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Año 6 N° 191
Del 27 de septiembre al 3 de octubre del 2010

puntoedu@pucp.edu.pe
Distribución gratuita

Publicación de la
Pontificia Universidad Católica del Perú

Tendencias: inversiones bursá-

Instancia superior
Miembros de nuestra Universidad
demandan al Estado peruano
ante la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos por
sentencia irregular del Tribunal
Constitucional. [Pág. 10]
+Q tiles. Vida estudiantil: haz tu tesis
de licenciatura con el apoyo del
Vicerrectorado de Investigación.
Ubícate: especial electoral para quie-
nes votan por primera vez. Agenda:
Medea, en el CCPUCP. En el campus: ven-
ce el estrés académico con la Ofici-
na de Servicios Psicopedagógicos.
ILUSTRACIÓN: AUGUSTO PATIÑO

El gran salto
Reunidos en la sede central de las Naciones Unidas, los jefes de
Estado y de Gobierno analizaron los avances hacia el cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Nuestro país parece ir
por buen camino, aunque son muchos los retos pendientes. [Págs. 2-4]
2 | .edu | liMa, del 27 de septiembre al 3 de octubre del 2010
informe
Para cambiar
el mundo
El Perú marcha firme en el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio planteados por la
ONU. En la Asamblea General de las Naciones Unidas,
celebrada la semana pasada en Nueva York, se renovó
el compromiso para lograr estas metas hacia el 2015.
Por
david Pereda
a
ntonio Banderas,
Zinedine Zidane y
Maria Sharapova,
entre otras celebri-
dades, se contagia-
ron del entusiasmo de la Cum-
bre Mundial sobre los Objeti-
vos de Desarrollo del Milenio,
celebrada del 20 al 22 de sep-
tiembre en Nueva York, Esta-
dos Unidos. Los famosos se en-
rolaron en una campaña para
promover el cumplimiento de
estos objetivos, trazados hace
diez años por la Organización
de las Naciones Unidas (ONU)
para extender el desarrollo a
los diferentes países del orbe.
No es para menos. Las es-
tadísticas revelan mejoras,
pero se requiere de un ma-
yor impulso en varias nacio-
nes. Por esto, al cerrar la cum-
bre, el secretario general de
la ONU, Ban Ki-moon, anun-
ció una ayuda de 40 mil millo-
nes de dólares, aportados por
gobiernos y el sector privado,
que financiará una “estrategia
mundial para la salud de mu-
jeres y niños”. La mayor par-
te se destinará a los 49 países
más pobres del mundo.
Los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM) son ocho y
se refieren a la erradicación
de la pobreza, a la educación
primaria universal, a la igual-
dad de género, a la reducción
de la mortalidad infantil, a las
mejoras en salud materna, al
combate de enfermedades co-
mo el sida, a garantizar la sos-
tenibilidad del medio ambien-
ObjetivOs de desarrOllO del MileniO
te y a fomentar alianzas para
el desarrollo. Cada uno inclu-
ye metas específicas, que su-
man dieciocho. Deben cum-
plirse para el 2015 en los 192
países miembros de la ONU.
Los ODM fueron fijados en la
Declaración del Milenio, sus-
crita en el 2000.
En el encuentro, el presi-
dente Alan García destacó los
avances del Perú en el cumpli-
miento de los ODM. Respecto
al primer ítem, destacó que
nuestro país ha cumplido la
meta de reducir a la mitad el
porcentaje de personas con
niveles de ingresos por deba-
jo de la línea de pobreza extre-
“La pobreza está
focalizada en
zonas indígenas,
pero las políticas
sociales están
diseñadas para
funcionar mejor
en las zonas
urbanas”.
santiaGO
CUetO
investigador
de graDE y
profesor del
Departamento
de Psicología de
la católica
ma: de un 24% en el 2002 a un
11,5% el año pasado.
Además, manifestó que el
objetivo de la educación pri-
maria universal “está casi
cumplido por el Perú” porque
el 94% de los niños asiste a cla-
se. Para el 2011, el país será un
territorio libre de analfabetis-
mo, aseguró García en el audi-
torio de la ONU.
Sobre la igualdad de género,
apeló a la mayor participación
de mujeres en la educación y
en el Congreso de la República,
donde se ha pasado de 18% en
el 2001 a 29,1% en el 2006.
Más aún, propuso agregar
objetivos audaces, como la de-
tección temprana y cura del
cáncer de cuello uterino, prós-
tata y gastrointestinal, “que
en los próximos cuatro años
nos permitiría salvar tres mi-
llones de vidas”. Incluyó la
erradicación de cataratas en
adultos mayores y la reduc-
ción de accidentes urbanos de
tránsito, que, sostuvo, evitaría
la muerte y discapacidad a dos
de cada seis mil habitantes en
los cuatro años venideros.
García aprovechó para ata-
car el armamentismo, al decir
que la paz es imprescindible
para lograr los ODM. “Es hora
de incorporar como objetivo
supremo de nuestros pueblos
en este milenio el vivir en paz,
reducir el armamentismo y
hacer que los pueblos dejen de
producir estas armas que solo
traen confrontación, flagelo y
miseria”.
“Sigamos esta
tendencia y
no estaremos
lejos de países
desarrollados.
Pero claro,
debemos reforzar
la equidad en
todo el país”.
ben
sCHneider
Ex representante
del Perú ante
la corporación
Desafío del
Milenio
El año pasado, el Gobierno
peruano presentó a la ONU el
Informe de cumplimiento de los
Objetivos del Milenio - Perú 2008.
Fue el segundo documento
consolidado, luego de cuatro
años. Entonces, el presiden-
te García reconoció: “A pesar
de los avances logrados, que-
da mucho por hacer para su-
perar las metas planteadas al
año 2015”.
A su vez, Jorge Chedick,
coordinador residente de la
ONU en el Perú, destacó la re-
ducción de la pobreza en diez
puntos porcentuales, cumpli-
miento en 81% de la meta de
desnutrición global, 90% de
universalización de la prima-
ria, entre otros logros. El docu-
mento identificó 62 desafíos
pendientes para que nuestro
país alcance los ODM.
Para Santiago Cueto, inves-
tigador de GRADE y profesor
del Departamento de Psico-
logía de la Católica, “el pro-
blema en el Perú es que la po-
breza está focalizada princi-
palmente en zonas indígenas
de difícil acceso. Las políticas
sociales están diseñadas para
funcionar mejor en las zonas
urbanas”. Un programa que
supera este problema, desta-
ca, es Juntos, que opera direc-
tamente en zonas pobres.
Respecto de la educación,
sostuvo que en efecto aumen-
ta la matrícula en inicial y pri-
maria, pero no mejora el ren-
dimiento académico como de-
bería. “En este Gobierno, esto
ha mejorado, pero aún muy
poco. Además, las iniciativas
se centran en las zonas urba-
nas, como la refacción de co-
legios emblemáticos, cuando
se debería enfocar más en las
zonas indígenas. La calidad
sin equidad no trae desarrollo
verdadero”, consideró.
Para el cumplimiento de
los ODM, la cooperación in-
ternacional cumple un rol im-
portante. En el 2008, el Perú
obtuvo 35,6 millones de dóla-
res del Plan Umbral, financia-
do por Estados Unidos para in-
vertir en programas encami-
nados a los ODM.
“Fue cooperación no reem-

bolsable que se distribuyó a di-
ferentes entidades del Estado
y la sociedad civil. Cerca de 24
millones fueron a programas
anticorrupción. Todos los fon-
dos fueron administrados por
USAID”, explica Ben Schnei-
der, ex representante del Perú
ante la Corporación Desafío
del Milenio, agencia de coope-
ración de los EEUU.
Este desembolso era un pa-
so previo para que el Perú aspi-
rara a fondos de donación ma-
yores del Programa Compacto,
que podrían alcanzar los 700
millones de dólares. Pero el
aumento del PBI per cápita nos
cambió la calificación de “país
de renta media baja” a “país de
renta media alta”, lo que retiró
esta posibilidad de apoyo.
“Tengo la esperanza de que
la administración Obama re-
formule el Programa Desa-
fio del Milenio, para que ha-
ya una mayor flexibilidad. El
Perú aún tiene altos niveles
de pobreza, sobre todo de des-
igualdad, y merecemos el apo-
yo externo”, opinó Schneider.
Con todo esto, sin embar-
go, mantiene el optimismo
Pontificia Universidad Católica del Perú |
ilustración: augusto patiño
respecto del futuro del país.
“En los últimos diez años he-
mos bajado casi 20 puntos por-
centuales de pobreza. Ya esta-
mos cerca de 33%. Sigamos es-
ta tendencia y no estaremos
lejos de países desarrollados.
Estados Unidos tiene 13%. Pe-
ro claro, debemos reforzar la
equidad en todo el país”, fina-
lizó Schneider n
.edu | 3
tenencuenta
l El gran avance en la reduc-
ción de la pobreza extrema
a nivel nacional no ha sido
proporcional entre las áreas
urbanas y rurales. Del 2002 al
2008, la población con ingre-
sos inferiores a la línea de
pobreza extrema se redujo en
total de 23,9% a 12,6%, pero
en el área rural se pasó de
50,3% a 29,7% y en el área
urbana de 9,7% a 3,4%. En el
2008, el 60% de la población
de Huancavelica estaba en
esta situación crítica.
l El porcentaje de niños con
peso por debajo del normal
para su edad se redujo de
10,8% , en el periodo 1991-
1992, a 5,9% en el periodo
2007-2008. Al 2015, debemos
alcanzar un 5,4%. Empero, en
zonas rurales la desnutrición
infantil global es de 9,5%.
l Mientras los porcentajes de
parlamentarias aumentaron,
los de mujeres frente a gobier-
nos regionales disminuyeron.
l La violencia contra la mujer
se ha mantenido casi inaltera-
ble. En el periodo 2004-2006,
más del 40% de mujeres
entre los 15 y 49 años expre-
saron haber sufrido violencia
física de sus cónyuges, apenas
un 0,3% menos respecto del
año 2000.
l La mortalidad neonatal
representa el 72% de la mor-
talidad infantil. Se estima que
cerca del 40% de sus causas
podría solucionarse con medi-
das de tecnología simple y de
bajo costo aplicadas en los
establecimientos de salud.
l Entre el 2004 y el 2007 dis-
minuyó el uso de energía por
unidad del PBI (de 7,8 a 6,5).
Lo mismo sucedió con las emi-
siones de dióxido de carbono
per cápita (de 0,85 a 0,81).
l En el área urbana, la cober-
tura de agua potable pasó de
81,1% en 1993 a 85,3% en
el 2007. En el área rural, el
aumento fue de 6,9% a 32%.
Fuente: Informe de cumplimiento de los
Objetivos del Milenio - Perú 2008.
enlaweb
l Informe de cumplimiento de
los Objetivos del Milenio - Perú
2008
www.onu.org.pe/upload/
documentos/IODM-
Peru2008.pdf
4 | .edu | LIMA, del 27 de septiembre al 3 de octubre del 2010
informe: Objetivos de Desarrollo del Milenio
enfoco
Carlos Aramburú
Profesor del Departamento de
Ciencias Sociales, Magíster en
Demografía (London School of
Economics, Inglaterra)
¿Cuál es la importancia de
establecer una serie de me-
tas a nivel global como los
Objetivos del Milenio?
Los Objetivos del Milenio
fue un convenio que firmó
un conjunto bastante gran-
de de naciones a través del
cual se comprometían a al-
canzar en el 2015 una serie
de metas de desarrollo so-
cial y de equidad económi-
ca. Esto fue muy importan-
te porque fue la primera vez
que se logró un documento
vinculante de este tipo que
comprometía no solo a los
países firmantes, sino al sis-
tema de Naciones Unidas y
de los cooperantes para lo-
grar el apoyo técnico y fi-
nanciero que permita cum-
plirlos.
¿Qué tan complicado puede
resultar alcanzarlos?
Personalmente, creo que en
el caso peruano la mayor
cantidad de los Objetivos
del Milenio no tienen ma-
yor complicación de cum-
plimiento porque estos han
sido pensados como prome-
dio para los países más po-
bres del mundo. Ciertamen-
te, en África y en muchas na-
ciones de Asia van a tener
más problemas, pero seguro
que en el Perú se tendrá un
desarrollo intermedio. Qui-
zá no se alcancen todas las
metas, pero sí la mayoría.
Ahora bien, en nuestro ca-
so las metas creo que se han
quedado cortas, pues se ha-
bla mucho del tema de co-
bertura, mas no sobre los te-
mas de calidad. El reto aquí
está en los servicios públicos
básicos, como la educación.
Justamente el presiden-
te Alan García propuso ha-
ce poco incorporar objetivos
“más audaces”, como “vivir
en paz” o detectar temprana-
mente las enfermedades.
Me parece razonable, pero
insisto en que no solo se de-
ben alcanzar promedios, si-
no disminuir brechas. En el
tema de equidad y calidad
algunas de las metas nos
quedan cortas.
¿En qué se ha avanzado has-
ta el momento?
En lo que es pobreza extre-
ma hemos avanzado de 23%
en el 91 a 12,6% en el 2008,
lo que quiere decir que es-
tamos a punto de cumplir
esta meta. En cuanto a nu-
trición, se registra un 81%
de cumplimiento, pues esta-
mos en alrededor de 18% y de-
bemos alcanzar el 15%. Allí
nos faltan unos 19 puntos en
lo que es desnutrición cróni-
ca en menores de cinco años,
aunque más difícil es el tema
de déficit calórico, que es la
calidad de la dieta cotidiana,
ya que el 31% de los niños me-
nores de cinco años sufre este
problema. En el tema de mor-
talidad infantil se alcanzó la
meta en el 2006 y en el 2008
incluso se llegó a una reduc-
ción del 68%. Lo mismo pasó
en mortalidad materna, lo
que no se repite en cuanto a
violencia contra la mujer. Sa-
bemos que el 40% de la pobla-
ción femenina sufre algún ti-
po de violencia por parte del
cónyuge, y ahí todavía esta-
mos cojos.
¿Cuáles son los más grandes
inconvenientes de cara al al-
cance de las metas propues-
tas?
Depende de cada caso. Como
norma general, los cambios
culturales son más complica-
dos que los que tienen que ver
con oferta de servicios, como
el tema de género, violencia
contra la mujer o comercio
justo, ya que estos están arrai-
gados en la población.
“El reto más
importante en
cuestiones de
educación en el
país es, entonces,
la educación
secundaria y la
calidad del servicio
que se brinda,
porque de nada te
sirve ir al colegio si no
aprendes”.
Es un tema de educación.
Desde luego. Hay otras metas
también, como la que plan-
teaba universalizar la educa-
ción primaria, y aquí el ob-
jetivo está casi cumplido ya
que la tasa neta de matrícula
está alrededor del 94%. Pero
no hay que olvidar que tam-
bién se está hablando de pro-
medios. Es cierto que estamos
en un buen nivel en lo que es
brindar educación primaria
a nivel general (nacional), pe-
“No solo se deben alcanzar promedios,
sino disminuir brechas”
ro aún hay diferencias impor-
tantes como en educación se-
cundaria en el medio rural,
que está en 76%. Allí hay un
hueco mucho mayor. Lo mis-
mo ocurre en lo que respecta
a deserción y baja calidad. El
reto más importante en cues-
tiones de educación en el país
es, entonces, la educación se-
cundaria y la calidad del ser-
vicio que se brinda, porque de
nada te sirve ir al colegio si no
aprendes.
Solo se ven las estadísticas a
nivel general.
Si bien la mortalidad de ni-
ños de cero a cinco años en
promedio nacional es de alre-
dedor de 11 a 12 por mil, en
Huancavelica y Puno es de 34
por mil. En cuanto a la me-
ta de derechos reproducti-
vos hay un estancamiento en
la cobertura de métodos an-
ticonceptivos. Además, una
de cada cuatro usuarias está
usando un método poco efec-
tivo, el del ritmo, lo que impli-
ca que una vez más el proble-
ma no es cobertura sino cali-
dad, y que como resultado de
ello el porcentaje de abortos
crezca.
Está también el tema econó-
mico.
En cuanto a la meta de inser-
ción en la economía mundial,
efectivamente nuestras ex-
portaciones han crecido 165%
entre el 2004 y el 2008, pero
hay que tener cuidado, pues
esto se ha dado principalmen-
te por el incremento de los
precios de los minerales. Exis-
ten los efectos precio y canti-
dad. Un país se hace más com-
petitivo cuando lo segundo
crece más, pero en nuestro ca-
so ha sucedido por lo prime-
ro, pues nos pagan más por lo
mismo.
¿Qué metas serán las más difí-
ciles de alcanzar?
El empleo adecuado. Es difí-
cil porque, si bien el tema de
desempleo no es un tema muy
fuerte en el caso peruano, te-
nemos un problema muy se-
rio de subempleo. Se puede
decir que 2,6 de cada cuatro
personas ocupadas dependen
del sector informal. Generar
empleo de calidad no solo de-
pende del Estado, sino de la
inversión privada y de la re-
lación capital-trabajo en los
sectores que crecen pero no
generan mucho empleo. El te-
ma del empleo adecuado en la
gente joven es un gran reto; es
decir, que tengan seguridad
social, vacaciones, etc.
En el Perú contar con esos de-
rechos no es lo usual.
Efectivamente. Hay un dato
que es interesante: la oferta de
trabajo anual en el país crece
por encima de las 350 mil per-
sonas, así que habría que con-
tar con un dinamismo econó-
mico mucho mayor sobre to-
do en Pymes. Ahora bien, otro
tema pendiente también es el
de acceso a medicamentos ge-
néricos. No solo es cuestión de
franz krajnik
que la gente pueda ir al mé-
dico, sino de que pueda te-
ner los recursos para com-
prar los medicamentos que
requiere.
¿El hecho de que vaya a haber
un cambio de gobierno próxi-
mamente podría influir en que
se cumplan o no los Objetivos
del Milenio en el Perú?
Será muy difícil que haya
un gobierno que asegure es-
tar en contra de los Objeti-
vos del Milenio. Será compli-
cado que se dé marcha atrás.
Lo que podría ocurrir es que
no se le dé la importancia
debida a los temas de polí-
tica social. Considero que la
ciudadanía tiene el derecho
de exigir que los candidatos
presidenciales sean explíci-
tos respecto de lo que van a
hacer para lograr el cumpli-
miento de todas estas metas,
pero, sobre todo, los retos
que están detrás de estas, los
cuales reflejan más la reali-
dad nacional, como es el ca-
so de la calidad de la educa-
ción, empleo adecuado, vio-
lencia contra la mujer y una
estructura productiva más
inclusiva y más competitiva
no solo basada en la exporta-
ción de minerales o de gas,
pues la idea es hacer más
sostenible la calidad de vida
de la gente. Hay avances, sin
duda, pero hay que pensar
en qué es lo que falta y qué
realmente es lo que necesita
nuestro país. (Por: Diego Gri-
maldo)