1.- En que consiste la Auditoria de desempeño? Fundamente su respuesta.
La Auditoria de desempeño es más que un servicio, es un examen de la eficacia,
eficiencia, economía y calidad en la producción y entrega de los bienes o servicios públicos, con la finalidad de alcanzar resultados en beneficio del ciudadano. Esta auditoría no está orientada a determinar responsabilidades de tipo administrativo funcional, civil o penal sino más bien está considerado como un trabajo conjunto con las entidades públicas responsables de la provisión de dichos bienes o servicios, busca generar mejoras e identificar áreas que necesitan mejorar en su gestión. Por ello se utiliza el “enfoque orientado a problemas”, que ayuda a proporcionar ciertas recomendaciones que permitan superar las causas de los problemas identificados para su vez ser consecuentes y así poder mejorar el desempeño del bien o servicio público evaluado. Como resultado de la auditoría, la entidad responsable del servicio elabora un Plan de Acción; documento que contiene las acciones de mejoras de desempeño con las cuales se compromete y sobre las cuales se basa en las recomendaciones dadas o señalas en la auditoria.
2.- Respecto a la entidad donde Usted ha laborado, labora o a auditado.
¿Cuál es el análisis preliminar de la entidad? Fundamente su respuesta.
En un análisis preliminar de una entidad pública se tiene en cuenta desde la
planificación de la auditoria y para ello se debe: 1. Hacer una evaluación de riesgos. 2. Detectar las áreas más sensibles o áreas criticas y 3. Definir los objetivos y el alcance. Donde el proceso de auditoria en conjunto con el control interno cuente con los siguientes aspectos: 1. La confiablidad de la información. 2. La eficacia y eficiencia de las operaciones y 3. El cumplimiento de las leyes y normas aplicables. Y las técnicas que se empleen en la evaluación preliminar del control interno sea Descriptiva, además cuente con cuestionarios y con Diagramas de Flujo donde se tenga en cuenta los RIESGOS IHNERENTES, RIESGO DE CONTROL Y EL RIESGO DE DETECCION. Así mismo para llevarse a cabo el plan operativo las consideraciones serian: el área a evaluar, el objetivo a ser evaluado, el objetivo general, la definición del tipo de actuación fiscal y por ultimo los recursos que se emplearan en la auditoria.
3.- Respecto a la entidad donde Usted ha laborado, labora o a auditado.
¿Qué área o áreas son las más sensibles y a que se debe ello? Fundamente su respuesta.
Las áreas más críticas o las áreas sensibles son las:
Área de Personal o recursos humanos. Área Presupuestos Área de logística Área de contabilidad Estas áreas o unidades orgánicas, que tienen riesgos potenciales y que pueden afectar negativamente a el logro de los objetivos institucionales por su gran responsabilidad financiera, por sus actividades, por sus procesos, por disposiciones de la alta gerencia, que hacen de estas áreas mas sensibles frente a actos de corrupción. Un ejemplo: En el área de Recursos Humanos, siempre se ha evidenciado que no siempre se aplica de manera equitativa la ley sobre contratación de personal, ya que siempre por disposiciones de alta dirección o gerencia se efectúan contratos sin haber participado de algún concurso publico hecho por la entidad, sino evidenciando que fueron por invitación, y que no cumplen los perfiles para ocupar ciertos puestos, o simplemente porque se realizaron sin ningún tipo de selección, solo por la decisión de la alta dirección o gerencia. Por lo que este es un claro ejemplo de área critica o sensible. 4.- ¿Cuáles son los flujogramas de procesos por los que tiene que pasar de información administrativa dentro de la entidad donde Usted labora, ha laborado o a auditado? Fundamente su respuesta.
En el siguiente flujograma se presenta el proceso de reclutamiento y selección del
personal para proceso CAS de la Municipalidad de Sánchez Carrión – Huamachuco, el cual no ha sido tomado en cuenta en algunos procesos y solo lo tienen como ejemplo de un proceso en el área de Recursos Humanos.
5.-Formule un plan de mejoras respecto de las áreas sensibles determinadas
en el ítem 3 del presente cuestionario. Fundamente su respuesta.
Área de Personal o Recursos Humanos:
Las convocatorias deben ser siempre expuestas en la página web de
la entidad como en medio de comunicación masivos. El requerimiento sobre el perfil del puesto debe ser examinado por el jefe del área que desee el personal. El postulante que logro obtener la vacante en un CAS debe ser anunciado en la pagina web de la entidad y otras plataformas que utilice la entidad para dar a conocer el proceso de selección por el cual fue seleccionado. Las convocatorias internas también deberían ser público en general.
Área Presupuestos:
Mejorar la rendición de cuentas.
Los presupuestos asignados por el Gobierno Central deber ser auditados constantemente. Los presupuestos de proyectos deben ser presentados en el portal de transparencia. los presupuestos deberían ser priorizados en expuestos en que la población pueda saber a qué están destinado los fondos presupuestarios.
Área de logística:
Los requisitos para ser proveedor del estado deberían contemplarse
antes del proceso de compra e incluso en la presentación de la cotización. No se deberían modificar los requerimientos después de la entrega de productos o entrega de servicios efectuados para la entidad. El proveedor de no cumplir con los requerido por la entidad debería tener una sanción de no contratar con la entidad por un lapso de 2 años consecutivos para bienes y servicios y para obras hasta con 4 años. Área de contabilidad:
A la orden de conformidad por prestación de servicios el pago de las
facturas debería ser inmediata no mayor a un plazo de 48 horas. A la orden de conformidad de entrega de bienes el pago de facturas debería ser inmediata no mayor a un plazo de 48 horas. Deberían contemplar los pagos en cuentas de ahorros vinculadas con el nombre de proveedor en una entidad financiera a la del BANCO DE LA NACION. El área de contabilidad debería contactarse con el proveedor para hacerle mención del deposito efectuado en su cuenta.