ett CONVENIO MARCO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES (IAEN) Y EL CONSORCIO DE GOBIERNOS PROVINCIALES DEL ECUADOR (CONGOPE) Comparecen a la celebracién del presente convenio, por una parte el Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador, CONGOPE, legalmente representada por el Presidente, Econ. Gustavo Baroja Narvaez y el Director Ejecutivo Edwin Mifio Arcos, a quien en lo posterior se denominaré “CONGOPE”: y por otra el Instituto de Altos Estudios Nacionales, IAEN, representado legalmente la Dra. Katalina Barreiro, en su calidad de Rectora Subrrogante, a quien se le denominard “IAEN’, quienes se encuentran debidamente facultados para firmar este documento, libre y voluntariamente convienen en celebrar el presente Convenio Marco de Cooperacién Interinstitucional contenido en las siguientes clausulas: PRIMERA. ANTECEDENTES 1.1. Del Instituto de Altos Estudios Nacionales: a) El Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), se constituye mediante Decreto Supremo No. 375-A, publicado en el Registro Oficial No. 84 de 20 de junio de 1972; b) La Ley Organica de Educacién Superior -LOES- aprobada el 06 de octubre del 2010, y publicada por el Registro Oficial No 298 del 12 de octubre de! mismo afio, establece en su Disposicién Novena que el “El Instituto de Altos Estudios Nacionales ~IAEN- es fa Universidad de Posgrado de! Estado, con la misién de formar, capacitar y brindar educacién continua, principalmente a las y los servidores piiblicos; investigar y generar pensamiento estratégico, con vision prospectiva sobre el Estado y la Administracién Publica; desarroilar e implementar conocimientos, métodos y técnicas relacionadas con la planificacién, coordinaci6n, direccién y ejecucién de las politicas y la gestion publica’ 4.2. Del Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador: a) EICONGOPE esa entidad asociativa de los gobiernos provinciales del Ecuador; se rige por el COOTAD; y su Estatuto se encuentra publicado en Registro Oficial 498 de 25 de julio de 2011, cuyo articulo 5 manifiesta que de acuerdo a su naturaleza y objetivos debe coordinar su accién y puede establecer acuerdos y alianzas con las universidades; b) En este contexto el Consorcio de Gobiemos Provinciales de! Ecuador y el Instituto de Altos Estudios Nacionales (EAN), concuerdan en la necesidad de unir esfuerzos, a fin de promover, desde sus respectivas competencias, acciones tendientes al cumplimiento de sus fines institucionales. SEGUNDA.- BASE NORMATIVA a) Elarticulo 226 de la Constitucién sefiala que: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras 0 servidores piiblicos y las personas que actien en virtud de una potestad estatal ejercerdn solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitucién y fa ley. Tendrén el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en ia Constitucién’: ge A Pagina 1.de &CONGOPE Unaoereecelnon ee hacer efectivo ef goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucién”; b) El atticulo 350 de la Carta Magna sefiala que: “EI sistema de educacién superior tiene como finalidad la formacién académica y profesional con visién cientifica y humanista; la investigacién cientifica y tecnoligica; la innovacién, promocién, desarrollo y difusién de los saberes y las culturas; la construccién de soluciones para los problemas del pais, en relacién con los objetivos de! régimen de desarrollo”; ©) Articulo 13, inciso a) de la Ley Organica de Educacion Superior -LOES- sobre las Funciones del Sistema de Educacion Superior: “Garantizar el derecho a la ‘educacién superior mediante la docencia, la investigacién y su vinculacién con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad, excelencia académica y pertinencia’; d) Asimismo, en el Articulo 107 de la Ley Organica de Educacién Superior ~ LOES- define que: “EI Principio de Pertinencia consiste en que la educacién superior responda a fas expectativas y necesidades de la sociedad, a la planificacién nacional, y al régimen de desarrollo, a la prospectiva de desarrollo cientifico, humanistico y tecnolégico mundial, y a la diversided cultural. Para ello, las instituciones de educacién superior articularan su oferta docente, a la demanda académica, a las necesidades de desarrollo local, regional y nacional, a la innovaci6n y diversificacion de profesiones y grados académicos, a las tendencias del mercado ocupacional local, regional y nacional, a les tendencias demograficas locales, provinciales y regionales: a fa vinculacién con Ja estructura productiva actual y potencial de la provincia y la regién, y a las politicas nacionales de ciencia y tecnologia’: e) Articulo 138 de la LOES sobre el Fomento de las relaciones interinstitucionales entre las instituciones de educacién superior: ‘Las instituciones de! Sistema de Educacién Superior fomentarén las relaciones interinstitucionales entre universidades, escuelas politécnicas @ institutos superiores técnicos, tecnolégicos, pedagégicos, de artes y conservatorios superiores tanto nacionales como internacionales, a fin de facilitar la movilidad docente, estudiantil y de investigadores y Ia relacién en ef desarrollo de sus actividades académicas, culturales, de investigacién y de vinculacién con la sociedad"; 1) La Universidad tiene entre sus objetivos: 1. Fortalecer las capacidades académicas y profesionales preferencialmente de los/las servidores publicos, mediante programas de formacién de posgrado; 2. Desarrollar competencias en los/ias servidores ptiblicos, mediante procesos de educacién continua y capacitacién, orientados a mejorar su desempefio laboral; 3. Generar conocimiento cientifico mediante investigaciones en el ambito de su competencia; 4. Garantizar competencias y conocimientos bésicos y fundamentales para el ingreso a la administracién publica ecuatoriana, 6. Apoyar los procesos de innovacién de la gestién publica a fin de alcanzar los objetivos nacionales establecides en la Constitucién y en la plenificacion nacional; 6. Garantizar una alta calidad educativa y de excelencia, mediante una permanente evaluacién de sus actividades académicas; 7. Articular con las. diferentes instituciones publicas la gestion de programas de formacién inicial y capacitacién de los servidores/as publicos/as; 8. Crear vinculos con el Estado y <2 Sociedad para fortalecer ia gestion y administracion public: y , 9. Los demas Pagina 2 de 8isaac as EstunOstacoNLES 9) hy d ky) objetivos establecidos para la educacién superior en la Constitucién, la Ley Organica de Educacién Superior, su Reglamento, el presente estatuto y demas. normativa del ordenamiento juridico vigente; EI Consorcio de Goblemos Auténomos Provinciales del Ecuador mantiene dentro de sus competencias las responsabilidades de: Representar los intereses comunes _institucionales de los gobiemos _aut6nomos. descentralizados provinciales; Propender y posibilitar el dialogo, el intercambio y la accién concertada; Representar a los gobiernos auténomos provinciales. ante organizaciones nacionales ¢ internacionales y coordinar acciones con las asociaciones de los demas niveles de Gobierno; Cooperar con el Gobierno central en el estudio y preparacién de planes y programas en beneficio de los intereses de sus asociados y de sus territorios; Promover el fortalecimiento institucional, asesorar, capacitar y prestar asistencia técnica a los gobiernos auténomos provinciales y sus entidades, generando las condiciones necesarias para el ejercicio de sus funciones y competencias; y, Impulsar, promover y fomentar relaciones de cooperacién y de hermanamiento de los gobiemos auténomos provinciales con organismos nacionales e internacionales; El Cédigo Organico de Organizacién Territorial Autonomia y Descentralizacion (COOTAD) en el articulo 15%, faculta incursionar en un proceso permanente de: ‘(...) fortalecimiento institucional, a través de planes de fortalecimiento, asistencia técnica, capacitacién y formacién, en areas como planificacién, finanzas pablicas, gestin de servicios publicos, tecnologia, entre otras”; El COOTAD en el Art. 152, determina que el Consejo Nacional de Competencias, en coordinacién con las entidades asociativas de los gobiernos auténomos descentralizados correspondientes ‘(...) podré establecer convenios con el organismo piblico encargado de la formacién de los servidores piiblicos, las asociaciones de gobiemos —_auténomos descentralizados, universidades, institutos de capacitacién de los gobiernos auténomos descentralizados, organizaciones no gubernamentales, los cuales conformarén la red de formaci6n y capacitacién’, De acuerdo al Articulo 8 del Estatuto del IAEN aprobado por el Consejo Académico el 15 de julio de 2016 a través de RES-S020/No.090/2015, sobre los mecanismos de cooperacién se detalla que “El IAEN, mediante mecanismos tales como Ja suscripcién de convenios, acuerdos, cartas compromisos y otros instrumentos, fomentaré las relaciones interinstitucionales entre las universidades, escuelas politécnicas, centros, instituciones publicas o privadas nacionales o extranjeras a fin de facilitar la movilidad docente, estudianti’ y de investigadores/as y fa relacion en ef desarrollo de sus actividades académicas, culturales, de investigacién y de vinculacién con la sociedad”; Igualmente, de acuerdo al Articulo 40, inciso 15, del Estatuto del IAEN sobre las Atribuciones del/de la Rector/a, entre otras, establece: “Suscribir convenios © contratos y demas instrumentos legales necesarios para e! cumplimiento de la misién del IAEN, con universidades e instituciones nacionales e internacionales, ptiblicas o privadas’. Pagina 3de8 ACONGOPE To De auos ESTUDIOS MACIONALES ‘tuntetonioc: asia stun TERCERA.- OBJETO EI presente Convenio tiene por objeto establecer y delinear los mecanismos que permitan realizar actividades conjuntas, que consoliden una alianza estratégica entre CONGOPE y él IAEN, a fin de fortalecer las capacidades de los equipos técnicos de los Gobiernos Provinciales y del Consorcio y; asi como coordinar mecanismos en las areas de competencia de ias partes mediante el aprovechamiento de sus recursos humanos, materiales, tecnolégicos y financieros. CUARTA.- AREAS DE INTERES Ambas partes estudiaran y definiran, de mutuo acuerdo, las formas concretas de colaboracién dentro de las areas 0 campos de accién que se detallan a continuacién, sin perjuicio de cualquier otra modalidad de interés comin que las partes determiner: a) Organizar conjuntamente cursos de capacitacion, conferencias, seminarios y talleres en aquellas areas o teméticas que sean consideradas de interés interinstitucional; b) Incentivar que los estudiantes del IAEN realicen trabajos de titulacién, tesis, Proyectos de grado y estudios de caso, en areas vinculadas a las competencias del CONGOPE; ©) Efectuar visitas, talleres de estudio y trabajos de investigacion de profesionales especialistas, 0 bien, enviar profesionales de una parte a solicitud de la otra, para realizar asesorias dependiendo la disponibilidad del talento humano y financiero de cada una de las partes; d) Intercambio de publicaciones, informacién institucional, académica y cientifica sobre temas considerados de interés por las partes, asi como facilitar el uso de sus bibliotecas y repositorios digitales; ) Impulsar la ejecucion de publicaciones conjuntas sobre temas considerados de interés interinstitucional; f) Fortalecer y emplear los mecanismos de gestion del conocimiento, comunicacién y difusién de la investigacion, para socializar los avances y resultados de las iniciativas desarrolladas en el marco de este convenio; 9) Faciitar el uso de las instalaciones de ambas ciones para cursos, seminarios, talleres 0 eventos académicos que se ejecutaran en el marco del presente convenio, previa coordinacién y disponibilidad. h) Impulsar el desarrollo de programas de formacién y capacitacién en diferentes modalidades (presencial, semipresencial o virtual) y sobre temas pertinentes que puedan, en un futuro, abarcar todo el territorio nacional y que estén dirigidos principaimente a servidores publicos de los Gobiernos Provinciales y del CONGOPE, propiciando asi el desarrollo de las capacidades técnicas de los servidores y el fortalecimiento de las instituciones; i) Promover la implementacién de redes de formacién y capacitacion con actores Pagina 4 de 8soo oe aos esTuDIUS MORALES vinculados de acuerdo a sus responsabilidades, pare tal efecto las partes podrén incluir actores estratégicos mediante convenios especificos, QUINTA.- ADMINISTRACION DEL CONVENIO Para el seguimiento y ejecucién de las actividades y obligaciones que se deriven del presente Convenio, las partes designan los siguientes delegados/as, quienes se reunirén y deberan presentar un cronograma de intervencion para la ejecucion del Convenio a los treinta (30) dias, luego de su suscripcion. Por el CONGOPE: Delegado/a de la maxima autoridad. Por el IAEN: Docente-investigador/a delegado/a por la maxima autoridad. Las Partes deberén comunicar de manera escrita a la contraparte el nombre, el cargo y los datos de contacto de la persona que ha sido designada como delegado/a para cumplir las funciones previamente especificadas. SEXTA.- CONVENIOS ESPECIFICOS Cada una de las iniciativas concretas de colaboracién que se impulsen entre las partes, requerira la elaboracién de un convenio especifico en el que se determinara, al menos: a) Definicién del obj /o que se persigue; ) Descripcién del programa y de trabajo, con indicacién de sus distintas fases y del correspondiente cronograma, ©) Formulacién y aprobacién del presupuesto total asignado y, de ser el caso, las fuentes de financiamiento; d) Relacion de las personas que intervienen en él; ©) En el caso de investigaciones conjuntas se establecerén las bases de entendimiento para la publicacién de resultados, reconocimiento de créditos a investigadoresias, asi como la forma de registro y participacion en lo relative a derechos de la propiedad industrial e intelectual; #) Cualquier otro aspecto que se considere relevante. SEPTIMA.- VIGENCIA Y MODIFICACIONES a) El presente Convenio tendré una duracién de cinco (5) afios contados a partir de la fecha de suscripcién, no obstante podré ampliarse el plazo si asf lo ‘convienen las partes y lo expresan por escrito, hasta treinta (30) dias antes de ‘cumplido el presente plazo, caso contrario terminara automaticamente; b) Cualquier cambio que pudiere efectuarse a las cldusulas del presente Convenio, seran puestas previamente en conocimiento de la otra parte para, de ser necesario, realizar el Convenio Modificatorio correspondiente @ este instrumento. © Pagina S de 8 7sma o aus estuons cates OCTAVA.- FINANCIAMIENTO ELIAEN y el CONGOPE, realizerén las provisiones presupuestarias del caso, que les permita cubrir los costos de las actividades totales 0 parciales de las iniciativas que acuerden y de las que se suscriban en los respectivos convenios especificos. NOVENA.- CONTROVERSIAS En caso de surgir controversias derivadas de la interpretacién, ejecucién y cumplimiento del presente convenio marco, sera resuelto de manera amigable y en lo que no sea posible las partes se someteran al procedimiento altemativo de mediacién, en el centro de mediacién de la Procuraduria General del Estado con sede en la ciudad de Quito. DECIMA.- CAUSALES DE TERMINACION DEL CONVENIO El presente Convenio se dara por terminado por las siguientes causas: a) Por cumplimiento del plazo convenido; b) Por mutuo acuerdo de las partes, siempre que no afecte a terceros; ©) Por sentencia ejecutoriada que declare la terminacién o nulidad del Convenio, por pedido de cualquiera de las partes; d) Por fuerza mayor o caso fortuito de conformidad con lo que dispone el articulo 30 del Cédigo Civil, por lo cual fuera imposile ejecutar total o parcialmente el objeto de este Convenio, para el COGOPE 0 para el IAEN, en cuyo caso las partes podrén acordar la terminacién de todas o algunas de las obligaciones contractuales en el esiado que se encuentren, previo el informe técnico de lositas delegados/as para la administracion de este Convenio. Si una de las partes quisiera dar por terminado este compromiso antes del tiempo, tendré la obligaci6n de comunicario por escrito a la otra, con sesenta (60) dias de anticipacién, informando cuales son las razones y motivos de la terminacién, y en caso de no ser subsanadas dentro del mencionado plazo, la maxima autoridad de la instituci6n emitiré la resoluci6n de terminacién unilateral del presente Convenio. DECIMA PRIMERA.- PROPIEDAD INTELECTUAL, a) Los derechos de propiedad intelectual, derechos de autor y demas naturaleza sobre los documentos, estudios, diagndsticos, diversas categorias de publicaciones (en cualquier formato: impresos, disco compacto, videos, paginas web, etc.) © informacién producida bajo este convenio, bajo los convenios especificos y las actividades de cooperacién, seran compartidos de igual manera por e] IAEN y el CONGOPE, salvo acuerdo escrito en contrario. En estos se les dara el debido reconocimiento a las partes y se incorporara tanto el nombre como el logo distintivo de ellas. Las partes convienen expresamente que podran utilizar los resultados obtenidos de las actividades que se realicen al amparo del presente instrumento en sus actividades profesionales. La divulgacién de los mismos por alguna de las partes debera realizarse con el previo consentimiento por escrito de la otra; a gy Pagina 6 de 8NSITD DE AUTOS ESTUnES MCIONALES b) Queda estrictamente prohibido para las partes reproducir sin permiso previo y por escrito de la contraparte el material que se desarrolle con motivo del presente convenio, de sus convenios especificos y de sus actividades de cooperacién, salvo acuierdo escrito en contrario de las partes. DECIMA SEGUNDA.- CONFIDENCIALIDAD @) Las partes convienen en que toda la informacién y herramientas que éstas se trasmitan 0 compartan con la otra organizacién con motivo de la celebracién del presente convenio, asi como la informacién y especificaciones técnicas relacionadas con el mismo, serén manejadas como informacién confidencial, ya sea que se presente en forma escrita, visual o por cualquier otro medio; b) La informacién que las partes se proporcionen, salvo acuerdo escrito previo entre estas, Unicamente podra ser utilizada para los fines especificados en este documento y en los que se desprendan del mismo, por lo que no podrén, directa 9 indirectamente, nia través de terceros y en ninguna forma, proporcionarla, transferirla, publicarla, reproducirla, o hacerla del conocimiento de terceros, en ningun tiempo; la parte que incumpla con esta obligacién esterd sujeta a la sancién correspondiente y a pagar los dafios y perjuicios que ocasione, reservandose la parte agraviada, en todo momento, la facultad de rescindir el presente convenio. DECIMA TERCERA DOCUMENTOS HABILITANTES Forman parte habilitantes: fegrante del presente Convenio, los siguientes documentos a) Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su fad para celebrar este Convenio; y, b) Copia de los documentos que se detallan en los antecedentes del presente Convenio. DECIMA CUARTA.- DOMICILIO Para los efectos legales, las partes fijan como domicilio la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, Provincia de Pichincha. Para efectos de comunicacién o notificacién, las partes sefialan como su domicilio, las siguientes direcciones: CONGOP Wilson E8-166 y Av. 6 de Di Teléfonos: (593 2) 3801-750 Correo electrénico: congope@congope.gob.ec Quito - Ecuador mbre IAEN: Avenida Rio Amazonas N37 - 271 y Villalengua Teléfono: (+593 2) 382-9900 Correo electrénico: infoiaen@iaen.edu.ec Quito - Ecuador Pagina 7 de 8sta oe aos ESTES MACIONALES ROWE FSSEODON SE DECIMA QUINTA.- ACEPTACION Y SUSCRIPCION Libre y voluntariamente, las partes declaran expresamente su aceptacién a todo lo convenido, para constancia de lo cual firman en unidad de acto cinco (5) ejemplares de igual contenido y valor, en la ciudad de Quito D.M. el 13 NOV 2016 del 2016 } | ( ; ) J 3 Leu. Dra. cuted Econ. Gustavo Baroja Narvaez /Rectora Subrogante: Presidente Jf Instituto de Altos Estudios Nacionales _Consoreio de Gobiernos Provinciales del Ecuador ZEdwin Mifio Arcos Director Ejecutivo CONGOPE Pagina 8 de 8