DIRECTRIZ ADMINISTRATIVA

PARA: DIRECTORES NACIONAL DE INSPECCION DE TRABAJO, ASUNTOS

LABORALES Y DE ASUNTOS JURIDICOS

DE: LIC. VÍCTOR MORALES MORA,

MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

ASUNTO: ATENCION A LAS RECOMENDACIONES CONTENIDAS EN EL 311. INFORME DEL

COMITE DE LIBERTAD SINDICAL DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL
TRABAJO

FECHA : 18 DE ENERO DE 1999

*********************************************************************************************************

Dentro del marco de sus competencias otorgadas por ley y fiel a los principios que inspiran a la
Organización Internacional del Trabajo, tengo a bien informarles copia del Informe 311. del Comité
de Libertad Sindical, noviembre 1998 e instruirlos con carácter prioritario, para que realicen en
forma coordinada, todas las gestiones necesarias de conciliación e investigación administrativa,
según corresponda, en aras de atender conforme a derecho, cada una de las recomendaciones
del Comité, en vista de las conclusiones emitidas en el caso 1966, que rezan lo siguiente:

• a) el Comité urge al Gobierno a que tome nuevas medidas para dar

cumplimiento sin demora a las conclusiones y recomendaciones que formuló
en su reunión de noviembre de 1996 en el marco del caso núm. 1879 en
relación con la empresa FERTICA S. A., que se reproducen a continuación:
 “ el Comité pide que se reintegre en sus puestos de trabajo a todos los despedidos por su
función o afiliación sindical (los despidos habían alcanzado a todos los miembros de
la junta directiva de la Asociación de Trabajadores y a 265 afiliados) así como el
cumplimiento de la convención colectiva”

El Comité pide al Gobierno a que le mantenga informado al respecto;

• b) el Comité expresa su preocupación ante la lentitud, la ausencia de

decisiones y sentencias durante un período excesivo que equivale a una
denegación de justicia y la poca eficiencia de los procedimientos relativos a
alegatos de discriminación antisindical en un número considerable de casos y
pide al Gobierno que tome las medidas necesarias para garantizar la rapidez
de los procedimientos;

• c) el Comité deplora profundamente que la empresa FERTICA S. A.

haya incurrido una vez más en prácticas antisindicales y urge al Gobierno que
tome las medidas necesarias para que se reconozca a la junta directiva de la
ATFe vigente y se le entregue las cotizaciones sindicales de todos sus
afiliados. Asimismo, recordando que la intervención de un empleador a
efectos de fomentar la constitución de una junta directiva de un sindicato y la
interferencia en la correspondencia del mismo constituyen actos que violan
gravemente los principios de la libertad sindical, el Comité pide al Gobierno
que tome las medidas para que tales actos no se repitan en el futuro y que
garantice el ejercicio de los derechos de la junta directiva vigente;

• d) observando que las autoridades administrativas han confirmado en

1998 la prórroga de la convención colectiva vigente, el Comité pide al
Gobierno que vele por que la empresa FERTICA S.A. cumpla con la
convención colectiva en vigor, y

• e) en cuanto a los alegatos relativos a : la prohibición de ingreso a las

instalaciones de la empresa a los dirigentes sindicales de la ATFe, y la
prohibición de llevar a cabo movilizaciones, reuniones o asambleas en los
lugares habituales; los despidos que se habrían efectuado en la empresa
FERTICA S. A. en virtud de un conflicto económico social, pese a la
existencia de una orden judicial ordenando que se realizaran; el fomento en la
constitución de la organización sindical SITRAFER en la empresa FERTICA
S.A.; la desaparición del fondo de pensiones que había sido creado por medio
de la convención colectiva y que era propiedad de los trabajadores, el Comité
pide al Gobierno a que tome las medidas necesarias para que sin demora se
lleven a cabo investigaciones detalladas sobre la totalidad de estos alegatos,
para que se ejecute la orden judicial ordenando que no se realizaran en la
empresa FERTICA S. A. y que le mantenga informado sobre el resultado de
las mismas.

En relación con la Recomendación e) y en lo que se refiere “ al fomento en la constitución de la

organización sindical SITRAFER en la empresa FERTICA S.A.; la desaparición del fondo
de pensiones que había sido creado por medio de la convención colectiva y que era
propiedad de los trabajadores”, por ser hechos que no han sido denunciados, se instruye
en forma directa y con carácter prioritario, a las Direcciones Nacional de Inspección y de
Asuntos Laborales, con el fin que realicen las gestiones de conciliación extrajudicial o en
su defecto, de investigación administrativa, en aras de la búsqueda de la paz social y/o
verdad real de los hechos, según corresponda.

En concordancia con lo dispuesto supra, se les reitera a todas las Direcciones, los
términos prescritos en el Voto de la Sala Constitucional número 4298-97 de las 16:45
horas del 23 de julio de 1997 y la Directriz DMT-063-98, con fecha 15 de mayo de 1998,
con el fin de garantizar la rapidez en los procedimientos relativos a alegatos de
discriminación antisindical, dentro del término de dos meses, sin menoscabo de los
derechos que derivan de los principios del debido proceso y legítima defensa..

A la Dirección Nacional de Inspección y de Asuntos Laborales, se le ordena mantenerse

siempre vigilantes en la protección de los derechos colectivos de los trabajadores, a fin
de verificar que no se impida el derecho constitucional de reunión de los trabajadores y
sus dirigentes sindicales, así como celebrar reuniones y movilizaciones pacíficas con los
trabajadores; procurando además, la no interferencia de empleadores en la elección de
las Juntas Directivas de los sindicatos, así como en la no interferencia de la
correspondencia sindical, garantizando de esta forma el ejercicio de los derechos de los
miembros de las Juntas Directivas de las organizaciones sociales
De todas las actuaciones que realicen las dependencias encomendadas, en seguimiento
de las Recomendaciones que nos ocupan , sírvasen mantener informado a este
Despacho y al Departamento de Asesoría de Asuntos Internacionales del Trabajo de este
Ministerio, con el fin de comunicar al Comité de Libertad Sindical de la Organización
Internacional del Trabajo.

Anexo: Lo indicado
cc: Comité de Libertad Sindical, Organización Internacional del Trabajo
Departamento de Asesoría de Asuntos Internacionales del Trabajo, MTSS
archivo