Salazar Melchor Vicente

PROCESOS DE INTEGRACIÓN EN AMÉRICA LATINA: SOBRE EL CONCEPTO DE

SOBERANÍA Y EL CASO DE LOS ACUERDOS SUPRANACIONALES; 2000-2010.

INTRODUCCIÓN

En éste caso de estudio veremos el comportamiento real de los

procesos de integración latinoamericana, en el cual, desde mi punto
de vista, existen diferentes factores que han frenado una integración
plena que se traduciría en un acuerdo como el que se logro en
Europa; Unión Europea.

Factores que han imposibilitado la integración latinoamericana:

Desarrollo económico, gobiernos derecha-izquierda (según sea el
caso), sistema educativo, seguridad, corrupción y problemas
comunes como el caso de las fronteras.

No he hecho un gran estudio respecto de los sistemas de seguridad o

corrupción, me centro en las condiciones que existen actualmente en
ese tipo de cuestiones. Para lograrlo, revisaré el crecimiento
económico de Brasil, México, Argentina, Columbia, Venezuela Perú y
chile.

Es importante estudiar el PIB de estos países juntos con el desarrollo

económico por que eso nos dará un primer aviso de lo que puede
pasar en una posible integración en el aspecto económico, por
ejemplo.

Sabemos, que el crecimiento económico por sí solo, no nos da un

desarrollo económico, por lo cual, estudio el IDH de los países antes
mencionados.

Para analizar la situación educativa, así como el problema de la

corrupción recurrí a la revisión de documentos emitidos por la CEPAL,
SELA, OEA y documentos que pueda encontrar en el transcurso de la
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investigación.

Una pregunta fundamental para el desarrollo de mi análisis: ¿Qué tan

integrados estamos en América Latina?

Para resolver la pregunta anterior se hizo una revisión en el ámbito

institucional, buscar proyectos políticos comunes y ver participación
en inversión económica entre los países de la región. Solo haré
pequeñas menciones, en tratados de tipo económico, además de
hacer mención de cuales son los países que participan en cada
acuerdo y el peso o dimensión de las economías que participan.

Lo anterior me dará una primera aproximación de las tendencias que

se siguen respecto de la integración en que se ha estado gestando
por lo menos los últimos diez años.

Con esto nos daremos cuenta, de qué tipo de integración estamos

visualizando para una futura unión latinoamericana. Es decir, en el
caso del ALBA que propone Hugo Chávez, el cual es una corriente
política marcada, y la auto exclusión o una exclusión formal hacia
gobiernos norteamericanos.

Uno de los agentes básicos para mi estudio son las instituciones

comunes que se han creado alrededor del mundo, como las que se
han gestado en torno a la Unión Europea. Además de estudiar los
casos de integración en América Latina, es decir, aquí estudié los
casos de reciente integración: comunidad andina, MERCOSUR, ALCA,
ALBA, CARICOM.

Pero, el acercamiento, cooperación e incluso integración, de los

países de América Latina, ¿harán de esta región, una mas prospera?.

¿Qué problemáticas enfrenta su posible integración; políticos,

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económicos-sociales?

Con los elementos dados anteriormente, espero dar un pequeño

esbozo de la problemática actual, una revisión histórica un tanto
rápida y resumida, y a partir de esto descubrir al menos una
tendencia que se este gestando a partir de datos actuales.

Introducción.
1. Capítulo I: El concepto de Supranacionalidad y
Soberanía.
1.1 ¿qué dicen las constituciones de Brasil,
México, Argentina, Colombia, Venezuela, Perú y
Chile (BMACVPC) sobre la soberanía?

2. Capítulo II : ¿Qué hizo la Unión Europea con la

Soberanía de cada País?
2.1 Logros en la integración regional europea.
2.2 Instituciones Comunes de la Unión Europea.

3. Capítulo III: Integración en América Latina.

3.1 PIB, IDH y competitividad.
3.2 Tendencias ideológicas y de procesos de
integración con otros bloques del mundo.

4. Capítulo IV: Bloques en América Latina y el Caribe;

casos ALCA, MERCOSUR, CARICOM, Comunidad
Latinoamericana y del Caribe. Y OEA. Y las instituciones
reguladoras de cada acuerdo regional.
4.1 Problemas en la integración.
4.2 Algunas problemáticas a la integración.

5. Conclusiones.
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Lo que pretendo estudiar en el capítulo uno, es un marco jurídico, que

sería el principal factor para lograr o no un acuerdos supranacionales
en la región. Pero solo en el caso de esas naciones, que desde mi
punto de vista, son las que más peso tienen y las que pueden influir
en una posible unión latinoamericana.

En el capítulo dos, haré una pequeña revisión de cómo se dio el

tratado de la Unión Europea, cuáles fueron las instituciones fundadas
en ese acuerdo, no me interesa por ahora ver su funcionamiento, más
bien si ha trajo alguno tipo de beneficio. Sólo haré una referencia en
cuanto a la jerarquía de dichos instituciones.

En el capítulo tres, daré a conocer cuales son los acuerdos que tienen
los países ya seleccionados previamente (BMACVPC), con otras partes
del mundo, sólo veré si que tipo de acuerdo tienen y que posición
ideológica tiene además. Revisaré, el IDH, PIB e índices de
competitividad, esto como características homogéneas
fundamentales para una naciente integración. Las variables
anteriores me darán una respuesta al menos parcial sobre lo que
podemos esperar en un posible acuerdo, es decir, alcanzar niveles
homogéneos por ejemplo de competitividad o todo se dará en un
 Salazar Melchor Vicente

marco de heterogeneidad-desigualdad.

En el capítulo cuatro estudiare los bloques económicos que se han

formado en America latina y como ha sido su conformación y los
beneficios que ha traído, problemáticas a nivel político.

Y finalmente la conclusión de mi análisis respecto de la integración o

no, supranacionalidad o solo acuerdos económicos, o si los acuerdos
económicos son en sí ya una cuestión de supranacionalidad con
instituciones comunes.

Bibliografía y fuentes de información a consultar:

Buedler, Hermann. Politica social supranacional e internacional. Ed.

Ministerio Federal de trabajo y orden social. Alemania.
Clasificación: G308 MIS .261.

Sperdutti, Giuseppe. La comunidad supranacional del carbón y del

acero y sus relaciones con las comunidades nacionales y con la
comunidad internacional. Universidad de Valladolid. 1968.
Clasificaciónn: 308 MIS.243

Hussain, Imtias. National laws, NAFTA panels and multilateral

provisions : sovereignty or supranational rules at bay? México, Centro
de Docencia e Investigaciones Económicas.

Petschen Verdaguer, Santiago. La constitución europea : una visión

desde la perspectiva del poder. México : Plaza y Valdés, 2005.
Clasificación. G 342.4 PET.c.

Campins, Mar. La constitución europea: entre lo intergubernamental

y lo supranacional. Universidad de Barcelona.
Libro en Books de Google.

Reynoso Núñez, José. La constitución para Europa y la convención

europea : una aproximación. México. Ed. Porrua. 2003.

Oppenheimer, Andrés. Cuentos chinos : el engaño de Washington, la

mentira populista y la esperanza de América Latina. México, Plaza y
Janes, 2005.
 Salazar Melchor Vicente

Reza, Germán. Integración económica en América Latina : hacia una

nueva comunidad regional en el siglo XXI. México, UAM. 2006.

Jaime Preciado Coronado, Alberto Rocha Valencia. América latina :

realidad, virtualidad y utopía de la integración. Gdl, Jalisco. 1997
G 337.18 AME.l.

Palacios, Marco. La unidad nacional en América Latina : del

regionalismo a la nacionalidad. El colegio de Mexico. 1983.
G 320.54098 UNI.n.

Guerra Borges, Alfredo. Globalización e integración latinoamericana.

Siglo XXI. 2002.
G 337.8 GUE.g.

Medina, Manuel. Unidad y heterogeneidad en Iberoamérica. España.

Universidad Hispanoamericana Santa María de La Rábida, 1992.

¿Qué dicen las constituciones de Brasil, México, Argentina,

Colombia, Venezuela, Perú y Chile sobre la soberanía?

Me parece justo señalar que dice la carta magna de cada país, puesto
que la mayoría de ellas, hace referencia a lo soberano como lo
popular. En ese sentido, veamos, que tan posible en la parte legal
puede ser la integración regional.

La constitución argentina enmarca el concepto de soberanía en un

contexto de soberanía popular: La constitución de Argentina incluye
desde 1853 el "principio de la Soberanía del Pueblo" en su artículo 33,
considerándolo, junto a la forma republicana de gobierno, como
fundamento de los derechos y garantías constitucionales.

Art. 33.- Las declaraciones, derechos y garantías que enumera la

Constitución, no serán entendidos como negación de otros derechos
y garantías no enumeradas; pero que nacen del principio de la
Soberanía del Pueblo y de la Forma Republicana de Gobierno1.

En lo relativo a las atribuciones del congreso en su artículo 75 la

constitución señala:

24. Aprobar tratados de integración que deleguen competencia y

jurisdicción a
organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e
igualdad, y que
respeten el orden democrático y los derechos humanos. Las normas
dictadas en su

1
Constitución Argentina
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consecuencia tienen jerarquía superior a las leyes2.

La constitución de Brasil pone de manifiesto el poder soberano desde

su primer Titulo en el Capitulo primero que al pie de la letra dice:

Art. 1. La República Federal del Brasil, formada por la unión

indisoluble de los Estados y Municipios y del Distrito Federal, se
constituye en Estado Democrático de Derecho y tiene como
fundamentos: I la soberanía; II la ciudadanía; III la dignidad de la
persona humana; IV los valores sociales del trabajo y la libre
iniciativa; V el pluralismo político. Parágrafo único. Todo el poder
emana del pueblo, que lo ejerce por medio de representantes
elegidos directamente, en los términos de esta Constitución3.

En otro apartado la contitución de Brasil deja de manifiesto lo

siguiente:

Art. 4. La República Federativa de Brasil se rige en sus relaciones

internacionales por los siguientes principios:

1. independencia nacional;
2. prevalencia de los derechos humanos;
3. autodeterminación de los pueblos;
4. no intervención;
5. igualdad de los Estados;
6. defensa de la paz;
7. solución pacífica de los conflictos;
8. repudio del terrorismo y del racismo;
9. cooperación entre los pueblos para el progreso de la humanidad;
10. concesión de asilo político.

Párrafo único: La República Federativa del Brasil buscará la

integración económica, política, social y cultural de los pueblos de
América Latina, con vistas a la formación de una comunidad
latinoamericana de naciones4.

La constitución de Perú es un caso especial en el que la constitución

pareciera contradecirse, pues al mismo tiempo que habla de
Soberanía Nacional, habla de integración, “principalmente
latinoamericana”:

Artículo 44°. Son deberes primordiales del Estado: defender la

soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos; proteger a la población de las amenazas contra su
2
Constitución Argentina
3
Constitución de Brasil
4
Constitución de Brasil
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seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la

justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de

fronteras y promover la integración, particularmente
latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas
fronterizas, en concordancia con la política exterior5.

Cabe resaltar que en cuanto a el concepto de soberanía se refiere,

Perú hace mención de dicho concepto al menos ocho ocasiones a lo
largo de su carta magna.

La constitución de Colombia por su parte, hace referencia igual que la

constitución de Perú, de un orden Soberano que busca la integración
latinoamericana, pero específica en su artículo tercero:

Artículo 3. La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual

emana el poder público. El pueblo la ejerce en forma directa o por
medio de sus representantes, en los términos que la Constitución
establece.

En el preámbulo de la constitución colombiana queda de manifiesto lo

siguiente:

EL PUEBLO DE COLOMBIA
en ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios
a la Asamblea
Nacional Constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin
de fortalecer la unidad de la Nación y asegurar a sus integrantes la
vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el
conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico,
democrático y participativo que garantice un orden político,
económico y social justo, y comprometido a impulsar la integración
de la comunidad latinoamericana decreta, sanciona y promulga la
siguiente6.

Artículo 227. El Estado promoverá la integración económica, social y

política con las
demás naciones y especialmente, con los países de América Latina y
del Caribe mediante la celebración de tratados que sobre bases de
equidad, igualdad y reciprocidad, creen organismos supranacionales,
inclusive para conformar una comunidad latinoamericana de
naciones. La ley podrá establecer elecciones directas para la
constitución del Parlamento Andino y del Parlamento
Latinoamericano . 7

5
Constitución Peruana
6
Constitución de Colombia
7
Constitución de Colombia
 Salazar Melchor Vicente

Por su parte la constitución de Venezuela deja muy en claro el papel

que tiene acerca de la soberanía:

Artículo 1. La República Bolivariana de Venezuela es

irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio
moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional,
en la doctrina de Simón Bolívar, el Libertador.

Son derechos irrenunciables de la Nación la independencia, la

libertad, la soberanía, la inmunidad, la integridad territorial y la
autodeterminación nacional8.

En tanto que por otro lado se hace mención a la integración regional

e incluso se adopta un discurso en el que se tiene contemplado la
figura supranacional:

Artículo 153. La República promoverá y favorecerá la integración

latinoamericana y caribeña, en aras de avanzar hacia la creación de
una comunidad de naciones, defendiendo los intereses económicos,
sociales, culturales, políticos y ambientales de la región. La República
podrá suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen
esfuerzos para promover el desarrollo común de sus naciones, y que
aseguren el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus
habitantes. Para estos fines, la República podrá atribuir a
organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las
competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de
integración. Dentro de las políticas de integración y unión con
Latinoamérica y el Caribe, la República privilegiará relaciones con
Iberoamérica, procurando sea una política común de toda nuestra
América Latina. Las normas que se adopten en el marco de los
acuerdos de integración serán consideradas parte integrante del
ordenamiento legal vigente y de aplicación directa y preferente a la
legislación interna9.

La constitución chilena enmarca el concepto de soberanía en su

artículo quinto de la siguiente forma:

Artículo 5.- La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su

ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de
elecciones periódicas y, también, por las autoridades que esta
Constitución establece. Ningún sector del pueblo ni individuo alguno
puede atribuirse su ejercicio10.

8
Constitución de Venezuela
9
Constitución de Venezuela
10
Constitución de Chile
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La constitución mexicana tiene un capítulo especial en el cual se hace

referencia a la soberanía y a la forma de gobierno:

Artículo 3911. La soberanía nacional reside esencial y originariamente

en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye
para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable
derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.

Artículo 4012. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una

República representativa, democrática, federal, compuesta de
Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen
interior; pero unidos en una federación establecida según los
principios de esta ley fundamental.

Artículo 4113. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes

de la Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de los
Estados, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos
respectivamente establecidos por la presente Constitución Federal y
las particulares de los Estados, las que en ningún caso podrán
contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.

Lo que vemos en primera instancia, es la voluntad de algunas

constituciones como la de Colombia, Brasil, Venezuela de hacer una
integración regional principalmente latinoamericana.

Me parece también que existen ciertas contradicciones en los textos

constitucionales al declararse “soberanos” pero luego pretender una
integración, que por ejemplo en el caso de Argentina, daría más peso
a ordenamientos supranacionales que ha leyes que emanan del
pueblo, dicho sea de paso, el pueblo como soberano.

Sobre el concepto de Soberanía y Supranacional.

Según la Real Academia de la lengua Española el significado de la

palabra supranacional es el siguiente: Dicho de una entidad: Que está
por encima del ámbito de los gobiernos e instituciones nacionales y
que actúa con independencia de ellos.
11
Constitución mexicana
12
Ibídem.
13
Ibídem.
 Salazar Melchor Vicente

Y la Soberanía es: Alteza o excelencia no superada en cualquier orden

inmaterial14.

El diario español el país define lo supranacional como: Se aplica al

organismo o poder que está por encima del gobierno de una nación ó
Relativo a más de una nación.

El concepto de soberanía dice que es: Autoridad suprema del poder

público "La soberanía reside en el pueblo. "

Para Hobbes la soberanía descansa en el pueblo, pero cede sus

poderes al momento de transmitir esa soberanía através del voto a
sus representantes.

Para Jean Bodin la soberanía es: el «poder absoluto y perpetuo de una

República»; y soberano es quien tiene el poder de decisión, de dar
leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no está sujeto a leyes
escritas, pero sí a la ley divina o natural15.

¿qué hizo la Unión Europea con la soberania de cada país miembro?

Logros en la integración regional europea16.
14
Real Academia de la lengua Española
15
los seis libros de la República de Jean Bodin.
16
Doce lecciones sobre Europa:
http://europa.eu/abc/12lessons/lesson_1/index_es.htm
 Salazar Melchor Vicente

I. Paz y estabilidad

Antes de convertirse en un objetivo político real, la idea de unir

Europa no era más que un sueño de filósofos y visionarios. Víctor
Hugo, por ejemplo, imaginó unos pacíficos "Estados Unidos de
Europa" inspirados por ideales humanistas. El sueño se truncó a
consecuencia de las dos terribles guerras que asolaron el continente
durante la primera mitad del siglo XX.

Sin embargo, de los escombros de la Segunda Guerra Mundial surgió

un nuevo tipo de esperanza. Quienes se habían opuesto al
totalitarismo durante la guerra estaban decididos a poner fin al odio y
la rivalidad entre las naciones de Europa y a crear las condiciones
para el establecimiento de una paz duradera. Entre 1945 y 1950, una
serie de valientes estadistas, entre los que se cuentan Robert
Schuman, Konrad Adenauer, Alcide de Gasperi y Winston Churchill,
emprende la tarea de persuadir a sus pueblos de la necesidad de
entrar en una nueva era y de crear nuevas estructuras en Europa
occidental, basadas en los intereses comunes y asentadas en
tratados que garanticen el Estado de Derecho y la igualdad de todos
los países.

Robert Schuman (Ministro francés de Asuntos Exteriores) recogió una

idea originalmente concebida por Jean Monnet y, el 9 de mayo de
1950, propuso la creación de una Comunidad Europea del Carbón y
del Acero (CECA). Situar bajo una autoridad común, la Alta Autoridad,
la producción de carbón y acero de países en otro tiempo enemigos
contenía una enorme carga simbólica: las materias primas de la
guerra se transformaban en instrumentos de reconciliación y de paz.

II. La reunificación europea

La Unión Europea impulsó la unificación alemana tras la caída del

muro de Berlín en 1989. Cuando en 1991 se desmoronó el imperio
soviético, los antiguos países comunistas de Europa Central y
Oriental, que habían estado sometidos durante décadas al yugo
totalitario del Pacto de Varsovia, decidieron que su futuro se
encontraba junto a la familia de las naciones democráticas europeas.

El proceso de ampliación sigue en curso hoy en día. En octubre de

2005 se iniciaron las negociaciones de adhesión con Turquía y
Croacia, mientras que varios países de los Balcanes ya han iniciado el
recorrido que algún día podría culminar con su ingreso en la UE.

III. Seguridad y protección

En el siglo XXI Europa sigue haciendo frente a problemas de

seguridad y protección. La UE tiene que tomar medidas eficaces para
garantizar la seguridad y la protección de sus Estados miembros. Ha
 Salazar Melchor Vicente

de colaborar de manera constructiva con las regiones situadas al otro

lado de sus fronteras: los Balcanes, el norte de África, el Cáucaso y
Oriente Próximo, pero también debe proteger sus intereses militares
y estratégicos cooperando con sus aliados, especialmente en el
marco de la OTAN, y desarrollando una auténtica política europea de
seguridad y defensa.

La seguridad interior y la seguridad exterior son las dos caras de una

misma moneda. La lucha contra el terrorismo y la delincuencia
organizada exige que las fuerzas de seguridad de todos los países de
la UE cooperen estrechamente. Del mismo modo, hacer de la UE un
"espacio de libertad, seguridad y justicia", en el que todos los
ciudadanos estén igualmente protegidos por la ley y tengan las
mismas posibilidades de acceso a la justicia es un nuevo reto que
requiere una intensa cooperación entre los gobiernos nacionales.
Órganos como Europol (Oficina Europea de Policía) y Eurojust, que
promueve la colaboración entre fiscales, jueces y funcionarios
policiales de los distintos países de la UE, están llamados a
desempeñar un papel más activo y eficaz.

IV. Solidaridad económica y social

Si bien la Unión Europea se creó con el fin de lograr el objetivo

político de la paz, ha sido su participación en el ámbito de la
economía la que le ha imprimido dinamismo y ha determinado su
éxito.

Los países de la UE suponen un porcentaje cada vez más pequeño de

la población mundial. Deben, por lo tanto, continuar uniéndose si
quieren mantener el crecimiento económico y competir en la escena
mundial con otras importantes economías. Ningún país de la UE es,
por sí solo, lo bastante fuerte como para mantener una posición
ventajosa en el comercio mundial. El mercado único europeo
proporciona a las empresas una plataforma vital sobre la que pueden
competir eficazmente en los mercados mundiales.

Sin embargo, este gran espacio europeo de libre competencia ha de

equilibrarse con la solidaridad también a escala europea, de la que se
benefician claramente y de manera tangible los ciudadanos europeos.
Así, cuando son víctimas de inundaciones u otros desastres naturales,
parte de las ayudas que reciben corren a cargo del presupuesto de la
UE. Los Fondos Estructurales, gestionados por la Comisión Europea,
impulsan y complementan los esfuerzos de las autoridades
nacionales y regionales de la UE por reducir las desigualdades entre
las distintas partes de Europa. Para mejorar las infraestructuras de
transportes (por ejemplo, ampliar las redes de autopistas y
ferrocarriles de alta velocidad), facilitando así el acceso a las regiones
periféricas y favoreciendo los intercambios comerciales
transeuropeos, se emplean dinero del presupuesto de la UE y créditos
del Banco Europeo de Inversiones (BEI). El éxito económico de la UE
 Salazar Melchor Vicente

se medirá, en parte, por la capacidad de su mercado único,

compuesto por quinientos millones de consumidores, de beneficiar al
máximo número posible de ciudadanos y empresas.

Medio siglo de construcción europea ha demostrado que la Unión en

su conjunto es superior a la suma de sus miembros: su peso
económico, social, tecnológico, comercial y político es mucho mayor
que el que tendrían sus Estados miembros si actuasen de forma
individual. El hecho de actuar de manera coordinada con la voz única
de la Unión Europea aporta un valor añadido indiscutible.

¿Por qué?

Porque la UE es la primera potencia comercial del mundo y, por tanto,

desempeña un papel decisivo en las negociaciones internacionales,
como las entabladas entre los ciento cuarenta y nueve países
pertenecientes a la Organización Mundial del Comercio (OMC), y en la
aplicación del Protocolo de Kioto sobre la contaminación atmosférica
y el cambio climático.
Porque adopta una posición clara en las cuestiones delicadas que
afectan a la gente corriente, tales como la protección del medio
ambiente, las energías renovables, el principio de cautela en la
seguridad alimentaria, los aspectos éticos de la biotecnología y la
necesidad de proteger las especies en peligro de extinción.
Porque ha puesto en marcha iniciativas importantes a favor del
desarrollo sostenible en todo el planeta relacionadas con la Cumbre
de la Tierra, celebrada en 2002 en Johannesburgo.
El antiguo adagio "la unión hace la fuerza" conserva hoy en día toda
su pertinencia para los europeos, si bien el proceso de la integración
europea no ha acabado con las diferencias en cuanto a formas de
vida, tradiciones y culturas de los pueblos que componen la Unión
Europea. De hecho, uno de sus valores fundamentales es la
diversidad.
 Salazar Melchor Vicente

Capítulo III
Integración en América Latina.

Hace unas semanas se reunieron en México los presidentes de las

naciones latinoamericanas para dialogar acerca de un tema de
interés para la región: la creación de una comunidad latinoamericana
y del caribe que funcione como órgano de alto nivel político y se
convierta en una alternativa a la Organización de Estados
Americanos (OEA).

Esta comunidad a diferencia de la OEA, no cuenta con la participación

de Estados Unidos y de Canadá. Hay dos argumentos que se manejan
en este contexto, el primero es: “Sin la participación de EE UU y
Canadá la comunidad estará libre de cualquier influencia en la toma
de decisiones y el rumbo de las medidas adoptadas por las naciones
unidas latinoamericanas. El segundo argumento en palabras del
presidente Calderón: “Un espacio que reafirme la unidad, la identidad
de nuestra región y que abra nuevas vías a nuestras aspiraciones de
integración para el desarrollo. Que consolide y profundice nuestros
procesos democráticos y que amplíe las libertades de todos”.

En realidad sucede un poco de las dos cosas, es decir, por una parte
está la hegemonía de norte y por otra parte la unidad de los países
del hemisferio sur incluido México.

Ésta es una situación en la cual nos enfrentamos a otros temas como

el político, el económico y el social. Es decir, la región no es tan
homogénea como parece, el grado de identidad histórica puede ser
aceptable por el hecho de que todas las naciones de AL han sido
colonias de potencias europeas, qué lograron mas o menos su
independencia después de 1800, el castellano como lengua
dominante y un pasado de desigualdad y mal distribución de la
riqueza, golpes militares, un cambio hacia el capitalismo, además de
ser países de tierra caliente.

¿Qué pasa en el plano social? Los índices de pobreza en América

latina, el grado de corrupción, inseguridad y desempleo, desde mi
punto de vista crean malestares sociales que se materializan en
movimientos como los que vivimos en México, EZLN, FARC en
Colombia, los Montoneros en Argentina y en el propio Chile el
 Salazar Melchor Vicente

Movimiento de Izquierda Revolucionaria (Dirección Nacional).

En el terreno económico, lo que sucede en Brasil, México o Chile, es

muy diferente de lo que sucede en otros países como Bolivia, Haití,
Cuba, e incluso Argentina, ésta ultima, una economía grande con
problemas políticos internos que afectan directamente la estabilidad
institucional y social del país y generan con ello pánico a los
inversionistas. En éste plano económico, no crece lo mismo México
que Brasil o Venezuela. Las políticas adoptadas son diferentes entre
sí y con ello logran un éxito diferente uno del otro. Hasta hace por lo
menos 5 años Venezuela ha venido creciendo más que cualquier otro
país latinoamericano, tomando medidas como la expropiación,
nacionalización y basadas además los grandes yacimientos y
exportaciones del petróleo. Brasil, México, Perú y Chile han empezado
a tomar drásticas medidas para girar en torno al capitalismo y el
neoliberalismo.

Por ahora no me pondré a analizar los resultados, lo que puedo decir,

es que de estos tres países mencionados, México es el único caso que
no ha logrado crecer a niveles por arriba del 5% del PIB como lo ha
hecho Perú o Brasil, incluso Venezuela, los dos primeros adoptando
medidas neoliberales. Es decir, no cuentan o no van creciendo al
mismo ritmo.

En el contexto político, vemos las diferentes corrientes ideológicas

que existen, desde una izquierda revolucionaria de Chávez, hasta una
cuasi ultraderecha de Uribe, Brasil y Chile más en el centro y México
pareciera estar en el centro derecha, Cuba con un sistema socialista
al igual que Chávez y Perú hacia el neoliberalismo.

¿Será posible pregunto una integración latinoamericana y del caribe?

Comenzando por el hecho de que ya existe una declaratoria oficial
por parte de la comunidad reunida en Quintana Roo el pasado mes de
febrero, podemos decir que es ya casi una realidad. Pero, a la hora de
analizar los trabajos realizados por parte de la naciones vimos como
se dio el apoyo a Argentina y el problema de las islas Malvinas, un
respaldo que no paso más allá de un llamado pero no vimos alguna
medida importante como lo hubiera sido sancionar a Inglaterra con
ciertas medidas como la no exportación o la no importación de
productos de AL hacia esa nación europea. Es decir, que tanta
seriedad puede haber en estos acuerdos cuando se promete ayuda a
Haití y la única ayuda recibida es por parte de los ciudadanos de
cada Estado latinoamericano.
 Salazar Melchor Vicente

3. Capítulo III: Integración en América Latina.

3.1 PIB, IDH y competitividad.
3.2 Tendencias ideológicas y de procesos de
integración con otros bloques del mundo.

4. Capítulo IV: Bloques en América Latina y el Caribe;

casos ALCA, MERCOSUR, CARICOM, Comunidad
Latinoamericana y del Caribe. Y OEA. Y las instituciones
reguladoras de cada acuerdo regional.
4.1 Problemas en la integración.
4.2 Algunas problemáticas a la integración.

5. Conclusiones.