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Conflicto árabe-israelí

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Conflicto árabe-israelí
Map of the Arab-Israeli conflict-blank.svg
Liga Árabe
Países con los que Israel ha mantenido alguna guerra
Israel
Palestina
Fecha 1948-presente (72 años, 10 meses y 19 días)
Lugar Oriente Medio
Resultado En curso
Beligerantes
Estados árabes Bandera de Israel Israel
Participantes
Palestina • Líbano • Liga Árabe • URSS / Rusia • Irán • Estados Unidos

Tratados de paz y propuestas


Resoluciones de Naciones Unidas
Tratado de paz egipcio-israelí
Tratado de paz jordano-israelí

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Conflicto árabe-israelí
1920-presente
JerusalénJaffaDisturbios palestinosRevuelta árabeGuerra civil palestinaDeir
YassinGuerra árabe-israelíSinaíGuerra de los Seis DíasGuerra de DesgasteYom
KipurLitaniÓperaLíbano (1982) BeirutSur del Líbano1.ª Intifada2.ª IntifadaLíbano
(2006)HuertoGaza (2008)Invierno CalienteGaza (2008-2009)Flotilla de GazaPilar
DefensivoAltos del GolánGaza (2014)
El conflicto árabe-israelí (en árabe: ‫ الصراع العربي اإلسرائيلي‬Al-Sira'a Al'Arabi
A'Israili; en hebreo: ‫ערבי‬-‫ הסכסוך הישרלאי‬Ha'Sikhsukh Ha'Yisraeli-Aravi) se refiere
a la tensión política y los conflictos armados entre el Estado de Israel y sus
vecinos árabes, en particular los palestinos.

Su definición, historia y posibles soluciones son materia de permanente debate y


los problemas que incluye varían con el tiempo. Al día de hoy, las principales
cuestiones son la soberanía sobre la Franja de Gaza y Cisjordania, el estatus de la
parte oriental de Jerusalén, de los Altos del Golán y de las Granjas de Shebaa, el
destino de los asentamientos israelíes y de los refugiados palestinos, el
reconocimiento de Israel y Palestina como Estados independientes, el derecho de
ambos a existir y vivir en paz al abrigo de amenazas y actos de fuerza, así como la
relación de Israel con Siria y el Líbano.

Actualmente Israel tiene tratados de paz vigentes con Egipto y Jordania que
garantizan su convivencia. Así mismo, tiene tratados de alto el fuego firmados con
el Líbano, Siria y Arabia Saudí que, si bien no reconocen la existencia de Israel,
sí que han supuesto en la práctica un mecanismo eficaz para el cese de las
hostilidades. También existe un complejo acuerdo provisional con Palestina, que
supone el establecimiento de una especie de protectorado israelí sobre zona
palestina y un alto el fuego parcial.

Índice
1 Historia
1.1 Primera Guerra Mundial
1.2 Segunda Guerra Mundial
1.2.1 El Holocausto
1.3 La partición de Palestina y la creación de Israel
1.3.1 La escena internacional
1.4 La guerra de 1948
1.5 La Guerra de Suez (1956)
1.6 La Guerra de los Seis Días (1967)
1.6.1 Resolución 242
1.7 Guerra de desgaste (1967-1970)
1.8 Guerra de Yom Kipur (1973) y paz con Egipto (1979)
1.9 Acuerdos de Camp David (1978)
1.10 La guerra del Líbano (1982)
1.11 Jerusalén
1.12 La Primera Intifada (1987-1993)
1.13 Los Acuerdos de Oslo
1.14 La Segunda Intifada (2000-2005)
1.15 Guerra del Líbano de 2006
1.16 Conflicto en la Franja de Gaza de 2008-2009
1.17 Ataque a la flotilla de Gaza de 2010
1.18 Operación Pilar Defensivo (2012)
1.19 La Guerra Civil Siria (2011-presente)
1.20 Conflicto contra Irán (1979-presente)
2 La intervención de las Naciones Unidas y del mundo
2.1 El Plan de Partición de 1947
2.2 Hoja de ruta para la paz 2003
2.3 Resoluciones clave de la ONU en el conflicto árabe-israelí
3 Coste del conflicto
4 Cronología
4.1 Los sucesos políticos o de importancia histórica
5 Filmografía
6 Véase también
7 Referencias
8 Bibliografía
9 Enlaces externos
Historia
Durante más de quince siglos, el pueblo judío vivió dividido en varios países del
mundo, especialmente en Europa, en lo que se conoce como la diáspora judía. La
convivencia de estos con el resto de europeos no siempre fue fácil, y las
persecuciones y pogromos, especialmente en la Europa del Este a finales del siglo
XIX, fueron determinantes para la aparición y auge del sionismo político, que
reclamaba un Estado propio para todas las comunidades judías dispersas por el
mundo. Los sionistas culturales subrayaban la importancia que tenía convertir a
Palestina en un centro para el crecimiento espiritual y cultural del pueblo judío.
En la época en la que se fundó el sionismo, Palestina formaba parte del Imperio
otomano y estaba habitada por árabes cristianos y musulmanes en su gran mayoría,
así como por una pequeña comunidad de judíos religiosos que, aunque minoritaria,
tenía una implantación significativa en la ciudad de Jerusalén y en sus
alrededores.

Primera Guerra Mundial

Mapa del territorio bajo el Mandato británico de Palestina antes de la creación del
reino de Transjordania.
En el año 1914, el Imperio otomano decidió entrar en la Primera Guerra Mundial de
lado de las potencias centrales y el gobierno británico empezó a ver al movimiento
sionista como un posible aliado en una guerra que parecía desarrollarse mal para
los aliados. De manera paralela, agentes británicos como T. E. Lawrence alentaron
rebeliones árabes contra el dominio otomano en Oriente Próximo bajo la promesa de
futuros Estados independientes árabes. Hacia 1917, David Lloyd George y Arthur
Balfour, primer ministro y secretario de exteriores respectivamente, buscaban
alianzas que pudieran mejorar el curso de la guerra. Se consideró entonces que los
judíos podrían ser doblemente útiles, ayudando a sostener el frente oriental y
estimulando el esfuerzo bélico estadounidense. Fue así como se produjo el 2 de
noviembre de 1917 la Declaración Balfour, por la que el Reino Unido se declaraba
favorable a los planes sionistas de creación de un hogar nacional judío en
Palestina. La victoria aliada y el hundimiento del Imperio otomano dejaría al
gobierno británico con el control de Palestina en los siguientes treinta años,
adoptando la forma oficial de Mandato de la recientemente creada Sociedad de
Naciones.1

Durante la década de 1920 el número de judíos en Palestina se incrementó


notoriamente: en 1922 su número era de 83 790 sobre una población total de 752 048;
en 1929 había 156 481 en una población total de 992 559, duplicando su población en
siete años. La inmigración judía se canalizaba a través de la Organización Sionista
Mundial, cuya figura principal era Jaim Weizmann, y vinculada con la Agencia Judía
para Palestina, que ejercía como un gobierno para los judíos de Palestina,
comprando tierra y construyendo escuelas, hospitales y asentamientos. La principal
figura de la organización hacia la mitad de los años treinta era David Ben Gurión.2
La filosofía de Ben Gurión y sus colegas era la de construir Sion forjando una
nación judía, es decir, asentar las bases para la futura creación de un Estado
judío en Palestina.3 Los árabes no poseían instituciones similares a las que los
judíos estaban desarrollando, debido al feudalismo que aún existía y que permitía a
los clanes más poderosos dominar a la mayoría de la población, destacando los
continuos enfrentamientos entre los Husseinis y Nashashibis.4

Palestina estuvo relativamente tranquila entre 1922 y 1928, momento en que se


desató la violencia en forma de enfrentamientos entre árabes y judíos y entre los
propios árabes en la Barrera Oeste de Jerusalén. En agosto de 1929 estos
enfrentamientos se saldaron con la matanza de Hebrón, de Safed y de otras
comunidades judías palestinas en 1929. El resultado de estos incidentes fue la
muerte de 133 judíos y 116 árabes, y una reinterpretación a la baja de la
Declaración Balfour y de las aspiraciones sionistas: dos comisiones británicas,
bajo el mando de Walter Shaw y John Hope-Simpson, intentaron redefinir la política
británica en Palestina, identificando el miedo de los árabes ante la inmigración y
la compra de tierras por parte judía como principal causa de las dificultades entre
ambas comunidades. La recomendación de Hope-Simpson de que las características del
territorio sólo admitirían 20.000 inmigrantes judíos más provocó el rechazo de los
sionistas. Sin embargo, en febrero de 1931, el primer ministro británico Ramsay
MacDonald escribió a Weizmann indicándole que su gobierno no tenía intención de
prohibir la inmigración judía, debido principalmente a que la situación en
Palestina parecía haberse calmado nuevamente. Sin embargo, esta calma relativa no
duraría mucho tiempo: el desarrollo político europeo cambiaría por completo el
conflicto árabe-israelí. El 30 de enero de 1933, Adolf Hitler llegó al poder en
Alemania y en marzo ya había asegurado su dictadura.5

Segunda Guerra Mundial

Campo de concentración de Buchenwald.


El incremento del antisemitismo en Alemania y Rumanía hizo que un gran número de
judíos se marchara de Europa, teniendo a Palestina como única opción debido a las
restricciones migratorias de los Estados Unidos. En 1936, la población judía se
había incrementado hasta los 370.483 sobre una población total de 1.336.518.6 La
reacción árabe contra lo que ellos consideraban una transformación desagradable del
país fue la Revuelta Árabe, que empezó el 15 de abril de 1936 con el asesinato de
un judío cerca de Nablús. La escala de la revuelta dio lugar a un despliegue
importante de fuerzas británicas, así como a la simpatía oficial de estas hacia la
Haganá, la fuerza defensiva de la Agencia Judía.7 La Comisión Real Palestina, bajo
mando de Lord Peel, fue encomendada con la labor de investigar las causas
subyacentes de los disturbios y de recomendar una solución para lidiar con las
quejas legítimas de árabes y judíos. Su máximo exponente, el profesor Reginald
Coupland de la Universidad de Oxford, llegó a la conclusión de que existían en
Palestina dos culturas claramente diferenciadas: una árabe de origen asiático y una
judía de origen europeo. Considerando que dos culturas tan contrastadas no
llegarían a convivir en un solo Estado, Coupland propuso como única solución la
partición en dos Estados distintos. Coupland consiguió convencer a sus colegas de
la Comisión e incluso a Weizmann, quien se convirtió en un defensor de la
partición. Aun así, no todos los sionistas estaban a favor de la partición y los
árabes se oponían frontalmente a ella.8

Hacia finales de 1937 los británicos empezaron a abandonar su apoyo a la idea del
hogar judío y a la partición del Mandato, puesto que buscaban asegurarse la
simpatía árabe en la situación prebélica que preludiaba la Segunda Guerra Mundial.
Una nueva declaración, conocida como Libro Blanco, fue patrocinada por Malcolm
MacDonald, ministro británico de Colonias, lo que supuso un giro completo de la
política británica en Palestina y el fin del compromiso con los judíos iniciado dos
décadas antes mediante la Declaración Balfour. El Libro Blanco fue publicado
semanas antes del comienzo de la Segunda Guerra Mundial y establecía que en el
plazo de diez años Palestina se convertiría en un solo Estado independiente
gobernado en común por árabes y judíos. Según el nuevo plan, la inmigración judía
se limitaría a 75.000 personas en los siguientes cinco años y con el previo
consentimiento árabe (lo que en la práctica suponía el cierre a la inmigración
legal en vísperas del inicio de la guerra), de modo que los judíos mantendrían
siempre un estatus minoritario debido a su menor peso demográfico.9

A pesar de que muchos árabes se dieron cuenta de que la nueva declaración favorecía
en gran medida sus aspiraciones, el gobierno egipcio y algunos de los principales
líderes palestinos como el clérigo exiliado Amin al-Husayni la rechazaron por
considerarla insuficiente. La alianza del líder palestino con el Tercer Reich, que
incluyó el reclutamiento de una división de musulmanes bosnios para las SS, dañaría
muy significativamente la causa palestina al verse asociada con el régimen nazi.10

El Holocausto
Artículo principal: Holocausto

Niños judíos rescatados de los campos de concentración alemanes en 1945 siendo


llevados al Estado para los judíos en el Mandato Británico de Palestina
(actualmente conocido como Estado de Israel).
En el caso de los judíos, la nueva política del gobierno británico plasmada en el
Libro Blanco, cuya vigencia se mantuvo durante la guerra, fue vista como un acto de
delación, pese a lo cual mantuvieron su apoyo a Gran Bretaña en el inminente
conflicto bélico. En noviembre de 1938, la Reichskristallnacht, en la que los nazis
dieron rienda suelta al terror de Estado contra los judíos, reveló las verdaderas
intenciones del III Reich y provocó un crecimiento de la emigración judía.11

El impedimento por parte de las autoridades británicas de la inmigración judía


hacia Palestina (como puso de relieve el caso del barco SS Struma12) confirmó la
creencia judía de que la protección podía ser alcanzada únicamente mediante la
construcción de un Estado donde los judíos pudieran controlar su propio destino,
motivo por el cual la Haganá empezó a comprar y a fabricar armas. Más problemáticas
para los británicos fueron las actividades de otros dos grupos judíos clandestinos:
el Irgun Zvai Leumi (Organización Militar Nacional) y el Leh'i (Luchadores por la
Libertad de Israel), que representaban la tradición de extrema derecha del
sionismo, en conflicto con la Agencía Judía y el movimiento oficial.13

En febrero de 1944, el Irgún, dirigido por un joven judío polaco, Menahem Begin,
proclamó que los británicos habían traicionado al pueblo judío y declaró la guerra
al Mandato.14 El Lehi había sido creado por otro judío polaco, Abraham Stern, cuyo
rencor hacia los británicos hizo que simpatizara con los propios alemanes. El 6 de
noviembre de 1944, sus miembros asesinaron a Lord Moyne, el ministro británico en
Oriente Medio. Este hecho provocó la antipatía de Winston Churchill, amigo cercano
de Moyne, quien había planeado desarrollar el Estado judío justo después de la
guerra.15

La partición de Palestina y la creación de Israel


Véase también: Guerra Civil durante el Mandato de Palestina
En aquel tiempo, gran parte de Oriente Medio estaba bajo control del Reino Unido,
que tenía intereses en el Golfo Pérsico y bases aéreas en Irak. De los Estados
limítrofes con Palestina, Líbano y Siria habían sido liberados del Mandato francés
en 1943 y 1946 respectivamente. Egipto mantenía relaciones importantes con los
británicos debido al tratado de 1936, cuyo elemento más importante era la zona del
Canal de Suez. Transjordania se independizaría en 1946, pero siguió estrechamente
vinculada a Gran Bretaña. En un momento que se iba a demostrar histórico para los
árabes palestinos, estos carecían de las necesarias estructuras políticas y de
liderazgo, incapaces de copiar la bien organizada estructura política de los judíos
con la Agencia Judía. La represión británica de la revuelta de 1936-1939 había
causado la muerte, el encarcelamiento o el exilio de la mayor parte de los líderes
árabes palestinos, la incautación de importantes cantidades de armas y una
sensación general de hastío bélico entre la población civil.16 En opinión de
algunos autores, el mundo árabe en general, y el árabe palestino en particular, se
encontraban en una condición de desventaja para resistir al desafío sionista que se
avecinaba.171819 En opinión de otros historiadores, como Joan B. Culla,20 el
maximalismo de la posición árabe impidió aprovechar las oportunidades de que
dispusieron en los distintos procesos negociadores, priorizando la expulsión de los
judíos y los intereses propios de los nuevos Estados árabes vecinos de la zona
(incluso la posibilidad de anexionarse la parte árabe de Palestina21), por encima
de los intereses de la población árabe palestina y del derecho reconocido a estos
para disponer de su propio Estado.22

La escena internacional

El presidente estadounidense (1945-1953) Harry S. Truman.


El presidente estadounidense, Harry S. Truman, tenía cierta simpatía por la causa
judía2324252627 pero, en la práctica, Truman solamente dirigió su atención hacia
Palestina después de un intento fallido de persuadir al Congreso de que permitiese
a un gran número de judíos establecerse en los Estados Unidos. El 31 de agosto de
1946 pidió formalmente al gobierno británico que emitiese 100.000 certificados de
inmigración, señalando que "ningún otro problema es tan importante para quienes han
conocido los horrores de los campos de concentración". La respuesta británica fue
negativa, señalando que en los campos europeos había muchas víctimas de Hitler y
que los judíos no debían ponerse a la cabeza de la lista. El tono de la
contestación británica mostraba hasta qué punto la actitud británica se había
alejado de la simpatía prosionista de 1944, y se abría así el camino para la lucha
de los judíos contra los británicos en el mandato de Palestina, cuyo atentado más
famoso fue contra el cuartel general británico, alojado en el Hotel Rey David de
Jerusalén, que causó 91 muertos y que, a la larga, condujo a los británicos fuera
de Palestina y allanó el camino para la creación del Estado judío.28

El 29 de noviembre de 1947, tras múltiples disputas diplomáticas, la Asamblea


General de las Naciones Unidas aprobó el Plan de Partición de Palestina en dos
Estados, uno árabe y otro judío, ni compactos ni homogéneos, divididos en tres
respectivas porciones apenas unidas entre sí. El estado judío supondría un 55% del
territorio del Mandato (14.100 km²), incluido el desierto del Néguev, y su
población estaría formada por 500.000 judíos y 400.000 árabes palestinos. En ese
momento, los judíos solo poseían el 7% de las tierras de Palestina. El estado árabe
palestino tendría el 44% del territorio del Mandato (11.500 km²) y una minoría de
unos 10 000 judíos.29 Jerusalén y su área circundante, incluida Belén, conformarían
un corpus separatum de 700 km² bajo la administración del Consejo de Administración
Fiduciaria de las Naciones Unidas.30 Además, este plan preveía la retirada del
ejército británico del Mandato antes de agosto de 1948 y la fijación de las
fronteras entre los dos Estados y en la propia Jerusalén.

Los judíos aceptaron el Plan propuesto, a pesar de no estar de acuerdo con los
términos de un reparto que hacía indefendible y poco viable el territorio asignado,
pero los árabes lo rechazaron de plano. El Alto Comité Árabe (el organismo de la
dirigencia árabe-palestina) calificó de "absurdos, impracticables e injustos"31
tanto el reparto como la propuesta federal y, viendo perdido el terreno
diplomático, amenazaron con la guerra para defender la Palestina árabe. En
cualquier caso, por aquel entonces ya se estaba desarrollando una guerra civil en
Palestina que consistió principalmente en ataques terroristas primero y en
movimientos militares un tiempo después. Los distintos ataques terroristas de
grupos judíos como el Lehi, el Irgún o la propia Haganá fueron propiciando un éxodo
de la población árabe de Palestina a zonas que consideraban más seguras. A mediados
de enero de 1948, los ataques de los diversos grupos judíos habían empujado a una
quinta parte de la población de Jaffa (unas 15 000 personas) a huir a otros
lugares.32 A finales de enero, se calcula que unos 20.000 árabes palestinos habían
abandonado sus hogares en Haifa.32

Se sucedieron una serie de cruentos atentados, entre los que cabe destacar la bomba
plantada por la Haganá en el Hotel Semiramis de Jerusalén, matando a 26 civiles
entre los que estaba el cónsul general español en la ciudad, o el atentado contra
el diario judío Palestine Post, que dejó veinte víctimas civiles poco después. En
plena guerra civil, dos hechos terminaron por derrumbar la moral de la población
civil palestina y acrecentar aún más su huida. El 8 de abril murió accidentalmente
Abdelkader al-Husayni, comandante del Ejército de la Santa Yihad y principal líder
militar palestino.33 Al día siguiente, el 9 de abril, unos 120 hombres del Irgún y
el Lehi perpetraron la masacre de Deir Yassin. El recuento de víctimas se fijó en
107 aldeanos muertos, entre los que se contaron multitud de mujeres, ancianos y
niños. Las noticias de la masacre desataron el pánico aún más entre la población
civil árabe palestina y provocaron su huida en masa.34 Una nueva masacre perpetrada
por la Brigada Golani en Khirbet Nasser ed-Din, que dejó 22 aldeanos muertos, tuvo
lugar el 12 de abril de 1948, un día antes de que un grupo de guerrilleros árabes
palestinos emboscaran un convoy de camiones, ambulancias, autobuses y vehículos
acorazados que se dirigían al enclave judío del Monte Scopus. Murieron 78
profesores, alumnos, enfermeras, doctores y soldados de la Haganá que los
escoltaban.35

David Ben-Gurión (primer ministro de Israel) lee la Declaración de independencia de


Israel, el 14 de mayo de 1948, en Tel Aviv, Israel, bajo un gran retrato de Theodor
Herzl, fundador del moderno sionismo.
Las ciudades de Tiberíades, Haifa y Jaffa fueron cayendo en manos judías durante
las siguientes semanas, con duros bombardeos sobre zonas residenciales árabes que
provocaron la huida en masa de la población civil árabe palestina.363738 El 10 de
mayo, las tropas judías tomaron Safad y expulsaron a sus miles de habitantes árabes
palestinos.39 En Beisan, todos los árabes fueron expulsados de sus hogares y
enviados a Nazaret o más allá del río Jordán.39 Cuando las tropas judías entraron
en Acre, solo unos 3.000 de sus 13.400 habitantes habían permanecido en la
ciudad.39

En este contexto, el 15 de mayo de 1948 expiró el Mandato Británico de Palestina.


Un día antes, los judíos proclamaron la independencia del Estado de Israel en su
parte del territorio otorgada por el Plan de Partición de la ONU, debido a la
festividad del sabbat. Esta declaración provocó como reacción inmediata la invasión
de los ejércitos de la alianza árabe, dando así inicio a la guerra árabe-israelí de
1948.

Ben Gurion, que inauguró el cargo de primer ministro del Estado de Israel, aceptó
la partición de Palestina en territorios israelíes y territorios palestinos que la
ONU estableció en 1947. Pero tenía un viejo pensamiento de fondo: en carta a su
mujer confió que
un Estado judío "parcial" –un proyecto de 1937 del ocupante británico que nunca se
llevó a cabo– era sólo un comienzo y que planeaba organizar un ejército de primera
y utilizar la coerción o la fuerza para absorber toda la extensión del país.40
La guerra de 1948
Artículo principal: Guerra árabe-israelí de 1948

Ataques 15 de mayo-10 de junio de 1948.


Al día siguiente de la Declaración de independencia del Estado de Israel en el
territorio asignado por el Plan de la ONU para la partición de Palestina de 1947,
cinco Estados árabes vecinos (Líbano, Siria, Transjordania, Irak y Egipto),
inconformes con dicho Plan y con la expulsión o huida de la población civil
palestina que se estaba llevando a cabo por parte de las tropas israelíes, le
declararon la guerra al naciente Estado de Israel e intentaron invadirlo bajo el
mandato del general árabe Salim Abdala Kais.

En la guerra intermitente que tuvo lugar durante los siguientes 15 meses


(interrumpida ocasionalmente por varias treguas promovidas por la ONU), Israel
conquistó y se anexionó un 26% adicional del antiguo Mandato británico, mientras
que Transjordania y Egipto ocuparon la parte restante destinada por la ONU al
Estado árabe-palestino: Egipto ocupó la Franja de Gaza y Transjordania se anexionó
Cisjordania y Jerusalén Este, refundando el país con el nombre de Jordania.

La guerra provocó cientos de miles de desplazados en ambos sentidos: más de dos


tercios de la población civil árabe palestina (en torno a unas 750.000 personas)
fueron obligados a desplazarse a la Franja de Gaza y a Cisjordania, así como a
otros países árabes vecinos, como Líbano, Siria o Jordania, dando origen al
problema de los refugiados palestinos que todavía hoy perdura. En la zona israelí
quedaron 156.000 árabes palestinos,41 que adquirieron la nacionalidad israelí y
que, en general, en el plano teórico, gozaron de los derechos plenos de ciudadanía
a partir de 1950, incluyendo su incorporación al ejército en el caso de los drusos.
Sin embargo, los árabes palestinos de Israel vivieron sujetos a la ley marcial
hasta 1966,42 y en torno a la mitad de ellos -conocidos legalmente como presentes
ausentes- sufrieron la expropiación de sus tierras y propiedades por parte del
Estado de Israel, que las destinó a los nuevos inmigrantes judíos.43 Según la
historiografía tradicional israelí, la salida de los árabes de su tierra se debió a
que la dirigencia árabe instigó a la población árabe en Palestina a abandonar sus
hogares para garantizar a las tropas árabes mayor libertad de movimiento. Sin
embargo, las fuentes árabes y los nuevos historiadores israelíes, así como
numerosos historiadores internacionales, afirman que no existen pruebas al respecto
y señalan a los ataques del ejército y los grupos paramilitares judíos como fuente
del éxodo masivo palestino.4445

De forma paralela, las comunidades judías que habitaban en países árabes (muchas de
ellas desde antes de la expansión árabe y musulmana),46 se vieron obligadas a
emigrar en los años siguientes. Solo durante la década de 1950, 608.200 judíos
orientales, una cifra algo menor a la de refugiados palestinos, huyeron o fueron
expulsados de territorios árabes y se refugiaron en Israel,47 donde obtuvieron la
ciudadanía israelí gracias a la denominada Ley del Retorno; otros 290.800
refugiados judíos se establecieron en Francia o en los Estados Unidos (véase Éxodo
judío de países árabes). Se trató de un fenómeno de intensidad variable según los
países en los que aconteció, y que fue desde la confiscación de bienes y tierras en
algunos países a la persecución directa de los judíos en otros. En cualquier caso,
el resultado en la práctica fue la liquidación casi total de las comunidades judías
en los países árabes.

El 11 de diciembre de 1948, en su resolución 194, la Asamblea General de las


Naciones Unidas dictaminó "que debe permitirse a los refugiados que deseen regresar
a sus hogares y vivir en paz con sus vecinos, que lo hagan así lo antes posible, y
que deberán pagarse indemnizaciones a título de compensación por los bienes de los
que decidan no regresar a sus hogares y por todo bien perdido o dañado cuando, en
virtud de los principios del derecho internacional o por razones de equidad, esta
pérdida o este daño deba ser reparado por los Gobiernos o autoridades
responsables".48 De esta manera, reconoció el derecho al retorno de los refugiados
palestinos y creó la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos
(UNRWA en sus siglas inglesas) con la esperanza de un retorno inmediato, algo que
sin embargo no sucedió. De hecho, ya durante la propia guerra de 1948, en el mismo
momento en el que la población palestina estaba huyendo o siendo expulsada por el
ejército israelí, Israel hizo pública su postura oficial de rechazo al retorno de
los refugiados.49 Al prolongarse indefinidamente su condición de "refugiados", y
quedar su suerte en manos de la ONU, nunca obtuvieron la nacionalidad de los países
árabes que los acogieron (salvo en el caso de Jordania, que reconoció como
nacionales a los palestinos cisjordanos y jerosolimitanos) y permanecieron en
condiciones de desarraigo y precarización. Por su parte, los refugiados judíos, que
no recibieron reconocimiento ni ayuda alguna por parte de la ONU, fueron integrados
rápidamente en Israel y alojados en las viviendas que habían quedado vacías tras el
éxodo de la población palestina.50

La Guerra de Suez (1956)


Artículo principal: Guerra de Suez

Avances de Israel en el Sinaí.


Aunque los armisticios de 1949 supusieron la independencia de Israel, no
significaron el final de las hostilidades entre este país y sus vecinos árabes.
Durante toda la década de 1950 se sucedieron tanto ataques de fedayines palestinos
apoyados principalmente por Egipto como ataques israelíes contra posiciones
fronterizas jordanas, sirias y egipcias. En octubre de 1953, una unidad israelí
comandada por Ariel Sharon llevó a cabo la masacre de Qibya en territorio palestino
bajo control jordano, en la que asesinaron a 69 civiles, dos tercios de ellos
mujeres y niños.5152 En diciembre de 1955, durante la Operación Kinneret, un ataque
israelí contra posiciones sirias en la costa del Mar de Galilea causó la muerte a
54 soldados sirios.53 En febrero de 1955, sin mediar provocación previa, comandos
israelíes mataron a 38 soldados egipcios en un ataque transfronterizo ocurrido en
la Franja de Gaza, por entonces bajo control egipcio.54 Esto llevó al presidente
egipcio, Gamal Abdel Nasser, a decretar el cierre del estrecho de Tirán para barcos
y aviones procedentes de o dirigidos a Israel.55 Por su parte, Israel firmó una
alianza con el Reino Unido y Francia para un ataque conjunto a Egipto, dado que
ambas naciones estaban enfrentadas con Gamal Abdel Nasser por la nacionalización
del Canal de Suez.

El 29 de octubre de 1956 se desencadenó la invasión conjunta de Egipto por parte de


Israel, que ocupó la península del Sinaí, y Francia y Reino Unido, que enviaron
paracaidistas a Puerto Said y el Canal de Suez. Aunque militarmente los aliados
alcanzaron todos sus objetivos, la presión diplomática conjunta de la Unión
Soviética y EE. UU. forzó a estos a retirarse, en lo que los países árabes
consideraron una victoria política. Como consecuencia de esta guerra, la ONU
decidió el despliegue de una fuerza de cascos azules entre Egipto e Israel; sin
embargo, Israel se negó a permitir el acceso a las fuerzas de interposición de la
ONU, conocida como UNEF, por lo que solo se pudo desplegar en la parte egipcia de
la frontera.5657 El acercamiento franco-israelí trajo también consigo el desarrollo
de la energía nuclear israelí, que se materializó en 1958 en la creación de la
central nuclear de Dimona.
En este contexto, los árabes comenzaron a organizarse en diferentes asociaciones
para resistir. La más importante fue la OLP (Organización para la liberación de
Palestina), fundada en mayo de 1964 en Jerusalén con el apoyo de la Liga Árabe y a
instancias del presidente egipcio Gamal Abdel Nasser, como organización palestina
unificada.

La Guerra de los Seis Días (1967)


Artículo principal: Guerra de los Seis Días

Soldados israelís en la guerra de los seis días.

Israel y los territorios ocupados tras la guerra de los seis días en 1967.
En 1967 el líder egipcio Gamal Abdel Nasser pidió a las Naciones Unidas que
retiraran a los Cascos Azules de Gaza, el Sinaí, y de las islas de Tirán y Sanafir
(a la entrada del Golfo de Aqaba), solicitud que la ONU, por entonces presidida por
U Thant, aceptó pese a que eso significaba renunciar a su papel de interposición.
Egipto movilizó 80.000 soldados en el Sinaí y envió tropas a sus islas del golfo de
Aqaba el 22 de mayo. Esto volvió a poner en peligro la salida de los barcos
israelíes al Mar Rojo, y fue considerado un casus belli por parte del gobierno
israelí. Egipto propuso llevar el cierre de los Estrechos de Tirán a una corte de
arbitraje internacional. Ese mismo mes, Egipto, Siria e Irak firmaron un pacto de
defensa mutua. El 5 de junio de 1967, ante la negativa egipcia de desbloquear el
Golfo de Aqaba, Israel bombardeó la aviación egipcia situada en la península del
Sinaí, dando comienzo de esta forma a la Guerra de los Seis Días.

En los 6 días que duró la guerra, Israel conquistó la Franja de Gaza, Cisjordania,
Jerusalén Este, la península del Sinaí y los Altos del Golán (Siria). Salvo el caso
de la península del Sinaí, que fue devuelta a Egipto en 1979 como consecuencia de
los acuerdos de paz de Camp David, el resto de territorios siguen a día de hoy
ocupados militarmente por Israel.

La guerra ocasionó una segunda oleada de entre 300.000 y 400.000 refugiados


palestinos,58 de los que casi un tercio se convirtieron en refugiados por segunda
vez. La mayoría se exilió en Líbano, Jordania, Siria y los Estados del Golfo
Pérsico.

Resolución 242
En noviembre de 1967 Naciones Unidas adoptó la resolución 242, que "afirma que el
acatamiento de los principios de la Carta requiere que se establezca una paz justa
y duradera en el Oriente Medio, la cual incluya la aplicación de los dos principios
siguientes: "retiro de las fuerzas armadas israelíes de los territorios que
ocuparon durante el reciente conflicto" y "terminación de todas las situaciones de
beligerancia o alegaciones de su existencia, y respeto y reconocimiento de la
soberanía, integridad territorial e independencia política de todos los Estados de
la zona y de su derecho a vivir en paz dentro de fronteras seguras y reconocidas y
libres de amenaza o actos de fuerza". Además, pedía "garantizar la libertad de
navegación por las vías internacionales de navegación de la zona" y "lograr una
solución justa del problema de los refugiados", así como establecer zonas
desmilitarizadas entre los Estados de la zona.59

El texto de la resolución 242 es ambiguo en cuanto a si exige a Israel una retirada


de todos los territorios ocupados en la guerra (según el texto de la versión
francesa "Retrait des forces armées israéliennes des territoires occupés lors du
récent conflit" y española: "retiro de las fuerzas armadas israelíes de los
territorios que ocuparon durante el reciente conflicto"59) o de solo una parte de
los territorios (según la versión inglesa: Withdrawal of Israeli armed forces from
territories occupied in the recent conflict). La ausencia del artículo "the"
("los") de la versión inglesa del texto ha llevado a Israel a argumentar que la
resolución solo le exige "la retirada de territorios ocupados en el reciente
conflicto", y no "la retirada de los territorios ocupados en el reciente
conflicto", como exigen las versiones española y francesa del mismo documento.

La OLP rechazó categóricamente la resolución por considerar que "pisotea los


derechos de dos millones de palestinos", y exigió que Israel cumpliese su parte y
se retirase de los territorios conquistados, cosa que no hizo y que marcaría el
conflicto hasta la actualidad.

Guerra de desgaste (1967-1970)


Artículo principal: Guerra de Desgaste

Un bombardero egipcio Ilyushin Il-28 ataca al ejército israelí en el Sinaí durante


la guerra de Desgaste.

Pintura que representa una de las imágenes más famosas del secuestro y asesinato de
11 atletas israelís en las Olimpiadas de Munich de 1972.
En los años siguientes a la guerra de 1967 se pasó a una guerra soterrada conocida
como guerra de Desgaste. Israel mantuvo la ocupación militar de todos los
territorios conquistados en la guerra de 1967, sometiendo a la población nativa a
la ley marcial e incentivando los asentamientos de judíos en los territorios
ocupados, en una clara violación de la Cuarta Convención de Ginebra, que en su
artículo 49 prohíbe el traslado de población civil de la potencia ocupante al
territorio ocupado.60

En cuanto a Jerusalén Este, Israel se anexionó esta parte de la ciudad a la


conclusión de la guerra y comenzó la demolición de barrios palestinos y la
construcción de barrios judíos en la zona. Por su parte, Egipto multiplicó su
hostigamiento militar contra Israel, que culminaría en la guerra de Yom Kipur en
1973, e intensificó su apoyo a los grupos armados palestinos que, a partir de 1968
(y con el apoyo de Siria al Frente Popular para la Liberación de Palestina),
iniciaron una escalada terrorista internacional que incluyó secuestros de aviones
comerciales y destrucción de aviones vacíos, atentados contra embajadas y
diplomáticos de Israel, ataques a intereses de la comunidad judía en todo el mundo
o atentados contra instalaciones de gas y petroleras. Esta escalada culminaría
finalmente en la masacre de Múnich, perpetrada contra deportistas israelíes que
competían en los Juegos Olímpicos de 1972. Israel se vengó contra los perpetradores
mediante la Operación Cólera de Dios en los años siguientes.

La Guerra de Desgaste fue una guerra limitada entre Egipto e Israel que tuvo lugar
durante los años 1968 a 1970. Fue iniciada por Egipto en un intento de recobrar el
Sinaí tras la negativa israelí de abandonar los territorios ocupados en la Guerra
de los Seis Días, de acuerdo con lo exigido en la resolución 242. La Guerra de
Desgaste supuso un importante número de bajas en el ejército israelí (más del doble
de muertes que la Guerra de los Seis Días) y en el egipcio. La guerra supuso
también la intervención directa de la Unión Soviética en el conflicto árabe israelí
y terminó con un alto el fuego firmado entre los países en 1970 que dejaba las
líneas de armisticio en el mismo lugar en el que estaban cuando la guerra comenzó.

Guerra de Yom Kipur (1973) y paz con Egipto (1979)


Artículos principales: Guerra de Yom Kipur y Tratado de paz egipcio-israelí.

Fuerzas egipcias cruzando el canal de Suez el 7 de octubre de 1973.

Comandos israelíes después de haber rescatado en Uganda a más de 100 rehenes


(Operación Entebbe).

Acuerdos de paz de Camp David de 1979. De izquierda a derecha, el primer ministro


de Israel Menachem Begin, el presidente estadounidense Jimmy Carter y el líder
egipcio Anwar el-Sadat, que sería asesinado en 1981. Egipto fue el primer país
árabe en reconocer el Estado de Israel y a cambio recibió la Península del Sinaí,
que había estado ocupada por Israel desde 1967.
La Guerra de Yom Kipur, Guerra del Ramadán o Guerra de Octubre, fue un conflicto
armado entre Israel y los países árabes de Egipto y Siria que tuvo lugar durante
octubre de 1973. Egipto y Siria iniciaron el conflicto para recuperar los
territorios que Israel ocupaba desde la Guerra de los Seis Días de 1967. Ambas
partes sufrieron graves pérdidas, aunque Israel mantuvo los territorios
conquistados.

El 6 de octubre de 1973, día de la festividad judía del Yom Kipur, Egipto y Siria
lanzaron su ataque contra Israel. La fecha había sido escogida con cuidado ya que
la mayoría de la población israelí estaba en sus casas ayunando, lo que hacía su
posición defensiva más vulnerable. El ejército egipcio cruzó rápidamente el canal
de Suez superando rápidamente las defensas israelíes. Al mismo tiempo, las fuerzas
sirias avanzaron en los Altos del Golán. Una vez recuperada la península del Sinaí,
Anwar el Sadat, presidente de Egipto, decidió parar el frente egipcio dando por
buena la recuperación de su antiguo territorio. Esto permitió a Israel concentrar
todas sus fuerzas en el frente norte y recuperar la iniciativa en una guerra en la
que por primera vez vio como fue superado por sus enemigos árabes. Esta decisión
tomada por el presidente egipcio, junto con la posterior firma de un tratado de paz
con Israel, fue considerada una traición en el mundo árabe y motivaría, años más
tarde, su asesinato en un desfile militar.

Superado el impacto del golpe militar y el alto número de bajas, a mediados de


octubre Israel había movilizado a sus tropas y había lanzado una serie de
contraataques en ambos frentes. Desplazó a los sirios de los Altos del Golán,
invadió el propio país y amenazó la capital, Damasco, con la artillería, situando
un grueso de tropas a 100 km; al mismo tiempo, avanzaba en la contraofensiva del
Sinaí, haciendo retroceder a los egipcios más allá de sus fronteras y cruzando el
Canal de Suez, situando unidades blindadas a 40 km de El Cairo.

Los países árabes, ante esta realidad, decidieron iniciar una guerra económica y
embargaron el petróleo de los países que ayudaban a Israel, al mismo tiempo que
reducían las ventas con el propósito de lograr un aumento de los precios. Su
efecto, que pasó a la historia como la crisis del petróleo de 1973, fue una
desestabilización de la economía internacional, que presionó a los EE. UU. y la
URSS a alcanzar un acuerdo a través de la ONU. Tras la resolución de la ONU de 22
de octubre, se llegó a un alto el fuego el 25. Egipto comenzó a alejarse de las
tesis soviéticas y acercarse a los Estados Unidos, mientras que Siria mantuvo sus
posiciones vinculadas a la URSS. Ambas partes se consideraron vencedoras. A partir
de este momento, Israel no confiará más en una seguridad estática, pero la
aproximación de Egipto al mundo occidental favorecerá los acuerdos de Camp David
tiempo después.

Acuerdos de Camp David (1978)


Artículo principal: Acuerdos de Camp David
La gran sensación de vulnerabilidad que causó la ofensiva egipcio-siria en la
guerra del Yom Kipur empujó a Israel a comenzar a negociar unilateralmente con
Egipto una paz separada que implicase la devolución de los territorios ocupados (la
península del Sinaí) a cambio de un acuerdo de paz permanente y el establecimiento
de relaciones colaterales. El 17 de septiembre de 1978, el presidente egipcio Anwar
el-Sadat y el primer ministro israelí Menachem Begin firmaron los Acuerdos de Paz
de Camp David en presencia del presidente de los Estados Unidos, Jimmy Carter. Este
acuerdo supuso el primer tratado de paz de Israel con un país árabe y la aplicación
por primera vez en la historia de Israel de la doctrina de paz por territorios,
establecida en la resolución 242 de la ONU en 1967.

El acuerdo de paz trajo importantes ventajas a ambos países, que tuvieron que
realizar importantes renuncias para llevarlo a cabo. Israel consiguió un tratado de
paz definitivo con la mayor potencia árabe de la región que, una vez fuera del
tablero, reducía enormemente el riesgo vital del Estado de Israel. En cambio, tuvo
que devolver el territorio conquistado en 1967, incluidos varios asentamientos
establecidos al norte de la península del Sinaí, lo que supuso una importante
fractura política dentro del país. Del lado egipcio, el tratado de paz significó la
recuperación de todo el territorio nacional perdido en la Guerra de los Seis Días
(la Franja de Gaza, que también había sido ocupada por Israel en dicho conflicto,
no era legalmente parte de Egipto). Sin embargo, Egipto se alejó abruptamente de la
"doctrina de los tres noes", establecida por la Liga Árabe en la Conferencia de
Jartum en 1967, que declaraba "no a la paz con Israel, no al reconocimiento de
Israel y no a las negociaciones con Israel". Esto le supuso numerosas acusaciones
de traición y un importante aislamiento en la comunidad árabe durante años. Anwar
el-Sadat fue especialmente señalado como traidor y murió asesinado por uno de sus
guardaespaldas en El Cairo el 6 de octubre de 1981.

La guerra del Líbano (1982)


Artículo principal: Guerra del Líbano de 1982
Tras el Septiembre Negro de 1970, miles de guerrilleros palestinos son expulsados
de Jordania y la OLP decide establecer sus bases en el Líbano, desde donde
comenzaron a realizar incursiones en territorio israelí para provocar atentados,
manteniendo enfrentamientos directos con las fuerzas israelíes a lo largo de la
frontera sur del Líbano. En marzo de 1978, después de que un comando palestino
causase la muerte de 35 civiles israelíes en un autobús, el gobierno de Menahem
Begin ordena a tres brigadas del Tsahal que invadiesen unos 1000 kilómetros
cuadrados del sur del Líbano, hasta el río Litani, con el objetivo de acabar con
las bases de los fedayín. Antes de retirarse, tres meses después, Israel establece
una "zona de seguridad" de 10 kilómetros de ancho ´sobre territorio con una
población mayoriteriamente cristiano-maronita, y la deja en manos de una milicia
aliada llamada Ejército del Líbano Libre (después Ejército del Sur del Líbano). A
su vez, la ONU despliega una fuerza de interposición (UNIFIL) entre la "zona de
seguridad" y el río Litani con la misión de velar por la desmilitarización del
área. Entre 1979 y 1981, la comunidad cristiana, a través de las Falanges
libanesas,61 establece una alianza estratégica con Israel, una vez rota la que
mantenían con Siria hasta entonces.

Tropas israelíes en el sur del Líbano, junio de 1982.


En junio de 1982 junto al recrudecimiento de los incidentes armados en la frontera
o dentro de Israel, se produce un atentado del grupo palestino de Abu Nidal contra
Shlomo Argov, el embajador israelí en Londres.62 Pese a que Abu Nidal era un
enemigo acérrimo de Yaser Arafat y de la OLP,62 Israel tomó este atentado como un
casus belli para la invasión del Líbano, en una operación de grandes proporciones
que denominará "Operación Paz para Galilea".63 Tres días después del atentado, el 6
de junio, un impresionante despliegue del Tsahal formado por casi 100.000 soldados
(equivalente a ocho divisiones) y 1500 tanques, apoyados por la aviación y la
marina, superaron la "zona de seguridad" y las fuerzas de la UNIFIL y profundizaron
en territorio libanés. Aunque la idea declarada por el entonces ministro de
Defensa, Ariel Sharón, era no superar 40 kilómetros, las fuerzas del Tsahal llegan
hasta la periferia de Beirut y la carretera que la une con Damasco. El propio
Sharon y Rafael Eitan señalarían con posterioridad que, pese a lo que habían
afirmado públicamente en dicho momento, "el Gabinete israelí sabía por adelantado
que el alcance de la operación no se limitaría a cuarenta kilómetros".62 Los
palestinos ofrecieron una resistencia muy desigual y Siria aprovechó para reforzar
sus propias unidades a la zona, añadiendo 30 000 soldados y 400 tanques de
refuerzo. Israel destruyó el sistema de misiles antiaéreos sirio desplegado en la
Bekaa libanesa y derribó 29 de los 100 aviones cazabombarderos que Siria había
enviado, en lo que supuso la mayor batalla aérea desde la Guerra de Corea. El 11 de
junio entró en vigor un alto el fuego impuesto por EE. UU. y exigido también por la
URSS. Con la mediación estadounidense, comenzó la evacuación de casi 15 000
combatientes y burócratas de la OLP y también de algunos de los soldados sirios.
Portaban su armamento ligero, en señal de capitulación honrosa: los sirios
regresaron a su país por vía terrestre, y los palestinos fueron transportados a
Chipre, desde donde se dispersaron por varios países (como Argelia, Yemen, Irak,
Jordania o Sudán). La cúpula de la OLP, con Arafat a la cabeza, estableció su nuevo
cuartel general en Túnez.

Unos días después, el Parlamento libanés, ante la nueva correlación de fuerzas,


eligió como presidente al cristiano-maronita Bashir Gemayel, sustituyendo al
también maronita Elias Sarkis, que había agotado su mandato.64 Sin embargo, antes
de tomar posesión, Gemayel fue asesinado por un agente sirio, junto con otras 29
personas que se encontraban en ese momento en el cuartel general de las Falanges
Libanesas en Beirut. En venganza por el asesinato, las Falanges Libanesas entraron
en los campamentos de refugiados palestinos de Sabra y Chatila, provocando una
masacre civil en la que murieron entre 46065 y 350066 civiles palestinos. Una
comisión judicial israelí del más alto nivel –la Comisión Kahan– investigó lo
sucedido. Señaló a los cristianos falangistas como autores materiales de las
muertes, pero imputaba a Israel una «responsabilidad indirecta» por no haberla
evitado, al haberse producido los hechos bajo el control militar israelí de la
ciudad. Este veredicto provocó un hondo impacto en la opinión internacional y en la
propia Israel, que destituyó de su cargo al entonces ministro de Defensa, Ariel
Sharon, si bien permaneció en el gabinete como ministro sin cartera.67 En mayo de
1983, Israel y Líbano alcanzaron un acuerdo para la retirada de las tropas
israelíes. Sin embargo, el tratado de paz no llegó a ser ratificado y, en marzo de
1984, bajo presión siria, Líbano canceló el acuerdo. Ante el goteo de bajas
israelíes y los constantes atentados chiíes (con un promedio de 100 al mes), Israel
inició su repliegue unilateral y progresivo en 1985, dejando de nuevo la llamada
"zona de seguridad" (unos 850 kilómetros cuadrados) en manos del cristiano-libanés
(y proisraelí) Ejército del Sur del Líbano, con una presencia menor de tropas del
Tsahal.

Finalmente, en mayo de 2000, Ehud Barak, primer ministro israelí, cumplió su


promesa electoral de retirar todas las tropas israelíes del sur del Líbano, en
cumplimiento de la resolución 425 del Consejo de Seguridad de la ONU, que había
sido aprobada 22 años antes. La ONU verificó in situ la retirada israelí al sur de
la frontera internacional. Las granjas de Shebaa, un pequeño terreno de 20
kilómetros cuadrados en la falda del monte Hermón que el ejército israelí tomó a
los sirios en 1967, y que Beirut ha reclamado desde mucho antes como propio, le
sirvió a Hezbolá (la milicia chií proiraní) como pretexto para mantener su
hostigamiento armado contra Israel y para no aceptar la resolución 1559 del Consejo
de Seguridad de la ONU, que la obligaba a desarmarse y dejar el control de la
frontera en manos del ejército libanés.

Jerusalén
Artículos principales: Jerusalén Oeste, Jerusalén Este y Asentamiento israelí.

Modi'in Illit, uno de las numerosos asentamientos israelís en Cisjordania.


El estatus de Jerusalén sigue siendo uno de los puntos de disputa claves del
conflicto árabe-israelí. Israel siempre ha reclamado Jerusalén como capital
religiosa y civil del pueblo judío. Los árabes, que la controlaron durante unos 700
años (638-1513), o los turcos-otomanos, que la gobernaron durante otros 400 (1513-
1917), o los jordanos, que la ocuparon durante 19 años más (1948-1967), nunca le
procuraron ningún estatus especial de capitalidad nacional. La resolución 181 de la
Asamblea General de las Naciones Unidas estableció la partición del Mandato
británico de Palestina en un Estado árabe y otro judío, pero dejó la zona de
Jerusalén y Belén como un corpus separatum que habría de estar administrado por las
Naciones Unidas, algo que detalló con posterioridad en su resolución 303.68 Sin
embargo, la ciudad quedó dividida en dos partes tras la guerra árabe-israelí de
1948. La parte occidental de Jerusalén fue proclamada capital de Israel en 1950,
movimiento que no ha sido reconocido desde entonces por ningún país del mundo salvo
Estados Unidos. El llamado Jerusalén Este, que incluía la Ciudad Vieja, quedó bajo
control jordano. Durante la Guerra de los Seis Días de 1967, Israel conquistó el
Muro de las Lamentaciones de la Ciudad Vieja, así como el resto de la parte
oriental de la ciudad que había estado bajo control jordano desde 1949, y unificó
administrativamente el municipio.

En 1980, Israel promulgó la Ley de Jerusalén que declaraba a la ciudad, incluida la


parte oriental y una amplia zona periférica, como «capital eterna e indivisible»
del Estado de Israel. La ONU replicó con la resolución 478, que invalidaba dicha
declaración de capitalidad, y aconsejó a sus miembros a que situasen sus embajadas
en Tel Aviv. Solo Costa Rica y El Salvador mantuvieron, hasta agosto del 2006, sus
embajadas en Jerusalén, y ambas las trasladaron a Tel Aviv tras esta fecha. En
cambio, Estados Unidos trasladó su embajada a Jerusalén el 14 de mayo de 2018.
Ningún país del mundo ha reconocido expresamente la soberanía israelí sobre
Jerusalén Este; el reconocimiento estadounidense de la soberanía israelí sobre
Jerusalén realizado en 2017 sólo se hizo de forma nominal y no establecía ninguna
posición sobre fronteras dentro de la ciudad ni, por tanto, sobre Jerusalén Este.

Por su parte, la Autoridad Nacional Palestina reclama la parte oriental de


Jerusalén (Al-Quds) como la capital del futuro Estado palestino. Desde 1964, fecha
en que nació la OLP, hasta 1967, fecha en que Israel conquistó Jerusalén oriental,
la OLP no planteó la cuestión de la capitalidad. En 2002, esta demanda fue
ratificada por una ley firmada por Yaser Arafat.[1].

La ONU sigue manteniendo que el estatus de Jerusalén es el de una ciudad


internacional cuya soberanía debe ser resuelta en futuras negociaciones entre
israelíes y palestinos, por lo que cataloga de ocupación ilegal el control israelí
sobre Jerusalén Este. En el año 2000, Yasir Arafat rechazó una propuesta de paz del
primer ministro Ehud Barak que, entre otros muchos puntos, incluía dejar bajo
soberanía palestina el Barrio Musulmán y Cristiano de la ciudad.

Los palestinos que habitan Jerusalén poseen un documento israelí que les permite
moverse por Israel, pero no tienen derecho al voto en las elecciones nacionales
salvo que opten por la nacionalidad israelí.

Desde la conquista de Jerusalén Este y el resto de Cisjordania en 1967, Israel ha


expropiado y comprado terrenos para crear nuevos asentamientos judíos en Jerusalén
Este con la intención de consolidar la presencia judía en todo el municipio.

La Primera Intifada (1987-1993)


Artículo principal: Primera Intifada
El 9 de diciembre de 1987, un vehículo militar israelí se vio involucrado en un
accidente en Gaza el que murieron cuatro palestinos. Después de 20 años de
ocupación militar israelí, los palestinos comenzaron a desafiar a las tropas
israelíes. De una manera espontánea e inesperada tanto para las autoridades
militares israelíes como para los líderes palestinos en el exilio, la población
palestina comenzó a organizar actos de desobediencia civil contra la ocupación
israelí que incluían huelgas, manifestaciones y otros actos de protesta. La
Intifada supuso la agrupación de todos los sectores palestinos bajo un liderazgo
central, politizando a toda la sociedad palestina. La Primera Intifada puso de
relieve a nivel internacional la ocupación israelí de Palestina y dejó imágenes
icónicas del conflicto, como la de los jóvenes palestinos lanzando piedras a los
tanques israelíes. Por su parte, Israel desplegó unos 80.000 soldados en los
territorios ocupados y recurrió a tácticas tales como los arrestos masivos, las
deportaciones, los toques de queda y la detención administrativa.

El contexto internacional también tuvo un peso importante en el devenir de este


levantamiento popular: el estallido de la Guerra del Golfo en 1990, en la que
Israel se posicionó del lado de Kuwait mientras que el liderazgo palestino apoyó a
Irak, o la disolución en 1991 de la URSS, una superpotencia que había dado en las
últimas décadas su apoyo a la causa palestina, supusieron un duro golpe a las
aspiraciones palestinas. Algunos historiadores datan el fin de la Primera Intifada
en 1991, con la Conferencia de Madrid, mientras que otros lo llevan hasta 1993, con
los Acuerdos de Oslo. En cuanto a la cifra de víctimas, la Primera Intifada dejó un
saldo de 1.962 palestinos y 277 israelíes muertos.69

Los Acuerdos de Oslo


Artículo principal: Acuerdos de Oslo

Acuerdos de Oslo, 13 de septiembre de 1993. A a izquierda el entonces primer


ministro israelí Isaac Rabin (asesinado dos años después), en el centro el
presidente estadounidense Bill Clinton y a la derecha el líder palestino Yasir
Arafat (muerto en 2004).
En 1991 se realizó la Conferencia de la Paz en Madrid con la participación de
Líbano, Siria, Israel, Egipto y una delegación palestino-jordana. En esta
conferencia se logró acordar el establecimiento de futuras negociaciones. En
septiembre de 1993 se firmaron los Acuerdos de Oslo, que supusieron un hito
histórico en tanto que implicaban el reconocimiento del Estado de Israel por parte
del liderazgo palestino y el reconocimiento de la OLP por parte de Israel. Por este
motivo, el primer ministro israelí, Isaac Rabin, su ministro de Asuntos Exteriores
Shimon Peres, y el Presidente de la OLP Yaser Arafat fueron galardonados con el
Premio Nobel de la Paz en 1994. Sin embargo, para conseguir algo así, los Acuerdos
de Oslo tuvieron que dejar para futuras negociaciones los aspectos más espinosos
del conflicto palestino-israelí: los asentamientos israelíes en territorio
palestino, el estatus de Jerusalén, la demarcación definitiva de fronteras y el
derecho de retorno de los refugiados palestinos.

Los Acuerdos de Oslo preveían devolver a los palestinos la mayor parte del
territorio ocupado en 1967, en la Guerra de los Seis Días, y para tal efecto
desarrollaron una división de Cisjordania en tres áreas de control: el área A, de
control militar y administrativo palestino; el área B, de control militar israelí y
control administrativo palestino; y el área C, que supone más del 60% del
territorio, de pleno control israelí. Se establecieron una serie de fechas para el
repliegue de las fuerzas israelíes de los territorios ocupados, con Gaza y Jericó
como las primeras ciudades de la historia de Palestina que pasaron a estar
controladas por una administración palestina. Se estableció la Autoridad Nacional
Palestina como el órgano administrativo que ejercería el control sobre ocho áreas
autónomas alrededor de las ciudades palestinas más importantes.

Sin embargo, una serie de problemas llevaron al fracaso de los Acuerdos de Oslo. En
primer lugar, se trataba de un acuerdo general y ambiguo del que aún quedaba mucho
por desarrollar y que no establecía mecanismos claros para forzar a alguna de las
partes a cumplir con sus compromisos. Pese a que los Acuerdos de Oslo especificaban
que "ningún bando tomará iniciativas o pasos que cambien el statu quo de
Cisjordania o la Franja de Gaza hasta que se alcance un acuerdo en las
negociaciones sobre un estatus permanente", Israel continuó con el establecimiento
ilegal de colonos judíos en los territorios que deberían haber sido devueltos a la
Autoridad Nacional Palestina para el futuro establecimiento de un Estado
palestino.70 Por su parte, distintas organizaciones armadas palestinas continuaron
con sus ataques terroristas contra la población civil israelí. Los numerosos
retrasos y cancelaciones de los pasos acordados en el calendario de retirada
israelí llevaron al estancamiento del proceso de paz y al descrédito de los
Acuerdos de Oslo, cuya imagen se había deteriorado enormemente entre la población
palestina hacia el final de la década.

La Segunda Intifada (2000-2005)


Artículo principal: La Segunda Intifada

Lanzamiento de un cohete Katiusha desde un área civil en Gaza dirigido al sur de


Israel. Israel ha realizado varias intervenciones en Gaza alegando responder a los
ataques de los palestinos.

Muro construido por Israel en su frontera con Cisjordania.


El entonces líder de la oposición israelí, Ariel Sharón, visitó la zona exterior
del recinto de la Cúpula de la Roca y la Mezquita de Al-Aqsa, en septiembre de
2000, en pleno debate sobre el futuro de Jerusalén pero con el permiso del jefe de
la seguridad palestina en Cisjordania, lo que provocó algunos incidentes y choques
con palestinos, pues fue visto por la población palestina como una gravísima
provocación. Al día siguiente, en la plegaria del viernes, con la tensión entre
ambas poblaciones en aumento, cientos de jóvenes musulmanes apedrearon desde la
Explanada de las Mezquitas a los judíos congregados ante el Muro. La policía
israelí reaccionó, extendiéndose los incidentes por toda la parte árabe de
Jerusalén. Se ha venido sosteniendo que la Segunda Intifada se inició a raíz de
estos hechos, aunque una comisión al efecto, la llamada Comisión Mitchell descartó
esta posibilidad, asegurando que la violencia palestina hubiese estallado de
cualquier forma como producto de la negativa de Arafat de aceptar las propuestas
israelíes de Camp David. En concreto, Bill Clinton y Ehud Barak, entonces primer
ministro de Israel, propusieron una serie de concesiones que no fueron aceptadas
por el "rais" palestino, al no contemplarse el derecho de retorno de los refugiados
palestinos, derecho reconocido por la ONU en 1948 y principal motivo del nacimiento
de la OLP. La negativa de Arafat provocó la reacción de la población palestina de
los territorios ocupados en respuesta a la propuesta de ambos presidentes.71

Como respuesta a este ataque, y al cada vez más deteriorado y empantanado proceso
de paz, Israel ocupa de nuevo algunos de los territorios que había liberado durante
horas o semanas. En esta intifada, se comienza a generalizar el uso de las bombas
suicidas. Los blancos de estos ataques suicidas fueron lugares frecuentados por los
civiles israelíes como centros comerciales, restaurantes y las redes de transporte
público.

En respuesta a los ataques suicidas de las organizaciones armadas palestinas, las


autoridades israelíes pusieron en práctica los asesinatos extrajudiciales contra
dirigentes palestinos vinculados a actividades terroristas. Estas muertes son
conocidas por los israelíes como asesinatos selectivos, un eufemismo popularizado
por algunos medios de comunicación, y que, en opinión de sus críticos, constituyen
una violación de la Convención de Ginebra, que señala en su punto 1d que este tipo
de crímenes "están y se mantendrán prohibidos en cualquier tiempo y lugar las
ejecuciones, sin previo juicio de una corte oficialmente constituida y asumiendo
todas las garantías judiciales reconocidas como indispensables en los países
civilizados". Este artículo se aplica a toda persona que "no tome parte activa en
las hostilidades, incluyendo miembros de fuerzas armadas que hayan abandonado sus
armas" y aquellas personas "fuera de combate por enfermedad, heridas, detención o
cualquier otra causa". Sin embargo, Israel arguye que los objetivos seleccionados y
abatidos son parte activa en las hostilidades, ya que son los planificadores o
instigadores de actividades terroristas dentro del territorio israelí.

En 2006, la situación es ambivalente: por un lado se ha completado el Plan de


retirada unilateral israelí de la Franja de Gaza, lo cual, lejos de calmar la
situación, fue aprovechado por los árabes como punto estratégico para los ataques
terroristas con cohetes Qassam contra las poblaciones fronterizas israelíes como
Sederot. Por otro lado, Israel mantiene el control fronterizo, lo que dificulta los
viajes al exterior de los palestinos, y vigila de forma estricta el movimiento
entre las ciudades palestinas (hay desplegados más de 90 puntos de control en las
carreteras). Los palestinos no residentes en Jerusalén tampoco pueden ingresar en
la ciudad.
Guerra del Líbano de 2006
Artículo principal: Guerra del Líbano de 2006

Bombardeo israelí de la ciudad de Tiro, en el sur de Líbano, en julio de 2006.


En julio de 2006, un grupo de combatientes de Hezbolá cruzó la frontera de Líbano
hacia Israel, atacó y tomó a dos soldados israelíes como rehenes. En una fallida
incursión de rescate, ocho soldados israelíes murieron en una emboscada organizada
por Hezbolá.72 Este grupo exigió la liberación de los presos libaneses en Israel a
cambio de la liberación de los soldados capturados, algo a lo que Israel se negó.72
7374 Se desencadenó así la Guerra del Líbano de 2006, que causó gran destrucción en
el Líbano.7576 Un alto el fuego patrocinado por la ONU (Resolución 170177) entró en
vigor el 14 de agosto de 2006, terminando oficialmente el conflicto. El conflicto
causó la muerte de más de mil libaneses y más de 150 israelíes, dañó enormemente
las infraestructuras civiles libanesas y desplazó a aproximadamente un millón de
libaneses y a entre 300.000 y 500.000 israelíes, aunque la mayoría pudo regresar a
sus hogares. Después del alto el fuego, algunas partes del sur del Líbano
permanecieron inhabitables debido a las bombas de racimo israelíes sin explotar. Se
desplegó la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas para el Líbano.

Conflicto en la Franja de Gaza de 2008-2009


Artículo principal: Conflicto de la Franja de Gaza de 2008-2009
Véase también: Crisis de Gaza de 2008
A finales de diciembre de 2008 finalizó la tregua entre Hamás y el ejército israelí
en la Franja de Gaza. Israel lanzó su primer ataque en la Franja de Gaza el 27 de
diciembre de 2008, como represalia contra Hamas por el lanzamiento de cohetes desde
Gaza hacia Israel. El alto al fuego se decretó el 18 de enero de 2009, cuando
Israel y Hamas declararon un cese de las operaciones militares. A pesar de esto,
proyectiles y cohetes continuaron siendo disparados desde Gaza hacia los centros de
población civil israelí, mientras que las Fuerzas de Defensa de Israel continuaron
con sus ataques sobre la Franja de Gaza.

Ataque a la flotilla de Gaza de 2010


Artículo principal: Ataque a la flotilla de Gaza

El MV Mavi Marmara partiendo de Antalya con rumbo a Gaza el 22 de mayo de 2010. Fue
uno de los buques abordados.
Con el nombre de ataque a la flotilla de Gaza se conoce popularmente un violento
incidente ocurrido el 31 de mayo de 2010, cuando la Marina de Israel abordó una
flotilla de seis embarcaciones de la organización pro-palestina Free Gaza
(denominada «Flota de la Libertad») en aguas internacionales del mar Mediterráneo.
Los comandos israelíes mataron a nueve activistas e hirieron a más de una treintena
de personas.787980 Uno de los heridos, que estuvo en coma durante cuatro años,
falleció en mayo de 2014, lo que elevó la cifra de víctimas mortales a 10.81

Operación Pilar Defensivo (2012)


Artículo principal: Operación Pilar Defensivo

Un helicóptero AH-64 Apache israelí, usado como plataforma para disparar misiles
guiados contra objetivos palestinos en el marco de la política de asesinatos
selectivos contra militantes y líderes políticos.
El 13 de noviembre caen dos obuses sirios en los altos del Golán en el norte de
Israel además de La actual escalada -iniciada el sábado 10 de noviembre por la
tarde con el misil palestino contra un jeep que patrullaba en la frontera con Gaza
(cuatro soldados heridos) y los 120 misiles y cohetes contra el sur del país
disparados por el grupo islamista Hamas y otras facciones armadas de Gaza, en
respuesta a esos ataques, el 14 de noviembre de 2012 Israel declara la guerra a la
Franja de Gaza,8283 lanzando una ofensiva con misiles y bombardeos a ciudades de
Gaza, dejando seis muertos, entre ellos el comandante Azedín Al Qasem, y decenas de
heridos.84

En pleno conflicto, el día 23 de octubre el emir de Catar Hamad bin Jalifa al Thani
realiza una visita relámpago a la zona de Gaza, la primera de un jefe de Estado
desde que en el año 2007 Hamás tomara el poder.85 Esta visita inquieta
especialmente a las autoridades israelís que ven en el emir una fuente de
financiación para el Gobierno de Hamás. La respuesta de Israel no se hace esperar,
realizando ataques selectivos desde el día 24 de octubre, hasta el día 10 de
noviembre.

Tras algunos días de relativa tranquilidad Israel lanza su ataque más hiriente: el
día 14 de noviembre asesina a Ahmed Yabari, miembro del Gobierno de Hamás y máximo
responsable militar de Hamás.86 De esta forma muere uno de los mandatarios más
influyentes de Hamás, convirtiéndose en el asesinato de un político más importante
desde el año 2008. Este fue el punto de inflexión que ocasionó la escalada de
violencia, al considerarse a partir de ese momento como un acto de guerra, con
todas sus consecuencias.

Hamás suscita ciertas simpatías en su entorno, como por ejemplo la del primer
ministro egipcio Hisham Kandil, que visita al día siguiente la Franja de Gaza,
manifestando su apoyo al Gobierno de Hamás. Este movimiento estratégico es
especialmente significativo y clarifica la posición egipcia con respecto al
conflicto palestino tras la revolución en el marco de la “Primavera Árabe”.87 La
alianza egipcia-palestina inquieta especialmente a las autoridades israelís, ya que
Egipto sí cuenta con un ejército profesional y una considerable potencia de fuego.
De la misma manera se airean los recuerdos de la guerra de Yom Kipur en 1973,
guerra relámpago en la que las tropas egipcias y sirias invadieron parte del
territorio israelí adquirido en el marco de la Guerra de los Seis Días en 1967 (En
este conflicto, Israel realizó una contraofensiva implacable, llegando a invadir
territorio egipcio. Las tropas israelíes se detuvieron a 100 km de El Cairo tras
firmarse el alto el fuego).

En este contexto, y hasta la firma de un alto el fuego el 21 de noviembre de 2012,


se contabilizaron innumerables ataques desde ambos lados. Cabe destacar el impacto
de dos cohetes palestinos en Jerusalén, que no recibía impactos desde 1991, y tres
en Tel Aviv y su área metropolitana, dos ciudades que gozaban de cierta seguridad
ante ataques palestinos. Los cohetes no produjeron daños materiales ni humanos en
Jerusalén, al caer en una zona yerma de las afueras. En Tel Aviv, el primero no
causó ningún daño, el segundo fue interceptado por el sistema Iron Dome y el
tercero causó daños en un edificio residencial de las afueras dejando dos heridos
leves.888990

Según datos publicados por la Organización Mundial de la Salud el 22 de noviembre,


el conflicto arrojó un balance de 165 muertos palestinos, de los cuales 42 (26%)
son niños, y 1.269 heridos, de los que 431 (34%) son niños.91 Según declaración del
secretario general de la ONU el 21 de noviembre, del lado israelí se contabilizaron
cuatro muertos y 219 heridos, la mayoría civiles, tres de ellos de gravedad. Un
soldado israelí murió y 16 resultaron heridos, uno de gravedad92 que falleció
posteriormente.

La Guerra Civil Siria (2011-presente)


Artículo principal: Enfrentamientos en los Altos del Golán de 2012-2013
Desde 2012 ha habido algunos enfrentamientos en los Altos del Golán entre Israel y
Siria, en el marco de la Guerra Civil Siria. Sin embargo, esta escalada de
tensiones llegó a su punto álgido el 5 de mayo de 2013, cuando se especuló que
Israel bombardeó un cargamento de armas iraníes en Siria con destino al Hezbolá en
Líbano.93

Conflicto contra Irán (1979-presente)


Planta Nuclear de Arak en Arak, Irán
Artículos principales: Programa nuclear de Irán, Relaciones Irán-Israel, Guerra
subsidiaria irano-israelí y Crisis del Golfo Pérsico de 2019-2020.
Véanse también: Revolución iraní, Nueva Guerra Fría, Guerra subsidiaria irano-saudí
y Crisis diplomática de Irán con Estados Unidos e Israel de 2017-actualidad.
La guerra subsidiaria irano-israelí9495 es un conflicto que tiene como principal
base la lucha política entre la República Islámica de Irán y el Estado de Israel
debido a que desde el ascenso del republicanismo teocrático del ayatolá Ruhollah
Jomeini en Irán ésta se ha vuelto enemiga del estado judío. Israel también ha
tratado de debilitar y eliminar los aliados políticos regionales como Hezbolá en el
Líbano, y a Hamás y a la Yihad Islámica Palestina en Palestina.

Este conflicto se agravó desde que a principios del siglo XXI se hizo evidente el
Programa nuclear de Irán, algo que para las autoridades israelís es inaceptable
porque en su opinión un Irán con armas nucleares sería una "amenaza existencial
para Israel". Israel ha boicoteado de diversas maneras el desarrollo del programa
nuclear iraní (asesinato de científicos nucleares iraníes, guerra cibernética...).
Israel también culpa a Irán de estar detrás de atentados en otros países como el
atentado a la embajada de Israel en Argentina en 1992 o el atentado a la AMIA de
1994.

Tras las revueltas de la Primavera árabe en 2011 y el desencadenamiento de la


Guerra Civil Siria Irán ha apoyado al gobierno sirio de Bashar al-Ásad y ha enviado
tropas (Guardia Revolucionaria) a ese país.96

La intervención de las Naciones Unidas y del mundo


El Plan de Partición de 1947
Artículo principal: Plan de la ONU para la partición de Palestina de 1947
El 29 de noviembre de 1947 la Asamblea General de las Naciones Unidas, reunida en
Nueva York, aprobó la Resolución 181, la cual recomendaba un plan para resolver el
conflicto entre judíos y árabes en la región de Palestina, que se encontraba en
esos momentos bajo administración británica. El plan de la ONU proponía dividir la
parte occidental del Mandato en dos Estados, uno judío y otro árabe, con un área,
que incluía Jerusalén y Belén, bajo control internacional. La incapacidad del
gobierno británico para llevar a cabo este plan, junto con la negativa de los
países árabes de la región a aceptarlo, tuvo como consecuencia la guerra árabe-
israelí de 1948.

Hoja de ruta para la paz 2003


Artículo principal: Hoja de Ruta para la Paz
El 30 de abril de 2003 se presenta al Gobierno de Israel y a la Autoridad
Palestina, una hoja de ruta elaborada por el Cuarteto (Estados Unidos, Unión
Europea, Rusia y las Naciones Unidas) para lograr la paz entre Israel y Palestina
teniendo como plazo máximo 2005. Texto completo

En la Fase I de esta Hoja de Ruta, se establecen las bases necesarias para la


iniciación de un proceso paulatino de paz efectiva entre Israel y Palestina: el fin
al terror y la violencia, normalización de la vida de los palestinos y creación de
instituciones palestinas.

En la Fase II se establecen las bases para la retirada paulatina de las fuerzas


israelíes de los territorios ocupados desde 2000, la congelación de la política de
asentamientos israelíes, la continuación del desmantelamiento de las organizaciones
terroristas y la consolidación de instituciones palestinas.

En la Fase III se sientan las bases para un estatuto permanente y el fin definitivo
del conflicto israelí-palestino.
El 19 de noviembre, al ver la carencia de apoyo de la Hoja de Ruta entre las dos
partes afectadas, las Naciones Unidas sacan la resolución 1515 en la que hacen suya
la Hoja de Ruta e instan a las partes a la colaboración en la búsqueda de una
solución pacífica al conflicto israelí-palestino.

Resoluciones clave de la ONU en el conflicto árabe-israelí


Las Resoluciones más importantes en el conflicto árabe-israelí son:97

Resolución 181 del 29 de noviembre de 1947 de la Asamblea General. Establece la


partición de Palestina, bajo protectorado británico, en dos Estados, uno judío y
otro árabe, y deja Jerusalén bajo control internacional.
Resolución 194 del 11 de diciembre de 1948. Ordena el retorno o compensación de los
refugiados palestinos a sus hogares, tras su expulsión por las fuerzas israelíes.
Resolución 242 del 22 de noviembre de 1967 por el Consejo de Seguridad. Ordena la
retirada israelí de los territorios recién ocupados de Gaza, Cisjordania y
Jerusalén Este en la Guerra de los Seis Días, y proclama el derecho a la soberanía,
a fronteras seguras y a vivir en paz de los Estados ya constituidos en la región.
Resolución 338 del 22 de octubre de 1973 por el Consejo de Seguridad. Llama al alto
el fuego inmediato en la guerra árabe-israelí de Yom Kippur, en la que Egipto y
Siria lanzaron un ataque sobre las posiciones israelíes en el canal de Suez y los
Altos del Golán. También exige la aplicación inmediata de la resolución 242 y el
inicio de conversaciones de paz.
Resolución 1397 del 12 de marzo de 2002 por el Consejo de Seguridad. Año y medio
después del comienzo de la segunda Intifada, apoya por primera vez la creación de
un Estado palestino, que viva al lado del israelí "con fronteras reconocidas y
seguras". Exige el cese de la violencia y la vuelta a las negociaciones de paz.
Coste del conflicto
Véase también: Boicot de la Liga Árabe a Israel
En vidas humanas, las estimaciones oscilan desde los 51.000 fallecidos (35.000
árabes y 16.000 israelíes desde 1950 hasta 2007,98 hasta los 92.000 fallecidos
(74.000 militares y 18.000 civiles) entre 1945 y 1995.99

Un informe del Strategic Foresight Group (un think tank radicado en la India) ha
estimado el coste de oportunidad del conflicto en Oriente Medio en unos 12 billones
de dólares estadounidenses entre 1991 y 2010. El informe calcula el hipotético PIB
de los países de Oriente Medio comparando el actual PIB con el PIB potencial en
tiempos de paz. El correspondiente a Israel sería de un billón de dólares, mientras
que a Iraq y a Arabia Saudita les corresponderían 2,2 y 4,5 billones,
respectivamente. En otras palabras, si hubiera existido paz y cooperación entre
Israel y los países árabes desde 1991, un ciudadano medio israelí podría haber
obtenido una renta anual de 44.000 dólares, en lugar de 23.000 en el año 2010.100

Cronología
Los sucesos políticos o de importancia histórica
1883: Comienza la primera ola de inmigración masiva de judíos a Palestina, conocida
como aliyá. En torno a 35.000 judíos llegaron a Palestina durante las siguientes
dos décadas, en su mayoría provenientes de Europa del Este y Rusia, empujados por
sucesivos pogromos y por el antisemitismo imperante en la Europa de la época.101
1896: Theodor Herzl publica El Estado Judío, considerado como uno de los orígenes
del movimiento sionista, que potencia la emigración judía a Palestina con el fin
último de crear un Estado judío.
1904: Comienza la segunda aliyá, que hasta 1914 lleva a cerca de 40.000 judíos
(sobre todo rusos) a asentarse en tierras palestinas.101
1917: El gobierno británico emite la Declaración Balfour, en la que "contempla con
beneplácito el establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo
judío y hará uso de sus mejores esfuerzos para facilitar la realización de este
objetivo, entendiéndose claramente que no se hará nada que pueda perjudicar los
derechos civiles y religiosos de las comunidades no judías existentes en Palestina,
o los derechos y el estatus político de los judíos en cualquier otro país".102
1919: Tras una breve interrupción por la Primera Guerra Mundial se renueva la
inmigración judía hacia Palestina con la tercera aliyá, que en tan solo cuatro años
llevó a 40.000 emigrantes judíos a establecerse en Palestina, la mayoría de ellos
provenientes de Europa del Este.101
1920: Nace la Haganá, embrión del futuro ejército israelí, como una organización
paramilitar de autodefensa judía.
1922: Entra en vigor el Mandato británico de Palestina por encomendación de la
Sociedad de Naciones. Se formaliza así la presencia británica en Palestina,
territorio que ya controlaban de facto desde 1917, tras haber expulsado a las
fuerzas otomanas durante la Primera Guerra Mundial.
1924: Unos 82.000 emigrantes judíos, sobre todo provenientes de Polonia, llegan a
Palestina durante la cuarta aliyá, entre 1924 y 1929.101
1929: Comienza la quinta aliyá, que durante la siguiente década llevaría a
Palestina a unos 250.000 judíos, la mayoría de ellos de Europa del Este y Alemania,
influidos en gran medida por el ascenso al poder del partido nacionalsocialista en
Alemania (1933).101
1929: Los crecientes conflictos intercomunitarios entre la población palestina
autóctona y los inmigrantes judíos, así como un discurso inflamatorio del Gran
Muftí de Jerusalén Amin al-Husayni, desencadenan la masacre de Hebrón, cuyo balance
fue de 135 judíos asesinados por árabes, 110 árabes muertos por la policía
británica mientras intentaba sofocar la revuelta y 6 o 7 árabes (dependiendo de las
fuentes) asesinados por judíos. Las autoridades británicas deciden trasladar al
resto de la población judía de Hebrón fuera de la ciudad.103104105106
1931: Nace el Irgún, una organización paramilitar judía responsable de numerosos
actos terroristas tanto contra oficiales del ejército británico como contra civiles
árabes palestinos.107108
1936: Estalla una importante revuelta árabe contra el dominio británico de
Palestina y contra las continuas olas de inmigración judía. En los siguientes tres
años, el control británico de la región estuvo a punto de colapsarse pero,
finalmente, la revuelta es aplastada con la muerte o encarcelamiento de los
principales líderes palestinos, la aprensión masiva de armas y el desmantelamiento
de las principales organizaciones sociales palestinas, lo que influiría
decisivamente en los conflictos armados de la década siguiente.109
1937: En el contexto de la revuelta árabe de Palestina, el gobierno británico
encarga a una comisión encabezada por Lord Peel que investigue los motivos del
malestar general existente en el Mandato británico de Palestina y de los frecuentes
choques entre comunidades. La comisión Peel achaca el malestar al deseo de
independencia árabe, el miedo a la dominación judía, las noticias de la
independencia de Irak, Egipto, Siria, Transjordania y Líbano, las oleadas de
inmigrantes judíos, la falta de oportunidades de los árabes con respecto a los
judíos en los recursos a las autoridades del Mandato, la alarma por la continua
compra de tierras por parte de entidades judías y la ambigüedad de las autoridades
británicas con respecto al futuro del Mandato. Por primera vez se recomienda la
partición del Mandato en un Estado árabe y otro judío.110
1939: El parlamento británico aprueba el denominado como Libro Blanco, un documento
que en la práctica revoca lo expuesto en la Declaración Balfour y expresa que el
hogar nacional judío preconizado por esta debería construirse dentro de un solo
Estado plurinacional en Palestina, en el que la mayoría demográfica en aquel
momento era árabe palestina. Este documento también limitaba la inmigración judía a
una cuota de 75.000 inmigrantes durante un plazo de 5 años.111
1940: Un nuevo grupo paramilitar judío surge con el nombre de Leji, que será
responsable de numerosos asesinatos políticos y atentados contra objetivos
civiles.112
1984: Yasir Arafat consolida su autoridad como máximo líder del movimiento nacional
palestino.
1985: Se provoca una ruptura del acuerdo palestino con Jordania sobre la soberanía
compartida en Cisjordania. Israel inicia una gran ofensiva en el Líbano y lanza un
ataque aéreo sobre la sede de la O.L.P en Túnez.
1987: En abril, durante la sesión del Consejo Nacional Palestino, en Argel, Yasir
Arafat logra la reunificación de la O.L.P. bajo su mando. En diciembre Arafat lanza
la campaña de movilización civil de los palestinos en Cisjordania y Gaza
(Intifada).
1988: En agosto, el rey Hussein de Jordania cede a los palestinos sus derechos
sobre Cisjordania. En noviembre el consejo nacional palestino proclama en Argel el
Estado de Palestina y acepta la resolución 242 de la ONU. Se produce una alta
inmigración de judíos procedentes de la URSS.
1989: En abril Arafat es nombrado primer presidente por el comité central de la
O.L.P. En la conferencia de Casablanca la Liga árabe asume las resoluciones de la
ONU y da su apoyo a la Intifada. Egipto es readmitido en la Liga árabe y la sede
central vuelve a El Cairo. En diciembre la ONU aprueba la denominación de Palestina
en sus textos.
1990: En marzo los laboristas israelíes rompen la coalición con el Likud por su
intransigencia. El Likud gobierna en coalición con grupos nacionalistas y
religiosos integristas. Se produce la matanza de Jerusalén que dio lugar a una
resolución condenatoria del Consejo de Seguridad de la ONU contra Israel. La O.L.P.
se alinea en contra de la alianza liderada por los EE. UU. durante la crisis del
Golfo. La Liga árabe protesta por la masiva emigración de judíos soviéticos a
Israel.
1991: En febrero misiles iraquíes caen en Israel, que no responde al ataque. Irak
es derrotado en la Guerra del Golfo. La derrota de Iraq debilita la posición de
Arafat en el movimiento de liberación palestino. Tras el conflicto del Golfo el
plan Baker fracasa al negarse Israel a que la O.L.P. representase a los palestinos
y a cambiar paz por territorios. En septiembre Arafat es reelegido por el consejo
nacional palestino como presidente del comité ejecutivo. En octubre tiene lugar en
Madrid la conferencia de paz sobre Oriente medio.
1996: Tras nuevos atentados suicidas de Hamás que causan 32 muertos, Arafat declara
el estado de emergencia y detiene a tres de los dirigentes de Hamás. La cumbre
antiterrorista de Sharm el Sheij (Egipto) condena la oleada de atentados contra
Israel. En agosto el gobierno Israelí autoriza construir 900 nuevas viviendas para
colonos en Cisjordania. Esto es calificado por Arafat como declaración de guerra
tras lo que convoca media jornada de huelga general. El Consejo de Ministros de
Asuntos Exteriores de la UE se pronuncia contra la ocupación israelí de Jerusalén
Este. En octubre las negociaciones que tienen lugar en la Casa Blanca fracasan.
1997: En enero se alcanza un acuerdo para la retirada de las fuerzas israelíes
desplegadas en Hebrón. En marzo Arafat declara durante la reunión de la Liga Árabe
en El Cairo que si Israel persevera en su propósito de destruir el proceso de paz
como demuestra el mantenimiento de su política de asentamientos judíos en Jerusalén
oriental, la ANP podría declarar unilateralmente un Estado palestino independiente
en Gaza y Cisjordania. En junio se produce un rebrote de la intifada que comienza
en Hebrón y causa más de un centenar de heridos en los cuatro primeros días. En
julio una comisión de investigación del parlamento palestino recomienda la
destitución de todos los ministros para atajar la grave corrupción y la
malversación de fondos. Dos suicidas de Hamás matan a 14 personas y hieren a 150 en
el mercado de Majané Yejuda. Se suspenden las negociaciones de paz. Arafat ordena
una redada contra Hamás y la Yihad Islámica. Israel ordena la detención del jefe de
la policía palestina.
1998: En febrero la población israelí hace acopio de máscaras de gas y alimentos,
sombra de la Guerra del Golfo. En octubre se relanza el proceso de paz establecido
en Oslo y bloqueado desde hace un año y medio por la política israelí de
asentamientos ilegales.
2000: Israel acuerda repliegues sucesivos en Cisjordania. Barak, primer ministro
israelí, enfrenta críticas por las concesiones a la ANP. Arafat anuncia que
declarará un Estado palestino independiente por su cuenta. Israel propone una
cierta autonomía palestina de los barrios del este de Jerusalén en las
negociaciones de Camp David que es rechazada por Arafat. Comienza la Segunda
Intifada. Clinton intenta un reacercamiento de Barak y Arafat en la Cumbre del
Milenio. Desacuerdo por Jerusalén. Choques entre palestinos y la policía israelí en
la Explanada de las Mezquitas. Hamas convoca al "Día de la Ira" en protesta por la
represión israelí. Israel cierra las fronteras de Cisjordania y Gaza. El "Día de la
Ira" provoca 11 muertos. Ultimátum de Barak a Arafat. Intentos de Clinton y Kofi
Anann de reunir a los dos líderes de Israel y Palestina. Se llega a un acuerdo y
mientras Barak repliega los tanques, Arafat pide un cese al fuego. Los palestinos
continúan con los ataques pese al llamado de Arafat. Barak amenaza con la creación
de un muro separatista si continúa la violencia. Barak se reúne con la oposición de
su país para conformar un gobierno de unidad. Continúa la escalada de violencia.
Arafat pide el despliegue de una fuerza de paz. Nuevo intento fracasado de paz por
parte de Clinton.
2001: Sharon gana las elecciones israelíes y se convierte en el nuevo primer
ministro. Para el traspaso de poder, Barak retira todas sus propuestas. Sharon
niega a la ONU cooperación para una investigación. Israel bombardea posiciones
palestinas. Arafat dice que la Intifada continuará hasta que Jerusalén sea la
capital palestina. Intentos de negociación fracasados por distintos conflictos
violentos entre las partes. Israel toma la Casa de Oriente, emblema palestino.
Enfrentamientos violentos y diplomáticos entre árabes e israelíes. La ONU pide el
despliegue de observadores internacionales. El líder palestino intenta un diálogo
con Israel. Apoyo de Estados Unidos y Reino Unido a la creación de un Estado
palestino. Más hechos violentos por ambas partes interrumpen todo diálogo.
Filmografía

Póster de la película Éxodo (1960).


Existe una amplia filmografía sobre conflicto árabe-israelí que cubre prácticamente
toda su historia. Sobre los conflictos intercomunitarios propios de la época del
Mandato británico de Palestina, la serie británica The Promise aborda el nacimiento
de la Haganá y su lucha contra las tropas británicas, así como el comienzo de la
Nakba y, en especial, el bombardeo de la población civil palestina en la ciudad de
Haifa. La guerra árabe-israelí de 1948 ha sido abordada por diversas películas
estadounidenses, casi siempre aportando el punto de vista israelí, como en el caso
de Éxodo, protagonizada por Paul Newman, o La Sombra de un Gigante, con Kirk
Douglas como protagonista. Miral, del estadounidense Julian Schnabel, aborda la
expulsión y huida de la población palestina ante el empuje del ejército israelí en
1948, conocida como la Nakba. La miniserie El Espía narra la vida del espía israelí
Eli Cohen, cuyo trabajo en Siria ayudó en gran medida a Israel durante la Guerra de
los Seis Días de 1967, conflicto que forma el telón de fondo de Avanti Popolo,
película israelí que narra las odiseas de soldados egipcios e israelíes perdidos en
el desierto del Sinaí. La película Múnich sigue al comando del Mosad que buscó y
asesinó a los milicianos palestinos que atentaron contra la expedición israelí en
los Juegos Olímpicos de Munich en 1972. El periodo de entreguerras de 1967 a 1973
queda retratado en la película estadounidense The Angel, que muestra la vida de
Ashraf Marwan, yerno de Gamal Abdel Nasser y espía (o agente doble) israelí. La
guerra civil libanesa y sus consiguientes desastres humanitarios aparecen
reflejados en películas como Incendies, de Denis Villeneuve, o en las libanesas
West Beirut y El Insulto, que también describe la actual situación de los
refugiados palestinos en el Líbano. La invasión israelí del Líbano (1982) y la
consiguiente masacre de refugiados palestinos en los campamentos de Sabra y Shatila
aparece descrita en la película de animación israelí Vals con Bashir, mientras que
la serie israelí Hatufim (en la que se basó la estadounidense Homeland) describe la
vida de varios prisioneros de guerra israelíes capturados en la Guerra de Líbano y
liberados 17 años después. El asesinato de Isaac Rabin por parte de Yigal Amir es
el tema de la película israelí Incitement (incitación), mientras que la retirada
israelí del Líbano (2000) es el telón de fondo de la también israelí Beaufort. La
Segunda Intifada palestina ha producido películas como Paradise Now, de Hany Abu-
Assad, que critica el modus operandi de los suicidas palestinos contra Israel.113
114115 La situación de la Franja de Gaza desde que Israel impuso un bloqueo por
tierra, mar y aire en 2007 ha sido reflejada en películas como Una botella en el
mar de Gaza, de Thierry Benisti o El ídolo, de Hany Abu-Assad. Más genéricamente,
la ocupación israelí de Palestina es la protagonista en películas como Los
Limoneros, del director israelí Eran Riklis; Foxtrot, del israelí Samuel Maoz; La
sal de este mar, de la directora palestina Annemarie Jacir; Omar, del director
palestino Hany Abu-Assad; Inch'Allah, de la directora francesa Anaïs Barbeau-
Lavalette; El Atentado, del libanés Ziad Doueiri, o en las series israelíes Our
Boys, de Hagai Levi, y Fauda, de Lior Raz y Avi Issacharoff, así como en la
británica The Honourable Woman. Por último, la situación de los israelíes de origen
palestino se refleja en películas como Boda en Galilea, Wajib o El Hijo del Otro.

Escena de la película Vals con Bashir (2008).


El conflicto árabe-israelí también ha sido abundantemente descrito en el género del
documental, como Al-Nakba, que documenta el éxodo de unos 750.000 palestinos
durante la guerra árabe-israelí de 1948. The Oslo Diaries refleja las negociaciones
secretas de paz que acabaron desencadenando los Acuerdos de Oslo. Otros
documentales relacionados con el conflicto árabe israelí son Promesas, que muestra
el punto de vista de cuatro chicos israelíes y tres palestinos que viven a veinte
minutos de distancia entre sí, pero crecen en universos completamente alejados; 5
cámaras rotas, del palestino Emad Burnat, que describe las protestas contra el muro
de separación israelí en la aldea palestina de Bil'in; Nacido en Gaza, que describe
las consecuencias psicológicas y físicas en un grupo de niños a consecuencia de los
bombardeos israelíes en la Guerra de Gaza de 2014; Yenín, Yenín, del palestino
Mohammad Bakri, que describe los hechos que rodearon la Batalla de Yenín en 2002,
durante la Segunda Intifada palestina; o Occupation 101, que analiza los aspectos
legales y económicos de la ocupación israelí.

Véase también
Conflicto israelí-palestino
Estado de Palestina
Israel
Territorios Palestinos
Resoluciones de la ONU sobre el conflicto árabe-israelí
Cuarteto de Madrid
Críticas al gobierno israelí
Referencias
Fraser, T.(2004):The Arab-Israeli Conflict. Palgrave McMillan, p.6-8.
Anon.(Chatham House Research Staff), Great Britain and Palestine 1915-1939.
Londres, 1939. Citado en Fraser (2005) p. 9.
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1948. Cambridge. Citado en Fraser (2004), p.13
Fraser (2004), p.13
En diciembre de 1941, el SS Struma llegó a Estambul con 769 refugiados judíos.
Debido a la negativa del gobierno turco de permitirle la entrada y a la prohibición
británica de seguir hacia Palestina, el barco tuvo que abandonar el puerto ¿se
hundió en el mar con todos sus pasajeros?.
Fraser (2004), p.16-17
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Rogan and Shlaim (2001). Citado por Fraser (2004), p. 24.
El historiador catalán Joan B. Culla se refiere en diversas ocasiones a la "tenaz
falta de realismo", p. 126, y al "maximalismo" de la dirigencia árabe en todas las
negociaciones sobre el futuro de Palestina. Véase en particular, los capítulos 3 y
4 de La tierra más disputada, op. cit., que a su vez recoge opiniones de otros
historiadores.
El rey Abdullah de Jordania negociaba en secreto con la Agencia Judía y "mostraba
su buena disposición hacia un reparto de Palestina... siempre que la parte árabe
del país pase a engrosar su escuálido reino". Culla, p. 156.
Tras la guerra de 1948, Egipto y Jordania se anexionaron Gaza y Cisjordania, en
lugar de favorecer que se crease un Estado árabe palestino en dichos territorios.
Snetsinger (1974). Citado en la p. 26 de Fraser (2004).
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Consultado el 11 de marzo de 2019. «On 29 November 1947 the UN General Assembly
voted to partition Palestine into Jewish and Arab states, leaving Jerusalem under
UN supervision as a “corpus separatum”. (…) The proposed Jewish state was to
consist of 55 percent of the country, including the largely unpopulated Negev
desert.Its population would comprise some 500.000 Jews and 400.000 Arabs –a very
substantial minority. Jews, at that point, owned just 7 percent of Palestine’s
private land. The Arabe state was to have 44 percent of the land and a minority of
10.000 Jews. Greater Jerusalem was to remain under international rule.»
Black, Ian (2017). Enemies and Neighbours: Arabs and Jews in Palestine and Israel,
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voted to partition Palestine into Jewish and Arab states, leaving Jerusalem under
UN supervision as a “corpus separatum”. (…) The proposed Jewish state was to
consist of 55 percent of the country, including the largely unpopulated Negev
desert.Its population would comprise some 500.000 Jews and 400.000 Arabs –a very
substantial minority. Jews, at that point, owned just 7 percent of Palestine’s
private land. The Arabe state was to have 44 percent of the land and a minority of
10.000 Jews. Greater Jerusalem was to remain under international rule.»
Expresiones de rechazo recogidas por diversos historiadores como I. Pappé, A.
Gresh y D. Vidal, y citadas por Culla, p. 158.
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A modo de ejemplo de historiadores que niegan la versión de la historiografía
tradicional israelí, en el caso de los historiadores árabes, véase Nur Masalha en
"The Palestine Nakba" o Edward Said en "The Question of Palestine"; en cuanto a los
nuevos historiadores israelíes, cabe destacar Benny Morris con "The Birth of the
Palestinian Refugee Problem 1947-1949", Ilan Pappé con "La limpieza étnica de
Palestina" o Avi Shlaim con "El Muro de Hierro". A nivel internacional, algunos
ejemplos son Ian Black con "Enemies and Neighbors: Arabs and Jews in Palestine and
Israel, 1917-2017", Norman Finkelstein con "Imagen y realidad del conflicto
palestino-israelí" o Albert Hourani con "La historia de los árabes".
Illan Pappé A History of Modern Palestine. One Land, Two PeoplesISBN 978-84-460-
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"Fuentes del Mossad contaban con información que sugería que el atentado contra
Argov estaba concebido para provocar el asalto israelí en el baluarte de Arafat en
Líbano con el objetivo de acabar con su poder" Shlaim, p.433.
En el complejo sistema político libanés, los cargos más importantes del gobierno
están asignados a las distintas confesiones del país para mantener un equilibrio de
poder entre ellas. Así, el presidente siempre es un cristiano maronita, el primer
ministro debe ser musulmán suní y el portavoz del parlamento debe ser musulmán
chií.
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las fuerzas del Mandato se disolvieron. Durante este proceso muchos de los aldeanos
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los líderes palestinos y la falta de unidades de combate viables permitiría que en
1947 las fuerzas judías se movieran con facilidad por el campo palestino.»
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Enlaces externos
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Informes de Amnistía Internacional sobre Israel y los Territorios Ocupados
Control de autoridades
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IdentificadoresBNE: XX528425BNF: 12047729m (data)GND: 4041158-8LCCN: sh87002535NDL:
00564275NARA: 10637980Microsoft Academic: 58250639Diccionarios y
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SiriaHistoria de JordaniaHistoria del Líbano
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