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  • Concepto 034

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    CAPIGUTIERREZ
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    CONCEPTO 034

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    di 16
    rey conses0 TECNCO DE LA G Corres ore olkull ta contaouRiA PUBLICA CTCP-10-0048-2019 Bogotd, D.C., Sefior GERMAN ALBERTO GUTIERREZ SALINAS germanalbertogutierrez@gmail.com Asunto: Consulta 1-2019-001654 Fecha de Radicado: 21 de enero de 2019 Entidad de Origen: Consejo Técnico de la Contaduria Publica N° de Radicacién CTCP: 2019-034 CONSULTA Cédigo referencia: 0-3-960 | Tema: Certificacién de estados financieros y reuniones extraordinarias El Consejo Técnico de la Contadurfa Publica (CTCP) en su cardcter de Organismo de Normalizacién Técnica de Normas de Contabilidad, de Informacién Financiera y de Aseguramiento de la Informacién, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Unico 2420 de 2015, modificado por los Decretos 2496 de 2015, 2101, 2131 y 2132 de 2016, 2170 de 2017 y 2483 de 2018, en los cuales se faculta al CTCP pora resolver las inquietudes que se formulen en desarrollo de la adecuada aplicacién de los marcos técnicos normativos de las normas de informacién financiera y de aseguramiento de la informacién, y el numeral tercero del Articulo 33 de la Ley 43 de 1990, que sefiala como una de sus funciones el de servir de érgano asesor y consultor del Estado y de los particulares en todos los aspecios técnicos relacionados con el desarrollo y el ejercicio de la profesién, procede a dar respuesta a una consulta en los siguientes términos. RESUMEN: Respecto de este tema, el CTCP ha indicado que aplicar el marco de informacién financiera (grupo tres © dos) no debe representar una dificutad significativa, de tipo financiero, de juicio profesional v operativo, debido a que normalmente las copropiedades no manejan transacciones complejas que requieran el uso | de expertos, ni generan mayores cambios respecto a las normas establecidas en el marco de informacién financiera anterior (Decreto 2649 de 1993); por ello difcilmente se podria argumentar que se necesitan personas adicionales © personas expertos diferentes al contador, para elaborar informacién financiera de conformidad con las Normas de Informacién Financiera Nit. 830215297-6 Calle 28 N° 13A -15 / Bogota, Colombia Conrado (571) 6087678 womans GD-FM-009.v17 Pagina 1 de 13, \\ ay pend a CONSEJO TECNICO DE LA Coy Sclta ‘CONTADURIA PUBLICA CONSULTA (TEXTUAL) En referencia con los marcos actuales aprobados de contabilidad NIF, y teniendo en cuenta la obligacién que tienen las empresas en Colombia, entre estas la propiedad horizontal (ley 675 de 2001), y en el entendido que todos los conceptos que ustedes emiten son de manera general y abstracta, solicito se me absuelan las siguientes inquietudes: 1. Como administrador de propiedad horizontal, sila copropiedad ila fecha no ha implementado dicha norma, siguiendo los lineamientos de la orientacién técnica 15 y decretos reglamentarios, no ha llevado la contabilidad de acuerdo a las normas de contabilidad aceptadas en Colombia, no cuenta con los servicios profesionales de un contador y ante la negativa de algunos de los propietarios de implementarla: «a. apedria firmar y cerlifcar estados financieros sin cumplir @ la normatividad vigenle y presentarlos anne la honorable asomblea de copropietarios? b. sQué implicaciones legales y que cargos se me podrian imputar si se firman, avalan y certifican los estados financieros sin cumplir con la normatividad aceptada en Colombia? ¢. 4Padria negarme a firmar dichos estades financieros hasta que la copropiedad no implemente la normatividad vigente? d. Siel punto ¢ fuere positive, squé ley 0 decreto ampara mi negativa de no firmar y presentar dicha infermacién? @. El hecho de no haber implementado a su debido tiempo dicha normatividad, a qué sancién 0 sanciones se veria expuesta la copropiedad y qué entidades las podrian imponer? f.3Cémo se puede subsanar la omisién de aplicar dicha norma? 9. 3€} consejo de administracién puede firmar, avalar y certificar estados financieros? 2. Enrelacién con las cuotas extraordinarias y teniendo en cuenta que la normatividad a pesar de referirse ala forma de recurrir a dichas cuotas, en muchas copropiedades recurren a estas sin observar la forma de solicitarlas y prdcticamente convirtiéndolas en un impuesto mds en la copropiedad: Nit. 830115297-6 Calle 28 N° 13-15 / Bogota, Colombia Contador (571) 6087676 ‘ew. minstgov.se GD-FM-009.v17 Pagina 2 de 13, Bice CONSEJO TECNCO DE LA CONTADURIA PUBLICA Poet a. 4€n su concepto, cuél podria ser el procedimiento correcto para recurrir « cvolas extraordinarias? b. En atencién al concepio técnico CTCP N° 098/2007, el cual hace referencia al fondo de imprevistos su finalidad,; sseria correcio deducir que para poder recurrir a una cuota extraordinaria se deberfan sustentar de la siguiente forma: i, Que se presente el imprevisto ‘i, Que el mismo no se encuentre presupuestado, ji, Que el administrador se documente y sustente la naturaleza del improvisto iv. Que se agole el fondo de imprevisios y, v._ Sil fondo de imprevistos no es suficiente, el excedente 0 déficit deberé ser subsanado mediante cuota extraordinaria de acuerdo a los coeficientes? . Si ese fuere el caso, se podria presumir como ilegal el cobro de una cuota extraordinaria sin observar la normatividad vigente? Es importante acotar que ademas de ser administrador de la copropiedad, también soy propietario de un gpartamento en el edificio y lamentablemente existen muchos copropietarios que estén tomando muy doportivamente el tema de cumplimianto de las normas impetradas por el estado colombiano. CONSIDERACIONES Y RESPUESTA, Dentro del carécter ya indicado, las respuestas del CTCP son de naturaleza general y abstracta, dado que su misién no consiste en resolver problemas espectficos que correspondan a un caso particular. lad a la fecha no ha implementado las in Financiera, siguiendo los lineamientos del Documento de Orientacin Técnica No 15 y los Decretos Reglamentarios, si la contabilidad no se ha llevado de acuerdo a las normas de ilidad aceptadas en Colombia, y la copropiedad no cuenta con los servicios profesionales de un a. @Podria firmar y cerfificar estados financieros sin cumplir la normatividad vigente y presentarlos ante la honorable asamblea de copropietarios? Nit. 830115297-6 Calle 28 N° 13-15 / Bogota, Colombia Conmutodor (571] 6067678 won ming gov.co GD-FM-009.v17 Pagina 3 de 13 ‘1 Erin) conseso TECNICO DE LA BS PS er clita ‘CONTADURIA PUBLICA, En primer lugar debemos indicar que la responsabilidad por los estados financieros corresponde a la administracién de la copropiedad; los efectos de la firma del contador piblico son los establecidos en la Ley 43 de 1990, y particularmente los sefalados en el arficulo 10 de esta norma. La certficacién, conforme a lo establecido en el arficulo 37 de la Ley 222 de 1995, consiste en declarar que se han verificado previamente las afirmaciones contenidas en ellos, conforme al reglamento, y que las mismas se han tomadeo fielmente de los libros. Respecto a su pregunta, el articulo 15 de la Ley 1314 de 2009, expresa lo siguien’e: “Aplicacién extensiva. Cuando ol aplcar el régimen legal propio de una persone juridica no comercianle se advierto que 41 mo conlemplo normas en materia de contabilided, estados financieres, contol interno, adninisradores, rendicién de cuerias, informes @ los méximos drganos sociales, revisoria fiscal, audioria, © cuando camo consecuencia de una normativided incompleta se advieron vacios legoles en dicho régimen, se oplicarén en forma supltiva los disposiciones pear ls sociedades comerciales previstas en el Cédigo de Comercio y en las demés normas que modilican y adieionan a este’ Por lo que traténdose de una propiedad horizontal, en lo referente al tema en mencién no requlado por la Ley 675 de 2001, se tomaré lo especificado en el Cédigo de Comercio. Teniende en cuenta lo anterior, el articulo 37 del Cédigo de Comercio’, especifica el concepto de estados financieros certificados y establece que el representante legal (administrador para el caso de las propiedades horizontales) junto con el contador, certificarain los estados financieros, en los cuales se debe expreser explicitamente que las afirmaciones se han cumplido (existencia, integridad, valuacién, presentacién y revelacién], y para ellos, los estados financieros deben elaborarse de conformidad con los marcos de informacién financiera vigentes en Colombia De acuerdo con lo anterior, si los estados financieros no se elaboran de conformidad con las normas igentes, se estaria frente a una cerlficacién que cvestionaria el cumplimiento de las responsabilidades del adninisrador respacto do los estodos fnanceros,y de los profesionoles de la comtabiidad que cerffican 0 dictaminan dichos estados financieros. Respecto de este tema, el CTCP ha indicado que aplicar el marco de informacién financiera (grupo tres © dos) no debe representar una dificultad significativa, de tipo financier, de juicio profesional u operativo, " Art. 37. Estados Financieros Cerificades. El representante lego y ol contador pidblico bajo cuye responsabilidad se hubiesen preparade los estodos financieros debersn cerificar aquellos que se pongan a disposicién de los esociados 0 de frceros. La

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