Consejería de Interior y Justicia (2007-2011)

• A. Apoyo al Municipalismo

PACTO LOCAL

La Junta de Castilla y León aprobó, por Acuerdo de 3 de noviembre de 2005, el Pacto

Local de Castilla y León, un conjunto de medidas que refuerzan la autonomía de
diputaciones, ayuntamientos y mancomunidades, al que mostrado su adhesión el cien
por cien de las entidades locales de Castilla y León.

- Más dinero. En el ámbito de la cooperación económica, el Pacto Local ha

supuesto que las entidades locales de Castilla y León hayan recibido más recursos
económicos de la Junta, 237 millones de euros adicionales (6 millones de euros
más de lo comprometido a la firma del Pacto en 2005). Esta cifra se acerca a los
500 millones de euros si se suma el previsible coste de los traspasos de nuevas
competencias a ayuntamientos y diputaciones.

Este incremento de recursos está en línea con el aumento de la ayuda económica a

las corporaciones locales que se ha producido desde que Alfonso es consejero de
la Junta, año 2001, desde el cual estas ayudas se han triplicado.

En esta legislatura, han superado los 1.800 millones de euros (el compromiso
era alcanzar los 1.750 millones), y ello a pesar de la crisis económica y las
reducciones presupuestarias que afectan a la generalidad de las Administraciones,
lo que es una prueba palpable del compromiso del candidato con el
municipalismo.

En total desde la Consejería de Interior y Justicia se ha coordinado el apoyo de la

Junta de Castilla y León a las entidades locales de Castilla y León. En esta
legislatura más de 1.800 millones de euros, a pesar de la crisis económica
generada por Zapatero, y en 2011 contará con 400 millones de euros.

- Más competencias. El Pacto Local ha traído consigo la aprobación de la Ley de

Transferencias de competencias a las Entidades Locales, que permite que puedan
asumir la prestación de nuevos servicios en beneficio de sus vecinos en áreas tan
importantes socialmente como las guarderías de educación infantil, los centros de
juventud y campamentos, los centros de día para personas mayores, las
instalaciones deportivas, pasando a sus manos estos servicios que actualmente
presta la Junta debidamente valorados y con los recursos personales y económicos
necesarios para ofrecerlos con más calidad.

Se van a transferir a las Entidades Locales 203 centros y 670 empleados.

El proceso se ha iniciado con la integración en la red autonómica de la Junta de

Castilla y León de los centros educativos y sanitarios que tenían las diputaciones y

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 ayuntamientos, lo que ha supuesto un considerable ahorro de costes para estas
entidades locales.

- Más coordinación y participación: Alfonso ha impulsado la aprobación por el

gobierno del proyecto de ley del Consejo de Cooperación Local, que se está
debatiendo en las Cortes regionales, y que próximamente será aprobado.

Con este órgano, previsto en el Estatuto de Autonomía, se potencia la

participación de las Entidades Locales en la toma de decisiones regionales que
afecten a sus intereses y se da especial relevancia a la Federación Regional de
Municipios y Provincias de Castilla y León.

7.000 PROYECTOS DE INVERSIÓN GESTIONADOS EN LA COMUNIDAD

POR LA CONSEJERÍA DE INTERIOR Y JUSTICIA

Las ayudas económicas de la Consejería de Interior y Justicia a las entidades locales se

traducen en más de 7.000 proyectos de inversión, que emprenden las diputaciones
provinciales, los ayuntamientos y las mancomunidades, en beneficio de los ciudadanos
de Castilla y León.

Se trata de proyectos de inversión en alumbrado, abastecimiento y depuración de agua,

arreglo de parques, pavimentación y embellecimiento de calles y plazas, casas
consistoriales y dependencias municipales, centros culturales o sociales e instalaciones
recreativas y de ocio... También pueden dedicar la ayuda a inversión o gastos de
personal en los servicios de Policía Local y de extinción de incendios.

Las mancomunidades pueden financiar la construcción o la reforma de sus naves,

almacenes y oficinas, adquirir camiones y contenedores para la recogida de residuos
sólidos urbanos, equipos de protección civil y maquinaria para arreglo y limpieza de
caminos o para el mantenimiento de las instalaciones de sus municipios.

LA CONSEJERÍA DE INTERIOR Y JUSTICIA PALIA LA ASFIXIA

ECONÓMICA DE LAS ENTIDADES LOCALES

Alfonso es plenamente consciente de la grave crisis económica que están sufriendo las
personas y familias, las empresas y las propias entidades locales.

Por eso está impulsando medidas a favor de la creación y mantenimiento del empleo
local y de apoyo a los ayuntamientos y diputaciones, para aliviar su situación de asfixia
económica, ya que las entidades locales han visto reducidos sus ingresos por la
disminución de la actividad privada y también por la ausencia de un régimen justo,
estable y claro de financiación local por parte del Estado, una promesa totalmente
incumplida por el Gobierno Zapatero.

- Plan Extraordinario de Empleo Local

Desde la consejería de Interior y Justicia, Alfonso ha puesto en práctica un Plan

Extraordinario de Empleo Local, de 90 millones de euros, para relanzar el empleo y
posibilitar que los ayuntamientos y diputaciones dispongan de más fondos para el gasto
corriente.

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- Reducción drástica de las aportaciones locales exigidas para la cofinanciación de
inversiones

Ningún ayuntamiento ni capital de provincia ni diputación provincial tendrá que

sufragar más de un 10% en las subvenciones que concede la consejería de Interior y
Justicia. Incluso ese porcentaje se va reduciendo proporcionalmente según el tamaño
poblacional del municipio, hasta llegar solo a un 2% simbólico en los municipios de
menos de 250 habitantes.

COLABORACIÓN CON LA FEDERACIÓN REGIONAL DE MUNICIPIOS Y

PROVINCIAS (FRMP)

Desde la llegada del Alfonso a la Consejería, este organismo de representación de las

entidades locales de la región se ha convertido en instrumento clave para la política
local de la Junta de Castilla y León.

La consejería de Interior y Justicia ha construido en la avenida de Salamanca de la

ciudad de Valladolid el nuevo edificio de la Federación Regional de Municipios y
Provincias. Se trata de la casa de los ayuntamientos, el Ayuntamiento de ayuntamientos
donde serán recibidas, escuchadas y representadas las entidades locales de Castilla y
León. Para materializar este edificio, que prestará servicio a los municipios de la
Comunidad desde el presente año, 2011, se ha destinado un presupuesto de 4,4 millones
de euros.

COLABORACIÓN CON ENTIDADES LOCALES: 165 VEHÍCULOS DE

POLICÍA LOCAL Y 138 DE PROTECCIÓN CIVIL ENTREGADOS A LAS
ENTIDADES LOCALES

La Consejería de Interior y Justicia ha entregado a las entidades locales de Castilla

y León un total de 165 vehículos de policía local y 138 de protección civil para
mejorar los servicios de protección ciudadana.

La consejería de Interior y Justicia también colabora con las administraciones locales en

la mejora de las instalaciones (parques de bomberos de Segovia, Ponferrada, Benavente
y de Miranda de Ebro).

Y ha financiado la homogeneización de los signos de identificación y demás elementos

de uniformidad de las Policías Locales, vigilantes municipales y vigilantes de tráfico de
la Comunidad de Castilla y León. Así se ha logrado dar un carácter identitario a la
policía local frente a otros colectivos uniformados. La inversión para lograr este
objetivo ha sido de 2.000.000 de euros.

• B. Más de 11 millones de euros de Interior y Justicia

invertidos esta legislatura en la ciudad de Salamanca
La Junta de Castilla y León, a través de la Consejería de Interior y Justicia, ha invertido
esta legislatura más de 11 millones de euros en calles, plazas y zonas de ocio, para
dotaciones de bomberos y policía local de la capital salmantina o para el mantenimiento
de servicios financiando gastos corrientes.

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En esta legislatura las ayudas de la Consejería de Interior y Justicia a la ciudad de
Salamanca han aumentado un 59 %.

Esta cooperación económica con el Ayuntamiento de Salamanca se ha traducido en la

realización de numerosas obras, como la renovación de la avenida de Portugal, que
cuenta con una inversión de la consejería de Interior y Justicia de más de 2.500.000
euros para sus distintas fases. Algunas de las principales obras y dotaciones son:

- Urbanización Barrio de San José (plazas interiores) (2008), 765.560 €.

- Urbanización polígono del Montalvo, fases primera y segunda (2007),
396.830 €.
- Urbanización Calle la Moral (2007), 330.400 €.
- Urbanización Boulevard de la Prosperidad (2009), 324.418 €.
- Modernización del portal corporativo del Ayuntamiento (2009), 326.900 €.
- Proyecto carril bici tramo III: Puente Universidad-Campus Miguel de
Unamuno (2008), 253.163 €, y tramo paseo Lunes de Aguas al Parque de los
Jerónimos (2007), 192.324 €
- Proyecto de videovigilancia del patrimonio(2009), 249.738 €
- Alumbrado público varias calles Barrio Garrido Norte (2007), 183.782 €.
- Urbanización Plaza de Trujillo (2009), 155.450 €.
- Urbanización de la C/ del Cid y alrededores (2008), 127.221 €.
- Urbanización Calle de San Pablo: obras de accesibilidad y sustitución de
pavimento de calzada (2009), 103.013 €.
- Urbanización Teso de la Feria (Calle Rodrigo de Triana) (2008), 64.933 €.
- Mobiliario para centro de mayores San Juan Bosco (2009), 61.168 €.

• C. Compromiso con la ciudadanía de Castilla y León en

el exterior

DESARROLLO DEL PLAN INTEGRAL DE APOYO A LA CIUDADANÍA EN

EL EXTERIOR Y A LA EMIGRACIÓN DE RETORNO PARA BENEFICIAR A
LOS 130.000 CASTELLANOS Y LEONESES EN EL EXTERIOR

Una de las prioridades en la gestión de Alfonso ha sido la mejora de la atención a las

personas de Salamanca y de Castilla y León que viven fuera de nuestra tierra, presentes
en 25 países, y que son diariamente la tarjeta de presentación de nuestra región.

En 2009 la consejería de Interior y Justicia puso en marcha el Plan de Apoyo a la

Ciudadanía para beneficiar a los 130.000 castellanos y leoneses en el exterior.

Este Plan nació a iniciativa del Consejero y contó con la participación de los emigrantes
castellanos y leoneses, que fueron informados puntualmente de su elaboración y
realizaron aportaciones a través de sus representantes en el Consejo de la Emigración de
Castilla y León, creado también por Alfonso.

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El Plan integral incluye 93 medidas que tienen como objetivo la mejora de la calidad de
vida y el bienestar social de los ciudadanos de Castilla y León en el exterior, así como
facilitar el retorno y la integración de los emigrantes retornados. El esfuerzo
presupuestario asciende a 22,5 millones de euros desde 2009 a 2012.

Para impulsar la gestión de este Plan, Alfonso ha constituido la Fundación para la

Ciudadanía Castellano y Leonesa en el Exterior y de Cooperación al Desarrollo, en cuyo
patronato participan varias Consejerías de la Junta de Castilla y León y representantes
de la Federación Regional de Municipios y Provincias y de la Federación de Cajas de
Ahorro de Castilla y León. Se pretende así canalizar el apoyo de la sociedad castellano
y leonesa a nuestros residentes en el exterior y sus descendientes así como en beneficio
de los emigrantes retornados e incrementar los recursos disponibles para estas políticas.

En virtud del Plan, los emigrantes castellanos y leoneses disfrutan de tarjeta sanitaria
cuando vienen a Castilla y León, que les permite acceder a nuestros servicios sanitarios
y farmacéuticos. Sus hijos vienen becados a Castilla y León para realizar sus estudios.
Trabajamos en coordinación con las casas de CyL en el exterior para que puedan
regresar a su tierra o a la de sus padres, de manera temporal o definitiva. Colaboramos
en la mejor atención a nuestros mayores en La Habana, o en la atención a enfermos y
escolares en Buenos Aires. Y se han mejorado los locales y los equipamientos
informáticos de las Casas de Castilla y León.

MODERNIZACIÓN DE LAS 130 CASAS REGIONALES EN EL EXTERIOR:

Progresiva modernización de las 130 Casas Regionales en el exterior de nuestra

comunidad autónoma a los que se les está dotando de Cyber-centros y otros
equipamientos para que renueven su oferta e impulsen el relevo generacional. Los
nuevos centros construidos, como el de Castilla y León en México D.F, ya funcionan
como oficinas de promoción de Castilla y León en el exterior y se ha reforzado la oferta
cultural de gran parte de estas casas, como ocurre con el Centro Salamanca en Buenos
Aires, o la Casa de Burgos, también en la capital argentina.

APOYO AL HOSPITAL ESPAÑOL DE BUENOS AIRES PARA PRESTAR

ASISTENCIA MÉDICA A LOS 35.000 CASTELLANOS Y LEONESES DE
ARGENTINA

Alfonso, como consejero de Interior y Justicia, anunció en su última visita a Argentina

(octubre de 2010) que la Junta de Castilla y León aportará a este centro una cantidad
económica anual para continuar las mejoras de sus instalaciones, en las que, gracias al
apoyo del Gobierno regional, se presta atención a los 35.000 castellanos y leoneses
residentes en Argentina. Las instalaciones del Hospital Español se ampliaron en 2009
tras continuar las obras de mejora sufragadas por la Junta de Castilla y León para la
puesta en marcha de una unidad de Hemodinámica y Terapia Intensiva, gracias a los
300.000 euros concedidos por el Gobierno regional.

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NUEVO ESPACIO CULTURAL EN EL CENTRO SALAMANCA DE BUENOS
AIRES

Alfonso inauguró en octubre de 2010 el nuevo espacio cultural del Centro Salamanca de
Buenos Aires, obras sufragadas por la Junta de Castilla y León que han permitido
acondicionar una superficie de 400 metros cuadrados e instalar un ascensor en el
edificio.

BECAS DE POSTGRADO EN UNIVERSIDADES DE CASTILLA Y LEÓN

PARA UNIVERSITARIOS IBEROAMERICANOS DESCENDIENTES DE
CASTELLANOS Y LEONESES

La Consejería de Interior y Justicia, a través de su Fundación Cooperación y Ciudadanía

y junto a la Fundación Universidades de Castilla y León financia anualmente una
veintena de becas para la realización de títulos oficiales de Másteres en las
universidades públicas de Castilla y León (Universidad de Burgos, Universidad de
León, Universidad de Salamanca y Universidad de Valladolid) destinadas a titulados
universitarios descendientes de emigrantes castellanos y leoneses, con residencia en
cualquier país de América Latina.

• D. Apoyo a los inmigrantes

También se ha mejorado la atención a los inmigrantes que viven en Castilla y León.

Se trata de personas que participan en el desarrollo de nuestra tierra y que necesitan

atención sanitaria, educativa, acceder a la vivienda, a los servicios sociales…

Alfonso ha impulsado una política de inmigración en Castilla y León consensuada con

los Agentes económicos y sociales y con las Asociaciones de inmigrantes y Entidades
sin ánimo de lucro, basada en la cooperación con el Estado y con las Entidades Locales,
y en la colaboración con otras Instituciones, como el Consejo de la Abogacía de Castilla
y León para el asesoramiento jurídico de inmigrantes en toda la Región, y la Fundación
de la Lengua Española para la enseñanza del castellano, la sensibilización intercultural y
la orientación laboral, con la que se ha colaborado en la creación de hasta 11 Centros de
Integración de Inmigrantes.

El principal objetivo de esta política ha sido la integración de la población inmigrante en

Castilla y León, en igualdad de derechos, pero también de obligaciones con todos
nosotros.

A través de la puesta en marcha de dos Planes integrales de Inmigración, se

beneficia a casi 180.000 familias.

Las tarjetas sanitarias de personas inmigrantes superan las 141.000, los alumnos
escolarizados en enseñanzas no universitarias ascienden a 33.000 alumnos y en materia
de empleo se ha atendido directamente por el Servicio Público de Empleo a casi 55.000
demandantes de empleo extranjeros. Casi 12.000 inmigrantes han recibido subvenciones

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 para el alquiler de vivienda y más de 3.300 familias inmigrantes han sido beneficiarias
de ayudas destinadas a subvencionar la adquisición de vivienda protegida.

• E. Compromiso con la Cooperación al Desarrollo

COOPERACIÓN AL DESARROLLO

El compromiso de Alfonso y de la sociedad salmantina y de Castilla y León con las

personas que más lo necesitan se traduce en el apoyo a las personas que viven en los
países más desfavorecidos.

Se han puesto en marcha en esta legislatura 400 proyectos de cooperación al

desarrollo en colaboración con las ONG´s, atendiendo a las necesidades de unos
4.000.000 de personas.

Se ha reservado el 20 por ciento de la Ayuda oficial al Desarrollo para los proyectos de

desarrollo vinculados a los servicios colectivos de carácter básico como son
saneamiento y acceso al agua, educación, la vivienda y la asistencia sanitaria.

Asimismo se ha apostado por redirigir la Ayuda Oficial al Desarrollo hacia los países de
Índice de Desarrollo Humano más bajo, destinando el 25 por ciento del conjunto del
presupuesto de cooperación a los países de África subsahariana.

También han sido muy relevantes las acciones humanitarias y de emergencia que se han
realizado para apoyar a las personas que han vivido una situación de catástrofe, como
las llevadas a cabo tras los terremotos de Haití y Chile.

INTERIOR Y JUSTICIA COLABORA CON LA FUNDACIÓN VICENTE

FERRER Y AVALA SU CANDIDATURA AL NOBEL DE LA PAZ CON LA
UNIVERSIDAD DE SALAMANCA

La Junta de Castilla y León colabora desde hace una década con la Fundación Vicente
Ferrer. El apoyo de la consejería de Interior y Justicia ha permitido impulsar en el
distrito de Anantampur el denominado Proyecto Vivienda que ha supuesto la
construcción de cientos de casas durante los últimos años en esta zona empobrecida de
la India. Alfonso, junto al rector de la Universidad de Salamanca, Daniel Ruipérez,
avala la candidatura de la Fundación Vicente Ferrer al Premio Nobel de la Paz. En
opinión del consejero de Interior y Justicia esta Fundación realiza “una labor
impagable” que es justo premiar con esta distinción.

• F. 112 y Emergencias
- Modelo propio de protección ciudadana

Alfonso ha impulsado un modelo propio de protección ciudadana en Castilla y León, a

través de la mejora de la atención a los ciudadanos en caso de urgencia y emergencia, a

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 través fundamentalmente del Centro 112, ha potenciado la seguridad de las personas en
establecimientos y espectáculos públicos y ha mejorado la coordinación, la formación y
los equipamientos de la policía local, los bomberos y los voluntarios de protección civil.

Dentro de este modelo, ha puesto especial hincapié en la planificación y las medidas de

previsión, y ha impulsado la aprobación y desarrollo del Plan de Protección Civil de
Castilla y León, de los Planes especiales de Inundaciones y de Transporte de
Mercancías Peligrosas y de los Planes en industrias peligrosas.

También ha potenciado la actuaciones de protección y defensa de los consumidores.

- Centro 112

Uno de los principales objetivos ha sido la mejora de la atención de las urgencias y

emergencias mediante la potenciación de la coordinación entre las diversas
administraciones y servicios de emergencia a través del Centro 112, y la utilización de
las últimas tecnologías.

Se ha apostado por contar con un gran centro coordinador, por dotarle de la mejor
tecnología y equipo humano, incluidos grupo de rescate, helicóptero y unidad de apoyo
logístico con tres puestos de mando avanzado. El grupo de rescate desde su creación se
ha activado en más de 400 ocasiones.

Se han incorporado en el 112 de nuevas fuerzas y cuerpos de seguridad. Concluida la

integración de los Cuerpos de Policías Locales, de los Cuerpos de Extinción y
Salvamento, y de los Servicios de Extinción de Incendios Forestales, se culminará antes
de finalizar el primer trimestre del año 2011 la integración telemática de las
Comandancias de la Guardia Civil y de las Jefaturas de la Policía Nacional de Ávila,
Burgos, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria y Zamora, una integración que completará
la ya realizada en León y Valladolid.

Con esta integración se ha logrado una atención más rápida y más eficaz ante una
llamada de emergencia por parte de un ciudadano. Con una llamada se activan los
recursos más próximos en un menor tiempo.

Desde el Centro 112, se han atendido en esta legislatura más de 7.000.000 millones de
llamadas y gestionado más de un 1.200.000 incidentes.

- Policías Locales y Bomberos

En materia de formación se ha optado por una especialización y formación continua y

permanente de estos cuerpos.

Desde el 2007 hasta el 2010 la Escuela Regional de Policía Local ha formado a 1.804
alumnos de formación básica y también ha impartido cursos de ascenso a oficiales.

También se han desarrollado en dicho período 276 acciones formativas de bomberos, en

las que han participado 4.652 personas.

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 Además de la modernización de las instalaciones de los cuerpos de policía local y
bomberos, y de financiar la uniformidad homogénea de las policías locales, se ha
facilitado sus tareas con la entrega a las entidades locales de un total de 165 vehículos
para policía local y 138 para protección civil.

Además, se ha colaborado en la implantación de un sistema informático, EUROCOP,

que permite en tiempo real compartir datos e información relevante de que dispongan
todos los Cuerpos de policía local, y la homogeneización de plantillas y documentos.
Actualmente están conectadas a este sistema las plantillas de policías locales de 26
ayuntamientos de nuestra Comunidad.

- Casas Cuartel de la Guardia Civil

Alfonso colabora con el Ministerio el Interior en la reforma de las casas cuartel de la

Guardia Civil existentes en el territorio de Castilla y León. A este fin se han dedicado en
la legislatura más de dos millones de euros, realizándose actuaciones en más de setenta
casas cuartel.

Con esta medida se ha pretendido garantizar la permanencia de este cuerpo de seguridad

en el medio rural de Castilla y León al ser la seguridad una de las reclamaciones más
importantes de los habitantes de estas zonas.

- Más medios en Castilla y León contra las nevadas tras reforzar el operativo la
Consejería

La Junta, a través de la consejería de Interior y Justicia, ha reforzado este año la

atención a los ciudadanos por nevadas con más coordinación y más medios. Desde la
consejería que dirige Alfonso se coordinan 241 vehículos, entre ellos 124 máquinas
quitanieves, y 93 almacenes de material fundente para asegurar el tránsito por las
carreteras dependientes de la Administración Autonómica en los temporales y nevadas.
Los medios se han vuelto a reforzar un año más gracias a la gestión del PP.

• G. CONSUMO
22.000 INSPECCIONES ANUALES PARA LA PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES

Dentro de la política de protección de los consumidores y usuarios, desde la consejería

de Alfonso se han impulsado 22.000 inspecciones anuales y contribuido al
mantenimiento de las Asociaciones de Consumidores y al funcionamiento de las
Oficinas Municipales de Información al Consumidor con la aportación de más de 4
millones de euros.

Desde el año 2007 desde la Consejería de Interior y Justicia se ha atendido a través de la

red de alerta a más de 10.000 notificaciones de productos peligrosos para los
consumidores, de las cuales 178 fueron generadas en Castilla y León. El año pasado se
retiraron del mercado más de 9.000 productos peligrosos evitando así riesgos a los
ciudadanos.

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Además, en esta legislatura se ha creado una nueva página web de consumo para una
mejor información de los consumidores salmantinos y castellanos y leoneses, a través
de la cual se han atendido más de 4.000 consultas y reclamaciones, recibiéndose en
2010 unas 48.000 visitas y realizándose 250.000 descargas.

ACTUACIONES DEL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO

La consejería de Interior y Justicia ha consolidado el Sistema Arbitral de Consumo

duplicando sus actuaciones, con el consiguiente beneficio para la administración de
justicia.

Se ha multiplicado el número de solicitudes de Arbitraje a la Junta Arbitral de

Consumo, que recibió en 2009 más de 2.000 (2.057), lo que supone un 46 % más con
respecto al año 2007.

• H. Ley de Espectáculos Públicos y Actividades

Recreativas

APROBADA LA NORMATIVA REGULADORA DE HORARIO COMÚN DE

MÁS DE 20.000 ESTABLECIMIENTOS

En desarrollo de la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, la

consejería de Interior y Justicia ha aprobado la normativa reguladora del horario común
de más de 20.000 establecimientos.

Esta nueva Orden de regulación de horarios de espectáculos públicos y de actividades

recreativas permitirá que la hostelería de Castilla y León siga siendo competitiva y
mantenga sus puestos de trabajo en un momento económico especialmente delicado. El
texto es fruto del consenso y del diálogo con todas las partes afectadas y unifica los
horarios de cierre de bares y discotecas compatibilizando el fomento del empleo y el
descanso de los vecinos. Este nuevo horario ha evitado, por ejemplo, los
desplazamientos de los clientes a última hora de unas provincias a otras o a otras
comunidades autónomas cercanas en busca de horarios más amplios. De esta forma la
hostelería de Castilla y León ya no está en desventaja respecto a otras comunidades
vecinas. La nueva Orden respeta, por un lado, el derecho a la diversión y al ocio. Pero
también el derecho al descanso. Con esta premisa, se distingue claramente entre los días
de diario, donde se preserva el derecho al descanso, y los fines de semana, donde prima
el derecho al ocio y a la diversión.

La Consejería de Interior y Justicia ha dado participación en la elaboración de esta

normativa a los ayuntamientos, las asociaciones de hosteleros, las asociaciones de
vecinos, las asociaciones de consumidores y usuarios, los Sindicatos, el Consejo de la
Juventud y los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.

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 • I, Legislación del Juego
CASTILLA Y LEÓN, COMUNIDAD PIONERA EN SEGURIDAD EN LA RED

Castilla y León ha regulado estos últimos años aspectos importantes del sector del juego
como por ejemplo actividad publicitaria y promocional del juego y de las apuestas en la
Comunidad, los Casinos de Juego de la Comunidad o el Bingo Electrónico.

La protección de los ciudadanos es un eje principal de esta regulación y muy

especialmente la protección de los menores y personas con problemas especiales en el
juego, eliminando la posibilidad de su acceso a este tipo de juegos.

Además se está ultimando la regulación del juego por Internet, competencia de la

Consejería de Interior y Justicia, una apuesta por regular un sector de juego emergente
con vacíos legales, siendo Castilla y León la primera Comunidad Autónoma que afronta
el reto de legislarlo en toda España.

• J. La Junta refuerza la seguridad de los ciudadanos en

pubs y discotecas con porteros profesionales
MÁS SEGURIDAD PARA LAS PERSONAS EN PUBS Y DISCOTECAS

La consejería de Alfonso ha aprobado el Reglamento del Derecho de Admisión en

espectáculos públicos y actividades recreativas de Castilla y León, que busca garantizar
a los ciudadanos su derecho a acceder a establecimientos públicos y hacerlo con
seguridad, el derecho de los empresarios a poner los medios para que la actividad y los
espectáculos se desarrollen con normalidad y una profesionalización del personal de
control de acceso, ya que estos trabajadores necesitarán pasar un examen en la Escuela
Regional de Policías Locales para tener autorización que les permita ejercer este
trabajo..

• K. Defensa y promoción de los valores culturales y la

industria taurina

22 MEDIDAS PARA PROTEGER Y PROMOVER LA DIFUSIÓN DEL MUNDO

DEL TORO Y LA IMPORTANTE INDUSTRIA QUE GENERA

Como consejero de Interior y Justicia de la Junta de Castilla y León, Alfonso, presentó

en 2010 las 22 medidas que aprobó la Comisión de Espectáculos Taurinos de Castilla y
León y que se centran tanto en la protección y promoción educativa, cultural y social,
como en la difusión del mundo del toro, y de fomento del turismo, la economía,
agricultura y el empleo en este sector.

Este sector emplea a más de 150.000 personas sólo en España y están contabilizados
7.830 profesionales taurinos, entre matadores, novilleros, rejoneadores, banderilleros,

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picadores, etcétera, y 1.200 empresas ganaderas. Solo en Salamanca existen 178
ganaderías, de donde salen el 20% de los toros que se lidian en España y Francia.

Alfonso ha defendido en numerosos foros, como la Universidad o el Senado, el derecho

de todos los españoles a asistir en libertad e igualdad a los espectáculos taurinos, y ha
defendido que una ley estatal garantice expresamente este derecho.

CREACIÓN DE UN REGISTRO DE PRESIDENTES DE PLAZAS DE TOROS

DE CASTILLA Y LEÓN

Como consejero de Interior y Justicia, Alfonso, ha anunciado la creación de un Registro

de Presidentes de Plazas de Toros de Castilla y León, en el que se inscribirán de oficio
las personas que superen los cursos de formación o que hayan ejercido como
presidentes antes de la entrada en vigor del nuevo reglamento. El nuevo Reglamento
General Taurino de Castilla y León introdujo modificaciones para establecer mejoras en
el acceso y en la formación de este colectivo. Desde entonces, la consejería de Interior y
Justicia ha realizado cinco cursos por los que han pasado más de 260 personas.

• Transferencia de Justicia

Desde la Consejería de Interior y Justicia, Alfonso ha impulsado la realización de todos

los trabajos necesarios para la asunción de las competencias en materia de Justicia,
haciendo un estudio pormenorizado del estado y necesidades de todas las instalaciones
judiciales en Castilla y León, que se ha complementado con el realizado por la
Comisión Asesora de Justicia, órgano compuesto por todos y cada uno de los colectivos
judiciales, que han evaluado las necesidades y carencias en materia de justicia en
Castilla y León.

La negociación de la transferencia en la Comisión Mixta de Transferencias se encuentra

paralizada por la insuficiente valoración de la transferencia que hace el Ministerio de
Justicia, muy por debajo de las auténticas necesidades de la Justicia en esta Comunidad
Autónoma.

Alfonso ha impulsado el ejercicio de las competencias propias de la Comunidad

Autónoma. Así, colabora con el Consejo General del Poder Judicial en la formación
durante esta legislatura de más de 500 jueces y magistrados, y en el desarrollo del
programa Educando en Justicia, en el que han participado 22.380 escolares desde 2005,
en 373 centros educativos. También gestiona las competencias relativas a más de 28.000
asociaciones, 700 fundaciones y 167 colegios profesionales.

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