INTRODUCCIÓN

La elaboración de este trabajo, tiene por finalidad, el estudio y ampliación del

conocimiento obtenido acerca de lo que se refiere a la Administración Pública.

Para el estudio acerca de la Administración pública, será conveniente tomar en cuenta

una serie de conceptos y clasificaciones, que serán necesarios comprender, es por ello,
que brevemente se estará estudiando cada uno de los siguientes puntos; Concepto,
Principios constitucionales, caracteristicas y su importancia.
 ADMINISTRACIÓN PUBLICA

CONCEPTO

Administración pública es un término de límites imprecisos que define al conjunto de

organizaciones estatales que realizan la función administrativa del Estado. Por su
función, la administración pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder
político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los
poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.

Está integrada principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que dependen de
éste. Por excepción, algunas dependencias del poder ejecutivo no integran la noción de
"administración pública" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir
áreas de "administración pública" en los otros dos poderes o en organismos estatales
que no dependan de ninguno.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

Los principios constitucionales pueden ser definidos como aquellos principios generales
del Derecho, que derivan de los valores superiores, en cuanto que especificación de los
mismos, que vienen reconocidos en el ámbito de las normas constitucionales.

La Constitución es la suma del Estado; la síntesis histórica de un pueblo que precisa de

un documento con primacía formal sobre las demás normas, para hacer pragmático su
contenido programático. Además de la interpretación constitucional que en este caso es
el camino más recomendable para comprender qué es la Constitución, es conveniente
llevar a cabo el análisis propuesto situando a la Constitución en el marco de la teoría de
los sistemas jurídico19 que permite ubicar a la carta magna como un subsistema dentro
del universo jurídico integrado por todas las normas jurídicas.

El lugar que cada una de ellas ocupa en este escenario está determinado por su jerarquía
que, tratándose de la Constitución, hemos determinado a partir de ciertos principios que
como norma jurídica o corpus de normas jurídicas le son exclusivos: supremacía,
fundamentalidad, inviolabilidad, permanencia.
Estos son principios que la teoría constitucional asigna a todas las Constituciones por
tratarse del documento jurídico de mayor jerarquía dentro de cada universo jurídico.
Otra cosa son los grandes lineamientos contenidos de manera exclusiva en cada texto
constitucional que definen a un pueblo y a un Estado. En este orden de ideas, los
principios constitucionales son las prescripciones esenciales que de manera expresa o
tácita están contenidas en la Constitución. En cada país existen unos principios
fundamentales que orientan y regulan todas las actividades sociales.

CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

Finalidad

 Tiene como fin el bienestar de toda la comunidad mediante la implementación

de leyes que avalen el cumplimiento de esta finalidad u objetivo concreto.
 Preservar la figura de la familia como unidad básica elemental de toda sociedad
 Regular el comercio nacional y las negociaciones internacionales.
 Establecer las normas y pautas de convivencia y de conducta aceptables en toda
sociedad.
 Asegurar la salud física y mental de toda la comunidad, así como también el
acceso a instituciones educativas públicas y;
 Garantizar la seguridad de la vida de todos los habitantes de esta comunidad.
 Actúa sobre la organización privada
 Ya que es un sistema de tipo tutelar que abarca a toda la comunidad. Esta
organización privada necesita de la administración pública para su desempeño
de manera armoniosa pues sirve como regulador de aquella.

División de tareas: Tal como se ha comentado con anterioridad la administración

pública se divide en diferentes instituciones, departamentos u oficinas. Cada una de
estas está conformada por personal que realiza diferentes funciones. Estas instituciones
son el medio por el cual se exterioriza la personalidad del Estado.

Empleados públicos: Son todos aquellos empleados que no pertenecen a una

institución o empresa privada. Dentro de estos empleados se encuentran los docentes de
instituciones educativas públicas, médicos de hospitales o sanatorios públicos, policías,
investigadores, etc.
Infraestructura: Los edificios públicos, la infraestructura, se encuentra en casi
cualquier punto del país o nación que representen. Así, en cada ciudad se encuentran los
hospitales públicos, instituciones educativas públicas, departamentos de policía,
organismos municipales, etc.

Eficiencia: Se encarga de dar aviso al poder político sobre ciertas irregularidades o

posibles desviaciones por parte de la sociedad o alguno de sus sectores. También debe
tomar medidas frente a cambios o imprevistos (por ejemplo frente a catástrofes
naturales).

Retroalimentación: Una buena administración pública debería tener en cuenta a los

ciudadanos a través de una asamblea de representantes. De este modo la voz de pueblo
es escuchada y tenida en cuenta en función de lo expresado en dicha asamblea.

Estructura interna: Tal como sucede en las organizaciones privadas, estas

organizaciones tiene una división jerárquica que deben respetar. Con frecuencia los
puestos públicos son elegidos mediante llamado a concurso o bien por recomendaciones
pero, a diferencia de las organizaciones privadas no interviene el área de recursos
humanos aunque dicho departamento existe en ambas organizaciones.

Jornada laboral: Cada organismo público posee determinados días y horarios que cada
empleado debe cumplir. Además tiene una cantidad de horas pactada previamente en
contrato y los empleados deben respetar los días de trabajo acordados previamente.

Evaluación de desempeño: El personal de la administración pública cuenta con una

evaluación de desempeño que cada uno debe alcanzar (evaluación que también se halla
en las organizaciones privadas).

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

La administración pública es el brazo ejecutor del gobierno, es la pieza fundamental que

le da capacidad operativa al mismo. El cual, busca dirigir el progreso del país con el fin
de satisfacer las necesidades de los ciudadanos de manera eficiente y eficaz.

La administración pública por sus funciones y lo que envuelve, es sumamente de gran

importancia para la sociedad civil. En cuanto a este término como tal, se puede definir
en pocas palabras a la sociedad civil como la esfera de relaciones entre individuos,
externas a las relaciones que se desarrollan dentro de las instituciones estatales; es decir,
es el campo donde se desarrollan los conflictos económicos, ideológicos, sociales y
religiosos y los cuales el Estado tiene la obligación de solucionarlos.

Ya una vez claras las definiciones de ambos términos, a continuación se desarrollará la

importancia que tiene la administración pública en la sociedad y sus obligaciones con
respecto a las mismas. Además del papel que cumple el profesional en administración
pública en cada elemento que reconozca el Estado como una función, de su ejecución u
obligación, las cuales obviamente son ejercidas a través de administradores públicos
como una figura humana, que buscan el accionar del Estado para satisfacer el interés
público general y ser capaz de comprender la realidad social que lo determina para
actuar en ella, con una visión de mundo que le permita desenvolverse de forma creativa,
innovadora, ética, individual y colectivamente.

Como primer punto es importante aclarar y destacar que el administrador público es

aquel que está encargado de tomar las decisiones sobre la vida de las personas con base
en las leyes, las normas y regidos por el principio de legalidad, en otras palabras, son
personas jurídicas que toman decisiones en pro de la sociedad, con el objetivo de lograr
un bienestar generalizado a través del gobierno.

Según el contexto decisorio de la administración pública, se refiere a ella como “la

ocupación de todos aquellos que actúan en nombre del pueblo y cuyas acciones tienen
consecuencias para los individuos y grupos sociales”. A través de esta oración, se puede
deducir la importancia que contiene la administración pública, ejercida por esas figuras
con personalidad jurídica en la sociedad civil. Los cuales con el manejo de recursos de
carácter público, tratan de darle un orden estable con un mínimo de servicios públicos a
la sociedad, he ahí su importancia

Con respecto a los servicios públicos, la administración pública es la encargada de

proveérselos al pueblo, a través de empresas públicas o privadas, y por medio de ellas se
mejoran las condiciones de vida de la sociedad, garantizando un desarrollo local,
regional, nacional e internacional en un contexto globalizado y a la vez generando
respuestas a las demandas sociales.
 CONCLUSIÓN

Es importante conocer sobre la Administración Pública ejercida por el Estado, cuales

son los órganos responsables de ejercerla y las normas jurídicas que rigen la
organización, funcionamiento, actividad formal, así como la concepción constitucional
y legal de una Administración Pública al servicio de los ciudadanos dentro del marco
normativo que perfila el estado democrático y social, de derecho y de justicia,
concebidos en nuestra Constitución.

Es responsabilidad del Estado y de las autoridades competentes implantar un sistema

efectivo que pondere los debidos niveles de eficiencia y pertinencia de la Actividad
Administrativa del Estado, a fin de brindar un servicio eficiente que satisfaga sin
imparcialidad ni favoritismo de algunos sectores, las exigencias y necesidades de la
colectividad.

En el presente la vida cotidiana nacional transcurre dentro del aparato de la

administración pública, el Poder Ejecutivo tiene autoridad predominante básicamente
política, en todos los sectores, el servicio actual ofrecido por las autoridades
administrativas dentro del área o jurisdicción que le corresponde, aun se desempeña con
cierta deficiencia por los sistemas obsoletos que utilizan en el servicio de la
administración pública.

Las autoridades administrativas, deben innovar los mecanismos de su gestión acorde

con las exigencias de los tiempos modernos, a fin de rendir una labor eficiente, para así
obtener mejores resultados en el ejercicio de la administración pública.
ANEXOS