Respaldo Del 14 de Enero de 2008 - (Elaboracion Del Programa - Adicciones FINAL)

Programa Estatal del Programa de Prevención y Control de las Adicciones (PPYCA).
2008 - 2009
DOCUMENTO
Versión 1.1
DIRECCIÓN DE SALUD MENTAL
MERIDA, YUCATAN
Enero 2008
1
Programa Estatal del Programa de Prevención y
Control de las Adicciones (PPYCA).
Miércoles 10 de Enero de 2008
Presentación del Programa 2008
DR. Alvaro Augusto Quijano Vivas

Secretario de Salud del Estado de Yucatán
Validación de la propuesta
Dr. Ariel Enrique Lugo Rodríguez
Director de Salud Mental
Psic. Aída Gabriela Molina Marín

Responsable de la Jefatura del Programa de
Prevención y Control de las Adicciones
Responsables de la elaboración
Psic. Aída Gabriela Molina Marín
Lic. Salvador Gómez Pérez
T.S. Shanny E. Cámara Canto

Lic. T.S. Manuel Jesús Suaste Martín
Lic. Psic. Selene G. Cetina Espadas.
Personal de apoyo
2
ÍNDICE
.............................................................................................................................................................................1
DOCUMENTO..................................................................................................................................................1
CONTROL DE DOCUMENTACIÓN.........................................................................4
AUTORIZACIÓN......................................................................................................5
PLAN ESTATAL DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LAS ADICCIONES...........6

Tabla 2. Población total de 12 a 25 años según el índice del uso de drogas, sexo masculino....................17
2. Identificación de los beneficiados.............................................................................................................30
3. Problemática principal .............................................................................................................................35
4. ARBOL DE PROBLEMAS .....................................................................................................................36
...............................................................................................................................37
5. ARBOL DE OBJETIVOS.........................................................................................................................38
...............................................................................................................................39
6. Matriz de indicadores ..............................................................................................................................40
3
CONTROL DE DOCUMENTACIÓN
Control de Configuración
Título: Programa Estatal del Programa de Prevención y Control de las
Adicciones (PPYCA) 2008 – 2009.
Referencia: Programa Nacional contra las adicciones 2007-2008.
Autor: Salvador Gómez Pérez
Fecha: Enero del 2008
Histórico de versiones
Versión Fecha Estado Responsable Nombre de archivo
1.0 12/Enero/2008 B Salvador Respaldo del 9 de Enero de
Gómez 2008 (Elaboración del
Programa – Adicciones
FINAL).doc
1.1 14 B Salvador Respaldo del 14 de Enero de
14/Enero/2008 Gómez 2008 (Elaboración del
FINAL).doc
1.2 30 B Salvador Respaldo del 14 de Enero de
/Enero/2008 Gómez 2008 (Elaboración del
FINAL).doc
Estado: (B)orrador, (R)evisión, (A)probado
Histórico de cambios
Versión Fecha Cambios
1.0 12/Enero/2008 En el componente “Promoción y Prevención” se
replantearon los medios del árbol de objetivos.
1.1 14/Enero/2008 En la Matríz de Indicadores se volvieron a establecer las
actividades del componente “Promoción y Prevención” del
árbol de objetivos y se modifico igual el árbol de
problemas.
Se inició la construcción de la Matriz de Planeación
Presupuestaria y el Análisis de Alternativas.
Se corrigió igual el componente investigación.
4
AUTORIZACIÓN
La autorización de este proyecto es solicitada a los principales participantes, es

sustentada por reuniones y correcciones observadas y aprobadas por estos.
Institución:
Secretaría de Salud del Estado de Yucatán
Proyecto:
Lugar de
Reunión: Secretaría de Salud del Estado de Yucatán, Dirección de Salud
Mental
Fecha: Hora:
10/Enero/2008
PARTICIPANTES
NOMBRE PUESTO FIRMA ASISTIÓ
Dr. Ariel Enrique Lugo Director de Salud Mental
Rodríguez
Psic. Aída Gabriela Molina Jefe del Programa de

Marín Prevención y Control de las
Adicciones
Lic. Salvador Gómez Pérez Auxiliar Administrativo
5
PLAN ESTATAL DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LAS ADICCIONES
METODOLOGÍA DEL MARCO LOGICO
1. Contextualización
1.1. Situación Actual del Programa de Prevención y Control de las Adicciones en el

Estado de Yucatán.
El Programa de Prevención y Control Contra las Adicciones (PPCCA) como prioridad se

enfoca a los temas en consumo de fármaco-dependencia, alcoholismo y tabaquismo. En
los últimos años, se ha ido tomando una mayor conciencia sobre las graves
consecuencias que ocasiona el consumo de las diversas sustancias adictivas, tanto en la
salud del individuo, como en su entorno familiar y social. Los problemas relacionados con
el consumo de drogas son más evidentes en los ámbitos de la población adolescente y
próximamente en niños. Esto es porque en nuestros días, la sociedad, la familia y el
individuo yucateco ha ido en aumento la deserción escolar, disfunción familiar, violencia
intrafamiliar, actos delictivos, irresponsabilidad en el consumo de alcohol en adolescentes
hombres, así como el enajenamiento televisivo de la población universal adquiriendo
conductas negativas, incremento de la apatía, indiferencia en el no cuidado y mejora de
su salud física y mental ante la demanda al consumo de tabaco, alcohol y drogas ilegales.
El área de Investigación dentro del Programa de Prevención y Control de las Adicciones

es nulo y tendría una gran trascendencia dentro de las acciones de prevención y
promoción hacia las comunidades o en los municipios del Estado, ya que hay usos y
costumbres diferentes a los de la ciudad en el consumo de sustancias psicoactivas. Hay
un interés por parte del Programa de Prevención y Control de las Adicciones en realizar
acciones preventivas al consumo de tabaco y alcohol, principalmente en hombres en
municipios del Estado, donde existe un índice que puede ir creciendo a falta de acciones
oportunas de prevención, y esta falta de atención se refleja en los problemas familiares
del adicto alcohólico y en los accidentes automovilísticos. Esto se debe a la falta de un
modelo de intervención, pero de igual forma, porque se carece de una infraestructura de
lugar de trabajo, equipamiento para trabajo y recurso humano operativo, en la aplicación
del modelo de intervención. Actualmente, no existe un modelo de intervención
tropicalizado o adaptado a nivel Estatal.
La atención que debe brindar el PPYCA es la prevención primaria (pláticas informativas) y

secundaria. Éstas, aún no se realizan dentro de las acciones de promoción y prevención,
para identificar, canalizar pacientes y reciban tratamiento. Tal situación se debe a falta de
interés o de prioridad en los sexenios anteriores en la asignación de presupuesto. Lo más
óptimo, es fortalecer la prevención primaria, lo que se traduce en recursos monetarios al
área de promoción y prevención, investigación e iniciar a difusión información con pláticas
informativas y en medios de comunicación a nuestro grupo universal y grupo selectivo.
Después, identificar a las personas con alguna adicción y dependencia a alguna droga, y
canalizarlos a Asociaciones Civiles especializadas que brindan el servicio de
rehabilitación de manera gratuita o de costo accesible.
El combate contra las adicciones debe ser una tarea interinstitucional, promoviendo la
prevención con acciones interdisciplinarias, creando estilos de vida saludables, llevar a
6
cabo pláticas informativas, identificar a personas que padezcan algún tipo de adicción y
se canalice, según la adicción que tenga a las Asociaciones Civiles correspondiente.
Se ha hecho un análisis de la situación en la que se ha desempeñado el programa de

prevención y control de las adicciones en los anteriores sexenios, también, se ha
identificado la ausencia de acciones esperadas, con propuestas de acción en base a las
estrategias del Consejo Nacional Contra las Adicciones (CONADIC) y cumplir con los
componentes que conforman las tareas del Programa de Prevención y Control de las
Adicciones (PPYCA).
Para emprender acciones y ejecutar programas para el combate contra las adicciones en
personas alcohólicas, fumadores y fármaco-dependendientes, y preservar la salud física y
mental de la población en el Estado de Yucatán, es necesario solicitar la creación del
reglamento de cooperación interinstitucional con otras instituciones (“SEP”, “DIF”, “PGJ”,
“PGR”, El Hospital PSIQUIATRICO”, “CIJ”, “SPV”, “INJUVY”, “IDY”, “ISSSTE”, “IMSS”,
“IEAEY”, “GFA”, y “CONAFE”), “COTOLENGO”,”ALCOHOLICOS ANONIMOS”,”ISSTEY”,
“SSY”, “DROGADICTOS ANONIMOS”, “UNASSE”, “IEGI”,”CAIMEDE”,
“CERESO”,”COSAMY”, “INDEMAYA”, “CEAMA”,”IMPA” Y “COBAY”).
Ha sido de gran ayuda la creación del Consejo Estatal Contra las Adicciones (CECA), con
el objetivo de contribuir junto con otras instituciones a fortalecer acciones
interdisciplinarias en coordinación con otras instituciones, que ayuden a reducir los índices
de uso y abuso de sustancias psicoactivas; detectar y brindar atención oportuna a los
adictos, como abatir los problemas de salud pública relacionados con el consumo, así
como crear estilos de vida saludable.
Desafortunadamente, no se encuentra en operación una clínica de tabaquismo, ahora

solo se cuenta con un espacio físico, y esto es, debido a que no hay presupuesto para
personal que lo opere y realice un oportuno diagnostico médico y psicológico en pacientes
que buscan saber su estado de salud en general. Con la ayuda de un aparato llamado
espirómetro puede brindar dicho diagnóstico a pacientes y con la ayuda de un psicólogo
fortalecer de manera integral, un servicio preventivo y auto cuidado del mismo paciente.
Es importante saber que no se cuenta con insumos de apoyo, como son los parches de
nicotina, dulces para la ansiedad y bolitas de antiestrés para combatir gradualmente la
adicción del tabaco en personas que lo requieran.
La clínica de atención de tabaquismo se encuentra desatendida, cuya ubicación es la

Colonia “Centro” conocido el lugar como “Centro de Salud de Mérida” (calle 69 x 50
Centro), donde debería prestar atención los lunes a viernes de 9am a 2pm.
La tarea de prevención y rehabilitación contra las adicciones no es exclusivo del programa

de adicciones, también colaboran otras asociaciones y organizaciones como el “centro de
integración juvenil” (CIJ), Asociaciones Civiles que dan ayuda de tratamiento terapéutico y
seguimiento para disminuir la adicción en el individuo como Alcohólicos anónimos y
drogadictos anónimos y servicios particulares que brindan métodos de rehabilitación para
la adicción al tabaco. La “SSY” por medio del “PPCCA” realiza atención preventiva
primaria canalizando a las personas al “CIJ” que corresponde como organismo
independiente del “PPYCA” (Programa de Prevención y Control de las Adicciones). No
realiza prevención secundaria, que se conoce como la atención terapéutica y seguimiento
en personas consideradas adictas al alcohol, tabaco y drogas ilegales como debería de
ser.
7
La “Secretaría de Salud del Estado” en coordinación con la “SSA” y su apoyo logístico y
económico, llevan a cabo la promoción y prevención al problema del consumo de
sustancias psicoactivas o drogas legales e ilegales, para detener el consumo a temprana
edad, así como la identificación y canalización en consumidores ocasionales y habituales
o experimentadores. De igual forma, es conveniente realizar investigaciones de análisis
sobre el mejoramiento de nuevas técnicas de aplicación preventiva contra las adicciones,
y mejorar en la aplicación de técnicas de intervención, dentro de su modelo de
intervención. Lo que generaría una mayor efectividad en la lucha contra el uso y consumo
en la población yucateca.
Es importante definir y adaptar un plan de acción Estatal del PPYCA propio de nuestra región para
dar a conocer la problemática en la entidad, sensibilizar a la población de la misma, generar un
cambio de actitud positivo en el individuo y construir acciones interinstitucionales, así como
acciones con la sociedad para generar estilos de vida saludables, con el interés de despertar la
cultura del auto cuidado en el individuo.
Las comunidades saludables que pertenecen a la “Secretaria de Salud del Estado”, no participan
dentro de las acciones de prevención, debido al exceso de trabajo que estas comunidades tienen
de otros programas de la “SSY”; falta de tiempo, preparación y especialización. Por lo que se
mencionará en este trabajo un análisis, conformado por un plan de trabajo en base a la
metodología del marco lógico, cuyo interés es buscar el financiamiento, para la solicitud de un
equipo de trabajo que opere y cumpla con la demanda de la sociedad yucateca dentro de las
Unidades Médicas de Capacitación en el Estado.
El punto de partida y situación actual en el Estado, sobre la problemática de las adicciones, y

fundamentar fehacientemente la necesidad de establecer un plan de acción, será gracias a la
Estadística 2005.
1.2 DIAGNOSTICO ESTATAL 2005
1.2.1. Patrón De Consumo De Tabaco Yucatán
En Yucatán, se encontró que 130,553 personas (11.6%) son fumadoras; 153,000

(13.6%), ex fumadoras; y 840,090 (74.8%) manifestaron ser no fumadoras. Según la
Encuesta Nacional de Adicciones 2002 (ENA 2002), la media nacional fue de 23.5% y ya
que para la región sur, en la que se incluye a Yucatán junto con otros siete estados de la
república, fue de 16.2%. Concluyendo que en el índice de tabaquismo en el estado es
sensiblemente menor (Gráfica 1).
Gráfica 1
Patrones de consum o en población de 12 a 65 años
80% Fumador 74.8%
Ex fumador 59.1%
60% No fumador
40%
23.5%
17.4% 13.6%
20% 11.6%
0%
ENA 2002 EAY 2005
8
En cuanto a la distribución por sexo, se observa una mayor cantidad de fumadores
(83.7%) que de fumadoras (16.3%), lo que representa una proporción entre hombres y
mujeres de cinco a una. Esta proporción es mayor que los índices nacionales que
establecen una diferencia de poco más de dos fumadores por cada fumadora (Cuadro 1).
Cuadro 1 Comparativo ENA 2002 vs. EAY 2005 a partir del índice de patrones de
consumo por sexo en población de 12 a 65 años de edad.
Fumadores Ex fumadores No fumadores

Sexo ENA 2002 EAY 2005 ENA 2002 EAY 2005 ENA 2002 EAY 2005
Hombres 69.4% 83.7% 60.5% 76.1% 30.7% 38.4%
(11,359,627) (109,211) (7,359,980) (116,432) (12,674,050) (322,551)
Mujeres 30.6% 16.3% 39.5% 23.9% 69.3% 61.6%

(5,011,974) (21,342) (4,795,252) (36,568) (28,566,184) (517,539)
Nota: (Los porcentajes para cada sexo se obtuvieron del total de cada patrón de consumo)
1.2.1.1 Patrón de consumo de tabaco por región y sexo
Del total de fumadores en el estado, se puede afirmar que en la Ciudad de Mérida

es donde se observa el mayor índice de consumo de tabaco con un 14.8% de los casos
(73,768 personas), seguido por el Resto del Estado con el 9.3% (44,410 personas) y la
región Colindante con Quintana Roo con el 8.5% (12,375 personas).
Al analizar el índice del consumo de acuerdo con el sexo, los resultados de

fumadores en la población masculina meridana fue de 24.4% (58,139 personas), mientras
que entre las mujeres fue de 6.0% (15,630 personas). Por otro lado, mientras el índice de
varones fumadores de la población del Resto del Estado fue del 16.7% (39,906), la
frecuencia de uso en mujeres fue de sólo 1.9% (4,503). Finalmente, en cuanto a la región
Colindante con Quintana Roo el índice para los varones fue de 15.6% (11,166 personas),
mientras que entre las mujeres fue de 1.6% (1,209 personas) (Gráfica 2).
Gráfica 2
Distribución de fumadores en Yucatán por región de estudio y
30% sexo en población de 12 a 65 años
23.8% 24.4%
25% Hombres Mujeres
20% 16.7% 15.6%
15%
10% 6.0%
4.3%
5% 1.9% 1.6%
0%
Yucatán Mérida Res to del Estado Colindante con
Quintana Roo
9
1.2.1.2 Índice de fumadores pasivos
Además de los grupos conformados de acuerdo con el patrón de consumo de

tabaco, se formó un grupo adicional denominado “fumadores pasivos”, el cual se integró
con las personas que manifestaron no haber consumido tabaco nunca (no fumadores) y
aquellos que tienen al menos un año de haber dejado de fumar (ex fumadores), pero que,
en ambos casos, conviven habitualmente con personas fumadoras. De esta forma, el
índice del grupo de fumadores pasivos en Yucatán fue de 30.8%, 306,017 personas
expuestas involuntariamente al tabaco. Este índice es sensiblemente mayor que la media
nacional, que es de 25.6%, 17, 860,537 personas.
La distribución por sexo de los fumadores pasivos mostró una sensible diferencia
en cuanto a la exposición involuntaria al humo del cigarro, ya que el 46.1% de los
hombres reportaron dicha situación, comparado con el 53.9% de las mujeres. Los
resultados anteriores coinciden (aunque no en la misma proporción) con lo reportado por
la ENA 2002, en la cual los fumadores pasivos son principalmente mujeres, alcanzando
un índice del 70.5% (Gráfica 3).
Gráfica 3
Distribución de fum adores pasivos por sexo en población de
12 a 65 años
80% Hombres
70.5%
Mujeres
60%
40% 29.5% 32.2% 29.8%

20%
0%
ENA 2002 EAY 2005
Con respecto a los lugares más frecuentes en los que las personas están
expuestas involuntariamente al humo del tabaco, se encontró que la propia casa es el
principal lugar de exposición (20.5%). Con frecuencias mucho menores están el lugar de
trabajo (8.6%) y el salón de clases (4.3%).
1.2.1.3. Índice de fumadores pasivos por región y grupos de edad
Con relación a la población meridana que mencionó estar expuesta

involuntariamente al humo del tabaco, se encontró un índice del 42.6% (424,143) entre los
individuos de 12 a 65 años de edad, con un mayor índice en el rango de edad de 12 a 29
años con el 50.8%, lo que equivale a 215,498 personas. Por su parte, el índice de
fumadores pasivos en el Resto del Estado fue del 45.4%, con un mayor índice en el grupo
de edad de 18 a 29 años con el 27.3% de los casos, seguido por el de 12 a 17 años con
el 24.4%. En relación con la población de la región Colindante con Quintana Roo, se
encontró un índice de 45.7% (133,327 personas), con el mayor índice en el rango de edad
de 12 a 29 años con el 56.5% lo que equivale en números totales a 75,333 personas. El
mayor índice de personas expuestas involuntariamente al humo del cigarro se encuentra
en las tres áreas de estudio en los rangos entre 12 a 29 años (Gráfica 4).
10
Gráfica 4
Distribución de las regiones de estudio según índice de fumadores
pasivos por edad en población de 12 a 65 años
35% Mérida
28.7% 27.3% Resto del Estado
30% 27.8%
24.4% 27.8% Colindante con Quintana Roo
25% 23%
21.1%
20% 18.6% 16.1%
16% 16.5% 13.6%
14.1% 13.9%
15% 11%
10%
5%
0%
12 a 17 18 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 65
Con respecto a los lugares más frecuentes en los que las personas están
expuestas involuntariamente al humo del tabaco, los mayores índices se encontraron en
los que mencionaron a su casa como principal lugar de exposición, destacando
específicamente los de la Ciudad de Mérida con el 24.3% de los casos. En segundo lugar
se ubicaron los que mencionaron el lugar de trabajo, especialmente los del Resto del
Estado con el 9.9% de los casos. Finalmente, entre los que mencionaron el salón de
clases como lugar de exposición destacaron los de la Ciudad de Mérida con el 5.2% de
los casos (Cuadro 2). Esta información pertenece al levantamiento de Encuesta 2005 en
todo el Estado de Yucatán. No se tomo en cuenta los lugares de entretenimiento y
esparcimiento a los que acude la sociedad yucateca.
1.2.2. Consumo De Alcohol
A nivel mundial, México ocupa uno de los primeros lugares de mortalidad por cirrosis
hepática alcohólica, y se observan patrones problemáticos como el consumo de altas
cantidades de alcohol por ocasión, así como una alta frecuencia de eventos de consumo
fuera del hogar. Esto implica que en nuestro país el consumo alto de alcohol se concentra
en una proporción de bebedores menor a la que se observa en otras culturas1, pero la
gravedad de sus repercusiones en la salud es similar.
En el Estado de Yucatán, el 27.9% de personas entre 12 y 65 años de edad

(313,661) consumen bebidas que contienen alcohol; el 16 % (179,751) dejaron de
consumirlo y ahora son ex bebedores; y el 56.1% (630,435) no toman alcohol (Grafica 1).
1
World Health Organization: Global Status Report on Alcohol. Ginebra, Suiza, pp. 391, 1999.
11
Gráfica 1
Consumo de alcohol en Yucatán
en población de 12 a 65 años
Bebedor
actual
27.9%
Ex bebedor
56.1%
16.0%
No
consume
1.2.2.1 Consumo de alcohol por sexo
En el Estado de Yucatán, entre los hombres el 38.5% (211,225 personas) consume

alcohol, el 43.4% (238,127) no han consumido alcohol y el 18.0% (98,842) son ex
bebedores. Entre las mujeres, el 17.8% (102,436) lo consume, el 68.2% (392,308) no lo
han consumido y el 14.1% (80,909) son ex bebedoras. En cuanto a la distribución por sexo
de bebedores la proporción entre hombres y mujeres es de dos a una (Gráfica 2).
Gráfica 2.
Consumo de alcohol en Yucatán por sexo
80.0%
70.0% Hombres
60.0% Mujeres
68.2%
50.0%
40.0% 43.4%
30.0%
20.0% 38.5%
10.0% 18.0% 14.1% 17.8%
0.0%
No han consumido Ex bebedores Bebedores actuales
1.2.2.2 Consumo de alcohol por grupos de edad
Entre los 30 y los 49 años se encuentra el índice más alto de bebedores que
representa el 48.4% (151,662) del total. Es de notar, sin embargo, que en el grupo de 12 a
17 años de edad, cuando no se tiene la edad legal para adquirir bebidas que contengan
alcohol, el 6.2% (15,656) son bebedores (Gráfica 3).
12
Gráfica 3.
Consumo de alcohol en Yucatán por grupos de edad
en población de 12 a 65 años.
100%
88.9% Nuncahan consumido
90%
Ex bebedor
80%
Bebedor actual
70%
60% 54.1%
45.3%
50% 41.5% 41.8% 38.9% 40.3%
40% 30.3%
30% 27.7%26.9%
20.8%
15.7% 16.6%
20% 6.2%
4.9%
10%
0%
12
18
30
40
50
a1
a3
a4
a6
29
7
5
1.2.2.3 Consumo de alcohol por Región y sexo
Del total de bebedores en el Estado, en la Ciudad de Mérida se encuentra el mayor

número, ya que el 42.9% de los hombres (102,098 personas) y el 19.5% de mujeres
(50,794) viven en esta Ciudad, guardándose siempre la relación 2:1 hombre/mujer. En
segundo lugar está la Región Resto del Estado donde el 35.7% de los hombres (85,208) y
el 17.5% de las mujeres (42,186) son bebedores; y por último, en la Región Colindante con
Quintana Roo el 33.4% de los hombres (23,920) y el 12.7% de las mujeres (9,455) son
considerados como bebedores (Gráfica 4).
Gráfica 4.
Total de bebedore s e n Yucatán por re gión y sexo
50%
45% 42.9% Hombres Mujeres
38.5%
40% 35.7%
33.4%
35%
30%
25%
19.5%
20% 17.8% 17.5%
15% 12.7%
10%
5%
0%
Yucatán Mérida Colindante con Q.Roo Resto del Estado
1.2.2.4 Bebida de preferencia
La bebida de preferencia en Yucatán sin distinción de edad ni sexo es la cerveza ya

que el 26.4% (296,138 personas) así lo declaran seguida de los destilados en una
proporción mucho menor del 3.5% (38,919 personas); el 1.1% (12,517 personas) prefieren
los vinos de mesa; el 0.9% (10,127 personas) las bebidas preparadas envasadas tipo
13
“coolers”; el 0.5% (5455 personas) el aguardiente o alcohol de 96°, y finalmente solo el
0.1% (934 personas) prefieren el pulque (Cuadro 1 en rojo).
1.2.2.5 Bebidas de preferencia por grupos de edad
En general, el orden decreciente en la preferencia de la bebida es el mismo para

todos los grupos de edad (Cuadro 1).
Cuadro 1. Bebidas de preferencia en Yucatán por grupos de edad en población de 12

a 65 años.
Tipo de bebida 12-17 18-29 30-39 40-49 50-65 Promedio

% % % % % %
Cerveza 5.7 28.9 40.1 38.2 24.1 26.4
Destilados 0.4 4.8 5.3 4.3 2.4 3.5
Vino de Mesa 0.5 0.8 2.1 1.6 0.9 1.1
Coolers --- 1.2 2.0 1.2 0.1 0.9
Aguardiente/Alcohol de 96º --- 0.1 1.1 --- 1.5 0.5
Pulque --- 0.3 --- --- --- 0.1
Nota: Los porcentajes de otros cuadros y gráficas pueden no coincidir con los reportados
en este ya que algunas personas beben más de una clase de bebida.
De acuerdo con los resultados de las Encuestas Nacionales de Adicciones (ENA)

de 1988, 1998 y 2002, la prevalencia de consumo de alcohol en varones adultos de zonas
urbanas ha variado de 73% a 77% y a 72%, mientras que en las mujeres la situación ha
sido de 36% a 45% y 43%, por lo que puede decirse que el número total de mexicanos
que consumen bebidas alcohólicas se mantiene tan elevado como los problemas que se
derivan de tal práctica.
Estudios similares realizados en otros países, demuestran que la distribución de

ocasiones de consumo poco frecuente, pero en grandes cantidades se asocia con mayor
índice de problemas que cuando el consumo ocurre con mayor frecuencia pero en
cantidades limitadas2.
El patrón de consumo más riesgoso y que es característico de nuestro país es el de

bebedor moderado alto (en el último mes o año consumió más de 5 copas por ocasión) y
es más frecuente en los varones, quienes en un 24.1% reportan beber más de 5 copas
por ocasión de consumo. Llama la atención que un 2.5% de mujeres adolescentes entre
12 y 17 años de edad reportan este patrón de consumo, al menos una vez por mes.
También se refiere un incremento en los niveles de consumo de grandes cantidades en la
población femenina, particularmente en los índices de consumo y abuso en la población
de 12 a 17 años. Este incremento anticipa la aparición más temprana de problemas
crónicos derivados del abuso en el consumo de esta sustancia.
2
Rehm, J., Monteiro, M., Room, R., Gmel, G., Jerningan, D., Frick, U. & Graham, K.: Steps towards
constructing a global comparative risk analysis for alcohol consumption: determining indicators and
empirical weights for patterns of drinking, deciding about theoretical minimum, and dealing with different
consequences. European Addiction Research, 7: 138-47, 2001.
14
Uno de cada tres menores de 18 años de edad en poblaciones urbanas reportó
consumir bebidas con alcohol, aunque esta proporción solo alcanza al 14% de las
poblaciones rurales. El consumo es más frecuente entre los 18 y 49 años de edad y
desciende después de los 50 años de edad. Se estima en 2’841,303 las personas que ya
presentan dependencia alcohólica (2’595,300 hombres y 246,003 mujeres), y el 18% de
ellos requiere tratamiento residencial. Por otra parte, estudios realizados en salas de
urgencias médicas refieren que un elevado nivel de ingresos por traumatismo (21%) está
asociado frecuentemente con el consumo de alcohol. Este porcentaje duplica al reportado
en estudios similares en los Estados Unidos (11%).
Debe recordarse que entre los principales problemas de salud relacionados con el
abuso del alcohol se encuentra el Síndrome Alcohólico Fetal que ocasiona retardo mental,
en tanto que la combinación de consumo fuera del hogar de grandes cantidades por
ocasión, incrementa el riesgo de sufrir accidentes y experiencias de victimización en los
consumidores. Además, el 7.2% de casos de violencia intrafamiliar reportados en la ENA
2002, se relacionan con el consumo de alcohol.
15
1.2.3 Consumo de drogas
Población masculina que ha usado drogas ilegales alguna vez en la vida, por grupos
de edad. De 12 a 25 años, el 4.58% (10,780 personas); de 26 a 34 años, el 8.97% (9,526
personas); y de 35 a 65 años, el 6.73% (13,924 personas).
Población femenina que ha usado drogas alguna vez en la vida, por grupos de edad.
De de 35 a 65 años, el 0.13% (277 personas). No se encontraron casos en la población
femenina de 12 a 34 años.
El porcentaje total de personas que ha consumido drogas ilegal alguna vez en su

vida es de 3.07% (34,507 personas).
Gráfica 7.
Población que ha usado drogas ilegales alguna vez en la vida
según edad y sexo
10.00% 8.97%
8.00% 6.73%
12 a 25 años
6.00%
4.58% 26 a 34 años
4.00% 35 a 65 años
2.00%
0 0 0.13%
0.00%
Hombres Mujeres
Entre las drogas que más se utilizaron en el último mes se encuentran, la

marihuana, con 0.19% (2,087 personas); la cocaína y el crack, con 0.16% (773 personas);
los tranquilizantes, con 0.07% (752 personas); y finalmente, los opiáceos, con 0.05% (605
personas).
Las drogas que fueron más utilizadas el último año son: la marihuana, con 0.46%
(5,146 personas); la cocaína, con 0.08% (893 personas); el crack, con 0.07% (773
personas); los tranquilizantes, con 0.07% (752 personas); los inhalables con 0.06% (662
personas); y finalmente, los opiáceos, con 0.05% (605 personas).
Entre las drogas de mayor uso alguna vez en la vida están: la marihuana, con 2.98%
(33,437 personas); la cocaína, con 0.64% (7,221 personas); el crack, con 0.41% (4,653
personas); los inhalables, con 0.39% (4,328 personas); la heroína y el opio, con 0.13%
(1,406 personas); los tranquilizantes, con 0.11% (1,208 personas), los opiáceos con
0.05% (605 personas); las anfetaminas o estimulantes, con 0.06% (629 personas); los
16
estimulantes tipo anfetamínicos, con 0.03% (359 personas); y finalmente, los
alucinógenos, con 0.02% (238 personas).
Tabla 1. Población total de 12 a 65 años, según el índice de uso de drogas.
DROGA ULTIMO MES ULTIMO AÑO ALGUNA VEZ

EN LA VIDA
N % N % N %
Opiáceos 605 0.05 605 0.05 605 0.05
Tranquilizantes 752 0.07 752 0.07 1,208 0.11
Sedantes y barbitúricos -- -- -- -- 476 0.04
Anfetaminas o estimulantes -- -- -- -- 629 0.06
Marihuana 2,087 0.19 5,146 0.46 33,437 2.98
Cocaína 773 0.07 893 0.08 7,221 0.64
Crack 773 0.07 773 0.07 4,653 0.41
Alucinógenos -- -- -- -- 238 0.02
Inhalables 395 0.04 662 0.06 4,328 0.39
Heroína, opio -- -- -- -- 1,406 0.13
Estimulante tipo anfetamínico -- -- -- -- 359 0.03
Otras drogas -- -- -- -- 238 0.02
Cualquier droga 4,374 0.39 7,432 0.66 36,949 3.29
Nota: La fila “Cualquier droga” no es el total de lo de arriba, pues hay personas que
han usado más de una droga.
Para la población de 12 a 65 años, las drogas de mayor consumo fueron en el último

mes: La marihuana, con 0.13% (301 personas); los inhalables, con 0.33% (395 personas).
Las drogas de mayor consumo en el último año fueron: la marihuana, con 1.23%
(2,883 personas); los inhalables, con 0.17% (395 personas); y la cocaína, con 0.05% (121
personas).
Las drogas de mayor uso alguna vez en la vida fueron: la marihuana, con 4.58%
personas); la heroína y el opio, con 0.50% (1,168 personas); los inhalables, con 0.03%
(696 personas); y finalmente, los estimulantes tipo anfetamínico, con 0.05% (121
personas).
Tabla 2. Población total de 12 a 25 años según el índice del uso de drogas, sexo
masculino
DROGA ULTIMO MES ULTIMO AÑO ALGUNA VEZ
EN LA VIDA
N % N % N %
Marihuana 301 0.13 2,883 1.23 10,780 4.58
Cocaína -- -- 121 0.05 4,031 1.71
Crack -- -- -- -- 2,810 1.20
Inhalables 395 0.17 395 0.17 696 0.30
Heroína, opio -- -- -- -- 1,168 0.50
Estimulante tipo -- -- -- -- 121 0.05
anfetamínico
Cualquier droga 696 0.30 3278 1.39 10780 4.58
17
Para la población de 26 a 34 años, las drogas de mayor consumo fueron en el último

mes: La marihuana, con 1.01% (1,071 personas); la cocaína, con 0.05% (535 personas);
y el crack, con 0.05% (535 personas).
Las drogas de mayor consumo en el último año fueron: la marihuana, con 1.01%
(1,071 personas); la cocaína, con 0.50% (535 personas); el crack, con 0.50% (535
personas); y los inhalables, con 0.25% (267 personas).
Las drogas de mayor uso alguna vez en la vida fueron: la marihuana, con 7.97%
personas); y finalmente, los inhalables con 0.50% (535 personas).
Tabla 3. Población total de 26 a 34 años según el índice del uso de drogas, sexo
masculino
DROGA ULTIMO MES ULTIMO AÑO ALGUNA VEZ EN

LA VIDA
N % N % N %
Marihuana 1,071 1.01 1,071 1.01 8,457 7.97
Cocaína 535 0.50 535 0.50 2,475 2.33
Crack 535 0.50 535 0.50 1,604 1.51
Inhalables -- -- 267 0.25 535 0.50
Cualquier droga 1,606 1.51 1,606 1.51 9,526 8.97
Para la población de 35 a 65 años, en el último mes, la marihuana fue la droga más

utilizada con 0.35% (715 personas); seguida de la cocaína y el crack con 0.26% (238
personas).
En el último año la droga que más se utilizó fue, la marihuana, con 0.58% (1,191
personas); seguida de la cocaína y el crack con 0.26% (238 personas).
18
1.3. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
1.3.1 Estructura Operativa y Capacidad de Operación.
Con el propósito de favorecer las acciones programadas en el PPYCA 2008 la “Secretaría

de Salud del Estado de Yucatán” en coordinación con la “Dirección de Prevención de
Salud Pública” modifica la estructura organizacional de la Coordinación de Salud Mental,
que entrará en vigor el próximo año (2008) e inicie nuevas actividades como “Dirección de
Salud Mental”. Para tal efecto, se debe mejorar las acciones de prevención contra las
adicciones, proponiendo la siguiente estructura:
 Una jefatura/coordinación del programa Contra las Adicciones, Responsable

del Programa de Prevención y Control de las Adicciones, en las acciones
referentes a planeación, capacitación, selección, acompañamiento, distribución,
producción, sistematización y difusión, con apoyo del Equipo del PPYCA Estatal y
el trabajo en equipo con el secretario técnico del CECA. Elabora la comprobación
de gastos y/o viáticos del personal asignado a la jefatura. Promueve, participa y
garantiza las condiciones para las acciones indispensables del PPYCA, tomando
como punto de referencia el Plan Estatal del Programa de Prevención y Control de
las Adiciones para el Estado de Yucatán, basado y elaborado con la “Metodología
del Marco Lógico”.
 Constitución y Secretario Técnico del CECA: Consejo Estatal Contra las

Adicciones esta conformado por “SEP”, “DIF”, “PGJ”, “PGR”, El Hospital
PSIQUIATRICO”, “CIJ”, “SPV”, “INJUVY”, “IDY”, “ISSSTE”, “IMSS”, “IEAEY”,
“GFA”, y “CONAFE”), “COTOLENGO”,”ALCOHOLICOS ANONIMOS”,”ISSTEY”,
“SSY”, “DROGADICTOS ANONIMOS”, “UNASSE”, “IEGI”,”CAIMEDE”,
“CERESO”,”COSAMY”, “INDEMAYA”, “CEAMA”,”IMPA” Y “COBAY”. Dichas
instituciones podrán brindar apoyo humano y de intercambio de información al
PPYCA. Es operado por un secretario técnico asignado por el congreso del Estado
de Yucatán, con la función de propiciar y coordinar la participación de diversas
instituciones en acciones preventivas, tanto del sector público como del privado,
en cumplimiento con los programas contra las adicciones, articular un sistema
interinstitucional que incida de manera integral en la problemática de las
adicciones. Y por último, elaborar el diagnóstico del Estado que guarda el
problema de las adicciones en el Estado de Yucatán.
 Responsable de Vinculación Institucional: Ser un enlace entre la jefatura del

Programa de Prevención y Control de las Adicciones, la “Dirección de Salud
Mental” y otras instituciones gubernamentales con la finalidad de crear, apoyar y
participar permanentemente en acciones interdisciplinarias, relacionadas con la
disminución de conductas negativas y la creación de estilos de vida saludable.
Será el encargado de elegir y fomentar los estilos de vidas saludables, el trabajo
en conjunto con escuelas universitarias y los representantes de cada municipio
para llevar a cabo los 3 eventos que se hacen cada año; la 3ª semana de Enero, el
31de Mayo y el 26 de Junio como parte de acciones preventivas en todo el Estado,
además de días conmemorativos de otras instituciones afines a la prevención de
las adicciones.
19
 Una Auxiliar Ejecutiva: Tiene bajo su responsabilidad la operatividad de los
procesos administrativos que apoyan el desarrollo de las actividades realizadas
por la jefatura. Como la recepción, elaboración y resguardo de los documentos
recibidos y turnados al Programa de Prevención y Control de las Adicciones.
 Responsable del SISVEA.- Es responsable del Sistema de Información de Salud

en la Verificación Epidemiológica para su correcta y oportuna identificación de
nuevas personas adictas y el ingreso de las mismas. Su tarea es actualizar,
manejar y controlar en tiempos y formas el registro de las detecciones de personas
adictas a alguna sustancia psicoactivas en todo el Estado, incluyendo defunciones
relacionada por drogas (UNEME CAPA, SEGURO POPULAR, HOSPITALES,
CLINICAS, COTOLENGO, FUMADORES ANONIMOS, DROGADICTOS
ANONIMOS, PGJ y MORGUE).
 42 personas para las Jurisdicciones No 1, 2 y 3.- Para cubrir la demanda se

propuso el poder lograr las metas anuales y disminuir la demanda de mercado
requerida en el uso y consumo de las adicciones. Es necesario conformar un
equipo de trabajo por 42 personas con diferente perfil profesional; personal
médico, pasantes, psicólogos, trabajadores sociales y enfermeras (os), quienes
deben integrar y operar las “Unidades Médicas de Capacitación” (UNEME CAPA),
investigación, promoción y prevención, así como la construcción de actividades en
acciones interinstitucionales y sectoriales dentro de los lineamientos del CECA, de
manera permanente. Su responsabilidad y tarea es cubrir la atención primaria y
secundaria, fortalecer estilos de vida saludables con la intervención en niños,
adolescentes y adultos, a través del servicio de pláticas informativas en escuelas
primarias, secundarias y preparatorias, participar en las ferias de la salud en los
municipios, capacitar y auxiliar a la asociación de padres de familia y hacer
acciones en conjunto (ONG’s e instituciones públicas) que pertenecen al CECA del
Estado.
A continuación se presentan los grupos de la población universal y selectiva con la que se

desea trabajar:
 Representantes de municipios.- Son aquellas personas de apoyo que se solicita

a los presidentes municipales y llevar a cabo acciones de prevención y promoción
del programa de adicciones, cuya tarea será capacitar a padres de familia,
alumnos de escuelas de nivel primaria y secundaria, servidores del transporte
público y dentro de las ferias de la salud.
 Universidades.- Generar un plan de acción permanente en las escuelas públicas

y privadas de nivel medio superior, contando con la participación de maestros (con
la búsqueda de un acuerdo de compromiso con directores de las escuelas) e
incorporación de material de investigación o proyectos de desarrollo relacionados
a con las adicciones y buscando posibles soluciones que fortalezcan los factores
de protección. Haciendo participar a la Sociedad Estudiantil, involucrándolos en
tareas de prevención y difusión sobre los problemas que conllevan el consumo de
sustancias psicoactivas como son las drogas, cuyo objetivo sea el auto cuidado
hacia las adicciones y los problemas que genera por su consumo excesivo.
También, se puede contar con ayuda del instituto de la Juventud, institución del
deporte y la “Secretaria de Educación Pública del Estado” que promuevan la
creación de acciones con estilos de vida saludables dentro de las escuelas.
20
 Padres de familia.- Como parte de las acciones estratégicas en capacitación a
padres de familia a comunidades o municipios, de manera coordinada con los
representantes en cada municipio del personal del Programa de Adicciones en las
3 Jurisdicciones. Es necesario realizar una base de datos de padres de familia,
cuyo objetivo es capacitarlos informando sobre las causas y enfermedades que
ocasionan las diferentes adicciones, haciéndolos participes de la problemática y
que lo reproduzcan hacia con sus hijos. Lo que propiciaría un acercamiento entre
padres e hijos y puedan identificar si tiene o no problemas de consumo de alguna
sustancia psicoactiva que le esté ocasionando problemas en su persona.
 Comunidades Indígenas saludables.- Con este programa se puede trabajar con

acciones preventivas a temprana edad en niños y adolescentes sobre las
adicciones, con difusión y orientación. Una buena respuesta estará en base a la
medida de la participación de la gente y la ayuda de otras dependencias del
Estado. Se trabajará a este grupo poblacional específico dentro de las actividades
que lleva el programa “Comunidades Indígenas Saludables” que pertenece a la
“Coordinación de Salud Mental”.
 Estudiantes de nivel primaria y secundaria.- Será el grupo de población

universal que tendrá mas atención dentro de las acciones del “Programa de
Prevención y Control de las Adicciones”, mediante pláticas informativas y de
sensibilización. Aplicando un proceso de trabajo para fortalecer los factores de
protección y proponer un cambio de conductas negativas que puedan tener.
La nueva estructura organizacional del Programa, permitirá el logro de las acciones

planeadas para el PPYCA 2008 - 2009, debido a estar conformado por psicólogos,
trabajadores sociales, médicos y auxiliar administrativo, que se distinguirán por su actitud
de servicio, disponibilidad y responsabilidad en las tareas encomendadas, para generar el
desarrollo y cumplimiento de los fines del PPYCA y de la “Dirección de Salud Mental” con
la sociedad, padres de familia, niños y adolescentes en el atraso al consumo y un mejor
auto cuidado libre de toda adicción o en su consumo reducido y moderado de tabaco y
alcohol en gente experimentadora y en personas adictas.
La capacidad de operación del PPYCA esta dado en relación a las metas planeadas o
programadas, el apoyo presupuestal para la operación que se otorgue, inversión en
infraestructura y considerar el FODA para lograrlas; construcción de las “Unidades
Médicas de Capacitación”, personal capacitado (psicólogo y médico) para la clínica de
tabaquismo, servicio gratuito en pruebas correspondientes de orina, sangre y radiografías,
automóviles para desplazarse con más rapidez, pruebas de tamizaje para la identificación
y canalización de pacientes, 2 computadoras, 2 lap top, papel tamaño carta, un lugar de
resguardo de los vehículos y artículos promocionales de difusión.
1.3.2.- Infraestructura y recursos materiales.
A fin de facilitar y fortalecer una efectiva prevención a la “Jefatura del programa de

Prevención y Control de las Adicciones”, se construye una “Unidad Médica de
Capacitación” (UNEME CAPA) en Yucatán. Posteriormente, para el año 2011 se espera
contar con 4 UNEME CAPA en municipios de más importancia en el Estado de Yucatán.
Para conformar una infraestructura de atención especializada al “grupo poblacional
21
universal” y especialmente al “selectivo”. Lo que incrementa nuestra cobertura de atención
en todo el Estado y por ende, aumenta el impacto positivo en establecer un programa
preventivo sólido y benéfico a la sociedad, gobierno y sobre todo al sector de salud del
Estado.
En cuanto a equipamiento se refiere, se cuenta con material de oficina adecuado; con tres
computadoras, dos impresoras, 1 línea telefónica, un cañón, una videograbadora CAM,
una cámara digital y un vehículo para todo el Estado de Yucatán.
Se requiere con urgencia lo siguiente: una línea telefónica propia, un espirómetro para la
clínica de tabaquismo, 10 lap top, 10 retro proyectores, 10,000 pruebas de tamizaje para
la detección, 4 vehículos, una video grabadora y 2 bocinas de 400 whats con sus
respectivas 2 bases para futuros eventos. Además, poder contar con un equipo y artículos
indispensables para una correcta atención necesaria en la clínica de tabaquismo.
1.3.3 Otros actores involucrados en la solución del problema
“SEP”, “DIF”, “PGJ”, “PGR”, El Hospital PSIQUIATRICO”, “CIJ”, “SPV”, “INJUVY”, “IDY”,
“ISSSTE”, “IMSS”, “IEAEY”, “GFA”, y “CONAFE”), “COTOLENGO”,”ALCOHOLICOS
ANONIMOS”,”ISSTEY”, “SSY”, “DROGADICTOS ANONIMOS”, “UNASSE”,
“IEGI”,”CAIMEDE”, “CERESO”,”COSAMY”, “INDEMAYA”, “CEAMA”,”IMPA”. Y “COBAY”.
Las instituciones y organismos no gubernamentales con las cuales conviene hacer

acuerdos de colaboración para realizar proyectos estratégicos:
Secretaría de Educación Pública

Es una institución con la cual tiene relación más directa por la razón de tener como misión
la de educar a niños, adolescentes y adultos para su formación académica y personal. Por
tal razón, la “SEP”, el “CECA” y el “PPYCA” tienen mucho margen de acción amplio
dentro de la “Dirección Estratégica de la “SEP” y su coordinación de “Desarrollo Humano”,
que tiene como objetivo proporcionar a estudiantes de nivel primaria y secundaria mejorar
su calidad de vida, mediante una educación que promueve el respeto a si mismo, al
projimo y fomenta el desarrollo profesional y personal del estudiante.
Conviene elaborar un acuerdo de colaboración para realizar un proyecto a mediano y
largo plazo el Programa de Prevención y Control de las Adicciones y trabajar con
maestros de educación física y artísticas, estudiantes, padres de familia e igual con el
psicólogo y trabajador social de la escuela.
Instituto Municipal de Prevención hacia las Adicciones

Institución del Municipio de Mérida cuyo interés y objetivo es inhibir y disminuir el
consumo de sustancias psicoactivas a temprana edad en niños y adolescentes. La
propuesta es trabajar coordinadamente en la ciudad el IMPA y el PPYCA. La intención es
llevar a cabo un acuerdo de colaboración para realizar un proyecto a mediano y largo
plazo que fortalezca la cooperación y coordinación de acciones preventivas.
Instituto de la Juventud
Tener un acuerdo de colaboración y trabajo en conjunto con éste instituto es tan benéfico
de igual forma para el Programa de Prevención y Control de las Adicciones. Ya que es un
beneficio directo a los jóvenes, que son el grupo poblacional que tiene y mantiene un
consumo habitual de alcohol y tabaco, además de drogas ilegales, pero en menor
margen, pero siendo el más alto dentro de la población universal. Logrando un acuerdo
22
para realizar un proyecto a mediano y largo plazo donde los jóvenes sean partícipes
de la situación actual de esta problemática adictiva más frecuente y alta en el consumo de
alcohol y tabaco.
Instituto del Deporte

Como parte de las estrategias del Programa de Prevención y Control de las Adicciones en
el Estado, es de vital importancia establecer acuerdos de colaboración con éste instituto
porque favorece su razón de ser de ésta con el fortalecimiento y creación de estilos de
vida saludable. Es por tal razón conveniente realizar un proyecto a mediano y largo
plazo de colaboración y trabajo en conjunto con el PPYCA.
Universidad Autónoma de Yucatán

Por estrategia reflejada en un alto consumo de alcohol y tabaco en estudiantes
universitarios de escuelas públicas y privadas, es conveniente tener un acercamiento con
este segmento poblacional importante y perjudicado, a que sean partícipes dentro de las
acciones de promoción y prevención del PPYCA dentro de sus escuelas, al menos en su
persona a que estén más informados, conscientes y sensibilizados sobre las
consecuencias y problemas que originan estas adicciones al tabaco y alcohol a largo
plazo. Esperando lograr acuerdos por cada Universidad para establecer proyectos a
corto, mediano y largo plazo.
1.4 RUBROS DE ATENCIÓN:
Nuestros componentes son los siguientes:
I. INVESTIGACIÓN
II. PREVENCIÓN Y PROMOCION
III. SISTEMA DE INFORMACION DE SALUD Y VERIFICACION EPIDEMIOLOGICA
I INVESTIGACIÓN: Es un nuevo campo de acción considerado importante e

indispensable para explicar, describir y predecir en diferentes contextos los factores de
riesgos en las adicciones y poder hallar posibles soluciones en comunidades rurales y
urbanas. El objetivo es identificar oportunamente actitudes comportamentales y
conductas negativas al consumo y abuso de tabaco, alcohol y drogas ilegales
especialmente en comunidades, así como también en nuevas adicciones no consideradas
en el cuadro de atención en el “Programa de Prevención y Control de las Adicciones” y
definir qué componentes o circunstancias ocasionan la problemática adictiva en el
individuo y en la sociedad. Este propósito de iniciar investigaciones sobre
comportamientos repetitivos y conductas negativas en la sociedad yucateca es con el
motivo de tomar la “Secretaría de Salud del Estado” la responsabilidad de cuidar de la
salud física y mental (emociona y psicológica). Dicho resultado servirá para implementar
estrategias adecuadas y demostrar si las adicciones como a los juegos electrónicos de
aza,i generan o no un deterioro, desgaste, disminución y degradación a su salud física,
psicológica, económica y emocional. Las investigaciones que demuestren que alguna
adicción modifica su comportamiento a tener conductas negativas que atenten contra su
salud física, psicológica, económica y emocional se tengan las bases y el estudio técnico
para iniciar una estrategia preventiva integral junto con otras instituciones, y así poder
prevenir posibles adicciones y sustentar la solicitud de presupuesto Estatal y Federal para
proponer un cambio de actitud positiva, cambio de comportamiento, informar, sensibilizar
al individuo sobre el riesgo que ocasiona, así como identificar y canalizar a personas
23
adictas a un consumo diferente de las drogas para que inicien un tratamiento terapéutico
y médico (prevención universal y prevención selectiva).
II PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN: Nuestro objetivo es difundir información preventiva de

la problemática en el individuo y en la sociedad, sobres las adicciones de sustancias
psicoactivas para sensibilizar, educar en habilidades sociocognitivo emocionales para la
vida y crear conciencia para la salud personal en el individuo, proponiendo un cambio de
actitud positiva, así como dar capacitación a la población universal y selectiva, identificar
y canalizar a personas adictas de consumo de drogas para que inicien un tratamiento
terapéutico y médico (prevención universal y prevención selectiva).
Se subdivide la prevención en:
• PREVENCIÓN POBLACIONAL UNIVERSAL.- Desarrollar campañas en medios de

difusión y acciones preventivas para la construcción de estilos de vida sin abuso
de sustancias adictivas, prioritariamente entre grupos vulnerables entre las que
destacan los niños y adolescentes jóvenes.
• PREVENCIÓN POBLACIONAL SELECTIVA.- Desarrollar mecanismos que
faciliten la detección temprana a la dependencia del consumo de alguna droga y la
canalización oportuna a Asociaciones Civiles encargadas de brindar el servicio de
rehabilitación.
El Programa de Prevención y Control de Adicciones de la “SSA”, dirige sus acciones

hacia el consumo de las siguientes sustancias, que representan retos particulares por los
distintos problemas de salud y sociales que causan en el Estado, así como los diferentes
grupos de la población que son afectados:
• El abuso en el consumo de bebidas alcohólicas y el alcoholismo.

• El tabaquismo y humo de segunda mano.
• El uso no terapéutico de medicamentos psicoactivos, como los analgésicos,
tranquilizantes y sedantes.
• La inhalación con fines de intoxicación de ciertos productos de uso industrial,
como tíneres, pegamentos y otros disolventes.
• El uso y abuso de drogas ilegales, que incluye una variedad de sustancias con
diversos grados de peligrosidad, como la mariguana, la cocaína, los alucinógenos
y la heroína.
• Las nuevas drogas sintéticas como metanfetaminas.
• Las que aumentan el rendimiento deportivo como los anabólicos.
Esto se puede lograr mediante una capacitación con todos los actores que están
involucrados, además de la población universal y selectiva.
A quién se debe dar formación, capacitación e información:
• Personal interno de la Secretaría de Salud del Estado.

• Niños y adolescentes de 10 años a 25 años de edad.
• Personal del departamento de la prevención en la salud de la SEP.
• Asociación de padres de familia.
• Representantes de los comités ciudadanos.
• Personal del instituto de la juventud.
24
• Personal del instituto del deporte.
• Comunidades de los centros de Salud en el Estado.
• Sociedad de alumnos.
• Estudiantes que prestan sus prácticas y servicio social en la "SSY”.
Evidentemente, la importancia por preservar su salud física y mental del individuo,

informando y sensibilizando sobre la dependencia a las drogas y las consecuencias que le
origina, con la intención de reducir los malos hábitos, conductas negativas y destruir los
mitos en el consumo del tabaco, alcohol y drogas ilegales, siendo uno de nuestros
propósitos como Programa de Prevención y control de las Adicciones, preservar la salud
física y mental.
III SISTEMA DE INFORMACION DE SALUD Y VERIFICACION EPIDEMIOLOGICA:
El objetivo es medir de forma más eficiente en todo el Estado un programa estadístico que
identifique a las personas dependientes de sustancias psicoactivas. Con la finalidad de
visualizar el impacto de los servicios preventivos del programa de prevención y control de
las adicciones, así como acciones interdisciplinarias con otras instituciones.
Determinar aspectos relevantes de toda una población a partir de la información que

sobre cierta característica nos proporcione el grupo, población o universo que se
pretende evaluar, identificar y analizar problemas cuantificables.
1. Personal de Salud (Doctores, Psicólogos, Trabajadores Sociales, Enfermeras y

Promotores de Salud).
2. Personal docente, alumnos y padres de familia.
3. Población en general de los 106 municipios que conforman el Estado de Yucatán.
Como resultado de años anteriores, los objetivos y metas logradas en el Programa de

Prevención y Control de las Adicciones perteneciente a la Dirección Estatal de Salud
Mental son:
 Se dio a conocer información preventiva en 3 municipios del Estado siendo los

representantes y responsables de cada Jurisdicción en dar a conocer y reportar
los logros obtenidos.
 La realización del “1er Concurso de Cortometraje y Animaciones contra las

Adicciones 2007” en el que participaron aproximadamente 7 escuelas
Universitarias y 50 alumnos.
 El Equipo Técnico Estatal conformado en el año 2007 por 8 personas participó en

4 cursos talleres, realizado en el marco del CONADIC celebrado en la ciudad de
Cancún, ciudad de Mérida, ciudad de México y Veracruz.
 Certificación de 440 escuelas libres de humo de tabaco.
 Se repartieron 2,000 trípticos informativos de prevención contra las adicciones.
Se lograron de manera parcial:

 Reuniones Formativas entre el mismo personal del PPYCA.
25
 Implementación del trayecto formativo diseñado para los nuevos integrantes del
Programa de Prevención y Control de las Adicciones.
 Contar con un espacio para una clínica de tabaquismo, para implementar el

seguimiento del Programa de Prevención y Control de las Adicciones.
Lo que se dejo de hacer:
 No difundir ni poner en práctica pláticas informativas elaboradas en coordinación

con el IMPA y el CIJ.
 La difusión y puesta en práctica de las estrategias de investigación, promoción y

prevención, y por último, no se amplíe con la participación de más ONG’s e
instituciones en el levantamiento de cuestionarios de identificación del consumo de
drogas para el “Sistema Informático de Salud y Verificación Epidemiológica”
(SISVEA) y solo se cuente con apenas 6 lugares de detección.
Únicamente pudieron concretarse 2 reuniones con los representantes de cada

Jurisdicción.
Después de analizar cuáles son los propósitos que se lograron cumplir, los que se dejaron
de hacer y los que quedaron inconclusos, surgen nuevas necesidades y retos para el
futuro. A continuación se pretende realizar las siguientes acciones.
 Gestionar la capacitación con 5 cursos al personal nuevo del PPYCA

fortaleciendo técnicas de intervención al personal operativo de la Jefatura del
Programa de Prevención y Control de las Adicciones en el Estado (NOM 6.2.1.2 y
la 6.2.1.3)
 Realizar 1 base de datos con nombres, dirección y teléfonos del personal

conformado en los comités ciudadanos y comités de los centros de salud del
Estado. (NOM 7, - 7.2.2, - 9.2.1, - 9.2.2, - 9.1.3.3 - 9.2.3 - 10.1.2)
 Realizar 8 cursos de capacitación a las 600 personas de nivel administrativo y

operativo de las 3 jurisdicciones (NOM 6.2.1.2).
 Fortalecer el desarrollo de una cultura de auto cuidado en la salud, en 5 de los

municipios con mayor consumo de sustancias psicoactivas. (NOM 6.2.1.1 -
6.2.3).
 Elaborar un proyecto de investigación en comunidades (rurales y urbanas) para

estudiar el comportamiento cultural en el consumo de drogas ilegales como
legales.
 Dar cobertura a 440 escuelas de nivel secundaria para certificarlas como escuelas
libres de humo de tabaco aplicando criterios que fortalezcan los factores de
protección; distribución de carteles informativos disuasivos de consumo, pláticas
informativas y promoción de acciones deportivas y artísticas (NOM 6).
26
 Realizar 30 talleres de capacitación.- Que será impartido por parte del personal
auxiliar quienes brindan servicio social y a quienes será dirigido a estudiantes
universitarios, padres de familia y personal de los municipios, con los puntos a
abarcar sobre mitos del consumo de drogas, cuáles son las conductas de riesgo,
fortalecimiento de factores de protección y sensibilizarlos para generar cambios de
conducta negativa por conductas positivas (NOM 6.2.1.1, - 6.2.1.3 - 6.2.3.1).
 Hacer convenios de colaboración con 10 universidades públicas y privadas para

el fortalecimiento de los factores de protección hacia el daño que ocasiona el
consumo de drogas ilegales, así como tabaco y alcohol principalmente (promover
estilos de vida saludable, mitos sobre las adicciones, la responsabilidad del
consumo, percepción de riesgo, conocer nuestras conductas de riesgo y
sensibilización con muestras de casos de personas dependientes con sus
testimonios y el proceso de desintoxicación.- NOM 6.2.1.1 - 6.2.4).
 Iniciar en 10 escuelas universitarias públicas y privadas un proyecto de difusión

informativa y sensibilización, en al menos 300 estudiantes universitarios. Con la
intención del fortalecer los factores de protección. (NOM 6.2.1.3)
 Realizar 400 pláticas de Prevención de las Adicciones en Escuelas Primarias,

Secundarias y Preparatorias (COBAY) del estado (NOM 6.2.1.3)
 Capacitar a 10,000 personas de la población universal. (NOM 6.2.2)
 Aplicar 10,000 pruebas de tamizaje que manda el CONADIC, para la oportuna

identificación y canalización a nuestro grupo universal y grupo selectivo que ha
consumido drogas legales e ilegales.
 Realizar 1 página vía Internet para el Consejo Estatal Contra las Adicciones
“CECA” (NOM 6.2.4.4 Y 6.2.4.7).
 Canalizar y adherir a los grupos poblacional selectivo con las Asociaciones

Civiles que dan terapias de rehabilitación. (NOM 7 Y 9.1.1.3)
 Difundir 1,000 carteles en escuelas de nivel primaria y secundaria de la ciudad de

Mérida de alto riesgo en el consumo de drogas, para el fortalecimiento en la
certificación de los Lugares Públicos Cerrados Libres de Humo de Tabaco.
 Tener cobertura en 50 municipios en el interior del Estado con el Programa

Integral de Municipios (SEDESOL Estatal) participando en las ferias de la salud.
 Certificar 14 municipios como comunidades saludables en base a la validación

por el comité jurisdiccional de comunidades saludables para el cumplimiento de los
objetivos por cada etapa de escuela saludable y segura.
 Construir e iniciar 6 Proyectos permanentes que fortalezcan los factores de

protección en Coordinación con otras instituciones, organizaciones no
gubernamentales y empresas (NOM 6 Pág. 8).
 Definir y diseñar 2 Proyectos temporales que ayuden a fortalecer las estrategias

nacionales.
27
 Distribuir 120,000 materiales de difusión impreso como carteles, trípticos,
folletos, sobre adicciones (en las Ferias de Salud con el PIM y con el INJUVY,
además de los que se reparten en las escuelas).
 Distribuir 50,000 trípticos y folletos informativos sobre las adicciones en el “Día

internacional contra el Tabaco” y “Día Internacional de la lucha contra el uso
indebido y el tráfico ilícito de Drogas”.
 Realizar 10 reuniones interinstitucionales para la coordinación de actividades,

evaluación de acciones e intercambio de experiencias (CECA).
 Celebrar la “Semana de Compartiendo Esfuerzos con AA” (3ª. Semana de

enero), el “Día Mundial de Tabaco” (31 de mayo) y el “Día Internacional de la
lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito de Drogas” (26 de junio).
 Realizar 2 Jornadas contra las Adiciones (en el CERESO de Mérida una en el

1er semestre y la otra en el 2º. Semestre del año).
 Realizar y difundir 2 campañas al año en los medios de comunicación (31 de

Mayo y 26 de Junio) en radio, prensa y TV. para informar, sensibilizar y formar una
cultura del auto cuidado en el individuo, padres de familia y sociedad en su
conjunto sobre las consecuencias de las adicciones en la salud física, psicológica
y emocional.
1.5 Evaluación del Programa:
 El proceso de entrega-recepción de la administración estatal pasada no se llevo a

cabo, porque se consideró no ser necesario e indispensable en la salud del
individuo y la sociedad, asignando poco o nulo presupuesto al Programa de
Prevención y control de las Adicciones por parte del Gobierno del Estado y el
Gobierno Federal. Por ende, la “Dirección de Finanzas” de la SSY, no ha
gestionado con el Secretario de Salud del Estado y el Consejo Nacional Contra las
Adicciones, presupuesto para la compra de herramientas de trabajo, pago de
salarios para 42 personas que opere las Unidades Médicas de Capacitación, así
como de otras actividades planteadas en el “Programa de Prevención y Control de
las Adicciones” (PPYCA), movimiento que en administraciones pasadas no se ha
ejercido ni se había podido realizar, en virtud de no ser prioridad la política federal
y la falta de dinero para ejercer acciones de promoción y prevención en los
Estados de la República. El estado de Yucatán debe contar con el apoyo del
gobierno federal en la asignación de presupuesto hacia el PPYCA, y combatir el
uso y consumo adictivo de las drogas legales e ilegales, consideradas una urgente
necesidad para el sector salud por el incremento del gasto que ejerce el IMSSS e
ISSTEY en atender enfermedades relacionadas con el alto consumo de tabaco y
alcohol (alta vinculación en accidentes automovilísticos). Lo que conlleva a
analizar una estrategia para la SSY, más responsable y activo a través del PPYCA
o seguir con el mismo mecanismo pasivo e indiferente en la estrategia de no
intervención en contra las adicciones y un costo alto que conlleva a una atención
médica, psicológica, social y cultural. Mejor optar en invertir en un cambio de
estrategia preventiva a nivel sector salud del Estado, a pagar un alto costo social,
cultural y un mejor desarrollo humano en su estado físico y mental.
28
 Informar y orientar dentro de escuelas de nivel primaria y secundaria, son acciones
escasas y/o nula por parte de la “Secretaría de Salud del Estado” para su correcta
promoción y prevención dentro del Programa de Prevención y Control de las
Adicciones. Y sin duda, el motivo que genera esta falta de acción es por la ausencia
de recursos materiales, humanos y económicos. Se requiere con urgencia el fortalecer
al Plan Estatal Contra las Adicciones, para disminuir los factores de riesgo en la
población universal y el escaso fomento a los estilos de vida saludables, siendo muy
pocas las escuelas en las que se evidenció el logro en la vinculación con las
estrategias del plan nacional y Estatal contra las adicciones.
29
2. Identificación de los beneficiados
Beneficiados Directos: Son los niños de 8 años a adolescentes de 12 años hasta los 25
años de edad.
Beneficiados Indirectos: Padres de familia.
Neutrales o Excluidos: Secretaría de Educación Pública del Estado de Yucatán “SEP”,

“DIF”, “PGJ”, “PGR”, El Hospital”, “CIJ”, “SPV”, “IJY”, “IDY”, “ISSSTE”, “IMSS”, “LA COPA
A.C.”, “EL CONSEJO”, “IEAEY”, “GFA”, y “CONAFE” y Programa de prevención Contra el
VIH/SIDA, etc. Los excluidos son la gente adulta que reconoce su adicción en cualquier
modalidad y no desea tomar conciencia y cuidado en su salud de las consecuencias y
enfermedades que ocasiona el consumo nocivo frecuente y/o habitual.
Perjudicados u Oponentes potenciales: Personas adictas conflictivas que no aceptan su

estado de salud degradado por consumo de las drogas.
Componente 1. CAPACITACIÓN
Beneficiados Beneficiados Excluidos Perjudicados u
directos indirectos o neutrales oponentes
potenciales
Consejo Estatal Instituto Municipal de Alcaldías COPARMEX
Contra las Prevención de Municipales
Adicciones Adicciones
Personal Interno Del Programa Integral De Secretaria De Corporaciones
PPYCA; Tres., Municipios Educación Publica Cerveceras
Psicólogos y De Yucatán
trabajadores
sociales.
Personal De Nuevo Hospital Psiquiátrico Secretaria De Corporaciones
Ingreso Al Ppyca. Protección Y Vialidad Tabacaleras
Padres De Familia Imsss Secretaria De Dilers O Vendedores
Procuraduría De De Droga Al
Justicia Menudeo
Centro Integral Isstey Sedesol Personas Adictas A
Juvenil Las Drogas
Coordinación De Hospital O’horan Dif
Salud Mental
Dirección De Alcohólicos, Caimede, Cereso,
Prevención De Salud Drogadictos Y Injuvy
Publica Del Estado Fumadores
Anónimos
30
Componente 2. INVESTIGACION DE NUEVAS ADICCIONES
potenciales
Instituciones con las
Dirección de Salud Dirección de que se tiene un Corporaciones de
Mental Prevención de Salud convenio con el Casa de Apuestas.
Pública del Estado. CECA; SEP, SPJ,
INJUVY, ETC.
Micro empresarios o
Programa de Consejo Nacional emprendedores
Prevención Contra Contra las Programa Integral de propietarios de
las Adicciones Adicciones Municipios maquinas de video
juego en cada sector
de las ciudades del
Estado.
Consejo Estatal Secretaría de Salud
Contra las del Estado. Municipios
Adicciones.
CONADIC
31
Componente 3. PREVENCION Y PROMOCION
directos Indirectos o neutrales oponentes
potenciales
Niños (as) de 8 a 11 Padres de familia. Secretarios y
años de edad. directores de las DILERS O
secretarías en VENDEDORES DE
cuestión de DROGAS AL
prevención; PGJ, MENUDEO
PJE, DIF, SEDESOL,
INJUVY
Adolescentes de 12 Instituto Municipal de La comunidad que
años a 20 años de Prevención contra rodea a la persona Industrias
edad. las Adicciones consumidora de tabacaleras
(IMPA) drogas.
Orfanatos. Centro de COPARMEX
Integración Juvenil Industrias
(CIJ). cerveceras.
Instituto de Alcohólicos
rehabilitación de Anónimos
niños infractores.
CERESO Drogadictos
Anónimos.
ADULTOS Fumadores
anónimos.
Estudiantes Secretaría de
universitarios Educación Pública
del Estado.
Componente 4. TRATAMIENTO A PACIENTES

potenciales
Adolescentes de 12 Hospital Psiquiátrico Secretaría de Personas adictas se
años en adelante Educación Pública adhieran a
del Estado. rehabilitación
Adultos; hombres y IMSSS
mujeres
Adultos ISSSTEY
Personas adictas CIJ
CERESO PGJ
CAIMEDE DIF
Orfanatos o casas de SEDESOL
hogar
CONADIC PJE
Tutoría de Menores Centro de Salud de
Mérida.
Hospital O’horan
32
Componente 5. COORDINACION DE JEFATURA DE PREVENCION Y CONTROL DE
LAS ADICCIONES
potenciales
Consejo Estatal Contra las Padres de SSY
Adicciones. Familia
Secretaría de Salud de CONADIC ALCOHOLICOS
Yucatán. ANONIMOS
Dirección de Salud Mental CERESO FUMADORES
ANONIMOS
Responsables que CAIMEDE DROGADICTOS
realizan acciones ANONIMOS
especializadas para la
prevención contra las
Adicciones.
DIF
CIJ
SEP
Componente 6. VINCULACIÓN INSTITUCIONAL

potenciales
INJUVY Jóvenes
universitarios
DIF Adultos mayores
CAIMEDE
CERESO
SEP
33
Componente 7. EQUIPAMIENTO
potenciales
Responsables que Todos aquellos Programas que
realizan acciones beneficiados directos pertenecen a la Departamento de
especializadas que reciben nuestros Dirección de salud transportes.
previniendo las diversos servicios del mental.
adicciones programa.
Dirección de Salud Departamentos y
Mental personal de la
Jurisdicción No 1
Programa de Instituciones del
Prevención Y Control Gobierno del Estado.
de las Adicciones
Componente 7. SISTEMA DE INFORMACION EPIDEMIOLOGICA

potenciales
Director De Confederación Corporaciones
Prevención De Salud Prensa Patronal Mexicana empresariales de
Publica tabaco y alcohol.
Dirección De Salud Sociedad Asociaciones Civiles
Mental
Jefatura Del PPYCA Investigadores
Personal del PPYCA Maestros
34
3. Problemática principal
Con apoyo del documento de Contextualización, habrá que definir la problemática

principal y anotarla dentro del siguiente cuadro:
No se han desarrollado con eficacia y eficiencia las actividades de capacitación,

prevención y promoción, tratamiento a personas adictas y vinculación con otras
instituciones, limitando la reducción del índice de niños y adolescentes adictos a las
drogas, así como atender el surgimiento de nuevas adicciones como ludopatía,
Internet, video juegos en niños, adolescentes y adultos, y adicción al sexo entre los
jóvenes, en su mayoría por varones de entre 20 años a 40 años de edad.
35
4. ARBOL DE PROBLEMAS
36
Dependencia a una persona para
Creciente presencia de el mantenimiento y actualización a
expendios de cerveza en los la base de datos.
municipios.
Bajo número de entidad,
institución u organización para
Alto índice de identificar personas adictas. Falta de metas a mediano y largo plazo
Exceso de promoción de
personas para justificar el presupuesto Federal y
cerveza en los municipios del
consumidoras Riesgo continuo a Estatal asignado.
Estado.
de alcohol. equivocarse en el ingreso
de nuevos datos al sistema. Ausencia de coordinador
Creciente índice de consumo de
para las diferentes acciones
alcohol y tabaco y en los Imprecisión y falta de
Falta de control para del programa PPYCA.
municipios del Estado. control en el servicio de
recolectar e ingresar
tratamiento terapéutico.
Ineficaz mensaje de disuasión en la la base de datos. Falta de organización,
campaña de medios para disminuir el control, asignación de
EFECTOS consumo de drogas a temprana edad. Ineficiencia en el responsabilidades y
Inadecuada campaña
de promoción y tratamiento a pacientes en participación en
prevención. proceso de rehabilitación. acciones
No tener modelos Desintegración interdisciplinarias.
estratégicos para medir el familiar, falta de
impacto preventivo. Notable Servicio de rehabilitación
tiempo de padres
proliferación de reprobable en los 1 responsable de llevar
para educar a sus
adicciones nuevas UNEME CAPA. acciones
Dificultad para hijos e incremento
cumplir con de valores de en nuestro Estado. interdisciplinarias.
eficiencia las menor esfuerzo y Demanda de atención
acciones del el mayor placer. Dificultad para clínica y terapéutica Desaprovechar acciones
programa. medir el impacto hacia personas adictas. de otras instituciones
del programa en que coinciden con
Ineficiente Falta de material el Estado. acciones similares al
actividad de de estudio que Aumento de muertes PPYCA.
capacitación sirva como marco relacionadas con el
Falta de criterio y
hacia el público de referencia para consumo de drogas.
auto-cuidado de la Falta de acción
universal y medir el impacto
persona, padre o tutor. coordinada entre
selectivo. de las acciones
Insuficiente atención instituciones y PPYCA.
preventivas en el
PPYCA Inconciencia social de terapéutica a pacientes
Ausencia de que desean Incumplimiento de
corrigiendo y los tipos de
acciones de rehabilitación en el las acciones
eficientándo sus adicciones que
promoción y Estado. programadas en
acciones. existen y sus
prevención. tiempo y forma.
consecuencias.
No se han desarrollado con eficiencia las actividades de capacitación, prevención y promoción, tratamiento a
PROBLE personas adictas, vinculación con otras instituciones e investigación, limitando la reducción del índice de niños y
MÁTICA adolescentes adictos a drogas, así como la necesidad de atender nuevas adicciones; ludopatía, Internet, video juegos
CENTRAL en niños, adolescentes y adultos y la adicción al sexo.
CAPACITACION PREVENCIÓN Y SISVEA PREVENCION Y VINCULACION EQUIPAMIENTO

PROMOCION PROMOCION INSTITUCIONAL
INVESTIGACIÓN
DE NVAS. ADIC. Ausencia de Falta de acciones COORDINACION Y
presupuesto para permanentes en la CONTROL
Falta de 42 campañas de promoción prevención a grupos de
personas de nuevo y prevención de la salud. población universal y Falta de aprobación en
ingreso para la selectiva en el Estado. el congreso local del
operatividad de los Ausencia de personal y decreto de creación del
UNEME CAPA. herramientas adecuadas CECA y su reglamento.
que ayuden a la Ausencia de trabajo con
CAUSAS autoridades municipales
evaluación de las
Alto riesgo de acciones del programa. para combatir Ausencia de adelantos
rotación de personal principalmente el para el planteamiento de
que operará los consumo de drogas un plan de acción
UNEME CAPA. Rezago en interdisciplinario.
como el alcohol y
investigaciones y
tabaco.
estudios para la
Frecuente rotación prevención de nuevas
de personal. Ausencia de acciones Falta de responsable
adicciones. para la construcción
que fortalezcan los
factores de protección continua de acciones
Asesoría permanente a Falta de coordinación interdisciplinarias.
personal de los con el Depto. de Personal no
municipios, estudiantes Comunicación Social
que prestan servicio comprometido e
para difundir las irresponsable para
social, padres de Falta de equipo de cómputo,
acciones del programa. actualizar la base de
familia y personal de equipo médico, material
centros comunitarios. datos de adicciones. didáctico y vehículos.
Ausencia de un plan de
Falta de personal acción anual.
Mal diseño del sistema de Falta de espacio de resguardo y
especializado y base de datos obsoleta control para su uso y conservación.
capacitado para el Desorganización para donde genera problemas
análisis e investigación de alcanzar las metas a para su actualización.
las estrategias aplicadas desear. Falta de coordinación
en el PPYCA. para supervisar con
Aumento de
Falta de capacitación al personal de efectividad las acciones
acciones preventivas
Ausencia de estudios los centros de salud y padres de de los servicios diversos
más especializadas
para la promoción y familia. del Programa de
para disminuir las
prevención en Ludopatía, adicciones junto con
adicciones.
video juegos, Internet y al otras instituciones.
Venta de tabaco y alcohol cercanos en
sexo. escuelas públicas y privadas en Falta de lugares
primarias y secundarias. estratégicos para la Falta de acciones
Incremento de factores recolección de datos. permanentes para
de riesgo en la sociedad, Expendios en demasía con licencia de poder medir el impacto
en la familia, estrés y en venta en bebidas alcohólicas. de las mismas en los
posibles suicidios. servicios diversos de
Falta de coordinación, supervisión y atención del programa
Ausencia de indicadores, de prevención y control
modelos estratégicos no retroalimentación en las acciones
estratégicas del PPYCA. de las adicciones.
definidos y comprobados
en el PPYCA.
37
5. ARBOL DE OBJETIVOS
38
Se ha garantizado Haber alcanzado las metas a
calendarizar reuniones mediano y largo plazo para
bimestrales en la jurisdicción Adecuada justificar el presupuesto
No 1 con todo el personal del campaña de Federal y Estatal asignado.
Lograr no depender de
programa de adicciones. difusión del 1 persona en el
programa. manejo de la base de Implementación de
Obtener la participación de la datos. acciones estratégicas para
sociedad para prevenir las adicciones. disminuir diferentes tipos de
Aprobación en la
adicciones.
difusión de Aumento en el número
información correcta de entidades, institución
Haber impulsado la estrategia en contar con en los medios de u organización en la Se ha logrado informar y
un área de investigación dentro del plan de comunicación. identificación de casos. capacitar a un gran número
acción del Programa de Prevención y Control de personas de la SSY y de
del as Adicciones. Brindar un servicio nuestra población selectiva.
Haber mejorado el
eficiente que facilite la control para la
La “SSY” defina disminución y tenga Contar con una persona
Asesores recolección e ingreso operativa que funja como
con certeza qué impacto positivo el
capacitados para la base de datos. facilitador en la creación
adicciones nuevas programa de las
para reproducir adicciones en el de acciones integradas.
sean parte del
y duplicar las Estado. Aumentar los factores de
cuadro de trabajo
capacitaciones. protección al consumo a
al PPYCA. Haber mejorado
Aplica un auto- temprana edad en niños
acciones
FINES cuidado la persona, y adolescentes.
Establecimiento Existencia de interdisciplinarias e
padre o tutor.
de directrices material de estudio integradas con otras
claras para como marco de Aumento en la difusión instituciones.
reproducir el referencia para Generar consciencia de la información
modelo. reducir la en la sociedad sobre preventiva en medios Realizar acciones
existencia de las adicciones y sus de comunicación y coordinadas entre
Haber logrado adicciones nuevas: consecuencias. pláticas preventivas. instituciones y el PPCCA.
una correcta Enajenación a
implementación juegos de video, Se ha impulsado la Cobertura necesaria en El equipo de trabajo del
en la atención preventiva a programa ha realizado
uso de Internet estrategia Estatal las acciones del
promoción y ludopatía y contra las adicciones. grupos vulnerables del programa de manera
prevención. adicción al sexo. Estado. eficiente.
Se han logrado desarrollar con eficiencia las actividades de capacitación, prevención y promoción, tratamiento a
personas adictas y vinculación con otras instituciones, lo que ha favorecido a la reducción del índice en niños y
OBJETIVO
adolescentes adictos a las drogas, así como nuevas adicciones que son ludopatía, Internet y video juegos en niños,
CENTRAL
adolescentes y adultos.
CAPACITACION PREVENCIÓN Y SISVEA PREVENCIÓN Y VINCULACION EQUIPAMIENTO

PROMOCION PROMOCIÓN INSTITUCIONAL
INVESTIGACIÓN
DE NVAS. ADIC.
Apoyo en presupuesto Haber concretado la COORDINACION Y
para campañas de asignación de recursos
Creación de 42 plazas CONTROL
difusión por parte del humanos y económicos
para fortalecer los gobierno federal y
procesos formativos en fijos al PPYCA por parte Haber aprobado el
estatal. de la “Secretaría de
la operatividad en los congreso local del
UNEME CAPA. Salud Federal y Estatal”,
MEDIOS Haber logrado la para el funcionamiento de
decreto de creación del
aprobación en la solicitud CECA y su reglamento.
Haber logrado la los UNEME CAPA.
permanencia de las 42 de equipo de oficina,
plazas abiertas por más vehículos, herramientas Haber obtenido un plan de
Se han logrado acuerdos
de 10 años pera operar de trabajo para eficientar
de compromiso con acción interdisciplinario con
los UNEME CAPA. las acciones preventivas.
autoridades municipales otras dependencias.
Gestionar reuniones y directores de otras
Promover asesoría periódicas entre el “Director instituciones para
Contratación de personal
permanente a personal de Salud Mental y el Jefe del generar acciones que
para atender las
de la “SSY”, grupos de PPYCA para informar y fortalezcan estilos de
población universal y
acciones
sensibilizar sobre la vida saludable. 15
fortalecer los factores de creciente demanda de interdisciplinarias.
protección en escuelas. adicciones existentes.10
Certificar a 14
Gestionar y fortalecer
Informar y sensibilizar a Directores, Haber logrado una comunidades saludables algunos servicios el CECA
Jefes y Secretario de Salud del Estado campaña de difusión en al año en el Estado. hacia con las instituciones
de contar con un área de investigación. conjunto y coherente a los que están vinculadas con la
objetivos del PPYCA. Haber hecho un manual de misma. 23
Administrar los proyectos de operación para la recopilación e
Elaborar un plan de ingreso a la base de datos.
investigación que ayuden a mejorar acción Estatal Anual Adquisición de materiales y
modelos de intervención, identificar considerando las equipo de cómputo, médico y
las técnicas más efectivas, así como estratégicas de nivel Haber establecido reglas de de audio visual gestionada.
estudiar nuevas adicciones. nacional. operación para el
levantamiento e ingreso de los Asignar un lugar de resguardo para
Haber constituido a un grupo de
Elaborar proyectos datos al sistema. el cuidado y conservación de las
participantes calificados para el
proyecto de investigación. estratégicos para una herramientas de trabajo por parte
mejor promoción y Haber incorporado de las jurisdicciones.
difusión al PPYCA. al SISVEA a la
Definir 1 hipótesis sobre la adicción Asociación A.A. 19 Supervisar y Se ha logrado coordinar,
prioritaria y sea autorizado por la Trabajar con el depto. de controlar los difundir los servicios y apoyos
“Dirección de Salud Mental” y el regulación sanitaria y el servicios del que ofrece
“PPYCA”. jurídico de la “SSY” programa. el CONADIC y el CECA
Estatal a partir de la 25
mejorando la apertura de
coordinación de las acciones.
Obtener 3 fundamentos que expendios de cerveza y
demuestren si generan evite su proliferación.
Haber Implementado acciones permanentes
conductas de riesgo y depresión
Definir lineamientos o criterios de acciones para medir el impacto de los diversos
o no en el individuo.
preventivas para un plan de acción, en base a servicios de atención del programa de
los resultados de la investigación de campo. prevención y control de las adicciones.
39
6. Matriz de indicadores
Resumen Indicadores Fuentes de Supuestos

narrativo verificación
Fin
Contribuir a # de la Sistema de
fomentar la calidad población Información
de vida física, universal de 8 Estadística de la
psicológica y años en “Secretaría de
mental en el adelante que ha Salud Pública
individuo, la familia sido informada del Estado”.
y la sociedad del entre el total de Gestión
Estado. la población de adecuada de los
8 años en programas de
Contribuir a adelante. promoción en
fortalecer estilos de las entidades.
vida saludable, Disminución en
reducir el consumo el # de la
a temprana edad población
de sustancias experimental
psicoactivas en entre el # de la
niños y población
adolescentes. experimental
atendida.
Propósito Se han logrado
desarrollar con Informes de
eficiencia las trabajo.
actividades de
capacitación, Autorización de
prevención y Cronograma de recursos
promoción, actividades. financieros en
canalización a tiempo y forma.
% de acciones
personas adictas y
vinculación con realizadas entre # de metas
otras instituciones, programadas
% de acciones entre el # de
lo que ha
favorecido a la programadas. metas logradas
reducción del índice
en niños y
adolescentes
adictos a las
drogas, así como
prevenir nuevas
adicciones que son
ludopatía, Internet y
video juegos en
niños, adolescentes
y adultos.
Componente # de personal Apertura de Cumplimiento de

1 Creación de 42 Unidades metas y objetivos
participante planeados en
plazas para la Médicas de tiempo y forma
operatividad de los entre el # de Capacitación.
40
UNEME CAPA. participantes
programadas.
Actividad 1.1
Gestionar la
aprobación en la # de personas
contratación de 42 autorizadas para
personas, por parte su contratación
de la dirección de entre el # de Autorización de
salud mental, la personas los recursos
jefatura del planeadas a financieros en
programa de contratar. tiempo y forma.
adicciones y la
Dirección de
# de personas
Finanzas de la
“Secretaria de reclutadas entre
Salud del Estado”.
el # de personas
seleccionadas y
evaluadas.
Actividad 1.2 Lograr 1 acuerdo o
convenio entre la
“SSY”, la “SSA” y
el gobierno Federal % de avances
con la participación logrados entre el
de un 50% para los % de avances
gastos por programados. Autorización de
concepto de los recursos
sueldos del % de financieros en
personal, y participación tiempo y forma.
campañas presupuestal
preventivas y de aprobado entre
promoción al el % de
Programa de participación
prevención y presupuestal
control de las programado.
adicciones.
Actividad 1.3
Selección del Personal
personal, según calificado en Autorización de
aptitudes y base al perfil los recursos
actitudes dentro del personal y financieros en
reclutamiento de profesional. tiempo y forma.
personal. El
encargado de esta
actividad será
llevado a cabo por
el jefe del PPYCA.
Componente
2 Haber logrado la % de recurso Número de
permanencia de las destinado a la Unidades
41
42 plazas para contratación del Médicas de
operar los UNEME personal entre el Capacitación.
CAPA. total del recurso
autorizado para Informes de
dichas resultados de
contrataciones. las acciones
realizadas.
Actividad 2.1
Realizar reuniones
1 vez al mes entre # de reuniones
autoridades entre el realizadas entre
director de Salud el
Mental, el jefe del # de reuniones Autorización de
PPYCA y el programadas. los recursos
Secretario de Salud financieros en
del Estado, para tiempo y forma.
tomar acuerdos y # de acuerdos
plantear la concretados
necesidad de entre el # de
contar con personal acuerdos
fijo para la atención planteados.
de los UNEME
CAPA.
Actividad 2.2
# de personas
Gestionar recursos que asistieron a
financieros al año la capacitación
por parte del entre el # de
director de Salud personas
Mental y el jefe de convocadas.
PPYCA con la Autorización de
importancia y % de personas los recursos
necesidad en la capacitadas que financieros en
asignación de salieron con tiempo y forma.
plazas para operar calificaciones
los UNEME CAPA, mayores al 80%
evitando entre % de
ineficiencias en personas
falta de continuidad capacitadas
y rotación de
personal.
Actividad 2.2
Establecer # de tareas
asignación de logradas por Autorización de
tareas y metas por equipo entre el # los recursos
equipos de tareas financieros en
(conformado por 2 programadas. tiempo y forma
personas)
trimestralmente. % metas
logradas entre el
42
% de metas
programadas.
Actividad 2.3
Lograr con el 70% # de tareas
de satisfacción en logradas por Autorización de
la finalización de equipo entre el # los recursos
las metas del de tareas financieros en
Programa de programadas. tiempo y forma
Prevención y
Control de las % metas
Adicciones. logradas entre el
% de metas
programadas.
Componente
3 % de Evidencias de
presupuesto las acciones Compromiso y
ejercido para la realizadas por disposición de
Promover asesoría contratación del los Promotores los Promotores
permanente por personal entre el en las escuelas. del Programa de
parte del personal % del Adicciones.
del PPYCA a presupuesto Informes de
grupos de autorizado. resultados de
población universal las acciones
como a población realizadas.
selectiva y % de metas
fortalecer los logradas en
factores de capacitación
protección dentro entre el % de
de las escuelas. metas
programadas en
capacitación.
Actividad 3.1
Implementar 30
talleres de Autorización de
formación a grupos % de personal los recursos
poblacionales capacitado financieros en
universales que sobre % de tiempo y forma.
reproducirá las número de
capacitaciones; necesidades
padres de familia, detectadas.
personal de servicio
social y estudiantes
de universitarios.
Actividad 3.2
Implementar 3 # de cursos
cursos talleres autorizados
especializados para entre el # de Autorización de
cada tipo de grupos cursos los recursos
poblacionales; planeados. financieros en
niños, adolescentes tiempo y forma.
y adultos. # de cursos
ejercidos entre
43
el # de cursos
programados.
Actividad 3.3
Estandarizar los # de cursos
procesos de cada autorizados
capacitación entre el # de Autorización de
especializada. cursos los recursos
planeados. financieros en
tiempo y forma.
# de cursos
ejercidos entre
el # de cursos
programados.
Actividad 3.4
Implementar un # de cursos
curso taller de autorizados
capacitación en 8 entre el # de
momentos a las cursos Autorización de
600 personas de la planeados. los recursos
“Secretaría de financieros en
Salud del Estado”, # de cursos tiempo y forma.
para fortalecer las ejercidos entre
técnicas de el # de cursos
intervención programados.
preventiva y de
promoción.
Actividad 3.5 Tener reuniones de
trabajo trimestrales # de reuniones
con las 42 realizadas al
personas que año entre el # de
pertenecen al reuniones
“PPYCA”, para programadas al Autorización de
fortalecer las año. los recursos
técnicas en financieros en
intervenciones % de metas tiempo y forma.
preventivas y obtenidas entre
promoción; tabaco, el % de metas
alcohol y drogas programadas
ilegales cada trimestre
(mariguana,
cocaína, derivados % de metas
e inhalantes) que obtenidas entre
se impartirán en 6 el % de metas
curso taller. programadas al
año.
44
Actividad 3.6
Impartir pláticas
informativas a más
de 10,000 personas % de personas Autorización de
de la población capacitadas los recursos
universal en 400 entre el % de financieros en
momentos; personas tiempo y forma.
estudiantes programadas.
universitarios,
padres de familia,
personal de la
“Secretaría de
Salud del Estado” y
representantes de
cada Municipio.
Actividad 3.7
Asistir a un % de
encuentro nacional satisfacción total
el personal y/o entre el % de Autorización de
promotores de los satisfacción los recursos
UNEME CAPA y el obtenida. financieros en
Jefe del PPYCA. tiempo y forma.
Obtener una
retroalimentació
n y tácticas para
tener mejores
intervenciones.
Actividad 3.8
Impartir % de
capacitaciones y comunidades
pláticas saludables Autorización de
informativas a 14 certificadas los recursos
comunidades entre el % de financieros en
saludables de otros comunidades tiempo y forma.
municipios. saludables
programadas.
% de avance
logrado entre el
% de avance
programado.
Componente No de
4 Informar y Autoridades Relatoría. Compromiso y
sensibilizar al involucradas disposición de
“Director de Salud sobre número Evidencias las Autoridades
Mental” al Jefe del de Autoridades fotográficas. de Salud Pública
PPYCA y al programadas del Estado.
Secretario de Salud # de Registro de
del Estado sobre la compromiso asistencia.
necesidad de aceptados entre
contar con un área el # de
de investigación. compromiso
45
programados.
Actividad 4.1 Elaborar un

documento que
exponga y
demuestre las No de teorías Autorización de
causantes de la relacionadas los recursos
adicción en cierto directamente financieros en
grado acompañado entre el No de tiempo y forma.
con fuentes teorías totales.
fidedignas.
Actividad 4.2 Implementar un

taller de
sensibilización para Hacer ver la Autorización de
jefes, directores, necesidad de los recursos
subdirectores y contar con un financieros en
secretario de salud área de tiempo y forma.
pública del Estado investigación.
con el propósito de
sustentar la
necesidad de un
área de
investigación.
Actividad 4.3
Preparar dos # de acuerdos
reuniones para la concretados
exposición del entre el # de Autorización de
planteamiento del acuerdos los recursos
servicio con el que planteados. financieros en
debe contar el tiempo y forma.
Programa de No de personas
Adicciones. que tomaron la
reunión entre el
No de personas
programado.
Componente
5 Administrar los
Proyectos de % de
investigación que presupuesto
ayuden a identificar ejercido entre el
las técnicas más % de
efectivas, así como presupuesto
estudiar nuevas programado.
adicciones
46
perjudiciales.
Actividad 5.1
Hacer la planeación
del proyecto para % de
mejorar modelos de presupuesto Autorización de
intervención, ejercido entre el los recursos
identificar nuevas % de financieros en
adicciones (medir presupuesto tiempo y forma.
los daños físico y programado.
mental para su
oportuna
intervención en el
individuo) y medir el
impacto a mediano
plazo la estrategia
de difusión en los
medios de
comunicación.
Actividad 5.2
Gestionar y No de
promover el participantes Autorización de
“Director de Salud involucrados en los recursos
Mental” y el Jefe el proyecto entre financieros en
del “PPYCA” la el No de tiempo y forma.
solicitud del participantes
presupuesto anual. total.
Actividad 5.3
Asignar una % de avance Autorización de
metodología de ejercido entre el los recursos
trabajo de % de avance financieros en
investigación, programado. tiempo y forma.
recursos materiales
y trabajo en equipo
con especialistas.
Actividad 5.4
Favorecer la % de avance
comprensión de las ejercido entre el
adicciones como % de avance Autorización de
una enfermedad y programado. los recursos
evitar la financieros en
discriminación Número de tiempo y forma.
hacia quienes personas que
presentan alguna acuden a los
adicción. servicios de
47
salud
gubernamentale
s para el
tratamiento de
adicciones
Actividad 5.5
Conformar un No de Autorización de
equipo de trabajo participantes los recursos
entre personal de la involucrados en financieros en
SSY, instituciones el proyecto entre tiempo y forma.
públicas, SEP u el No de
organizaciones no participantes
gubernamentales. total.
Actividad 5.6 Realizar un análisis e

investigación de % de avance
campo cuya duración planteado entre
de dicho proyecto se el % de avance Autorización de
lleve a cabo a partir
logrado. los recursos
del mes de Marzo del
2008 a finales del financieros en
2012 para identificar % de avance tiempo y forma.
mejores técnicas planteado en el
preventivas, cronograma de
hipótesis, variables y acciones entre
definir modelos de el % de avance
intervención exitosos logrado.
en las comunidades
del Estado.
Actividad 5.7
Gestionar el % de avance
financiamiento planteado entre
para proyectos de el % de avance
las organizaciones logrado.
de la sociedad Autorización de
civil, con acciones % de avance los recursos
de promoción, planteado en el financieros en
capacitación, cronograma de tiempo y forma.
asesoría, acciones entre
evaluación y el % de avance
acompañamiento logrado.
en el desarrollo de
proyectos. Recursos
destinados para
el apoyo a
proyectos
sociales
48
Actividad 5.8
Tener categorizado # de
una lista que enfermedades
contengan niveles que se Autorización de
de prioridad de presuponen en los recursos
adicciones la adicción entre financieros en
identificadas el # de tiempo y forma.
prioritarias en enfermedades
relación al grado que se logró
perjudicial de las demostrar.
adicciones en la
salud física y
mental en el
individuo.
Actividad 5.9
Analizar el grado de
riesgo en la salud
física y mental en el
individuo adicto, % de avance del
con el cual se tiene trabajo ejercido Autorización de
el propósito para entre el % de los recursos
saber acerca en la avance del financieros en
dependencia al trabajo tiempo y forma.
sexo, ludopatía, programado.
Internet y video
juegos ocasiona
ansiedad,
depresión,
conductas de
riesgo que pongan
en peligro su vida.
Actividad
5.10
Obtener una
Determinar a través muestra Autorización de
de un diagnóstico representativa. los recursos
sobre nuevas financieros en
adicciones que se % de casos tiempo y forma.
presentan identificados
actualmente en el causantes de
Estado de Yucatán, una adicción
no consideradas entre el
por el PPYCA. % de casos
programados
causantes de
una adicción
49
Componente
6 Haber conformado No de
y constituido al participantes
grupo dentro del
multidisciplinario al proyecto entre
proyecto de No total de
investigación. participantes.
Actividad 6.1
Elaborar los % del tiempo
proyectos de consumido y
investigación del planteado en el Autorización de
PPYCA aprobado cronograma los recursos
por la “SSY” entre entre el % del financieros en
los organismos no tiempo tiempo y forma.
gubernamentales, considerado en
instituciones el cronograma.
públicas y escuelas
universitarias que
deseen participar
en dicha
investigación.
Actividad 6.2
Elaborar acuerdos # de acuerdos
de compromiso logrados entre el Autorización de
entre las partes que # de acuerdos los recursos
conformen el programados. financieros en
equipo de tiempo y forma.
investigación
especificando con
qué recursos va a
aportar cada uno.
Componente
7 Definir hipótesis % del tiempo
sobre la adicción consumido y
prioritaria y las planteado en el
variables cronograma
dependiente e entre el % del
independiente a tiempo
observación de la considerado en
“Dirección de Salud el cronograma.
Mental” y el
“PPYCA”.
Actividad 7.1
Establecer un # de
orden de avance responsabilidad
calendarizado con es totales entre Autorización de
reuniones el # de los recursos
periódicas a la responsabilidad financieros en
semana para es del PPYCA. tiempo y forma.
50
discutir y
fundamentar los # de
argumentos de los responsabilidad
planteamientos es totales entre
realizados en la el # de
definición de las responsabilidad
posibles hipótesis. es adquiridas
por dichas
partes
participantes.
Actividad 7.2
Definir y valorar % de valoración
hipótesis, variables de daños que
dependientes e ocasionan las Autorización de
independientes, así nuevas los recursos
como si estos adicciones entre financieros en
criterios como son el % de tiempo y forma.
conductas de valoración de
riesgo para el daños que
individuo y la ocasionan el
depresión son consumo de
puntos de sustancias
referencia que psicoactivas.
ocasione el
deterioro físico y
mental en el
individuo.
Actividad 7.3
Realizar una
muestra
representativa al Identificar el %
uso o consumo y la de uso/consumo Autorización de
dependencia a la de estas los recursos
ludopatía, juegos adicciones con financieros en
de video, Internet, los resultados tiempo y forma.
al sexo, así como el de la Encuesta
incremento de los Estatal de las
factores de riesgo Adicciones cada
dentro de la 3 años.
Encuesta Estatal de
las Adicciones que
se lleva a cabo
cada 3 años.
Actividad 7.4
Establecer y
conseguir a 2 Hacer una
grupos de muestreo muestra
conformado por representativa Autorización de
hombres y mujeres entre las los recursos
niños, adolescentes personas financieros en
y adultos con las seleccionadas. tiempo y forma.
51
características
deseadas o
buscadas y otro
con características
no deseadas o
variables
independientes.
Actividad 7.5
Definir un estudio
cualitativo y/o Autorización de
cuantitativo a los recursos
nuestra muestra financieros en
representativa. tiempo y forma.
Actividad 7.6
Gestionar el permiso % de tiempo Autorización de
para realizar un ejercido entre el los recursos
estudio de % de tiempo financieros en
investigación de programado. tiempo y forma.
carácter informativo.
Componente
8 Apoyo presupuestal % del
del gobierno federal presupuesto
y estatal para llevar programado
a cabo campañas entre el
de promoción y % del
prevención contra presupuesto
las adicciones. logrado.
Actividad 8.1
Gestionar el director
de Salud Mental y el Número de Autorización de
Secretario de Salud reuniones los recursos
del Estado de realizadas entre financieros en
Yucatán, la solicitud
el No de tiempo y forma.
presupuestal para
ejecutar campañas reuniones
de promoción y programadas.
prevención en los
medios de
comunicación contra
las adicciones 2008 –
2009.
Actividad 8.2
Crear una campaña % de número de
en los medios de spot de radio y
comunicación para TV.
la difusión programados al Autorización de
informativa y de año entre el los recursos
sensibilización con % del número financieros en
la intención de de spot de radio tiempo y forma.
generar una cultura y TV.
de auto cuidado en autorizados al
52
la salud física y año.
mental de cada
persona. % del número
de personas
alcanzadas
entre el % del
número de
personas
programadas.
Actividad 8.3 Autorización de
Elaborar el logo, % de avance los recursos
eslogan para la logrado entre el financieros en
campaña, los spot % de avance tiempo y forma.
de radio y tv en 3 programado
meses.
Actividad 8.4 Autorización de
Establecer 2 fechas % de los recursos
a proponer para la presupuesto financieros en
difusión en los aprobado entre tiempo y forma.
medios de el % de
comunicación con presupuesto
una duración por programado al
c/u. de 2 meses. año.
Actividad 8.5
Trabajar en # de
coordinación con participación Autorización de
comunicación atendidos entre los recursos
social del Estado y el # de financieros en
comunicación participación tiempo y forma.
social de la solicitados.
“Secretaría de
Salud del Estado”.
Componente
9 Haber logrado la
aprobación en la % de
solicitud de equipo presupuesto
de oficina, aprobado entre
vehículos y el % de
herramientas de presupuesto
trabajo que faciliten programado.
y aumente la
eficiencia en las
acciones
preventivas.
Actividad 9.1
Gestionar la
Jefatura del PPYCA
con el Director de Autorización de
Salud Mental la los recursos
importancia de financieros en
contar con equipo tiempo y forma.
53
de oficina y
herramientas de
trabajo para
ejecutar acciones
de prevención y
promoción a la
población universal
y selectiva.
Actividad 9.2
Mostrar laContar con
necesidad de infraestructura y Autorización de
contar con todo lo herramientas de los recursos
que se solicita para trabajo para un financieros en
operar el PPYCA. trabajo eficiente. tiempo y forma.
Componente No de juntas
10 Gestionar logradas entre el
reuniones No de juntas
periódicas entre el programadas.
Director de Salud
Mental y el Jefe del % de avance
PPYCA para logrado entre el
Informar y % de avance
sensibilizar los programado
avances obtenidos sobre las
y mostrar la adicciones en
creciente demanda general en el
de adicciones. Estado de
Yucatán.
Actividad
10.1 Tener una Mejorar los
comunicación puentes de Autorización de
constante entre los comunicación. los recursos
representantes de financieros en
cada departamento. tiempo y forma.
Actividad
10.2 Anticipar las No de canales Autorización de
acciones en las que de comunicación los recursos
se necesite la abierto entre el financieros en
colaboración entre No de canales tiempo y forma.
departamentos. existentes.
Componente
11 Haber logrado una # de campañas
campaña de ejercidas al año
difusión en conjunto entre el
y coherente a los # de campañas
objetivos del programadas al
PPYCA. año.
54
Actividad
11.1 Elaborar una # de metas
calendarización de logradas entre el Autorización de
las acciones # de metas los recursos
prioritarias; pláticas programados. financieros en
informativas y tiempo y forma.
capacitaciones, % del impacto
promocionar y logrado entre el
prevenir las % del impacto
adicciones en los programado.
medios de
comunicación. # de Spot
aprobados y
transmitidos
entre el
# de Spot
programados en
el Estado.
Actividad11.2
Haber logrado una # de reuniones Autorización de
organización el Jefe logradas entre el los recursos
del PPYCA para la # de reuniones financieros en
asignación de programadas. tiempo y forma.
tareas específicas
entre el personal.
Actividad
11.3 Construir puentes Establecer la
de comunicación el asignación de
Jefe del PPYCA tareas y trámites Autorización de
con otras correspondiente los recursos
instituciones. s para cada financieros en
acción tiempo y forma.
programada al
año por personal
del PPYCA.
Componente
12 % de
presupuesto
aprobado para
Elaborar un plan de cada año al
acción Estatal PPYCA entre el
anual considerando % del
las Estratégicas a presupuesto que
Nivel Nacional. se logre
financiar para
dicha campaña
de prevención al
año.
55
Actividad
12.1 Solicitar Formar una
información de base de datos
base de datos de de otras Autorización de
las sociedades instituciones e ir los recursos
organizadas en los construyendo y financieros en
municipios ampliando la tiempo y forma.
correspondiente a base de datos
las comunidades por aquellos
saludables de la participantes no
“Secretaría de registrados.
Salud”, SEDESOL,
Secretaría de
Desarrollo Rural y
Pesca y la
Secretaría de
Educación Pública
del Estado de
Yucatán.
Actividad
12.2 Implementar 6 % del costo
proyectos con anual por
aquellas proyecto entre el
instituciones y % total del costo
organizaciones no de los proyectos Autorización de
gubernamentales programados. los recursos
que se lograron financieros en
acuerdos de tiempo y forma.
colaboración,
fomentando estilos
de vida saludable e
incremento de los
factores de
protección.
Actividad
12.3 Definir y hacer los No de proyectos
procesos que se finalizados por
deben seguir para proceso entre el Autorización de
concretar los No de proyectos los recursos
proyectos programados financieros en
estratégicos y de por proceso. tiempo y forma.
intervención; sean
operativos y/o de
difusión.
Actividad Evaluar los

12.4 proyectos entre el # de reuniones
Director de Salud realizadas entre
Mental, el Jefe del el # de Autorización de
PPYCA y el reuniones los recursos
Secretario de Salud programadas. financieros en
del Estado. tiempo y forma.
56
Actividad
12.5 Aplicar el modelo Mayor % de
de intervención eficiencia en la
dentro de los calidad en el Autorización de
cursos talleres de servicio. los recursos
capacitación, así financieros en
como en las Identificación de tiempo y forma.
pláticas personas en
informativas a los riesgo de
diferentes grupos contraer
poblacionales. adicción con
pruebas de
tamizaje.
Actividad
12.6 % del logro de
Generar informes las metas por
escritos de las persona o por Autorización de
actividades equipo cada los recursos
realizadas a la mes entre el % financieros en
semana por el del logro tiempo y forma.
personal del programado de
PPYCA. las metas por
persona o
equipo de
trabajo al mes.
Actividad
12.7 Hacer trabajos % de metas
coordinados y en alcanzadas en la
conjunto con el ciudad de Autorización de
Institución Mérida entre el los recursos
Municipal de % de metas financieros en
Prevención a las programadas en tiempo y forma.
Adicciones en la la ciudad de
ciudad de Mérida. Mérida.
Actividad
12.8 Implementar % de proyectos
proyectos alcanzados en la
temporales como ciudad de Autorización de
foros y concursos Mérida entre el los recursos
dentro de fechas % de proyectos financieros en
festivas programados al tiempo y forma.
importantes; año en la ciudad
carnaval y día de Mérida.
internacional del no
fumador.
Componente
13 Trabajar en Construir
coordinación con el puentes de
depto. de comunicación
regulación sanitaria entre el PPYCA
y el jurídico de la y el depto. de
57
“SSY”, mejorando regulación
la apertura de sanitaria.
expendios de
cerveza y evite su
proliferación.
Actividad
13.1 Tener reuniones # de reuniones
con un logradas al año
representante para entre el # de Autorización de
buscar una salida a reuniones los recursos
la venta excesiva programadas al financieros en
de licencias para la año. tiempo y forma.
venta de bebidas # de casos en
alcohólicas en los municipios
municipios. problemáticos
relacionado con
el exceso de
expendios de
cerveza entre el
# de casos en
municipios
solucionados
por la sobre
demanda en los
expendios de
cerveza
Actividad
13.2 Gestionar la vía de # de
solución para participaciones
suspender la venta logradas entre el Autorización de
de licencia para la # de los recursos
venta de bebidas participaciones financieros en
alcohólicas en programadas al tiempo y forma.
municipios. año.
Componente
14 Haber concretado % de
la asignación de presupuesto
recursos humanos aprobado entre
y económicos fijos el % de
al PPYCA, por presupuesto
parte de la programado
“Secretaria de
Salud Federal y # de reuniones
Estatal” para el concretadas
funcionamiento de entre el # de
los UNEME CAPA. reuniones
programadas.
58
Actividad
14.1 Tener reuniones
bimestrales para
informar y % de metas
sensibilizar a las logradas entre el Autorización de
autoridades % de las metas los recursos
correspondientes programadas. financieros en
sobre la necesidad tiempo y forma.
de contar con # de reuniones
recursos humanos logradas entre el
y financieros que # de reuniones
operen los UNEME programadas.
CAPA de manera
permanente para
alcanzar nuestra
misión y visión.
Actividad
14.2 Haber justificado la
urgente necesidad
de contrarrestar la Informe de las
demanda en el acciones Autorización de
consumo de preventivas por los recursos
tabaco, alcohol y el personal de financieros en
drogas ilegales en los UNEME tiempo y forma.
Yucatán en la CAPA.
población
adolescente.
Componente
15 Se han logrado
acuerdos de # de reuniones
compromiso concretadas
pactado con entre el # de
autoridades reuniones
municipales y programadas.
directores de otras
instituciones que
trabajan con el
CECA para generar
estilos de vida
saludables.
Actividad % de avance en
15.1 Implementar un tiempo del plan
plan de trabajo de trabajo entre
integral, establecido el % de avance
por el secretario programado. Autorización de
técnico del CECA los recursos
en cooperación con % de recursos financieros en
otras instituciones humanos y tiempo y forma.
de gobierno. financieros
involucrados en
59
el plan de
trabajo entre el
% de recursos
humanos y
financieros
programados.
Actividad
15.2 Asignar y % de recursos
establecer entre humanos y
directores y financieros Autorización de
secretarios de cada involucrados en los recursos
institución los el plan de financieros en
recursos humanos trabajo entre el tiempo y forma.
y financieros % de recursos
pactados para humanos y
ejecutar las financieros
acciones programados.
interdisciplinarias.
Actividad
15.3 Haber elaborado 6 % de recursos
proyectos de humanos y
intervención financieros Autorización de
preventiva y/o involucrados en los recursos
participación en el plan de financieros en
conjunto con trabajo entre el tiempo y forma.
instituciones y % de recursos
organismos no humanos y
gubernamentales. financieros
programados.
Actividad
15.4 Gestionar en las
escuelas públicas y
privadas a nivel Autorización de
primaria y los recursos
secundaria, el financieros en
desarrollo físico y tiempo y forma.
artístico su buen
desempeño en las
materias de
deportes y
educación artística.
Actividad
15.5 Buscar acuerdos de # de acuerdos
cooperación entre alcanzados Autorización de
directores de entre el # de los recursos
escuelas de nivel acuerdos financieros en
primaria y programados en tiempo y forma.
secundaria. escuelas
públicas y
privadas.
60
Actividad
15.6 Fomentar en % de
maestros de participación de Autorización de
educación física y maestros los recursos
educación artística alcanzados por financieros en
un trabajo real, escuela entre el tiempo y forma.
mediante la % de
creación de torneos participación de
escolares. maestros
programados.
Componente
16 # de
comunidades Cumplimiento de
Certificar a 14 certificadas metas y
comunidades entre el objetivos
saludables en el # de planeados en
Estado. comunidades tiempo y forma.
programadas en
el año.
Actividad
16.1 Cumplir con los
objetivos de # de objetivos Autorización de
escuelas alcanzados en el los recursos
saludables y año entre el financieros en
seguras. # de objetivos tiempo y forma.
programados.
Actividad
16.2 Desarrollar
propuestas % de avance Autorización de
estratégicas que logrado entre el los recursos
alienten y generen % de avance financieros en
en estudiantes una programado. tiempo y forma.
participación en pro
de su salud física y
emocional.
Actividad
16.3 Establecer los % de avance Autorización de
mecanismos y/o logrado entre el los recursos
procesos para % de avance financieros en
dichos proyectos programado. tiempo y forma.
estratégicos en
tiempo y forma.
Componente
17 Haber hecho un Facilitar un
manual de manual de
operación para la operación por
recopilación e escrito sobre el
61
ingreso de la llenado y todo lo
información a la relacionado a la
base de datos. operatividad de
la base de
datos.
Actividad
17.1 Solicitar por oficio % de avance a
indicando el tiempo mitad del tiempo
que debe tener listo programado. Autorización de
el manual de los recursos
operación la financieros en
persona encargada tiempo y forma.
para la recopilación
e ingreso de datos
al sistema.
Actividad
17.2 Capacitar al # de personas Autorización de
personal de que se logró los recursos
adicciones la forma capacitar entre financieros en
de cómo se opera el # de personas tiempo y forma.
el proceso del programadas
SISVEA. para capacitar
Actividad
17.3 Medir la posibilidad # de lugares Autorización de
de ingresar nuevas considerados los recursos
dependencias para entre el # de financieros en
el levantamiento de lugares tiempo y forma.
información que programados
sirve para el
SISVEA.
Componente
18 Haber establecido Participación
reglas de operación activa de las
para el partes
levantamiento e involucradas.
ingreso de los
datos al sistema.
Actividad
18.1 Solicitar por oficio % de avance a
indicando el tiempo mitad del tiempo
que debe tener listo programado. Autorización de
el manual de los recursos
operación la financieros en
persona encargada tiempo y forma.
para la recopilación
e ingreso de datos
al sistema.
62
Actividad
18.2 Capacitar al # de personas Autorización de
personal de que se logró los recursos
adicciones la forma capacitar entre financieros en
de cómo se opera el # de personas tiempo y forma.
el proceso del programadas
SISVEA. para capacitar
Componente
19 Lograr un
acuerdo de
participación por
Haber incorporado parte de la SSY
al SISVEA a la el Director de
Asociación de Salud Mental y
Alcohólicos el administrador
Anónimos. del Alcohólicos
Anónimos en la
recolección de
datos.
Actividad
19.1 Gestionar un % de avances Autorización de
encuentro el logrados entre el los recursos
Director de Salud % total de financieros en
Mental y el avance tiempo y forma.
Administrador de programado.
Alcohólicos
Anónimos para
establecer
acuerdos de
colaboración.
Actividad
19.2 Capacitar a un % de avances Autorización de
representante de logrados entre el los recursos
A.A. en la % total de financieros en
recolección de avance tiempo y forma.
datos. programado.
Componente
20 Haber aprobado el Constitución de
congreso local del este Consejo
decreto de creación importante y
del CECA y su vital.
reglamentación.
Actividad Autorización de
20.1 Asignación de Personal los recursos
secretario técnico y comprometido financieros en
vocales que para conformar tiempo y forma.
instituyan al CECA. el CECA.
Actividad
20.2 Iniciar un No de
anteproyecto dependencias Autorización de
interdisciplinario en con las que se los recursos
63
conjunto con otras cuenta su financieros en
dependencias. participación tiempo y forma.
entre el No de
dependencias
totales.
Actividad
20.3 Crear o actualizar Datos Autorización de
el directorio de las necesarios para los recursos
instituciones y establecer una financieros en
organizaciones con comunicación tiempo y forma.
las que trabajará el abierta.
CECA este ciclo.
Actividad
20.4 Llevar a cabo de 4 # de reuniones Autorización de
a 8 reuniones con ejercidas en el los recursos
el Consejo Estatal año entre el # de financieros en
Contra las reuniones tiempo y forma.
Adicciones. programadas.
Componente
21 Haber obtenido un # de reuniones
plan de acción ejercidas en el
interdisciplinario año entre el # de
con otras reuniones
dependencias. programadas.
Actividad
21.1 Conseguir # de reuniones
acuerdos de ejercidas en el Autorización de
responsabilidad año entre el # de los recursos
reciproca y reuniones financieros en
recursos programadas. tiempo y forma.
monetarios y # de acuerdos
humanos para pactados entre
llevar a cabo el plan el # de acuerdos
de acción programados.
interdisciplinario % de
con la operatividad participación de
de 4 a 8 proyectos recursos
temporales y humanos y
permanentes. financieros entre
el % de
participación
total.
Actividad
21.2 Definir la % de recursos Autorización de
calendarización y compartidos por los recursos
los procesos para institución entre financieros en
llevar a cabo dichas el % de recursos tiempo y forma.
acciones de forma esperados por
organizada. institución.
64
Componente
22 Contratación de Asignar a una
personal o asignar persona dicha
la responsabilidad a responsabilidad.
1 persona para dar
continuidad al
servicio de
“Vinculación
Institucional”.
Actividad
22.1 Gestionar por parte Lograr la Autorización de
del “Jefe del asignación de la los recursos
PPYCA y el responsabilidad. financieros en
Secretario Técnico tiempo y forma.
del CECA” la
asignación de una
persona
responsable.
Actividad
22.2 Implementar los Poner en Informe del logro Autorización de
proyectos marcha los alcanzado al los recursos
estratégicos de proyectos término de los financieros en
acuerdo a los pactados. proyectos. tiempo y forma.
convenios de
colaboración entre Medir el grado
instituciones/ de respuesta en
organismos no la aplicación al
gubernamentales y proyecto.
el PPYCA.
Componente
23 Implementar el
CECA 6 proyectos
de intervención con
instituciones y
organismos no
gubernamentales.
Actividad
23.1 Definir las acciones Autorización de
de interés por cada los recursos
institución dentro financieros en
de las reuniones tiempo y forma.
del CECA.
Actividad Tener asignado por

23.2 institución recursos Autorización de
humanos y los recursos
materiales para financieros en
llevar a cabo tiempo y forma.
acciones
interdisciplinarias.
65
Actividad % de avances Autorización de
23.3 Llevar a cabo 2 del proyecto en los recursos
eventos mínimos al conjunto entre el financieros en
año. % de avances tiempo y forma.
programados.
Componente
24 Haber dotado de Tengan Presupuesto
herramientas herramientas de otorgado por la
necesarias a las trabajo para Dirección de
jurisdicciones del desempeñar Finanzas para la
Estado para llevar a acciones de compra de
cabo las acciones prevención. recursos
pertinentes del materiales en el
PPYCA. año 2008.
Actividad
24.1 Gestionar y
conseguir una
partida
presupuestal a la % de equipo de
Administración de trabajo Autorización de
Finanzas para la aprobado entre los recursos
adquisición de el % de equipo financieros en
equipo de cómputo, de trabajo tiempo y forma.
equipo médico para programado.
los UNEME CAPA
y la clínica de
tabaquismo,
material didáctico,
vehículos e
insumos como las
pruebas de
tamizaje para la
detección de
consumo de todo
tipo de drogas y
parches de
nicotina.
24.2 Comprar equipo de los recursos
cómputo, médico y financieros en
vehículos como tiempo y forma.
herramientas de
trabajo y distribuirlo
a las jurisdicciones.
Actividad
24.3 Asignar un lugar de
resguardo para el
cuidado y
conservación de las Autorización de
herramientas de los recursos
trabajo por parte de financieros en
66
las jurisdicciones. tiempo y forma.
Actividad
24.4 Tramitar con el Jefe
de las
Jurisdicciones No Autorización de
1, 2 y 3 la los recursos
asignación de un financieros en
espacio para el tiempo y forma.
resguardo, control y
conservación de los
vehículos.
Componente
25 Se ha logrado % de metas
difundir los logradas entre el
servicios y apoyos % de metas
que ofrece el programadas
CONADIC y el
CECA del Estado al
PPYCA.
Actividad
25.1 Gestionar la
distribución del Autorización de
personal y de los los recursos
recursos materiales financieros en
para llevar a cabo tiempo y forma.
las acciones del
PPYCA.
Actividad
25.2 Supervisar y Autorización de
controlar los los recursos
servicios del financieros en
programa. tiempo y forma.
Actividad
25.3 Definir acciones y
responsabilidades Autorización de
entre el personal los recursos
del PPYCA y el financieros en
CECA, para llevar a tiempo y forma.
cabo acciones
efectivas en los
servicios diversos y
tenga un mejor
impacto.
67
Actividad
25.4 Crear informes y Autorización de
registros los recursos
trimestrales y financieros en
anuales de las tiempo y forma.
metas planteadas
al PPYCA.
25.5 Gestionar la los recursos
solicitud de financieros en
presupuesto para el tiempo y forma.
siguiente año.
Componente Haber
26 implementado
acciones
permanentes para
medir el impacto de
los diversos
servicios de
atención del
PPYCA.
26.1 Registrar los los recursos
procesos de los financieros en
proyectos tiempo y forma.
realizados en el
año.
26.2 Medir el impacto los recursos
positivo generado financieros en
en la tiempo y forma.
implementación de
los proyectos
realizados.
Actividad
26.3 Evaluar y analizar
los proyectos Autorización de
realizados por el los recursos
PPYCA, según el financieros en
costo – beneficio, tiempo y forma.
su factibilidad y
viabilidad para los
siguientes años.
Actividad
26.4 Establecer reuniones Autorización de
informativas entre el los recursos
personal del PPYCA
para entregar el financieros en
cumplimiento de sus tiempo y forma.
reportes.
68
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 4 Alternativa 5 Alternativa 6
Creación de 42 plazas Haber logrado la Promover asesoría Informar y sensibilizar Administrar los Haber constituido a
para fortalecer los permanencia de las 42 permanente a personal a Directores, Jefes y proyectos de un grupo de
Aspectos procesos formativos en plazas abiertas por de la “SSY”, grupos de Secretario de Salud del investigación que participantes
la operatividad de los más de 10 años para población universal y Estado de un área de ayuden a identificar las calificado para el
UNEME CAPA. operar los UNEME fortaleciendo los investigación. técnicas más efectivas, proyecto de
CAPA. factores de protección así como estudiar investigación.
en las escuelas. nuevas adicciones
perjudiciales.
Interés por parte de 5 5 5 3 3 3

las autoridades
Estatales
Necesidad 5 5 5 3 3 3
prioritaria de
prevención
Apoyo con 5 3 3 3 3 3
recursos
financieros
estatales
Apoyo con 5 5 3 3 3 3
recursos
financieros
federales
Capacidad para 5 5 5 5 5 3
organizar al
PPYCA
Acción prioritaria 5 5 5 3 4 5
para el PPYCA
TOTAL 30 28 26 20 21 20
69
Definir hipótesis Apoyo presupuestal Haber logrado la Gestionar reuniones Haber logrado una Elaborar un plan de
sobre la adicción para campañas de aprobación en la periódicas entre el campaña de difusión en acción Estatal anual
Aspectos prioritaria y sea difusión por parte del compra de equipo de “Director de Salud conjunto con considerando las
autorizado por la gobierno federal y oficina, vehículos, Mental y el Jefe del comunicación social y estratégicas de nivel
“Dirección de Salud estatal. herramientas de PPYCA” para informar sea coherente a los nacional.
Mental” y el trabajo para eficientar y sensibilizar sobre la objetivos del PPYCA.
“PPYCA”. las acciones creciente demanda de
preventivas. adicciones existentes.
las autoridades
Estatales
prioritaria de
prevención
Apoyo con 3 5 3 3 5 4
recursos
financieros
estatales
Apoyo con 3 5 5 3 3 5
recursos
financieros
federales
organizar al
PPYCA
para el PPYCA
TOTAL 17 30 28 20 28 28
70
Trabajar con el Depto. Haber concretado la Se han logrado Certificar a 14 Haber hecho un manual Haber establecido
de Regulación asignación de recursos acuerdos de comunidades saludables de operación para la reglas de operación
sanitaria y el Depto. humanos y compromiso con al año en el Estado. recopilación e ingreso para el levantamiento
Aspectos Jurídico de la “SSY” económicos fijos al autoridades de la información a la e ingreso de los datos
para mejorar la PPYCA, por parte de municipales y base de datos. al sistema.
apertura de expendios la “SSA” y “SSY” directores de otras
de cerveza y se evite para el funcionamiento instituciones para
su proliferación. de los UNEME generar acciones que
CAPA. fortalezcan estilos de
vida saludable.
las autoridades
Estatales
prioritaria de
prevención
Apoyo con 2 5 4 5 5 5
recursos
financieros
estatales
Apoyo con 2 5 4 5 5 5
recursos
financieros
federales
organizar los
eventos
para el PPYCA
TOTAL 19 30 28 29 30 30
71
Alternativa 19 Alternativa 2O Alternativa 21 Alternativa 22 Alternativa 23 Alternativa 24
Haber incorporado al Haber aprobado el Haber obtenido un Contratación de Gestionar y fortalecer Adquisición de
Aspectos SISVEA nueva(s) congreso local el plan de acción personal para que opere algunos servicios el materiales y equipo
Asociación(es). decreto de creación interdisciplinario con y atienda las acciones CECA hacia con las de cómputo, médico y
del CECA y su otras dependencias. interdisciplinarias. instituciones que están de audio visual
reglamentación. vinculadas con la gestionada.
misma.
las autoridades
Estatales
prioritaria de
prevención
Apoyo con 5 5 4 5 5 4
recursos
financieros
estatales
Apoyo con 4 5 4 5 5 5
recursos
financieros
federales
organizar los
eventos
para el PPYCA
TOTAL 28 30 28 30 30 29
72
Alternativa 25 Alternativa 26
Se ha logrado, Haber implementado

coordinar, difundir los acciones permanentes
Aspectos servicios y apoyos que para poder medir el
ofrece el CONADIC y impacto de los
el CECA Estatal a diversos servicios de
partir de la atención y control de
coordinación de las las adicciones.
acciones.
Interés por parte de 5 5
las autoridades
Estatales
Necesidad 5 5
prioritaria de
prevención
Apoyo con 5 4
recursos
financieros
estatales
Apoyo con 5 4
recursos
financieros
federales
Capacidad para 5 5
organizar los
eventos
Acción prioritaria 5 5
para el PPYCA
TOTAL 30 28
73
74

Respaldo Del 14 de Enero de 2008 - (Elaboracion Del Programa - Adicciones FINAL)

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Respaldo Del 14 de Enero de 2008 - (Elaboracion Del Programa - Adicciones FINAL)

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Programa Estatal del Programa de Prevención y Control de las Adicciones (PPYCA).

DIRECCIÓN DE SALUD MENTAL

Miércoles 10 de Enero de 2008

Presentación del Programa 2008

DR. Alvaro Augusto Quijano Vivas

Psic. Aída Gabriela Molina Marín

T.S. Shanny E. Cámara Canto

PLAN ESTATAL DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LAS ADICCIONES...........6

La autorización de este proyecto es solicitada a los principales participantes, es

Psic. Aída Gabriela Molina Jefe del Programa de

METODOLOGÍA DEL MARCO LOGICO

1.1. Situación Actual del Programa de Prevención y Control de las Adicciones en el

El Programa de Prevención y Control Contra las Adicciones (PPCCA) como prioridad se

El área de Investigación dentro del Programa de Prevención y Control de las Adicciones

La atención que debe brindar el PPYCA es la prevención primaria (pláticas informativas) y

Se ha hecho un análisis de la situación en la que se ha desempeñado el programa de

Desafortunadamente, no se encuentra en operación una clínica de tabaquismo, ahora

La clínica de atención de tabaquismo se encuentra desatendida, cuya ubicación es la

La tarea de prevención y rehabilitación contra las adicciones no es exclusivo del programa

El punto de partida y situación actual en el Estado, sobre la problemática de las adicciones, y

1.2 DIAGNOSTICO ESTATAL 2005

1.2.1. Patrón De Consumo De Tabaco Yucatán

En Yucatán, se encontró que 130,553 personas (11.6%) son fumadoras; 153,000

Fumadores Ex fumadores No fumadores

Mujeres 30.6% 16.3% 39.5% 23.9% 69.3% 61.6%

1.2.1.1 Patrón de consumo de tabaco por región y sexo

Del total de fumadores en el estado, se puede afirmar que en la Ciudad de Mérida

Al analizar el índice del consumo de acuerdo con el sexo, los resultados de

Además de los grupos conformados de acuerdo con el patrón de consumo de

40% 29.5% 32.2% 29.8%

1.2.1.3. Índice de fumadores pasivos por región y grupos de edad

Con relación a la población meridana que mencionó estar expuesta

1.2.2. Consumo De Alcohol

En el Estado de Yucatán, el 27.9% de personas entre 12 y 65 años de edad

1.2.2.1 Consumo de alcohol por sexo

En el Estado de Yucatán, entre los hombres el 38.5% (211,225 personas) consume

1.2.2.2 Consumo de alcohol por grupos de edad

Del total de bebedores en el Estado, en la Ciudad de Mérida se encuentra el mayor

1.2.2.4 Bebida de preferencia

La bebida de preferencia en Yucatán sin distinción de edad ni sexo es la cerveza ya

1.2.2.5 Bebidas de preferencia por grupos de edad

En general, el orden decreciente en la preferencia de la bebida es el mismo para

Cuadro 1. Bebidas de preferencia en Yucatán por grupos de edad en población de 12

Tipo de bebida 12-17 18-29 30-39 40-49 50-65 Promedio

De acuerdo con los resultados de las Encuestas Nacionales de Adicciones (ENA)

Estudios similares realizados en otros países, demuestran que la distribución de

El patrón de consumo más riesgoso y que es característico de nuestro país es el de

El porcentaje total de personas que ha consumido drogas ilegal alguna vez en su

Entre las drogas que más se utilizaron en el último mes se encuentran, la

Tabla 1. Población total de 12 a 65 años, según el índice de uso de drogas.

DROGA ULTIMO MES ULTIMO AÑO ALGUNA VEZ

Para la población de 12 a 65 años, las drogas de mayor consumo fueron en el último

Para la población de 26 a 34 años, las drogas de mayor consumo fueron en el último

DROGA ULTIMO MES ULTIMO AÑO ALGUNA VEZ EN

Para la población de 35 a 65 años, en el último mes, la marihuana fue la droga más

1.3.1 Estructura Operativa y Capacidad de Operación.

Con el propósito de favorecer las acciones programadas en el PPYCA 2008 la “Secretaría

 Una jefatura/coordinación del programa Contra las Adicciones, Responsable

 Constitución y Secretario Técnico del CECA: Consejo Estatal Contra las

 Responsable de Vinculación Institucional: Ser un enlace entre la jefatura del

 Responsable del SISVEA.- Es responsable del Sistema de Información de Salud

 42 personas para las Jurisdicciones No 1, 2 y 3.- Para cubrir la demanda se

A continuación se presentan los grupos de la población universal y selectiva con la que se