Página

1. Panorama del Bosque Municipal Faldas del Volcán Tacaná del municipio de Sibinal del departamento de San Marcos ------------------------------------- 83

2. Rodal de Pinabete (Abies guatemalensis) en el Bosque Municipal Los Maijones del municipio de Sibinal del departamento de San Marcos ------ 84

3. Bosque Municipal de Canjulá en el municipio de Sibinal del departamento de San Marcos --------------------------------------------------------------------------- 85

4. Galera no autorizada en el Bosque Municipal Faldas del Volcán Tacaná municipio de Sibinal del departamento de San Marcos, Guatemala ------- 86

5. Taller realizado con las comunidades vecinas a los bosques municipales del municipio de Sibinal, San Marcos, Guatemala ------------------------------ 87

PERSONAL Y ENTIDADES QUE COLABORARON EN EL PLAN MAESTRO

1.

Personal Administrativo de Helvetas:

a.

Juan José Méndez, coordinador

b.

Armín Cardona, asistente

c.

Lucy Gómez, secretaria administrativa

2.

Personal Técnico y Guardarecursos

a.

Keny Palacios, Estudiante del Centro Universitario del Nor Occidente – CUNOROC-, realizó su Ejercicio Profesional Supervisado –EPS-, de la carrera de Ingeniería Forestal

b.

Vicente Palermo Roblero, encargado del Departamento de Áreas Protegidas y del Medio Ambiente -DAPMA-

6

c.

Eladio Roblero, viverista municipal

d.

Victoriano Velásquez, guardarecursos

3.

Instituciones:

a.

Asociación Suiza para la Cooperación Internacional Helvetas Guatemala

b.

Municipalidad de Sibinal, San Marcos

c.

d.

Instituto Nacional de Bosques –INAB-, Región VI, y Sub-Región VI-2

Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP-, a través de la Dirección Regional del Altiplano Occidental

4.

Oración:

Especialmente por el compañero Efraín Díaz coordinador de la Oficina Municipal de Planificación y todos los hermanos de Sibinal y del País que fallecieron durante los estragos producidos por el Huracán Stan (San Juan 11:25, 26)

7

INTRODUCCIÓN

El municipio de Sibinal del departamento de San Marcos de la República de Guatemala está localizado en la Latitud Norte 15º 08’ 56’’ y Longitud Oeste 92º 02' 55"., Con una extensión territorial de 176 km 2 está divido territorialmente en 7 aldeas, 16 caseríos, 9 cantones, 22 parajes, 1 barrio, 2 parcelamientos y la cabecera municipal (ver anexo 1); cuya población total es de 13,268 habitantes; de los cuáles 6,501 son hombres (49 %) y 6,767 mujeres (51%) (7). Cuenta con los siguientes promedios anuales de: precipitación de 2,770 mm, con 140 días de lluvia por año; temperatura de 20.43 ºC, humedad relativa de 85.71%, tres zonas de vida que son: Bosque Muy Húmedo Montano Subtropical (bmh-MB), Bosque Muy Húmedo Montano Bajo Subtropical (bmh-M), Bosque Muy Húmedo Subtropical Cálido (bmh-S(c)), y se encuentra inmerso en dos cuencas que son río Suchiate y Coatán (6)

Sibinal posee seis bosques municipales, de los cuales el bosque de Canjulá (128.505 ha), Faldas del Volcán Tacaná (335.419 ha) y Los Maijones (33.827 ha) serán considerados para el establecimiento del Parque Regional Municipal y que forman una extensión total de 497.751 hectáreas (7) (ver anexo 6, 7 y 8).

Su composición florística está formada principalmente por especies de pino colorado (Pinus rudis), pino blanco (Pinus ayacahuite), ciprés común (Cupressus lusitanica), aliso (Alnus spp), canac (Chiranthodendron pentadactylon), madrón (Arbustus xalapensis), pinabete (Abies guatemalensis), Huito (Juniperus standleyii), estas últimas dos están en peligro de extinción, budlea (Budleia macrophylla), arrayán (Baccharis vaccinioides); herbáceas como frijol de coyote (Lupinus montanus), papa silvestre (Solanum spp); epífitas y lianas que son características del área. Entre la fauna podemos citar algunas: ardilla (Sciurus spp), coyote (Canis latrans), conejo (Sylvilagus spp), canario (Serinus canaria), paloma (Columbia livis), carpintero (Centurus spp), armados (Tatusia novencingta) y principalmente en el bosque de Canjulá se tiene el quetzal (Pharomachrus mocinno) y pavo de cacho (Oreophasis derbianus), que están en peligro de extinción

La municipalidad de Sibinal con el apoyo económico y logístico de la Asociación Suiza para la Cooperación Internacional Helvetas Guatemala, gestionó ante el Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP-, la declaración e inscripción de los tres bosques municipales en el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas – SIGAP- como Área Protegida en la Categoría IV, considerado como Parque Regional Municipal; cuyo objetivo es conservar y proteger las zonas de recarga hídrica, las especies en peligro de extinción, la biodiversidad, sus procesos ecológicos y principalmente promover el eco turismo y educación ambiental

Las comunidades que se localizan alrededor del bosque municipal de Canjulá son: Tocapote, Tochactzé, Pie de la Cuesta, Caserío de Canjulá, aldea Chocabj, Checambá, Toj Pac, Tibancuche y Cabishmay; mientras alrededor del bosque Faldas del Volcán Tacaná, las comunidades son: Las Pilas, Tochactzé, Nuevas Maravillas, Toniná y La Vega del Volcán y por último está el bosque Los Maijones con las comunidades que estan alrededor son: Tochactzé, Tocapote, cabecera municipal y que de forma directa e indirecta ejercen presión en los recursos naturales. También se localizan las propiedades privadas y la frontera de la república de México, específicamente en el segundo bosque (ver anexo 2).

8

El actual Plan Maestro que ha sido elaborado para el bosque municipal del municipio de Sibinal (Maijones, Canjula, Faldas del Volcan), contiene una estructura del componente descriptivo sobre las condiciones edafoclimáticas, socioculturales, económicas y propiamente aspectos legales del bosque; además cuenta con un componente de consideraciones de manejo que incluye los objetivos primarios que se pretenden lograr, identificación de conflictos y amenazas que reciben los bosques municipales y zonificación establecida para el Parque Regional Municipal, siendo las siguientes: zona de conservación, zona de protección, zona de rehabilitación y zona de uso público.

Cuenta con un Componente Operativo, que describe todos los Programas y Subprogramas, siendo los siguientes: Programa de Administración que incluye a los subprogramas: Administración, Recursos Humanos, Recaudación Financiera, Infraestructura, Equipo y Mantenimiento; Programa de Uso Público que incluye los subprogramas de: Educación Ambiental, Divulgación y Relaciones Públicas, Seguridad pública, Recreación y eco Turismo; Programa de Asistencia y Participación Comunitaria, incluye al subprograma de Organización, Capacitación y Autogestión de proyectos Comunitarios y Tierras; Programa de Protección, Control y Manejo de los Recursos Naturales, contiene a los subprograma de Protección, Control y manejo de los recursos naturales del parque y finalmente se tiene el Programa de Investigación y Monitoreo que tiene un subprograma con el

mismo nombre (ver anexo 3).

El presente documento ha sido elaborado con el propósito de ordenar el uso, manejo y conservación de los recursos naturales del parque; ya que los bosques que posee son cabeceras de cuencas y zonas de recargas hídricas que generan nacimientos de agua que abastecen a poblaciones circunvecinas y además contienen una diversidad de flora y fauna, entre las que se mencionan algunas en peligro de extinción. A través del uso racional y sostenible de los recursos naturales del parque podrá demostrarse a las comunidades vecinas que es posible puede manejar y aprovechar los recursos naturales sin extinguirlos y producir daños irreversibles; por tal razón, es necesario implementar y concretizar las actividades implementadas en el presente Plan Maestro

Cada Programa y Sub-programa cuenta con objetivos, estrategias, metas y un presupuesto, considerados como una herramienta fundamental para cubrir cada una de las actividades priorizadas, que deben ejecutarse para lograr el éxito de la administración y manejo sostenido del área protegida (ver anexo 3). El presupuesto está desglosado por año y por meta, siendo evidente que la tasa de cambio del quetzal ante el dólar fluctúa periódicamente; por tal razón, el monto de cada meta variará a través del tiempo. En cada meta se adicionó un 10% al monto total de lo presupuestado con el propósito de cubrir en su totalidad las actividades descritas

Los administradores del parque tendrán que gestionar y solicitar ante instituciones estatales, internacionales, ONG´s, asociaciones, empresarios y sectores sociales ayuda técnica, económica y logística para poder cubrir los desembolsos de cada meta durante los cinco años que durará el plan maestro y con ello garantizar el cumplimiento de las mismas.

9

I. COMPONENTE DESCRITIVO

.1

Ficha Técnica del Área Protegida

Fecha de preparación De la ficha técnica:

Septiembre de 2,005

Nombre del área protegida:

Parque Regional Municipal Sibinal, San Marcos

Nombre del administrador:

Sede administrativa:

Teléfono y Fax:

Correo electrónico:

Área total del área Protegida en Ha:

Perímetro:

Municipio de Localización:

Fecha de creación y número de decreto:

Número de Personal:

Infraestructura disponible Para el público:

Municipalidad de Sibinal

Edificio Municipal de Sibinal, San Marcos.

(502) 7723-0021 y 7758-7835

munisibinal@yahoo.com y hugogmo@yahoo.com

497.751 hectáreas

7,872.294 metros lineales

Sibinal, San Marcos

21-03-2,007; Resolución Número 080/2,007

4 guardarecursos fijos, 45 Voluntarios y un técnico Forestal

La oficina del DAPMA que se encuentra en la Cabecera municipal está formada por tres ambientes (44 m²); 1 para la oficina (20 m²), otra para recepción y capacitación de los guardarecursos voluntarios (18 m²) y una bodega (6 m²). En los bosques municipales no existe ninguna infraestructura que sirva para cobijar y resguardar de las condiciones climáticas a los guardarecursos permanentes y voluntarios (existen carreteras de terracería la cual se caracteriza, que por lo general solo ingresan por medio de vehículos de doble Tracción.

Sitios de Importancia: Una catarata en el caserío de Yulá (vista desde Tapachula, México), Agua Termales en La aldea San Antonio Las Barrancas, Volcán Tacaná y varios cerros de donde se observan la planicie costera de Malacatán y Tecún Umán, Guatemala y Sur de Tapachula de México. Existe el pinabete y el huito que son especies que están en peligro de extinción

10

.2

Aspectos Biofísicos Relevantes

.2.1

Población:

El municipio de Sibinal del departamento de San Marcos de la República de Guatemala está localizado en la Latitud Norte 15º 08’ 56’’ y Longitud Oeste 92º 02' 55", con una extensión territorial de 176 km 2 y está divido territorialmente en 7 aldeas, 16 caseríos, 9 cantones, 22 parajes, 1 barrio, 2 parcelamientos y la cabecera municipal; la población total es de 13,268 habitantes; de los cuáles 6,501 son hombres (49 %) y 6,767 mujeres (51%) (7) (ver anexo 1 y 10).

Dista del departamento de San Marcos a 75 Km y a 325 Km de la ciudad capital de Guatemala (se está asfaltando 10 kilómetros de los 75 kilómetros de San Marcos). El día de mercado se realiza los días jueves de cada semana, visitado por comerciantes y vecinos de ejidos de los municipios fronterizos de Unión Juárez, Cacahuatán, Tuxtlachico y Tapachula de México, quienes compran verduras, frutas y aves de corral; mientras los nacionales cruzan la frontera para comprar galletas, dulces, productos envasados (esta transacción se da por los precios que son económicos respectivamente).

El idioma oficial de Sibinal es el español y como segundo existe el Mam, éste último se está perdiendo a causa de que los jóvenes y adultos viajan a los ejidos del país de México a trabajar y cuando regresan vienen hablando solo el español y tienden a abandonar el traje. Por tal razón, en algunas aldeas se puede observar el traje solo con personas ancianas. Existe dos hospedajes (un municipal otro en la parroquia que están en condiciones regulares), transporte colectivo, teléfono comunitario, farmacias, Policía Nacional Civil, lugares turísticos, entre otros servicios

.2.2

Clima:

El municipio de Sibinal, cuenta con un clima variado debido a su topografía siendo en un 70% frío, 25% templado y un 5% Semi cálido. “Templado con invierno benigno húmedo e invierno seco” (B'2 b' B¡), y en otra zona (parte baja) del municipio posee clima “Semi cálido sin estación fría bien definida y muy húmeda sin estación bien definida” (B' a' A r) (3)

Según la estación meteorológica de San Marcos, se reporta una precipitación pluvial mínima de 2,065 mm a un máximo de 3,900 mm, promediando 2,770 mm; distribuidos en los 12 meses del año, siendo la época lluviosa o invierno a partir de mayo a octubre y la época seca o verano que inicia de noviembre a abril; aunque esto ha variado mucho por el fenómeno El Niño, observándose los mayores niveles de precipitación durante los meses de julio, agosto y septiembre. La humedad relativa media anual es de 85.71%, temperatura máxima promedio anual es de 20.43 ºC y la temperatura mínima promedio anual es de 5.86 ºC (3)

Las condiciones climáticas indicadas anteriormente, hacen que en la época seca prácticamente sea imposible realizar actividades agrícolas por falta de agua, y además, de diciembre a febrero se presentan heladas y vientos muy fuertes en las partes más altas, haciendo más difícil dicha actividad (3)

11

.2.3

Suelo

Según Simmons, los suelos que posee el municipio de Sibinal son los siguientes

(ver anexo 13):

a. Serie de Suelos Totonicapán (Tp):

Posee como material madre ceniza volcánica pomácea o andesita, con drenaje interno rápido, con relieve fuertemente ondulado a escarpado; el suelo superficial es de color café muy oscuro a negro, textura franca turbosa, de consistencia friable, el peligro de erosión es alto (3).

b. Serie de Suelos Camanchá (Cm):

Tiene como material madre cenizas volcánicas de color claro, con drenaje interno bueno, el relieve es ondulado a fuertemente ondulado; el suelo superficial es de color café muy oscuro, de textura franca y consistencia friable, el peligro de erosión regular (3).

c. Serie de Suelos Suchitepéquez (Sx):

Tiene de material madre ceniza volcánica de color claro, el relieve es de suavemente inclinado a escarpado y pendientes volcánicas, con drenaje interno bueno; el suelo superficial es de color café muy oscuro, textura franca arcillosa y de consistencia friable, el peligro de erosión es muy baja (3).

.2.4

Zona de Vida

Según Holdridge el municipio de Sibinal presenta tres zonas de vida; siendo estas:

a. Bosque Muy Húmedo Montano Bajo Subtropical (bmh-M):

La Zona de Vida Bosque Muy Húmedo Montano Bajo Subtropical, tiene como vegetación natural predominante e indicadora de la zona de vida el ciprés común (Cupressus lusitanica), aliso (Alnus spp), encino (Quercus spp), y el sacumís

(Budleia macrophylla). Su uso apropiado es para bosques, ya que están dentro de las clases agrológicas VII y VIII, y es importante ser manejado cuidadosamente debido a la densidad de la población que lo tiende a disminuir a través de su influencia demográfica, dando paso a la erosión en las pendientes que son muy escarpadas o fuertes (5).

b. Bosque Muy Húmedo Montano Subtropical (bmh-MB):

La zona de Vida Bosque Muy Húmedo Montano Subtropical, generalmente tiene como vegetación las especies representativas de pinabete (Abies guatemalensis), pino colorado (Pinus rudis), pino blanco (Pinus ayacahuite), asociados con encinos (Quercus spp), Boconia volcanica, Budleia spp, Cestrum spp, Garya spp y Baccharis spp. Son bosques que permiten realizar un aprovechamiento forestal sostenido de los recursos naturales renovables y a la vez permiten promover el turismo en la región, que permitiría ingresos económicos y mejorar el nivel de vida de los comunitarios (5).

12

c. Bosque Muy Húmedo Subtropical Cálido (bmh-S(c)):

La vegetación característica de esta zona es el cedro (Cedrela odorata), caoba (Swietenia humilis), conacaste (Enterolobium cyclocarpum), matilisguate (Tabebuia rosea), balsa (Ochroma lagopus), madre cacao (Gliricidia sepium), y amate (Ficus costaricana). La biotemperatura media es de 21 a 25 ºC. La precipitación en el norte está entre 1,600 a 2,000 mm por año; mientras en el sur las lluvias caen en un promedio de 2,100 a 4,300 mm anuales (5).

.2.5

Flora Principal del Área Protegida

El municipio de Sibinal cuenta con diferentes ecosistemas vegetales: Bosques de Coníferas, Bosques Latifoliados, Bosques Mixtos, plantaciones, pastizales, guamiles, cultivos anuales y perennes (7).

a. Bosque Municipal Canjulá:

En el Bosque Municipal Canjulá, existen áreas de coníferas en donde predomina el ciprés (Cupressus lusitanica), seguidos por pino colorado (Pinus rudis), pino blanco (Pinus ayacahuite), pino triste (Pinus pseudostrobus) y aliso (Alnus spp), la que conforma un área reforestada de hace más de 20 años (3).

Al sureste del área, el bosque se convierte en bosque mixto en donde puede encontrarse especies de aliso (Alnus spp), encino (Quercus spp), madrón (arbustus xalapensis) y en rara ocasiones se puede observar el Canac (Chiranthodendron pentadactylon) y especies arbustivas (ver anexo 6 y 16).

b. Bosque Municipal Faldas del Volcán Tacaná:

No toda el área de este bosque es propiedad municipal, ya que existen varios lotes que pertenecen propietarios privados; siendo un área altamente intervenido y degradado por no existir un control sobre el uso de los recursos forestales.

En este bosque pueden encontrarse especies de pinabete (Abies guatemalensis), ciprés enano o huito (Juniperus standleyi), pino blanco (Pinus ayacahuite), y principalmente pino colorado o también denominado Pino de cumbre (Pinus rudis)

(ver anexo 7 y 14).

El pino de cumbre fue dañado a inicios del año 2,001, siendo en el 2,002 y 2,003 los de mayor ataque por la plaga del gorgojo del pino (Dendroctonus spp) y fue afectada más de 45 hectáreas; sin embargo, en el mes de agosto del 2,005 se levantaron seis parcelas de 500 m² (0.05 Ha), con el propósito de determinar la densidad, volumen por hectárea y total del bosque; siendo distribuidas a lo largo y ancho del bosque maduro, dando como resultado un Diámetro promedio a la altura del pecho, que es a 1.3 m (DAP) de 37.71 cm; altura promedio de 14.7 m y un volumen promedio por árbol de 0.646195 m³.

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Se trazó una parcela en la cima del volcán Tacaná donde se encuentra la especie de huito con una superficie total de 100 m², encontrándose tres huitos con una altura promedio de 1.10 metros de altura y 2 cm de DAP; en el recorrido que se dio donde se encuentra esta especie solo se encontró un árbol en la parte norte del cono de 2.5 de altura y un DAP de 10 cm. Esta especie se localiza a 4,000 msnm por arriba de La Laguna Seca.

La densidad promedio de árboles maduros en el bosque por hectárea es de 140 árboles, esto indica que el volumen es de 90.467 m³/ha y por las 335.419 ha que tiene el bosque Faldas del Volcán Tacaná, hacen un total de 30,344.44114 m³ y de acuerdo a los vecinos entrevistados y guardarecursos del lugar, tiene una edad aproximada de 90 años.

El incremento medio anual de este bosque para la especie de pino colorado es de 0.000398327 m³ por árbol y por hectárea es de 0.05577 m³. Como consecuencia del ataque del gorgojo de pino en los años indicados, actualmente existe parcelas de regeneración que tienen un promedio de DAP (medidas que se tomaron a 30, 45 a 75 cm) de 3.62 cm, altura de 1.40 m y una densidad de 4,800 árboles por hectárea (requiere de carácter urgente un raleo y la especie es pino de la cumbre) y están ubicadas aproximadamente a los 3,400 msnm

Existe una parcela de 3.0 ha de pinabete (Abies guatemalensis), en el lugar denominado Los Corrales a 3,300 msnm y que tiene los siguientes promedios:

DAP 49.5625 cm, altura total de 33.313 m, volumen por árbol de 4.54228 m³, densidad de 320 árboles/ha y un volumen de 1,452.8 m³/ha (ver anexo 5)

Un segundo rodal de pajashaque o pinabete (Abies guatemalensis), ubicado en el lugar denominado Buena Vista a 3100 msnm y que tiene como promedio los siguientes valores: DAP de 70.4 cm, altura total de 50 m, 9.177989 m³/árbol, densidad de 100 árboles/ha, y un volumen de 458.9 m³/ha

Según ancianos de los alrededores, Tacaná proviene del idioma Mam, Ta = En y Canac = Un tipo de árbol; que significa “donde hay árbol de Canac” (Chiranthodendron pentadactylon), que es una especie latifoliada de una hermosa madera clara y oscura. Sus hojas son muy utilizadas para envolver tamales de masa de maíz. Otra fuente indica que en idioma Mam, Tacaná significa “fuego dentro de la casa” (del tac = casa, Ac = dentro y Acna = fuego) (Secaira). Otra definición de Tacaná es “Toj anaq” que significa “dentro del canacal (árbol de canaque), este nombre fue utilizado para denominar a la comunidad y luego lo utilizaron para nombrar el volcán 1 (ver anexo 4)

c. Bosque Municipal Los Maijones:

El nombre de “Los Maijones” viene de un tipo de piedra que existe en el lugar, y que es utilizada para afilar herramientas.

1 Fuente Vicente y Sr. Eladio Luciano Roblero, 2005

14

El Bosque Municipal Los Maijones es un bosque que posee en sus árboles varias epífitas, helechos y bromelias principalmente los denominados gallitos, pitahaya, lo que indica la frecuencia de condiciones meteorológicas de elevada humedad en el área. Este bosque cuenta con aliso (Alnus spp), pino colorado (Pinus rudis), madrón (Arbustus xalapensis), pinabete (Abies guatemalensis), zapotillos (Cletra spp), aguacatillo (Licaria spp), canac o canaque (Chiranthodendron pentadactylon) y carrizo (Phragmites australis) (ver anexo 4)

El área donde se ubica el bosque Los Maijones es susceptible a los vientos fuertes que se produce en los meses de noviembre a febrero y que afecta a los árboles grandes, dando lugar a las caídas o arranque de los mismos (ver anexo 8

y 15)

.2.6

Fauna principal del área protegida

Dentro del recorrido de campo que se realizó, se pudo observar diferentes especies de fauna; tales como: xara (Cyanoccitta spp), gavilán (Accipiter nivus), Paloma (Columbia livis), carpintero (Centurus spp), guardabarranco (Nyadesdes obscurus), lagartija (Ameva undulata) y ardilla (Sciurus vulgaris) (9)

De acuerdo a las entrevistas realizadas con vecinos del área y los guardarecursos, manifestaron que en ocasiones han identificado: coyote (Canis latrans), comadreja (Mustela frenata), gato de monte (Vulpes virginianus), armadillo (Dasypus novemcinctus), Tacuazín (Didelphis marsupialis) y en algunas ocasiones en el bosque de Canjulá han observado el ave nacional El Quetzal (Pharomachrus mocinno) y pavo de cacho (Oreophasis derbianus)

En marzo de 2,004 de parte de un biólogo de la Universidad de San Carlos de Guatemala, se realizó un monitoreo de fauna con el propósito de determinar el inventario de las especies existentes en los bosques de Canjulá y Los Maijones, y sobre todo para determinar la existencia del quetzal y pavo de cacho, iniciando la actividad a las 08.30 hrs para las 12:30 hrs, teniendo como resultado lo siguiente:

golondrinas (Hirundo rustica), codorniz (Coturnix coturnix), cenzontles (Turtus infuscatus), xaras (Cyanoccitta spp), gavilán (Accipiter nivus), zopilote (Coragyps atratus) ardillas (Sciurus vulgaris), ratón (Mus musculus), lagartija (Podarcis spp), mariposas (Attacus spp), e insectos. Los vecinos cazan especies como armadillos, conejos y ardillas (9)

.2.7

Cuenca e Hidrología

Hablando de la zona de estudio desde el punto de vista hidrológico, se localiza en la Vertiente del pacífico; por lo tanto, los ríos acarrean grandes volúmenes de material, especialmente escorias y cenizas volcánicas. Debido a este arrastre de material los ríos tienen cursos inestables causando en algunos lugares daños e inundaciones en la planicie costera de nuestro país y de Tapachula, México. La precipitación en esta vertiente tiene períodos de gran intensidad, típica de las zonas costeras con una precipitación media anual de 2,200 mm (ver anexo 11)

15

En el Municipio de Sibinal, tanto en el área urbana como en el área rural existen un total de 44 ríos, 41 riachuelos entre permanentes y temporales, 25 nacimientos de agua, de los cuales 5 se ubican en el bosque de Canjulá, 15 en el bosque Faldas del Volcán Tacaná y 4 en el bosque Los Maijones.

Dentro de los principales ríos se mencionan: El Suchiate, que se forma a través de los nacimientos de todas las comunidades del municipio de Sibinal y que ya en el caserío Suchiate se convierte caudaloso y sirve de línea divisoria entre el municipio de y Tajumulco y Sibinal y a la vez como límite entre Guatemala y México; Toniná que nace en las Faldas del volcán Tacaná; Copante, Godínez, El Centro y El jardín nacen en la aldea Checambá; Arenal nace en Tocapote, La Laja se forma de riachuelos proveniente de Canjulá y Tochactzé; todos estos ríos desembocan en el la cuenca y río del Suchiate (9)

El municipio de Sibinal se encuentra dentro de dos cuencas importantes siendo estas las de Coatán que tiene un área de 270 km² y la del Suchiate que tiene un área de 1054 km², y ambas pertenecen a la Vertiente del Pacífico que desembocan en la república de México

.2.8

Geología y Geomorfología

El volcán Tacaná tiene una altitud de 4,092 msnm y se ubica en la Latitud Norte 15º 8’ y Longitud Oeste de 92º 7’ y su actividad histórica en cuanto a erupción se remonta a los años de 1,855, 1,878, 1,900-1,903, 1,949-1,950, 1,986-1,987. Las erupciones freáticas donde lanzó ceniza y una gran emisión de gases fue en 1900-1,903, 1,949-1,950 y en mayo de 1,986, ésta última dio origen a un pequeño cráter a 3,600 msnm en el flanco Noroeste del Volcán Tacaná, parte de México

En relación a la geología de los suelos, el material es de origen cuaternario. La cordillera volcánica de Centro América que se empezó a formar desde el terciario (hace unos 2.5 o 3 millones de años), con el vulcanismo activo que en la fecha todavía continúa aportando materiales ígneos en nuestro país, significa que las rocas antiguas de tipo andesítico, basáltico, riolitas y tobas, han sido originados por la erosión volcánica (8) (ver anexo 12)

Los bosques municipales poseen rocas ígneas y metamórficas de los períodos terciario y cuaternario, tipo de geología I, Qp, Tv y Qv.

a. I = Placas plutónicas sin dividir, incluye granitos y dioritas de edad pre- pérmico, cretáceo y terciario

b. Qp = Rocas ígneas y metamórficas del periodo Cuaternario. Son rellenos y cubiertas gruesas de cenizas pómez de origen diverso.

c. TV = Rocas volcánicas sin dividir. Predominantemente mio - plioceno. Incluye tobas, coladas de lava, material lahárico y sedimentos volcánicos.

16

El Volcán Tacaná es un foco volcánico cuaternario, el término foco eruptivo se usa en el sentido de un orificio en la corteza terrestre, a través del cual salieron materiales magmáticos a la superficie, en forma de lava o de piro clástico. (6)

.2.9

Ocurrencia de Fenómenos Naturales Excepcionales

En cuanto a los fenómenos naturales la Oficina Municipal de Planificación -OMP- e instituciones presentes en el municipio no tienen monitoreo al respecto; sin embargo, en el área el INSIVUMEH es quien realiza constantes actividades de monitoreo del volcán Tacaná y afloramientos volcánicos conjuntamente con entidades del gobierno mexicano.

.2.10

Sitios de Especial Interés y/o Belleza Paisajística

El municipio de Sibinal cuenta con varios lugares paisajísticos, que son visitados por turistas locales, nacionales e internacionales e incluye al Volcán Tacaná, la Sierra Madre, atractivos naturales y un total de 36 cerros, entre los más importantes están:

a. Existe una caída natural de agua (catarata) en el caserío de Yalú, que es vista desde algunas partes del municipio de Tapachula, México y en el caserío Nuevas Maravillas existe un lugar denominado Cuevas del Murciélago donde vivieron los mayas y se observan rasgos de pintura y escritura de los mismos

b. Cerro Los Picos de Loro, Pelado, Siete Orejas y Cresta de Gallo, localizados en la aldea Las Cuevas El Platanillo

c. Cerro El Caballito y El canaque que pertenece a Tocapote

d. Cerro Cabishmay, ubicado en el paraje del mismo nombre

e. Cerro El Tizate y llanuras de Canjulá, desde donde se observa el valle de la costa de Tecún Umán y Malacatán de Guatemala y Tapachula, Unión Juárez y Cacahuatán de México

f. Río Suchiate que pasa por el Caserío con el mismo nombre

g. Cuevas que tienen sus orígenes en los mayas, ubicado en la aldea Cuevas El Platanillo (se observan pintura antiguas)

h. Desde el municipio de Sibinal puede apreciarse el volcán Tajumulco y volcán Tacaná, que tiene una altitud de 4,220 y 4,092msnm respectivamente (8)

17

1.3.

Aspectos Socioeconómicos y Culturales

1.3.1.

Descripción de los Aspectos Socioeconómicos

El municipio de Sibinal realiza su día de mercado los días jueves de cada semana, visitado por comerciantes y vecinos de ejidos de los municipios fronterizos de Unión Juárez, Cacahuatán, Tuxtlachico y Tapachula de México, quienes compran verduras, frutas y aves de corral; mientras los nacionales cruzan la frontera para comprar galletas, dulces, productos envasados (esta transacción se da por los precios que son económicos respectivamente).

Para poder llegar a cualquiera de los tres bosques municipales es posible tomar una carretera de terracería que va hacia la frontera de México y otras comunidades que están al oeste del municipio. También pueden tomarse diferentes caminos peatonales o veredas. Las distancias desde la cabecera municipal son: Volcán Tacaná dista de la cabecera municipal de Sibinal a 8 Km aproximadamente, es necesario quedarse en la comunidad de La Haciendita que está a 4 Km. Del casco urbano de Sibinal y el resto se camina a pie. El bosque Municipal Canjulá está a 3 Km y el Bosque Municipal Los Maijones a 5 Km.

Las comunidades localizadas alrededor de los bosques municipales se encuentran organizadas de la siguiente manera:

a. Alcaldía Auxiliar:

El alcalde auxiliar es la persona encargada de realizar un enlace o contacto entre la municipalidad y comunidad. Es quien lleva y trae la correspondencia y cualquier mensaje del señor alcalde o de la corporación municipal y de cualquier otra entidad pública y no gubernamental con intereses en la misma (1).

b. Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE 2 -:

Según el Capitulo II y Artículo 52 de la Ley General de Descentralización y su Reglamento, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y su Reglamento; y que a la vez fue modificado por Acuerdo Gubernativo 229-2003 3 , tiene como objeto promover y llevar a cabo políticas participativas, para identificar y priorizar los proyectos, planes y programas que beneficien a sus comunidades (1).

c. Comité Pro-agua:

Su responsabilidad es velar por el mantenimiento de la infraestructura de los proyectos de agua existentes en la comunidad (1).

2 COCODE, organización legalizada. Sustituye la organización comunitaria llamada: Comité Pro- mejoramiento a partir del año 2,002 3 Publicado en Diario de Centro América el 10 de abril del 2003

18

d. Grupo de Mujeres:

Teniendo diferentes objetivos de trabajo, en su mayoría han sido formados para llevar a cabo proyectos productivos: crianza de aves y de marranos (Sus scropha). Otros han sido formados para gestionar proyectos de infraestructura, caminos principalmente. Además hay grupos que se proyectan hacia la elaboración de artesanías (1)

e. Comité Religioso:

Existen grupos formales de católicos quienes son los encargados de vigilar y trabajar para la iglesia, organizando actividades teológicas. En todas las comunidades existen grupos evangélicos

En cuanto a las actividades económicas, las comunidades tienen principalmente como un medio de subsistencia la agricultura en un 75%, otros trabajos el 25% (servicios, comercio, manufactura, construcción, etc.)

De acuerdo a personas entrevistadas en las comunidades aledañas a los bosques municipales en relación a los salarios que obtienen en las diferentes fuentes de trabajo, manifestaron lo siguiente: El ingreso en la cabecera municipal varía de Q200.00 (domésticas) a Q1, 200.00 mensuales (oficinistas y técnicos). En las comunidades más lejanas como Suchiate y Chocabj el ingreso en actividades de campo oscila de Q300.00 a Q400.00 mensuales, mientras si migran hacia algunos estados y ejidos de México obtienen un ingreso mensual de Q1,800.00 a Q2,200.00 por mes; ya que los trabajos son bien remunerados; según la Asociación de Desarrollo Agroforestal Integral Sostenible de Sibinal –ADAFIS- (1)

1.3.2. Descripción de Aspectos Históricos y Culturales

a. Durante el tiempo de la Revolución Liberal de 1,871, se dio la presencia del general Justo Rufino Barrios en territorio del municipio de Sibinal, específicamente pasó por la aldea de Checambá y acampó en el bosque denominado La Pinabetada de la aldea Vega del Volcán, donde hizo todos los preparativos y recuperación de energía de sus soldados para preparar el ataque y apoderarse del municipio de Tacaná, habiendo finalmente fallado

b. En el Volcán Tacaná existen altares mayas que son visitados masivamente el 31 de diciembre y para Semana Santa, específicamente el Viernes Santo y Sábado de Gloria. Aunque los turistas empiezan a ascenderlo en los últimos días del mes de noviembre hasta la Primera semana de enero finalizando el 6 del mismo mes, día de los reyes en donde se realiza una misa religiosa católica

c. En el Lugar denominado Laguna Seca, ubicada a 3,900 msnm, se reúnen turistas que provienen de Guatemala y México con el propósito de despedir y de recibir el año muevo (31 de diciembre y 1 de enero). Se realiza un concierto de marimba, por parte de los guatemaltecos y por los mejicanos se interpretan rancheras y melodías regionales. A media noche se queman cohetillos y se lanzan bombas de colores, tanto en la Laguna Seca como en la cima del volcán que está a 4,092 msnm.

19

d. En el lugar denominado Plan de las Ardillas, también se puede pernoctar de parte de los turistas guatemaltecos y mexicanos, ya que es el punto central donde los caminos que proviene de ambos países se unen y por la condición plana, es utilizado para la convivencia y juego de algunos deportes. Incluso al norte de esta llanura existen un altar maya que es visitado y donde se celebran ceremonias mayas para despedir y recibir el año

e. En el lugar denominado el Tizate del Bosque Canjulá, también existen altares mayas, que son visitados durante el año y principalmente a finales e inicio de año. Aquellos turistas que por alguna razón no pueden escalar el volcán Tacaná, prefieren quedarse en los Llanos de Canjulá con el propósito de practicar al aire libre algún deporte como fútbol, básquetbol, béisbol, voleibol, papi fútbol, entre otros. En ocasiones se presentan grupos musicales o jóvenes que amenizan algún tipo de concierto con música instrumental o llevan aparatos de sonido formándose gran algarabía (especialmente en Semana Santa y Navidad).

f. Del 25 al 30 de septiembre de cada año se celebra la feria patronal; siendo el Patrono San Miguel Arcángel, y entre las costumbre está el celebrar el baile de la granada; participando personajes como: caporales, pastores, esclavos negritos y el amo, con el propósito de manifestar lo que era en la antigüedad una finca de un español.

g. Dentro de la misma fecha (patronal) se prepara un atole, denominado Pusunque, elaborado de maíz blanco (Zea mays), variedad criolla llamado Salpor. La preparación consiste en tostar el maíz, luego se muele y se convierte en Pinol y de inmediato se le agrega el maíz tradicional requebrantado sobre piedra de moler y se mezcla sin azúcar .

1.3.3. Uso Actual de los Recursos Naturales

1.3.3.1 Suelo (Forestal)

En el Bosque Municipal de Canjulá se encuentra 8 hectáreas reforestadas cuya edad oscila entre 0 y 5 años de edad., con especies de pino colorado (Pinus rudis), pino blanco (Pinus ayacahuite), aliso (Alnus spp) y ciprés común (Cupressus lusitanica). En Canjula existe una plantación de ciprés común (Cupressus lusitanica), con una edad de 20 años aproximadamente y que de hecho necesita un fuerte manejo forestal. En el bosque faldas del Volcán Tacaná, existen rodales de regeneración natural de alta densidad que necesita ser manejadas técnicamente para su adecuado desarrollo, siendo de la especie de pino colorado. La presencia de regeneración natural de pinabete (Abies guatemalensis) y pino blanco es mínima por decir un 2%; sin embargo, a los 4,092 msnm o sea en la cima del Volcán Tacaná se encontró regeneración natural de la especie de huito (Juniperus standleyii) de forma aislada

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1.3.3.2 Actividades Pecuarias:

En los bosques aún con las pendientes pronunciadas que tienen, se puede encontrar comunitarios (niños y niñas) pastoreando ovejas, esto se pudo observar en los Bosques Municipales de Canjulá y Los Maijones y áreas aledañas al Bosque Municipal Faldas del Volcán Tacaná. Sin embargo en este último bosque, existe un potrero que abarca toda la mitad del volcán Tacaná, donde se pueden encontrar vacas, caballos, ovejas y cabras sin ningún control de los mismos. En el lugar denominado “Los Corrales” se observaron 10 ovejas, en el Plan de las Ardillas tres caballos y cuatro vacas; en el lugar conocido como Laguna Seca a ocho cabras y en la cima del volcán a 4,092 msnm se encontraron a tres bovinos. De acuerdo a comentarios de los guardarecursos los dueños los dejan en el bosque y entre tres meses a un año los buscan e incluso algunos se han reproducido y para que no se pasen al lado mexicano los precipicios les sirven de límite

En la parte media del volcán existe un alambrado para que no se pasen los animales a las comunidades vecinas. En el volcán en la parte de Guatemala se calcula que existen un total aproximado de 75 a 100 animales domésticos (vacas, ovejas, cabras y caballos). Su estancia es principalmente en época lluviosa; sin embargo, en muchos de los casos se quedan hasta para la época de verano, en donde generalmente las reses mueren por falta de agua, alimento y frío.

1.3.3.3 Minerales y Canteras

En agosto de 2,005, se pasó una boleta a las autoridades municipales (alcalde y su concejo), con el propósito de determinar si de parte de alguna empresa de telecomunicaciones, minería, emisoras radiales u otras empresa habían presentado a la municipalidad alguna solicitud de permiso o convenio; estos manifestaron que si se había solicitado dicho permiso para instalar antenas de telecomunicaciones y que de parte de la empresa Montana Exploradora, S. A. se solicitó permiso para monitorear y evaluar algunas áreas del municipio en busca de minerales; sin embargo, no se dio mayor información y concluyeron en decir, que no se dará permiso para realizar actividades de minería; esto para evitar confrontaciones entre comunidades y autoridades

El único material que se maneja en el municipio es la arena blanca, de río, piedrín y piedra que lo utilizan para las construcciones

1.3.3.4 Actividades Agrícolas:

En los tres bosques municipales se está padeciendo de pequeñas invasiones; como por ejemplo en el bosque municipal Los Maijones, un vecino ha tomado aproximadamente 0.8693 hectáreas para el cultivo de maíz y en el bosque Faldas del Volcán Tacaná, específicamente en los Parajes de Buena Vista y Chichuj están utilizando una hectárea para el cultivo de papa y pastoreo de ovejas

21

1.4.

Aspectos Legales e Institucionales

1.4.1.

Tenencia de la tierra

La municipalidad de Sibinal cuenta con documentos que la acreditan como verdadera propietaria de los terrenos municipales; sin embargo, el conflicto de invasión de límites de parte de los vecinos cuyos terrenos privados colindan con los tres bosques municipales sigue dándose y constantemente de metro en metro avanzan sin que exista un interés por las autoridades municipales en poner un alto o de resolver el problema. En el caso del Bosque Municipal Los Maijones la comunidad de Tochactzé está solicitando que se les entregue con el propósito de ampliar su jurisdicción, lo que ha causado conflicto con los vecinos de Tocapote

En el Bosque Municipal Los Maijones existe una familia de apellido Vásquez formada por ocho miembros que se han apoderado de aproximadamente 20 cuerdas para cultivar maíz (la producción es muy precaria); sin que hasta el momento la municipalidad haya hecho algo para desalojarlos. En relación a las propiedades comunales el problema de invasión solo se da en el bosque de Canjulá, así en Los Maijones y Faldas del Volcán Tacaná. Por parte de la Municipalidad y Helvetas ProBosques-GEF, se han efectuando mediciones topográficas con GPS para los tres bosques municipales; sin embargo, falta sensibilización, rectificación e información a la población y especialmente a los colindantes quienes serían los de mayor interés

A continuación se presentan datos legales del registro del área a conservar y que son propiedad de la municipalidad de Sibinal, siendo los siguientes:

a.

Finca Rústica: No. 16,773

b.

Libro: 109

c.

Folio: 234

d.

Inscrita: Segundo Registro de la Propiedad, con sede en el departamento de Quetzaltenango

1.4.2

Aspectos Institucionales

Hasta el momento existen algunas instituciones interesadas en manejar y conservar los recursos naturales del municipio de Sibinal, siendo estas: Helvetas ProBosques que ha financiado el Estudio Técnico y el presente Plan Maestro del Parque Regional Municipal de Sibinal, que incluye los bosques de Canjulá, Faldas del Volcán Tacaná y Los Maijones.

También está la organización que se denomina Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza -UICN- quien está promoviendo el manejo de la cuenca del Río Coatán y Suchiate y que en agosto de 2,005 inició un proyecto tripartito entre el INAB y la municipalidad para proteger y conservar el pinabete o Pajashaque (Abies guatemalensis) (3)

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A nivel Internacional se da un convenio entre los Gobiernos de Guatemala y México para el monitoreo, mitigación y prevención de desastres provocados por sismos, erupciones, deslaves, fumarolas, entre otras que puedan surgir en el Volcán Tacaná, estas coordinaciones se da con el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología –INSIVUMEH-, Consejo Nacional de Areas Protegidas –CONAP-, entre otras

A nivel general existen instituciones públicas, asociaciones 4 y Organizaciones no gubernamentales que se dedican a establecer, promocionar y capacitar en proyectos de crédito, productivos, ambientales, conservación de suelos, hidrológicos, entre otros con el propósito de dar solución a las necesidades comunitarias, dada la vulnerabilidad que manifiesta Guatemala., a fenómenos naturales.

1.5.

Aspectos de Manejo del Área Protegida

1.5.1.

Zonas Críticas de Alto Riesgo o Amenazadas:

a. Incendios forestales

En el año de 2,004 se desarrolló un incendio de gran magnitud que abarcó todo el bosque del Volcán Tacaná incluyendo las partes de Guatemala y México. Para sofocarlo participaron: Ejército, técnicos municipales y vecinos de las comunidades aledañas. Este fenómeno tardó un mes hasta que se logró apagarlo. En la parte de México lo combatieron vía terrestre y aérea, utilizando un helicóptero para sofocarlo a través de cisternas de agua. Las causa se desconocen, pero se supone que se debe a las fogatas que no son apagadas completamente por los turistas y a todo esto se adicionan las condiciones climáticas del momento que influyeron en la propagación del mismo (5).

Es importante que cada año se realice y actualice un plan de prevención contra incendios forestales que incluya en la ejecución del programa a las organizaciones comunitarias, instituciones públicas e internacionales con presencia en el área

b. Avance frontera agrícola

Las actividades agrícolas también están ejerciendo presión hacia los bosques municipales de Sibinal. Como se mencionó con anterioridad en el Bosque Municipal Los Maijones se está utilizando un área para la agricultura. En las otras áreas, la presión viene de terrenos aledaños a las áreas municipales.

En el Volcán Tacaná existen los Parajes Buena Vista y Chichuj que se destinan para la agricultura, especialmente lo utilizan para el cultivo de papa y para corrales de ovejas y cabras (estos animales en ocasiones se pueden observar dentro de los bosques municipales del volcán). Se debe crear un programa de capacitación y concienciación en las comunidades aledañas a los bosques municipales para que conozcan sobre la importancia y beneficio de la creación del

4 ADAFIS: Asociación de Desarrollo Agroforestal Integral Sostenible de Sibinal // ADICS:

Asociación para el Desarrollo Rural Integral Comunitario de Sibinal // ADIS: Asociación para el Desarrollo Integral de Sibinal.

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Parque Regional Municipal. Promover la diversificación de cultivos anuales y perennes idóneos a los suelos y clima de la región, pero con asesoría técnica y apoyo logístico de instituciones del Estado e Internacionales.

c. Pastoreo

El pastoreo de pequeños rebaños de ovejas se da en los tres bosques municipales que son objeto de declarar como áreas protegidas, donde además de alimentarse de hierbas, también destruye los árboles pequeños, regeneraciones naturales y plantaciones. Para evitar este problema, en las comunidades se ha llegado al acuerdo en asamblea general que los forestales es decir que son los encargados de cuidar el bosque, realicen actividades de fumigación esta actividad se está dando en el bosque de Canjulá, con el propósito de eliminar el pasto. Esta actividad desincentiva el pastoreo ya que al hacerlo, los animales pueden morir por intoxicación. Aunque la medida no ha sido tomada en consenso por toda la comunidad, sin embargo está dando buenos resultados (8).

Para mitigar esta actividad es importante que se promueva el ganado estabulado mejorado, parcelas y árboles forrajeros (a través de sistemas agroforestales) con el propósito de reducir el pastoreo nómada. En el bosque Faldas del Volcán Tacaná durante el reconocimiento de campo se observaron ovejas, cabras y bovinos distribuidos por todo el bosque municipal en condiciones físicas muy degradados, lo cual no garantiza que estos animales al momento de venderlos proporcionen buenos ingresos a los propietarios, ya que al estar subiendo y bajando todos los días estas montañas no incrementan el peso.

d. Desastres naturales

En el flanco Oeste y Suroeste del volcán Tacaná (territorio mexicano), se localiza una zona de fumarolas, con temperaturas variables entre los 82 y 94 C. Se reconocen períodos de explosiones freáticas y fumarolas en 1,855, 1,878, 1,903, 1,949/51, y 1,986 (página protección civil). Los gases que salen de las fumarolas son tóxicos y de alta temperatura por lo que afecta a especies de flora y fauna, impidiendo su regeneración y reproducción.

Durante el mes de noviembre a febrero existen fuertes vientos en el municipio, afectando hogares, en ocasiones con la pérdida de láminas y en los bosques los árboles son arrancados. Este efecto se manifestó en el bosque municipal Los Maijones donde se puede observar los daños que producen al momento de arrancarse.

Se debe realizar un Plan de prevención y mitigación de desastres naturales que incluya a comunidades, personal del parque e instituciones y también incluya un proceso de evacuación de emergencia, especialmente para las épocas de lluvia y de mayor visita de turistas nacionales e internacionales.

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e. Invasión de terrenos municipales

Los terrenos municipales tienen límites que se han respetado por años, sin embargo propietarios vecinos a los bosques municipales corren sus mojones. Además se tienen disputas por bosques específicos: El Bosque Municipal Los Maijones está siendo motivo de conflicto porque la comunidad de Tochactzé quiere que se le entregue como parte de su territorio; sin embargo, las comunidades de: Tocapote, Zona 2 y 3, Toj Pac, y Pie de la Cuesta manifiestan que debe seguir como propiedad municipal.

En el mismo bosque mencionado anteriormente se tiene la ocupación de 0.2173 hectáreas de terreno por un vecino de la comunidad Tochactzé.

Para el año 2,005 se reportó que recientemente otros comunitarios originarios de Tocapote están invadiendo el terreno principalmente para actividades agrícolas y

a la vez han construido dos viviendas temporales.

Los límites de los bosques no están bien definidos y reconocidos legalmente. La concesión dada a los comunitarios en el lugar denominado El Potrero no fue hecha bajo recomendaciones técnicas para el uso del área y condiciones apropiadas para el ganado.

La administración del parque deberá dar seguimiento a los asuntos presentados en las entidades penales y civiles para determinar el caso y que sirva de ejemplo para los demás vecinos que están pensando invadir los terrenos municipales.

f. Plagas y enfermedades

Las áreas, principalmente del Bosque Municipal Faldas del Volcán Tacaná fueron afectados por el gorgojo del pino (Dendroctonus spp). Algunas partes no cuentan con repoblación natural y otras cuentan con un alto exceso las que ameritan un tratamiento técnico silvícola.

No existen viveros municipales, pero los guardarecursos manifestaron que en sus comunidades generalmente tenían un vivero comunal cuya producción era poca y además que era afectada principalmente por enfermedades en las plántulas.

El Bosque Municipal Tocapote y Los Maijones presenta evidencias de presencia del gorgojo de pino. Por tal razón, es necesario crear un programa de prevención

y control de plagas y enfermedades y ejecutarlo con la ayuda de vecinos y entidades del ramo con presencia en el municipio.

La asistencia técnica a los encargados de los viveros en tiempo pasado era casi nula; actualmente existe un técnico del INAB y otro de Helvetas ProBosques quienes están implementados cursos de capacitación a los encargados de viveros y guardarecursos sobre el manejo y cuidados culturales de los viveros y bosques.

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1.5.2. Infraestructura Disponible para el Manejo y Apoyo al Área Protegida

La municipalidad en ocasiones ha ampliado las carreteras que conducen a los bosques de Canjulá, Faldas del Volcán Tacaná y Los Maijones; sin embargo, en época del invierno es difícil entrar por el deterioro de la misma, y solo se ingresa con vehículos de doble tracción. La municipalidad con el apoyo de Helvetas ProBosques tiene contemplado para el año 2,006 en adelante hacer senderos y campamentos para cobijar a los turistas que escalen el volcán de Tacaná o Llanos de Canjulá, con sus respectivas identificaciones e informaciones, con el propósito de reducir y mitigar el impacto negativo que se produce por el alpinismo practicado por personas que proceden de Guatemala, México, Centro América y otros continentes.

Por lo tanto, la municipalidad ha demostrado alto interés en la coordinación con Helvetas, CONAP, INAB, entre otras para que se ejecute dicho proyecto para beneficio de toda la población en general y especialmente para las comunidades vecinas y circunvecinas a los bosques municipales de Sibinal.

1.5.3 Logros Obtenidos y Avances en el Manejo del Área Protegida

a. Logros administrativos:

a.1 El bosque municipal del municipio de Sibinal será la primera área protegida dentro su jurisdicción, considerada como Parque Regional Municipal, Categoría IV del CONAP y que será administrada por la propia municipalidad. Con esto se está contribuyendo a nivel nacional y mundial a la conservación, protección, uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables

a.2 Coordinar con Instituciones Públicas, Asociaciones, Organizaciones no

gubernamentales, Instituciones Internacionales y sobre todo para pertenecer

al Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas

-SIGAP-

a.3 La municipalidad a través de sus primeros convenios ha logrado con la Asociación Suiza para la Cooperación Internacional Helvetas Guatemala a través de su Programa ProBosques obtener equipo de oficina y de campo para los guardarecursos y técnico de la oficina del DAPMA 5 ; así mismo está completando el personal que se necesitará para manejar el área protegida que será el bosque municipal

a.4 Los Guardarecursos municipales han enriquecido sus conocimientos técnicos y prácticos sobre el manejo y protección de los bosques, gracias a los cursos de capacitación y talleres recibidos de instituciones que coordinan con el DAPMA y la municipalidad

5 El salario de todos los trabajadores del DAPMA, los cancela la municipalidad de Sibinal

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b. Logros Sociales:

b.1 Alguna comunidades vecinas a los bosques municipales y población en general del municipio de Sibinal, empiezan a tomar conciencia sobre la importancia que se tiene al proteger y conservar el ave nacional el quetzal, pavo de cacho, huito y pinabete; gracias a las charlas de los guardarecursos, divulgación radial, instituciones y la promoción por declarar los bosques municipales como área protegida

b.2 El bosque municipal posee una belleza escénica, dado los diferentes gradientes altitudinales, que la relaciona a los ecosistema de clima frío y templado con los cálidos (parte baja) y por tal razón la hacen única, siendo utilizada por escuelas, universidades, asociaciones e instituciones públicas e internacionales para estudios de investigación, monitoreo, evaluación, educación y para recreación

b.3 Algunas comunidades como las aldeas de Chocabj, La Haciendita, Buena Vista empiezan hacer favorecidas económicamente con los turistas que escalan el Volcán Tacaná y quienes visitan el bosque municipal con el propósito de hacer alpinismo y de conquistar la cima del mismo

b.4 El contacto directo, la relación armónica, la planificación, ejecución y coordinación conjunta de actividades en los bosques municipales entre comunidades vecinas y población en general versus municipalidad e instituciones Públicas y no gubernamentales favorecerá a la protección y conservación de la flora y fauna a través de un uso racional y sostenible de los recursos naturales., esto vendría a beneficiar con la declaratoria del Parque Regional Municipal de Sibinal.

b.5

En el proceso de la elaboración del Plan Maestro se impartió un taller sobre beneficios a adquirir al momento de establecer un área protegida. El interés demostrado por la mayor parte de los participantes fue alto, sin embargo, líderes de Chocabj y Tocapote se opusieron al establecimiento del PRM; quedando la municipalidad encargada de dar solución a la oposición a través de reuniones con los COCODE´s de dichas comunidades

c.

Logros de Conservación y Protección del bosque:

c.1

Mediante la conservación y protección de los bosques, de las micro cuencas

y de las zonas de recarga hídrica se mantendrá e incrementará el caudal de

agua que abastece a las comunidades del municipio de Sibinal y municipios de la parte baja del departamento y México.

c.2 En el bosque municipal Faldas del Volcán Tacaná dadas sus condiciones altitudinales podemos encontrar especie de flora que está en peligro de extinción como el pinabete (Abies guatemalensis) y ciprés enano o huito (Juniperus standleyii)

c.3

Los bosques municipales de Sibinal se convertirán en sitios importantes para la conservación y protección de fauna y flora que están incluidos en la lista roja del CONAP; tales como las especies de el quetzal, pavo de cacho, huito

y pinabete; consideradas por CITES, en peligro de extinción.

27

c.4 Los bosques municipales por su ubicación privilegiada de poseer varios ecosistemas y ser un corredor biológico importante de especies de fauna y flora, es utilizado para realizar estudios de investigación y monitoreo de especies; tanto de instituciones nacionales como extranjeras.

c.5 La existencia de un bosque natural y sotobosque produce aumento en la infiltración y purificación de las aguas hacia los mantos freáticos y la alfombra que se forma de bajo del dosel, evita la escorrentías que pueden producir erosiones laminares y cárcavas que posteriormente producen deslaves.

1.5.4 Equipo de Campo y Oficina para Apoyo del Área Protegida

Gracias a la coordinación que la municipalidad mantiene con instituciones nacionales como internacionales se ha logrado obtener para el DAPMA cursos de capacitación, equipo de oficina y de campo. Entre los insumos adquiridos se menciona el siguiente que ha sido donado por la Asociación Suiza para la Cooperación Internacional Helvetas Guatemala, a través de su Programa ProBosques

a. Dos escritorios para el equipo de cómputo

b. Dos computadoras y sus respectivas impresoras

c. Un vehículo de doble tracción, modelo reciente

d. Un radio comunicador base de banda VHS, que es utilizado para comunicarse con la oficina de Helvetas ProBosques en San Pedro Sacatepéquez, San Marcos; técnicos y guardarecursos municipales de San Marcos, San Pedro Sacatepéquez y compañeros de Sibinal

e. Tres radios portátiles que utilizan cuando salen a inspeccionar los bosques

f. Un teléfono de oficina

g. Un archivo

h. Una librera

i. Seis sillas

j. Equipo para 10 guardarecursos (mochilas, capas, machetes, lima para dar filo a las herramientas, palas, mascarillas, termos)

k. Herramienta básica para manejar un vivero de 60,000 plántulas (carretas, zarandas, bolsas e insumos)

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Actualmente el Departamento de Áreas Protegidas y Medio Ambiente –DAPMA- de la municipalidad de Sibinal, cuenta con un personal mínimo que consiste en:

a. Un coordinador forestal encargado del DAPMA

b. Dos guardarecursos fijos y 45 voluntarios que provienen de las aldeas

c. Dos personas permanentes que son los encargados del vivero forestal

Sin embargo para el manejo del área protegida se requerirá de más personal, principalmente para el control y vigilancia de los bosques y de sus especies en vías de extinción, así como para actividades de capacitación y extensión.

1.6 Diagnóstico de la Información Disponible del Área

De acuerdo a la información obtenida en la corporación municipal, exponen que en años anteriores se habían realizado estudios por parte de organizaciones públicas, privadas e internacionales; sin embargo, no se cuenta con dicha información técnica en la Oficina Municipal de Planificación –OMP- y en el caso de haberse dejado algún tipo de documento por no existir una oficina específica que sea la responsable de administrar los recursos naturales y bienes municipales estos han sido extraviados, generalmente cuando se da el cambio de las corporaciones municipales.

Pero a partir del 2,003 cuando se obtiene el apoyo de Helvetas ProBosques se forma la oficina de recursos naturales y a partir de aquí existen estudios en la OMP, entre los que podemos citar los siguientes:

a. En el año de 2,003 se elaboró el Estudio Técnico del Bosque Municipal de Sibinal 6 que sirve de base para la declaración como Parque Regional Municipal y para la elaboración del Plan Maestro

b. En el año de 2,004 se realizó un estudio denominado Plan de Protección y Enriquecimiento del Pinabete (Abies guatemalensis) en los bosques municipales de Sibinal

c. En el año de 2,004 se realizó un estudio técnico denominado Evaluación del Plan de Protección del Pinabete en el municipio de Sibinal 7

d. En septiembre de 2,005 se reformulo con el apoyo económico de la Asociación Suiza para la Cooperación Internacional Helvetas ProBosques el Estudio Técnico de los astilleros municipales de Sibinal, que servirá de requisito ante el Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- para ser declarado como un área protegida

e. Actualmente la municipalidad, INAB y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza –UICN- están implementando un estudio de identificación y protección del pinabete (Abies guatemalensis), iniciándose la primera fase en agosto a noviembre de 2,005 y la segunda fase iniciará en diciembre de 2,005 a noviembre de 2,010. La municipalidad aportará oficinas,

6 Ing. María Victoria García Quiex , elaboró el inciso d y e, financiado por Helvetas Guatemala 7 Perito forestal Martha Julia Tax, financiado por Helvetas Guatemala

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técnicos y bosques municipales; el INAB aportará la cantidad de Q183, 800.00 y la UICN Q101, 065.00 (5)

Es necesario e indispensable que se promueva el intercambio de los estudios de investigación y monitoreo entre instituciones locales, regionales, nacionales e internacionales que tienen un enfoque de protección, conservación y uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables para que la población en general esté enterada de la importancia y riquezas naturales con que se cuenta en los bosques municipales, privados y comunales del municipio de Sibinal

Lo que urge actualmente es realizar algún tipo de caracterización, monitoreo, evaluación y manejo forestal sobre lo que son las zonas de recarga hídrica, calidad de agua (químico, físico y biológico) y caudal producido en los nacimientos existentes, zonas de alto riesgo, composición florística, estructura y funcionamiento de los ecosistemas existentes y principalmente donde habitan ciertas especies de fauna y flora que están en peligro de extinción, sobre todo del pavo de cacho, el quetzal, pinabete y el huito existentes en estos bosques y que son recursos naturales que producen atracción a los turistas nacionales y extranjeros y entidades que se dedican al la investigación científica y técnica

También es necesario que se hagan estudios antropológicos de las comunidades vecinas y circunvecinas, especialmente sobre el impacto que producen a los bosques municipales. Deben determinarse la cantidad de población total de las mismas y el porcentaje que se beneficia con la extracción de productos primarios y secundarios de los bosques; lo más recomendable y sano es que la municipalidad en forma inmediata y amigablemente resuelven los conflictos de límites y mojones que existen con los bosques privados y comunales

II. COMPONENTE DE CONSIDERACIONES DE MANEJO

2.1 Objetivos Primarios del Parque Regional Municipal de Sibinal –PRMS-

a. Conservar los procesos ecológicos, la biodiversidad y especialmente las especies en peligro de extinción como el pinabete (Abies guatemalensis), huito (Juniperus standleyii), quetzal (Pharomachrus mocinno) y pavo de cacho (Oreophasis derbianus) localizados dentro de los bosques municipales de Sibinal

b. Conservar y proteger las zonas de recarga hídrica y nacimientos de agua con el propósito de asegurar la cantidad y calidad del vital líquido para uso domiciliar y regadíos en el municipio de Sibinal y comunidades beneficiadas a la rivera de los ríos de Guatemala y de México

c. Promover la recreación, eco turismo y educación ambiental en los bosques municipales del municipio de Sibinal, manteniendo en equilibrio y sosteniblemente los recursos naturales del área protegida

30

d.

Promover la rehabilitación y recuperación de las áreas que fueron objeto de los deslaves provocados por el huracán Stan a través de plantaciones forestales y conservación de suelos

e.

Promover la investigación científica y monitoreo técnico de los ecosistemas y su entorno, para su conocimiento, aplicación en beneficio de la región y específicamente de los bosques municipales de Sibinal

2.2

Identificación de conflictos y amenazas en el área protegida

a.

Social:

a.1

Falta de capacitación y concienciación en las comunidades, sobre la importancia de proteger, conservar y hacer un uso racional y sostenible de los recursos naturales de los bosques municipales

a.2

El acceso restringido a los bienes y servicios de los ecosistemas naturales de los bosques municipales, puede aumentar la extracción ilícita de los recursos naturales

a.3

El aumento de la presión social sobre los recursos naturales puede producir una fragmentación y degradación de la biodiversidad del Parque Regional Municipal

a.4

Extracción ilegal de ramillas y regeneración natural del pinabete, contribuyen a la extinción de la especie, lo cual afecta la formación de conos para la producción de semilla.

a.5

En determinado momento puede existir avance de la frontera agrícola por aumento de la presion demográfica

a.6

Caza ilegal de especies que están en peligro de extinción como el pavo de

cacho

y el quetzal, los que a su vez disminuyen conforme se reduce sus

 

ecosistemas

a.7

Aumento del sobre pastoreo, si no se buscan estrategias para minimizarlas

a.8

No existe respeto por los límites y mojones de parte de propietarios con terrenos aledaños a los bosques municipales

a.9

La falta de consenso y voluntad por arreglar los límites y mojones entre comunidades, entidades públicas y municipales puede producir restricciones de peaje en las comunidades de La Haciendita y Bella Vista, donde existen establecidas las veredas que conduce hacia el bosque municipal Faldas del Volcán Tacaná

a.10 La falta de consenso entre la municipalidad y comunitarios aledaños al bosque municipal Los Maijones puede acelerar invasiones y destrucción de los recursos naturales

31

b.

Administrativos:

b.1

Deficiencias en el actual sistema normativo relacionado a restricciones y penalización sobre las faltas y delitos cometidos en los bosques municipales

b.2

El poco interés y voluntad en el ordenamiento territorial e incertidumbre en la tenencia de la tierra, puede producir conflictos e invasiones en los bosques municipales

b.3

Se requiere de programas de capacitación anual para los guardarecursos, con el fin de hacer más eficientes sus respectivas funciones dentro del área protegida

b.4

El técnico del DAPMA será el responsable de cumplir con las funciones que se le designarán en el plan maestro para lograr cumplir con los objetivos primarios del PRMS; pero es necesario que coordine con entidades públicas y ONG´s. Para lo cual:

b.5

No se cuenta con una oficina bien establecida e identificada en el municipio de Sibinal, que sea la responsable de difundir e informar a la población en general sobre la existencia del parque y de los objetivos que se pretenden alcanzar y que también sirva para recibir cualquier comentario o sugerencia para mejorar el mismo

c.

Forestal:

c.1

No se cuenta con un plan de manejo forestal que ubicado en un contexto de identificación de prioridades y amenazas.

c.2

Las probabilidades de incendios forestales son latentes y estos pueden degradar nuevamente la estructura y composición florística de los ecosistemas del parque

c.3

Deforestación por el consumo de leña y madera de forma ilegal en los tres bosques municipales

c.4 Debilitación de los ecosistemas por la extracción ilegal de productos secundarios (broza, carnes, semillas, especies medicinales y ornamentales, forraje a través de los despuntes de especies, entre otros)

c.5

Plagas y enfermedades, que pueden aumentar y producir un nuevo brote de la plaga denominada Gorgojo de Pino (Dendroctonus spp) en cualquier momento por desequilibrios de los ecosistemas

c.6

Durante los fenómenos de tormentas tropicales y huracanes que afectaron nuestro país, se dieron varios deslaves que ha sido de fuerte impacto al bosque al eliminar recursos naturales que proveen de alimento y cobijamiento a la fauna en general

32

c.7

Contaminación por basureros clandestinos, principalmente en las veredas que conducen a las comunidades aledañas a los bosques municipales, especialmente a los Llanos de Canjulá y Volcán de Tacaná

c.8

Por carecer de cubierta forestal, algunas áreas como las zonas de recarga hídrica, parte aguas, cerros y laderas pueden en la época de invierno producir nuevos derrumbes que afecten a los nacimientos de agua como a los ecosistemas

2.3

Descripción de la zonificación del Parque Regional Municipal del municipio de Sibinal, San Marcos

La superficie de los tres bosques municipales de Sibinal, hacen un total de 497.747 hectáreas (2); siendo distribuido de la siguiente manera: el bosque municipal de Canjulá posee una superficie de 128.505 hectáreas; Los Maijones tiene un área de 33.827 ha, Faldas del Volcán Tacaná cuenta con una superficie de 335.419 hectáreas y entre los tres forman un perímetro de 7,872.294 metros

lineales (ver anexo 6, 7 y 8)

De a cuerdo a la composición florística, ecosistemas, grado de pendiente, características topográficas, ubicación, presión demográfica y especialmente por las especies que está en peligro de extinción; como el pinabete (Abies guatemalensis), huito (Juniperus standleyi), quetzal (Pharomachrus mocinno), pavo de cacho (Oreophasis derbianus) y por los factores antropológicos, se plantea la siguiente zonificación de acuerdo a los objetivos primarios del Parque Regional Municipal de Sibinal –PRMS-

2.3.1 Zona de Conservación:

De acuerdo a los objetivos y composición de los ecosistemas se encuentran dos zonas de Conservación, que incluyen los siguientes ecosistemas (ver anexo 9):

a. Zona de Conservación para la Fauna:

Tiene como función primordial conservar e identificar las áreas donde se encuentran las aves que están en peligro de extinción, siendo estas: Quetzal (Pharomachrus mocinno) y pavo de cacho (Oreophasis derbianus) y las especies de flora que les brindan su alimentación. El ecosistema se ubica en la parte Oeste del bosque municipal de Canjulá y tiene una extensión aproximada de 30.00 ha que representa el 6.03% del total del bosque

Uno de los problemas que actualmente existe es la disputa de los Llanos o planicies que se ubican dentro de estos bosques, y se da entre los comunitarios de Chocabj y gremio magisterial de Sibinal, ya que estos últimos anhelan establecer en dicho lugar campos de fútbol, debido a que en la cabecera municipal no existen terrenos para practicar dicho deporte

33

En este bosque, existen especies forestales, tales como el ciprés común (Cupressus lusitanica), pino colorado (Pinus rudis), pino blanco (Pinus ayacahuite), y aliso (Alnus spp). Al sureste del área, el bosque se convierte en bosque mixto predominando las especies latifoliadas en donde puede encontrarse especies de aliso (Alnus spp), encino (Quercus spp), madrón (Arbustus xalapensis), aguacatillo (Cletra spp) y en rara ocasiones se puede observar el Canac (Chiranthodendron pentadactylon) y especies arbustivas

b. Zona de Conservación para la Flora:

Tiene como objetivo primario conservar e identificar los árboles semilleros, regeneración natural del pinabete (Abies guatemalensis) y huito (Juniperus standleyii), consideradas como especies en peligro de extinción, según el Apéndice I del Convenio Internacional para el Comercio de las Especies de Fauna y Flora Silvestre Amenazadas de Extinción -CITES- y Lista de Flora Amenazada del CONAP

Existen dos subzonas que se ubican en: la primera se encuentra en la parte Noroeste y Este del bosque municipal Faldas del Volcán Tacaná con una extensión de 92.14 ha que representa el 18.51% del total de la superficie del bosque municipal. Está asociada con las especies de ciprés común (Cupressus lusitánica), encino (Quercus sp), alisos (Alnus sp) y pino colorado (Pinus rudis), pino triste (Pinus ayacahuite) y la segunda subzona se encuentra en Los Maijones con una extensión de 10.00 ha que representa el 2.01% del total de los bosques

municipales (ver anexo 2 y 5)

2.3.2 Zona de Protección

El objetivo principal de esta zona es proteger y mantener el caudal de los nacimientos de agua para que sigan abasteciendo del vital líquido a las comunidades beneficiadas del municipio de Sibinal del departamento de San Marcos; debido a que la topografía es muy escarpada requiere de cuidados especiales, como implementar reforestaciones en la zona con especies indicadas, conservar los árboles y sotobosque para dar firmeza a los suelos a través del enraizado de la flora, ya que durante las tormentas tropicales del huracán Stan se dieron varios deslaves y árboles que fueron arrancados por los fuertes vientos que se presentaron en nuestro país en el año 2,005

Esta zona tiene dos subzonas que son las siguientes: la primera se ubica al Este del bosque Faldas del Volcán Tacaná con una superficie de 12 hectáreas, que equivale a 2.41% del total del bosque y la segunda se encuentra al Norte de Canjulá y tiene una superficie de 15 ha que equivale al 3.01%, entre estos existen otros que son efímeros principalmente se presentan en la época de invierno y que todos estos alimentan al río Suchiate. Las especies que podemos encontrar en esta zona es pino blanco (Pinus ayacahuite), ciprés común (Cupressus lusitanica), pino colorado (Pinus rudis), cerecillo (Prunus capuli), aliso (Alnus spp), canac (Chiranthodendron pentadactylon) y sotobosque en algunas partes densa y en otras existe muy poca (ver anexo 9)

Todos aquellos ríos, riachuelos perennes y temporales que nacen y que alimenta al río Suchiate deben de tener un radio o faja de protección de 20 metros durante todo el recorrido que se da dentro del bosque municipal. Se pueden realizar

34

actividades de reforestación con especies nativas y extracción de árboles como de arbustos con el propósito de asegurar y mejorar las condiciones de los recursos naturales de la zona de protección

2.3.3 Zona de Rehabilitación

Tiene como objetivo recuperar y rehabilitar los recursos naturales del parque que han sido degradados. Son áreas deforestadas, dañadas por el gorgojo y afectadas principalmente por las tormentas tropicales y huracanes que afectaron en el presente año a nuestro país; por tal razón, necesitamos que se establezcan plantaciones forestales con especies nativas y que se proteja contra las erosiones hídricas a través de conservación de suelos y sobre explotación de las comunidades y del turismo.

Las especies que se encuentran aquí son: ciprés común (Cupressus lusitanica), pino colorado (Pinus rudis), aliso (Alnus spp), aguacatillos (Nectandra spp, Phoebe spp y Ocotea spp), encinos (Quercus spp), madrón (Arbustus xalapensis), entre otras

Esta zona tiene tres subzonas: la primera se encuentra en el Noroeste del bosque Faldas del Volcán Tacaná con una extensión de 45.0 hectáreas y representa el 9.04% de la superficie total de bosque: la segunda se ubica al Norte de Canjulá con una extensión de 5.00 ha y representa el 1.01% del bosque total y la tercera se localiza al Oeste de Los Maijones con una extensión de 1.5 ha y tiene un 0.3% (son deslaves) del total de los bosque municipales de Sibinal. Estas zonas y subzonas en determinado momento pueden cambiar de zonificación y está en función a la recuperación de las mismas. Para la recuperación de esta zona se recomienda establecer reforestaciones con especies nativas, conservación de suelos y recuperación y rehabilitación de cárcavas (ver anexo 9)

2.3.4 Zona de Uso Público

Tiene como objetivo manejar y promover los recursos naturales a través de actividades que permitan el turismo controlado, sin afectar la dinámica y evolución de la naturaleza. Esta zona considera todas aquellas partes donde se pueden extraer recursos naturales como leña, madera, postes y productos secundarios con el permiso y licencia de parte de la administración del área protegida, pero debe justificarse a través de un plan de manejo forestal y normativas para las diferentes actividades a realizarse dentro del bosque y que sean monitoreadas y evaluadas constantemente por técnicos especialistas en el ramo como de los guardarecursos

Las especies que se encuentran aquí son: ciprés común (Cupressus lusitanica), aliso (Alnus spp), pino colorado (Pinus rudis), pino blanco (Pinus ayacahuite), pequeñas áreas de reforestación de las especies indicadas, arbustos, helechos, bromelias y epífitas. En esta zona se pueden establecer los campamentos de pernoctación y sitios de descanso o de abastecimiento para los turistas que visitan los bosques municipales. Se pueden extraer recursos naturales como leña, madera, postes y productos secundarios con el permiso y licencia de parte de la oficina del DAPMA. Todos los deslaves que se han producido por las fuertes lluvias que se dan en esta región deben ser rehabilitadas con la reforestación a través de especies forestales nativas.

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La zona de Uso Público la podemos ubicar distribuida totalmente en los tres bosques municipales y sus respectiva superficies son las siguientes: la subzona que se encuentra en el bosque Faldas del Volcán Tacaná tiene una extensión de 186.28 ha y equivale al 37.42%; la segunda se encuentra en Canjulá con una superficie de 78.50 ha y representa al 15.77% y la tercera se localiza en Los Maijones con un área de 22.327 ha que representa al 4.49% (ver anexo 9)

2.3.5 Zona de Influencia

La zona de influencia incluye todas las áreas vecinas y circunvecinas al bosque; es decir las áreas que están en la parte externa del polígono del Parque Regional Municipal de Sibinal como lo son terrenos privados, comunales y el asentamiento poblacional de las comunidades. Es decir, que todas estas actividades se darán en propiedades comunales, privadas, y que en ésta zona se permite la infraestructura, cualquier clase de eventos socioculturales sin planificación ambiental, aprovechamiento racional de los recursos naturales, sobre pastoreo, talas de árboles en bloques, avance de la agricultura migratoria. Sin embargo, es necesario, que las entidades encargadas de vigilar los recursos naturales se interesen por controlar y normar la corta y aprovechamiento ilegal e irracional de los recursos naturales en esta zona, creando antecedentes penales contra las personas que lo realicen

La administración del área protegida y la corporación municipal a largo plazo deberán promover en alianzas con instituciones del estado, internacionales, sector privado, empresarial y asociaciones para la mitigación de los efectos negativos que resulten de las actividades tradicionales que sean implementadas en las comunidades vecinas y que éstas en un futuro afectarán en cantidad y calidad la existencia de los recursos naturales del parque

Todo es posible si la estrategia de control y monitoreo de lo indicado logra impactar en los vecinos para que se haga conciencia sobre la importancia y necesidad que existe de conservar y proteger los recursos naturales de la región; porque de lo contrario, depende de la magnitud de las actividades y efectos negativos que se implementan en la zona para demostrar los efectos perjudiciales hacia los intereses y objetivos primarios del Parque Regional Municipal del municipio de Sibinal del departamento de San Marcos

III. COMPONENTE OPERATIVO

El presente Plan Maestro tiene como objetivo primario promover y asegurar la conservación, protección, uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables existentes en los bosques municipales del municipio de Sibinal del departamento de San Marcos, Guatemala y a la vez mantener el corredor biológico que permite asegurar la conexión entre los bosques de coníferas, latifoliados y mixtos del Parque Regional municipal. También se pretende que a través del tiempo los objetivos de conservación, uso racional y sostenible puedan traspasar las fronteras municipales e impactar en los bosques privados, comunales y zona fronteriza del hermano país de México

36

Este documento directriz propone a la municipalidad de Sibinal como coadministrador del Parque Regional Municipal, cuyos bosques fueron considerados como Área Protegida en la Categoría Tipo IV del CONAP, para que pueda desarrollar una estrategia de participación voluntaria del sector público, ONG´s, comunidades y asociaciones que están orientadas a mitigar los impactos negativos sobre el área protegida. Las acciones de investigación, monitoreo, extensión y gestión que se proponen en el componente operativo, pueden jugar un papel importante en la articulación de los actores, en el manejo de los ecosistemas del área a proteger, pero también es necesario fortalecer los conocimientos sobre este componente a los miembros del DAPMA, Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE´s y a los miembros del concejo municipal

El bosque municipal se ha caracterizado por contar con ecosistemas variables y ricos en cuanto a la existencia de especies de flora y fauna y algunas de éstas en peligro extinción, tal es el caso del quetzal (Pharomachrus mocinno), pavo de cacho (Oreophasis derbianus), huito (Juniperus standleyii) y el pinabete (Abies guatemalensis), quienes están siendo amenazadas por la casería furtiva, tala ilegal, destrucción de los ecosistemas y alteración de sus hábitat

La situación del ordenamiento territorial y tenencia de la tierra no es diferente a la de la mayoría de los municipios y departamentos del territorio nacional; ya que no ha existido diálogo consensual ni mucho menos interés por parte de los afectados e involucrados en delimitar y señalizar claramente los límites y mojones de sus respectivas propiedades; pues en ambas partes existen dudas sobre la condición legal del área, debido a los cambios arbitrarios en los linderos o mojones originales que han sido removidos por los propietarios y comunidades que colindan a los bosques municipales

Cada Programa y Sub-programa cuenta con objetivos, estrategias, metas y un presupuesto, considerados como una herramienta fundamental para cubrir cada una de las actividades priorizadas, que deben ejecutarse para lograr el éxito de la administración y manejo sostenido del área protegida (ver anexo 3). El presupuesto está desglosado por año y por meta, siendo evidente que la tasa de cambio del quetzal ante el dólar fluctúa periódicamente; por tal razón, el monto de cada meta variará a través del tiempo. En cada meta se adicionó un 10% al monto total de lo presupuestado con el propósito de cubrir en su totalidad las actividades descritas

Los administradores del parque tendrán que gestionar y solicitar ante instituciones estatales, internacionales, ONG´s, asociaciones, empresarios y sectores sociales ayuda técnica, económica y logística para poder cubrir los desembolsos de cada meta durante los cinco años que durará el plan maestro y con ello garantizar el cumplimiento de las mismas.

37

3.1

PROGRAMA DE ADMINISTRACION:

3.1.1

Subprograma: Administración

a.

Objetivos

Garantizar el funcionamiento y mantenimiento de la infraestructura, equipo, atención y servicios públicos a través de la creación de un manual de organización y funciones específicas para el Parque Regional Municipal de Sibinal, San Marcos

Apoyar el control de los ingresos y egresos de los fondos del Parque Regional Municipal en cualquiera de sus programas de funcionamiento e inversión para que se obtenga credibilidad y mayores beneficios en favor de su desarrollo administrativo económico, social e institucional

b. Estrategia

Se crearán reglamentos y normas para el uso correcto de la infraestructura básica, equipo y funciones específicas; además se llevará el control de ingresos y egresos a utilizar en los diferentes programas y subprogramas del parque

c. Metas, Actividades y Presupuesto Programado

Metas

Actividades Generales

Año

Costo Q

 

Solicitar un 10% del presupuesto general de la municipalidad para cubrir los programas del parque

-

   

Se coordinará con el departamento de tesorería municipal el manejo de los recursos económicos, logísticos y administrativos del parque

- Crear caja chica para gastos de emergencia del parque

- Presentar informes técnicos y administrativos de ejecución

trimestralmente del parque

Cada

-

Presentar y aprobar un plan de gastos a utilizar mensualmente en el

año

parque

6,000.00

- Tener los libros de ingresos y egresos al día

- Agilizar la compra de los insumos y equipo a utilizar en el parque

-

Asignar a un miembro del Concejo municipal para que sea el

 

encargado de gestionar y solicitar los recursos económicos y materiales

a

utilizar en el parque de forma ágil

 

Realizar auditoría al parque cada vez que la municipalidad o entidades de cooperación lo requieran -Entregar una copia de la auditoría realizada a cada institución que aporta recursos

-

   

Auditoría interna sobre el manejo y administración de los fondos del parque regional municipal de Sibinal

Cada

año

10,000.00

Hacer un balance y revisión de los gastos efectuados en el parque cada fin de año

-

 

-

Inventariar los bienes materiales del parque

Un reglamento sobre el uso y mantenimiento de la infraestructura, equipo técnico y de campo del Parque Regional Municipal

Elaborar, aprobar y evaluar el reglamento cada fin de año por el Honorable Concejo Municipal y CMC (Comités Municipales de Coadministracion)

-

   

-

Coordinar con instituciones públicas y organizaciones no

gubernamentales capacitaciones relacionadas con aspectos administrativos y de oficina

2007

1,000.00

-

Asignar responsabilidades específicas en cada uno de los

guardarecursos y técnicos sobre los bienes y materiales existentes en el

 

parque

- Informar al personal del parque sobre el reglamento

 

- Elaborar y aprobar el reglamento de trabajo para el personal del

   

Elaboración de un manual de funciones y atribuciones para el personal del área protegida

parque

-

Considerar los beneficios laborales de los trabajadores, según

convenios internacionales

2007

1,000.00

-

Informar y proporcionar un manual a cada uno de los trabajadores del

parque

 
 

Aplicar el reglamento interno del parque, mediante conocimientos y sanciones al trabajador que incumpla con sus labores cotidianas

-

 

-

Elaborar y promover un plan operativo anual para solicitar donaciones

   

Un plan anual para recaudar fondos económicos a través de donantes

y

financiamiento económicos y logísticos

Informar al pueblo e instituciones de lo recaudado y su distribución en los diferentes programas del parque

-

Cada

año

3,000.00

Involucrar a instituciones, empresarios, escuelas y sociedad civil en dicha actividad

-

 

-

Crear formatos para presentar los informes mensuales

   

Solicitar informes mensuales al personal del parque

Evaluar trimestralmente las actividades de cada uno de los empleados del parque

-

Cada

3,000.00

-

Evaluar trimestralmente el avance de ejecución del POA

año

Realizar mensualmente reuniones de planificación y evaluación con los empleados

-

 
 

Total

24,000.00

38

3.1.2 Subprograma: Recursos Humanos

a. Objetivo

Manejo y selección del personal que laborará en el área protegida, para que desarrolle con capacidad, responsabilidad y eficiencia el cumplimiento de sus funciones dentro del Parque Regional Municipal de Sibinal, San Marcos –PRMS-

b. Estrategia

Se capacitará a todas las personas que laborarán en el parque, con el propósito de hacer eficiente las responsabilidades y funciones de cada uno, según sean las actividades que implementarán en los programas a encomendárseles en el área protegida

c. Metas, Actividades y Presupuesto Programado

Metas

Actividades Generales

Año

Costo Q

 

-

Elaborar un plan de capacitación y entrenamiento

   

Un plan de capacitación sobre relaciones públicas para el personal del parque de Sibinal

Solicitar apoyo a instituciones públicas, privadas y empresarios para capacitar al personal de campo y administrativo del parque

-

-

Contar con la autorización y apoyo del HCM

Cada año

4,000.00

(Honorable Concejo Municipal) para los cursos de capacitación

 

Evaluar e incentivar el cumplimiento de sus funciones, cada trimestre.

-

 

-

Fortalecer los conocimientos ambientales de los

   

Un taller sobre educación ambiental para los guardarecursos y líderes comunitarios

guardarecursos y líderes comunitarios

-

Replicar la capacitación de parte de los líderes

comunitarios a vecinos de sus comunidades

Cada año

10,000.00

- Buscar financiamiento para los talleres a realizar

 

- Estimular la participación de los asistentes con

diplomas, material didáctico, rifas, etc.

 

-

Coordinar con el INTECAP u otra entidad para

   

Un centro de recepción para los visitantes y/o capacitación para el personal del parque e instituciones

capacitar al personal del parque en actividades de

reparación y remodelación de la infraestructura, servicio y mantenimiento del equipo

2008

100,000.00

Un reglamento de higiene, uso y manejo de basura dentro del área protegida

-

 

-

Evitar basureros clandestinos

Seis personas más se contratarán para las actividades forestales del parque

Seleccionar al personal por capacidad y eficiencia en sus funciones específicas

-

   

Equidad de género para las plazas y prioridad a las personas de comunidades vecinas

-

2,008

324,000.00

-

Capacitación constante en sus funciones

 

- Buscar financiamiento con instituciones y empresarios para uniformar al personal

   

Se uniformarán los trabajadores de campo, técnicos y administrativos del PRMS

- Hacer un uniforme de campo y otro de gala

- Responsabilizar a cada persona en el cuidado y

2008

3,000.00

mantenimiento de sus uniformes

 

-

Crear un logotipo para el parque y estamparlo en

el uniforme y documentos propios

El personal del parque sea contratado en el renglón

011

Preparar un plan y/o propuesta de trabajo para presentarlo al Honorable Concejo Municipal

-

   

Evitar cambios de personal en cada período

-

electoral

2008

90,000.00

 

Evaluar los planes operativos y rectificar cualquier deficiencia

-

 

Total

531,000.00

39

3.1.3 Subprograma: Recaudación Financiera

a. Objetivo

Promover actividades sociales y buscar donaciones económicas de instituciones nacionales e internacionales, permitan asegurar a largo plazo el flujo financiero del Parque Regional Municipal y así cumplir con las actividades administrativas, de campo y metas especificadas en los diferentes programas del presente Plan Maestro, asi como de los aportes que la Municipalidad de Sibinal pueda aportar.

b. Estrategia

A través de actividades sociales se involucrarán a instituciones, empresarios y sectores de la sociedad civil con el propósito de recaudar fondos económicos para garantizar el funcionamiento del área protegida

c. Metas, Actividades y Presupuesto Programado

 

Metas

Actividades Generales

Año

Costo Q

 

-

Buscar apoyo económico y logístico para realizar el POA

   

Incorporar una nueva institución donante con recursos económicos, logísticos y técnicos

Elaborar una estrategia de recaudación financiera o incorporación de una nueva institución patrocinadora

-

- Dar a conocer los ingresos y egresos utilizados en el área protegida

- Indicar los objetivos, metas y logros alcanzados

Cada año

5,000.00

Mencionar las actividades que no fueron posible ejecutarlas y sus posibles razones

-

 

Presentar el plan operativo anual a instituciones, empresarios y población en general

-

Reglamento de Cobros

- Cobrar a los adultos Q5.00 y niños Q1.00

   

al

turista que ingrese al

- Sistematizar los ingresos por las visitas al parque

2008

2,000.00

Parque Regional

- Las escuelas entran gratis

Municipal

- Contabilizar los fines de semanas los ticket

   

Una actividad social debe realizar el DAPMA y CMC para recaudar fondos económicos

Realizar rifas, kermés, tours al bosque y cualquier otro evento social que genere ingresos - Coordinar la actividad con la municipalidad, instituciones, empresarios y población

-

Cada año

5,000.00

-

Planificar la actividad con todos los involucrados en el evento

 

Solicitar ayuda a empresas y comerciantes viajeros que promueven sus productos en la cabecera municipal

-

 

- Un plan de manejo forestal

   

Ejecutar un plan de manejo forestal (así como venta de productos y sub. productos forestales)

- Vender leña y madera

Incluir un plan de salvamento para la especie de ciprés común u otra que sea afectada por fenómenos naturales o ecológicas en las zonas permisibles, previa autorización del CONAP

-

2008 25,000.00

-

Un Plan de manejo forestal del pinabete debe ejecutarse para fin de

año y vender el producto en la época de Navidad, previa autorización del CONAP

 

-

Lograr un paquete turístico en conjunto con las áreas protegidas de

   

Todas las áreas protegidas vecinas y circunvecinas buscarán en conjunto un paquete turístico

Quetzaltenango y San Marcos

-

Involucrar en los paquetes turísticos al INGUAT, oficinas de turismo y

empresarios

2009 5,000.00

-

Promover el parque regional por Internet

Crear un plan de recorrido turístico con los parques regionales vecinos

-

través de la venta de 200 playeras con motivos naturales, se recaudarán recursos económicos para el área protegida

A

- Solicitar fondos para la compra de playeras

- Vender playeras con motivos ecológicos en el área protegida y la

municipalidad

   

- Coordinar con instituciones, escuelas y empresarios la venta

Cada año

4,000.00

- Intercambiar playeras con otras áreas protegidas

Colocar a las playeras leyendas de conservación y protección hacia los recursos naturales

-

 

Total

46,000.00

40

3.1.4 Subprograma: Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento

a. Objetivo

Diseñar un sistema íntegro de infraestructura básica, equipo y mantenimiento del Parque Regional Municipal para que cumpla con las necesidades administrativas, guarda recursos y público en general, acorde a los objetivos de conservación y protección de los recursos naturales

b. Estrategia

La infraestructura básica a establecer en el parque debe obedecer los lineamientos presentados en el Plan Maestro y las personas que la utilicen respetarán el reglamento interno del parque

c. Metas, Actividades y Presupuesto Programado

Metas

 

Actividades Generales

Año

Costo Q

Los senderos e infraestructura básica a establecer en el parque debe contar con su identificación y eco descripción

- Identificar y señalizar bien los senderos ecológicos, infraestructura básica, miradores naturales u otro elemento natural a promocionar

   

-

Coordinar con instituciones públicas e

internacionales el recurso humano, financiero o

logístico a utilizar en el parque

2008

50,000.00

-

Colocar la rotulación en español, inglés y

mam

 

-

Pintar con cal los senderos y la base de la

infraestructura básica (por la espesa neblina) - Colocar rotulaciones a orilla del sendero con

 

el nombre común y técnico de especies de flora y fauna existentes en el parque

Construir dos refugios techados para turistas y dos para los guardarecursos con sus respectivos servicios públicos (uno en el bosque Canjulá y otro Faldas del volcán Tacaná)

-

Crear un plan de desarrollo arquitectónico

   

que integre la infraestructura básica con los recursos naturales del área protegida

-

Crear un reglamento para el uso y

mantenimientos de la infraestructura básica, aparatos y equipo del parque municipal

- Fijar horarios de movilidad dentro del parque

2008

30,000.00

-

Evitar colocar infraestructura cerca de

barrancos y de las zonas de nacimiento de agua

-

Proporcionar cuidados necesarios a la

infraestructura a establecer en el parque

 

Total

80,000.00

41

3.2

PROGRAMA DE USO PUBLICO

3.2.1

Subprograma: Educación Ambiental

a. Objetivo

Coordinar actividades de capacitación sobre concienciación, educación ambiental

y uso racional de los recursos naturales con la población, entidades públicas,

internacionales y escuelas de comunidades vecinas al Parque Regional Municipal

de Sibinal, San Marcos

b. Estrategia

A través de capacitaciones a estudiantes y población en general se logrará crear

sensibilización y educación ambiental con el apoyo técnico, económico y logístico de instituciones públicas, asociaciones, empresarios e internacionales

c. Metas, Actividades y Presupuesto Programado

Metas

Actividades Generales

Año

Costo para 5 años Q

 

Incorporar el CTA (Coordinador Tecnico Administrativo) del MINEDUC a la elaboración del POA

-

   

Planificar y calendarizar anualmente fechas de futuras capacitaciones y talleres

-

-

Formar comisiones ambientales con los profesores y

Un taller para el gremio magisterial que se ubica en la zona de influencia del parque, para elaborar el POA de aplicación de la currícula de educación ambiental

educandos de los grados superiores

-

Involucrar a los COCODE´s de las comunidades que se

ubican en las zonas de influencia

- Presentar proyectos ambientales ante el CODEDE y ONG´s

42,000.00

- Coordinar actividades de limpieza con escuelas,

Cada año

municipalidad e instituciones

 

Promover y visitar el parque en el día del árbol, agua, ambiental y días de celebraciones ambientales

-

 
 

Promover el día de creación y aniversario del parque y promover visitas al mismo

-

Monitorear la aceptación del parque y sus actividades realizadas cada fin de año

-

 

-

Crear concursos de pintura, canto, poesía y murales

   

ecológicos, cuyos premios deben estimular a la población

Como mínimo cuatro escuelas visitarán el Parque para desarrollar actividades educativas y ambientales

estudiantil y profesores

Crear material didáctico del área protegida acorde a la edad de los educandos

-

-

Crear personajes de fauna existentes en el parque para

Cada año

10,000.00

motivar a los niños/as

-

Realizar presentaciones con los personajes de animales del

parque en la cabecera municipal y escuelas circunvecinas

 

Planificar las visitas de las escuelas en épocas y horarios idóneos

-

 

Total

52,000.00

42

3.2.2 Subprograma: Divulgación y Relaciones Públicas

a. Objetivo

Mantener informado a la población, instituciones públicas, asociaciones y Organizaciones No Gubernamentales sobre el desarrollo y avance de las actividades realizadas, con el propósito de incrementar a futuro la participación social mediante la coadministración del área protegida

b. Estrategia

A través de medios escritos, radiales, murales ecológicos y exposiciones audiovisuales se mantendrá informado a la sociedad civil e instituciones públicas y privadas sobre la conservación y protección de los recursos naturales del área protegida

c. Metas, Actividades y Presupuesto Programado

     

Costo por

Metas

Actividades Generales

Año

los 5 años

Q

 

-

Un Plan anual de divulgación de las actividades

   

Una reunión ordinaria con las instituciones coadministrativas del parque para elaborar el Plan Operativo Anual –POA- de divulgación

realizada en el parque

Invitar periodistas para dar a conocer las actividades a ejecutar en la conservación y protección de los

recursos naturales

-

Cada

año

5,000.00

-

Divulgar conclusiones y recomendaciones de los

trabajos implementados en el parque

Crear un directorio de las instituciones y a la vez programar futuras reuniones

-

Una biblioteca con información de los recursos naturales del área protegida e información complementaria

Establecer una biblioteca con información del área protegida y literatura complementaria

-

   

Hacer convenios con escuelas y universidades para promover la biblioteca

-

2009

5,000.00

Promover horas de lecturas, juegos infantiles y ecológicos (cuentos, dibujos, cantos, etc.)

-

500 almanaques con el propósito de divulgar los recursos naturales del parque

Dar a conocer los recursos naturales renovables y no renovables existentes en el parque

-

   

Tomar fotografías de los recursos, sin alterar los

-

hábitats y ecosistemas del parque

Cada

año

3,000.00

Coordinar la distribución de los almanaques con los empresarios, municipalidad e instituciones

-

 

-

Buscar financiamiento para los almanaques

A través de cuñas radiales, TV local y 5,000 volantes de ¼ promocionar el Parque

Invitar a directores y propietarios de emisoras radiales y TV local como nacional (Programa Así Es Mi Tierra de NOTI 7) para que se de a conocer el área protegida

-

Cada

9,000.00

Coordinar la distribución de volantes con ayuda del magisterio, empresarios e instituciones

-

año

 

-

Solicitar ayuda económica para los volantes

Colocación de una pancarta a la entrada del municipio de Sibinal, para su respectiva identificación y promoción

Permitir publicidad del patrocinador en la pancarta publicitaria con el logo de tamaño pequeño

-

   

Colocar un croquis que incluya la zonificación y datos generales del parque

-

2008

3,000.00

-

Dar mantenimiento a cada dos años a la pancarta de

promoción del parque

-

No saturar de información a la pancarta publicitaria

 

Total

25,000.00

43

3.2.3 Subprograma: Seguridad Pública

a. Objetivo

Elaborar y desarrollar un plan en caso de emergencias y primeros auxilios de las actividades a desarrollarse, y que aseguren la prevención, mitigación, protección, atención de emergencias y evacuación de desastres naturales dentro del área protegida

b. Estrategia

Debe existir identificación de las zonas de alto riesgo e información de los lugares donde no se puede transitar en determinadas horas. Contar con un botiquín de primeros auxilios, un plan de evacuación y atención de emergencias dentro del parque

c. Metas, Actividades y Presupuesto Programado

Metas

Actividades Generales

Año

Costo para los 5 años

Q

 

-

Elaborar y aprobar un plan de contingencia,

   

emergencia y evacuación de desastres naturales ante

Un plan de atención y evacuación de emergencias ante amenazas de desastres naturales para el parque

amenazas para el parque - Informar y promover el plan de emergencia y evacuación de desastres naturales en las comunidades aledañas

2008

2,000.00

-

Formar brigadas de apoyo para prevención y atención

de emergencia en el bosque y lugares aledaños - Formar comisiones para atención y evacuación de desastres naturales en el parque

 

Involucrar a comunidades, instituciones públicas y no gubernamentales en las diferentes comisiones

-

 

-

Coordinar con la facultad de medicina de la USAC,

   

Un curso de primeros auxilios para los guardarecursos y líderes comunitarios

instituciones públicas y ONG´s cursos de primeros auxilios

A cada 2 años

- Proporcionar diploma y literatura a los participantes

3,000.00

- Promover el curso con las féminas

 
 

- Involucrar a instituciones relacionadas en el ramo

 

- Formar un botiquín para el parque

   

Un botiquín de primeros auxilios

Solicitar patrocinio a empresarios e instituciones de la cabecera municipal

-

2008

5,000.00

Estar pendiente con las fecha de vencimiento de los medicamentos

-

Se identificarán y rotularán los lugares de alto riesgo social y natural dentro del parque

-

Identificar las áreas potenciales de peligrosidad

   

dentro de las diferentes zonas del parque

-

Delimitar, señalizar y rotular con letras grandes los

2008

4,000.00

puntos de alto riesgo (evitar el ingreso de personas)

Evitar establecer infraestructura básica pegado a los puntos de alto riesgo social

-

 

En el parque debe existir información escrita y a la vista sobre primeros auxilios y datos generales de la zona

-

Colocar información básica de primeros auxilios en

   

lugares visibles del parque

Colocar un croquis indicando los puntos de alto riesgo social y natural dentro del parque

-

2009

3,000.00

- Rotular con información en español, inglés y mam

- Evitar saturar con información los rótulos

 

Total

17,000.00

44

3.2.4 Subprograma: Recreación y Eco Turismo

a. Objetivo

Desarrollar actividades ecoturísticas de carácter participativo que involucre a la sociedad civil, instituciones y a la municipalidad, con la finalidad de que se generen beneficios económicos y financieros a la población en general del municipio de Sibinal, San Marcos

b. Estrategia

Se deben utilizar los sitios definidos en la zonificación del Parque, según el Plan Maestro para el desarrollo de las actividades de recreación de turistas y público en general, con el fin de asegurar la salud de las personas y la conservación de los recursos naturales

c. Metas, Actividades y Presupuesto Programado

Metas

Actividades Generales

Año

Costo para 5 años Q

 

-

Un reglamento interno sobre movilidad y estadía del turista

   

Un Comité Municipal de Turismo -CMT-

en el Parque, basados en los lineamientos de gestión ecoturística del SIGAP

2008

3,000.00

-

Promoverlo nacional e internacionalmente

 

-

Participar en la evaluación anual sobre el impacto de turistas

 

y

público en general al parque

 

-

Elaborar un plan comunal de participación en ecoturismo

   

Un taller de capacitación para promotores comunitarios de turismo y guardarecursos

-

Capacitar a cuatro personas para formar los guías de

turismo, con equidad de género

2008

5,000.00

-

Implementar un plan de capacitación de atención a turistas

Proporcionar identificación o gafetes a los guías y personal del parque

-

 
 

-

   

Un sistema de registro

unificado de

visitantes

del Parque

Implementar un control de asistencia diaria de los turistas y personas que visiten el parque

- Identificar la época de mayor afluencia

- Colocar un libro de sugerencia para el visitante

2007

2,000.00

Un paquete turístico nacional e internacional para el Parque

Coordinar tours con la municipalidad, iniciativa privada, entidades nacionales e internacionales

-

2010

 

-

Registrarse en el banco de información del INGUAT y

6,000.00

agencias de tour para que sea un destino turístico

 

- Promover el paquete turístico por Internet y tours locales

 

- Coordinar con la PNC, Policía municipal, de turismo y

   

Los paquetes turísticos gozarán de seguridad ciudadana

gobiernos locales para brindar seguridad a los turistas que visiten el parque

- Planificar y entregar un plan mensual de visitantes al parque

Cada año

5,000.00

a las autoridades de seguridad ciudadana

 

Promocionar los centros de alojamiento, restaurantes, transporte y área protegida en conjunto

-

Un estudio de capacidad de carga turística para el Parque

Elaborar el patrón para la elaboración de los estudios de capacidad de carga

-

2008

5,000.00

Solicitar ayuda técnica y económica a universidades e instituciones para el estudio

-

 

Solicitar a la USAC un estudiante de turismo y que sea quien elabore una evaluación del potencial turístico

-

   

Se fortalecerá la organización y administración de las actividades ecoturísticas del Parque

-

Capacitar a los sectores que desarrollan turismo en

temáticas de planificación, organización y recaudación de

2008

financiamiento

24,000.00

-

Coordinar con el INGUAT e instituciones actividades de

 

organización administrativa y ecoturística.

 

-

Coordinar la asistencia de voluntariado de Cuerpo de Paz en

apoya de actividades de Ecoturismo.

 

-

Elaboración de un manual de procedimientos para el

   

La Coadministración del parque y sociedad civil dan seguimiento a las actividades ecoturísticas

monitoreo y evaluación de las actividades a implementar dentro del área protegida

Elaborar un informe sobre los resultados de la evaluación de las actividades eco turísticas

-

Cada año

5,000.00

 

Buscar estrategias para dar solución a las limitantes y problemas encontrados

-

 

Total

55,000.00

45

3.3

PROGRAMA DE ASISTENCIA Y PARTICIPACION COMUNITARIA

3.3.1

Subprograma: Organización, Capacitación y Autogestión de Proyectos Comunitarios

a. Objetivo

Fortalecer la estructura organizacional de los COCODE´s que se ubican en las zonas de influencia y capacitarlos en la elaboración de perfiles para que se involucren en la autogestión y coadministración de actividades y proyectos productivos que sean compatibles con la conservación, protección, uso racional y sostenible de los recursos naturales del parque

b. Estrategia

Se implementarán programas de capacitación y buscarán mecanismos para fortalecer la estructura de organización de los COCODE´s y del CMC para identificar bienes y servicios entre las comunidades ubicadas en las zonas de influencia y el parque para mejorar y armonizar las actividades programadas con el Plan Maestro Vigente.

c. Metas, Actividades y Presupuesto Programado

Metas

Actividades Generales

Año

Costo para 5 años Q

 

Integrar el CMC al COMUDE y comisión de ambiente de la municipalidad

-

   

-

Informarse anualmente sobre el POA del parque

Formar el Comité Municipal de Coadministración –CMC- para cumplir con sus funciones dentro del PRMS

Rendir un informe trimestral sobre los logros, metas alcanzadas, deficiencias y limitaciones existentes

-

-

Realizar reuniones entre el CMC, DAPMA, comités

ambientales y de agua con sede en el municipio

2008

4,000.00

Velar por la buena administración de los recursos del parque municipal

-

 

-

Informar al COMUDE sobre los proyectos a realizar y a

requerir en las comunidades vecinas y compatibles al parque

-

Priorizar los proyectos y capacitaciones solicitados por parte

de las mujeres

Un curso sobre

-

Proporcionar cursos sobre diseño y preparación de

   

elaboración y

gestión de

proyectos comunitarios eco productivos

proyectos para líderes comunitarios de las Zonas de Influencia -ZIN- y guardarecursos del parque

-

Presentar proyectos productivos ambientales a instituciones

A cada 2 años

privadas y públicas

7,000.00

-

Involucrar en las capacitaciones a instituciones,

 

asociaciones, empresarios y municipalidad

 

-

Actualizar los diagnósticos de las comunidades de la ZIN

 

para determinar avances, logros y problemas existentes

 

-

Incluir en el presupuesto general de sus gastos el

   

Un proyecto ambiental agropecuario de parte de la municipalidad para las comunidades ubicadas en las zonas de influencia

financiamiento de un proyecto productivo, con beneficios comunes

-

Elaborar proyectos productivos y presentarlo ante el

CODEDE, con el apoyo de la municipalidad

Cada año

100,000.00

Solicitar financiamiento a instituciones nacionales e internacionales para crear proyectos como: estufas

-

 

ahorradoras de leña, parcelas y árboles forrajeros, etc.

- Establecer sistemas agroforestales

 

- Coordinar con las universidades para que un estudiante de

   

Se debe fortalecer la organización comunitaria aledañas al Parque

trabajo social realice su EPS en comunidades aledañas, con el fin de fortalecer las bases de organización y estructura de

los COCODE´s

2008

24,000.00

-

Un programa integral para fortalecer el liderazgo local

 

Capacitar a cada uno de los integrantes del COCODE en sus funciones específicas

-

 

Total

135,000.00

46

3.3.2 Subprograma: Tierras

a. Objetivo

Desarrollar una estrategia para implementar un estudio catastral que permita delimitar y tomar acciones a futuro sobre un ordenamiento territorial y legalización de tierras, que facilite realizar una gestión de manejo y conservación de los recursos naturales del Parque Regional Municipal de Sibinal, San Marcos

b. Estrategia

Se debe buscar mecanismos y estrategias pacíficas para dar solución a los conflictos de amenazas de límites y mojones con los terrenos privados y comunales que colindan al Parque

c. Metas, Actividades y Presupuesto Programado

.

   

Costo

 

Metas

Actividades Generales

Año

para 5

 

años Q

 

Elaborar y aprobar conjuntamente con los líderes comunitarios y propietarios de

-

   

Un estudio catastral que permita delimitar y formar las acciones posteriores para gestionar el ordenamiento territorial del Parque

terrenos privados un plan de las actividades a realizar en el ordenamiento y posesión de tierras - Realizar un levantamiento topográfico a través del GPS de los tres bosque municipales

2008

30,000.00

Delimitar legal y físicamente los mojones del Parque

-

- Monitorear trimestralmente los mojones

- Buscar estrategias de consenso mutuo en

 

aquellos puntos donde no existes acuerdos sobre los límites y mojones de propiedad

 

-

Apoyarse y verificar mediante el uso de

   

Mapeo de uso potencial y actual de la tierra dentro del PRMS

fotografías aéreas y mapas cartográficos para elaborar el mapeo de uso potencial y actual de los tres bosques municipales - Actualizar la información a cada dos años

2008

15,000.00

 

Total

45,000.00

47

3.4

PROGRAMA DE PROTECCION, CONTROL Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES

3.4.1

Subprograma: Protección, Control y Manejo de los Recursos Naturales del Parque

a. Objetivo

Manejar y proteger sosteniblemente los recursos naturales y sus ecosistemas que permitan mantener los nacimientos de agua, la biodiversidad y funciones ecosistemicas del parque de Sibinal, San Marcos

b. Estrategia

A través del manejo racional y sostenible de los recursos naturales se logrará controlar contra acciones ilícitas y amenazas sociales la integridad de los recursos naturales renovables y no renovables del Parque Regional Municipal

c. Metas, Actividades y Presupuesto Programado

.Metas

Actividades Generales

 

Año

Costo para 5 años Q

Un plan de protección y vigilancia forestal para el Parque y zonas aledañas

Elaborar un plan de prevención y combate de incendios forestales

-

   

-

Elaborar un plan de monitoreo y control de plagas y

Cada año

8,000.00

enfermedades

-

Un curso sobre aspectos legales y procedimientos técnicos

 
 

ante acciones ilícitas para las comunidades vecinas al parque

 
 

-

Realizar una carta de entendimiento y un plan de patrullaje

   

con

presencia

de

DIPRONA,

líderes

comunitarios

y

Ocho patrullajes se realizarán en el área protegida e incluye a los dos bosques municipales

guardarecursos

-

Buscar

financiamiento

para

la compra del equipo de

10,000.00

protección del personal que patrullará el parque municipal

 

Cada año

- Recoger el equipo después de cada patrullaje

   

- Buscar apoyo económico para las refacciones

 

Realizar patrullajes en días festivos, feriados oficiales y patronales

-

 

Elaborar un reglamento para los nacimientos de agua con el visto bueno del Concejo municipal y comunidades beneficiadas

-

   

Un reglamento para el uso y manejo de los nacimientos de agua

-

Implementar reforestaciones con aliso (Alnus spp), sauce

(Salix chilensis) y sacumís (Budleia spp) en los nacimientos (no introducir árboles de sistema radicular profundos, como el pino, encino, etc.)

2008

10,000.00

 

-

No excavar los nacimientos para incrementar el caudal

 

Dejar nacimientos y fugas de agua en los tanques de captación para la fauna silvestre

-

 

Solicitar apoyo a instituciones nacionales e internacionales para su elaboración y ejecución

-

   

-

Dejar árboles secos para anidamiento de la fauna y nichos

ecológicos

Elaborar un plan de manejo forestal, conservación de flora y fauna para los tres bosques municipales

Un diagnóstico para determinar las especie de flora y fauna existentes en el parque e indicadoras de la zona de vida

-

-

Coordinar con el CONAP para que ayuden a identificar las

100,000.00

especies que se encuentran en el Apéndice I o Categoría 1 (en peligro de extinción) y Apéndice II

2008

 

Incluir la elaboración de un plan de manejo forestal para la especie de pinabete, previa autorización del CONAP

-

 

Establecer un vivero forestal, reforestaciones y protección contra las heladas en los primeros cinco años

-

- Establecer rodales semilleros

 
 

- Evitar y limpiar basureros clandestinos dentro del parque

     

- Recuperar a través de reforestaciones y conservación de

Un plan de protección y limpieza para los deslaves y basureros existentes en los tres bosques municipales

suelos las zonas de derrumbes

 

- Colocar rótulos indicando multas por tirar basura

 

2007

7,000.00

- Monitorear los lugares propensos a votar basura y procesar

a los culpables.

   
 

Limpiar los cauce de los riachuelos para evitar formar diques naturales que puedan producir daños mayores

-

 

Total

135,000.00

48

3.5

PROGRAMA DE INVESTIGACION Y MONITOREO PARA EL PARQUE

REGIONAL MUNICIPAL SAN PEDRO SACATEPEQUEZ, SAN MARCOS –

PRMSPSSM-

3.5.1

Subprograma: Investigación y Monitoreo

a. Objetivo

Generar información científica y técnica de los ecosistemas y que a la vez permita dar solución a los problemas relacionados a la conservación, protección, uso racional y sostenible de los recursos naturales del área protegida

b. Estrategia

A través de alianzas estratégicas con entidades públicas, asociaciones e internacionales se obtendrá financiamiento para realizar estudios de investigación, monitoreo y su respectiva divulgación de los resultados a obtener

c. Metas, Actividades y Presupuesto Programado

Metas

Actividades Generales

Año

Costo para 5 años Q

Un reglamento para los proyectos de investigación y monitoreos hídricos y biológicos

Crear un reglamento que regirá los estudios científicos a realizar dentro del Parque

-

   

-

Los investigadores estarán acompañados por

guardarecursos al momento de los estudios

2007

2,000.00

-

Normar las horas de investigación y monitoreo

Crear e impulsar un programa de monitoreo voluntario de la flora y fauna en la zona de influencia

-

 
 

-

Desarrollar actividades de investigación que

   

coadyuven a solucionar necesidades y problemas del área protegida

Implementar estudios de investigación y monitoreo sobre el estado de los recursos naturales del Parque

- Identificar y priorizar líneas de investigación

- Buscar financiamiento para los estudios

Cada

60,000.00

- Cada estudio deberá ser autofinanciada por la

año

persona o entidad interesada en implementarlos

 

-

Monitorear la existencia de la fauna y flora, en

 

especial la que está en peligro de extinción

-

Monitorear el estado fitosanitario de los bosques

Un plan de divulgación sobre la información obtenida de investigaciones y monitoreos

Coordinar con programas radiales y televisivos par dar a conocer los resultados

-

   

-

Dejar cinco ejemplares de los informes finales

2007

3,000.00

Divulgar las conclusiones y recomendaciones a través de presentaciones audiovisuales y trifoliares

-

 

- Un documental de la fauna silvestre

   

Hacer documentales de los recursos naturales existente en el área protegida con énfasis en actividades de Investigacion

- Un documental de los nacimientos de agua

- Un documental del pinabete

Un documental de los tres bosques municipales y sus beneficios a la población

-

2008

8,000.00

Promover los documentales en las escuelas, comunidades, instituciones y población

-

 

Total

73,000.00

49

La municipalidad de Sibinal como administradora del Parque Regional Municipal que ahora en adelante se le denominará a los tres bosques municipales., esto quiere decir que ahora los tres bosques municipales formaran el Parque Regional Municipal de Sibinal y que fue en función a la categoría que el presente Plan Maestro le proporciona, debe en todo lo posible coordinar actividades con todas aquellas instituciones del estado e internacionales, privadas, asociaciones, empresarios, personas particulares, entre otros; con el propósito de amortiguar a lo máximo los gastos y desembolsos a realizar en todas aquellas actividades que servirán para cumplir con todos los objetivos y metas establecidas en el presente documento

Cualquier curso de capacitación o resultados de trabajo de investigación y monitoreo que se vaya a presentar a empleados públicos, empresarios, líderes comunitarios, coordinadores de proyectos, técnicos y guardarecursos y que estén asociados con el Parque Regional Municipal, deben en lo posible realizarse en el centro de capacitación a implementarse en el área protegida; con el fin de concientizar y sensibilizar sobre la importancia que se tienen en proteger y conservar los recursos naturales renovables y no renovables.

Para obtener un aproximado del presupuesto que se utilizarán en las metas establecidas en cada uno de los programas y subprogramas de este documento, se consideró como un promedio de 20 personas que estarán participando en cada uno de los cursos, a impartirse durante los cinco años que perdurará el Plan Maestro.

50

IV. COMPONENTE NORMATIVO

4.1 Fundamento legal para la creación del Área Protegida

La Constitución Política de la República de Guatemala y Leyes de Desarrollo

Social en el TITULO II, Derechos Humanos, CAPITULO II, Derechos Sociales, SECCION SEGUNDA, Cultura y SECCION SEPTIMA, Salud Seguridad y asistencia Social, manifiesta lo siguiente:

Artículo 64. Patrimonio natural. Se declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación. El Estado fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Una ley garantizará su protección y la de la fauna y la flora que en ellos exista

Artículo 97. Medio ambiente y equilibrio ecológico. El Estado, las

municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de

la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredación

El Decreto 4-89 de la Ley de Areas Protegidas del Congreso de la República de Guatemala, manifiesta lo siguiente:

ARTICULO 7. AREAS PROTEGIDAS. Son áreas protegidas, incluidas sus respectivas zonas de Influencia, las que tienen por objeto la conservación, el

manejo racional y la restauración de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta significación por su función o sus valores genéticos, históricos, escénicos, recreativos, arqueológicos

y protectores, de tal manera de preservar el estado natural de las comunidades

bióticas de los fenómenos geomorfológicos únicos, de las fuentes y suministros de agua, de las cuencas críticas de los ríos de las zonas protectoras de los suelos agrícolas, de tal modo de mantener opciones de desarrollo sostenible (2)

ARTICULO 11.- Requisitos del Estudio Técnico para la Declaratoria Legal. La propuesta de declaratoria legal de un área protegida, se fundamentará en el estudio técnico al que se refiere el artículo 12 de la Ley. La Secretaría Ejecutiva del CONAP, elaborará una guía específica para la elaboración de estos estudios, (cuyos requisitos mínimos pueden verse en la ley) (2)

ARTICULO 12. (Reformado por el Artículo 7 Decreto 110-96 del Congreso de la República). PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA DECLARATORIA. En base

a las propuestas que se reciban en el Consejo Nacional de Areas Protegidas que

crea esta misma ley, o en la que surjan de su propia iniciativa, el Consejo dispondrá de la realización del estudio señalado en el artículo anterior, en base a una evaluación preliminar sobre la justificación de la propuesta de mérito. Si las conclusiones del estudio técnico hacen recomendable la creación legal del área protegida se propondrá la iniciativa de ley al Organismo Legislativo para su creación y legislación correspondiente. Una vez emitido el Decreto respectivo, la Secretaría Ejecutiva del CONAP dispondrá lo conveniente para su aplicación inmediata y su adecuada programación, administración, financiamiento y control

(2)

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ARTICULO 16. Zonas de influencia. Se establece zona de influencia alrededor de todas las áreas protegidas existentes o de las que se creen en el futuro, consistente en la superficie territorial que proteja el funcionamiento adecuado del área protegida (2)

ARTICULO 47.- Caza, Captura, Corte y Recolecta. La caza, la captura, el corte

y la recolecta de especímenes partes y derivados de flora y fauna silvestre,

quedan sujetos a la obtención de licencia expedida por la Secretaría Ejecutiva del CONAP. Cuando alguna de estas actividades se pretenda realizar en un área protegida, deberá contar con la anuencia de la entidad que administra la misma y haber sido aprobada en forma expresa en los planes maestros y operativos correspondientes (2)

Según el Acuerdo Gubernativo 759-90 de la Ley de Áreas Protegidas se presentan algunos reglamentos que justifican y fundamentan la creación del Parque Regional Municipal del municipio de Sibinal del departamento de San Marcos

ARTÍCULO 8.- Categorías de Manejo. Conforme al reglamento de la ley de áreas protegidas y según el acuerdo gubernativo 759-90, las categorías de manejo son cinco; de las cuales se menciona la siguiente a la cual se considera el presente documento:

Categoría Tipo IV

AREA RECREATIVA NATURAL PARQUE REGIONAL MUNICIPAL 8 RUTAS Y VIAS ESCENICAS

a. Definición de Parque Regional Municipal:

Son áreas donde es necesario adoptar medidas de protección para conservar los rasgos naturales, sean comunidades bióticas y/o especies silvestres, pero con

énfasis en su uso para fines educativos y recreativos. Generalmente poseen cualidades escénicas y cuentan con grandes atractivos para la recreación pública

al aire libre, pudiendo ajustarse a un uso intensivo. En la mayoría de los casos,

las áreas por lo general son poco vulnerables y fácilmente accesibles por los medios de transporte público.

La alteración y modificación del paisaje son permisibles, buscando siempre conservar un paisaje lo más natural posible, tratando de minimizar el impacto en los recursos y el ambiente. Pueden ser de propiedad públicas o privadas. En el caso de los parques regionales usualmente serán de propiedad municipal, pudiendo incluir terrenos bajo degradación de propiedad.

b. Objetivos de manejo:

Los objetivos generales de manejo son la recreación al aire libre y educación, mantenimiento de una porción o de la totalidad del camino, sendero, canal o río y de su panorama en un estado natural o semi natural, calidad del paisaje y prevención de la degradación de los recursos naturales.

8 Categoría Tipo IV, pertenece a la clasificación que se le ha otorgado al bosque municipal de Sibinal

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c. Criterios de selección y manejo:

Se fomentarán los programas de información, interpretación y educación ambiental. Los aspectos de más interés serán la información acerca de las condiciones de recreo propias del área y los programas educativos sobre actividades que se practican en ella. Es deseable el mantenimiento de las asociaciones bióticas existentes y de la diversidad ecológica del área. Debe intentarse utilizar factores naturales autorreguladores cuando estos no perjudiquen las especies o comunidades que se quiere proteger y no entren en conflicto con los objetivos del área. En cuanto a las rutas y vías escénicas, el criterio de selección y manejo es bastante amplio, debido a la gran variedad de paisajes semi naturales y culturales. Para ello se ha dividido en dos tipos de espacios: Aquellos cuyos paisajes tienen calidades estéticas especiales, resultado de la interacción entre el hombre y la naturaleza, y aquellos que son fundamentalmente zonas naturales aprovechadas de manera intensiva por el hombre para fines turísticos y de esparcimiento (2)

ARTÍCULO 15.- Establecimiento Parques Regionales. Para establecer Parques Regionales que estén ubicados en terrenos municipales, únicamente se requerirá de la resolución del Concejo Municipal correspondiente así como la identificación exacta del terreno, a fin de inscribirlos en los registros del CONAP. Para lograr la declaratoria legal de este Parque por parte del Congreso de la República, se deberá seguir el procedimiento y cumplir los requisitos que se establecen en la Ley y el presente Reglamento (2)

ARTÍCULO 22.- Plan Maestro. Cada ente ejecutor o administrador de un área protegida ya declarada deberá elaborar o mandar a elaborar y presentar al CONAP su respectivo Plan Maestro, en un término no mayor de 12 meses después de haber tomado la responsabilidad del manejo del área. El Plan Maestro deberá ser actualizado y aprobado por el CONAP cada cinco años. Los lineamientos para la elaboración del Plan Maestro estarán dados por el instructivo elaborado para el efecto por el CONAP (2)

ARTÍCULO 23.- Planes Operativos. El primer plan operativo anual para el año calendario vigente deberá ser presentado por el ente ejecutor o administrador, 30 días hábiles después de haber tomado la responsabilidad del manejo del área. Los posteriores planes operativos deberán presentarse al CONAP para su aprobación al menos sesenta días antes del vencimiento del plan que estuviera vigente (2)

ARTÍCULO 26.- Investigación. Para autorizar un proyecto de investigación de recursos naturales en áreas protegidas legalmente declaradas del país. Las personas o entidades nacionales y extranjeras que deseen realizar dichas investigaciones, deberán cumplir con una guía específica que proporcionará la Secretaria Ejecutiva del CONAP (cuyos datos y requisitos mínimos se observan en la ley) (2)

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4.2 Resolución de Aprobación del Plan Maestro

Resolución número 453/2008 emitida por la Secretaría Ejecutiva del CONAP, con fecha 25 de noviembre de 2008.

4.3

Normas específicas por zona

4.3.1

Zona de Conservación:

a. Objetivo:

Garantizar la conservación de los ecosistemas naturales, sitios paisajísticos, preservación del ambiente, su dinámica natural y procesos evolutivos de las especies presentes y de las que están en peligro de extinción.

b. Descripción de los límites de la zona:

Dentro de los tres bosques municipales del municipio de Sibinal se definieron cuatro zonas de Conservación y la primera de estas se ubica en la parte Oeste del bosque municipal de Canjulá, que tiene como objetivo la protección de la fauna en peligro de extinción (el quetzal y pavo de cacho) y cuenta con una extensión total de 30 hectáreas, teniendo como colindancia los siguientes puntos

internos (ver anexo 9):

Norte: colinda con el bosque municipal Los Maijones

Sur: colinda con terrenos privados

Este: colinda con la zona de uso público y de protección

Oeste: colinda con terrenos privados

La segunda zona de Conservación se encuentra en el bosque Los Maijones en la parte Oeste del bosque municipal, con una extensión total de 10 hectáreas y sus límites son los siguientes (ver anexo 9):

Norte: limita con terrenos privados

Sur: limita con el río La Laja y zona de uso público

Este: limita con las zonas de uso público y de rehabilitación

Oeste: limita con terrenos privados

La tercera y cuarta zona de Conservación se encuentra en el bosque Faldas del Volcán Tacaná en la parte Norte y Este, con una extensión total de 92.14 hectáreas y sus límites son los siguientes (ver anexo 9):

Norte: limitan con terrenos privados y de uso público

Sur: limitan con terrenos privados y zona de uso público

Este:

limitan

con

terrenos

privados,

zonas

de

uso

rehabilitación

público

y

de

Oeste: limitan con la zona de uso público y frontera con México

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c.

Reglamentación para la Zona de Conservación:

c.1

Actividades Permitidas:

c.1.1

La extracción de fauna y flora solo debe realizarse para estudios

 

científicos y debe estar autorizado por el CONAP y la administración

del

parque

c.1.2

Se permitirá la construcción de refugios rústicos para investigadores y monitoreos que realicen los guardarecursos y otros entes interesados (como encubridores, disfraces, pequeñas cabañas), con el propósito de

 

no

ahuyentar a las aves en peligro de extinción

c.1.3

Dentro de esta zona se permiten las veredas vecinales, pero se debe hacer conciencia y sensibilizar a los comunitarios para evitar hacer ruidos fuertes al momento de pasar por esta zona

c.1.4

Se puede enriquecer la zona con árboles nativos y de preferencia que sean los que sirven para alimento y refugio de la fauna silvestre en peligro de extinción

c.1.5

Se pueden hacer monitoreos sobre presencia de plagas y enfermedades a cada seis meses o según circunstancias del caso, pero produciendo el menor impacto negativo en la zona

c.1.6

Se pueden realizar monitoreos sobre la cantidad de fauna en peligro de extinción, obedeciendo las normas del plan normativo para estas zonas

c.2

Actividades Prohibidas:

c.2.1

Se prohíbe totalmente los asentamientos humanos dentro de la zona

c.2.2

Tampoco se permitirá el cambio de uso de suelo

c.2.3

Evitar la introducción de especies exóticas a estos ecosistemas (ejemplo eucalipto, casuarina, araucaria, entre otras)

c.2.4

No se permite colocar trampas, ni practicar la cacería

c.2.5

Se restringe la extracción de productos forestales primarios y secundarios naturales renovables y no renovables de esta zona

c.2.6

Se prohíben eventos socioculturales, religiosos, deportivos y cualquier otra actividad que altere esta zona

c.2.7

No se permite la construcción de carreteras, garitas, torres de vigilancia

 

instalación de infraestructura para operaciones industriales o comerciales, asi como antenas de Telecomunicación.

e

c.2.8

Está prohibido producir ruidos fuertes en el área (ejemplo silbidos, gorgoritos, música, percusión de instrumentos musicales, etc.)

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