SS ; Bi 4 Defensoria hill del Pueblo “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Affe del Bicentenatlo del Peri: 200 aos de Independencia” Callao, 15 de febrero de 2021 9 FICI P/OD-CALLAO MESA DE PARTES Sefior INY de Ex, eer HUGO ANIANO ALVAREZ CARBALLIDO (GBstay Alcalde FIRM Municipalidad Distrital de Aucallama Plaza de Armas S/N Aucallama. Referencia: Oficlo N° 0583-2020- P/OD-CALLAO, remitide con fecha 02-12-20 via correo electrénico 2 cuenta contacto@muniaucaliama.gob. De mi consideracién Me dirijo a usted con mis atentos saludos, en atencién al pedido de intervencién defensorial formulado por el ciudadano INOCENCIO DUENAS SILVERIO, respecto a su solicitud de intervencién ante la JASS de Hierba Buena del Distrito de Aucallama para acceder al servicio de agua. ‘Como es de su conocimiento, conforme al articulo 162 de la Constitucién Politica y la Ley N¢ 26520, Ley Orgénica de la Defensorfa del Pueblo, nuestra institucién se encuentra configurada como un organismo constitucional auténomo encergado de la defensa de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad; efectuando -para ello~ la labor de supervision del cumplimiento de los deberes de la administracién estatal, asf como de la prestacién de los servicios publicos. En ese sentido,"el recurrente solicits la intervencién defensorial manifestando que, con fecha (03 de agosto de 2020 - Expediente N? 4041438 - presenté escrito ante la Municipalidad Distrital de Aucallamat solicitando su intervencién ante la JASS de Hierba Buena del Distrito de ‘Aucallama para acceder al servicio de agua; sin que hasta la fecha se le brinde atencién Alrespecto, mediante Oficio N* 0583-2020-DP/OD-CALLAO ~ de la referencia Municipalidad Distrital de Aucallama que se nos informe respecto de la ater el presente caso; sin que hasta la fecha se brinde respuesta, Seffor Alcalde, sin perjuicio de los argumentos que puedan ser esgrimidos por la Municipalidad Distrital de Aucallama, respecto del caso expuesto, es necesario compartir las siguientes precisiones: ‘Ag La Marna N* 1120-1124 Me, C, Lat21, Urb Los Cerezo La Fei Callao Teléfono 3110310, noificacin de documentos: oslalddefensor MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AUCALLAMA|eee ian asus 2 NI Bi AA) Sobre la responsabilidad que acarrea el incumplimlento de plazos: 1. Enel numeral 1) del articulo 1432 de la Ley del Procedimiento Administrative General se estipula que “(..) el incumplimiento injustificado de los plazos previstos para las actuaciones de las entidades genera responsabilidad disciplinaria para la autoridad obligada (..)”. 2. De esta manera, se tiene que el incumplimiento de los plazos establecidos legalmente ‘causa responsabilidad, que alcanza tanto a la autoridad instructora que est obligada de modo directo a tramitar el expediente con celeridad, asi como a |é autoridad superior inmediata, en la medida que no haya supervisado el cumplimiento, En este Ultimo extremo, cabe referir que no se trata de una responsabilidad objetiva por ser un superior jerérquico, sino que lo es en la medida que el incumplimiento del inferior sea relterativo o sistematico, de modo que permita inferirvilidamente que se ha adolecido de supervision en la actuacién administrativa'. 8) Sobre el derecho de peticién: En lo que respecta a este derecho, la Constitucién Politica del Perti dispone que toda Persona tiene derecho “A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que esta obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad” (articulo 28, inciso 20). ‘Ademés, en el caso del derecho de peticién, su contenido esencial est’ conformado por dos aspectos que aparecen de su propia naturaleza y de la especial configuracién que le ha dado la Constitucién al reconocerlo: el primer aspecto es el relacionado estrictamente con la libertad reconocida a cualquier persona para formular pedidos escritos a la autoridad competente; y, el segundo, unido irremediablemente al anterior, esté referido ala obligacién de la referida autoridad de otorgar una respuesta al peticionante. Esta respuesta oficial, de conformidad con lo previsto en el inciso 20) del articulo 2° de la Constitucién, deberd necesariamente hacerse por escrito y en el plazo que Ia ley establerca. Asimismo, la autoridad tiene la obligacién de realizar todos aquellos actos que sean necesarios para evaluar materialmente el contenido de la peticién y expresar el pronunciamiento correspondiente, el mismo que contendré los motives por los que se acuerda acceder 0 no a lo peticionado, debiendo comunicar lo resuelto al Interesado o interesados. q Sobre el Deber de Cooperacién con la Defensoria del Pueblo: 1. De acuerdo a lo establecido en el articulo 161° de la Constitucién, la Defensoria del Pueblo se encuentra facultada para solicitar a la Administracién Estatal la informacion que considere pertinente en el ejercicio de su funcién?. Esto es, que surge el Deber de Cooperar de rango constitucional que importa la obligacién y responsabilidad de los ‘Juan Carlos Moré Urbina. Comentarios ala Ley del Procedimiento Administatvo General. Gaceta Juridica $A. Lia, 2006 *Asculo 16 del Ley Qginica de a Defensra del Pueblo “at La Marin N° 1120124 MC Late i La Crem, a Pea Calan Tekan 310310 ara fects de iain de nami: odclakidfesi suhnePY Defensorié SS geet, dal Pueblo ha BSE = funcionarios y servidores publicos de brindar la informacién necesaria que posibilite o facilite la solucién del problema planteado ante nuestra institucién, dentro de los plazos legales. 2. Como se ha dicho, en el caso materia de cuestién, el drgano de la Municipalidad Distrital de Aucallama competente no ha cumplido con remitir oportunamente la informacién requerida por nuestra institucién; por tab motivo, creemos que en esta etapa de la investigacién defensorial es oportuno citar textualmente lo sefialado en el articulo 21° de la acotada Ley N* 26520: “TRAMITACION DE LA QUEIA ; Articulo 21°.- Admitida a trémite la queja, ei Defensor del Pueblo procederé a ‘su investigacién en forma sumaria para el esclarecimiento de los hechos sefialados en la misma, efectuando las diligencias y solicitando la documentacién que consideré convenientes. Se extenderdn actas de las declaraciones y diligencias que se efecttien. £1 Defensor del Pueblo est’ facultado a efectuar una accién inmediata para la solucién de la queja. Si como resultado de su intervencién se soluciona la situacién materia de la queja lo haré constar en acta poniendo fin al trémite. En defecto de la accién inmediata a que se contrae el pérrafo anterior, dard cuenta del contenido sustancial de la queja al organismo de la administracién estatal correspondiente para que dentro del plazo maximo de treinta (30) dias calendario remita informe escrito al respecto. Dicho plazo podré ser ampliado a juicio del Defensor del Pueblo cuando concurran circunstancias que asi lo aconsejen. La negativa u omisién del funcionario responsable del envio del informe solicitado por el Defensor del Pueblo daré lugar a un nuevo requerimiento escrito para que se cumple con la remisién dentro de los cinco (5) dias calendario siguientes, més el término de la distancia, y sin perjuicio de que el Defensor del Pueblo solicite la apertura del proceso disciplinario correspondiente (...". Es importante entender que la Defensorfa del Pueblo busca actuar como un interlocutor entre la poblacién y Ia Administracién Publica, pero ademds, contribuir - en este caso ~ a que la Municipalidad Distrital de Aucallama cumpla debidamente con sus funciones designadas por la Constitucién y la normatividad respectiva, ello en beneficio del interés piblico, los vecinos y la colectividad en general. Sefior Alcalde de la Municipalidad Distrital de Aucallama, como comprenderé, para una institucién como la nuestra, cuyo principal poder reside en su autoridad ética y en su capacidad de persuadir a la Administracién Publica, la colaboracién que recibe de las entidades que supervisamos nos resulta fundamental para alcanzar la solucién de los casos que nos son planteados por la ciudadania. Por tales consideraciones, al amparo de lo establecido por el articulo 1622 de la Constitucién, asi como por el articulo 26° de la Ley N2 26520 - Ley Organica de la Defensorfa del Pueblo; me permito RECOMENDAR a usted, sefior Alcalde, las siguientes acciones: 1) BRINDAR respuesta actualizada al recurrente, asi coma comunicarse con tal; a efectos de informarle aspectos actuales de su requerimiento. ‘At La Marna 1120-1124 Ma. C, Lote 2, Urb. Las Cerezo La Peta Callao Tetons 310310 Ps documento: odcaladleSX s Bia Sefer bu Bee~ a hatte a en 2) DISPONER que el drgano de la Municipalidad Distrital de Aucallama competente informe, a la Oficina Defensorial del Callao, las medidas adoptadas para dar atencién al caso expuesto. 3) RECORDAR a los funcionarios y servidores a cargo del caso, la necesidad de observar el deber de colaborar con la Defensoria del Pueblo y ADVERTIR de las consecuencias y responsabilidades que acarrea el no otorgar respuesta dentro del plazo legal a sus, Tequerimientos, inclusive el pedido de inicio de procedimiento administrativo disciplinario. Confiada en que su despacho sabré disponer las medidas pertinentes al respecto, me valgo de la oportunidad para relterarle los sentimientos de mi especial consideracién. Atentamente, Delcy Heredia Silva Jefa de Ia Oficina Defensorial del Callao (e) e ‘Av La Marna N* 1120-1124 Me, C, Lot 21, Ur Las Cena, La Pela Callao Teléfono: 3110310, Par lis de notiiasin de dstmnenios:adealandetensoragab ns ol