DIRECTRIZ Nº 010-2003

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Y EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Con fundamento en las disposiciones contenidas en la Declaración Universal de
Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, en los artículos 1, 2, 7, 19, 18,
23, Convenios 89, 100, 111, 169 y 159 de la Organización Internacional del Trabajo.

Convención Americana sobre Derechos Humanos, artículo 1 y 24, Convención para la

eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, artículo 11.
Convención Interamericana para eliminar todas las formas de discriminación contra
personas con discapacidad, artículo 3.
Convención Internacional sobre eliminación de todas formas de discriminación racial, 1,
2, y 5 inciso i).
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, artículo 12.
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
Pacto Internacional de Desarrollo Económico, Social y Cultura, artículo 2, inciso 2).
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, artículo 3.
Constitución Política, artículos 33, 56, 57, 60, 68, 71, 75 y 76.
Código de Trabajo, artículos 1, 8, 14, 15, 17 y 167.
Ley Adulto Mayor, artículos 4 y 6.
Ley de Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad en Costa Rica,
artículos 3, 24 y 25.
Ley de Igualdad Real de la Mujer, artículos 2, 4, 23, 29.
Ley General de la Persona Joven, artículos 4 y 5.
Código de la Niñez y la Adolescencia, artículos 4, 52 y 79.
Reglamento para Contratación laboral y Condiciones de Salud Ocupacional de las
Personas Adolescentes, artículos 8 y 11, y en ejecución de las atribuciones conferidas por el
artículo 140 y 146 de la Constitución Política, en concordancia con los artículos 25, 98, 99, 100,
102, 103 y 107 de la Ley General de la Administración Pública y 1, 2, 5, 6, 88 a 102 de la Ley
Orgánica del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
 Considerando:
I.—Que el Gobierno de la República reconoce el respeto a los Derechos Humanos que
han sido consagrados en los diferentes instrumentos jurídicos a nivel internacional y nacional en
procura de hacer realidad los principios de igualdad de derechos y respeto a la dignidad humana.
II.—Que el Ministerio de Trabajo es el órgano encargado de fiscalizar el cumplimiento
administrativo de las normas laborales y buscar la armonización de las relaciones laborales;
previendo mecanismos de control, que procuren la erradicación y eliminación de las formas de
discriminación laboral.
III.—Que el Gobierno de la República debe intervenir ante violaciones laborales que
atenten contra la dignidad humana y la igualdad de oportunidades.
Con fundamento en las anteriores consideraciones de hecho y de derecho, el Poder
Ejecutivo emite la siguiente:

DIRECTRIZ
Artículo 1º—Instruir a la Dirección Nacional e Inspección General de Trabajo para que
atienda con prioridad el trámite, atención e investigación de denuncias y el conocimiento de
casos de toda discriminación, distinción, exclusión, restricción o preferencia basados en la raza,
color, sexo, lenguaje, religión o convicciones, opinión política, origen social, discapacidad,
enfermedad, edad que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento,
goce o ejercicio de la persona trabajadora, sobre la base de igualdad entre las personas, de los
derechos humanos y las libertades fundamentales.
Artículo 2º—Sin detrimento de cualquier otra situación análoga y sin constituir una lista
taxativa, salvo prueba en contrario, se entenderán como situaciones discriminatorias, entre otras,
las siguientes:
1. Diferente salario por las mismas funciones en igualdad de condiciones de eficiencia.
2. Cambio de condiciones de trabajo, ajeno al ius variandi, cuando el trabajador retorna después de
una incapacidad menor a los tres meses o por licencia de maternidad.
3. Diferencia en cuanto a incentivos o beneficios (becas, capacitaciones, pasantías, permisos,
premios) respecto de los demás trabajadores de la empresa o institución, no obstante realizar el
mismo trabajo o desempeñar las mismas funciones, tener las mismas calificaciones, gozar de
idéntica experiencia, ostentar parecida eficiencia y entera igualdad de condiciones.
4. Inferioridad de condiciones físicas de trabajo (espacio físico, equipos, acceso a tecnología) en
relación con otras personas trabajadoras, salvo razones administrativas o económicas que así lo
justifiquen.
5. Denegación de ascenso para ser otorgado a favor de otra persona que no reúne los requisitos.
6. Evaluación negativa de su trabajo por razones de raza, color, sexo, lenguaje, religión o
convicciones, opinión política, origen social, discapacidad, enfermedad, edad.
7. Aplicación de criterios o requisitos diferenciadores o discriminatorios para ocupar una vacante o
un puesto.
8. Manifestación explícita o implícita de no contratación por razones de raza, color, sexo, lenguaje,
religión o convicciones, opinión política, origen social, discapacidad, enfermedad, edad.
9. Maltrato físico y psicológico durante el acceso o en la permanencias en el trabajo por razones de
raza, color, sexo, lenguaje, religión o convicciones, opinión política, origen social, discapacidad,
enfermedad, edad.
Artículo 3º—En todo caso en que se encuentre afectada una persona
trabajadora, independientemente de la naturaleza de la posible infracción, la Dirección
Nacional e Inspección General Trabajo investigará que no se trate de un caso de discriminación
laboral.
Artículo 4º—Constatada la existencia de una discriminación en una situación laboral,
dicha Dirección adoptará las medidas cautelares y ejecutar las acciones correspondientes, a fin de
que se corrija y se sancione a quien resulte responsable de la infracción. Todo lo anterior de
conformidad y en observancia de las disposiciones y principios constitucionales y la garantía
constitucional del debido proceso y sus principios conformantes, así como en ejecución de las
normas contenidas en los Convenios Internacionales en esta materia; y con base en los artículos
88 a 102 de la Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y en el Reglamento de
Organización y de Servicios de la Inspección de Trabajo.
Artículo 5º—Por su parte, todas las demás dependencias del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social y, en especial, las Direcciones de Asuntos Jurídicos, de Asuntos Laborales, de
Seguridad Social, el Centro de Resolución Alterna de Conflictos, la Unidad de Discapacidad, la
Unidad de Equidad de Género, aparte de realizar las acciones que sean de su competencia legal,
tienen la obligación de remitir ante la Dirección Nacional e Inspección General de Trabajo los
casos a que alude esta directriz, que lleguen a su conocimiento en el desempeño de sus tareas,
actividades y funciones legales.
Dada en la ciudad de San José, a los quince días del mes de setiembre del dos mil tres.
ABEL PACHECO DE LA ESPRIELLA.—El Ministro de Trabajo y Seguridad Social,
Ovidio Pacheco Salazar.—1 vez.—(Solicitud Nº 6137).—C-38520.—(D010-69892).

(Publicado en la Gaceta No. 186 del 29 de setiembre del 2003)