From: Nestor Herrera Arenales (nherrera@minproteccionsocial.gov.

co)
Sent: 09 March 2011 19:33:35
To: Camilo Perdomo (camilo.perdomo@hotmail.com)
Cc: Ricardo Andres Echeverri Lopez (recheverri@minproteccionsocial.gov.co); Luis Carlos Ortiz
Monsalve (lortiz@minproteccionsocial.gov.co); Beatriz Londoño Soto
(blondono@minproteccionsocial.gov.co); herreraarenales@hotmail.com;
herreraarenales@gmail.com; Julio Cesar Castellanos Ramirez (jccastellanos@husi.org.co);
hernanulloa@presidencia.gov.co

Doctor
CAMILO PERDOMO

Un cordial saludo.

He leído con mucho interés su documento y quiero compartir con Usted la preocupación del Grupo de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en relación con los profesionales de la salud
que son víctimas de infracciones al DIH – bajo el amparo de Misión Médica y que deben ser exonerados,
ipso facto, por esta misma causa, en razón a que un profesional no puede soportar una carga de
perjuicios enormes por ausencia de garantías del Estado para el ejercicio de su Servicio Social
Obligatorio.

Tampoco se compadece este riesgo con el valor de la inversión educativa que una familia colombiana
dedica para exponer a un profesional a riesgos azarosos e incluso la muerte. Igual conclusión se
desprende cuando se valora el acervo de capital social, en materia de profesionales de la salud, el cual
es insuficiente hoy para la cobertura universal y crítico para atender las prestaciones con calidad.

Por otra parte, el gobierno nacional, y en particular cuando está representado por el Presidente y el
Ministro de la Protección Social, actúa con plena posición de garante frente a los derechos y garantías
de los ciudadanos que padecen las violaciones de los Derechos Humanos, lo mismo que frente a las
infracciones al Derecho Internacional Humanitario, por lo que responderá objetivamente, en función de
garante, sin importar la conducta penal en que incurran los infractores.

Por este medio, solicitamos una modificación a la Resolución 1058 de 2010 en lo relacionado con el
literal e) del Parágrafo del Artículo 4, para agregar como causal de exoneración a las víctimas de
violaciones a los Derechos Humanos y a las víctimas de infracciones o de incidentes en materia de
Derecho Internacional Humanitario (DIH).

La justificación apunta a que las causales de fuerza mayor o caso fortuito no aplican “stricto sensu” pues
estas son figuras procesales que deben ser propuestas, examinadas y probadas en juicio; mientras que
las violaciones o las infracciones, incluso los meros incidentes en DIH, tienen como presupuesto la
POSICIÓN DE GARANTE del Ministerio de la Protección Social y de ello se deriva una responsabilidad
objetiva y directa.

Quedo atento a vuestras respuestas.

Néstor Arturo Herrera Arenales

Grupo de Protección, Defensa y Promoción de los Derechos Humanos