E|R Emilia-Romagna
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Prosegue l’analisi dell’impatto della manovra fi-
EFFETTO nanziaria sui servizi e sulla qualità di vita dei cit-
TAGLI
tadini in Emilia-Romagna. In questo numero par-
liamo di cultura e lavoro femminile, due settori
strategici per la ripresa economica, ma che sono
vittima dei tagli lineari di Tremonti al pari se non più di altri. Il gover-
no nazionale farà cassa risparmiando circa 1 miliardo di trasferimenti
alla Regione e agli Enti locali: ma a che prezzo?
LA CULTURA
I GIOVANI
E IL DESERTO ANNUNCIATO
di Rita Moriconi
Consigliera regionale Partito Socialista – Gruppo PD
ono 232 gli Enti italiani che, come recita l’articolo 7 del “Decreto
S legge recante misure urgenti in materia di stabilizzazione fi-
nanziaria e di competitività economica”, non riceveranno più i
fondi statali e per i quali la chiusura non è più una possibilità più o
meno remota, ma un rischio concreto. Segue poi l’elenco che, come le
liste di proscrizione dell’antica Roma, cita i nomi degli Enti per cui “lo
Stato cessa di concorrere al finanziamento” insieme a diversi istituti,
fondazioni ed altri organismi. Sono nomi importanti quelli indicati nel
decreto, molti di fama internazionale, come la Fondazione Rossini di Pe-
saro, la Triennale di Milano, il Centro Sperimentale di cinematografia,
solo per fare alcuni esempi, tutti legati per la loro sopravvivenza alle
sovvenzioni statali.
Non si può continuare a pensare che i tagli alla spesa pubblica deb-
bano necessariamente partire dalla cultura, come se questo capitolo di
bilancio rappresentasse null’altro che un accessorio di cui, in tempi di
crisi, si può fare a meno come di un superfluo oggetto di lusso. Si tratta di
una visione della realtà totalmente fuorviante, in quanto non tiene conto
che la cultura (e parlo chiaramente anche della creatività, della ricerca e
della divulgazione) è una vera e propria industria che, solo nella nostra re-
gione, fattura milioni di euro ed occupa migliaia di persone. Dobbiamo
redazionale
essere consapevoli che tagliare sulla cultura significa tagliare posti di la-
voro, professionalità e specificità lavorative che dipendono da questi fi-
nanziamenti e che, purtroppo, dif-
ficilmente potranno essere ricon-
vertite, pena la perdita di
competenze non sostituibili.
Occorre dunque avere il coraggio di invertire questa tendenza, di
stabilire una linea rossa del finanziamento al di sotto della quale non
si può andare. Coscienti che, altrimenti, andremo incontro a quello
che Massimo Mezzetti, assessore alla cultura della Regione Emilia-
Romagna, ha definito con efficacia un “deserto culturale”.
Il sistema culturale in cui viviamo è stato concepito dalle genera-
zioni precedenti come una delle priorità per lo sviluppo sociale e de-
mocratico. Se un governo ritiene inutile investirvi risorse significa
non soltanto che si dimentica di un inestimabile pa-
trimonio che ha ereditato, ma soprattutto che si di-
sinteressa della formazione e del futuro dei propri
giovani.
Il taglio alla cultura comporterà, di fatto, l’impossi-
bilità di accesso per le nuove generazioni ad un si-
stema di sapere che va oltre internet e il piccolo
schermo. Il rischio per loro è perdere l’opportunità di sviluppare un pen-
siero critico e autonomo in un circuito di idee, stimoli e suggestioni più
complesso. Oggi, infatti, si è stabilito un legame quasi ombelicale tra i
giovani e le modalità di intrattenimento e comunicazione che offre la
rete. Non dobbiamo dimenticarci però che internet informa ma non offre
vera conoscenza, e che, se saremo noi per primi a trasmettere la sen-
sazione che sulla cultura si possa tagliare senza porre
un limite ragionevole e sostenibile, non potremo mai
pretendere dalle nuove generazioni che siano più
istruite, più sensibili e più rispettose verso il passato e
verso le idee altrui.
La spesa per la cultura rappresenta oggi soltanto lo
0,11% del bilancio della Regione Emilia-Romagna: una
cifra che rappresenta certamente la soglia minima di sussistenza per il
funzionamento di un sistema fatto di eccellenze sul piano musicale,
museale, artistico e di ricerca. Ora il mancato versamento di fondi da
parte del Ministero dei Beni Culturali ad Enti culturali e musicali del
nostro territorio rischia di costringere la Regione ad interventi di vero e
proprio salvataggio, sempre più difficili in un momento in cui le stesse
risorse regionali hanno subito un drastico ridimensionamento.
Anche il rapporto con i privati andrà necessariamente ripensato, pas-
sando dal livello delle semplici sponsorizzazioni su singoli eventi ad
un’azione concertata con le Pubbliche Amministrazioni, affinché chi
spesso si limita al semplice sostegno di iniziative si faccia invece,
assieme agli Enti Locali, promotore di crescita occupazionale e sociale.
Occorre ritrovare al più presto in chi governa la consapevolezza che
fare e sostenere la cultura è una priorità e non un accessorio del nos-
tro vivere civile. La nostra Regione dovrà porsi in prima fila nell’opera
di sensibilizzazione dell’opinione pubblica su un tema che va ben al
di là della conservazione dei Beni Culturali e mette in gioco il futuro
del nostro Paese.
IL RUOLO DELLE DONNE
PER LA BUONA ECONOMIA
di Palma Costi
Consigliera regionale PD,
Commissioni sanità e politiche economiche
accesso all’istruzione e al lavoro (dipendente o autonomo) è la
L’ prima condizione perché i diritti delle donne siano reali e per-
ché la società abbia un buon livello di benessere. Questo è pos-
sibile se le donne sono supportate da un welfare che ha al centro le
persone e che risponde alla conciliazione dei tempi di cura e di lavoro
e al valore sociale della maternità.
L’Emilia-Romagna ne è un esempio: al pari delle regioni più avanzate
d’Europa, vanta un mercato del lavoro con una costante e crescente pre-
senza delle donne, superando con alcuni anni di anticipo l’obiettivo del
60% dell’occupazione femminile per il 2010 prefissato dalla Strategia
Europea di Lisbona. Nel secondo trimestre del 2010 il tasso di occupa-
zione femminile è giunto al 60,9% a fronte di una disoccupazione del
6,7%. Questo in un quadro nazionale di basso tasso di occupazione fem-
minile (nel 2009 le donne italiane con un lavoro erano meno di una su
due) e un sistema di welfare sempre più ridotto. Anche nel campo del la-
voro autonomo il Rapporto sull’economia di Unioncamere Emilia-Ro-
magna (giugno 2009) rileva un aumento dell’imprenditoria femminile
dell’1,9%: nella nostra regione sono quasi 90 mila le imprese femmi-
nili, il 20,9% delle imprese attive a fronte di una media europea del 10%
e di un 16% a livello nazionale (un dato che però ricomprende qualsiasi
lavoro autonomo). L’imprenditoria femminile della nostra regione inol-
tre ha tassi di redditività superiori alla media. Le donne che entrano nel
mercato sono “generatrici” di nuovi posti di lavoro e fanno crescere in
modo significativo la ricchezza nazionale: ecco perché possono e de-
vono avere un ruolo di assoluta rilevanza per favorire l’uscita dalla crisi
e rilanciare la buona economia e la buona occupazione.
Si comprende immediatamente quanto distanti da questo scenario e da
quello delineato dalla stessa Comunità Europea siano le scelte operate dal
Governo Berlusconi e dalle Finanziarie di Tremonti: tagli al sistema del-
l’istruzione e al sistema complessivo di welfare (ad esem-
pio la soppressione del fondo per la non autosufficienza
e delle detassazioni per l’assunzione delle donne) e man-
canza di una politica industriale di rilancio competitivo
per le piccole e medie imprese.
Le donne in particolare hanno bisogno di essere so-
stenute nel loro duplice ruolo di lavoratrici e madri, ed
infatti è proprio nelle regioni con
servizi efficienti come la nostra
che le donne lavorano di più e
fanno più figli. Questo Governo
che ogni giorno si dichiara a parole
per “la famiglia” e per “l’im-
presa”, nei fatti sta smantellando
in modo irresponsabile ogni prov-
vedimento in materia di servizi
alle famiglie e alle donne e di age-
volazioni alle piccole imprese. Ne
è un concreto esempio l’ultima
manovra finanziaria, che prevede
per la nostra Regione un taglio netto di 340 milioni di euro (esclusa la
sanità) per il 2011: questo significa meno finanziamenti per il welfare e
meno incentivi alle imprese, quindi meno opportunità in primo luogo
per le donne. Per questo la Regione Emilia-Romagna ha scelto di conti-
nuare ad investire in primo luogo sul welfare, sulla formazione, sulla ri-
cerca e l’innovazione anche a supporto delle piccole e medie imprese,
per continuare a creare ricchezza e benessere.
Non solo: l’importanza delle donne nella società e nel mercato del
lavoro e la consapevolezza del persistere di importanti differenze fra
uomini e donne ha portato tutti i gruppi politici della Assemblea legi-
slativa a sottoscrivere la proposta di legge istitutiva della Commis-
sione regionale per la Promozione di condizioni di piena parità tra
donne e uomini, che andrà ad attuare l’articolo 41 dello Statuto re-
gionale. La realizzazione di buone politiche economiche e sociali ed il
raggiungimento di un benessere diffuso nella società, come dimostra
la storia recente della nostra regione, può avvenire solo con il supe-
ramento concreto delle diseguaglianze di genere, ad iniziare dall’ac-
cesso al sapere e al mercato del lavoro.