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A ADOLESCENTES
INFRACTORES EN QUÉBEC
Camil Picard
Jacques Laforest
Michèle Goyette
Clément Laporte
1
34 MILLONES DE
CANADIENSES
MULTIÉTNICOS
2
La ley penal adolescente pretende:
.- prevenir el crimen adolescente
.- readaptar los adolescentes infractores
.- favorecer la reinserción de jóvenes infractores en la
sociedad.
.- favorecer la protección del público
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La ley penal adolescente intenta distinguirse de
las leyes de adultos porque:
.- la readaptación y reinserción de adolescentes.
.- la responsabilidad de adolescentes compatible
con su grado de madurez.
.- Medidas que aseguran el respeto de los
derechos de los jóvenes y su derecho a
privacidad.
.- Las vinculaciones entre la conducta delictiva y
sus consecuencias.
.- La percepción de tiempo de los jóvenes
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La organización quebequense de los
servicios para jóvenes infractores
Un mandato atribuido a las provincias
Principios directivos
El uso de medidas discrecionales,
extrajudiciales y judiciales
Su aplicación bajo la responsabilidad de cada
provincia
Las policías
Fiscal de causas criminales y penales
Juez de la Cámara juvenil
Director provincial de un centro juvenil
Delegado juvenil y primer colaborador
10
5
Director provincial del
Centro juvenil
Una persona ética en cada una de las regiones
de Quebec (16)
Múltiples responsabilidades
Evaluar y determinar las sanciones extrajudiciales,
realizar los informes anteriores a la sentencia (pre-
decisionales)
Seguimiento de penas y de las condiciones
Determinar en lugar de custodia
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6
Delegado juvenil y
Primer colaborador
El director provincial no puede actuar solo
Nombra una persona autorizada a proceder
en su nombre
En Quebec, el delegado juvenil es alguien que
trabaja en los centros juveniles
Está a cargo de la evaluación y del
seguimiento de los adolescentes
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Delegado juvenil y
Primer colaborador (siguiente)
Generalmente, la formación de base de los
delegados juveniles es :
formación universitaria en servicio social
formación universitaria en criminología
formación universitaria en psicoeducación
título técnico en trabajo social
título técnico en intervención en delincuencia
título técnico en educación especializada
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7
Delegado juvenil y
Primer colaborador (siguiente)
Una intervención multidisciplinaria y
multisectorial
Una pareja de trabajo entre el delegado juvenil y
el educador y/o psicoeducador
En el marco de:
La readaptación en la comunidad
En un centro de readaptación
Una intervención especializada de reinserción
social, de habilitación social y empoderamiento
Una función especifica de conexión (vínculo)
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8
Los Centros juveniles en Quebec (siguiente)
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9
Una misión universitaria que viene a apoyar la
misión de servicio (siguiente)
El desarrollo de conocimientos que se apoyen sobre el
desarrollo de nuevos conocimientos y de datos
concluyentes
El cliente (los jóvenes) en el centro de los proyectos
de investigación
Una investigación eficiente y una mejor respuesta a
las necesidades de los clientes
Asegurarse de la pertinencia de los modelos de
intervención
El desarrollo de herramientas de diagnóstico y clínicas
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Los organismos de justicia alternativa
Historia
La Ley sobre jóvenes delincuentes (1908)
Filosofía paternalista y proteccionista
(padres de la patria)
Los jóvenes son percibidos como víctima de
malas influencias
No responsables de sus actos
La Ley se aplica desde los 7 años
Ella ofrece una amplia libertad a los jueces y poca
protección de los derechos de los jóvenes
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Historia
El nacimiento de la readaptación en Quebec
Los orfelinatos, las escuelas para reformar,
Quebec invirtió, hacía los años 40, en el
campo de la readaptación
Un nuevo enfoque y una nueva profesión
nace: la psicoeducación
Poco después, en los años sesenta la
criminología toma vuelo, gracias a la apertura
de la escuela de criminología
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Historia
La instalación de centros de readaptación
Entre los años 60 y 70 en Québec, se instaló
una red de centros de acogida para
adolescentes que hayan tenido dificultades de
comportamiento o de delincuencia
Muchos de estos centros aplican el modelo
psicoeducativo
Otros modelos son también experimentados :
es un rico periodo para el desarrollo de la
intervención en delincuencia juvenil
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Historia
La Ley sobre la protección de juvenil (LPJ)
Esta nueva ley quebequense afirma el papel y
la anticipación, incluso, de la justicia social en
los casos de delincuencia juvenil, un principio
que sigue guiando el modelo de Quebec de la
intervención de la delincuencia
Introduce el principio de la desjudicialización
de algunas conductas criminales menores
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Historia
La Ley sobre los jóvenes infractores (LJC)
Votada por el parlamento canadiense en 1982
y implementada en 1984
Establece un adecuado equilibrio entre la
protección a la sociedad y la respuesta a las
necesidades de los adolescentes infractores
Toman las experiencias quebequenses de
desjudicialización implementando las medidas
de recambio
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13
Historia
La Ley sobre los jóvenes infractores (LJC)
Introduce la responsabilización del joven
infractor como un objetivo a lograr : el
adolescente ya no es percibido como una
víctima, y debe asumir la responsabilidad de
sus actos.
Contrariamente, su grado de responsabilidad
no debe ser comparado con un adulto.
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Historia
Efervescencia clínica de los años 80-90
La Ley sobre los jóvenes infractores (LJC) pone
el acento en tomar en cuenta las necesidades
específicas de los adolescentes
El slogan: la medida adecuada en el momento
adecuado para el joven adecuado
La intervención diferenciada y las herramientas
clínicas de evaluación e intervención están en
gran desarrollo: Jesness, IRBC, Grant, Grant
Sullivan, ficha criminométrica, modelo
integrado de intervención diferenciada,
MASPAQ, etc.
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Historia
La Ley sobre el sistema de justicia penal
para adolescentes (LSJPA)
Vientos del oeste trayendo una voluntad de
endurecer la ley
Pero también una voluntad de aumentar el
recurso de medidas extrajudiciales y disminuir
el recurso de custodia
Importante objeción en Quebec sobre los
elementos importantes de la ley
La impugnación judicial trajo cambios
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La ley actual
La LSJPA
Desventajas Ventajas
Principios que ponen Medidas extrajudiciales
primero la protección de Poner atención en la víctima
la sociedad ante las Vigilancia / placement
necesidades de los
adolescentes Nuevas penas: asistencia y
supervisión intensivas,
Principio de la programa no-residencial
proporcionalidad de la aprobado, programa intensivo
pena de readaptación (SM)
Disminución de la Manual de recomendaciones
discreción judicial quebequense LSJPA
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Los cambios que vienen
El proyecto de ley C-4 presentado en marzo de
2010 a la Cámara de los comunes
Esperando una tercera lectura
Quiere hacer de la proporcionalidad de la pena el
primer principio que orienta las decisiones
Permitirá la divulgación de la identidad del
infractor en ciertas situaciones
Moción unánime de la Asamblea nacional de
Quebec contra el proyecto de ley
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La intervención diferenciada:
un consenso
La importancia de medidas adecuadas, en el
momento adecuado reafirmada por los
directores provinciales
Implica una intervención diferenciada
Controla/dirige una evaluación diferenciada
Apoyada por herramientas clínicas
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Intervención diferenciada
Programa de sanciones extrajudiciales
Tres opciones posibles:
Cerrar el archivo: delitos menores, el joven ya
reparó a las víctimas, los padres ya tomaron las
medidas, etc.
Devolver el archivo al fiscal para un litigio: el joven
niega haber cometido el delito, su perfil delictual
aparece demasiado complicado y requiere una
sanción judicial
Toma un acuerdo con el adolescente sobre una
sanción extrajudiciales
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Intervención diferenciada
Los tipos de sanciones extrajudiciales
Apuntar primeramente a la reparación de la
víctima
Si la reparación de la víctima es imposible,
proponer la reparación a la comunidad
(trabajos comunitarios)
Una medida de reflexión o de sensibilización
puede también ser propuesta (ej.: grupo de
información sobre drogas)
93 % de éxito de las sanciones extrajudiciales
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17
Intervención diferenciada
El informe previo a la sentencia
Ordenado por el juez, realizado por un delegado
juvenil
Información sobre los delitos actuales (objetos del
informe) y sobre los antecedentes judiciales y
extrajudiciales
Un análisis de la delincuencia: madurez temprana,
empeoramiento, polimorfismo, activación, etc.
Una mirada sobre la historia social y los
problemas de comportamiento
Información sobre los servicios ya recibidos
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Intervención diferenciada
El contenido del informe
previo a la sentencia (siguiente)
Un perfil psicológico del joven, basado en las
observaciones en la entrevista, la información
proporcionada por el joven y sus padres y los
test psicométricos
Un análisis criminológico de la delincuencia
del joven y del riesgo de reincidencia
Recomendaciones sobre las medidas más
susceptibles de tener un impacto sobre la
reincidencia
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18
Intervención diferenciada
La intervención diferenciada en la
delincuencia
En el marco de las medidas ordenadas por el
Tribunal
Las medidas más frecuentes ordenadas en
Quebec :
trabajos comunitarios
libertad condicional con seguimiento
custodia en régimen cerrado
custodia en régimen abierto
Un total de 5.807 adolescentes están siendo
objeto de al menos una medida judicial en el
último año
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Intervención diferenciada
La supervisión de libertad condicional
Control de la intervención
Reforzamiento clínico
Asistencia
Condiciones combinadas
Cuyo incumplimiento se traduce en un nuevo
delito
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19
Intervención diferenciada
La supervisión de libertad condicional
39
Intervención diferenciada
La supervisión diferenciada : el ejemplo del Centre
juvenil de Montreal – Instituto universitario
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Intervención diferenciada
Custodia y Supervisión
Esta medida :
es la más dura en virtud de la LSJPA
Puede llegar hasta 10 años por homicidio en
1er grado
Siempre está combinada por un período de
supervisión por parte de la comunidad (el
último tercio de la pena)
Se hace efectiva en un centro de readaptación
para jóvenes (aparte de los adultos)
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Intervención diferenciada
la custodia (siguiente)
En régimen abierto o cerrado (seguro)
El modelo psicoeducativo es ampliamente
utilizado y sirve de guía para la elaboración de
la programación de la atención :la utilización
de vivencias compartidas como medio de
readaptación
La programación de las unidades de atención
comprende : actividades de rutina, actividades
clínicas, la escolarización, actividades artísticas
y culturales, etc.
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Medir la criminalidad de los jóvenes:
todo un desafío!
Enfoque utilizado:
Jóvenes
y
crímenes
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Taux QC Taux CA
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Una primera medida: Los presuntos autores
Variación de las tasas de presuntos autores en Quebec en 10 años
25%
Poids relatif des 12-17 ans dans
la population globale = 8%
20%
17%
15%
15%
10% 8%
5%
0%
Personnes Propriété Drogues et Autres Moyenne
stupéfiants infractions
Fuentes: Estadísticas 2008 sobre la criminallidad en Quebec, ministerio de Seguridad pública de Quebec,
junio 2010. 46
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Segunda mirada : Tipos de crímenes /
Presuntos autores
Peso relativo de los jóvenes / Infracciones contra las personas QC 2008
10%
5%
0%
Vols qualifiés Autres Agressions Voies de fait Menaces
infractions sexuelles
d'ordre sexuel
Fuentes: Estadísticas 2008 sobre la criminallidad en Quebec, ministerio de Seguridad pública de Quebec, junio
47
2010.
Groupe Seul
Fuentes: Estadísticas 2008 sobre la criminalidad en Quebec, ministeriode Seguridad pública de Quebec, junio 48
2010.
24
Un primer resumen
Presunción de autoría de delitos y tipos de infracciones
Fuentes: Estadísticas 2008 sobre criminalidad en Quebec, ministerio de Seguridad pública de Quebec, junio 2010.
Adaptado de Dauvergne, M. et Turner, J., Estadísticas sobre los crímenes declarados por la policía en
Canadá, (2009), Juristat no 85-002-X en catálogo, vol. 30, no 2.
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Détention Québec 54 45 44
provisoire Canada 69 70 66
Placement Québec 16 16 18
(ouvert/fermé) Canada 22 16 16
Québec 64 75 77
Probation
Canada 69 69 68
Fuentes: Adaptado de Milligan, S., Estadísticas sobre los tribunales juveniles, 2008-2009, Juristat, no 85-002-X en
catálogo, vol. 30, no 2, verano 2010; Calverley, D., Cotter, A. et Halla, E. Los servicios comunitarios y la
internación de los jóvenes en Canadá, 2008-2009, Juristat, no 85-002-X en catálogo, Vol. 30, no 1,
primavera 2010
50
25
Conclusión : los desafíos
52
26
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION!
53
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