1 | CONCURSO INTERNO DE DERECHOS HUMANOS

UNIVERSIDAD INTERNACIONAL SEK-ECUADOR (QUITO).

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES.

CONCURSO INTERNO DE DERECHOS

HUMANOS.

Ensayo: “Libertad de Expresión y Medios de Comunicación

Social”.

Realizado por: Felipe Asanza Miranda

VII Semestre de Derecho “A”.

13-XII-2010
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“Todos los hombres tienen iguales derechos a la libertad, a su prosperidad y a la

protección de las leyes”.

-Voltaire.

 La libertad de expresión y la aplicación de la normativa

internacional sobre Derechos Humanos en los ordenamientos
internos de los Estados:
La libertad de expresión “constituye parte vital del proceso político, pues el debate e
intercambio de ideas le es consustancial, y está garantizado por los diversos instrumentos
internacionales aprobados para asegurar el respeto de los derechos humanos y de las
libertades fundamentales”.1

El ser humano nace con este derecho y es su obligación luchar y velar por éste, siempre y
cuando respete y sepa escuchar la opinión ajena, ya que si no cuida de su propio derecho,
este sólo pasa a ser una aspiración, ya que “los derechos humanos no tienen la vigencia
universal que sería deseable porque no dependen del poder universal del ser humano
sino del poder de una parte sobre el todo y si los más elementales reclamos sobre el
gobierno del propio cuerpo son pisoteados en todas las latitudes, sólo podemos hablar de
aspiraciones que tendrán que convertirse en derechos”.2

Por tanto, el ejercicio efectivo de la libertad de expresión genera un desarrollo democrático

y participativo estable dentro de una sociedad y convierte a la expresión de diversas ideas y
pensamientos en un derecho humano universal que trasciende de generación en generación.
En consecuencia, “los derechos humanos no pertenecen al pasado; están allí en el futuro
succionando la intencionalidad, alimentando una lucha que se reaviva en cada nueva
violación al destino del hombre”.3

Además, ha de entenderse que los Estados vinculados por las normas internacionales sobre
Derechos Humanos han asumido obligaciones de resultado; que se traducen en la ejecución
o el acto de garantizar que los seres humanos que se encuentran bajo su jurisdicción
disfruten de un conjunto de derechos fundamentales, otorgándoles un determinado trato,
que se han de cumplir de acuerdo con los medios de que disponga el Estado en su
ordenamiento interno, lo que implica necesariamente que su vulneración sólo se produce
una vez agotados los recursos internos que efectivamente existan en el ordenamiento
interno sin que se haya obtenido el cumplimiento de la obligación, en cuyo caso nos
encontramos ante un hecho ilícito complejo que deberá ser reparado por parte del Estado,
según lo dispuesto por la Comisión de Derecho Internacional de la ONU, la Corte

1
CORREA Carlos, GUANIPA Moraima, CISNEROS Yubi, CAÑIZÁLEZ Andrés, “LIBERTAD DE EXPRESIÓN: Una discusión
sobre sus principios, límites e implicaciones”, Editorial Arte, Año de edición: 2007, Pág. 13.
2
CEVEY Oscar, “DERECHOS HUMANOS Y DEMOCRACIA”, Editorial Plaza y Valdés, Año de edición: 2008, Pág. 38.
3
Ídem, Pág. 38.
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Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Europea de Derechos Humanos, entre

otros.

En palabras del tratadista, Jaume Ferrer Lloret: “Efectivamente, la institucionalización

internacional de la protección a los Derechos Humanos no ha eliminado todos los
aspectos de la mediatización estatal, ni podrá hacerlo mientras exista el Estado; éste
sigue siendo el primariamente encargado de la protección. Lo que ocurre es que en esta
tarea está ahora sujeto a un control internacional derivado de su propio compromiso a
garantizar los derechos del individuo. Lógicamente, mientras que el único posible
responsable ante el orden internacional siga siendo el Estado, su compromiso no puede
considerarse incumplido hasta que se pueda decir que el Estado ha violado alguno de los
Derechos Humanos, afirmación que no estará justificada sino cuando la actitud del
Estado esté plenamente definida tras la actuación de todas sus instancias
jerárquicamente estructuradas”.4

 Contenido y alcance de la libertad de expresión:

La relación del derecho a la libertad de expresión con el orden público en una sociedad
democrática radica en que el orden público reclama, dentro de una sociedad democrática,
que se garanticen las mayores posibilidades de circulación de noticias, ideas y opiniones,
así como el más amplio acceso a la información por parte de la sociedad en su conjunto. Es
así que, la libertad de expresión se inserta en el orden público primario y radical de la
democracia.

Se considera por tanto, que “la libertad de expresión es una piedra angular en la
existencia misma de una sociedad democrática. Es indispensable para la formación de la
opinión pública. Por ende, es posible afirmar que una sociedad que no está bien
informada no es plenamente libre”.5

De esta manera, mucha razón tenía Karl Popper al decir que: “la democracia es una
poliarquía cuyas características principales son la participación ampliada en los
quehaceres públicos y la oposición tolerada. En este sentido, ella es un sistema abierto y
libre de organización social y de gobierno”.6 Por tanto, el derecho a la libertad de
expresión se ha vuelto uno de los más fundamentales dentro de la convivencia del
conglomerado social.

4
Ferrer Lloret, Jaume – “RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO Y DERECHOS HUMANOS”, (Edit. Tecnos
S.A., Universidad de Alicante), Madrid, 1998, Pág. 131.
5
García Ramírez, Sergio / Gonza, Alejandra – “LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE
INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS”, (Edit. Corte Interamericana de Derechos Humanos), San José – Costa Rica,
2007, Pág. 17.
6
POPPER Karl, “Libertad y Democracia”, Editorial Fondo de Cultura Económica, Año de edición: 1991, Pág. 314.
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Desde la Revolución Francesa de 1789, y bajo los principios de “libertad, igualdad y

fraternidad” el derecho a la libre expresión se convirtió en un reconocimiento de tipo
individual y social por el cual se podía investigar, informar, opinar y difundir diversos
pensamientos y criterios. En efecto, varios fueron los tratados internacionales y
declaraciones universales que apoyaron la consolidación de este derecho inherente al ser
humano y a su condición de hombre libre: la Declaración del Hombre y del Ciudadano de
1789, la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos de 1976, la Declaración Americana de los derechos y
deberes del Hombre de 1948, la Convención Americana de Derechos Humanos (Pacto de
San José) de 1969 y la Carta Democrática Interamericana de 2001, por citar algunos.

En estos tratados internacionales y declaraciones universales, se pone de manifiesto que el

papel de la libertad de expresión dentro del sistema democrático es el siguiente: “Nadie
debe ser molestado ni perseguido por sus opiniones, aunque fueran religiosas, con tal
de que su manifestación no perturbara el orden público establecido por la ley. La libre
comunicación de los pensamientos y de las opiniones es uno de los más valiosos
derechos del hombre y por lo tanto, todo ciudadano puede hablar, escribir e imprimir
libremente, salvo la responsabilidad por los abusos de esta libertad, en los casos
previstos por la ley”.7

Además, la libertad de expresión “en su dimensión individual, no se agota en el

reconocimiento teórico a hablar o escribir, sino que comprende además,
inseparablemente, el derecho a utilizar cualquier medio apropiado para difundir el
pensamiento y hacerlo llegar al número de destinatarios. Y en su dimensión social, es un
medio para el intercambio de ideas e informaciones y para la comunicación masiva entre
los seres humanos. Así como comprende el derecho de cada uno a tratar de comunicar a
los otros sus propios puntos de vista implica también el derecho de todos a conocer
opiniones y noticias”. 8

 Dimensiones individual y social del derecho a la libertad de

expresión:
En los términos del artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos,
interpretado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la libertad de expresión se
analiza en dos dimensiones, que se reclaman y sustentan mutuamente. Por una parte, existe
la llamada dimensión individual, “que asegura la posibilidad de utilizar cualquier medio
idóneo para difundir el pensamiento propio y llevarlo al conocimiento de los demás.”

7
Óp. Cit., “LIBERTAD DE EXPRESIÓN, Una discusión sobre sus principios, límites e implicaciones”, Pág. 16.
8
Ídem, Pág. 18.
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9
Por otra, los receptores potenciales o actuales del mensaje (que bien se puede traducir en
todo un conglomerado humano o Sociedad) tienen, a su vez, el derecho de recibirlo,
“derecho que concreta la dimensión social de la libertad de expresión”.10

Ambas dimensiones deben ser protegidas simultáneamente. Cada una adquiere sentido y
plenitud en función de la otra. Es por ello, que “quienes están bajo la protección de la
Convención tienen no sólo el derecho y la libertad de expresar su propio pensamiento,
sino también el derecho y la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas
de toda índole”. 11

 Agresiones a periodistas, comunicadores sociales y gente opuesta a

los regímenes gubernamentales:
Actualmente, sólo en los Estados de inspiración totalitaria, las absolutas inmunidades de los
grandes poderes discrecionales y políticos de la administración, es decir, la falta de control
jurisdiccional sobre ellas, constituyen válvulas importantísimas para la concentración
ilimitada e irresponsable de poder en el Ejecutivo o Gobierno.

Para que esto no suceda, es indispensable la actuación de periodistas, comunicadores

sociales, y gente opuesta al régimen de turno que en el marco de la participación ciudadana
han de buscar la consolidación de la democracia, la vitalidad del pensamiento universal y el
renacimiento de la transparencia, la ilustración y el respeto a la dignidad humana.

Sin la habilidad de opinar libremente, de denunciar injusticias y clamar cambios, el hombre

está sometido a la opresión. Esto sucede en sociedades cuyos gobiernos de turno no
entienden que el pensamiento libre y diverso es vital para la democracia. Cuando los
ciudadanos de un país se enteran de los actos de corrupción, de la malversación de fondos
públicos, del mal manejo de políticas públicas, de injusticias y atropellos a los derechos
humanos, etc., es debido a que existe un libre acceso a la información pública; pero ésta se
ve debilitada y depurada cuando el Estado en su intento controlador de la información, no
acepta sus errores y trata de eliminar el ejercicio tan noble de informar de la vida pública,
matando a periodistas, encarcelándolos, torturándolos, e incluso generando la autocensura
de los mismos.

 Prensa, esfera pública y control democrático de la sociedad:

9
Pérez Luño, Antonio Enrique – “DERECHOS HUMANOS, ESTADO DE DERECHO Y CONSTITUCIÓN”, (Edit. Tecnos S.A.),
Madrid, 1999, Pág. 292.
10
Ídem, Pág. 293.
11
Óp. Cit., “LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS”, Pág. 18.
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“El fenómeno social es un sistema complejo de organización, comunicación e

interacción. Entre los factores de sociabilidad que bullen en su seno, el lenguaje es muy
importante. Cada sociedad elabora a lo largo del tiempo una manera peculiar de
expresar sus ideas.”.12

En la actualidad, tanto la prensa y la expresión ciudadana dentro de la esfera pública han

dejado de ser factores de sociabilización para convertirse en una amenaza para los
regímenes autoritarios que bajo el pretexto de proteger la “seguridad nacional” han logrado
callar a la prensa y a la oposición política. En Ecuador existen varios casos: la incautación
arbitraria de medios de comunicación para utilizarlos con el fin de proyectar propaganda
oficial del Estado y comprar conciencias, arresto indebido de periodistas sin ni siquiera
concederles el derecho a la defensa y el debido proceso (caso Emilio Palacio), insultos a
periodistas generando su autocensura (casos Carlos Vera y Jorge Ortiz).

Por último, dentro de la comunidad internacional de naciones y según un estudio realizado

por la organización de defensa de los derechos humanos, Amnistía Internacional, en pleno
siglo XXI todavía existen varios casos de violaciones a la libertad de expresión; los cuales
cito a continuación:

 Defensores y defensoras de los derechos humanos de numerosos países del mundo han sufrido amenazas de muerte,
detención arbitraria y tortura, y muchos han sido incluso víctimas de homicidio a causa de su activismo.

 Entre 2000 y 2005, Amnistía Internacional emitió más de 400 acciones urgentes en favor de personas a las que se creía en
peligro inminente.

 La periodista rusa Anna Politkovskaya fue asesinada en la entrada de su apartamento de Moscú el 7 de octubre de 2006.

 Siete miembros de la Asociación Marroquí de Derechos Humanos fueron detenidos por la policía tras participar el 1 de
mayo de 2007 en manifestaciones pacíficas en las que se corearon lemas de crítica a la monarquía del país.

 Lee Si-woo, reportero gráfico y activista en favor de la paz, fue detenido el 23 de abril de 2007 por cargos vagamente
formulados en virtud de la Ley de Seguridad Nacional de Corea del Sur. Los cargos se refieren a la información que
difundió como periodista independiente sobre la presencia militar estadounidense en Corea del Sur. Su reportaje se
basaba en información obtenida legalmente a través del gobierno y del ejército por medio de las leyes sobre libertad de
acceso a la información.

Cuadro de casos internacionales sobre violaciones a la libertad de expresión, tomado de: (en línea),
http://www.amnesty.org/es/freedom-of-expression, búsqueda realizada en la ciudad de Quito el día 13 de diciembre del
2010.

12
BORJA Rodrigo, “Sociedad Cultura y Derecho”, Editorial Ariel, Año de edición: 2007, Pág. 12.
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De allí que, la sociedad debe observar cuidadosamente el ejercicio de la libertad de

expresión, que le sirve directamente. Es necesario que exista una “atención social” hacia
ese ejercicio, como garantía para quien lo practica y para la propia sociedad y sus
integrantes. A su vez, corresponde a la opinión pública ponderar el mensaje informativo,
apreciativo o crítico del emisor. En este orden, el adecuado ejercicio de la libertad implica
una tolerancia mayor hacia las expresiones que se emiten en circunstancias o sobre asuntos
que poseen gran relevancia social.

“El control democrático por parte de la Sociedad, a través de la opinión pública, fomenta
la transparencia de las actividades estatales y promueve la responsabilidad de los
funcionarios sobre su gestión pública, razón por la cual debe existir un mayor margen de
tolerancia frente a afirmaciones y apreciaciones vertidas en el curso de los debates
políticos o sobre cuestiones de interés público”.13

Finalmente, la actuación del Estado debe encontrarse regida por los principios de
publicidad y trasparencia en la gestión pública. El acceso a la información bajo el control
del Estado, cuando ésta sea de interés público, favorece la participación en la gestión
pública, a través del control social que se puede ejercer sobre ese medio.

 Conclusiones:
Su Santidad el Papa Juan Pablo II, solía decir: “La libertad de buscar y decir la verdad es
un elemento esencial de la comunicación humana, no sólo en relación con los hechos y
la información, sino también y especialmente sobre la naturaleza y destino de la persona
humana, respecto a la sociedad y el bien común, respecto a nuestra relación con Dios”.14

En efecto, resulta inconcebible observar como algunos Estados; en su intento por acaparar
el poder han tratado de opacar a lo largo de la historia y más aún en pleno siglo XXI, a
aquellas voces que claman para que la democracia tome fuerza y resucite, puesto que las
sociedades contemporáneas están muy lejos de alcanzar los máximos niveles de justicia y
respeto de los Derechos Humanos. Resulta pues, muy preocupante, que existan amenazas,
torturas y tratos inhumanos hacia quienes en su intento de buscar resistencia frente a una
realidad que no genera esperanzas; utilizan su libertad de conciencia, pensamiento, opinión

13
Faúndez Ledesma, Héctor – “EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS:
ASPECTOS INSTITUCIONALES Y PROCESALES”, (Edit. Instituto Interamericano de Derechos Humanos), San José – Costa Rica,
2004, Pág. 67.
14
Wojtyla, Karol – “LA LIBERTAD ES EL CAMINO”, (Edit. Norma S.A.), Barcelona, 1993, Pág. 59.
8 | CONCURSO INTERNO DE DERECHOS HUMANOS

y expresión para buscar soluciones pacíficas a la involución social a la que está expuesta la
humanidad entera en nuestros días.

Ante estos conflictos sociales, la filosofía ética sigue preguntándose: ¿somos lo que somos
y por eso estamos como estamos? ó ¿estamos como estamos y por eso somos como
somos? sin encontrar ninguna posible respuesta a cómo deben funcionar los máximos y
mínimos éticos dentro de un conglomerado social.

Por tanto, es indispensable citar el pensamiento de la catedrática de ética y filosofía política

de la Universidad de Valencia, Adela Cortina, que dice lo siguiente: “El principal valor o
riqueza dentro de una sociedad son sus ciudadanos y su capital ético; y lo que hace de la
libertad de expresión un derecho alcanzable para todos es el vínculo de ciudadanía,
donde el ciudadano es protagonista de su propia vida y no es siervo o esclavo del Estado
autoritario. Hay que conquistar la autonomía desde la interdependencia y por eso es
fundamental la solidaridad; pues no hay ciudadanía libre en torno a la expresión y a las
diversas formas de pensamiento, conciencia y opinión, sin autonomía, igualdad y
solidaridad”.15

Así, los medios de comunicación (prensa escrita, radiodifusión, medios televisivos, etc.)
son el arma más eficaz contra el abuso de poder y la tiranía y constituyen el instrumento
más activo para el desarrollo de las sociedades contemporáneas.

En consecuencia, todos nosotros somos responsables de luchar y defender el libre acceso a

la información y exigir que los derechos fundamentales y la libertad de expresión sean
respetados, pues no debemos olvidar que somos parte de un conglomerado social y que por
tanto nuestras acciones han de levantar y construir un sistema de justicia y democracia
óptimo para buscar la Paz o han de aniquilar y desterrar todo intento positivo de cambio.

15
Cortina, Adela – “ÉTICA DE MÁXIMOS Y MÍNIMOS”, (Edit. Taurus S.A.), Madrid, 2001, Pág. 184.
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Bibliografía:

Libros:

1. BORJA Rodrigo, “Sociedad Cultura y Derecho”, Editorial Ariel, Año de edición:

2007.

2. CEVEY Oscar, “DERECHOS HUMANOS Y DEMOCRACIA”, Editorial Plaza

y Valdés, Año de edición: 2008.

3. CORREA Carlos, GUANIPA Moraima, CISNEROS Yubi, CAÑIZÁLEZ Andrés,

“LIBERTAD DE EXPRESIÓN: Una discusión sobre sus principios, límites e
implicaciones”, Editorial Arte, Año de edición: 2007.

4. Cortina, Adela – “ÉTICA DE MÁXIMOS Y MÍNIMOS”, (Edit. Taurus S.A.),

Madrid, 2001.

5. Faúndez Ledesma, Héctor – “EL SISTEMA INTERAMERICANO DE

PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS: ASPECTOS
INSTITUCIONALES Y PROCESALES”, (Edit. Instituto Interamericano de
Derechos Humanos), San José – Costa Rica, 2004.

6. Ferrer Lloret, Jaume – “RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL

ESTADO Y DERECHOS HUMANOS”, (Edit. Tecnos S.A., Universidad de
Alicante), Madrid, 1998.

7. García Ramírez, Sergio / Gonza, Alejandra – “LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS”, (Edit. Corte Interamericana de Derechos Humanos),
San José – Costa Rica, 2007.

8. Pérez Luño, Antonio Enrique – “DERECHOS HUMANOS, ESTADO DE

DERECHO Y CONSTITUCIÓN”, (Edit. Tecnos S.A.), Madrid, 1999.

9. POPPER Karl, “Libertad y Democracia”, Editorial Fondo de Cultura Económica,

Año de edición: 1991.
10 | CONCURSO INTERNO DE DERECHOS HUMANOS

10. Wojtyla, Karol – “LA LIBERTAD ES EL CAMINO”, (Edit. Norma S.A.),

Barcelona, 1993.

Documentos Legales:

Carta Democrática Interamericana.

Convención Americana de Derechos Humanos.

Convención de Chapultepec.

Declaración Universal de Derechos Humanos.

OEA .Ag/res. 2287 (xxxvii-o/07) Derecho a la libertad de pensamiento y expresión y la

importancia de los medios de comunicación.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Jurisprudencia:

Casos Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Caso “La Última Tentación de Cristo” (Olmedo Bustos y otros) Vs. Chile, supra nota 59,

párr. 69.

Caso 19 Comerciantes. Sentencia de 5 de julio de 2004. Serie C No. 109, párr. 153.

Caso Apitz Barbera y otros (“Corte Primera de lo Contencioso Administrativo”) Vs.

Venezuela, supra nota 29 párr. 131.

11 | CONCURSO INTERNO DE DERECHOS HUMANOS

Caso Castañeda Gutman Vs. Estados Unidos Mexicanos. Fondo, Reparaciones y Costas.

Sentencia de 6 de agosto de 2008. Serie C No. 184, párr. 34.