Jessica Vital Tiburcio.

La capacitación en el contexto de la administración.

Grupo: 2601.

El impacto del TLCAN en la capacitación de México.

“El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) es un acuerdo entre
México, Estados Unidos y Canadá que creó una zona de libre comercio; el tratado
fue firmado el 17 de diciembre de 1992 y entró en vigencia 1 de enero de 1994.”
(Iregui, 2004). El acuerdo buscaba eliminar todas las barreras al comercio y la
inversión; facilitar la transfronterización de bienes y de servicios; promover
condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio; y aumentar las
oportunidades de inversión en los territorios de los países miembros. El período de
desgravación tendría un plazo entre 10 y15 años para industrias vulnerables en EU
como textiles y confecciones y agricultura de subsistencia en México.

Se creía que con este acuerdo generaría crecimiento económico y aumentaría el

volumen y la calidad de inversión, crecería un número importante de puestos de
trabajo en industrias exportadoras en toda la región, y que se dispondría de
productos menos caros en el mercado. Por otra parte, los sindicalistas, empresarios
de pequeñas y medianas empresas opinaban que este acuerdo llevaría a la pérdida
de puestos de trabajo en industrias textiles y automotrices de E.U.A, en las
manufactureras canadienses y en la agricultura en México; además de dañar las
condiciones laborales y ambientales. Pero no se esperaba que Estados Unidos
saliera más beneficiado en cuanto al producto y el empleo debido al tamaño
pequeño de la economía mexicana.

La capacitación dentro del TLCAN.

El acuerdo del TLCAN menciona entre ellas la formación del trabajador dentro de
la capacitación entre los tres países. Sin embargo, es sólo un punto más que está
escrito en este acuerdo, ya que, en torno a esta materia no se ha podido cumplir.
Solo se limita a dos seminarios organizados por la OAN canadiense en torno a la
educación para toda la vida y nuevas prácticas en el lugar del trabajo, así como
seminario de productividad.

“Las iniciativas en materia de empleo y capacitación del TLCAN se han enfocado a

promover la toma de conciencia en torno a varios temas centrales relativos al
empleo y la capacitación para el trabajo en los tres países. El propósito de estos
trabajos ha sido lograr una armonización y mejor entendimiento sobre términos
fundamentales, y a promover el intercambio de experiencias de los programas más
efectivos. En estos foros se ha impulsado además el acercamiento entre gobiernos,
empleadores y representantes de los trabajadores para compartir sus
conocimientos y experiencia en materias tales como el desarrollo de los recursos
humanos, el logro de un más amplio acceso a la capacitación, la promoción de
condiciones justas de empleo, y el logro de seguridad para los trabajadores
desplazados.” (Samaniego, s/f). Estos programas son muy importantes para la
formación de profesionales; sin embargo todavía son muy limitados. Además, este
cambio comprende de nuevas tecnologías, mayores prácticas y mayor participación
de mujeres. Estas actividades permiten a los participantes a compartir sus
experiencias a los tres países en torno a las políticas y prácticas más efectivas para
poder mejorar la capacitación y mejorar las oportunidades de empleo.

Según Samaniego (pp.51) se resaltan actividades que se llevaron a cabo:

• México fue sede de un seminario técnico en 1994 sobre microempresas y sector

informal, que constituyen dos importantes fuentes de empleo en México.

• La OAN de Canadá promovió un taller sobre aprendizaje continuo y desarrollo

dentro del lugar de trabajo, organizado por el Secretariado en 1996. En este evento
se realizó un análisis tripartito de conceptos, iniciativas en curso, mejores prácticas
y tendencias fundamentales en el área del aprendizaje continuo, el desarrollo y la
adquisición de habilidades.

• Canadá promovió también en 1996 un seminario tripartito para analizar el

crecimiento de esquemas de trabajo no convencional y los cambios observados en
las prácticas en el lugar de trabajo, así como en la duración de la jornada. El evento
ofreció a los participantes, la oportunidad de explorar puntos de vista y opiniones
respecto a las nuevas formas de trabajo, las definiciones de diversas formas de
trabajo no convencional, el tratamiento que se da en las diferentes legislaciones a
las nuevas formas de trabajo, a sus efectos en los patrones de trabajo, y a la
investigación en curso respecto a estos temas.

México tiene un reto en cuanto a la formación y desarrollo de recursos humanos. Se

enfrenta ante cambios productivos y un amplio sector de la fuerza de trabajo.

En estos últimos años, un gran número de la población que buscan empleo, se ha

visto desplazada por los grandes avances tecnológicos; además, este sector ha
tenido que actualizarse en cuanto a su formación para poder entrar al mercado de
trabajo, ya que por su nivel bajo de escolaridad no logran acceder a un empleo
formal.

Los programas de formación tradicional se han visto obligados a readecuar y

actualizarse y complementarse con otros para impulsar la capacitación permanente
en el trabajo, la capacitación a población desempleada que está en búsqueda activa
de empleo, así como de otros grupos en desventaja. Además de que se ha
impulsado un nuevo esquema basado en las competencias, esto quiere decir “…
que la comunidad empresarial participa activamente tanto en la definición de las
competencias requeridas para el desarrollo de distintas actividades productivas,
como en un esquema descentralizado para su acreditación.” (Samaniego, pp. 54)
Bibliografía:

Iregui B, Ana María,(2004), Efectos de los acuerdos de libre comercio: Los casos
de México, España, Irlanda y Portugal, Rescatado el 25 de febrero de 2011, de
http://www.webpondo.org/filesoctdic2004/acuerdoslc.pdf

Samaniego, Norma, El caso del Tratado de Libre Comercio de América Latina

(TLCAN), rescatado el 27 de febrero de 2011, de
http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/publ/erm_bar/pdf/saman.pdf