” MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
CONVENIO TRIPARTITO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL
ENTRE EL MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL, LA
COORDINACION ZONAL 6 DEL MINISTERIO SALUD PUBLICA, Y LA
EMPRESA PUBLICA CENTROS DE ENTRENAMIENTO PARA EL ALTO
RENDIMIENTO CEAR EP.
En la ciudad de Cuenca, comparecen a la celebracion del presente convenio
tripartito de cooperacién interinstitucional, por una parte el doctor Ivan Granda
Molina, en calidad de maxima autoridad del Ministerio de Inclusion Econémica
y Social; entidad que en adelante se denominara como *MIES", por otra parte
el Ministerio de Salud Publica, a través del doctor Julio Molina Vazquez, en
calidad de Coordinador Zonal 6 de Salud, Subrogante, quien en adelante se le
denominaré “COORDINACION ZONAL 6 DE SALUD’, y por otra parte la
ingeniera Cinthya Paola Molina Avellén, en calidad de Gerente General
Subrogante de la Empresa Publica Centros de Entrenamiento para el Alto
Rendimiento CEAR EP, entidad que en adelante se denominara como
“Empresa Publica CEAR EP".
Los comparecientes son ecuatorianos, mayores de edad, quienes libre y
voluntariamente en las calidades que representan, acuerdan suscribir el
presente convenio de cooperacién interinstitucional, al tenor de las siguientes
clausulas:
CLAUSULA PRIMERA. -ANTECEDENTES.
El dia miércoles 11 de marzo de 2020, la Organizacién Mundial de la Salud
(OMS) a través de su Director General, ha declarado el brote de coronavirus
como pandemia global, pidiendo a los paises intensificar las acciones para
mitigar su propagacién, proteger a las personas y trabajadores de salud, y
salvar vidas.
Mediante "INFORME TECNICO PARA DECLARATORIA DE EMERGENCIA
COVID - 19" de fecha 11 de marzo de 2020, aprobado por los Viceministros de
Gobernanza y Vigilancia de la Salud Publica y Atencion Integral en Salud,
remitieron a la Maxima Autoridad de! Ministerio de Salud Publica el estado
actual del Coronavirus COVID-19 en el Ecuador, sugiriendo la "declaratoria de
emergencia sanitaria al Sistema Nacional de Salud (...)";
Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 00126-2020, de 11 de marzo de 2020, se
declaré el Estado de Emergencia Sanitaria en todos los Establecimientos del
Sistema Nacional de Salud, por la inminente posibilidad del efecto provocado
por el Coronavirus y prevenir un posible contagio masivo en la poblacién.
Mediante Acuerdo Interministerial Nro. 0000001 de 12 de marzo de 2020 el
ministerio de Gobierno y Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad
Humana, dispusieron medidas de prevencién para evitar la propagacion deDireccion:
Teletone
coronavirus (DOVID-19).
Mediante Acuerdo Ministerial 016, de 16 de marzo de 2020, del Ministerio de
Inclusién Econémica y Social, en su articulo segundo, declaré: “La situacién de
emergencia, por un periodo de 60 dias, pudiendo extenderse en caso de
continuar la emergencia sanitaria conforme lo determine la Autoridad Sanitaria
Nacional, en los servicios sociales del Ministerio de Inclusion Econémica y
Social de atencién directa a nivel nacional, con la finalidad de establecer las
acciones inmediatas para prevenir el contagio masivo de los beneficiarios de
dichos servicios.”
Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1017, de 16 de marzo de 2020, el Presidente
Constitucional de la Republica del Ecuador, declaré el Estado de Excepcién por
calamidad publica en todo el territorio nacional por los casos de coronavirus
confirmados y la declaratoria de pandemia de COVID-19 por parte de la
Organizacién Mundial de la Salud que representa un alto grado de contagio
para toda la ciudadania y genera afectacién a los derechos de la salud y
convivencia pacifica del Estado, a fin de controlar la situacién de emergencia
sanitaria para garantizar los derechos de las personas ante la inminente
presencia del virus COVID-19 en Ecuador.
CLAUSULA SEGUNDA. -BASE LEGAL
14. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
‘* Elarticulo 1 indica, “El Ecuador es un Estado constitucional de derechos
y justicia, social, democratico, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de republica y se
gobiema de manera descentralizada”
* Elarticulo 3 sefiala, “Son deberes primordiales del Estado: 1. Garantizar
sin discriminacién alguna el efectivo goce de los derechos establecidos
en la Constitucién y en los instrumentos internacionales, en particular la
educacién, la salud, la alimentacién, la seguridad social y el agua para
‘sus habitantes”
* El articulo 11 numeral 3, determina ‘Los derechos y garantias
establecidos en la Constitucién y en los instrumentos internacionales de
derechos humanos seran de directa e inmediata aplicacién por y ante
cualquier servidora 0 servidor puiblico, administrativo 0 judicial, de oficio
0a peticion de parte”
* El articulo 32, manifiesta, “La salud es un derecho que garantiza el
Estado, cuya realizacién se vinsula al ejercicio de otros derechos, entre
ellos el derecho al agua, la alimentacién, la educacién, la cultura fisica,
el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que
sustentan el buen vivir.
EI Estado garantizaré este derecho mediante politicas economicas,
sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente,
eee
£" ¥GOBIERNO.
<= DE TODOSMINISTERIO DE SALUD PUBLICA
oportuno y sin exclusién a programas, acciones y servicios de promocién
y atencién integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La
prestacién de los servicios de salud se regiré por los principios de
equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia,
eficacia, precaucién y bioética, con enfoque de género y generacional”
El articulo 35, determina “Las personas adultas mayores, nifias, nifios y
adolescentes, mujeres embarazadas, personas con’ discapacidad,
personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades
catastréficas 0 de alta complejidad, recibiran atencién prioritaria y
especializada en los ambitos publico y privado, La misma atencin
prioritaria recibirdn las personas en situacién de riesgo, las victimas de
violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o
antropogénicos. El Estado prestara especial proteccién a las personas
en condicién de doble vulnerabilidad
El articulo 36, indica “Las personas adultas mayores recibirdn atencién
prioritaria y especializada en los ambitos piiblico y privado, en especial
en los campos de inclusién social y econémica (...)"
El articulo 45, manifiesta “Las nifias, nifios y adolescentes gozaran de
los derechos comunes del ser humano, ademas de los especificos de su
edad. El Estado reconocera y garantizaré la vida, incluido el cuidado y
proteccién desde la concepcidn. Las nifias, nifios y adolescentes tienen
derecho a la integridad fisica y psiquica; (...)
El articulo 46, determina “El Estado adoptara, entre otras, las siguientes
medidas que aseguren a las nifias, nifios y adolescentes6, Atencion
prioritaria en caso de desastres, conflictos armados y todo tipo de
emergencias.”
El articulo 47, sefiala “Se reconoce a las personas con discapacidad, los
derechos a: 1. La atencion especializada en las entidades publicas y
privadas que presten servicios de salud para sus necesidades
especificas, que incluira la provision de medicamentos de forma gratuita,
en particular para aquellas personas que requieran tratamiento de por
vida.”
El articulo 50, determina “El Estado garantizara a toda persona que sufra
de enfermedades catastréficas o de alta complejidad el derecho a la
atencion especializada y gratuita en todos los niveles, de manera
oportuna y preferente.”
El numeral 1 del articulo 154, dispone “A las ministras y ministros de
Estado ademas de las atribuciones establecidas en la Ley, les
corresponde: 1.- Ejercer la rectoria de las politicas puiblicas del area a su
cargo y expedir los acuerdos y sus resoluciones administrativas que
requiera su gestion (...)"
El articulo 340, establece que "El sistema nacional de inclusion y
equidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas,
instituciones, politicas, normas, programas y servicios que aseguran el
ejercicio, garantia y exigibilidad de los derechos reconocidos en la
Constitucién y el cumplimiento de los objetivos del régimen de
EL