Ciudad de salta

Gestión
Miguel Isa
2003-2015
AUTORIDADES
Ciudad de salta
Gobernador

Dr. Juan Manuel Urtubey

Gestión
Vicegobernador
Miguel Isa
Dn. Miguel Andrés Costas Zottos
2003-2015
Intendente de la ciudad de Salta

Dn. Miguel Ángel Isa

Presidente del Concejo Deliberante

de la ciudad de Salta

Ing. Ricardo Villada

GABINETES INICIALES DE CADA PERÍODO
DE GOBIERNO DEL INTENDENTE MIGUEL ISA

Año 2003
Arq. Raúl Alfredo Kalinsky, Jefe de Gabinete
Sr. Alfredo Alejandro Petron, Secretario de Hacienda
Dr. Gustavo Adolfo Ruberto Saenz, Secretario de Gobierno
Ing. Victor Hugo Sumaria, Secretario de Obras y Servicios Públicos
Dr. Luis Rodolfo Giacosa, Procurador General
Dra.Estela Noemí Soto, Secretaría General

Año 2007
Dra. Estela Noemí Soto, Secretaria General
Sr. Jorge Edgar Vidal Casas, Jefe de Gabinete, Gobierno y Acción Ciudadana
C.P.N. Carlos Francisco Abeleira, Secretario de Hacienda
Lic. Sonja Ivette Dousset, Secretaria de Acción Social
C.P.N. Mario Daniel Cuello, Secretario de Ambiente y Servicios Públicos
Arq. Carlos Alberto Ferrary Storni, Secretario de Obras Públicas
Arq. Raúl Alfredo Kalinsky, Secretario de Planificación y Desarrollo
Sr. Eduardo Angel Ortin, Secretario de Asuntos Laborales
Dr. Luis Rodolfo Giacosa, Procurador General

Año 2011
Dr. Rosario Roque Mascarello, Jefe de Gabinete
Dra. Estela Noemí Soto, Secretaria General
Dr. Aníbal Anaquín, Procurador General
Dr. José Gabriel Chiban, Secretario de Financiamiento y Desarrollo Local
Dr. Matías Antonio Canepa, Secretario de Gobierno
C.P.N. Carlos Francisco Abeleira, Secretario de Hacienda
Lic.. Sonja Ivette Dousset, Secretaria de Acción Social
Lic. Fanny Velarde, Secretaria de Planeamiento Urbano
Ing. Fernando Alvaro Cortez Chain, Secretario de Obras Públicas
Sr. Darío Héctor Madile, Secretario de Ambiente y Servicios Públicos
Dr. Carlos Guillermo Caruso, Secretario de Tránsito y Seguridad Vial
Sr. Rodolfo Lorenzo Antonelli, Secretario de Turismo y Cultura

Gabinete de fin de gestión

Dra. Estela Noemí Soto, Secretaría General
Sr. Mauro Sabbadini, Secretario de Gobierno
Lic. Nancy del Valle Montero, Secretaria de Acción Social
Dr. Carlos Caruso, Secretario de Tránsito y Seguridad Vial
Dr. Aníbal Anaquín, Procurador General
Cdr. Sebastián Gomeza, Secretario de Hacienda
Ing. Víctor Sumaria, Secretario de Ambiente, Obras y Servicios Públicos
Sr. Rodolfo Antonelli, Secretario de Turismo y Cultura
 AGRADECIMIENTOS
Al pueblo de la ciudad de Salta, que me acompañó
siempre y aún más en los momentos difíciles.
A mi familia, sostén espiritual, que toleró con amor mis
ausencias y cuyo respaldo siempre se hizo presente.
A mis diferentes equipos de trabajo, que prodigaron lo
mejor de sí para la comunidad.
A los empleados municipales, sin cuyo esfuerzo y
vocación de servicio nada hubiera sido posible.
Al gobernador Juan Manuel Urtubey, un gran
municipalista, que tuvo la visión necesaria para
escucharme y apoyarme en la gestión.
A los presidentes Néstor Kirchner y Cristina Fernández
de Kirchner, bajo cuya guía y apoyo, Salta, la región y el
País crecieron con mayor justicia social y equidad.
UNA APUESTA AL FUTURO

E
l 10 de diciembre de 2003, cuando asumí como intendente de nuestra ciudad, había
apenas mil setecientos pesos en el Tesoro, el edificio municipal estaba a punto de que-
darse sin luz por falta de pago y varios inmuebles que se alquilaban –entre ellos la sede
de recaudación de impuestos- estaban al borde del desalojo por la misma razón. La deuda
municipal equivalía al 150% del Presupuesto Anual y existían varios juicios contra la Comuna
que amenazaban con generar nuevas deudas.
La carencia de fondos de la Intendencia llegaba al extremo de que los empleados munici-
pales cobraban sus sueldos con varios meses de atraso y debían aceptar cheques diferidos,
que terminaban siendo canjeados a mucho menos de su valor original. Esta penosa situación
provocaba un gran desánimo en el personal, que se traducía en una deficiente atención del
público y en frecuentes huelgas que, en ocasiones, derivaban en hechos violentos.
El 80 por ciento del presupuesto se destinaba al pago de sueldos, de modo que la obra
pública estaba prácticamente suspendida, a pesar de que la ciudad de Salta crecía desmesu-
radamente como consecuencia de las numerosas familias que llegaban en busca de trabajo.
Sin estructura ni planificación, la ciudad asistía impávida al nacimiento indiscriminado de
nuevos barrios que, en algunos casos, eran simples asentamientos sin las mínimas condicio-
nes de seguridad y salubridad.
En estos barrios era muy difícil garantizar servicios elementales como la recolección de
los residuos o el transporte de los ciudadanos. No había asfalto y mucho menos una red de
colectivos que asegurara los traslados. Pero si la situación era preocupante, más doloroso
era ver que estas condiciones de vida generaban males aún mayores, como el crecimiento
de diversas enfermedades, el alcoholismo, el consumo de Paco entre los más jóvenes, el ta-
baquismo y la violencia familiar.
Era desolador ver cómo crecía cada vez más la marginación y desaparecían los lugares de
esparcimiento y deportes, los espacios para el encuentro, los sitios de formación para los
chicos y los jóvenes. En suma, el tejido social estaba en serio riesgo. Pero lo más triste era la
desmoralización de la comunidad, cansada de escuchar promesas de intendentes que fraca-
saban unos tras otros. ¡La ciudad de Salta tuvo ocho intendentes en ocho años! Era lógico
que los vecinos pensaran que la Municipalidad era incapaz de dar respuesta a sus necesida-
des, una desconfianza que se tradujo en que sólo el 20 por ciento de los ciudadanos abonaba
sus tasas.
Muchas obras estaban paralizadas por falta de fondos, entre ellas la nueva Terminal de Óm-
nibus. El vertedero San Javier, último destino de los residuos de la ciudad y de municipios ve-
cinos, continuaba funcionando a cielo abierto y estaba a punto de colmarse, con serio de
peligro de contaminación. De día, la basura acumulada. Y de noche, una ciudad que no se ilu-
minaba porque quedaban cada vez menos luces; de todas las luminarias de la ciudad, sólo fun-
cionaban veintitrés mil y no había dinero para reponer las bombitas que se habían quemado.

11
 Por algo se hablaba de la sede de la Intendencia como del “sillón maldito de la Casa de
Moldes”, una manera de referirse a un destino que arruinaba la carrera política de quien se Alguna vez me definí como un intendente militante cuya pasión
atreviera a hacerse cargo de ese enorme descalabro.
era transformar la realidad. Hoy puedo decir que trabajé para
Ante el inmenso desafío que tenía por delante, de pronto se me ocurrió una idea y decidí
que podría ser el punto de partida de mi gestión: “Transformando el municipio transforma- lograr una Salta capaz de potenciar el desarrollo pleno de todos los
remos la ciudad”. Esta frase parece sencilla, y hasta obvia. Sin embargo, a lo largo de mis doce
años de gestión significó el desarrollo de numerosos programas de formación, creación de vecinos y para ello coloqué al servicio municipal en el centro de la
equipos, participación ciudadana y un nuevo paradigma que cambió la realidad. vida de los salteños.
Quienes me conocen saben que adhiero con fervor a la doctrina peronista y que tengo
una profunda vocación por la inclusión social, la integración y el respeto de las diferencias.
En este sentido, una de las realizaciones que más define mi gestión es la Escuela de Artes y
Oficios, una institución que brinda enseñanza gratuita en todos los órdenes de la producción
y el arte, y que demuestra año tras año cómo a través del conocimiento se puede tener acceso
Y desde 2003, nunca más existieron injustas moratorias, que suelen premiar a los morosos
a la vida comunitaria y al trabajo digno.
y desmoralizar a los buenos contribuyentes.
Y junto a esta escuela que por su enseñanza es modelo en su tipo, hay numerosas institu-
Los vecinos aceptaron, confiaron, y cuando vieron los resultados me siguieron ratificando
ciones creadas en estos años que son la muestra del compromiso asumido desde el principio
en las siguientes elecciones. Fueron tres períodos de transformaciones que creo que vale la
en cuanto a la recomposición social de nuestra ciudad. La Dirección de la Diversidad, la Di-
pena compartir con la comunidad. Este es el objetivo de este libro. Principalmente para que
rección de Adultos Mayores, la Subsecretaría de Derechos Humanos, la Dirección de la Ju-
sirva como ejemplo de que cuando existe la voluntad de hacer las cosas bien, tarde o tem-
ventud, los Consejos Juveniles y los planes de prevención e inclusión social de jóvenes en
prano el éxito es posible.
situación de riesgo, las acciones para prevenir adicciones y violencia familiar, las escuelas de-
portivas, la integración de discapacitados, los programas de turismo, los planes de alfabeti- Por primera vez en muchos años, la ciudad tuvo un crecimiento planificado, previsible,
zación, las escuelas de boxeo. Y todas estas acciones complementadas con hechos que con reglas claras.
apuntan al enriquecimiento de nuestro acervo cultural: festivales, concursos, congresos, li- Junto al balance de las obras de mejoramiento vial, desagües, asfalto, iluminación, etc.,
bros, monumentos y murales, además de la recuperación de centros culturales que son or- aquí hay también un espacio preponderante para todo lo que tiene que ver con la acción so-
gullo de la provincia. cial del municipio. En ella quedó impresa la vocación que me dio fuerzas para esta larga ges-
En la gestión municipal propiamente dicha, ha dado buenos resultados la posibilidad que tión. Lograr la inclusión social de más y más salteños a través de la educación y el trabajo, en
se les sigue brindando a los empleados municipales de terminar su educación, y los programas un marco de tolerancia y respeto por las diferencias, propugnando el desarrollo para una
permanentes de Actualización y Mejora de la Gestión Local, que son un ejemplo de optimi- mejor calidad de vida, pero cuidando especialmente el medio ambiente.
zación y transparencia y cuyos resultados se vuelcan cada día en el mejoramiento de los pro- Alguna vez me definí como un intendente militante cuya pasión era transformar la reali-
cesos de buenas prácticas municipales. Este hecho es parte de la misma estrategia que nos dad. Hoy puedo decir que trabajé para lograr una Salta capaz de potenciar el desarrollo pleno
llevó a establecer sólidas relaciones con instituciones de nuestro país y de diversas partes de todos los vecinos y para ello coloqué al servicio municipal en el centro de la vida de los
del mundo, como lo son, entre otras, la red de Mercociudades, la región Friûli-Venezia-Giulia salteños. Donde antes sólo había Estado Provincial, hemos sumado, como un aliado funda-
y el Programa Nordeste. mental en la búsqueda de soluciones, al Municipio.
Al mismo tiempo, la Comuna mantiene estrechos lazos con los gobiernos nacional y pro- Esta transformación, que fue el punto de partida clave cuando asumí el gobierno, es un
vincial, los cuales han volcado recursos para la realización de obras que quedarán para las legado que me enorgullece porque es la base sobre la cual la ciudad de Salta seguirá cons-
futuras generaciones de salteños. Fueron muchos años de esfuerzo depositado en la realiza- truyendo su futuro. Junto a esta recuperación del espíritu municipal, otras obras quedarán
ción de estas grandes obras relativas a la infraestructura, pero también hubo otra lucha que para la posteridad. Gran parte de ellas pueden verse en las páginas que siguen. Otras se com-
tuvo que ver con las necesidades de una sociedad postergada por los gobiernos anteriores. probarán con el tiempo, como aquellos árboles a cuya sombra tal vez no podremos sentarnos
Debo reconocer que no fue fácil. Porque cuando uno llama a las cosas por su nombre y nosotros, pero sí lo harán nuestros hijos.
toma determinaciones que afectan a ciertos grupos, surgen críticas y oposiciones. Pero, en
lugar de detenerme, preferí recordar la frase de aquel pensador que dijo: “No conozco la clave
del éxito, pero sé que la del fracaso es tratar de complacer a todo el mundo”. Propuse enton-
ces al pueblo de Salta que me diera la oportunidad de volcar los recursos municipales en
obras, servicios y equipos, aun a costa de tener que recurrir a actualizaciones tributarias. Por-
que, tal como dije aquella vez, el crecimiento de la ciudad requiere de inversiones importantes
y las obras se hacen con recursos, no con discursos.

12 13
 IMÁGENES DE
UNA VOCACIÓN

14 15
 Página 14: El Programa de alfabetización “Yo, si puedo” logró
declarar “Libre de analfabetismo” a doce barrios.
Página 15: El Anfiteatro “Eduardo Falú” generó en la Plaza España
un importante polo cultural y social.

Izquierda arriba: la pavimentadora móvil permitió mejorar la

vida cotidiana en muchas zonas de la ciudad
Izquierda abajo: Miles de vecinos reciben atención e implantes
dentales en las dos unidades de móviles odontológicos.
Arriba: El nuevo Centro Cívico Municipal concentra la atención
de los vecinos en un solo lugar.

16 17
 Arriba: El puente Ceferino Velarde cambió el trazado de la
ciudad al brindar una nueva vía de salida hacia la zona sur.

Derecha arriba: Los cursos de la Escuela de Artes y Oficios

preparan para una salida laboral o un emprendimiento propio.
Derecha abajo: La Panadería Social elabora cada día el pan que
reciben los chicos con la Copa de Leche y los sectores más
necesitados de la ciudad

18 19
 Izquierda arriba: La Plaza Evita fue la primera de las “Plazas integradas”,
creadas para que los niños con discapacidad puedan divertirse junto a
su familia.
Izquierda abajo: JUCISA, los Juegos de la Ciudad nacieron con la idea de
vincular los diferentes barrios a partir del deporte.

Arriba: El intendente Miguel Isa se destaca por su vocación de

vincularse permanentemente con todos los sectores de la comunidad.

20 21
 LA ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS

OBRAS QUE

CAMBIAN LA VIDA
a felicidad de todos los salteños. Ese fue el propósito, el móvil, el
C
uando Marcela Tejerina decidió inscribirse en la Escuela de Artes y Oficios, quién sabe
si imaginó que tres años después estaría al frente de su propia empresa de catering
y comidas para llevar. Recuerda que al principio tuvo serias dudas. “Si es gratis, no
debe ser muy bueno”, pensó. Pero algo la impulsó a tomar la decisión y al poco tiempo pudo
ver que a veces la excelencia no depende del dinero, sino de la intención, de la voluntad de
hacer las cosas mejor. No sólo aprendió a preparar comidas que ni siquiera imaginaba, sino
que pudo capacitarse en la manipulación de alimentos, lo que le resulta sumamente útil en
su pequeña empresa.
Durante más de cinco años, alrededor de siete mil alumnos pudieron experimentar lo que
sucede internamente en esta novedosa escuela municipal que involucra una gran variedad

L objetivo a conquistar. En una ciudad que se estaba volviendo incó-

moda, con barrios surgidos como islas en la mancha urbana; cre-
ciendo sin planificación, hacía falta cambios profundos, obras
de disciplinas artísticas, industriales, cotidianas y laborales. Fue creada en el año 2008 por el
intendente Miguel Isa y en el año 2011 pudo acceder a su casa propia, ubicada en Indepen-
dencia 910. Distribuidos en dos niveles, el edificio contiene diez aulas y diez aulas taller, más
un Salón de Usos Múltiples, salas para exposición y venta de productos, y un Núcleo de Ac-
fundamentales que fueran espacios para la recreación, el desarrollo del ceso al Conocimiento con Microcine y Salón de Conferencias.
comercio, la educación y el trabajo. Este modelo educativo está comenzando a replicarse en todo el país pues Salta fue pionera
Detrás de los números fríos de las obras, las inversiones, el tiempo, las en brindar una infraestructura educativa de tal magnitud al servicio de sus vecinos.
innumerables gestiones, estaban los vecinos y lo que esas obras podían
significar para que todos tuviéramos una vida mejor.
Y así, en doce años, surgieron puentes, los de cemento y los del cora-
zón. Una Escuela de Artes y Oficios en donde aprender y construir un fu-
turo. Lugares para el arte, que tanto nos gusta a los salteños. Y una Casa
Municipal propia, para que los vecinos tengan allí su segundo hogar. Y un
canal enorme para que nadie se inunde. Y pavimento, para que el barro
no nos llene los zapatos. Casas, Refugios. Maquinarias al servicio de
todos. Y luz en las calles, para estar más seguros. Y muchas cosas más.
Obras construidas entre todos, con el aporte de todos y al servicio
de todos.

El gobernador Juan Manuel Urtubey, el intendente Isa y su esposa, Elizabeth Kiriaco, inauguran la Escuela.

23
 Los cursos que se dictan en la Escuela están pensados para facilitar salida laboral a los alumnos.

El intendente Isa y el ministro de Trabajo, Carlos Tomada, en la visita de este último a la Escuela.

Con el aval del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, el Núcleo Edu-
cativo Nº 7004 ubicado en la Escuela de Artes y Oficios permite terminar estudios de nivel
primario a mayores de 14 años. Los egresados de la Escuela tienen, asimismo, la certificación
de su capacidad por el Ministerio de Trabajo de la Nación.
Durante su prolífica historia, el instituto vio pasar más de siete mil alumnos que se capa-
citaron en especialidades tan diversas como Electricidad, Corte y Confección, Carpintería,
Herrería, Dibujo y Pintura, Zapatería, Computación, Reparación de PC y Tablets, Bijouterie,
Diseño Textil, Artesanía en telgopor, Jardinería y Paisajismo, Marroquinería, Maquillaje, Gas-
tronomía y Peluquería, entre otras materias que se incorporan según las demandas de los
ciudadanos.
Y así como sucedió con Marcela Tejerina en relación con su emprendimiento de comidas,
muchos otros pudieron poner en práctica sus conocimientos, ya sea como emprendedores
independientes o como empleados en diversas industrias. Hay que destacar que, junto a los
cursos brindados en la Escuela, existe también una enseñanza particularmente útil para quie-
nes quieren emprender un camino propio. Se trata de cursos como Emprendedurismo, Venta
y Atención al Público, en los cuales se brindan herramientas estratégicas para realizar la ardua
tarea de crear un producto distinto y lograr insertarlo en el mercado. Se dictan clases de Corte y Confección, Carpintería, Herrería, Dibujo, Pintura, Zapatería y Computación, entre otros.

24 25

Las alumnas de Corte y Confección exponen y venden las prendas que hicieron durante el aprendizaje.
Este modelo educativo está comenzando a replicarse en todo el
país pues Salta fue pionera en brindar una infraestructura
educativa de tal magnitud al servicio de sus vecinos. Los egresados
de la Escuela tienen, asimismo, la certificación de su capacidad por
el Ministerio de Trabajo de la Nación.
26
Exposición al aire libre de las obras realizadas por los estudiantes de Dibujo y Pintura.
Uno de los principales objetivos de la Escuela de Artes y Oficios, además de ofrecer nuevas
alternativas de vida a los salteños, es brindar a los alumnos una salida laboral. Fue este el
sueño con el que ingresaron gran parte de los más de 7.500 alumnos que pasaron por sus
aulas y el objetivo de muchos de los 2.600 que cursaron durante el último año. Por eso, en
base a las demandas de la sociedad, la Escuela crea permanentemente nuevos cursos. Así se
brindaron durante el último año enseñanzas específicas como el curso de Instalación de GNC
e Inyección a Nafta, o el de Mecánica de Motos, ambos complementarios de los cursos de
mecánica de automóviles que se dictan habitualmente. Estas disciplinas cuentan con el aval
del Sindicato de Mecánicos (SMATA) y, al igual que el resto de los cursos, tienen la certifica-
ción del Ministerio de Trabajo de la Nación.
La Escuela Municipal de Artes y Oficios de la ciudad de Salta, en pocos años se ha conver-
tido en un clásico. Ya es costumbre para los salteños y quienes nos visitan gratificarnos con
las muestras que los alumnos brindan periódicamente, en encuentro que son sumamente
emotivos porque se ve en la práctica cómo surgen, gracias a la magia de la educación, nuevos
artistas en decoración, vestimenta, gastronomía, carpintería, restauración y lustrado de mue-
bles, telares y artesanías de todo tipo.
En otras oportunidades, los alumnos de la escuela tienen la posibilidad de devolverle a la
sociedad salteña los recursos que ésta destina a su formación. Como cuando los flamantes
27
peluqueros fueron a varias escuelas de los alrededores a realizar cortes de pelo gratuitos a
los chicos, mientras les enseñaban las nociones básicas de higiene y cuidado capilar. O aquella
vez que los integrantes del taller de tapicería, retapizaron los sillones del Centro Cívico Mu-
nicipal deteriorados por el paso del tiempo.
Un emprendimiento que conmovió especialmente a la comunidad fue el que realizaron
los alumnos de Marroquinería y Corte y Confección cuando se cumplió el último aniversario
de la muerte del General Martín Miguel de Güemes. Luego de investigar durante varias se-
manas en los archivos de historia, los alumnos crearon los atuendos típicos de los hombres
y mujeres de la época, los cuales estuvieron en exposición en la Escuela durante varios días.
Y el día del aniversario de su fallecimiento, los aprendices de Gastronomía se sumaron al ho-
menaje al prócer cocinando diversos platos de la época.
Los cursos de Mecánica de automóviles y motos cuentan con el aval del Sindicato de Mecánicos (SMATA).
28
TERCIARIO MUNICIPAL,
INSTRUMENTO DE INCLUSIÓN
E
l entusiasmo que despertó en la sociedad la creación de la Escuela de Artes y Oficios
marcó, de algún modo, el camino hacia nuevos desarrollos en materia educativa, siem-
pre con el objetivo de incentivar una mayor inclusión para todos los salteños. Así fue
que en el año 2014 el gobierno comunal abrió las puertas del Instituto de Educación Superior
Nº 6053 (IES), más conocido como Terciario Municipal.
En esta flamante casa de estudios, ubicada en Independencia 910, se dictan la Tecnicatura
en Economía Social y la Tecnicatura en Comunicación Social, ambas orientadas a la formación
de profesionales que participen activamente en el desarrollo de Salta desde una perspectiva
social inclusiva. En otras palabras, el objetivo es que los estudiantes aprendan de antemano
a comprometerse con la resolución de las problemáticas sociales, culturales y económicas
de la ciudad y logren una formación adecuada para lograrla.
El IES es un proyecto educativo de índole nacional destinado a crecer mediante convenios
con otras universidades y con la incorporación de nuevas carreras. A fin del 2014, el Inten-
dente Miguel Isa firmó un convenio con la Cooperativa de Servicios Educativos de Jujuy y la
Universidad de Santiago del Estero para la incorporación de nuevas carreras, como Sociología,
Mutualismo y Cooperativismo. Pocos meses después, a mediados del año 2015, finalizó la
preparación y adecuación de contenidos para la apertura de la Tecnicatura Superior en Lo-
cución Integral, en la que intervienen el Ministerio de Educación de la Provincia y la Autoridad
Federal de Servicios Audiovisuales (AFSCA).
El Terciario Municipal tuvo desde su creación una gran repercusión entre los salteños, un
hecho fácilmente comprobable por la cantidad de inscriptos con que cuenta el Instituto.
El Instituto busca que los estudiantes aprendan a resolver problemas sociales, culturales y económicos.
29
CANAL DE LOS MANZANOS: bueno recordar que, antes de la realización de la obra, el Intendente Isa firmó un Acta de
Compromiso Ambiental con la Universidad Nacional de Salta, la Asociación Amigos del Árbol,
UNA OBRA QUE PARECÍA IMPOSIBLE la Fundación AYNI y la organización “Un lapacho para mi pacha”, con el objetivo de proteger
el sistema ecológico, el paisaje y la sustentabilidad de este desarrollo.

E
l Canal de los Manzanos es uno de los ejemplos más contundentes del estilo de gestión
municipal llevado a cabo durante los últimos doce años. A lo largo de décadas, los ve-
cinos de los barrios Tres Cerritos, Ferroviario, Mosconi, Mariano Moreno, Postal y Villa
Belgrano, entre otros, sufrieron, en la época de lluvias, importantes inundaciones motivadas
por la falta de desagües, una emergencia que el continuo crecimiento de los barrios hacía
cada vez más complicada.
A pesar de que los residentes padecían importantes pérdidas materiales y sus viviendas
se desvalorizaban, la solución a este problema parecía imposible porque la dimensión de las
tierras sobre los cuales avanzaba el agua demandaba una obra demasiado ambiciosa para los
recursos del municipio.
Esa aparente imposibilidad no disuadió a la gestión municipal del propósito de resolver el
problema. Y luego de largas y complicadas gestiones ante las autoridades de la Nación, en
abril de 2013 logró dar comienzo a una obra que parecía desmesurada. Se trataba de construir
un canal subterráneo de 14 cuadras de extensión y tres canales complementarios de dos cua-
dras cada uno. Hoy, finalizada, se constituyó en la obra hídrica más importante de los últimos
40 años que se realizó en la ciudad. Este canal de 2.600 metros de longitud beneficia a 100
mil vecinos de 10 barrios, entre ellos, los mencionados. Con sus 2.600 metros de longitud beneficiará a más de 100.000 vecinos de 10 barrios.
Más allá de las cifras, la obra del Canal de los Manzanos constituye un ejemplo a imitar en
otros órdenes de la vida. En primer lugar, porque significó la superación de obstáculos que
parecían invencibles. Y luego, porque fue resultado del esfuerzo compartido entre diversos
organismos municipales, provinciales y nacionales, unidos por un mismo fin. Asimismo, es

El Canal es la obra pública más importante realizada en la ciudad en los últimos 40 años. El intendente Isa decidió pavimentar todo el trazado del Canal.

30 31
ANFITEATRO “EDUARDO FALÚ”
En Salta hacía falta un espacio que pudiera albergar el entusiasmo
SÍMBOLO DE RENACIMIENTO CULTURAL
que demuestran los salteños a la hora de vivir sus fiestas o de
reencontrarse con sus artistas preferidos. Este espacio nació el 16
de abril de 2011, cuando la ciudad celebraba su 429 aniversario.

Muguel Isa y el gran músico Eduardo Falú.

E
l renacer de una ciudad también es el renacer de la alegría de su gente. Si mejoran sus
condiciones de vida, la infraestructura y el orden municipal, aparecen pronto aquellas
otras demandas referidas al esparcimiento, la fiesta familiar, el regocijo. Esto sucede
particularmente en Salta cuando la Comuna invita a la celebración de alguna fiesta popular.
No sólo la música se apodera de la ciudad, sino que lo simbólico de cada celebración se nutre
de una larga tradición que invita a bailar, a compartir, a celebrar la unión en un marco de gran
diversidad cultural.
En Salta hacía falta un espacio que pudiera albergar el entusiasmo que demuestran los
salteños a la hora de vivir sus fiestas o de reencontrarse con sus artistas preferidos. Este es-
pacio nació el 16 de abril de 2011, cuando la ciudad celebraba su 429º aniversario. En el marco
de una gran fiesta multitudinaria, que contó con la presencia del artista -vía teleconferencia,
por su estado de salud- que le dio su nombre, del gobernador de la Provincia, Juan Manuel
Urtubey, y del intendente de la ciudad, Miguel Isa, se inauguró el Anfiteatro Eduardo Falú.
Fue, asimismo, un merecido homenaje a este gran artista de la Provincia quien, dos años
antes de su partida, vivió la alegría de recibir el cariño y la admiración de miles de salteños
que colmaron las instalaciones de esta novedosa platea natural a cielo abierto, con capacidad El Anfiteatro Eduardo Falú es un justo homenaje a uno de los mayores artistas salteños.
para 8.880 personas, 5.900 de las cuales pueden permanecer cómodamente sentadas.

32 33
 CENTRO CÍVICO MUNICIPAL,
UN SUEÑO HECHO REALIDAD

El complejo de Plaza España crea un marco para actividades culturales, deportivas y sociales.

Como su nombre lo indica, se trata de un gran espacio semicircular construido sobre una
barranca natural con condiciones ideales para ver y escuchar los espectáculos que se des-
arrollan en el escenario, que fue concebida por iniciativa del Intendente Miguel Isa y proyec-
tada por el arquitecto Mariano Sepúlveda.
En el escenario, se alza una escultura del maestro Eduardo Falú, en la cual se lo representa
de cuerpo entero, abrazando su inseparable guitarra con la cual llevó al mundo la música
salteña. La obra, realizada en cemento patinado al bronce, mide 2,15 metros de alto por 1,20
de diámetro y está asentada sobre una base de 2,80 metros de altura. Fue diseñada por es-
tudiantes de arquitectura y realizada por estudiantes de arte.
El conjunto, ubicado en Plaza España, al oeste de la ciudad, incorpora un playón deportivo El CCM concentra todas las áreas del gobierno municipal y alberga a otras oficinas públicas.
y diversas instalaciones, como cabinas de transmisión, vestuarios, sanitarios, patio de comi-
das con cinco locales, depósito y oficinas administrativas. La intención fue crear un marco
que resultara propicio para la realización de actividades culturales, deportivas, religiosas, ex-

posiciones, concursos, espectáculos públicos y conciertos. Cada año se desarrollan allí, entre
otras festividades, el festival aniversario de la fundación de Salta, el Fogón de los Trabajado-
res, el día de San Cayetano y el Festival de Cultura y Turismo “Toda Salta de Fiesta”.
“EL FOGÓN DE LOS TRABAJADORES”
C
uando inauguró el Centro Cívico Municipal, nueva sede del Gobierno de la ciudad de
Salta, el intendente Miguel Isa expresó: “Quiero que todos los salteños se sientan
como en su casa con esta nueva obra, que gracias al aporte de todos, es un sueño que
hoy se hizo realidad y estoy convencido que es el mejor edificio municipal del norte argen-
tino”. Tenía derecho a mostrarse satisfecho. Hasta ese momento y durante décadas, la admi-
nistración comunal anduvo dispersa por varios puntos de la ciudad. Había empleados
trabajando en condiciones mínimas de comodidad y salud y cada trámite implicaba para los

C on las construcción del Patio de Comidas

“El Fogón de los trabajadores” en Plaza
España, la familia agregó un nuevo lugar de
encuentro. Diez locales de platos regionales,
fruto de un convenio entre la Municipalidad
de Salta y la Fundación San Miguel, brindan
sus delicias gastronómicas a los salteños.
El Fogón de los trabajadores es una celebra-
ción tradicional salteña que reúne multitudes
en ocasión de la celebración del fin de la No-
vena de San Cayetano, patrono del trabajo,
cada 7 de agosto, con espectáculos musicales.
Este encuentro se realiza, tradicionalmente,
en la explanada donde se ubica Plaza España,
aprovechando su cercanía con el templo dedi-
cado al Santo. Los locales cuentan con todas las
comodidades y reciben a los vecinos en las va-
riadas ocasiones en que la Plaza España y el An-
fiteatro Eduardo Falú son sede de la alegría, el
canto, el espectáculo o el deporte.
vecinos un largo derrotero por oficinas alejadas.
El edificio –inaugurado en dos etapas, la última el 20 de mayo de 2009- se levanta en la zona
Sur de la Capital salteña. Son 7 mil metros cuadrados de superficie cubierta, sobre un terreno
de 22 mil metros cuadrados, con modernas instalaciones y equipamiento que permiten mejorar
la atención al vecino, dignificar las condiciones de trabajo del personal y hacer más ágil la gestión
de trámites y expedientes. Una nueva casa que hoy llena de orgullo a trabajadores y vecinos.
El predio posee un cómodo acceso vehicular y un amplio sector para estacionamiento gra-
tuito de autos, motos y bicicletas. Los vecinos que se trasladan en colectivo, pueden llegar al
CCM -que está en el centro geográfico de la Capital- desde todos los rincones de la ciudad
mediante diez líneas y el Troncal, que tienen paradas en las puertas del edificio.

34 35
 Son 7 mil metros cuadrados de superficie cubierta, sobre
un terreno de 22 mil metros cuadrados, con modernas
instalaciones y equipamiento que permiten mejorar la atención al
vecino, dignificar las condiciones de trabajo del personal y hacer
más ágil la gestión de trámites y expedientes.
Su funcionalidad facilita una relación fluida entre los vecinos y la intendencia.
36
Un amplio estacionamiento gratuito es otra de las comodidades que ofrece la nueva sede.
El sector de Intendencia cuenta con oficina privada para el jefe comunal, sala de reuniones,
cuatro oficinas para funcionarios y área de recepción y espera; diez oficinas para secretarios
y subsecretarios, a las que se agregan cuatro salas de reunión y catorce puestos para secre-
tarías privadas.
También hay 14 oficinas para directores generales; 96 puestos de trabajo para directores
y técnicos; 180 puestos de trabajos generales; 24 boxes de atención al público; 14 puestos de
atención al público en mostrador; sector de apoyo con 12 baños privados para personal, 4 ar-
chivos y 2 áreas de descanso y refrigerio; núcleo de sanitarios para personal general y núcleo
de sanitarios para público en general.
Para comodidad del personal y de los vecinos, el CCM cuenta con ambiente climatizado y
sectores de espera y con el fin de optimizar el sistema de gestión, todo el edificio está co-
nectado con sistema de comunicaciones de última generación, basado en conexiones bajo
protocolo de Internet.
La funcionalidad del CCM no se agota en las gestiones comunales, pues alberga, además,
delegaciones de Banco Macro, Instituto Provincial de Seguros, ANSSES y PAMI, entre otras
instituciones, además de contar con un cajero automático. Allí funciona, asimismo, el Tribunal
de Faltas, integrado por 6 oficinas para jueces y 6 puestos para secretarías privadas; 10 pues-
tos de trabajo para secretarios letrados; 40 puestos de trabajo para personal general; 4 boxes
de atención al público; sector de apoyo con baños privados, para personal, archivos y office
El Centro Cívico Municipal de la ciudad de Salta es, seguramente, uno de los más modernos
en su tipo. Al margen de su avanzada tecnología de gestión, tiene un espacio que los vecinos
agradecen como un don: un salón principal con permanentes exposiciones de pinturas y es-
culturas. Además, sus paredes exteriores están decoradas con importantes murales de artis-
tas salteños contemporáneos.
37
EL PASEO DE LOS POETAS PLANTA PAVIMENTADORA MÓVIL

M
iles de turistas del país y del mundo llegan cada año a Salta. Gran parte de estos vi-
sitantes saben con certeza que la ciudad es una de las más privilegiadas del país
desde el punto de vista cultural porque fue el centro de una región en la cual el
acervo aborigen pudo convivir mejor con las manifestaciones artísticas que llegaban de Europa.
Gracias a su estratégica ubicación geográfica, desde la temprana época de la Colonia, Salta
albergó numerosas manifestaciones culturales provenientes de varias regiones americanas y
que, al combinase con la cultura europea, dotaron a la ciudad de una personalidad inigualable.
A mediados del Siglo XX, quienes se abocaron a la invalorable tarea de ordenar el folklore
del noroeste argentino, pudieron rescatar joyas que hoy son patrimonio del folklore provin-
cial. Esta riqueza musical hace que Salta sea uno de los principales referentes de la música
argentina, no solamente por las peñas que alegran las noches de la ciudad –de las cuales Bal-
derrama es el emblema inmortalizado en canción-, sino también por sus poetas, encendidos
letristas que le pusieron nombres y sentimientos a las melodías de esta tierra.
Juan Carlos Dávalos, Manuel J. Castilla, Joaquín Castellanos, Gustavo “Cuchi” Leguizamón,
Ariel Petrocelli, José Ríos, Hugo Alarcón… Todos estos nombres son patrimonio de los salte-
ños y su orgullo ante los visitantes. Por eso el Gobierno Municipal decidió que era hora de
darles un lugar en la ciudad para que su presencia se manifieste visualmente para quienes
recorren las calles de Salta sintiendo los ecos de su espíritu ancestral.
El Paseo de los Poetas fue el nombre escogido para este recorrido que se extiende desde
la calle Alvarado hasta la Avenida San Martín. Construido sobre el histórico canal de la
calle Esteco, fue inaugurado en el año 2005 por el Intendente Miguel Isa con el objetivo de
dar visibilidad y brindar homenaje a los notables escritores, poetas y compositores que a
través de su arte enriquecieron y difundieron la cultura salteña. Hoy se desarrollan en el La Planta Pavimentadora Móvil tiene capacidad para asfaltar dos cuadras por dia.
paseo numerosas actividades culturales para vecinos y turistas, y funcionan también bares,
restaurantes y peñas.

El Paseo de los Poetas homenajea a los notables escritores, poetas y compositores que enriquecieron la cultura salteña.
U
no de los grandes déficit con que se encontró Miguel Isa en 2003 fue la falta de pa-
vimento en los barrios –por ese entonces, algo más de doscientos- en un contexto
de crecimiento demográfico importante. En la ciudad comenzaban a multiplicarse
los asentamientos y la construcción de viviendas sociales, a un ritmo tan acelerado, que en
doce años llevó a más de trescientos el número de barrios y villas en Salta.
Simultáneamente, el crecimiento del parque automotor pesado -sobre todo desde la cre-
ación de SAETA, la empresa estatal de transporte colectivo-, sumado a un pavimento viejo y,
en muchos casos, de mala calidad, multiplicaba la constante aparición de baches que hacía
aún más dificultosa la circulación vehicular. Por si fuera poco, una red de agua casi centenaria
con caños que se rompían con facilidad, incrementaba los daños en el pavimento.
La comuna carecía de maquinarias viales en buenas condiciones lo que complicaba reso-
lución del problema, pero el nuevo intendente llegó decidido a resolverlo e incrementó no-
toriamente la flota utilitaria comunal con la compra de camiones, retroexcavadoras, palas
mecánicas, volquetes y mezcladoras, y colocó al frente a un equipo de trabajadores munici-
pales con vocación de cambio.
Así comenzó el mayor programa de pavimentación y repavimentación en la historia del
Municipio salteño, que desde 2003 agregó 4.800 cuadras de pavimento, comenzando por las
zonas más antiguas de la ciudad, que eran las más postergadas. Barrios tradicionales como

38 39
 En la ocasión, el gobernador Urtubey afirmó: “Es una adquisición importante para el mu-
nicipio y el resultado del trabajo entre la Provincia y el Ejecutivo Municipal, lo que da mues-
tras de un Estado presente que trabaja para brindar soluciones a los salteños. Estas obras se
logran a través de los recursos y del aporte de los ciudadanos”
Desde entonces, los vecinos pudieron ser testigos de una verdadera revolución en la
materia, y asistieron en poco tiempo a la repavimentación de arterias estratégicas como
las avenidas Sarmiento, Belgrano, San Martín y Bicentenario de la Batalla de Salta, cuyo
intenso flujo de tránsito habría experimentado grandes demoras si el trabajo hubiera sido
ejecutado al estilo tradicional. El plan se aplicó también en los barrios sobre importantes
avenidas como Juan Manuel de Rosas, Felipe Varela y Presidente Néstor Kirchner.
Con muy buen criterio, el intendente dispuso que las obras de pavimentación en este tipo
de avenidas se realizaran en horario nocturno, de tal manera que los conductores se encon-
traran por la mañana con arterias en excelentes condiciones sin haber tenido que soportar
ninguna molestia.
Estos trabajos se complementan con un plan de construcción de cordón cuneta en nu-
merosos barrios. De este modo, el municipio se propone acabar con los anegamientos que
se producían en esas zonas en temporada de lluvia, aportando mayor seguridad a los ve-
cinos pues las ambulancias y patrullas policiales puedan circular sin dificultades.

El uso de concreto asfáltico de rápido fraguado permite terminar una calle en una sola noche.

Este plan de mejora urbana permitió llevar el pavimento a barrios históricamente postergados.

Villa Mitre o Ceferino, que habían esperado por años el pavimento que les brindaría una mejor
calidad de vida, no solo por el hecho de tener calzadas transitables sino también porque en
muchos casos se realizó previamente un cambio de cañerías obsoletas e inútiles.
Asimismo, se dotó de base firme al recorrido de los colectivos, priorizando de esa manera
las calles más transitadas.

UN ESTADO PRESENTE
Una vez saneada la deuda financiera recibida, el intendente Miguel Isa resolvió acudir al
Gobierno Provincial para el financiamiento de un sueño: que la Municipalidad de Salta con-
tara con su propia Planta Pavimentadora Móvil y de una Planta proveedora de materiales
para la pavimentación, sin tener que recurrir a proveedores externos.
Así, el 8 de febrero de 2013, Miguel Isa y el gobernador Juan Manuel Urtubey presentaron
a los salteños la flamante flota que exigió una inversión superior los veinte millones de pesos
y que permite asfaltar dos cuadras completas por día, transitables inmediatamente, de modo
que evita la espera del lento fraguado del pavimento tradicional, origen de muchas compli-
caciones en el tránsito.
La Planta Pavimentadora Fija, que fabrica el concreto asfáltico, por su parte, tiene una ca-
pacidad de producción que permitiría, inclusive, proveer con normalidad las necesidades de
más pavimentadoras móviles.

40 41
LA CIUDAD ILUMINADA
La ciudad cuenta hoy con 56 mil puntos de luz en todo el ejido
urbano, que operan al cien por ciento de su capacidad. Hay
luces funcionando en plenitud en avenidas, autopistas,
espacios verdes y en los barrios.

También debe mencionarse la iluminación de las escalinatas del Cerro San Bernardo,
que cuenta actualmente con 24 luminarias, ubicadas en cada una de las estaciones del vía
crucis y en sus intermedios. Además, el alumbrado del camino vehicular del cerro fue re-
parado en su totalidad, luego de que sufriera daños y caídas de postes como consecuencia
de un temporal.
Logradas estas mejoras, el trabajo municipal -conjuntamente con el de la empresa LuSal-
continúa día a día con el mantenimiento de las luminarias, mediante un relevamiento per-
manente para detectar fallas técnicas o posibles destrozos provocados por actos de vanda-
lismo. A partir de algunos hechos, como los sucedidos en el Cerro San Bernardo y en algunos
otros puntos de la ciudad, la municipalidad fortaleció los trabajos de reparación de luminarias,
reparación de bancos y cuidado de los espacios verdes.

En 2003 había 23.000 luminarias, hoy son 56.000 mil las que iluminan la ciudad.

E
En diciembre de 2003, de todas las luminarias de la ciudad sólo funcionaban veintitrés
mil y no había dinero para reponer las bombitas que se habían quemado. Esta breve
descripción resume el deplorable estado de la iluminación de la ciudad de Salta cuando
asumió la nueva gestión municipal. El interés de comparar aquella situación de “ciudad a os-
curas”, con la realidad de hoy no reside tanto en la posibilidad de medir la magnitud del cam-
bio, sino en que toda circunstancia desfavorable puede ser mejorada si existe la decisión de
hacerlo y que es bueno seguir trabajando por una Salta iluminada y más segura.
La ciudad cuenta hoy con 56 mil puntos de luz en todo el ejido urbano, que operan al ciento
por ciento de su capacidad. Hay luces funcionando en plenitud en avenidas, autopistas, es-
pacios verdes y en los barrios. En lo que respecta a la zona del micro y macrocentro, se cuen-
tan alrededor de 5.500 luminarias, a las que se suman las 3.500 farolas coloniales y las clásicas
farolas dobles.
De una manera sistemática, la municipalidad se preocupa por extender el alumbrado pú-
blico. Un ejemplo de esta inquietud es la instalación de más de 250 luminarias nuevas en ba-
rrios como San Luis, Villa Rebeca, Costanera y Juan Manuel de Rosas, al igual que en Parque
Belgrano, entre otros. El plan de lumimarias incluyó la instalación de 3500 farolas coloniales de pared.

42 43
SALTA ES PIONERA EN EL
TRATAMIENTO DE RESIDUOS

R
ecordar el estado del Vertedero San Javier en 2003 es una experiencia desoladora. El
intendente Isa suele recordar que cuando lo visitó en su época de concejal, debió co-
locarse algodón no sólo en la nariz sino también en los oídos. Colmado en su capaci-
dad, el Vertedero era un enorme sumidero a cielo abierto, poblado de insectos, alimañas y
olores nauseabundos. Es obvio que constituía un alarmante problema ambiental para los ve-
cinos y para aquellos que vivían del reciclado, que estaban obligados a deambular entre la
basura, poniendo en serio riesgo su salud.
Como suele suceder, había varias formas de resolver el problema. Para los que acostum-
bran optar por las soluciones efímeras habría bastado con construir un nuevo vertedero en
el cual depositar la basura, derivando la verdadera solución a las próximas generaciones. Pero
Miguel Isa tenía otro estilo de gestión y buscó la manera de resolver definitivamente el tema
de la basura, pensando no sólo en resolver la coyuntura sino también en un futuro más limpio
para la ciudad.
El primer paso fue analizar las soluciones que se aplicaron en las principales ciudades del
mundo para ese complejo problema; métodos que hubieran demostrado su eficacia en el
tratamiento de la basura y el cuidado ambiental. Una vez que se recopiló esta experiencia,

El proceso de reconversión de la basura finaliza en la antorcha donde se queman los gases emanados.

El intendente Miguel Isa inspecciona las intalaciones computarizadas que permiten monitorear los procedimientos.
se decidió que la basura ya no estaría más a cielo abierto, sino que se emplearía el método
del relleno sanitario, que consistía en enterrar los desperdicios y controlar su estado mediante
un Plan de Monitoreo Ambiental.
Para poner en marcha esta acción, se contó con el compromiso de la empresa Aerotécnica
Fueguina, prestataria del servicio de recolección y disposición final de residuos. Luego, como
hacía falta un nuevo espacio en el cual enterrar el relleno sanitario y la comuna no contaba
con tierras adecuadas, se solicitó la ayuda del Gobierno Provincial. La gestión personal del
intendente dió rápidos resultados y permitió la adquisición de tierras privadas aledañas, cuya
utilización fue pensada por, al menos, veinte años.
Pero ese fue sólo el inicio. Para que el plan fuera realmente sustentable, había que ser más
ambicioso y reconvertir la basura mediante los modernos sistemas que se utilizaban en las
ciudades más avanzadas y con mayor compromiso en el cuidado del ambiente. Luego de in-
tensas gestiones ante el Banco Mundial, y en el marco del Protocolo Ambiental de Kioto, la
Municipalidad de Salta logró que el 6 de enero de 2013 comenzara a funcionar en la ciudad
una Planta de Biogas, que no sólo garantiza el cuidado del ambiente sino que, además, gene-

44 45

La visión de esta red de cañerías permite formase una idea de la complejidad de las nuevas instalaciones.
rará recursos al municipio mediante los denominados “Bonos Verdes”, que reciben las ciu-
dades con contaminación controlada en sus vertederos.
Este sistema, que reduce en 21 veces la contaminación provocada por el tratamiento de des-
echos sólidos, se abastece a través de un sistema de 110 pozos conectados con cañerías que re-
corren el vertedero y convergen hacia una antorcha por donde se eliminan los gases derivados
de la quema. El proceso permite convertir los gases,entre ellos el metano, –uno de los princi-
pales responsables del efecto invernadero que sufre hoy el planeta- en dióxido de carbono, una
sustancia menos nociva para el ambiente y que puede ser absorbida por la naturaleza.
Es justo subrayar que se trata del único proyecto de esta envergadura que cuenta en la
Argentina con el aval del Banco Mundial. De hecho, hay sólo dos plantas de este tipo en el
país, pero la de Salta es la única certificada por los Bonos. Por el momento, la planta funciona
en el relleno San Javier II, ya que el Banco Mundial estableció como prioridad la quema del
gas emanado, pero se prevé una segunda etapa que es la de generación de energía. Por eso
ya están hechas las instalaciones subterráneas en el relleno San Javier III, de tal manera que
permita captar los gases, conectarlos a la la antorcha y, a través de esto, generar energía en
el futuro.
46
En estas instalaciones, los recolectores de residuos para reciclar trabajan en mejores condiciones de salud.
Este moderno proceso de reconversión de la basura incluye un sistema de monitoreo com-
putarizado por el cual se mide la cantidad de gases quemados y el nivel de destrucción de las
partículas de estos gases, una condición necesaria para dar claridad a las certificaciones que
son enviadas al Banco Mundial y que derivarán en el financiamiento del circuito mundial de
Bonos Verdes. Hoy los salteños pueden sentirse tranquilos con respecto al tema de la basura,
uno de los principales problemas que deben enfrentar las grandes ciudades.
RECICLAR EN CONDICIONES ADECUADAS
El nuevo sistema de tratamiento de la basura urbana no sólo beneficia directamente a la
población de Salta, sino también a los recolectores de residuos para reciclar, ya que les per-
mite trabajar minimizando el riesgo a su salud, no como sucedía antes.
Simultáneamente a la implementación del nuevo tratamiento de basura, y con el objetivo
de mejorar la calidad de vida de los integrantes de las cooperativas dedicadas a esta actividad,
la comuna concretó acuerdos con el Gobierno de Japón –que tiene un programa internacional
de asistencia en esta materia- y con el Ministerio de Ciencias, Tecnología e Innovación Pro-
ductiva de la Nación.
Mediante esta iniciativa se logró proveer a los recuperadores de residuos urbanos de un
galpón de trabajo con cintas transportadores y herramientas adecuadas a su labor. Ciento
cuarenta y un trabajadores de estas cooperativas se vieron favorecidos en su trabajo diario
y llevan dignamente el sustento a sus hogares mientras contribuyen a disminuir la cantidad
de basura a tratar.
47
TRÁNSITO: HACIA
UN CAMBIO CULTURAL

E
n diciembre de 2003, cuando asumió por primera vez el cargo de intendente, Miguel
Isa se refirió con estas palabras al crítico problema del tránsito: “Un solo herido, un
solo accidente, son suficientes para que debamos trabajar con intensidad en el orde-
namiento del tránsito y la seguridad vial”. Y a lo largo de los doce años que condujo la Muni-
cipalidad, el tránsito fue una de las áreas donde más cambios se implementaron.
La ciudad de Salta no escapa a la realidad del país en siniestros viales. Para enfrentar esa
epidemia que se cobraba, por año, decenas de vidas en la ciudad, el Gobierno Municipal con-
virtió al tránsito en una de las políticas de estado de su gestión. Esta decisión estratégica se
aplicó en varias etapas: en primer lugar, la reorganización, el fortalecimiento y jerarquización
del organismo municipal encargado de controlar el tránsito; en segundo lugar, el diseño y
puesta en práctica del Plan Integral de Tránsito, Seguridad Vial y Movilidad Urbana Susten-
table; y una tercera instancia, que está en desarrollo, es la consolidación de los cambios cul-
turales logrados, mantenimiento y ampliación de la infraestructura vial, y acciones de
promoción y educación para una nueva cultura vial. El intendente Miguel Isa analiza el funcionamiento del Centro Municipal de Tránsito.

Doscientos inspectores controlan que se respete las normas de circulación vial en la ciudad.

La educación vial fue uno de los pilares del Plan Maestro de Tránsito.

48 49
 Para que esta estrategia funcionara adecuadamente, el Municipio coordinó sus acciones
con el Gobierno Provincial, la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la Universidad Tecnológica
Nacional, la Autoridad Metropolitana del Transporte y la policía de la Provincia de Salta. La
Comuna se conectó además con organizaciones no gubernamentales como PAIVICEI y diver-
sos organismos que se sumaron su trabajo al esfuerzo municipal.
Lo primero fue la realización de una reforma de la infraestructura vehicular de la ciudad.
Si a fines de 2003 Salta tenía semáforos en menos de un centenar de esquinas, ahora, once
años después el número de intersecciones controladas por éstos supera las 200. Además, ya
no son artefactos anacrónicos, sino que están conformados por equipos inteligentes, con luces
LED, carteles luminosos y cámaras de seguridad. Los semáforos se complementan con con-
troladores de velocidad y cinemómetros, con una nueva señalización horizontal y vertical.
Otra de las tareas fue la delimitación de carriles selectivos sobre la avenida Belgrano, una
arteria estratégica para el tránsito de los vehículos de transporte de pasajeros (ómnibus,
taxis, remises, transporte escolar) y vehículos de emergencia. Como forma de desalentar el
uso del automóvil y brindar más seguridad a los ciclistas, se construyó una red de ciclovías
de más de 30 kilómetros de extensión a lo largo del ejido urbano, que es muy utilizada tanto
por los usuarios de bicicletas como por los peatones que hacen ejercicios aeróbicos.
Respecto al control, se fortaleció la Secretaría de Tránsito y Seguridad Vial, en la cual se du-
plicó el personal de calle. Si en 2003 había poco más de un centenar de inspectores -de los cuales,
el 30 por ciento hacía también tareas administrativas-, al término de la gestión del intendente
Isa el número de inspectores superó los 200 y están todos ellos abocados a la tareas de calle.
Esta acción gradual realizada a lo largo de 11 años se coronó el 13 de enero del 2014 con la Un equipamiento de última generación contribuyó a mejorar la organización del tránsito en la ciudad.
inauguración del Centro Municipal de Tránsito, cuya virtud es la posibilidad de adaptar al ins-

tante el sistema de circulación de la ciudad para evitar los congestionamientos en las princi-
pales vías. El Centro cuenta con un servidor, dos terminales de monitores y funciona las 24
horas atendido por dos operarios por turno.
Sobre las avenidas Belgrano, Entre Ríos y Bicentenario funciona el Sistema de Control In-
teligente, con 49 esquinas con semáforo, y a éste se van a ir incorporando las 149 intersec-
ciones restantes, con semáforos de últimas generación. Se trata de un sistema que, además,
permite desarrollar programas informáticos para situaciones particulares como movilizacio-
nes, cortes de tránsito, operativos de seguridad, código rojo de emergencia, o cualquier otra
eventualidad que haga necesario realizar cambios en el flujo vehicular.
A través de estos operativos de control y prevención, coordinados mediante convenios
con los organismos provinciales y nacionales, se fueron logrando resultados sorprendentes
como, por ejemplo, el hecho de que hoy en día más del 75 por ciento de los salteños que cir-
culan en moto utilizan el casco protector.
Pero es sabido que la base de los cambios de conducta en una comunidad parte de la edu-
cación y la transmisión de valores vinculados con solidaridad y la vida en sociedad. Durante
los últimos años de gestión desde la Comuna se siguieron profundizando las políticas de Edu-
cación Vial tendientes a brindar a las diferentes franjas etarias de la sociedad las herramientas
necesarias para lograr una fructífera conciencia vial. En este sentido, son en la actualidad
miles de chicos los que visitan año tras año la Pista Infantil de Tránsito, recibiendo informa-
ción y valores para el cumplimiento de la normativa vial, mientras constantemente los pro-
fesionales de la Dirección de Educación Vial visitan las escuelas públicas y privadas, diversas
La cantidad de semáforos se duplicó en los últimos. instituciones y empresas privadas.

50 51

NUDOS VIALES DE AVENIDA SAN MARTÍN
C omo un complemento indispensable del
Plan Integral de Tránsito, Seguridad Vial
y Movilidad Urbana Sustentable puesto en
práctica por el Gobierno Municipal para
brindar soluciones eficientes a la circula-
ción, se impulsó la creación de dos Nudos
viales en la Avenida San Martín, que cambia-
ron y mejoraron zonas de la ciudad suma-
mente conflictivas.
Uno de ellos, está instalado al 2600 de
esta arteria, en las cercanías del concurrido
Mercado Artesanal, y es vaso comunicante
directo desde el centro de la ciudad hacia la
zona del barrio Grand Bourg. El fuerte de-
clive de esta parte de la ciudad, la ausencia
de pavimentación y el aumento de la densi-
dad urbana complicaban una tarea que la
Municipalidad encaró para cambiar el ros-
tro de lo que antes se consideraba un arra-
El Nudo vial de las Avenidas San Martín e Hipólito Irigoyen facilita el tránsito norte-sur de la ciudad.
52
NUEVOS PUENTES
PARA LA CIUDAD
bal en la zona oeste, que presentaba tam-
bién problemas de escurrimiento del agua
E
ntre las mejoras relevantes introducidas por la gestión Miguel Isa en la infraestructura
de lluvia, de modo que en épocas estivales
vial de la ciudad deben mencionarse dos nuevos puentes que, amén de agilizar la cir-
transformaba las calles en un río barroso e
culación, beneficiaron a varias zonas de la capital.
intransitable.
El Puente Gobernador Romero sobre el río Arias llevó alivio a los vecinos de la zona oeste
La intersección de las avenidas San Mar-
al dinamizar el tránsito en forma considerable. Pero, además de la construcción de este nuevo
tín e Hipólito Irigoyen, por su parte, recibe
puente de 80 metros de largo, por 16 de ancho, la Comuna concretó obras complementarias,
el tránsito de ingreso a Salta, además de los
como su iluminación, la parquización de espacios aledaños y la pavimentación de calles. Se
colectivos interurbanos y de todos los vehí-
realizaron asimismo arreglos en el viejo puente que mejoraron su estabilidad, de modo que
culos que se dirigen desde el norte hacia el
son dos las vías que permiten la ágil conexión hacia este sector de la ciudad.
sur del ejido. Esta concentración convertía
al área en una verdadera pesadilla para quie- El Puente Ceferino Velarde, por su parte, implicó un cambio en el trazado urbano de Salta
nes debían circular por allí, particularmente al brindar una nueva vía de salida hacia la zona sur. Como el anterior, tiene 80 metros de ex-
en las horas picos. tensión, está iluminado en todo su trayecto y su instalación significó además la pavimenta-
ción de cinco cuadras sobre las calles Córdoba y Polonia. Este conjunto de ventajas tuvo como
Este nuevo nudo vial permite distribuir
consecuencia la revalorización de barrios largamente postergados.
en forma ordenada los diferentes flujos de
tránsito y brinda un acceso fácil, una bien-
venida, a los turistas que buscan el Casco
Histórico salteño.
Los nuevos puentes cosntruídos por esta gestión agilizaron el tránsito y revalorizaron numerosos barrios.
53
LA CASA PROPIA:
MÁS QUE UN SUEÑO, UN DERECHO
En estos 12 años, numerosos vecinos alcanzaron el sueño de la
casa propia gracias a la asistencia de la acción municipal. Los
planes de viviendas sociales permitieron construir casas en
diferentes puntos, como Finca Valdivia, Primera Junta, Libertad,
Fraternidad y otros barrios de la ciudad.

Una casa construida gracias a la colaboración entre la Intendencia de Salta y el Gobierno Nacional.

El intendente Miguel Isa entrega la llave la casa propia a una familia del Barrio Ceferino.

L
a casa propia, el refugio seguro para la mujer, el hombre y la familia no es solamente un
sueño. Es uno de los derechos fundamentales de las personas y así lo entendió Miguel
Isa cuando decidió que la municipalidad ayudara a los vecinos a convertir esa ilusión
en realidad.
Para concretar esa colaboración nació el Plan Integral de Desarrollo Urbano Ambiental
(PIDUA), que establece seis principios básicos que tutelan la gestión de la vivienda. Entre
ellos, se encuentra la necesidad de modificar la legislación sobre el uso de suelo urbano otor-
gando al gobierno municipal la autoridad para inhibir la especulación inmobiliaria.
La participación popular, garantizada por ley, es asimismo un requisito fundamental para
el éxito de la política habitacional. A eso se debe sumar la articulación de las gestiones nacio-
nal, provincial y municipal para coordinar las políticas, planes y programas que se formulen.
Otro de los principios del Plan establece que la política habitacional debe priorizar la per-
manencia de la población en su lugar de residencia, evitando que se produzca la ruptura de
los nexos sociales y económicos existentes en cada barrio. Eso no impide buscar la integración
con otros distritos, ya sea para ayudar a la recuperación de zonas degradadas desde el punto
de vista ambiental o para generar empleo y aumentar la oferta de servicios públicos como
salud, educación, cultura, deporte y otros.

54 55
 Un ejemplo del cambio que significa contar con la casa propia lo brinda Lidia Rodríguez,
una vecina de 56 años que alquilaba una pieza en el barrio Democracia.: “Esta casita va a
cambiar nuestras vidas. Vivíamos con mis hijas y nietos en una misma pieza. Allí cocinába-
mos, dormíamos y comíamos. Ahora contamos con dos piezas más, una cocina comedor y
un baño hermoso. Soy madre de 11 chicos. El más grande ya tiene 39. Desde que él nació
estamos dando vueltas con mi familia por toda la ciudad buscando un lugar donde vivir.
Gracias al gobierno de la ciudad ya tenemos una casita. Ahora que estamos más cómodos
podemos empezar a construir más piezas y agrandar los espacios”.
La tarea municipal sumó también los esfuerzos de la Fundación TECHO, vía convenios,
que abarcan desde una acción conjunta para regular la situación urbana, social y dominial
hasta la detección de las necesidades de desarrollo de programas que faciliten el acceso a
un hábitat digno. Durante el proceso, los vecinos de los barrios trabajan junto a los volun-
tarios de TECHO en mesas participativas para identificar los principales problemas y deli-
near proyectos acordes para resolverlos.

Una familia en la entrada de su flamante hogar en el Barrio Convivencia.

El intendente Isa en una de las visitas periódicas que realizó para controlar el plan de viviendas.

En estos 12 años, numerosos vecinos alcanzaron el sueño de la casa propia gracias a la asis-
tencia de la acción municipal, que sumó su esfuerzo al Plan Federal de Emergencia Habita-
cional, que desarrolla el Gobierno de la Nación.
En muchos barrios se hicieron, además, tapias y veredas de las casas con la participación
de cooperativas. La sinergia con estas entidades permite crear fuentes de empleo y desarro-
llar pequeñas empresas. Con la Municipalidad trabajan un promedio de 29 cooperativas in-
tegradas por hasta 16 personas cada una.
Los integrantes de las cooperativas fueron capacitados por la Secretaría de Obras Públicas
de la comuna, que realizó un seguimiento en cada una de estas asociaciones para verificar la
aplicación de lo aprendido y el cumplimiento de los objetivos estipulados. El propósito de
este seguimiento implicó, asimismo, disponer de personal idóneo en la materia con la idea
de incorporarlo a futuros programas.
Estos planes de viviendas sociales permitieron construir casas en diferentes puntos, como
Finca Valdivia, Primera Junta, Libertad, Fraternidad y otros barrios de la ciudad.
Asimismo, el gobierno municipal estableció vínculos con el Programa Federal de Integra-
ción Socio Comunitaria, llevado adelante por el Ministerio de Planificación Federal, Inversión
Pública y Servicios de la Nación, que le permitieron no sólo construir viviendas nuevas sino
también mejorar casas recuperables y realizar obras de infraestructura en los barrios.

56 57
PASADO Y PRESENTE
DEL BARRIO LA PAZ

A
ntes y ahora. Dos mundos, dos ciudades en un mismo barrio. El barrio La Paz es un
ejemplo, como tantos otros, de lugares y salteños que vieron llegar soluciones. Un
lugar de casas precarias, abandonado de Dios pareciera, que ahora va avanzando.
Como su gente, que soportó inundaciones y olvidos. Son vecinos que se esforzaban día tras
día para alcanzar condiciones de vida dignas y que esperaban un Estado presente, solidario
y activo.
Hace algunos años, el intendente Miguel Isa estuvo allí, ayudando en persona a sus veci-
nos, que sufrieron pérdidas enormes como consecuencia de las inclemencias de la lluvia, del
agua impiadosa que invadía sus casas. Había que darles una mano para que no siguieran pa-
deciendo esas desdichas en cada temporal. La Comuna sumó su esfuerzo a quienes decidieron
progresar con trabajo y esperanza. Y la realidad comienza a cambiar.

Esta imagen del Barrio La Paz muestra la profunda transformación que está experimentando la ciudad.

Miguel Isa ayuda a vecinos del Barrio la Paz durante una inundación producida en los principios de su gestión.

Esta foto permite apreciar la nueva cara de una zona que ya no está postergada.

58 59
CENTROS INTEGRADORES COMUNITARIOS:
LA CASA DE TODOS LOS VECINOS
A
rticular las necesidades de la gente con las oficinas que pueden resolverlas es una
forma de descentralizar el funcionamiento de la sociedad para lograr soluciones con-
cretas. Este es el verdadero sentido de los Centros Integradores Comunitarios (CIC),
nacidos con el objetivo de lograr la inclusión en base a un inteligente modelo de enlace de
dichas necesidades.
Aprovechando la idea del Gobierno Nacional de instalar estas agencias en los barrios de
ciudades de todo el país, el intendente Miguel Isa gestionó la construcción en Salta de estos
edificios que funcionan como centros neurálgicos de la vida vecinal.
Es indudable que los CIC mejoran la calidad de vida de la gente. Por lo pronto, le permite
al ciudadano sentir que su municipio está cerca, a su alcance; y que otros organismos más
lejanos pueden ser abordados mediante gestiones puntuales.
Los CIC están estratégicamente ubicados en el corazón de los barrios; son auténticas casas
comunitarias que funcionan como un nexo entre los vecinos y los centros de decisión, muchas
veces conectando e involucrando a otras instituciones.
Los CIC mejoran la calidad de vida de los vecinos y les permite sentir que su municipio está cerca.
60
Estos espacios brindan la posibilidad de realizar múltiples actividades a las familias.
Gracias a oportunas gestiones municipales, los salteños cuentan con cinco de estos cen-
tros (y uno más en construcción), lo que les permite resolver múltiples necesidades en am-
plias zonas de la ciudad: Barrio Unión, Santa Cecilia, Solidaridad, Constitución, Asunción,
más el que funcionará en el Barrio Limache.
El CIC significa información, gestión y formación. El Núcleo de Acceso al Conocimiento
(NAC) –en Salta está localizado en el CIC DEL Barrio Unión-, es una iniciativa del Gobierno
Nacional que pone a disposición de los vecinos, gratuitamente, computadoras con acceso a
wi-fi, un microcine y una sala de videojuegos que todos pueden utilizar. El otro NAC de Salta
funciona en la Escuela de Artes y Oficios, donde se utiliza activamente para la realización de
charlas y videoconferencias.
Un aspecto adicional de la formación que brindan los CIC está dado por los cursos y talle-
res que funcionan en ellos. Cocina, pintura, macramé, telgopor, peluquería, belleza integral,
bijouterie, herrería, tapicería, corte y confección, decoración, electricidad, instrumentos an-
dinos, computación, educación ambiental son sólo algunos de los temas que abordan. Sin
contar la Escuela de Policía Infantil Femenina que funciona en el CIC de barrio Constitución.
Esta importante oferta de enseñanza al alcance de todos, sin distinción de edad, se com-
plementa con acciones sociales de gran alcance en cada barrio: prevención de violencia fa-
miliar y adicciones, educación ambiental, actividades saludables, vacunaciones, organización
comunitaria, asesoramiento jurídico, centros de orientación y denuncia. Hasta existe un cen-
tro odontológico en el CIC de Barrio Unión, y un laboratorio ambulatorio y el plan “Gas en
casa” en el CIC del Barrio Santa Cecilia.
En cada barrio, el CIC es como “la casa de todos los vecinos”. No solamente porque allí
encuentran contención para los temas más urgentes, sino también porque es en este lugar
donde la comunidad dispone de un espacio para otras actividades como los deportes, las co-
lonias de vacaciones, las fiestas, los conciertos y todo aquello que representa la vida cotidiana
en cada casa de familia.
61
LA PLAZA 9 DE JULIO.
“EL ALMA DE MI SALTA”

C
uando los Chalchaleros cantaban “Plaza 9 de Julio sos el alma de mi Salta” no sólo
rendían homenaje al lugar de encuentro de vecinos y visitantes que llegan al Casco
Histórico y la recorren con asombro, sino que aludían también al corazón de la ciudad,
símbolo de la historia y la grandeza salteña.
Rodeada por hermosos edificios, iglesias, museos y por una acogedora recova que conser-
van el estilo de la arquitectura colonial, sus bares y confiterías albergan una parte importante
de la vida social de la ciudad. Sin embargo, no siempre recibió los cuidados que merece un
lugar de tanta significación.
Por esa razón, el intendente Miguel Isa estableció un Convenio de Responsabilidad Social
Empresaria con el Banco Macro, gracias al cual en poco tiempo se realizaron los trabajos que
permitieron reciclar totalmente la plaza y hacerla más funcional y elegante.
Se reemplazó la bomba de agua de la fuente, se limpió, pintó y laqueó el monumento al
general Arenales, y se refaccionaron la fuente y la glorieta, que ahora luce totalmente nueva
e iluminada. Asimismo, fueron renovados 1.200 metros cuadrados de césped y reemplazados
300 arbustos, amén de reacondicionar 65 bancos y colocar nuevos basureros. Por último,
con el fin de asegurar un césped siempre verde, se optimizó el sistema de riego por aspersión
que cubre todos los sectores de la plaza.
La hermosa glorieta recuperó su esplendor, que se ve realzado por la artística iluminación.

La fuente no sólo fue restaurada a nuevo sino que también se le reemplazó la bomba de agua.
El Cabildo de la Ciudad de Salta es una verdadera joya arquitectónica del periodo colonial.

62 63
 Un párrafo aparte merece la escultura de Gustavo “Cuchi” Leguizamón que se instaló en
la vereda de El Farito, emblemático bar del casco histórico salteño sobre la calle Caseros,
donde el Cuchi sabía pasar horas compartiendo vinos y empanadas con sus amigos.
La estatua, que se alza en el lugar donde se ubicaba la mesa que el Cuchi ocupaba todos
los días, fue realizada por el escultor Alexander Guerra y por el broncero Hugo Quispe y
muestra al autor de La Pomeña y Balderrama sentado sobre una piedra que pueden compartir
salteños y turistas.
“Con esta obra, el Cuchi sigue más vivo que nunca y los salteños le rendimos un merecido
homenaje” –dijo Miguel Isa al inaugurarla-. “Logré concretar una ilusión que tenía. Tuve la
suerte, junto con mi hermano Daniel, de compartir muchos buenos momentos con el Cuchi
Leguizamón.”

Miguel Isa inaugura la estatua de Gustavo “Cuchi” Leguizamón frente al bar El Farito .

Confitería y cafes de la zona, alínean sus mesas sobre la espectacular recova de la calle Mitre.

Rodeada por hermosos edificios, iglesias, museos y por una

acogedora recova que conservan el estilo de la arquitectura
colonial, sus bares y confiterías albergan una parte importante
de la vida social de la ciudad

64 65
PLAZAS INTEGRADAS: TODOS
LOS NIÑOS TIENEN DERECHO A JUGAR

H
ablar de una ciudad para todos es abrirse a un concepto mucho más amplio y abar-
cador. Porque hablar de todos es también referirse a aquellos que tienen dificultades
para acceder a determinados lugares de su ciudad, o ni siquiera intentar llegar a
ellos porque se consideran excluidos.
Por eso, además de la gran variedad de estrategias de inclusión que puso en marcha la
Municipalidad de Salta para los sectores menos favorecidos de la población, había que pensar
también en quienes tienen otro tipo de dificultades, es decir, los que padecen algún tipo de
discapacidad o de dificultad en su movilidad, lo cual resulta más doloroso cuando se trata de
niños.
Este fue el motivo que llevó al intendente a pensar en la creación de las Plazas integradas,
una modalidad que facilita el acceso de chicos con algún tipo de discapacidad física a los jue-
gos de la plaza. Son estructuras fabricadas en base a consultas hechas a los padres de estos
niños y avaladas por estudios técnicos, de modo que estén perfectamente adaptadas para
ser utilizadas por estos niños especiales.
Los primeros fueron instalados en la “Plaza Evita”, no sólo porque es uno de los lugares
más concurridos por las familias, sino también porque su nombre es símbolo de la igualdad
social y del amor por lo postergados. El resto de los juegos se ubicaron en la plazoleta “Del
Niño Feliz” y en la plaza “Armada Argentina”, en la zona norte de la ciudad. Hay mangrullos, El equipamiento de estos lugares está avalado por estudios técnicos y por la experiencia familiar.
toboganes, calesitas, sube y bajas, y juegos para trepar, entre otros.
Las Plazas Integradas muestran la coherencia de una gestión que busca la igualdad de derechos.

La Plaza Evita fue la primera en contar con juegos para niños discapacitados.

66 67
PARQUE SAN MARTÍN
AL RESCATE DE UN LUGAR HISTÓRICO

F
ue el primer paseo público que tuvo la ciudad de Salta hace de esto más de un siglo. Y
hoy, con su gran arboleda, su hermoso lago y sus esculturas de grandes artistas, como
Lola Mora, sigue siendo uno de los lugares predilectos de los salteños, que cada fin de
semana buscan disfrutar en familia de este espacio de sombra y diversión.
Abandonado por muchos años, como tantos otros patrimonios de la ciudad, el intendente
Miguel Isa decidió su recuperación. Pero debió hacerlo en forma progresiva pues había tanto
por hacer que requería una gran inversión.
Así fue que, en sintonía con el gobierno de la Provincia, se recuperó el cuadrante entre las
calles San Martín, Lavalle, Urquiza y Santa Fe, instalando un enrejado que lo protegiera. A con-
tinuación se realizaron trabajos de reforestación, colocación de césped, flores y plantas y se re-
modeló completamente el espacio de trabajo de los tradicionales vendedores de libros usados.
La restauración y pintura de los monumentos y del puente fue el paso siguiente, además
de la instalación de bombas para riego, el arreglo de veredas y senderos y la instalación de
nuevas farolas. En el marco del plan de trabajo de la Ola Municipal, se iluminaron monumentos
y obras de arte y, una vez terminada la poda de árboles, se procedió a la instalación de nuevos
puntos de luz para aportar seguridad y se colocaron bancos y cestos de basura. Asimismo, fue
necesario desagotar y limpiar el lago en dos etapas, tarea nada sencilla pues debía priorizarse
el cuidado de las especies que lo habitan, para lo cual se contó con el asesoramiento de espe-
cialista de la Universidad Nacional de Salta y la colaboración del Ejército Argentino.
Una vez que todo estuvo en regla, se ordenó la tarea de los vendedores ambulantes en un
paseo común, generando una fuente de trabajo para muchas familias a la vez que se incorporó
La limpieza y el desagote del lago se hizo en dos etapas para proteger la fauna que lo habita.
un nuevo circuito para los paseantes.
También se realizaron trabajos de reforestación y colocación de césped, flores y plantas.
Las obras incluyeron la remodelación del área ocupada por los tradicionales vendedores de libros usados.

68 69
EL MERCADO SAN MIGUEL
Dada la importancia de este mercado tradicional en la comunidad
BELLEZA, TRADICIÓN Y SERVICIO
salteña, la Municipalidad se hizo cargo de su funcionamiento y

L
a puesta en valor del Mercado San Miguel significó la recuperación de un orgullo sal- regularizó la situación administrativa de los puesteros, brindándoles
teño. Gracias a la gestión de Miguel Isa, que implementó la firma de un convenios con
la Fundación San Miguel, este monumento histórico de la ciudad de Salta, que ocupa cursos de manipulación de alimentos y certificados de salud.
gran parte de la manzana, con una superficie aproximada de 10.000 metros cuadrados, recu-
peró su antiguo brillo.
El Mercado San Miguel es un símbolo de la ciudad. Un lugar de encuentro social conocido Con el sentido práctico que lo caracteriza y teniendo en cuenta que son unos 15.000 salte-
por muchos como el lugar en donde se realiza el Concurso de Pizzas. Es un espacio tradicional ños los que pasan diariamente por el Mercado San Miguel, el intendente promovió la imple-
donde funcionan un centro gastronómico con comidas típicas y casi quinientos puestos de mentación de una serie de servicios gratuitos: el Centro de Salud Nº 36, que brinda atención
frutas, verduras, hortalizas y carnes que los salteños consumen a diario, porque sus precios médica y pediátrica a un promedio de 400 personas por día; el consultorio odontológico y el
son más accesibles. Allí se venden también artículos de temporada, electrónicos, regionales, Centro de Mediación en el cual un equipo de abogados trabaja en la solución de los conflictos
indumentaria y todo tipo de productos. Dada la importancia y la inserción de este mercado entre vecinos para que resuelvan sus problemas sin llegar a instancias judiciales.
tradicional en la comunidad salteña, la Municipalidad se hizo cargo de su funcionamiento y
regularizó la situación administrativa de los puesteros, brindándoles cursos de manipulación
Monumento Histórico de la ciudad, el Mercado San Miguel fue restaurado en su totalidad.
de alimentos y certificados de salud.
En el aspecto edilicio se realizaron numerosas mejoras: puesta en valor de su hermosa fa-
chada, arreglo de pisos, cambio de la instalación eléctrica, reparación de cielorraso y des-
agües, refacción de los baños y se instalaron ascensores para mejorar la accesibilidad. A fin
de brindar mayor seguridad a visitantes y puesteros, se instalaron 20 cámaras controladas
por un centro de monitoreo.

El Mercado tiene casi 500 puestos de frutas, verduras y carne y un centro gastronómico.

70 71
CORSÓDROMO

D
entro del calendario turístico de la provincia de Salta las tradicionales expresiones del
carnaval ocupan un lugar muy importante, ya que convocan cada año a miles de ve-
cinos y turistas que disfrutan por igual de una fiesta llena de alegría y creatividad.
Para el desarrollo principal de esta gran reunión, la ciudad cuenta con un Corsódromo de
quince cuadras de extensión, hoy totalmente pavimentadas, que está localizado en la calle
lateral del Centro de Convenciones de la Provincia, desde la avenida Kennedy hasta la calle
Gato y Mancha.
Este gran espacio, totalmente iluminado, fue concebido para concentrar en un solo lugar
los diferentes corsos que se desarrollan en Salta. Su ubicación es ideal, ya que es cómodo, de
fácil acceso y no representa un problema para los vecinos.
Se suman a la organización municipal la Asociación Carnestolenda y COMUyCA (Asocia-
ción de Comparsas, Murgas y Caporales), quienes trabajan en forma mancomunada.

El Corsódromo está pensado para que todas las comunidades puedan hacer en él su celebración.

Con sus 15 cuadras de largo, este espacio concentra los festejos de Carnaval de la Ciudad.

Miles de vecinos y turistas disfrutan por igual de una fiesta llena de alegría y creatividad.

72 73
EN LOS BALNEARIOS
VOLVIÓ A SALIR EL SOL

Q
ué hacen los salteños en verano? ¿Qué hacen aquellos que no tienen posibilidades
de viajar o deben trabajar durante los meses de calor? Desde que existen los balne-
arios municipales, una gran cantidad de gente opta por instalarse en ellos, a veces
durante varios días, otras, los fines de semana.
El balneario no es sólo el refugio donde la gente va a zambullirse durante el verano. Es
también el lugar de encuentro de muchísimas familias y jóvenes que aprovechan el espacio
libre para correr, jugar y hacer deporte comunitario con total libertad.
La ciudad de Salta cuenta con tres balnearios municipales: Nicolás Vitale, muy utilizado
por los vecinos de la zona sur; Juan D. Perón, ubicado en el Oeste, y el Carlos Xamena, orgullo
de los salteños porque tiene el espejo de agua artificial más grande de Latinoamérica y mucho
espacio para la instalación de carpas.
Pero de nada sirve tener el mejor balneario del mundo cuando todo en él es abandono y
desidia. En 2003 el balneario Carlos Xamena estaba en tan malas condiciones, que muchos
vecinos habían dejado de utilizarlo. Entre otras deficiencias, ya no contaba con guardavidas
calificados y muchos padres se sentían inseguros al dejar a sus hijos.

La actual gestión municipal debió recuperar los balnearios que estaban en muy malas condiciones.

El Balneario Xamela, el espejo de agua artificial más grande de Latinoamérica, se renovó completamente.

El gobierno comunal debe estar al servicio de la gente. Esto significa no sólo garantizarle
el buen estado de su ciudad, transporte eficiente y servicios de salud, entre otros bienes prác-
ticos, sino también brindarle la posibilidad de un adecuado esparcimiento. De estas cosas se
habla cuando se menciona la palabra inclusión.
Por eso, cuando en las puertas del verano se registró la condición lamentable del balneario
Carlos Xamena, el intendente Miguel Isa se prometió que la comunidad no vería frustrados
una vez más sus planes de esparcimiento. Y comenzaron de inmediato las obras de recupe-
ración gracias a una inversión que fue creciendo a medida que las necesidades imponían un
nuevo esfuerzo.
Hoy la tarea está cumplida y lo que resta es conservar lo que se ha logrado y cuidarlo ade-
cuadamente para que siga siendo el orgullo de los salteños. El Xamena cuenta actualmente
con un cercado perimetral, Wi-fi en todo el predio, instalaciones eléctricas, servicios sanita-
rios y agua caliente durante las 24 horas. La municipalidad reparquizó los espacios verdes e
instaló cientos de mesas, sillas y bancos que se complementan con los 80 cómodos asadores
que tiene el complejo, hoy totalmente reciclados.
Así como fueron refaccionados estos asadores, se repararon también los vestuarios y sa-
nitarios, y fue muy importante el trabajo realizado en la puesta a punto de los juegos infan-
tiles y las canchas de vóley, fútbol, básquet y hándbol, además del reacondicionamiento del
gimnasio de la Secretaría de Acción Social, siempre disponible para el público de 9 a 18.

74 75
 El balneario Xamena tiene, además de todas las instalaciones comunitarias, dos cabañas UN MONUMENTO HISTÓRICO NACIONAL
de alquiler totalmente amuebladas, con dos dormitorios, baño privado, cocina y calefón, con
capacidad para seis personas. En lo que respecta a la seguridad, amén de contar con profe- RECUPERADO PARA LOS SALTEÑOS Y EL PAÍS
sionales capacitados para atender todo tipo de emergencias, el complejo posee cámaras de
seguridad y un puesto policial permanente.
Hoy en día, miles de salteños y visitantes (alrededor de 200 mil por temporada) se rego-
cijan con un balneario que ha vuelto a ser el orgullo de Salta, y es felizmente utilizado en ve-
rano y durante las vacaciones de invierno, alojando en él cientos de turistas.
En cuanto al complejo Vitale, también fue objeto de las mejoras municipales. Como punto
de partida, operarios de la comuna cambiaron toda la instalación eléctrica del predio y, es-
pecíficamente, la que alimenta la sala de máquinas de la pileta. Simultáneamente empren-
dieron una importante tarea de refacción de sanitarios e instalaciones, que estaban
seriamente dañadas; otros equipos remodelaron los pisos del gimnasio y los baños, recons-
truyeron parte de la medianera perimetral y reacondicionaron los vestuarios y las canchas
de paddle. Se construyeron además dos salas para enfermería y boletería.
En el balneario Juan D. Perón, por otra parte, se trabajó para refaccionar todas las veredas,
reparquizar los espacios verdes y reparar bancos, mesas y asadores. Asimismo, se acondicio-
naron el interior de la pileta y se repusieron los puntos de luz y artefactos que estaban daña-
dos. Se pintó además todo el predio y se acondicionaron los vestuarios y sanitarios de varones El intendente Isa hizo restaurar la Casona y consiguió que la UNESCO la declarara “Patrimonio Protegido”.
y mujeres.

L
a recuperación de la Casona de Castañares es una de las realizaciones culturales im-
portantes de la gestión municipal de Miguel Isa. Su trascendencia va más allá de los
Unos 200.000 salteños y turistas acuden en el verano a los tres balnearios con que cuenta la ciudad.
límites de Municipio pues ese edificio entronca con la historia de la provincia de Salta
y del país. Ubicada a unos 7 kilómetros del casco urbano, este gran caserón de 500 metros
cuadrados remonta su origen al año 1583, cuando estas tierras fueron entregadas como mer-
ced a Pedro Marcos. De a poco se fue convirtiendo en un gran complejo rural y tomó el nom-
bre de quien fuera su propietario, Martín de Castañares, a comienzos del siglo XVIII.
Antes de la Batalla de Salta, hecho fundamental en las luchas por la Independencia, Manuel
Belgrano descansó en esta casa mientras los soldados acampaban en la pampa de Castañares.
Por lo tanto, el valor histórico de este enclave, más la conformación de un edificio que asom-
bra por su contextura, merecían un mejor trato.
La decisión que tomó en su momento el Intendente Isa fue poner en marcha una completa
restauración de la casona, en colaboración con el Ministerio de Planificación Federal, que
aportaría los fondos. Una vez identificadas cada una de las épocas y estilos que convergen
en el edificio, para que su reciclaje fuera coherente en función de su estructura, todo lo que
estaba en buenas condiciones –piedras, lajas, tejas, maderas- fue rescatado y reutilizado en
su reconstrucción. Se rehicieron espacios y muros y se logró la recuperación del patio interno,
los cuartos que lo rodean y la Sala Belgraniana, donde durmió el creador de la Bandera.
La Casona de Castañares, Monumento Histórico Nacional desde 1941, gracias a gestiones
del intendente Miguel Isa, fue declarada por la UNESCO como patrimonio protegido ante
conflictos bélicos junto al Cabildo Histórico de la ciudad. Esa distinción esta simbolizada con
el Emblema o Escudo Azul, representado en la bandera que ya flamea en la torre de la Casona
y por un escudo de acero que se encuentra al ingreso de la misma.
Aquel caserón postergado por la desidia, es hoy un refugio de la historia donde los niños
prestan juramento a nuestra bandera y un atractivo ineludible para los visitantes que ahora
cuentan con un acceso asfaltado y señalizado.

76 77
PASEO DE LA FAMILIA BALCARCE: UNA CALLE RENOVADA

U
na de las principales virtudes de la actual gestión municipal es que todas las inicia-
tivas impulsadas por el intendente Isa están planeadas pensando en beneficiar a la
mayor cantidad de vecinos posibles.
Eso es lo que sucede también con el Paseo de la Familia, corredor gastronómico ideal para
pasar un momento grato con amigos y familiares, disfrutando de ricas comidas, inaugurado
a principios de junio de 2015.
El complejo posee 29 locales comerciales, que cuentan con servicio de gas en red, luz eléc-
trica, baños, espacios para estanterías y una vereda amplia para la colocación de mesas y si-
llas. Y alberga a pequeños comerciantes que anteriormente trabajaban en el Parque San
Martín. Con el traslado de los locales de comida el pulmón verde recuperará espacio para el
esparcimiento de los vecinos.
Pero el Paseo de la Familia benefició, también, a los habitantes del barrio Hernando de
Lerma, ubicado en los alrededores del Centro Juventud Antoniana, pues aporta más seguridad
a la zona.
Uno de los puesteros sintetizó la opinión de todos los involucrados en esa iniciativa: “Son
muy buenas las expectativas que tenemos. Queremos hacer festivales para promocionar el
Paseo. Ofrecemos comida de calidad a precios accesibles, para los turistas y los salteños”.

Meca de amantes de la música y del espectáculo y la buena comida, el paseo fue remozado íntegramente.

E
La creación de este corredor gastronómico agrega un interesante atractivo al barrio Hernando de Lerma. l Paseo Balcarce es uno de los lugares más atractivos de la ciudad, en particular para
los amantes de la música y la buena comida. Este corredor, que propone variadas op-
ciones de ofertas gastronómicas y peñas para todos los gustos, se convirtió hace
tiempo en un punto obligado de visita. Por esta razón el intendente Miguel Isa decidió invertir
para renovar “la cara” de este rincón tan popular, y pronto se sumó a la iniciativa el Gobierno
de la Provincia. Así, a mediados de 2008, ambos mandatarios inauguraron el paseo, que lucía
renovado, con veredas más amplias, adoquines y nueva iluminación, listo para recibir a sal-
teños y turistas que eligen nuestra ciudad para vacacionar en la temporada invernal.
Los trabajos de mejora consistieron el ensanchamiento de las veredas en el tramo que va
desde avenida Entre Ríos hasta Ameghino, en el encuentro con la vieja estación de trenes.
En concordancia con el estilo que se adoptó para el casco céntrico de la ciudad, las obras
en el Paseo Balcarce también incluyeron la colocación de adoquines y granza lavada. Además
se instalaron farolas coloniales y bancos de hierro y madera. Para enriquecer el paisaje se co-
locaron naranjos que ya remplazaron la función que cumplían otros viejos ejemplares que
fueron extraídos porque ya constituían un riesgo para los transeúntes.
Para mejorar la estética del paseo, todo el cableado aéreo fue reinstalado en ductos sub-
terráneos. y atento al objetivo de lograr una ciudad accesible para todos, el gobierno comunal
también dispuso que en cada esquina del Paseo Balcarce se construyeran rampas para dis-
capacitados. Además los días domingos y feriados nacionales llegan cientos de puesteros a
ofrecer sus productos a la feria que se arma sobre la calle Balcarce. Allí se puede comprar ar-
tesanías de pacará, palo santo, orfebrería, prendas y muchas curiosidades. También hay vinos,
dulces caseros y una gran variedad de cactus.

78 79
RÍO ARENALES, Desviado varias veces de su curso por demandas del crecimiento
UN PLAN INTEGRAL NECESARIO
urbano, el río siempre busca su cauce natural y en su camino cubre
o destruye todo a su paso.

Con el objetivo de recabar una información que sería vital para la realización de los trabajos
pertinentes y por una gestión de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa, el in-
tendente Isa viajó a la ciudad española de Bilbao, verdadero modelo en la materia por el tra-
tamiento que han dado al río Newton.
El resultado feliz de de este viaje, fue el tomar un modelo exitoso para la recuperación del
río Arenales, que entre otros trabajos incluyó la limpieza permanente de su cauce, se pudo
apreciar en 2015 cuando, a pesar de las copiosas lluvias que cayeron, hubo que evacuar a
menos de veinte personas.

El primer paso para evitar las inundaciones que provocaban las lluvias fue limpiar el cauce del río.

El intendente Isa supervisando las obras destinadas a controlar las crecidas del Río Arenales.

H
ace diez años resultaba penoso ver cómo el río Arenales, que es parte de la historia
entrañable de los salteños, crecía rápida y desmesuradamente en épocas de lluvias.
Aquella corriente de agua en las que durante siglos los pobladores de la ciudad la-
varon su ropa y dieron de beber a sus animales, de pronto, arrasaban con las casas más hu-
mildes de la ciudad.
Desviado varias veces de su curso por demandas del crecimiento urbano, el río siempre
busca su cauce natural y en su camino cubre o destruye todo a su paso.
Justamente en 2004, apenas iniciada la gestión del intendente Miguel Isa, una enorme
precipitación provocó una vez el desborde del río y hubo que evacuar a miles de personas,
muchas de las cuales perdieron su hogar.
Había que tomar medidas urgentes y esto fue lo que hizo la administración municipal, que
comenzó inmediatamente un plan de limpieza del cauce del río. Mientras, se trabajaba si-
multáneamente en la futura planificación de la ciudad, y se incluía al río Arenales, con la idea
de que sus orillas pudieran ser aprovechadas para el esparcimiento de los vecinos.

80 81
PREVENIR Y REACCIONAR
FRENTE A LAS EMERGENCIAS

G
arantizar la seguridad de los vecinos en una ciudad que crece desmesuradamente no
es un tema fácil para ningún municipio. Miguel Isa buscó el modo de resolver el pro-
blema en forma inteligente y eficaz, con gente capacitada, protocolos de acción ade-
cuados y decisión.
En base a esta idea creó la Subsecretaría de Prevención y Emergencias y se puso al frente
de un plan que buscaba capacitar al personal municipal, en el país y en el exterior, y dotarlo
de una sede propia, con vehículos y elementos acordes a las necesidades actuales.
Capacitados en prevención y acciones puntuales ante incidentes y catástrofes, la tarea de
estos equipos es proponer y llevar a cabo líneas de estrategia conjunta con organismos in-
volucrados y realizar también en forma directa acciones tales como evacuaciones, rescates,
cordones sanitarios y todo lo que sea necesario para socorrer a la población.

La Municipalidad cuenta ahora con personal para enfrentar emergencias capacitado en el país y en el exterior.

Este organismo actúa ante cualquier incidente o catástrofe que ponga en riesgo la seguridad de los vecinos.

Es un área que se financia con la Tasa para la Prevención y Protección de Personas y Bienes,
y su tarea es permanente, porque es necesario trabajar en la realización de simulacros, y la
organización y toma de conciencia frente a desastres naturales para preparar a la población
en hechos que se producen inesperadamente.
La Subsecretaría es responsable también de la confección de un Plan Rector de Gestión
del Riesgo que, a partir de un mapa en el cual se visualizan las amenazas y los puntos vulne-
rables, se diseñan los planes de contingencia y los protocolos de acción de cada organismo
involucrado.
Para garantizar las buenas comunicaciones, que son clave en este tipo de situaciones, se
trabajó en la constitución de una Red de Medios de Comunicación para la Emergencia, a fin
de difundir información puntual, señales de alarma, y también instrucciones para la autopro-
tección ante un desastre.
Esta tarea se complemente con la instalación de una Red de Centrales Meteorológicas,
mediante la cual se podrá elaborar un registro de antecedentes climáticos que permitan la
prevención, y un relevamiento a cargo de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Católica
de Salta con respecto a la vulnerabilidad física de la ciudad ante los sismos.

82 83
UN LABORATORIO QUE GARANTIZA
LA CALIDAD DE LOS ALIMENTOS

U
na de las funciones indelegables de la Municipalidad es el control del estado y la ca-
lidad de los alimentos que se expenden en la ciudad. Durante muchos años no se
contó con las instalaciones y el equipamiento necesario para tan importante labor
hasta que, por decisión del intendente Miguel Isa, se construyó un Laboratorio de Análisis
de Alimentos para que se encargue de llevar a cabo un programa integral de control a través
de inspecciones, muestreo y análisis.
Durante el acto de apertura, el intendente Isa manifestó su satisfacción por la tarea cum-
plida. Dijo que “es una alegría incorporar un nuevo servicio para la ciudad, ya con el Labora-
torio de Análisis de Alimentos seguiremos cuidando la salud de los salteños”.
El jefe comunal indicó también que el nuevo laboratorio permitirá mejorar el trabajo que
ya se venía haciendo desde la Dirección de Salubridad y precisó que en el lugar se desempe-
ñará un equipo técnico de excelencia.
Por último, instó a los trabajadores a seguir trabajando por el crecimiento del municipio
y manifestó que “queremos brindarnos por el otro hasta el último día de nuestra gestión, sa-
biendo que con fe y esperanza vamos a seguir llevando este país adelante”, enfatizó el jefe
comunal.

Miguel Isa, acompañado por su Gabinete, inaugura el Laboratorio de Análisis de Alimentos de la ciudad. El intendente recorrió las flamantes instalaciones y se interesó por el moderno equipamiento.

Entre los objetivos que tendrá el nuevo laboratorio, se destacan los de “contribuir al control
de la salubridad de los alimentos y a la reducción de los factores de riesgo en el consumo de
los mismos, con el fin último de contribuir al resguardo de la salud pública.
El moderno edificio tiene con una superficie de construcción de 160 m2 aproximadamente,
con instalaciones construidas bajo parámetros de excelencia, a la vanguardia de las exigencias
de las normas que rigen en materia de seguridad y bioseguridad para este tipo de actividades.
Además, cuenta con equipamiento de alta calidad, como así también con instrumental ge-
neral, reactivos específicos y mobiliario acorde con todas las comodidades necesarias para
llevar adelante tanto el trabajo técnico como el administrativo.
Está instalado en el Centro Cívico Municipal y al momento de diseñar las obras se tuvo en
cuenta proveer de fácil acceso en el estacionamiento a los profesionales que allí se desem-
peñarán, como así también para el público en general.
El laboratorio brindará un nuevo servicio municipal. Permitirá analizar los distintos ali-
mentos que se consumen en la ciudad con el fin de determinar el correcto estado de los mis-
mos, verificando que cumplan con los parámetros exigidos por el Código Alimentario
Argentino (CCA).

84 85
EL OBJETIVO: UNA CIUDAD TRANSITABLE

E
mbellecer la ciudad, mejorar su estética y hacer sus calles más transitables es un ob-
jetivo irrenunciable que se fijó Miguel Isa en 2003. Por eso, a las casi 5.000 cuadras de
nuevos pavimentos que se agregaron a la Capital en estos años se suman las acciones
de bacheo, que permanentemente va resolviendo los daños producido por el natural desgaste.
Para esto se utilizan las máquinas bacheadoras, que trabajan con la técnica de emulsión as-
fáltica y, ante necesidades específicas, se reparan los baches con concreto.
Estos trabajos se realizan en todos los barrios, como así también el enripiado, la reparación
y reemplazo de adoquines, el mejoramiento de la accesibilidad para personas discapacitadas,
la limpieza y restauración de frentes de edificios o el desmalezado. Como ejemplo, puede citarse
que la Municipalidad tiene a su cargo el desmalezado y mantenimiento periódico de más de
600 hectáreas de espacios verdes, lo cual se realiza una o dos veces por mes en cada lugar.
En síntesis, no se trata solamente de mantener el asfalto de la ciudad en óptimas con-
diciones de transitabilidad, sino también de conservar el orden y la estética de sus calles y
veredas. Para ello, en varios lugares se ha trabajado intensamente, mientras simultánea-
mente se realizaron trabajos de jardinería y paisajismo, como se pudo comprobar en la pla-
tabanda de la avenida Entre Ríos -y su continuación. Cornejo- y en el Paseo Güemes, junto
al monumento.

Remover la chatarra y otros materiales de calles y baldíos es fundamental para mantener la ciudad prolija.

Los equipos de bacheo van resolviendo los daños producidos por el desgaste del pavimento.

El adoquinado es una buena alternativa para mejorar la circulación tanto de vehículos como de peatones.

86 87
RESTAURACIÓN DE PLAZAS Y PARQUES

M
uchos son los beneficios que brindan los espacios verdes, tanto en el centro de
Salta, como en los barrios periféricos: que los niños jueguen, que los jóvenes se en-
cuentren, que los mayores paseen y que la ciudad respire. Y por esas razones, la
gestión del Intendente Isa tuvo muy en cuenta su importancia y se empeñó en restaurarlas
y crear nuevos espacios.
Se hizo costumbre en los vecinos observar el trabajo de los operarios municipales que in-
tervienen los espacios verdes, tanto en lo que hace a césped, arbolado y jardinería, como a
su equipamiento urbano.
Quienes viven en el norte pudieron comprobar los trabajos realizados en las plazas del
barrio el Huaico, donde se colocaron nuevos bancos –construidos por la División Carpintería
de la Planta Hormigonera-, y en las plazas del barrio Santa Anta, donde se restauraron los
caminos internos y canteros.
En cuanto a los vecinos de la zona sur, observaron complacidos los trabajos realizados en
la Plaza Hernán Figueroa Reyes, del barrio Limache -donde se colocaron bancos, bebederos
y cestos de basura, y se reacondicionó toda su luminaria-. En otros casos, el personal de la
Secretaría de Obras Públicas de la Municipalidad se abocaron a la reparación y pintura de
los juegos infantiles, como sucedió en los espacios verdes de los barrios Santa Lucía y Tres
Cerritos, y en las plazas El Huaico, 14 de mayo, 25 de mayo, Martín Miguel de Güemes, Alva-
rado y Alfonsina Storni, entre otras.
El cuidado de la estética, de árboles y parterres son objetivos que tambien se ha fijado la Comuna.

Un equipo especializado se encarga de mantener en buen estado los juegos de las plazas.
Más de cien plazas fueron recuperadas en toda la ciudad. En varias se construyeron pla-
yones deportivas y para-pelotas, en respuesta a las inquietudes de los vecinos. En numerosos
casos estos trabajos se complementaron con la implantación de nuevos ejemplares de árbo-
les, en combinación con los agentes de la Secretaría de Ambiente, Obras y Servicios Públicos
y el programa “Arbolate”, que involucró también a cientos de alumnos y docentes de las es-
cuelas públicas que colaboraron con gran entusiasmo.
Las tareas de implantación de nuevos árboles se combinaron con intensas actividades de
desmalezado y cuidado de canteros, como las realizadas, por ejemplo, en los barrios El Huaico,
Mirasoles, San Carlos, Intersindical, El Tribuno, El Aybal, Autódromo y Portal de Güemes.
En ocasiones, esta tarea se enriqueció con la colaboración de empresas privadas, a partir
de iniciativas del área de Responsabilidad Social Empresaria del Gobierno Municipal, que las
convocaron para realizar acciones conjuntas.
Es lo que sucede permanentemente en la Plaza 9 de Julio, donde funciona un programa
que involucra al Banco Macro y a la empresa Green Garden, y también en los espacios verdes
de la Avenida Paraguay, en el Parque 20 de Febrero y en las platabandas de las avenidas Bi-
centenario de la Batalla de Salta y Reyes Católicos, que cuentan con el padrinazgo de actores
privados.
Paralelamente, desde el Gobierno Municipal se incentivó a la población a que colaborara
en el cuidado de las plazas y parques, tanto desde el punto de vista de la limpieza, como del
cuidado de su equipamiento, recordando siempre a la gente que puede llamar al 105 para
hacer denuncias por daños a las plazas públicas.

88 89
CUIDAR A LAS ESCUELAS
ES CUIDAR A LA EDUCACIÓN

L
a cooperación entre los gobiernos Provincial y Municipal se hizo más frecuente merced
a que ambos mandatarios coincidieron en visión y proyecto político. Una muestra más
de ello fue la colaboración de la Municipalidad de Salta en la reparación de los casi
doscientos establecimientos educativos de Capital, en los que hace a obras de rápida reso-
lución, como el arreglo de sanitarios, reemplazo de vidrios y picaportes o desmalezado.
En muchas ocasiones pudo verse, juntos, al gobernador Juan Manuel Urtubey y al inten-
dente Miguel Isa recorriendo las escuelas, supervisando las obras que preparaban los edificios
para que los niños salteños tuvieran las comodidades adecuadas para aprender.
Ciento ochenta establecimientos educativos fueron atendidos por la Municipalidad, a tra-
vés de un sistema de contratación de cooperativas, pequeñas empresas que emplearon a plo-
meros, gasistas, albañiles y carpinteros.
También funcionaba de esa manera el sistema de desmalezado, que despejaba los patios
y alrededores de las escuelas, con pastos muy crecidos por las lluvias abundantes del verano.
Sobre el fin del ciclo lectivo, los inspectores recorrían los establecimientos y relevaban las
necesidades, acompañados por los docentes a cargo, quienes indicaban las prioridades.
De esa manera, a través de los Municipios, el gobernador Juan Manuel Urtubey lograba
no sólo una mayor celeridad y eficiencia en las tareas sino que posibilitaba el empleo de cien-
tos de salteños en las pequeñas empresas.
El gobernador Urtubey y el intendente Isa en una muestra de colaboración simbólica pero efectiva.

Todos los años se realizaron reparaciones en las escuelas para que estén en condiciones de recibir a los alumnos. Ciento ochenta establecimientos educativos fueron atendidos por la Municipalidad.

90 91
LUDOTECA “CIUDAD INFANTIL”,
APRENDER A VIVIR JUGANDO
P
ara los niños, el juego no es sólo un entretenimiento sino también una actividad fun-
damental en su proceso de maduración. En este sentido, el hecho de jugar es un ins-
trumento formidable para que el chico se relaciones con los otros y para expresar sus
deseos, sus fantasías y sus miedos. Jugando, los niños representan situaciones de la vida co-
tidiana que de otra manera les sería imposible comprender.
Consciente de esta realidad, el intendente Miguel Isa estimuló desde el principio de su
gestión la creación de espacios en los cuales los chicos puedan desarrollar ampliamente su
necesidad de recreación. En esa convicción se enmarca la creación de la Ludoteca Municipal
Ciudad Infantil.
Se trata de un ámbito creado para el desarrollo y formación a través de juegos y materiales
didácticos destinados a los niños de la ciudad. El proyecto fue pensado como un espacio para
la expresión lúdica y es por ello que se encuentra equipado con material didáctico y juguetes
acordes con ese fin. El lugar sirve, por ejemplo, como ámbito para que los niños conozcan
sus derechos y los pongan en práctica.
Igualmente, ofrece la oportunidad de divertirse espontáneamente y de desplegar la crea-
tividad y la imaginación, pues se trata de un espacio para jugar, aprender y compartir expe-
riencias con otros niños, fortaleciendo vínculos, en una infraestructura de contención.
La Ludoteca tiene 126 metros cuadrados y cuenta con con salas para chicos de 4 a 10 años.
92
Se trata de un ámbito creado para el desarrollo y formación a
través de juegos y materiales didácticos destinados a los niños
de la ciudad. El proyecto fue pensado como un espacio para la
expresión lúdica y es por ello que se encuentra equipado con
material didáctico y juguetes acordes con ese fin.
La Ludoteca “Ciudad Infantil” tiene una superficie de 126 metros cuadrados y sus instala-
ciones cuentan con salas para chicos de 4 a 10 años. Las actividades que allí se desarrollan
están orientadas a estimular el aprendizaje a través de juegos específicos. Está habilitado
por la mañana y por la tarde, para su utilización por parte de instituciones educativas y co-
munitarias del sector público y privado.
El espacio está a cargo de un equipo de 12 profesionales pertenecientes a la Secretaría de
Acción Social y cuenta, además, con coordinación psicosocial y un área de descanso. También
tiene un lugar abierto equipado con mesas en las cuales se brinda refrigerios a los niños.
Un lugar ideal para que los chicos se diviertan y también para estimular el aprendizaje y la maduración.
93
UN LUGAR ABIERTO
PARA EL ARTE Y LA JUVENTUD
E L
n un edificio de más de 350 metros cuadrados, construido por la Municipalidad de Salta
con aportes del Gobierno Nacional, funciona la Casa del Bicentenario, un espacio cul-
tural diferente y, por iniciativa del propio intendente Isa, destinado muchas veces a
los jóvenes para que en ese generoso ámbito puedan dar rienda suelta su creatividad.
Desde la Dirección de la Juventud, entre otras actividades se organizan allí recitales de
música, encuentros de baile y competencias de break dance y hip hop, estilos que conforman
las nuevas danzas urbanas muy populares en los barrios de Salta. De estas citas participan
cientos de jóvenes de la ciudad, de localidades cercanas y hasta de las provincias vecinas, an-
siosos por mostrar su talento a sus pares y al público en general. Con estos encuentros el
Gobierno Municipal no sólo buscó impulsar y fortalecer la práctica de actividades culturales
y difundirlas en los barrios, sino también proponer una actividad saludable que aleje al mundo
juvenil de tentaciones peligrosas como el alcohol y la droga.
En algunas de estas animadas reuniones se puede ver al intendente Miguel Isa, quien mostró
permanentemente su interés por las inclinaciones de los jóvenes y acostumbraba a dialogar
distendidamente con ellos. Gracias a esta política, los muchachos se integran según sus inte-
reses, por lo común dirigidos por un líder. Nicolás Mamani, por ejemplo, tiene 21 años y empezó
a bailar a los cinco años; es del barrio Solidaridad y su grupo se llama “Familia Inmortal”. Fer-
nando Ezequiel Yáñez tiene 19, vive en 20 de Junio y bautizó a su agrupación “Villa Break”. En
tanto, Matías Tolaba tiene 15, es del barrio Roberto Romero, y su grupo se llama “Hell Satán”.
Y esa dedicación que los adolescentes consagran al baile tiene beneficios adicionales a la di-
versión que ellos no ignoran: lo reconoce Nicolás Mamani cuando afirma: “El baile, además de
ser un pasatiempo que se disfruta, permite a los chicos mantenerse alejados de las drogas, porque
para poder bailar, hacer acrobacias, tener movilidad y coordinación, tenés que estar sano”.
La Casa del Bicentenario convoca las expresiones artísticas de jóvenes llegados de todos los barrios.
94
LA CASA PYME “NÉSTOR KIRCHNER”,
UN MODELO QUE ES EJEMPLO EN EL PAÍS
a inauguración de esta sede es un hecho histórico porque es la primera casa Pyme in-
augurada en una ciudad argentina.” Así expresó su admiración el ministro de Trabajo
de la Nación, Carlos Tomada, cuando asistió a la puesta en marcha de esta novedosa
institución salteña.
La presencia del gobernador de Salta, Juan Manuel Urtubey, junto al funcionario del go-
bierno nacional fue una muestra de la importancia que, desde el punto de vista social, se
otorgaba a un espacio municipal destinado a favorecer la instalación de nuevos procesos de
integración y desarrollo y a propiciar la generación de oportunidades de producción y trabajo.
Entre sus objetivos, la Casa Pyme “Néstor Kirchner” busca la articulación y la complementa-
ción entre el Gobierno de la Ciudad y áreas de los gobiernos provincial y nacional con el
sector privado y las instituciones intermedias.
Con la creación de esta nueva institución, hoy la ciudad cuenta con un espacio de soporte,
asistencia, promoción y atención integral a las micro, pequeñas y medianas empresas locales.
Esto se posibilita a través de la implementación de políticas públicas impulsadas por el Go-
bierno Municipal, en plena concordancia con las provinciales y nacionales, en consonancia
con las propuestas de las organizaciones competentes en materia Pyme.
La Casa Pyme “Néstor Kirchner” está ubicada en la esquina de las calles San Martín y Bue-
nos Aires y sus puertas están abiertas a todos los emprendedores que necesiten información
primaria, tanto en los aspectos técnicos de una empresa, como en materia de las posibilidades
crediticias que brinda el Estado.
Desde este ámbito de fomenta el desarrollo de nuevas oportunidades de producciión y trabajo.
95
ACCIÓN SOCIAL: COOPERADORA ASISTENCIAL DE SALTA:
"MÁS CORAZÓN Y MENOS CEMENTO..." CERTIFICADA CON LAS NORMAS ISO 9001

L
a profundidad de los problemas sociales que debió enfrentar Miguel Isa cuando asumió
a acción social fue, sin dudas, uno de los pilares de las tres gestiones su primera gestión en 2003 no sólo requería tomar medidas urgentes sino, además,

L de Miguel Isa. Nacido en un hogar humilde del interior profundo de

Salta, peronista por convicción e historia familiar, poner el acento en
el soporte social, sobre todo para los más desposeídos, fue para él una forma
organizar programas de largo alcance que permitieran ir reconstruyendo poco a poco
un tejido social que estaba seriamente dañado.
Una de las primeras medidas que tomó el nuevo Gobierno Municipal apenas asumió fue
reordenar y potenciar el funcionamiento de la Cooperadora Asistencial de Salta. Este ente
de militancia. autárquico -creado por ley con la finalidad de atender las necesidades de salud física y moral
La Municipalidad de Salta se convirtió en un baluarte y en un referente en de hombres, mujeres y niños-, a lo largo de los últimos años y gracias a una sólida decisión
la Provincia por su empeño en brindar contención, orientación y amparo a política, se fue desarrollando de tal modo que al día doy hoy cuenta con más personal y una
un tejido social que mostraba problemas múltiples y complejos. estructura de funcionamiento que le permite realizar doscientas visitas domiciliarias por mes,
y otras tantas entrevistas, mediante las cuales detecta las necesidades de los distintos grupos
Para el intendente, la Comuna no debía encargarse sólo del alumbrado, sociales.
barrido y limpieza -funciones tradicionales asignadas-, sino que en su rol de Con más especialistas abocados a esta tarea, y un personal comprometido en el mejora-
institución comprometida con la realidad cotidiana de los vecinos, debía miento de la Cooperadora, se logró una atención personalizada y cotidiana para las personas
atender asimismo a los problemas que se producían puertas adentro. en situación vulnerable, lo cual permite realizar acciones puntuales como es la entrega de
Miguel Isa solía contar que, en ocasión de una caminata previa a un acto alrededor de 70 órdenes diarias de cuchetas, colchones y bolsones alimentarios, así como
los pañales que confecciona en forma permanente el Área de Pañalera.
electoral en la zona norte, preguntó a una vecina qué le parecía el nuevo pa-
vimento. Y ella le contestó: “Muy lindo, intendente, pero nosotros no come-
mos pavimento”. Entonces, Miguel Isa decidió que nuestra ciudad necesitaba
La creación de la Cooperadora de Acción Social de Salta marcó un antes y un después para los sectores postergados.
"más corazón y menos cemento", según afirmó.
La falta de trabajo, el consumo de drogas y alcohol en aumento, la violencia
familiar, el analfabetismo… eran dramas que exigían urgente solución y se
sumaban a la falta de servicios esenciales para un sector importante de la
población.
Impulsada por una fuerte decisión política, la Municipalidad fue poniendo
al alcance de los vecinos diferentes recursos: instrucción, nutrición, capaci-
tación, deportes, asistencia social, esparcimiento, asesoramiento… pero, por
sobre todo, una escucha atenta, solidaria y una auténtica vocación en quienes
serían los encargados de diagnosticar, planear acciones y llevarlas a cabo.
Cuenta también Miguel Isa que un día fue a dialogar con un grupo de jó-
venes marginales de la zona sur y les preguntó en qué los podía ayudar. Pen-
saba que tal vez iban a pedir una canchita de fútbol, pero el que parecía ser
el líder del grupo le contestó: “Miguel, queremos hacer teatro. Eso nos gusta”.
Escuchar al otro es una de las armas de la acción social. Los ejemplos
que siguen cuentan una pequeña parte de esa historia de afecto, respeto
y solidaridad.

97
 La Farmacia Social entrega a los vecinos de la ciudad más de 70.000 medicamentos por año.

En el depósito se guardan elementos para hacer frente a catástrofes y necesidades especiales.

A través de la Coordinadora se distribuyen las Pensiones No Contributivas para las perso-

nas de la Tercera Edad en situaciones de riesgo, a quienes se les entrega un apoyo económico
desde marzo hasta diciembre. Se articula también aquí el Asesoramiento Municipal Itinerante
(AMISALTA), que en forma gratuita presta asesoramiento jurídico integral a los vecinos y ca-
pacita a la comunidad en mecanismos de prevención, en un trabajo conjunto con el Servicio
Social de Emergencia.
De la Cooperadora dependen además el transporte que brinda el Municipio para muchos
de los programas a través de su flota de dieciséis vehículos y una variada serie de servicios
que hoy son patrimonio de los salteños, y que vale la penar conocer en detalle:

LA FARMACIA SOCIAL
Para aquellas personas que tienen algún problema de salud y no cuentan con ningún tipo
de cobertura social, el acceso a los medicamentos era un drama cotidiano. Una de las primeras
acciones que realizó la Cooperadora fue darle un decidido impulso a la Farmacia Social, au-
mentando notoriamente la cantidad de personas que reciben medicamentos por este medio.
Además, en estos años los mecanismos se fueron perfeccionando mediante un crecimiento
virtuoso, que se comprueba con el solo hecho de comparar las cifras de cada período. Si en
el año 2012 la cobertura de medicamentos alcanzaba a un total de 150 monodrogas, en la ac-
tualidad éstas ya son 222 para alrededor de 70.000 medicamentos que se entregan por año,
AMISALTA asesora gratuitamente a los vecinosen cuestiones de índole jurídica.
todos comprados por licitación o concurso público.

98 99
 PROGRAMA NUTRIVIDA
Las últimas cifras computadas arrojan un total de 6.884 beneficiarios de este Programa
creado para asistir, desde los seis meses hasta los seis años de edad, a los chicos desnutridos
o recuperados, y a aquellos que están en riesgo social. Se trata de casos detectados por el
Ministerio de Salud Pública de la Provincia a través de su programa de atención primaria de
la salud (APS) que, una vez incorporados al programa NUTRIVIDA, empiezan a integrar los
padrones municipales para la recepción de este beneficio.
Otros programas alimentarios puntuales son el TBC -coordinado con los 63 centros de
Salud de Salta y el Hospital del Milagro- mediante el cual las personas afectadas por Tuber-
culosis o Tifis reciben mensualmente un ticket canasta para adquirir productos en los super-
mercados, y el programa Celíacos, que atiende a aquellos que padecen esta enfermedad y se
encuentran bajo control del Programa de Atención Primaria de la Salud.

TARJETA SOCIAL
Complementariamente, se ayuda a determinadas personas en riesgo social a través de la
Tarjeta Social, un medio que les permite adquirir alimentos secos y frescos en los comercios
adheridos al sistema, desde el primero al diez de cada mes. En el último año fueron 24.098
los beneficiados por este plan.

La asistencia alimentaria incluye un programa específico para los celíacos.

El Programa Nutrivida se creó para asistir a chicos desnutridos o que están en riesgo social.

En el último año más de 24.000 personas accedieron a la Tarjeta Social que permite comprar alimentos.

100 101
 En 2003 no sólo se requería tomar medidas urgentes sino,
además, organizar programas de largo alcance que permitieran
ir reconstruyendo, poco a poco, un tejido social que estaba
seriamente dañado.

El Servicio Social de Emergencia atiende a personas y familias en situaciones de vulnerabilidad.

Albergue "Dr. Jaime Figueroa", para personas del interior que tienen familiares en internación hospitalaria.

PAN CASERO
Es un programa que apunta a recuperar e incentivar una costumbre tradicional de las fa-
milias salteñas: amasar y hornear el pan de cada día. Con ese fin, el gobierno comunal entrega
a las instituciones barriales, una vez por mes, una bolsa de harina por cada cinco personas
registradas en estas instituciones, de modo tal que en el último año fueron 12.000 personas
las beneficiadas por este programa.

CENTROS DE INCLUSIÓN TRANSITORIA (CIT)

Son espacios creados para atender a niños en situación de vulnerabilidad y riesgo que, por
alguna razón, deben ser apartados de su familia de origen como medida de protección y a
quienes es necesario prestar alojamiento y asistencia alimentaria. La Cooperadora Asistencial
tiene en este momento ocho CIT –que atienden a estos chicos desde que nacen y hasta que
cumplen 18 años- y un hogar de ancianos -el “Santa Ana”- ubicado en Villa Mitre.
CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL
Nació con el objetivo de brindar atención integral a chicos desde los seis meses de edad y
hasta los 10 años. Apunta principalmente a aquellos que requieran atenciones tales como:
Estimulación Temprana, Alimentación Adecuada y Recuperación Nutricional, Apoyo y Trata-
miento Psicosocial, Apoyo Escolar, Fortalecimiento Familiar, etc. Se concentra en niños per-
tenecientes a familias que la Comuna detecta como en situación de riesgo y en las cuales es
necesario promover mejores formas de crianza y el fortalecimiento de los lazos familiares.
SISTEMAS ALTERNATIVOS
Este programa fue creado para atender a aquellos niños y adolescentes cuya situación fa-
miliar implique un riesgo que es necesario evitar, a veces temporalmente. Se brinda entonces
a estos chicos un ámbito de contención en familias alternativas, cuyos responsables reciben
mensualmente un incentivo económico
SERVICIO SOCIAL DE EMERGENCIA
Cuando las necesidades son urgentes, el Gobierno Municipal pone en funcionamiento un
sistema especialmente diseñado para actuar en consecuencia. Desalojos, incendios, sepelios,
intervenciones quirúrgicas, tratamientos oncológicos y problemas puntuales de salud, son
algunas de las situaciones que activan los mecanismos de este Servicio Social de Emergencia
cuya atención está permanentemente dirigida a personas y familias en situaciones de riesgo.

102 103
 DEPORTES EN LAS NUBES PROGRAMA COPA DE LECHE
Consciente de que la actividad física es la mejor base para una buena salud, el Gobierno
Municipal incentivó en estos últimos años la asistencia a sus gimnasios a los cuales en la ac-

L
tualidad concurren unas doscientas personas por día. En este momento la Comuna cuenta a Cooperadora Asistencial coordina diariamente la entrega de 114 mil raciones alimen-
con importante centro de actividades físicas en el Cerro San Bernardo y otro en el balneario ticias en 180 escuelas –primarias, secundarias y de educación técnica- y 158 merende-
Carlos Xamena, ambos supervisados por un quipo de profesores de gimnasia, médicos y nu- ros e instituciones afines. Además, otras 30 mil raciones se distribuyen para ser
tricionistas, y provistos de de máquinas y aparatos de primer nivel. utilizadas en eventos y programas de otras instituciones.
En este punto, vale recordar que la Municipalidad de Salta desde hace varios años brinda
asistencia permanente a los comedores de la ciudad, mediante el programa Comedores Sa-
COOPERADORA CON NORMAS ISO 9001
ludables, que refacciona y reacondiciona los edificios donde funcionan estos centros barriales;
La decisión de optimizar el funcionamiento de la Cooperadora Municipal marcó un antes en el año 2015 éstos eran 27 y los beneficiarios unos 2.900.
y un después en la Acción Social que lleva a cabo en todos los órdenes de la Municipalidad
de Salta. Pero para que todos estos procesos alcanzaran el máximo de excelencia, en el año
2012 el Intendente Miguel Isa resolvió dar un paso aún más eficaz: propuso la Certificación El Programa Copa de Leche entrega todos los días 114 mil raciones alimenticias en 180 escuelas y merenderos.
de la Cooperadora con NORMAS ISO 9001, que es el mecanismo mediante el cual el Instituto
Argentino de Normalización y Certificación (IRAM), garantiza la eficiencia de aquellas insti-
tuciones que logren superar las estrictos normas a que son sometidos sus procesos internos.
Desde el año 2012, la Cooperadora ratifica cada año la excelencia de su funcionamiento y
la transparencia de sus procesos.

Para favorecer la salud y la inclusión, se crearon centros de deportes en el Cerro San Bernardo y en el Balneario Xamena.

104 105
 La Copa de Leche municipal brinda a los escolares un buen menú diario de alta calidad nu-
tricional, higiénica y sensorial, respetando los gustos y hábitos propios de las familias. Se
contemplan puntualmente las necesidades especiales para casos de desnutrición, discapaci-
dad o determinadas patologías. La detección de estos casos está a cargo del personal del área
de Salud, que es el que indica qué tipo de refuerzo alimentario corresponde en cada caso.
Para que el programa Copa de Leche funcione adecuadamente, durante todo el año los
establecimientos educativos son visitados por los supervisores municipales, que son los en-
cargados de canalizar las inquietudes que pudieran surgir.
Y al terminar el período lectivo la Municipalidad de la Salta pone en marcha un programa
de encuestas de evaluación de la Copa de Leche, en el que participan todos establecimientos
educativos que recibieron este beneficio. La recepción de las sugerencias que llegan desde
todas las escuelas permite seleccionar los insumos que integrarán el menú del año siguiente.

Arriba: Los alumnos reciben diariamente un sabroso menú de alta calidad

nutricional e higiénica.

Derecha arriba: El intendente Miguel Isa supervisa personalmente los locales

donde se sirve la Copa de Leche a los niños.
Derecha abajo: Una compleja y aceitada logística permite cumplir con un
servicio alimenticio imprescindible para los chicos.

106 107
EL “PAN SOLIDARIO” SE AMASA CADA DÍA

S
urgió como el gesto de solidaridad de una sociedad que percibe al prójimo como un
igual, que se anima a sentir que la Patria es el otro y se sigue emocionando ante una
mano extendida. Eso es la Panadería Social. Un símbolo de vida y de unión; de trabajo
compartido, de alimento necesario para el cuerpo y para el alma. Nació el 9 de Septiembre
de2008, el día en que el Intendente Miguel Isa pudo cumplir el sueño que había acariciado
durante tres años.
La lógica fue sencilla: ¿qué mejor, para una Comuna comprometida con su gente, que brin-
darle el pan que consumen diariamente? Con esta motivación nació la Panadería Social “Pan
Solidario”, una fábrica que elabora cada día el pan para la Copa de Leche que reciben los chi-
cos, además de muchas otros productos para la vida diaria de la comunidad. Pan criollo, pan
dulce, facturas, medialunas, galletas, pre-pizzas, tapas para pascualina, tapas para empana-
das… Todos estos artículos son el alimento que nutre a merenderos y comedores y hasta
suple, a veces, las necesidades de un cumpleaños o un festejo cualquiera para gente que no
podría tenerlo de otro modo.

La Panadería Social garantiza no sólo la calidad de los productos sino también que se elaboran con una estricta higiene.

El 9 de septiembre de 2008 el Intendente Isa cumplió un sueño acariciado por tres años.

Personal del más alto nivel profesional se encarga de hacer pan, facturas, y hasta de ayudar en los cumpleaños.

108 109
 La Panadería Social fue debidamente planeada para lograr un funcionamiento ejemplar.
Provista con tecnología moderna, contó desde el comienzo con personal de primera línea ¿Qué mejor, para una Comuna comprometida con su gente, que
que fabrica productos de excelencia. Trabajan en ella unas treinta personas y sus instalaciones
sirven para la práctica de los alumnos de la Escuela de Artes y Oficios. brindarle el pan que consumen diariamente? Con esta
Testigo privilegiado de su funcionamiento fue la señora consejera del área de Asuntos Po- motivación nació la Panadería Social “Pan Solidario”, una
líticos de la Embajada de los Estados Unidos en la Argentina, que a la sazón quiso visitarla.
“Estoy sorprendida, es digna de imitar”, dijo la funcionaria mientras observaba el ritmo de la fábrica que elabora cada día el pan para la Copa de Leche que
fabricación y el incesante paso de vehículos que cargaban los productos destinados a los chi-
reciben los chicos, además de muchas otros productos para la
cos y grandes que lo necesitan diariamente.
Como cualquier inicitiva que pone por delante la solidaridad con los necesitados, la Pana- vida diaria de la comunidad.
dería Social es un ejemplo en materia de inclusión. Porque en el grupo de trabajo cotidiano
tiene su lugar Juan Mateo Chermulas, un vecino a quien sus capacidades diferentes no le im-
pide trabajar adecuadamente y que pone en ello toda su voluntad. Luego de su primer año
de labor, Juan Mateo pidió seguir allí porque, como él mismo expresó: “este es el mejor trabajo
que se puede tener”.

La fábrica está equipada con tecnología de última generación que permite hacer frente a la creciente demanda. Los alumnos de la Escuela de Artes y Oficios pueden aprender el trabajo de panadero en la Panadería Social.

110 111
UNA HISTORIA FELIZ EN
EL HOGAR “MI REFUGIO”

U
na de las grandes asignaturas que tenía pendiente la ciudad de Salta era el problema
de los vecinos en situación de calle. Imágenes como la de un niño, una mujer, un
hombre sin hogar, son suficientemente penosas como para conmover a toda una so-
ciedad, aunque muchas veces no se halle la solución adecuada. Más allá de los problemas
puntuales que pudieran existir detrás de alguien que vive de este modo, es bueno que los
gobiernos municipales realicen acciones para ayudarla a reencaminar su vida.
Un día, un vecino se acercó al Intendente para sugerirle que creara una institución donde
albergar y recuperar a personas en situación de calle. Y al Intendente le gustó mucho la idea.
Así fue como Miguel Isa -con el acompañamiento de su esposa Elizabeth Kiriaco, quien se
ofreció para ser la madrina de este programa- crearon del refugio “Mi Hogar”, un centro de
atención y residencia temporal preparado para recibir a los salteños sin hogar y brindarles
acompañamiento hasta que puedan reinsertase socialmente.

El hogar “Mi Refugio” está equipado con todo lo necesario para que las personas alojadas vivan dignamente.

Como madrina del Refugio, Elizabeth Kiriaco, esposa del intendente Miguel Isa, tiene una función central en el programa.

El refugio está ubicado en la calle Capitanes de Güemes, en Finca Valdivia. Se trata de una
vivienda equipada con todos los servicios necesarios para vivir dignamente que tiene capa-
cidad para albergar 40 personas en habitaciones individuales y para familias. Quienes llegan
al refugio son recibidos por un equipo multidisciplinario que desde el principio apunta a con-
tenerlos y acompañarlos durante su estadía.
Tras una primera entrevista, en la que los operadores recaban información en torno de la
realidad de cada uno, se ubica a la gente en sus respectivas habitaciones, se los invita a co-
nocer las instalaciones y se les brinda la información necesaria para vivir en el hogar. A todos
se les provee de ropa y zapatillas nuevas y se les asigna un juego de toallas y ropa de cama.
“Mi Hogar” es un lugar de tránsito, un espacio inmediato para las necesidades urgentes
de la gente en situación de calle. Desde allí cada individuo es acompañado por los operadores
municipales, quienes los ayudan a recuperar un lugar digno en la sociedad.

UNA HISTORIA DE VIDA

Un ejemplo que permite entender cómo funciona esta casa es lo sucedido a Gerardo, un
hombre que durante 25 años vivió en la calle pidiendo limosna junto a los semáforos de la
ciudad, hasta que un día lo descubrió Elizabeth Kiriaco de Isa, la madrina de “Mi Hogar”.

112 113
 La esposa del intendente lo llevó al refugio donde los operadores sociales lo asistieron du-
rante cinco meses, dándole comida, ropa, atención médica, psicológica y psiquiátrica y tra-
tando de informarse sobre su problemática individual y, principalmente, procurando
averiguar su identidad. Gerardo, de 40 años de edad, vivía en una nebulosa de confusión;
apenas tenía vagos recuerdos de su origen y no sabía si tenía familiares.
Afortunadamente Gerardo tenía muy buena voluntad para colaborar con los profesionales
de “Mi Hogar” y así fue como, luego de un intenso trabajo de las psicólogas, el hombre co-
menzó a recordar cosas y, finalmente, supo quién era. El paso siguiente fue acompañarlo en
aspectos educativos y laborales para lograr su reinserción social plena.
Llegado a este punto, la situación se entronca con otra acción que desarrollaba por aquel
entonces la municipalidad de Salta, esto es, la búsqueda del hermano desaparecido de la bai-
larina Yita Sigh: Nicky Tejinde Singh Sidhu. Sucedió que el caso llegó al programa “Los unos
y los otros”, de América TV, y en un principio Yita pensó que Gerardo podía ser el hermano
que estaba buscando. Lo invitó al programa, pero apenas lo vio, supo que no se trataba de su
hermano. No obstante, la aparición de Gerardo en televisión permitió que lo vieran sus pro-
pias hermanas, que así se enteraron de su paradero.
El final feliz de esta historia es la aparición de las hermanas de Gerardo en “Mi Hogar”, el Desde su llegada al refugio Gerardo recibió la contención de los profesionales del lugar.
emotivo reencuentro familiar y la decisión de la municipalidad de Salta que resolvió facilitarle
a la familia la construcción de una vivienda para todos y la realización de gestiones para que
a Gerardo se le otorgue una pensión por discapacidad. Elizabeth Kiriaco con Gerardo, que se ha reunido con su hermana. Una historia dolorosa que tuvo un final feliz.

Gerardo fue hallado en la calle y trasladado al Hogar donde se le alojó para su recuperación.

114 115
CENTRO “PADRE PEPE DI PAOLA”,
EN LUCHA CONTRA LA DROGA
El intendente Miguel Isa y el Padre Pepe Di Paola inauguran el Centro que lleva el nombre del sacerdote.
U
no de los temas más delicados que tuvo que abordar la Municipalidad en los últimos
años, fue el de la droga. Como todas las ciudades modernas, Salta es víctima de una
problemática muy compleja que involucra a las familias sin distinción socioeconó-
mica, pero particularmente a los jóvenes, que están en situación de alto riesgo pues la droga
no solo destruye los vínculos afectivos sino que, en muchos casos, actúa como el desencade-
nante de serios delitos.
Para enfrentar el problema, Miguel Isa eligió un camino que la mayoría de los especialistas
consideran como el más efectivo: en lugar de estigmatizar a los consumidores, aislándolos,
el intendente resolvió abrir un centro amigable y cercano a la gente, que resultara apto para
contener a las familias y para que sean éstas mismas las que se involucren en la solución del
problema. Desde las "Callejeadas", se detectan a las personas con problemas de adicción.
116
La atención en el Centro es gratuita y está a cargo de un equipo de profesionales expertos.
Este lugar, llamado “Centro de Abordaje y Tratamiento de las Adicciones” fue inaugurado
el 22 de abril de 2013 y recibió el nombre de “Padre Pepe Di Paola”. Es más, fue inaugurado
por el propio sacerdote y sigue el modelo del programa “Hogar de Cristo” que el Padre Pepe
implementó en la Capital Federal.
El Centro está bajo la conducción conjunta de la Municipalidad y la Fundación Milagro y
Movimiento. Es totalmente gratuito y cuenta con un equipo de profesionales integrado por
tres psicólogos, un médico psiquiatra, un abogado, cuatro operadores terapéuticos y dos ope-
radores de terapia espiritual. Atiende de lunes a viernes en doble turno y los sábados por la
mañana.
Desde su creación, el centro ha registrado una intensa actividad. En general, las perso-
nas asistidas llegan acompañadas por sus padres. Si el adicto ingresa en estado de intoxi-
cación es internado en la Unidad específica del Hospital “Miguel Ragone” durante diez
días -para que pueda superar el síndrome de abstinencia- y luego vuelve al centro, donde
es evaluado en una serie de entrevistas individuales para que los terapeutas puedan ela-
borar un diagnóstico.
117
 El objetivo es determinar el aspecto psicosocial del paciente e identificar el origen de la
adicción, además de las consecuencias físicas y psicológicas sobre su persona. Una vez ela-
borado este diagnóstico, comienza la etapa de búsqueda de la solución del problema, a través
de un tratamiento personal que aborda las particularidades de cada uno.
Durante el tratamiento, los pacientes acuden todos los días a las 9 de la mañana. Desayu-
nan y almuerzan en el centro y, en el transcurso de la jornada, realizan terapias individuales
y participan en los talleres de acompañamiento terapéutico -panadería, repostería, huerta,
pintura, murales y lectura-; además, realizan actividades deportivas y recreativas. En tanto,
para contener e involucrar a las familias, se hacen reuniones que apuntan a reconstruir los
lazos de convivencia. Además, en forma descentralizada, se brinda un apoyo a padres y ma-
dres en los Centros Integradores Comunitarios.
En la visita que realizó al Centro unos meses después de inaugurado, el Padre Pepe expresó
su satisfacción por la forma en que se lo estaba conduciendo: “es muy difícil que un municipio
tome el tema de las adicciones como una política de Estado”, dijo. Y agregó: “Lo mejor que
tienen los centros barriales es que se rompe la burocracia del Estado y se brinda una ayuda
rápida y eficiente a los chicos con problemas de adicciones”.
Por su parte, el intendente Isa señaló: “Hay que recuperar desde el amor, hay que encon-
trarse, no hay que tener vergüenza de aceptar lo que nos pasa y de pelear. Se trata de salir
adelante”.
Miguel Isa muestra una gran capacidad de alternar con los jóvenes y compartir sus problemas.
118
CASA EDUCATIVA TERAPEUTICA (C.E.T.)
C
omo un adecuado complemento a la creación del Centro Padre “Pepe Di Paola”, en
septiembre de 2014 el intendente Miguel Isa obtuvo del Gobierno Nacional el apoyo
necesario para construir una Casa Educativa Terapéutica (CET) en el barrio San Benito.
Se trata de un centro de día que brindará tanto la contención para las personas que necesitan
una ayuda terapéutica por el consumo, como actividades de prevención para aquellas que se
encuentran en un contexto de vulnerabilidad frente al consumo.
Las C.E.T. están insertas en medio de la comunidad ya que promueven actividades que
funcionen como un factor de protección y asistencia para la problemática del consumo. No
obstante, las acciones socio-terapéuticas-asistenciales se ponen en marcha con aquellas per-
sonas que muestren voluntad de iniciar un camino que las aleje del consumo de sustancias.
La Casa Educativa Terapéutica de Barrio San Benito ocupa un terreno de 13.123 m2, y con-
tará con aulas, espacio de formación multimedia, un taller húmedo, una radio, sala de ensayo
y grabaciones, consultorios, sala de reuniones, cocina, comedor, 2 dormitorios, sanitarios,
huerta y una sala de microcine-danza-teatro. Las instalaciones estarán calefaccionadas por
con sistema de radiadores, y habrá un gimnasio cubierto, también en dos plantas, una sala
de ping pong y otra de box, área de descanso y sanitarios.
El complejo prevé tener, además, una cancha multipropósito descubierta de 600 m2, to-
talmente cercada y equipada para practicar fútbol, tenis, vóley, hándbol y básquet, una garita
de seguridad, un área de juegos para niños con tobogán, hamacas y sube y baja.
La Casa Educativa Terapéutica en construcción ayudará a quienes sufren de adicciones.
119
UN PROGRAMA QUE HACE
MÁS LIBRES A LAS PERSONAS Desde que comenzó su implementación, el programa “Yo,
sí puedo”, alfabetizó a un número importante de vecinos y

C
on una frase contundente : -“La educación le da libertad a la gente”- el intendente
Miguel Isa definió con toda claridad el sentido del programa de alfabetización “Yo, Sí logró declarar “Libre de analfabetismo” a doce barrios de la
Puedo”, que lleva adelante la Municipalidad de Salta. “Por eso no hay edad para ter-
minar los estudios”, agregó el jefe comunal durante el lanzamiento de una jornada para sumar ciudad, en una ecuación relevante entre el tiempo y los
a 500 alumnos de la Escuela de Artes y Oficios a la instrucción de personas que no saben leer resultados.
ni escribir.
El Programa de Alfabetización “Yo, sí puedo” se lleva a cabo merced a un convenio con la
Fundación “Un mundo mejor es posible”. Esta acción de gobierno está animada con el pro-
pósito de reparar derechos conculcados y atender la problemática de 5.800 vecinos que pa-
decían el analfabetismo, ya fuera absoluto o funcional.
Esta caracterización es resultado del relevamiento que, hasta hoy, se realizó en cincuenta
barrios de la ciudad con el objetivo de identificar a las personas iletradas. Paralelamente a
esta tarea, se erigieron 65 Centros de Alfabetización.

El programa de alfabetización Yo sí Puedo se lleva adelante a través de sesenta y cinco Centros.

Un número importante de vecinos aprendieron a leer y el objetivo es terminar con el analfabetismo.

120 121
 Desde que comenzó su implementación, el programa “Yo, sí puedo”, alfabetizó a un nú-
mero importante de vecinos y logró declarar “Libre de analfabetismo” a doce barrios de la
ciudad, en una ecuación relevante entre el tiempo y los resultados.
“Somos uno de los pocos municipios del país que experimentó en el área educativa -dijo
también Miguel Isa-. Enseñamos a la gente a leer y luego tratamos de que se incluyan en los
programas de Terminalidad de la Provincia. Además, muchos avanzan haciendo cursos de la
Escuela de Artes y Oficios o poniendo su propio negocio.” Para el jefe comunal estas inicia-
tivas comparten el mismo propósito: la inclusión de los salteños.
Cuando visitó Salta para seguir la marcha del programa “Yo, Sí Puedo”, Pedro Luis Espinoza
Díaz, director general del Instituto Pedagógico Latinoamericano y Caribeño de Cuba (IN-
PLAC), tuvo conceptos elogiosos para el programa.
“Es muy importante el papel de la Municipalidad en el proyecto, logrando que haya casi
700 personas que aprendieron a leer y escribir. Eso marca la voluntad política de sumarse y
hacer que los ciudadanos aprendan.” Y agregó: “Ojala Salta sea la primera ciudad en ser de-
clarada libre de analfabetismo”.

El esfuerzo vale la pena pues abre un nuevo horizonte personal y profesional.

La inclusión es uno de los resultados más estimables de esta iniciativa.

La aplicación del Programa es referencia en el País por su eficacia.

122 123
ESTIMULAR EL DEPORTE,
UNA POLÍTICA DE ESTADO
Instalada sobre un terreno provincial, junto al estado
El aliento a las prácticas deportivas fue una política de Estado para la gestión de Miguel
Isa. Y así lo consideró porque estaba convencido de que el deporte contribuye a mejorar la DELMI, esta gran pista para bicicletas deportivas tiene una
condición física, mental y social de quienes lo realizan. Entre otras ventajas, es beneficioso extensión de 45 por 20 y está totalmente iluminada.
para la salud, desarrolla el deseo de emulación, enseña las ventajas de ser disciplinado y tra-
bajar en equipo y es un arma formidable para la inclusión social. Diariamente es visitada por unos 200 jóvenes que la utilizan
No puede extrañar entonces que a lo largo de estos años el Municipio haya desarrollado a toda hora. Asimismo, la comuna iluminó también el
diferentes acciones para que cada vez más vecinos de todas las edades –pero en particular
los jóvenes- tuvieron la posibilidad de realizar sus deportes preferidos. Aquí se mencionan Centro de Skate, ubicado a pocos metros del lugar.
algunas de esas iniciativas.

JUCISA, JUEGOS QUE INTEGRAN Y CONTIENEN

Los Juegos de la Ciudad nacieron con la idea de vincular los diferentes barrios a partir del
deporte, además de brindar contención social a niños y adolescentes, e incentivar la confor-
mación de equipos deportivos. Fue una decisión del intendente Miguel Ángel Isa en 2006 y
desde entonces, progresivamente, fue aumentando la participación de competidores com- Un espacio adecuado para las prácticas de las variadas disciplinas de bicicleta de montaña.

Los Juegos de la Ciudad incentivan las actividades en equipo y vinculan los distintos barrios.

124 125
 Miguel Isa con Pablo Melgar. Alumno de la Escuela Municipal de Levantamiento, brilló en los Juegos de Toronto.
Gracias a la iniciativa municipal, los jóvenes con capacidades diferentes pueden practicar deporte.

prendidos entre los 13 y los 55 años de edad. Para finales de 2015 serán 10.000 los deportis-
tas que participarán en las diferentes disciplinas, a quienes se suman familiares y amigos La ciudad de Salta es sede de un Campeonato Nacional de Fútbol Sala para ciegos.
que comparten las jornadas deportivas en los distintos escenarios donde se disputan las
competencias.
Además de sumar participantes, los JUCISA fueron incrementando las disciplinas que en-
tran en competición: en 2006 y durante ocho años se participó en fútbol, vóley, básquet, ces-
toball, handball, atletismo y ajedrez; en 2015 también se sumaron hockey, rugby, gimnasia
rítmica y boxeo.

PARAÍSO DE LOS CICLISTAS DEPORTIVOS

Antes de que existiera el Bike Park, no había un espacio adecuado para las prácticas de
las variadas disciplinas de bicicleta de montaña. Se veía a los chicos en cualquier lugar de la
ciudad, o en las afueras, y muchos ocupaban espacios construidos para otros fines como el
Paseo de los Poetas.
El intendente Isa decidió reunir a estos jóvenes que practicaban deportes y destrezas de
bicicleta y, después de una buena charla en la que cada uno de ellos pudo exponer sus nece-
sidades, decidió la construcción del Bike Park.
Instalada sobre un terreno provincial, junto al estado DELMI, esta gran pista para bicicletas
deportivas tiene una extensión de 45 por 20 y está totalmente iluminada. Diariamente es vi-
sitada por unos 200 jóvenes que la utilizan a toda hora. Asimismo, la Comuna iluminó tam-
bién el Centro de Skate, ubicado a pocos metros del lugar.

126 127
 UN PASEO SALUDABLE
Darles a los ciudadanos un espacio para el deporte es brindarles bienestar y salud. Esta
fue la certeza del Gobierno Municipal cuando se decidió a recuperar la Peatonal Martín Cor-
nejo, en el sector aledaño al Club Central Norte. Cuando se inició la obra, era una calle oscura
y abandonada, pero a medida que avanzaros los trabajos, se fue perfilando el nuevo Paseo
del Deporte.
La primera acción apuntó a conseguir una base solidaria merced a una reparación total
del pavimento, que incluyó la repavimentación de algunos tramos. Los pasos siguientes fue-
ron reconstruir la medianera perimetral del club, recuperar todo el sistema de iluminación e
instalar nuevos bancos y juegos infantiles. La obra se completó con la construcción de una
rampa para ambulancias y vehículos de emergencia en ambos ingresos del paseo: la avenida
Entre Ríos y la calle Necochea.
La obra, realizada en conjunto con el Gobierno Provincial, forma parte del plan de recu-
peración de espacios públicos que lleva adelante el Municipio con el objetivo de mejorar la
seguridad en la ciudad y promover la integración social entre las familias salteñas. El Paseo
del Deporte cambió la vida del barrio y las zonas aledañas, fomentando la integración de los
jóvenes y promoviendo la incorporación de rutinas saludables de vida.
El Intendente inaugurando el Paseo del Deporte, vecino al Club Central Norte.
128
DEPORTE = INCLUSIÓN
La Dirección de Deportes Especiales lleva adelante una elogiable política de inclusión que
permite a las personas con capacidades especiales practicar numerosos deportes.
En diversos escenarios deportivos adaptados, se organizan el Campeonato Nacional de
Fútbol Sala para ciegos, el Torneo Provincial de Boccia para personas con parálisis cerebral,
el Torneo Nacional de Levantamiento paralímpico, muestras deportivas de golf, entre otras
disciplinas.
Esta sana manera de estimular a quienes padecen alguna discapacidad, brinda recompen-
sas alentadoras. La más resonante es la proyección internacional de Pablo Melgar, de la Es-
cuela Municipal de Levantamiento, quien se clasificó en el quinto lugar en su categoría, en
los Juegos Parapanamericanos de Toronto 2015.
DE LA ARQUERÍA AL JUDO
Si de inclusión se trata, nadie queda afuera. La Comuna también se hizo eco de otras de-
mandas y abrió clases gratuitas para quienes quieran ingresar en el cautivante mundo de la
arquería. Mediante un convenio firmado con el Club Salteño de Tiro con Arco, se brindan dos
veces por semana clases de esta disciplina deportiva en el Complejo Nicolás Vitale.
Otro deporte que se puede aprender en forma gratuita en la comuna salteña es el judo,
gracias a una iniciativa puesta en práctica en la Escuela de Artes y Oficios, que habilitó un
programa de tres clases por semana en su salón de usos múltiples, dirigidas a chicos de
entre 6 y 11 años.
Miguel Isa impulsó la Boccia, deporte paraolímpico indicado para personas con discapacidades severas.
129
ESCUELAS MUNICIPALES DE BOXEO
CAMPEONES DE VIDA

E
n los últimos años Salta fue cuna de una experiencia deportiva que modificó las ex-
pectativas de cientos de jóvenes, adultos y niños: la práctica del boxeo en forma gra-
tuita, masiva y abierta a toda la comunidad. Hoy, ese espectacular desarrollo que
muestra 39 escuelas municipales de ese deporte y más de 5.000 inscriptos, es un ejemplo
para todo el país porque incentiva las ilusiones y mejora las relaciones sociales y familiares,
particularmente en los barrios más carenciados de la ciudad.
La idea de Miguel Isa de fomentar el boxeo no buscaba sólo estimular el ejercicio de una
disciplina ideal desde el punto de vista físico, pues requiere de un entrenamiento integral
que ocupa al individuo durante largas horas del día. Apuntaba también a desarrollar una ac-
tividad que contribuyera a la formación de las personas en los principios de la disciplina, el
esfuerzo, la superación y la sana competitividad.
En muy pocos años, el boxeo demostró en Salta que podía ser una de las mejores herra-
mientas de contención para los jóvenes de los barrios –especialmente aquellos más vulnera-
bles-, con resultados sorprendentes y sumamente alentadores.
Porque el chico que se deja entusiasmar por la práctica cotidiana de este deporte, además
de ocupar su tiempo libre de manera sana y productiva, tiene la oportunidad de integrarse
rápidamente a un grupo que lo estima y lo apoya.

Miguel Isa con el presidente de la Organización Mundial de Boxeo (OMB), Francisco 'Paco' Valcárcel.

El 20 por ciento de los 5.000 alumnos de las escuelas de boxeo salteñas son mujeres.

Desde el punto de vista individual, empieza a entusiasmarse con la búsqueda de nuevos logros
y desafíos, a tal punto que, en términos estadísticos, allí donde hay escuelas de boxeo radicadas,
en menos de un año se redujo en un cinco por ciento la violencia social y las adicciones.
Las cifras dan cuenta de que entre las más de 5.000 personas que participan activamente
de la práctica de boxeo en las 39 escuelas municipales, hay chicos desde los doce años de
edad, muchos adultos amateur y una gran proporción de mujeres, cuya presencia alcanza al
20 por ciento del total.
En muchos casos, quienes van a aprender boxeo buscan algo más que la práctica amateur
y se convierten en profesionales. Es el caso de los seis que obtuvieron su licencia, a los que
pronto se agregarán otros 12 cuya acreditación está en trámite.
Como ventaja adicional, quienes asisten a las Escuelas Municipales de Boxeo, tiene la ven-
taja de contar con atención odontológica, nutricional y psicológica gratuita. El hecho de per-
tenecer a este programa, los hace conocer también otros institutos de formación, como la
Escuela Municipal de Artes y Oficios cuyos cursos ya entusiasman a numerosos alumnos.
El programa ofrece, asimismo, el estímulo adicional de que los participantes tenga la opor-
tunidad de competir, tan necesaria en el boxeo. Para ello se organizan periódicos encuentros

130 131
 Las Escuelas forman también a jóvenes que aspiran a ser boxeadores profesionales.

El Intendente es uno de los grandes animadores de este programa.

Gracias a la práctica del boxeo, en los barrios carenciados bajaron la adicción y la violencia.

en los cuales los alumnos pueden probar su estado y su evolución, haciendo partícipes a sus
familiares y amigos. Gracias a un convenio firmado por el intendente Isa, todos los viernes,
se desarrollan veladas boxísticas en el Club San Martín, con varios combates que atraen a un
gran número de competidores y público.
Los beneficios de esta iniciativa van más lejos. No bien se comprobó que la decisión de
promover el boxeo obtenía tan asombrosa respuesta por parte de la comunidad, el Municipio
estudió nuevas posibilidades para alcanzar metas más ambiciosas. Lo que comenzó como
una buena idea, pasó a ser una virtuosa apertura a otros horizontes: enriquecer la preparación
de aquellos alumnos que aspiraban a ingresar a la alta competencia.
Se decidió entonces implementar cursos de formación con entrenadores de la Escuela Ar-
gentina de Boxeo de la Federación, lo cual dio como resultado que en se septiembre del 2014,
32 profesores de la escuelas municipales salteñas pudieron recibir la capacitación de espe-
cialistas del máximo nivel en el país.
Este innegable avance, consagra a la ciudad de Salta como destino privilegiado del boxeo
en la Argentina. Prueba de ello fue la visita que realizó a la capital salteña el presidente de la
Organización Mundial de Boxeo (OMB), Francisco Paco Valcárcel, en abril de 2011, para inte-
riorizarse del trabajo que se está llevando a cabo desde las Escuelas Municipales de Boxeo.

132 133
UNA CIUDAD PARA TODOS
F
ue una de las decisiones más contundentes e importantes de los doce años de gestión
del intendente Miguel Ángel Isa: que la ciudad de Salta sea un lugar para todos, que
integre a cada una de las personas que vive en este suelo. Una política que abarcó desde
obras públicas con un fuerte sentido social hasta la creación de organismos que trabajaron
con diferentes sectores.
Respetar y promover los derechos de los vecinos, brindarles servicios y, sobre todo, poner
a la Municipalidad a su disposición fueron las premisas de una decisión política que no tiene
antecedentes, ni en el organigrama de la Comuna ni en las políticas de Estado a lo largo de
la historia de la ciudad de Salta.
Es, precisamente, bajo esta convicción que se pusieron en funcionamiento dependencias
que por primera vez trabajaron orientadas a atender un sector específico de la sociedad, pro-
moviendo la integración, construyendo a partir de las diferencias. Así nacieron el Área de la
Mujer, la Dirección General de la Discapacidad, la Dirección del Extranjero, la Dirección de
Gerontología, la Subsecretaría de Derechos Humanos, la Dirección de la Juventud y la Coor-
dinación General de Cultos, entre otras dependencias.
Miguel Isa, su esposa, Elizabeth Kiriaco, y su hija Camila en un acto contra la violencia de género.
134
LOS DERECHOS DE LA MUJER
El Área de la Mujer comenzó sus tareas en 2004 y desde entonces estuvo abocada a la di-
fusión de los derechos de la mujer mediante actividades comunitarias, de campañas de pro-
moción de la igualdad de género.
Organizó eventos para el reconocimiento a las mujeres destacadas de Salta, sumó la
voz de la Municipalidad en la defensa de los derechos de las mujeres y en la lucha contra
la violencia hacia ellas, y efectuó periódicos informes sobre los resultados logrados. El eje
del programa de trabajo fue la coordinación de acciones con otras instituciones y orga-
nismos oficiales, tales como la Secretaría de Derechos Humanos de la Provincia, el INADI,
la Multisectorial de Mujeres de Salta y la Comisión de la Mujer de la Universidad Nacional
de Salta.
A través de los programas de Promoción de los Derechos de la Diversidad Sexual, y de
Protección a Víctimas de Violencia Familiar, se han desarrollado acciones de promoción y de
atención a víctimas de hechos de violencia doméstica y de género.
Cientos de vecinos participaron en talleres y actividades de prevención organizadas a tra-
vés de los dos programas, en los que trabajan equipos profesionales integrados por psicólogos
y abogados. La Municipalidad, a través del Área de la Mujer, difunde una campaña de con-
cientización contra la violencia de género en medios radiales, gráficos y audiovisuales.
La integración de los niños con capacidades diferentes es una prioridad para Miguel Isa.
135
 PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La Dirección General de la Discapacidad tuvo una de las tareas más intensivas para la in-
clusión e integración de personas con discapacidad. Capacitación laboral, talleres de lectura, Respetar y promover los derechos de los vecinos,
colonias de vacaciones integradas, la creación de la Murga Fantasía Integrada y la organiza-
brindarles servicios y, sobre todo, poner a la Municipalidad
ción y coordinación del programa de rampas y eliminación de obstáculos en las veredas de
la ciudad de Salta, figuran entre las tareas que se realizaron a lo largo de 12 años. a su disposición fueron las premisas de una decisión
El trabajo de la Dirección General de la Discapacidad -distinguido y reconocido nacionalmente
política que no tiene antecedentes, ni en el organigrama de
como paradigma- también incluyó la creación del primer Banco de Prótesis, que cuenta con más
de 1.150 elementos, como sillas de rueda, colchones de aire, bastones canadienses y andadores, la Comuna ni en las políticas de Estado a lo largo de la
entre otros. Este equipamiento fue posible a través de un convenio de la Municipalidad con el
Comité Nacional de la Comisión Nacional de Discapacidad. Actualmente, el Municipio cuenta historia de la ciudad de Salta.
además con un vehículo adaptado para ayudar al traslado de quienes así lo necesiten.
El área de Deportes tuvo como protagonistas a las personas con capacidades diferentes,
mediante la práctica del golf, vela adaptada, fútbol, básquet, boccia y pesas, entre otros.
Trabajar con y por personas con discapacidad fue una de las experiencias que desde la Mu-
nicipalidad de la ciudad de Salta se extrapoló a otros municipios de la provincia, ya que varios La Feria de Comunidades permite a los ciudanos conocer las tradiciones de las distintas colectividades.
de ellos crearon áreas de discapacidad, como San Lorenzo, Cerrillos y Colonia Santa Rosa.

El trabajo ejemplar de la Dirección General de la Discapacidad es reconocido en todo el país.

136 137
El Gobierno Comunal impulsó un monumento con el legado de las mujeres de hoy a las de mañana.
COMUNIDADES DE EXTRANJEROS
En Salta conviven diferentes comunidades extranjeras que han enriquecido la cultura local
con música, costumbres, sabores y valores de sus tierras natales. La Dirección del Extranjero
se ocupa de acercar la Municipalidad a los residentes de Bolivia, Chile, Paraguay, Brasil, Perú,
Siria, Líbano e Israel, entre las más destacadas.
En la agenda de actividades anuales y en coordinación con cada comunidad extranjera, la
Dirección organiza las ceremonias oficiales para conmemorar la fecha patria de cada país,
así como la realización de festivales de música y comidas típicas, cursos de idiomas, además
de prestar asistencia social a miembros de cada comunidad. El organismo municipal cumplió,
asimismo, una importante tarea durante el desarrollo del programa nacional Patria Grande,
que permitió a miles de residentes en la ciudad obtener su radicación en el país.
ABUELOS, ENTRE LOS MÁS CUIDADOS
Los adultos mayores pasaron a ocupar, desde 2003, la consideración social que se merecen
y un lugar permanente dentro de la Municipalidad, con la creación de la Dirección de Geron-
tología. Esta área desarrolla una amplia tarea que incluye actividades deportivas y recreativas,
talleres sobre distintas temáticas, colonias de vacaciones, controles en los hogares y resi-
dencias para abuelos así como cursos para la formación de cuidadores gerontológicos.
Además, se destacan programas como “Abuelos y abuelas cuentan cuentos”, una instancia
de capacitación y debate que, además, permite unir abuelos con niños. O las jornadas de con-
cientización sobre abuso y maltrato a la vejez, que en junio de 2015 cerró con un abrazo in-
tergeneracional entre cientos de abuelos y 300 jóvenes.
138
La Municipalidad desarrolla numerosas actividades para el bienestar de los adultos mayores.
JÓVENES, PROYECTOS DE VIDA
Y así como los adultos mayores tienen su espacio, los jóvenes también disponen de un
lugar donde sus intereses, aspiraciones y problemáticas son tratados para resolverlos. La Mu-
nicipalidad, a través de la Dirección de la Juventud, lleva adelante una intensa política de in-
clusión, contención y participación social con adolescentes y jóvenes. Esto incluyó trabajar
con grupos de jóvenes de distintos barrios, con estudiantes de colegios secundarios y de las
universidades de Salta, y chicos que decidieron sumarse a los proyectos de salud, deporte,
ambiente y voluntariado que se pusieron en marcha.
LIBERTAD DE CULTO
La creación de la Coordinación General de Cultos fue la formalización de un amplio trabajo
que la Municipalidad desplegó con diferentes credos e iglesias, y que tuvo como eje la con-
tención de los jóvenes, el fortalecimiento de lazos familiares y comunitarios, además de ac-
ciones concretas relacionadas con educación, salud y solidaridad.
139
CON EL ACENTO PUESTO EN LOS JÓVENES

L
a relación de Miguel Isa con los jóvenes siempre fue horizontal y desde el comienzo
de su gestión se esforzó por abrirles espacios e incluirlos en el proceso de transforma-
ción de la ciudad, ya que siempre fue consciente de que sin ellos todo habría sido en
vano. Además, tenía la certeza de que el paso inicial de un dirigente que quiere acercarse a
los jóvenes debía ser escucharlos y establecer con ellos una relación confiable, de igual a
igual y sin prevenciones.
Al principio, se preocupó por identificar puntualmente a aquellos jóvenes que demostra-
ban cualidades de liderazgo, capacidad de trabajo y vocación de servicio. Formó así la Direc-
ción General de la Juventud, cuya tarea sería inmensa ya que se trataba de llegar hasta el
corazón de una problemática juvenil.

EL CUIDADO RESPONSABLE
Uno de los primeros programas que se puso en práctica fue el denominado “Amigo Res-
ponsable”, con el objetivo de disminuir los complejos problemas sociales que derivan del con-
sumo excesivo de bebidas alcohólicas, un hábito que tiene siempre resultados negativos y, a
veces, fatales, como los accidentes de tránsito.
En una etapa inicial se buscó crear conciencia en los jóvenes y luego se convocó a los pro-
pietarios de los boliches nocturnos y las entidades que los agrupan, especialmente en aquellas
zonas de la ciudad donde se concentran los sitios de diversión nocturna. “Puente Urbano” es un programa destinado a agrupar a los jóvenes según sus preferencias.

La estrategia fue ir convenciendo a los grupos de amigos a que designaran un conductor

El programa “Amigo Responsable” contribuye a disminuir los accidentes de tránsito en la noche.
para que se mantuviera sin beber alcohol, de tal manera que estuviese en condiciones de
conducir sin peligros en el regreso a casa. Al joven elegido se le colocaba una pulsera que lo
distinguía y con la cual podía entrar gratis al boliche y acceder a libremente a tres consumi-
ciones. El programa, denominado “Amigo Responsable”, fue muy exitoso y un ejemplo para
otros sitios del país que padecen esta misma problemática.

“PUENTE URBANO”
Pero la juventud no es sólo diversión. Muchos jóvenes poseen inquietudes de diferente
naturaleza y el sólo hecho de darles un espacio para desarrollarlas es el mejor camino para
evitar la desidia y el abandono, que suelen ser la antesala directa hacia las adicciones.
Desde la Municipalidad se comenzó por identificar a aquellos jóvenes que tuvieran afini-
dades parecidas para agruparlos en comunidades de intereses comunes. Mediante una ini-
ciativa que se denominó “Puente Urbano”, se armaron convocatorias para nuclear a los
jóvenes en distintos grupos.
Así se conformaron grupos en torno al Animé oriental, al cine urbano, al teatro o al elec-
trónic sport, por ejemplo. Y también se unieron murgueros, skaters, baikers, bailarines de
Breakdance, raperos, grafitteros, aficionados al Kpop, patinadores y chicos que aprenden ha-
bilidades circenses, entre otros.
En lugar de estigmatizarlos, se les dio respuesta con espacios para ensayar y hasta se or-
ganizaron eventos en los cuales pudieran mostrar sus talentos a la comunidad, contribuyendo
de paso a desterrar un sinnúmero de prejuicios contra estas culturas urbanas.

140 141
 “Jóvenes Protagonistas” busca despertar el interés por las cuestiones públicas y la política.

Estar atento a los intereses de chicos y adolescentes ayuda a enfocarlos en actividades útiles. Las iniciativas de los Concejos Deliberantes Estudiantiles son tenidas en cuenta por la Legislatura Comunal.

Hubo encuentros de Animé, y otros más nutridos como el Kiebra Barrios War 2 y 3 -el
evento de este tipo más grande del Noroeste- en el que se desarrollaron “batallas” de Brea-
king, Hip Hop Style, Popping Dance Hall y batallas de Rap.

BIENVENIDA LA POLÍTICA
Como punto de partida para incentivar en los jóvenes en la formación ciudadana y la par-
ticipación política, se abrió un programa de Jóvenes Protagonistas que posibilitó la creación
de más de veinte Centros de Estudiantes en los colegios y la regulación de los ya existentes.
Esta iniciativa se vio coronada con la creación de los Concejos Deliberantes Estudianti-
les, que consiste en elegir 21 concejales de 21 colegios para que concurran cada quince días
a reuniones en el recinto del Concejo Deliberante de la ciudad de Salta, en cumplimiento
de un mandato que dura un año.
Aquellas ordenanzas que son aprobadas por el Concejo Estudiantil, obligatoriamente
serán tratadas en el Concejo Deliberante de la ciudad.
La idea es incentivar la participación de los jóvenes en actividades útiles para la Comuni-
dad con el objetivo de despertar su responsabilidad ciudadana proponiéndoles campañas so-
lidarias, pintada de murales para el programa “Paredes que hablan”, encuentros para debatir
y crear conciencia sobre sus derechos, y hasta temas cotidianos que despiertan mucha ad-
hesión en toda la familia, como la elección de la Reina de la Capital.

142 143
PROGRAMA MUNICIPAL
DE MILITANCIA SOCIAL

E
l panorama social que recibió Miguel Isa en 2003 era complejo y preocupante: el alto
índice de desocupación provocado por la crisis de 2001 que castigaba a numerosas fa-
milias en situación de pobreza, el avance de las drogas, la difusión de la pasta base
como substancia de consumo de los sectores más vulnerables, la presencia del VIH/SIDA con
prevalencia en sectores juveniles, como así también los enfrentamientos entre grupos activos
juveniles –que en Salta se denominan “Patotas”, eran causa de violencia.
Para enfrentar esa situación el Intendente creó el “Programa Municipal de Militancia
Social” con el objetivo de promover una contundente acción municipal destinada a la pre-
vención y abordaje de esos flagelos sociales. De esa manera, se implementaron una serie
de iniciativas que apuntaban a dar una participación protagónica a los jóvenes. Miguel
Isa pensaba que si conseguía movilizarlos para ayudar a sus pares, se obtendrían mejores
resultados.
Así nació “Mil Jóvenes Para El Cambio”, un plan destinado a la formación de jóvenes ope-
radores en la prevención de las drogas, la violencia y el VIH SIDA. Organizados en decenas
de “Brigadas Preventivas Juveniles” y vinculados a decenas de instituciones educativas y co-
munitarias de la ciudad, miles de chicas y muchachos comenzaron a participar en el desarrollo
de un programa a gran escala que se ejecutó en coordinación con el Ministerio de Educación
y la Secretaría de Derechos Humanos de la Provincia.
Miles de chic1s y chicos integran las Brigadas Preventivas Juveniles.

Este programa fue creado para involucrar a los jóvenes en la lucha contra la droga y la violencia. LUCHA CONTRA EL SIDA
Otro de los programas sociales ejecutados en este marco fue el “Plan de Prevención de
VIH SIDA para Personas en Situación de Pobreza”, que contó con el apoyo del PNUD, “Pro-
grama de Naciones Unidas para el Desarrollo”, y del “Fondo Mundial de Lucha contra el
VIH/SIDA”.
Se emprendió de esa manera un intenso trabajo preventivo en los diferentes barrios de la
ciudad que incluyó la detección rápida de la infección a través de testeos voluntarios y gra-
tuitos que se realizaron en la sede municipal de entonces, en el Mercado Municipal y en dis-
tintos barrios de la ciudad. Asimismo se realizaron campañas en eventos públicos con reparto
y distribución masiva de material de prevención y protección personal (preservativos mas-
culinos y femeninos) y se planificaron acciones con grupos vulnerables, con la comunidad
LGBT y con otros grupos en situación de riesgo.
Estas y otras diversas iniciativas colocaron al Municipio a la vanguardia en la implemen-
tación de políticas públicas de prevención y lucha contra el SIDA.

PELEAR LA CALLE AL PACO

Para desarticular los altos niveles de violencia entre grupos juveniles en conflicto ba-
rrial, se puso en marcha el “Plan de Inclusión Social de Grupos Activos Juveniles”, cuyo
propósito era persuadir a estos grupos juveniles agresivos y dañinos para la sociedad de
la conveniencia de abandonar esa actitud. Para ello se desarrolló una campaña sistemática
para persuadir a los líderes de las diferentes “patotas” de aceptar su participación y la de

144 145
su grupo los proyectos de inclusión que le resultaran atractivos, tales como deporte, tea-
tro, música u otras actividades.
El resultado no pudo ser más esperanzador pues se logró que 38 grupos se sumaran a La creación de la Secretaria de Acción Social del Municipio
este cambio y participaran en proyectos tales como los Festivales de Boxeo “KO al PACO”,
con consiguiente reducción de la violencia entre los jóvenes. y del Programa Municipal de Inclusión y Militancia Social,
La creación de la Secretaria de Acción Social del Municipio y del Programa Municipal en 2008, permitió intensificar la lucha contra las drogas, el
de Inclusión y Militancia Social, en 2008, permitió intensificar la lucha contra las drogas,
el particular el consumo del “paco”, un residuo de la cocaína de efecto extremadamente particular el consumo del “paco”, un residuo de la cocaína
perjudicial, con la puesta en marcha del “Plan Municipal de Abordaje Territorial de las de efecto extremadamente perjudicial, con la puesta en
Adicciones”.
Sobre la base de ese proyecto, Miguel Isa convocó a todos los sectores a comprome- marcha del “Plan Municipal de Abordaje Territorial de las
terse en un gran pacto social para combatir ese flagelo, dando así nacimiento a los Centros Adicciones”.
Preventivos Barriales, espacios comunitarios instalados en cada una de las instituciones
que comparten con el Municipio esta lucha territorial contra el avance de las drogas y que
permitieron la creación de una importante red social y solidaria.
Entre otras iniciativas, la Municipalidad propicia las “callejeadas contra las drogas”,
consistentes en grupos de jóvenes voluntarios y equipos de operadores y técnicos del Mu- Se creó una vasta red solidaria de voluntarios que quieren ayudar a sus pares.
nicipio que recorren los diferentes barrios en busca de contactar a jóvenes afectados por
la droga para ayudar a sus pares a superar su adicción. Reparten volantes, conversan con
ellos y sus familias y les transmiten el mensaje que la prédica del Padre Pepe ha hecho
carne en ellos. A partir de ese primer contacto, comienza la tarea de recuperación.

Instruir a los jóvenes de la magnitud de los problemas es comenzar a resolverlos.

146 147
EL VOLUNTARIADO MUNICIPAL

C
onvencidos de la necesidad de un modelo de gestión eminentemente participativo
de la comunidad, a partir del entendimiento y abordaje de la problemática social de
una manera distinta, el intendente Miguel Isa inició un proyecto de articulación for-
mal con las organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y el sector privado, sin precedentes.
En 2009, el proceso comenzó con el desarrollo del Censo Social en la Ciudad de Salta, que
surgió como un proyecto para relevar información pormenorizada de los barrios más vulne-
rables.
La intención última fue abordar la problemática social de una manera más precisa iden-
tificando exactamente las necesidades insatisfechas allí donde se encontraban, aumen-
tando la eficiencia en la inversión social y haciendo más eficaces las decisiones de políticas
públicas.
Miguel Isa siempre estuvo convencido de que los problemas no pueden ser resueltos por
un actor de forma aislada sino que, como sociedad, es necesaria la suma de las fortalezas de
los tres tipos de actores (público, privado y tercer sector) para hacer una verdadera diferencia,
sustentable en el tiempo y librada de los avatares de las cuestiones partidarias.
Fue prioritario potenciar la acción voluntaria para garantizar que las políticas sociales no
se agoten o circunscriban solamente a la función pública o a decisiones políticas partidarias
sino que emanen de la misma sociedad a través de un verdadero compromiso de la ciudadanía
con su realidad, que sea sustentable en el tiempo y que se enmarque en la convocatoria a un
continuo proceso abierto de reflexión, diálogo y propuestas de desarrollo que surjan desde
el seno de la sociedad y que en definitiva puedan potenciarse desde los órganos de gobierno.
Miguel Isa coordinando las acciones con el Dr. Abel Albino, líder de la Fundación CONIN.
El Voluntariado Social busca, entre otras acciones, mejorar la calidad de los comedores y merenderos de la ciudad.

En ese espíritu, se comenzó a trabajar con la Fundación Nutrir Salta de la Red CONIN (Co-
operadora para la Nutrición Infantil), que trabaja en la prevención y recuperación de la des-
nutrición infantil centrando su accionar de acuerdo con la metodología que fue adoptada de
la Fundación CONIN.
El intendente Isa mantuvo varias reuniones con el Dr. Abel Albino, reconocido líder de
CONIN y se integró una Mesa de trabajo de Alimentación que preselecciono, según ciertos
criterios, algunos comedores y merenderos de la Ciudad de Salta para que integren el “Pro-
grama de Mejoramiento Institucional de Comedores y Merenderos de la Ciudad de Salta”,
cuyo objetivo es mejorar la calidad de los comedores y merenderos de la Ciudad en cuanto a
infraestructura y gestión y se brindó capacitaciones a los responsables de comedores, a las
madres y a los niños, como así también llegar a la realización de un censo nutricional.
Involucrado el gobernador Juan Manuel Urtubey, dio el enorme paso que significó la cre-
ación del Ministerio de la Primera Infancia, que trabaja con diferentes actores –entre ellos
CONIN- Y que implica una importante decisión política de abordar el desarrollo de esa etapa
de crecimiento infantil como política de Estado.

148 149
GESTIÓN MUNICIPAL
Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA

L
a gestión municipal es un desafío diario que requiere la absoluta voluntad de crecer.
A lo largo de los últimos doce años, la Comuna salteña implementó programas que
fueron mejorando los equipos de trabajo municipal en diversos órdenes, brindando a
los empleados capacitación docente y de prácticas profesionales, así como cursos de Forma-
ción Superior en Gestión y Organización Vecinal, con el apoyo del Ministerio de Educación
de la Provincia.
Hubo incluso una oportunidad en la cual, mediante un convenio firmado con la Universi-
dad de San Pablo de Tucumán, empleados municipales obtuvieron el título de Diplomados
Universitarios en Gestión y Administración de Municipios y tambien en Desarrollo Local.
Pero la gestión más inteligente es la que sabe sumar esfuerzos para el logro de objetivos
grandes. Por eso, en base a esta convicción, la Comuna tomó la decisión de involucrar a la
actividad privada apelando a su vocación de Responsabilidad Social Empresaria.
En este sentido, la idea del Intendente fue establecer una relación fluida con diferentes
sectores de la comunidad para que aportaran ideas y soluciones, sirviendo al Municipio como
nexo con las inquietudes inmediatas de la gente.

El Intendente y su esposa con miembros de la Cámara de Ópticas de Salta, que aportan al programa “Para ver mejor”.

La “Plaza de la Felicidad”, auspiciada por Coca Cola.

El trabajo de varias empresas en cuanto a la responsabilidad social se hizo eco y también

soporte en la Comuna, y esto permitió alcanzar diversos logros concretos, como el que efec-
tivizó ACARA (Asociación de Concesionaros de Automotores de la República Argentina), que
efectuó la donación de casi cuatrocientas sillas de rueda para ser utilizadas por el área de
Acción Social municipal; o la entrega de anteojos para adultos y niños carentes de recursos,
implementada por la Cámara de Ópticas de Salta a través del programa “Para ver mejor”, que
benefició a más de mil personas.
Asimismo, el padrinazgo de espacios públicos por parte de las empresas que los cuidan
se combinó adecuadamente con el embellecimiento de paseos y avenidas, la confección y
entrega de cientos de banderas de ceremonia nacionales,salteñas y papales, para institu-
ciones escolares, clubes, iglesias, comisarías, fortines de la ciudad y localidades del interior;
el establecimiento de kioscos saludables, la entrega de cocinas y calefones solares para el
ahorro de energía y el avance progresivo en la eliminación de bolsas de nylon con el apoyo
de los supermercados.

150 151
 Arriba: Escuelas, clubes, comisarías, y otras instituciones recibieron banderas de ceremonia
argentinas, de Salta y del Vaticano.
Abajo: La fuente de la Plaza 9 de Julio fue restaurada con al aporte del Banco Macro.

Página siguiente: Elizabeth Kiriaco de Isa entrega una de las 400 sillas de ruedas donadas
por ACARA.

Otros programas originados en la Responsabilidad Social Empresaria privada en combinación

con la Municipalidad tuvieron que ver con temas comunitarios, como los programas de con-
cientización sobre el consumo responsable de alcohol -sobre todo en menores de edad- y tam-
bién con temas culturales mediante programas como “Proyectando Fantasías”, que permitió
que cientos de chicos de distintos barrios y escuelas tuvieran la posibilidad de disfrutar de fun-
ciones gratuitas, recibiendo golosinas y gaseosas de regalo. En el plano cultural cabe también
recordar la campaña de pintura de murales que embellecieron la ciudad con el aporte voluntario
del grupo “La Bohemia” y diversas empresas que donaron los elementos para el trabajo.

EL PACTO DE SALTA
La permanente vocación de sumar para el bien común fue la que llevó al Intendente a fir-
mar un acuerdo con las instituciones intermedias, profesionales, sociales, deportivas y veci-
nales de la ciudad. Con la convicción de que era necesario poner el oído atento y sumar
voluntades y consciente de la fuerza y la capacidad de trabajo de muchas entidades, que no
siempre encuentran el respaldo necesario para llevar a cabo buenas ideas, Miguel Isa decidió
convocar a todas las instituciones y personalidades salteñas que quisieran realizar su aporte,
sin distinción de ideologías y creencias.
De este modo, después de las elecciones legislativas de 2013, desde la Municipalidad con-
vocó a todos a participar del Pacto de Salta, una idea abarcadora y pluralista que fue muy
bien recibida por la comunidad, y desde el cual se puso en marcha un programa de reuniones
en las que los participantes discutieron acerca de las distintas visiones de la realidad ciuda-
dana, realizando aportes concretos que luego se tradujeron en acciones que llevó a cabo el
Municipio.

152 153
EL CUIDADO DEL AMBIENTE TUVO
RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL

E
n 2012 Salta consiguió ingresar en el programa “Ciudades Emergentes y Sostenibles”
del Banco Interamericano de Desarrollo. No fue casual. Porque durante los últimos 12
años la Municipalidad de Salta dedicó importantes recursos al cuidado del medio am-
biente, tanto a través de acciones de ordenamiento territorial y tratamiento de la basura,
como mediante programas específicos como la Ola Municipal y la Revolución Verde.
El gran paso fue la creación de la Unidad de Seguimiento y Control de Gestión, cuyo ob-
jetivo fue impulsar tareas de promoción y cuidado del equilibrio ecológico, evitando buro-
cracias. En poco tiempo los barrios de la ciudad comprobaron cómo esta decisión se
transformó en pavimento, limpieza, señalización y otras mejoras. En varias plazas se repara-
ron bancos, juegos infantiles, caminos y canteros, y se crearon además nuevas plazas de salud
con instalaciones para practicar deportes y hacer ejercicios físicos.
Se firmó simultáneamente un convenio de colaboración con el Instituto de Ecología y Am-
biente Humano de la Facultad de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Salta, para
trabajar en la incorporación de ejemplares de árboles nativos. Gracias a este acuerdo, los es-
pecialistas pusieron su conocimiento a disposición de la Comuna para la planificación del ar-
bolado público, la recuperación de los ambientes degradados y recuperación de parques.
Se plantaron entonces cientos de árboles autóctonos, mientras se realizaban charlas sobre Miguel Isa se propuso producir un cambio profundo en costumbres perjudiciales para el ambiente.
el cuidado ambiental en las escuelas y colegios, donde los alumnos pintaron murales alusivos.
La recuperación de los espacios verdes se complementó con la creación de estacionamientos
para bicicletas y la distribución de miles de lámparas de bajo consumo como parte de una ticas, logrando el empoderamiento necesario por parte de las instituciones intermedias, ha-
propuesta ecológica integral. ciéndolos copartícipes de las decisiones”.
Toda esta actividad fue coronada en el año 2012 con el mencionado ingreso de Salta en La propuesta puntual fue incentivar el funcionamiento de los Centros Vecinales y apoyar
“Ciudades Emergentes y Sostenibles” del BID. Fue un momento clave. El Intendente decidió el voluntariado de los vecinos brindándoles instrumentos para mejorar los procesos de cali-
solicitar la colaboración de los arquitectos Jorge Jáuregui -especialista reconocido interna- dad, articulando procesos de coordinación entre los distintos actores sociales. En palabras
cionalmente- y Pedro Fernández para diseñar un Plan Integral de Desarrollo Urbano Ambien- del Jefe Comunal, “un tejido social participativo, solidario y creativo en el que el voluntariado
tal con reglas claras para todos. sea uno de los instrumentos para la construcción de una nueva ciudadanía”.
“Esperamos –dijo en aquella oportunidad Miguel Isa- producir un cambio profundo en
usos y costumbres perjudiciales para la convivencia, fomentando las instituciones democrá-
LA OLA MUNICIPAL Y LA REVOLUCIÓN VERDE
Los programas La Ola Municipal y la Revolución Verde surgen con la decisión del inten-
La política ambiental de la ciudad de Salta recibió el reconocimiento del Banco Interamericano de Desarrollo. dente Isa de crear un área específica -Unidad de Seguimiento y Control de Gestión- que se
encargue de desburocratizar y ejecutar diferentes tareas que necesitaba la ciudad y de im-
pulsar tareas específicas de promoción y cuidado del ambiente.
Diferentes barrios vieron llegar toda la fuerza de la gestión muncipal, pavimentando, lim-
piando, construyendo, señalizando, trabajando en seguridad vial. En las diferentes plazas se
trabajó en la reparación de bancos, canteros, caminos y juegos infantiles existentes además
crear las nuevas plazas de la salud con aparatos para practicar deportes.
Se crearon estacionamientos para bicicletas en diferentes puntos estratégicos de la ciudad
para incentivar su uso, se repartieron miles de lámparas de bajo consumo para reemplazar a
las bombillas tradicionales, se plantaron cientos de árboles auctóctonos, se brindaron charlas
sobre el ciudado ambiental en escuelas y colegios, como así también alumnos que pintaron
murales alusivos. Lo que se dice toda una revolucion de conciencia.

154 155
“ARBOLATE”:
SALTA POR LA VIDA Y EL COLOR

U
na vez resueltas las urgencias más apremiantes, Salta reafirmó su compromiso con
la vida. Gracias a la iniciativa municipal, cientos de vecinos empezaron a compro-
meterse con el cuidado de la ecología llevando a cabo acciones para cuidar el medio
ambiente hacia el futuro.
Así nació “Arbolate”, una emotiva campaña de forestación que invita a los jóvenes salteños
a adoptar un árbol y comprometerse con su cuidado hacia el futuro. El lanzamiento de este
programa comunitario tuvo lugar en el Barrio Solidaridad con la presencia del Jefe Comunal,
funcionarios del municipio y numerosos vecinos que plantaron 110 arces a lo largo de 15 cua-
dras por la avenida principal de este gran barrio del sudeste de la ciudad.
El objetivo de “Arbolate” es contar con la participación de los jóvenes, en una primera
etapa a través de las redes sociales, para darle nuevamente a Salta el colorido y la vitalidad
que emana de los árboles, verdaderos pulmones de la ciudad.
En un despliegue de variedades y colores, la ciudad tiene en sus calles lapachos y lapachi-
llos rosas y amarillos, liquidámbares, fresnos, paraísos y palos borrachos, entre otros árboles
que embellecen los barrios según sus características.
Cuando el ciudadano toma la decisión de adoptar un árbol y plantarlo en el lugar elegido,
se pone en comunicación con la Secretaría de Obras Públicas, donde los funcionarios y es-
Se calcula que más de 5.000 salteños participan de esta primera etapa del programa de forestación.
pecialistas sugieren la elección de la especie en función de su ubicación y le dan las instruc-

“Arbolate” busca devolver a Salta el colorido y la vitalidad que emana de los árboles.
ciones que deben seguirse para su buen cuidado. Todos los árboles fueron originados en los
viveros municipales y se entregan para ser plantados a la edad de entre cuatro y cinco años.
Previamente al lanzamiento de Arbolate, la Municipalidad realizó un censo forestal con
la colaboración de setenta estudiantes de la Facultad de Ciencias Naturales de la Univer-
sidad Nacional de Salta. El equipo elaboró un informe acerca del estado fitosanitario de
los árboles y las características de su entorno que fue entregado a la Secretaría de Am-
biente y Servicios Públicos donde se lo tomó como punto de partida para la renovación del
arbolado urbano.
Para adoptar un árbol, cada ciudadano debe presentar sus datos personales y señalar
dónde lo quiere colocar; hecha la solicitud, la Municipalidad planea en forma conjunta con el
tutor del árbol cómo llevar a cabo su plantado y cuidado.
Pero no sólo los vecinos pueden adoptar un árbol. Los chicos del Centro Pedagógico TAI
Creativo, a sólo unas cuadras de la plaza Alvarado, se sumaron a la campaña municipal para
reforestar esa plaza, donde se veían varios árboles talados.
La directora del establecimiento, Viviana Figueroa, se contactó con la Municipalidad para
solicitar la adopción de los árboles pues "Arbolate" coincidía con un proyecto de esa institu-
ción llamado Naturaleza Viva para concientizar sobre el cuidado de los árboles y sus benefi-
cios. Ahora los niños se harán responsables de las nuevas plantas.
Planteada en un principio para embellecer y renovar el microcentro, “Arbolate” se extiende
por los barrios más cercanos, comenzando por Tres Cerritos y el sector del Canal de los Man-
zanos. Se calcula que más de 5.000 salteños participan de esta primera etapa de “Arbolate”.

156 157
OFICINA DE EMPLEO MUNICIPAL:
EL CAMINO HACIA UN TRABAJO DIGNO

E
l mejor camino para la inclusión social es un trabajo digno. Esta convicción, presente
ya en los primeros años de gestión del gobierno municipal del intendente Isa, fue to-
mando forma a lo largo de los últimos años al punto tal que la Comuna cuenta en la
actualidad con diversos programas de apoyo a la búsqueda de trabajo para jóvenes y adultos
de ambos sexos en edad laboral, a través de la Subsecretaría de Promoción de Empleo.
Pocos meses antes de que comience un nuevo año, la Oficina de Empleo Municipal con-
voca a inscribirse en los talleres de Orientación Laboral gratuitos, dirigidos no sólo a los ins-
criptos en los programas de empleo sino que apuntan también a los trabajadores en general.
A través de estos talleres, los participantes van incorporando herramientas para afrontar con
más posibilidades de éxito la búsqueda de trabajo.
Como punto de partida, se desarrollan técnicas de Orientación Laboral, especialmente
destinadas a aquellos que comienzan su búsqueda de una ocupación, con el objetivo de ayu-
darlos a reflexionar sobre sus conocimientos, sus competencias y características individuales
y, también, acerca de sus intereses personales.
Todo esto les permitirá iniciar un proceso propio de definición o reconversión de su perfil
laboral que, contrastado con los requerimientos del mercado laboral, orientará en forma más
eficaz su búsqueda laboral.

El primer paso de esta iniciativa consiste en brindar clases de Orientación Laboral. Esta dependencia municipal no sólo ayuda a encontrar empleo sino que enseña cómo buscarlo.

El funcionamiento del mercado laboral y su característica, que varían constantemente,

son parte fundamental de los conocimientos que se imparten a cada trabajador o aspirante
a serlo. Una vez realizado el análisis de esta situación, se orienta al individuo a encaminarse
-siempre en sintonía con su perfil laboral- hacia esos espacios donde le resultará más sencilla
su inclusión.

APRENDER A BUSCAR
A partir del desarrollo de esta estrategia, se le enseña a cada participante a buscar efi-
cientemente en los avisos clasificados, y luego a elaborar una eficaz Carta de Presentación y
un buen Curriculum Vitae. Este plan de acción se completa con la enseñanza de los mejores
recursos para actuar adecuadamente en una entrevista laboral.
Además de este Apoyo a la Búsqueda de Empleo, la Subsecretaría de Promoción de Empleo
de la Municipalidad, desarrolla un taller de Apoyo al Trabajo Independiente. Aquí también
se ayuda a cada participante a identificar y reconocer sus características y competencias per-
sonales, para luego evaluar sus posibilidades reales para el desarrollo eficaz de trabajos en
forma independiente. Este conocimiento se complementa con la transmisión de herramientas
de Márketing que le permitirán hacer conocido y viable su emprendimiento.
Este área municipal informa permanentemente a la comunidad la disponibilidad de va-
cantes laborales para los programas PROGRESAR, Seguro de Capacitación y Empleo, Seguro
por Desempleo y Jóvenes con Más y Mejor Trabajo, dependiente del Ministerio de Trabajo,

158 159

Además de este Apoyo a la Búsqueda de Empleo, la
Subsecretaría de Promoción de Empleo de la
Municipalidad, desarrolla un taller de Apoyo al Trabajo
Independiente. Aquí también se ayuda a cada participante a
identificar y reconocer sus características y competencias
personales, para luego evaluar sus posibilidades reales para
el desarrollo eficaz de trabajos en forma independiente.
Empleo y Seguridad Social de la Nación. Para los participantes de este último, funciona el lla-
mado “Club de Empleo Joven”, que brinda talleres puntuales de capacitación. Para más in-
formación, los interesados pueden ingresar al Facebook: Oficina de Empleo de la Ciudad de
Salta.
Una ventaja adicional que tienen los jóvenes inscriptos en todos estos programas de in-
serción laboral, es que cuentan además con los “Cursos de Introducción al Trabajo” (CIT) que
desarrolla la Escuela de Artes y Oficios.
Las personas que buscan trabajo asisten a talleres de capacitación específicos.
160
FESTIVAL DEL DÍA DEL NIÑO:
ALEGRÍA, CONTENCIÓN Y FAMILIA
P
ara los niños de Salta, agosto es una fiesta. Porque durante el mes en el que se festeja
su día, la ciudad se pone los pantalones largos para agasajar a los bajitos con todo lo
necesario para despertar miles de sonrisas en sus rostros.
El Festival del Día del Niño que organiza la Municipalidad, se realizó en los barrios de la
ciudad con distintas alternativas festivas, todas con acceso libre y gratuito. Villa Asunción,
Santa Lucía, La Paz, Los Ceibos, Santa Victoria, 25 de Mayo, San Carlos, Castañares, San José,
Santa Ana, siendo el Intersindical y El Tribuno los barrios donde se desarrollaron las múltiples
y variadas propuestas para gratificar a los chicos
Como es habitual, éstas abarcan juegos, entretenimientos, deportes, entrega de dulces y
meriendas, teatro, música, y muchos sorteos con buenos regalos para los más afortunados:
play station computadoras, bicicletas, camiones y tractores gigantes, autos y motos de ca-
rrera con su pista, pelotas, muñecas, bebotas, cunitas, cocinitas, etc.
Durante el fin de semana del Día del Niño la Municipalidad instala en cada barrio un ope-
rativo que incluye clases de baile, plazas de juegos con distintas propuestas, campeonatos
de penales, espectáculos circenses y el esperado “Rincón de los Niños”. Los profesores de
Todos los años, la Municipalidad de Salta se moviliza para agasajar a los niños en su día.
161
Educación Física de la Subsecretaría de Deportes organizan actividades grupales que involu-
cran a los chicos y a sus padres, mientras la Secretaría de Acción Social se suma a los festejos Durante el fin de semana del Día del Niño la Municipalidad
con diversas opciones recreativas.
El Festival del Día del Niño en el predio del estadio DELMI, por su parte se acompaña ge-
instala en cada barrio un operativo que incluye clases de
neralmente con una entrega especial de la Copa de Leche, una Chocolatada o un reparto de baile, plazas de juegos con distintas propuestas,
golosinas, gaseosas y pan dulce. En forma libre y sin horarios los chicos acceden a los juegos
inflables y acuáticos, entre los que se destacan el Tobogán Gigante, el Pulpo, el Rey de la campeonatos de penales, espectáculos circenses y el
Selva y el Tobogán de Mickey, entre otros. esperado “Rincón de los Niños”.
También hay toros mecánicos, giroscopios y camas elásticas, además de una pista para in-
teresar a los chicos en los principios de la Educación Vial. Como es habitual, a todas estas ac-
tividades se suman los espectáculos que desarrollan artistas como “Carlitos Melián y sus
Muñecos”, “Juanetes Rock y los Juegos” y los payasos “Checho y Chicho”, entre otros.
El futuro de Salta está en sus niños. Darles las condiciones para que crezcan sanamente
fue una de las prioridades del intendente Isa desde que asumió la conducción del Gobierno

Miguel Isa participa como un padre más del festejo que reparte alegría y regalos entre los chicos.

La celebración convoca verdaderas multitudes en una celebración cargada de cariño y ternura.

Municipal. Pero, consciente de que no basta con la salud y la educación para un desarrollo
armónico y creativo, desde el primer momento decidió darles también alegría, contención,
familia.
Los festivales del Día del Niño se empezaron a celebrar en el balneario Xamena y luego,
viendo que la respuesta por parte de chicos y padres crecía año tras año, se diversificaron
por distintos lugares. Finalmente, mediante un convenio con el Gobierno Provincial, se ins-
tituyó el evento central del festival del Día del Niño, que se desarrolla durante todo un día
en el estadio DELMI, con la asistencia de miles y miles de chicos que se divierten a lo grande.

162 163
LA FIESTA SOÑADA, AL ALCANCE
DE TODAS LAS QUINCEAÑERAS

L
a “Fiesta de Quince” es una ilusión reiterada de todas las adolescentes que asignan un
sentido especial a ese momento de sus vidas. Significa su primer traje largo, su primer
festejo importante y es el símbolo de que la adolescencia empieza a quedar atrás y
que se acerca la adultez.
¿Pero cuántas jóvenes no podían ni siquiera soñar con su fiesta de quince porque estaba
muy lejos de sus posibilidades? La demanda fue recogida hace unos años por la diputada na-
cional Evita Isa, hija del intendente, mientras recorría los barrios del sudeste de Salta y fue
llevada a conocimiento de su padre.
Así nació, por impulso de la actual Diputada nacional Evita Isa, una iniciativa que comenzó
tímidamente con una fiesta “a la canasta”, en la cual cada familia llevaba alimentos y bebidas,
y derivó en lo que es hoy un gran programa de celebración para las jóvenes salteñas que cum-
plen quince años y no tienen recursos para realizar su fiesta.
“La Fiesta de tus sueños” es la respuesta que brinda la Municipalidad de Salta cada año
para que las quinceañeras puedan cumplir la fantasía de festejar su cumpleaños en un im-
portante salón. Para que la fiesta sea completa y no haya ningún costo, la Municipalidad
brinda también un servicio de catering y la asistencia personal de profesionales que brindan
a la agasajada un tratamiento de belleza.

El Intendente con dos homenajeadas y su hija, la diputada nacional Evita Isa, creadora de la fiesta.

Esta iniciativa de la diputada nacional Evita Isa lleva alegría a las jóvenes de bajos recursos.
Como ejemplo de la importancia que ha adquirido este festejo, se cita la crónica de la ce-
lebración realizada en noviembre del año 2014:
“Más de cien jóvenes salteñas hicieron realidad una de sus máximas ilusiones. En su quinta
edición, ‘La Fiesta de tus Sueños’ agasajó a cien quinceañeras de toda la ciudad en el Salón
Elegance, camino al aeropuerto Martín Miguel de Güemes. “Las chicas disfrutaron de este
acontecimiento acompañadas de sus familiares, amigos y conocidos. Se trata de una iniciativa
que la Municipalidad viene desarrollando y que ya alegró su cumpleaños a centenares de
quinceañeras.
La convocatoria de las chicas comenzó en el mes de julio en los cinco Centros Integradores
Comunitarios (CIC) con los que cuenta la ciudad. En la totalidad de los casos, se priorizaron
aquellas familias que no contaban con los recursos económicos suficientes como para sol-
ventar la realización de la fiesta.”
“Según estaba previsto, el intendente Miguel Isa recibió a las quinceañeras y compartió
la celebración con todas las familias. La Municipalidad puso a disposición de las chicas los
peluqueros y maquilladores de la Escuela de Artes y Oficios. Además, se brindó un servicio
de traslado a todas las quinceañeras, junto a sus familiares. Fue una noche inolvidable, car-
gada de color, música y emoción. Las chicas recibieron regalos y compartieron un catering
de primer nivel.”

164 165
 LA MUNI EN MI BARRIO

E
ntre las prioridades que se fijó Miguel Isa cuando asumió su cargo en 2003, se encon-
traba conseguir que la Municipalidad estuviera al alcance de la gente. Con esta con-
vicción, al poco tiempo de asumir llevó a su Gabinete a los diferentes barrios para que
los funcionarios pudieran interiorizarse en forma directa de los problemas y las necesidades
de los vecinos.
Esta acción dio excelentes resultados y se repitió cada semana mediante un Gabinete
Móvil que recorrió la ciudad, zona por zona junto a la prensa local, a fin de registrar detec-
tando problemas tales como baches en la vía pública, luminarias en mal estado, baldíos sin
desmalezar, etc.
Finalmente, en 2014 resolvió convocar a la Mesa Política Municipal –formada por funcio-
narios de diferentes áreas- para pedirles que organizaran un programa que diera institucio-
nalidad a esta santa costumbre.

En cada ocasión, el intendente se instaló en los barrios para conocer las necesidades de los vecinos sin intermediarios.

El Intendente es uno de los grandes animadores de este programa.

En base a esta experiencia se fue estructurando el programa “La Municipalidad en mi Ba-

rrio”. Consistente en instalar, una vez por semana, un puesto con gazebos y mesas en una
plaza, una calle, o un Centro Integrador Comunitario para que los funcionarios municipales
atendieran denuncias y dudas sobre violencia familiar, prevención de adicciones, mediación
jurídica y trámites de todo tipo.
Así fue el mismo intendente quien se instaló en las calles de la ciudad, ante una mesa al
aire libre, un sábado en cada esquina, y escuchó a los vecinos que hacían filas para dialogar
con el jefe comunal.
En los últimos años, fueron alrededor de 35 mil las gestiones que se resolvieron en
forma favorable en los 139 barrios de la ciudad que fueron visitados por los funcionarios
municipales.
En estos encuentros, también se ofreció a los vecinos la posibilidad de vacunar a sus mas-
cotas, realizar trámites de Rentas, gestionar obras públicas e informarse acerca de los pro-
gramas municipales.
La Municipalidad en mi Barrio brindó además a los vecinos una oferta de carne, pescado
y verduras a precios mucho más económicos y la alegría de disfrutar de espectáculos, juegos
y entretenimientos para niños y adultos.

166 167
MÓVIL ODONTOLÓGICO,
UNA SONRISA NUEVA A DOMICILIO

L
a salud bucal suele ser un grave problema para los sectores menos favorecidos de la
sociedad. Y es así porque, entre otras razones, la gente se acuerda sólo que tiene den-
tadura cuando le duele y porque muchos centros de salud o coberturas médicas no
contemplan servicios de odontología básica ni, mucho menos, de cirugías o implantes.
Es en esas circunstancias cuando la sensibilidad del gobernante debe aparecer; y por eso
Miguel Isa decidió implementar la atención ambulante de las afecciones bucales, mediante
dos unidades de Móviles Odontológicos que recorren los barrios de la ciudad y que ya han
brindado miles de atenciones a los vecinos, muchos de los cuales recibieron implantes o den-
taduras y tratamiento quirúrgico.
Resulta conmovedor asistir a la llegada de uno de estos consultorios a los barrios perifé-
ricos. Cientos de vecinos se acercan a buscar el turno que les permitirá recibir, ese mismo
día, una asistencia odontológica de primer nivel, que comienza con un diagnóstico integral
y deriva inmediatamente en el tratamiento que requiere el paciente.
Para tener una idea del éxito que significó este programa para la población, baste men-
cionar las cifras del año 2014. Se realizaron 14.600 prestaciones en un total que incluyó tra-
tamientos de conducto, arreglos de caries, obturaciones y diversas cirugías.
Paralelamente, mediante un programa que se realiza en forma conjunta con la Coopera-
dora Asistencial de Salta, se distribuyeron entre los vecinos 18.300 kits de cepillos y pasta
dental, mientras los profesionales trasmitían las técnicas de cepillado y limpieza bucal.

El intendente Miguel Isa con una de las personas que resultarían beneficidas por el programa.

Sólo en 2014, el Movil Odontológico brindo 14.600 prestaciones a vecinos que necesitaban atención.

Pero lo que realmente marcó un cambio paradigmático en atención odontológica fue la

gran tarea realizada en materia de implantes bucales.
Para dar una idea de la magnitud de esta campaña basta mencionar que fueron 3.600 las
prótesis dentales, fijas y móviles que se entregaron durante el último año.
Los móviles odontológicos de la Municipalidad de Salta están equipados con todas las ins-
trumentos necesarios para que su dotación de profesionales realice cirugías, implantes den-
tales, blanqueamientos dentales, restauraciones con luz halógena, rehabilitación bucal,
restauraciones con coronas libres de metal, embellecimientos de la sonrisa, y todo lo relativo
a la odontología estética.
Gran parte de estas acciones forman parte del programa que lleva adelante el Gobierno
de la Ciudad, junto al Estado de provincial, denominado “Estética Odontológica”.

168 169
COLONIAS DE VACACIONES:
LA OPORTUNIDAD DE INTEGRAR JUGANDO

N
o bien se acerca el verano, en la ciudad de Salta se pone en marcha un movimiento
especialmente preparado para brindar alegría y afecto a cientos de niños. El objetivo
es asegurar que todas las variables funcionen correctamente para la realización de
las colonias de vacaciones, de modo tal de inscribir en ellas a todos los chicos que lo requie-
ran, en un marco de inclusión y contención afectivas.
Como primera medida, la Subsecretaría de Deportes y Recreación pone en marcha una
serie de encuentros en el Centro Cívico Municipal, en los que participan los docentes y co-
ordinadores que estarán a cargo de las colonias, y en ellas se va diseñando el cronograma de
actividades a desarrollar durante toda la temporada de verano.
Que los niños tengan colonias educativas, formativas e inclusivas y que aprendan a con-
vivir y a valorar la vida al aire libre y en comunidad es la consigna. Y esta convicción moviliza
a todos los responsables de las colonias de vacaciones de la Capital.
Los chicos que se inscriben en la colonia se dividen en tres grupos: de 6 y 7 años, de 8 y 9
años, y de 10 a 12 años y, en función de sus edades, se organizan actividades deportivas como
pileta, fútbol, vóley, gimnasia y rugby, no sólo para brindarles a los chicos un saludable en-
tretenimiento sino también en el sentido de fortalecer la unión y la convivencia grupal.
En los días de sol los profesores estimulan la asistencia a la pileta, con juegos y clases de Cuidados, atención y diversión,forman parte de la tarea de los coordinadores delas Colonias.
natación, y durante los días de mal tiempo, se aprovechan las instalaciones para realizar ac-
tividades lúdicas y entretenimientos de todo tipo en los que puede participar la familia.
También se brinda a los asistentes a la Colonia la Copa de Leche que entrega la Coopera-
dora Asistencial. Cuando es necesario se hacen campañas de vacunación.
Como lo hace con otras áreas, Miguel Isa verifica personalmente la marcha de las Colonias.
El programa de Colonias de Vacaciones Municipales es uno de los ejes de la gestión del
intendente Isa, ya que sintoniza perfectamente con el objetivo de fortalecer los espacios de
contención y recreación que el Municipio brinda a los niños y jóvenes de la ciudad. Para la
recepción de tantos chicos –que por año superan el número de dos mil- se utilizan las insta-
laciones de los tres balnearios municipales.

COLONIAS INTEGRADAS
En este plan no faltó un espacio para los chicos con capacidades diferentes. La Dirección
de Discapacidad, dependiente de la Secretaría de Acción Social, se encarga de llevar adelante
este plan que tiene ya 12 años de vigencia. La Colonia de Vacaciones Integrada funciona en
el balneario Carlos Xamena, donde se programan diferentes actividades y paseos diseñados
especialmente para los niños con alguna discapacidad.
Los chicos se divierten bajo el cuidado y la guía de profesores y personal de apoyo espe-
cializados y se cuenta, también, con la colaboración de distintos grupos de padres. El objetivo
es que se diviertan y que establezcan lazos de amistad y de integración con los otros chicos.
Además de organizar cada año las colonias permanentes, tanto en las vacaciones de in-
vierno como de verano, en ocasiones la Municipalidad pone en marcha acciones conjuntas
en combinación con otras instituciones, como sucedió en 2014 en Villa Asunción, donde gra-
cias a una suma junto al CIC de la zona, se pudo organizar una colonia que involucró a chicos
de 40 barrios.

170 171
SALTA IRRADIA CULTURA
MÁS ALLÁ DE SUS FRONTERAS

N
o es casual que el salteño esté orgulloso de su cultura. Como centro geográfico pri-
vilegiado, Salta albergó una fructífera conjunción de valores del europeo y el abori-
gen, de un modo tal que a lo largo de su prolífica historia fue conformando una
identidad bien diferenciada que enorgullece también a todos los argentinos.
Miguel Isa, conocedor de esta riqueza, y consciente de que a través de la cultura pueden
desarrollarse las más genuinas propuestas de inclusión, desde el comienzo de su gestión im-
plementó una intensa actividad para poner en valor las más antiguas tradiciones, pero
abriendo al mismo tiempo un importante espacio para los nuevos valores artísticos.
Visto a la distancia, el ritmo que imprimió la decisión del Intendente a la actividad cultural
impresiona: se concretaron entre tres y cuatro hechos culturales por día, más de mil por año.
Hubo concursos y reuniones literarias, presentaciones de libros, ediciones históricas y de fo-
lletos para las exposiciones de artes audiovisuales -pinturas, grabados, dibujos, esculturas,
fotografías- y proyecciones de cine y de documentales.
Pero también se llegó con serenatas a los hogares de ancianos o con funciones de títeres,
payasos y mimos en las festividades infantiles. Asimismo, a través de una convocatoria abierta
a los pintores jóvenes en torno a la temática del Señor y la Virgen del Milagro, se incorporaron
nuevas obras que enriquecieron el patrimonio de los museos municipales y de veinte Centros
de Salud.

Juan Manuel Urtubey y Miguel Isa, en la inauguración de la emblemática escultura del Quirquincho.
Desde hace varios se realiza el Festival Toda Salta de Fiesta, al que acuden miles de personas.

Con gran aceptación, se realizó también una convocatoria a los grandes pintores y escul-
tores argentinos para que participaran en trabajos al aire libre en la Plaza 9 de Julio, lo cual
dio como resultado un importante patrimonio en obras y dinero para la ciudad. De igual
modo, se volvió a establecerse el tradicional salón del Poema Ilustrado.
Igualmente, se pusieron en marcha numerosos concursos abiertos, reuniones literarias,
ediciones y presentaciones de libros, recitales, cursos de perfeccionamiento en las villas y
en los barrios, en un programa de incentivos que recibió el nombre de “Con Cultura, Salta es
más linda”.
Entre tantos hechos culturales, vale destacar aquellos que fueron ampliamente resonantes
y participativos. Se logró el rescate –mediante concursos específicos- de 40 años de coplas
y cantos al carnaval, además de concretarse la edición de un libro con las obras de los más
destacados poetas salteños de las últimas cuatro generaciones.
La Municipalidad participó también de la construcción de la Casa del Bicentenario y del
Anfiteatro Eduardo Falú, entre otras obras. Además, a lo largo de doce años, por toda la ciu-
dad surgieron murales y monumentos entre los que se destacan el de la Virgen María, el del
Papa Juan Pablo II y el de la Batalla de Salta, junto a los dedicados a íconos de la cultura po-
pular como Los Chalchaleros, José Juan Botelli, Eduardo Falú, El Quirquincho y Ariel Petrocelli,
entre otros.

172 173
 El ritmo que imprimió el Intendente a la actividad cultural
impresiona: se concretaron entre tres y cuatro hechos culturales
por día, más de mil por año. Hubo concursos y reuniones
literarias, presentaciones de libros, exposiciones artísticas y
proyecciones de cine y de documentales.

EL TURISMO TAMBIÉN ES CULTURA

Revalorizar la cultura y embellecer Salta es también recuperar el entusiasmo de los salte-
ños por su tierra y sus ancestros, e invitarlos a volver a sentir el orgullo por su ciudad. Con
este motivo, el Intendente Isa puso en práctica una idea novedosa para que cada ciudadano,
desde chico, pueda conocer Salta y saber cómo mostrarla al visitante.
El programa se llama “Turistas por un día” y en él son beneficiados los alumnos de las es-
cuelas de la ciudad y también de escuelas del interior de la provincia, quienes, acompañados
por guías de turismo de la Municipalidad, recorren los principales atractivos turísticos en
base a un itinerario previamente diseñado.

Miles de alumnos recorren los atractivos de ciudad gracias al programa “Turista por un día”.

Se renovaron los instrumentos de la Banda de Música “25 de mayo”, que incrementó sus presentaciones.

Una especial mención merece la estatua del querido y admirado Gustavo “Cuchi” Legui-
zamón, frente a la plaza 9 de julio, emplazada en donde se lo solía ver, disfrutando de una
copa de vino y unas empanadas. Vale la pena ver como turistas y vecinos aprovechan este
lugar para sacarse una foto junto a él.
Simultáneamente, en algunas de las calles del microcentro se instalaron cerámicas verti-
cales con su antigua denominación y textos de información histórica, así como poemas de
los poetas salteños más representativos.
Además del arte que se exhibe en las calles, son dignos de mencionar los murales, escul-
turas y pinturas que decoran las paredes del Centro Cívico Municipal y todo lo que puede
verse allí, ya que, además de funcionar como oficina administrativa, es un lugar de exposición
permanente para el arte y la cultura salteña.
En esta gran movilización cultural de ida y vuelta, la Municipalidad implementó numerosas
acciones para brindar a la gente en forma gratuita. Las presentaciones de la Banda de Música
Municipal “25 de mayo” no sólo se incrementaron notablemente, sino que ésta fue totalmente
renovada tanto en sus instrumentos como en sus uniformes. Además, hoy la banda tiene
entre sus integrantes un excelente músico no vidente. Por último, son dignas de mencionar
las grandes convocatorias a la alegría y el esparcimiento en familia a través del programa
“Toda Salta de Fiesta”, que tienen una gran aceptación, especialmente cada 16 de abril, ani-
versario de la ciudad de Salta.

174 175
 El Intendente saluda a Juan Carlos Saravia ante el monumento a Los Chalchaleros.

Murales de artistas salteños decoran las paredes del Centro Cívico Municipal.
Miguel Isa junto a la ganadora del Concurso de la Paella de Conejo
El paseo comienza con un desayuno en la Casa de Moldes, sede de la Secretaría de Turismo
Municipal, luego del cual los chicos abordan un bus turístico que los lleva a conocer la Esta-
ción Balcarce, el Monumento 20 de Febrero, el Palacio Legislativo, la Catedral, el Convento
de San Bernardo, la iglesia de San Francisco, el Monumento a Güemes, el Portezuelo, el Par-
que San Martín, el Paseo de los Poetas, el Mercado Artesanal, el Cabildo, el Museo Arqueo-
lógico de Alta Montaña y el de Ciencias Naturales, entre otros puntos de interés. En el final
del recorrido, los chicos suben al Complejo Teleférico desde cuya altura pueden observar e
identificar cada sector de la ciudad con la ayuda de los guías municipales.
Otro programa digno de destacar es “Conociendo mi ciudad”, que se suma a las diversas
convocatorias gastronómicas (concursos de empanadas, platos típicos, etc.) que se realizan
periódicamente atrayendo masivamente a salteños y turistas.
El turismo es fundamental no sólo para la ciudad de Salta, sino también para toda la pro-
vincia, ya que genera una intensa actividad económica. Por eso el intendente Isa, además de
poner en condiciones la ciudad, resolvió dar un nuevo impulso a actividad y la unió por razo-
nes estratégicas al área de Cultura, otorgándole, en el año 2009, el rango de Secretaría. Desde
entonces, la ciudad de Salta estuvo representada en numerosos congresos, encuentros y con-
venciones, no sólo en nuestro país, sino también en América Latina.
Por último cabe destacar que durante la gestión del Intendente Isa se habilitaron tres nue-
vas Oficinas de Información Turística: una en el Aeropuerto “M. M. de Güemes”, otra en el
centro de la ciudad, y la tercera –en conjunto con el Gobierno de la Provincia- en la Terminal
de Ómnibus.

176 177
 SALTA, ABIERTA AL MUNDO CHILE Y BOLIVIA,
EJES DE LA INTEGRACIÓN REGIONAL
Y AL FUTURO

M
irar más allá de los hermosos cerros que rodean a nuestra
ciudad. Aprender de experiencias exitosas. No recorrer ca-
minos que ya habían llevado a otras ciudades a destinos
equivocados. Tener la conciencia de que, más allá de los recursos y
las idiosincracias, hay constantes similares en ciudades similares del
mundo.
Los problemas con el tránsito y el transporte, la cuestión ambiental,
el tratamiento de los residuos, la planificación, el crecimiento demo-
gráfico de las ciudades capitales, son desafíos que las urbes deben
afrontar. Y Salta fue una de las ciudades argentinas que, proporcio-
nalmente, más creció en el último quinquenio.
Cada viaje, cada contacto con un experto, con un líder; cada congreso
o jornada, fue aprovechado para sumar experiencias y aplicar modelos
o para conseguir avances comerciales e intercambios culturales.
Sin comitiva, casi en silencio, el intendente Miguel Isa fue trayendo
para Salta programas, créditos, subsidios, descubrimientos que sirvie-
ron para crecer y planificar la ciudad que tenemos y que vamos a tener.
Y que seguirán sirviendo. Porque en consonancia con la mirada
hacia el futuro que caracterizó a su gestión, Miguel Isa también deja
en marcha proyectos y programas cuya vigencia se prolongará en el
El intendente Miguel Isa inaugura la primera Agencia de Promoción Salta-Tarija en nuestra capital.
tiempo, como la renovación del Plan Integral de Desarrollo Urbano
Ambiental, que apuntan a continuar con la planificación estratégica,
o el Programa Nacional de Presupuesto Participativo, que establece

un proceso de consulta y diálogo entre la comunidad y las autorida-
des. Dos de las tantas iniciativas que encarrilan a la ciudad hacia un
mañana mejor.
M
iguel Isa mantuvo siempre su convicción de que la Municipalidad debe ser algo
más que “alumbrado, barrido y limpieza” y que la evolución e importancia de las
ciudades, en especial de las capitales, indica la necesidad de abarcar temáticas
antes impensadas como, por ejemplo, los vínculos con otras metrópolis para fomentar la pro-
ducción, el arte y el turismo.
Esta vocación fue la que dio surgimiento a los “Hermanamientos” con Tarija y Antofagasta,
importantes vínculos que marcaron el inicio de acciones concretas para el desarrollo. Elección
lógica pues con los países hermanos de Chile y Bolivia la ciudad de Salta comparte historia y
cultura y son claves en el proceso continuo de integración regional.
Como símbolo de esta unión, en el marco del VIII Encuentro Zicosur se realizó la inau-
guración de la plaza “Antofagasta”, ubicada frente a la antigua estación de ferrocarriles
de Salta.

179
 En el lugar se instaló el ancla de tres toneladas, que hasta hace poco permanecía en el
Paseo del Mar de la capital regional. La estructura fue donada a Salta por el alcalde de Anto-
fagasta, Daniel Adaro, quien además firmó el Hermanamiento.
La región de Antofagasta es uno de los espacios de mayor crecimiento y proyección de
todo Chile. Sus límites albergan las industrias y empresas mineras más importantes del país.
Según los índices mundiales, por su gran capacidad de producción, es el polo minero de mayor
envergadura de todo el continente.
“Vamos a trabajar para expandir los límites imaginarios de ambas ciudades. Buscamos pro-
mover una integración que beneficie a ambas comunidades”, dijo Miguel Isa al firmar este
acuerdo, que fue el comienzo de diversas acciones como, por ejemplo, la realizada en ocasión
del terremoto de 2010 en Chile.
El gobernador Juan Manuel Urtubey y el intendente Miguel Isa realizaron una campaña
benéfica que permitió canalizar el sentimiento de Salta y la solidaridad del empresariado,
con el aporte de las provincias del NOA y de los gobiernos de Bolivia y de los estados del sur
del Brasil.
El emotivo momento de la apertura de la Casa de Tarija en Salta.
180
LA CIUDAD DE TARIJA
El Hermanamiento con la ciudad boliviana se concretó en ocasión del Programa URBAL,
en 2004 y, a partir de ese momento, Tarija y Salta desarrollaron varias acciones conjuntas.
Una de ellas sucedió en mayo de 2014 cuando el intendente Miguel Isa puso en marcha la
primera Agencia de Promoción Salta–Tarija, ubicada en Buenos Aires y San Martín, con el ob-
jetivo de seguir fortaleciendo los vínculos con la centenaria ciudad boliviana, en materia de
turismo y cultura.
El gesto recíproco sucedió a las pocas semanas cuando Miguel Isa inauguró la Agencia de
Promoción de Salta, en la Alcaldía de la ciudad boliviana. El viaje, realizado en el marco de la
celebración del 440º aniversario de la fundación de Tarija, contribuyó además para fortalecer
las estrechas y fructíferas relaciones con el país hermano, ya que el intendente de Salta man-
tuvo un encuentro con el presidente de Bolivia, Evo Morales.
Un año después, en julio de 2015, Miguel Isa –ya vicegobernador electo de la Provincia-
regresó a Tarija para participar del acto de asunción del nuevo Alcalde de la ciudad, Rodrigo
Paz Pereira.
Se cumplen de esta manera los objetivos fijados: fortalecer el trabajo mancomunado entre
ambas ciudades, buscando promover el intercambio turístico y cultural, y el desarrollo pro-
ductivo.
También, la agencia brinda asesoramiento a los tarijeños sobre la oferta turística y pro-
ductiva de Salta, facilitando el contacto directo con organismos gubernamentales, cámaras
empresarias y agentes productores de diferentes rubros.
A través de este hermanamiento de ciudades, también se fomenta la capacitación e inter-
cambio de recursos humanos en programas de interés común para los gobiernos de ambas
ciudades.
Miguel Isa en Tarija con Evo Morales .
181
EL BID ELIGIÓ A SALTA PARA UNA INICIATIVA
DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
Reunión en el Centro Cívico Municipal con las autoridades del Banco Interamericano de Desarrollo(BID).
D
urante el VII Congreso Latinoamericano de Ciudades y Gobiernos Locales, realizado
en el marco de la Cumbre Hemisférica de Alcaldes, que tuvo lugar en junio de 2013
en la ciudad misionera de Puerto Iguazú, el intendente Miguel Isa presentó la Inicia-
tiva Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES). Se trata de un proyecto financiado por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que eligió tres ciudades para desarrollar el plan:
Mar del Plata, Salta y Paraná.
Entre los diversos objetivos que plantea ICES están: fomentar la construcción de vínculos,
alianzas, intercambio de experiencias y buenas prácticas entre líderes locales y otras organi-
zaciones vinculadas al tema de sostenibilidad en la región; crear agendas de acción consen-
182
El Banco ayuda a las ciudades en el trabajo de evaluar su
situación particular en estas áreas en comparación con los
datos de otras ciudades de tamaño similar. Se busca de esta
manera identificar problemas críticos y establecer líneas de
acción para preparar la región en vista a un futuro
sostenible.”.
suadas a favor de una América Latina que progresa de manera incluyente y sostenible; con-
gregar la información de las ciudades participantes y promover el contacto e intercambio de
documentos online entre ellas.
Para su implementación se realizó una encuesta de opinión pública en cinco zonas de la
ciudad sobre distintos puntos que al BID le interesó relevar para comparar con otras ciudades
latinoamericanas. También se están usando filtros económicos y se va a trabajar en distintos
talleres en cuestiones como huella urbana, crecimiento urbano, transporte y seguridad ciu-
dadana, entre otros temas.
El proyectos será financiado, como se dijo, por este organismo multilateral de crédito. Para
ello, la entidad contrató a expertos internacionales -que aportan las experiencias de otros
lugares- para que sobre esa información se generaran bases de datos que, una vez elaboradas,
pasaron a ser chequeadas por el BID.
Esta iniciativa se centra en tres áreas críticas: Sostenibilidad Ambiental y Cambio Climá-
tico, Desarrollo Urbano y Sostenibilidad Fiscal y Gobernabilidad. El Banco ayuda a las ciuda-
des en el trabajo de evaluar su situación particular en estas áreas en comparación con los
datos de otras ciudades de tamaño similar. Se busca de esta manera identificar problemas
críticos y establecer líneas de acción para preparar la región en vista a un futuro sostenible.
Según el extenso informe elaborado por la entidad, entre las potencialidades positivas de
la ciudad de Salta se halla el tratamiento de residuos sólidos y la captación y quema de gas
metano, lo cual permite reducir los gases que provocan el efecto invernadero.
Al dirigirse a las autoridades y funcionarios comunales en el VII Congreso Latinoamericano
de Ciudades y Gobiernos Locales, el intendente de Salta destacó que el motivo de la cumbre
era “el futuro de nuestra gente, de nuestras ciudades”. Agregando que el objetivo era “ana-
lizar, debatir, estudiar, intercambiar y cooperar entre nosotros, superando las diferencias que
nos impone la localía. Digo esto pensando en que venimos de distintas regiones y países con
culturas, costumbres, necesidades y hasta idiomas diferentes”.
Por último, puso énfasis en la articulación de los diferentes sectores para el desarrollo de
las ciudades, “teniendo como un eje fundamental el trabajo conjunto entre los intendentes
-o alcaldes, como se denominan en otras ciudades-, los gobernadores y los presidentes de
cada país”.
183
PROBLEMAS Y SOLUCIONES
COMUNES EN LOS MUNICIPIOS
E
n mayo de 2013, como preparación de la Cumbre Hemisférica de Alcaldes que se realizó
en Iguazú, se llevó a cabo la Pre Cumbre Regional del NOA, en la cual durante dos días,
más de 100 intendentes debatieron sobre políticas públicas. El encuentro estuvo en-
cabezado por el intendente Miguel Isa, junto con Presidente de la Federación Argentina de
Municipios (FAM), Julio César Pereyra, y el gobernador de Salta, Juan Manuel Urtubey.
“Estamos acompañando a todos los intendentes del NOA y NEA que llegaron a visitarnos.
La convocatoria ha superado nuestras expectativas con más de 100 intendentes y diputados
nacionales”, manifestó el intendente Miguel Isa, y e expresó: “El tema que se va a tratar es el
empoderamiento, esta palabra que se ha empezado a escuchar mucho. Tener planificación
hacia el futuro es algo muy importante y es lo que estamos trabajando con los demás inten-
dentes. Todo el que viene de afuera ve a Salta realmente preciosa, los de adentro hacemos
las críticas”, concluyó.
Los intendentes de la región se comprometieron a trabajar para fortalecer la integración
del Noroeste argentino y tratar las problemáticas comunes en un documento que fue pre-
sentado en la Cumbre Hemisférica de Alcaldes desarrollada en Iguazú durante los días 12, 13
y 14 de junio de 2013. En el documento, además, los intendentes dejaron plasmada la necesi-
dad de ejecutar políticas eficientes y eficaces en cada municipio y en la región, con el objetivo
de “alcanzar el bienestar social” y el “desarrollo sustentable”.
Miguel Isa habla ante el centenar de intendentes que debatieron sobre políticas públicas .
184
“Los intendentes tenemos que encontrar la forma de
solucionar los problemas, para eso fuimos electos, podemos
compartir experiencias positivas y negativas en nuestros
municipios. Hoy en día las ciudades capitales tienen más de
la mitad de la población de las provincias, por ello
encontramos problemas comunes…”
En éste marco, los intendentes que integran la Federación Argentina de Municipios (FAM),
se comprometieron a promover la integración regional; gestionar ante los gobiernos provin-
ciales la descentralización de las obras publicas y acciones sociales; designar órganos per-
manentes para intercambiar experiencias; mejorar las conexiones terrestres y aéreas de la
región; fomentar el intercambio turístico, cultural y económico con los países limítrofes con
la tendencia de impulsar un Corredor Bioceánico Norte; estimular políticas para la protección
del medio ambiente; trabajar fuertemente en el área de la salud para proteger a los niños y
a la tercera edad; fomentar la igualdad de género y la creación de empleo y fomentar la par-
ticipación.
En total unos cien intendentes firmaron el documento y se comprometieron a seguir tra-
bajando en conjunto. La rúbrica fue presidida por el intendente Miguel Isa, el presidente de
la Federación Argentina de Municipios, Julio Cesar Pereyra, el titular de la Cámara de Dipu-
tados de la Nación, Julián Domínguez, el embajador de la India, Amarendra Kathua, el presi-
dente de la Confederación General Empresaria Argentina, Marcelo Fernández, el diputado
nacional Luis Díaz Bancalari, miembros del gabinete municipal de Salta y funcionarios nacio-
nales y provinciales, entre otros invitados.
“Los intendentes tenemos que encontrar la forma de solucionar los problemas, para eso
fuimos electos, podemos compartir experiencias positivas y negativas en nuestros munici-
pios” –dijo Miguel Isa, y agregó:- “Hoy en día las ciudades capitales tienen más de la mitad
de la población de las provincias, por ello encontramos problemas comunes en nuestros mu-
nicipios”.
CONVENIO DE COOPERACIÓN TURÍSTICA
Y CULTURAL EN EL NOROESTE ARGENTINO
Los intendentes de la región del noroeste argentino también firmaron el convenio deno-
minado “Estrellas del Norte”, con el objetivo de fortalecer el desarrollo local y regional, a tra-
vés de la cooperación en materia turística y cultural de los municipios del NOA.
El intendente de Salta, Miguel Isa, junto a su par de San Salvador de Jujuy, Raúl Jorge; de San
Miguel de Tucumán, Domingo Amaya; de Santiago de Estero, Hugo Orlando Infante; de San
Fernando del Valle de Catamarca, Raúl Jalil, y de La Rioja, Ricardo Clemente, plasmaron sus
firmas en el documento para rubricar oficialmente el acuerdo.
Cabe destacar que dicho convenio es fundamental para fortalecer la alianza municipal de
estas localidades, con el objetivo de desarrollar acciones de cooperación, planificación y pro-
moción turística-cultural, y proyectos conjuntos a favor de la región NOA.
185
VALIOSOS PROYECTOS
CON REGIONES DE ITALIA
Miguel Isa con el Sindaco de Montfalcone, Italia, quien viajó a Salta para firmar el protocolo del Proyecto DELO.
L
a excelente relación que se estableció entre la Municipalidad de Salta y la Regione Au-
tonoma Friuli Venecia Giulia (Italia) tuvo su origen en los lazos que los miembros del
Círculo Friulano de Salta mantienen con distintas instituciones y organismos de la tie-
rra que los viera partir.
Desde 2004, en ocasión de las bodas de oro de esa institución, se han reforzado los vín-
culos propiciando, entre otras iniciativas, la firma de un Hermanamiento entre nuestra ciudad
y la ciudad de Monfalcone. A partir de ese momento la relación se profundizó y a principios
de ese año el intendente Isa firmó el Acuerdo de Colaboración para la Gestión y Ejecución
del Proyecto DELO. Se realizaron numerosos intercambios culturales y se creó, como símbolo
de unión, la Plaza de Salta en Monfalcone (Italia) y la Plazoleta del Friuli en Salta.
DELO (Desarrollo Local) es un proyecto de cooperación internacional promovido por la
Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia (Italia) y elaborado por la URES-SDGZ (Unione Re-
gionale Economica Slovena) en colaboración con los partners italianos y argentinos.
Los partners o socios salteños de DELO son, además de la Municipalidad, el Círculo Friu-
lano de Salta, la Sociedad Italiana de Salta XX Settembre, la Cámara de Comercio e Industria
de Salta y la Escuela de Educación Técnica “General Martín Miguel de Güemes”.
El objetivo general del proyecto es sostener y acompañar a personas y familias vulnerables
desde el punto de vista laboral -que residan en áreas semiurbanas del ejido municipal y zonas
aledañas- mediante una serie de acciones dirigidas a valorizar las producciones locales, pro-
piciando el mejoramiento de las instancias de formación y capacitación y la promoción de
empresas sociales.
186
El Intendente con egresados de un curso de capacitación del Proyecto DELO.
La lógica de implementación del DELO incluye la articulación en red de todos los socios y
la posibilidad de crear subsistemas de redes entre otros actores locales interesados o dedi-
cados a las temáticas del proyecto. En este sentido, se ha trabajado en colaboración con or-
ganismos provinciales, con la Cancillería argentina, el INTA y otros organismos.
Una de las estrategias ya identificadas para la incorporación sustentable de los beneficia-
rios del proyecto al mercado formal de trabajo y producción, es la articulación con las distin-
tas realidades existentes y presentes en el territorio. Así se realizaron las jornadas
denominadas “Qué y dónde exportar desde Salta” y se confeccionó un informe con la oferta
que podría hacer la ciudad.
PROYECTO NORDESTE
Dos seminarios destinados al empresariado de la ciudad de Salta dictados en el MIB School
of Management de Trieste, una de las escuelas de negocios internacionales más importantes
para la educación superior de gestión en Italia y en el mundo, fueron el primer aporte del
Proyecto Nordeste, programas de cooperación descentralizada que financia la Región Autó-
noma Friuli Venezia Giulia.
187
 Estas acciones se llevaron a cabo conjuntamente con la Cámara de Comercio e Industria DESARROLLO TURÍSTICO SUSTENTABLE
de la Provincia de Salta, la Cámara de Comercio Italiana en la República Argentina, la Sociedad
Italiana y el Círculo Friulano, en colaboración con la Cámara de Comercio Exterior, Pro Salta

y el Gobierno Provincial.
PRODUCCIÓN, TURISMO, CULTURA
Como resultado de la propuesta de representantes italianos y de la Agencia de Coordina-
ción Territorial Italia-Argentina, la ciudad de Salta formará parte de una importante iniciativa
que une a la Argentina con Italia, a través de puentes de relaciones y acciones específicas
entre ambos países.
Se trata del Corredor Productivo Turístico Cultural Italia-Argentina (CPTCIA), que esta-
blece acciones y trabajos conjuntos entre ciudadanos de los dos países, centrados en las
áreas de la producción, el turismo y la cultura, con el fin de promover y potenciar el des-
arrollo local.
El objetivo del acuerdo es articular acciones entre la Municipalidad de Salta y el Ministerio
de la Universidad y la Investigación del Gobierno italiano o dell’Università e della Ricerca de
Italia, en vista a colaborar en programas específicos en las áreas mencionadas.
La incorporación de la ciudad de Salta al Corredor Productivo Turístico Cultural Italia-Ar-
gentina plantea el desarrollo de diversas iniciativas, como el proyecto de la Asociación Re-
gional de Coros Pugliese (ARCOPU) para el intercambio con coros italianos, y la promoción
del Festival de la Canción Italiana en Argentina, tomando como escenario a Salta.
También propone el desarrollo de iniciativas tales como el Puente Gastronómico Italia-
Argentina, a través de la firma de acuerdos de cooperación entre entes públicos y privados,
la puesta en marcha de centros de formación, centros de investigación, ONG, etc.
C
omo resultado de un encuentro del gobernador de Salta, Juan Manuel Urtubey, con
representantes de la Región Champagne-Ardenne, de Francia, y los municipios in-
volucrados, nació a fines de 2008 el proyecto del Corredor Intermunicipal para el
Desarrollo Sustentable (CORINDES).
Participan del mismo, representantes de la región Champagne–Ardenne (Francia), técnicos
franceses (la mayoría de ellos, especializados en turismo sustentable), el Gobierno de Salta
y los municipios de Capital, La Caldera, Cerrillos y Vaqueros.
La Municipalidad de Salta sumó su voluntad de trabajo en pos del desarrollo de un pro-
yecto concreto en turismo sustentable. Este plan se desarrolla siguiendo el marco de la co-
operación descentralizada entre la provincia de Salta y la región de Champagne-Ardenne
de Francia.
Importa saber que ese país tiene, aproximadamente, 36 mil municipios en todo su terri-
torio, los cuales constituyen un ejemplo en planificación regional a través del concepto de
inter municipalidad, del modelo de Parque Natural Regional y del trabajo que realizan en
conjunto.
Los municipios de la región metropolitana de Salta firmaron un acta de compromiso
para trabajar en la constitución de un territorio piloto intermunicipal -“Corredor Verde del
Área Metropolitana de Salta”- a partir del modelo del Parque Natural Regional francés, con
énfasis en el desarrollo turístico sustentable.
Los municipios de la región metropolitana de Salta unidos para formar un Corredor Verde del Área.

PROYECTO SOL-EDAD
La Municipalidad de Salta apuesta al desarrollo de la juventud y a la promoción de políticas
públicas, con la firme intención de desarrollar actividades inclusivas, participativas, pluralistas
y solidarias. En este marco, puso en práctica el proyecto de cooperación “Sol-Edad”, resultado
de una iniciativa de cooperación descentralizada con Italia, en particular con el municipio de
Cortina d’Ampezzo, ubicado al norte de ese país.
“SOL–EDAD” tiene como objetivo evaluar la vulnerabilidad juvenil, contribuir a la reduc-
ción del abandono escolar y fortalecer las capacidades de las instituciones escolares y los
entes locales para planificar y organizar políticas de inclusión social juvenil en el ámbito pe-
rieducativo.
Tras la implementación de este plan, un grupo de alumnos participaron de talleres temá-
ticos tales como: Integración Social y Multiculturalidad, Integración Social e Inmigración,
Canto, Barra y Coro, Inclusión y Artes Audiovisuales, Danzas Urbanas, Radio, Arte Plásticas,
Vulnerabilidad, Adicciones y Sexualidad.
El proyecto contempló más de 120 horas de taller con un grupo de alumnos del colegio
América Latina de Villa Lavalle. Estos talleres se van a repetir, en una segunda etapa, en el
Gran Buenos Aires, específicamente en Villa La Rana, del partido de San Martín. La tercera
etapa prevé un encuentro entre los chicos de Salta y del Gran Buenos Aires en la localidad
de Colonia Caroya (Córdoba).

188 189
PROYECTO DAMI
L
a ciudad de Salta es el epicentro del Área Metropolitana y allí se concentra el 86,7%
de su población total. Esta región se asienta sobre el llamado “cordón oriental” y se
extiende por el Valle de Lerma, en el centro de la Provincia, hasta localidades ubicadas
en un radio de 50 kilómetros a la redonda.
Por lo tanto, la cuestión metropolitana constituye una fuente de posibles problemas inter
jurisdiccionales; la ciudad Capital tiende a expandirse sobre los municipios circundantes y,
en consecuencia, casi todos los flujos de movilidad gravitan hacia el municipio cabecera.
En ese contexto, los problemas metropolitanos requieren tratarse en función de plazos
más largos para evitar posibles desestructuraciones locales, redes de infraestructuras y ser-
vicios urbanos poco sustentables por la baja densidad y la extensa ocupación territorial.
Este modelo de desarrollo urbano expansivo, con su continua demanda de suelo subur-
bano, aumenta el costo de las tierras, encarece las viviendas, y produce un abandono inme-
diato de las tierras rurales de alta productividad. Estos problemas, expresados en
manifestaciones físicas y espaciales, no se resuelven solamente mejorando el planeamiento
territorial sino que se debe comprender todo el espectro social y económico del conjunto de
los municipios, en forma coordinada y cooperativa, de modo tal que no haga eje exclusiva-
mente en la ciudad capital.
Las Municipalidades de Salta y de la Región Metropolitana realizan acciones conjuntas.
190
Se llevó a cabo la construcción de refugios y paradores del
Área Metropolitana de Salta y se pusieron en práctica las
denominadas Aulas Metropolitanas, un espacio de
aprendizaje y producción colectiva para la elaboración de
los LEM –Lineamientos Estratégicos Metropolitanos del
Valle de Lerma- a las que concurrieron los actores técnicos y
políticos en un intento de crear una masa crítica local para
gestionar la complejidad de esta dimensión territorial.
El Programa de Desarrollo de Áreas Metropolitanas del Interior (DAMI) tiene como pro-
pósito contribuir a mejorar el funcionamiento de los servicios en las áreas metropolitanas
del interior (AMI) y poner en marcha modalidades innovadoras de gestión para la ejecución
de proyectos y la prestación de servicios cuyo desempeño eficiente requiera de la concurren-
cia de dos o más jurisdicciones territoriales.
La provincia de Salta formalizó su participación en el Programa DAMI el 9 de septiembre
de 2013, a partir de la firma del Convenio Marco de Adhesión (CMA) por un monto de U$S 8
millones y en ese proyecto también trabaja la Municipalidad de Salta junto a Municipios de
la región metropolitana.
A partir de allí se hicieron en la ciudad capital jornadas sobre planificación urbanística,
convenios de capacitación en la Autoridad Metropolitana de Transporte de Salta, encuentros
sobre Lineamientos Estratégicos Metropolitanos de Salta. Se llevó a cabo la construcción de
refugios y paradores del Área Metropolitana de Salta y se pusieron en práctica las denomi-
nadas Aulas Metropolitanas, un espacio de aprendizaje y producción colectiva para la elabo-
ración de los LEM –Lineamientos Estratégicos Metropolitanos del Valle de Lerma- a las que
concurrieron los actores técnicos y políticos en un intento de crear una masa crítica local
para gestionar la complejidad de esta dimensión territorial.
Esta iniciativa le permite a los municipios empezar a elaborar una serie de proyectos que
serán financiados parcialmente por el Banco Interamericano de Desarrollo. Estos fondos
serán desatinados a mejorar la calidad de los servicios del área metropolitana, fortalecer sus
espacios institucionales, y generar obras de infraestructura.
DETEM DESARROLLO TECNOLÓGICO MUNICIPAL
DETEM es un instrumento del Consejo Federal de Ciencia y Tecnología (COFECyT) que
busca jerarquizar la calidad de vida del municipio a través del desarrollo tecnológico a nivel
local y mejores prácticas de gestión. De esta manera se busca dar respuesta a las demandas
y necesidades sociales, para asegurar el desarrollo sustentable, en concordancia con las po-
líticas y estrategias provinciales.
191
 El objetivo de los Proyectos DETEM es lograr el desarrollo productivo y social del municipio
mediante la generación y transferencia de conocimientos y así contribuir a consolidar las po-
líticas nacionales de impacto local que apunten a lograr un mejor y mayor aprovechamiento
de los recursos disponibles.
Salta presentó al DETEM un proyecto denominado “Incorporación de nuevas prácticas
tecnológicas y mejoras en la calidad de vida de las cooperativas de recuperadores de residuos
del relleno sanitario San Javier” para competir en el llamado a concurso de la Línea 2010, ca-
lificando entre los proyectos ganadores y obteniendo un financiamiento no reembolsable.
La línea DETEM contempla como requisito para que un municipio sea beneficiario la par-
ticipación de una Unidad de Vinculación Tecnológica (UVT) administradora del subsidio e in-
termediaria técnico-administrativa ante el COFECyT, órgano de aplicación de la Línea DETEM
para el Ministerio. Por ese motivo los equipos técnicos municipales, integrados por miembros
de la Subsecretaría de Desarrollo y Cooperación y por miembros de la Subsecretaría de Am-
biente y Servicios Públicos, trabajaron de manera mancomunada con la Fundación Capacitar
del NOA, quien fue la UVT del proyecto municipal salteño.
A partir de allí se mejoró la tarea de los recuperadores de residuos sólidos urbanos, ya
que, una vez concluidos los procesos administrativos, en el último trimestre de 2012 se inició
la ejecución del proyecto, en el cual se vieron beneficiados en tres aspectos: social (mejora
en la calidad de vida de los 141 cooperativistas mediante la generación de valor agregado a la
materia prima); tecnológico (provisión de equipamiento para concluir el proceso de empla-
zamiento de una planta de clasificación, separación y reciclado de residuos sólidos urbanos); Entrega de equipos del Programa Profit para el fortalecimiento de la gestión pública.
formativo (capacitaciones y talleres orientados a la tarea que desempeñan, al uso de las tec-
nologías a incorporar y a la organización del trabajo). En la ciudad de Salta se realizó un encuentro que reunió a funcionarios de todo el NOA y
NEA -incluidos los intendentes de la localidad correntina Paso Libre, Eduardo Vischi; de Pal-
PROGRAMA PARA FORTALECER palá, Alberto Ortiz, e integrantes de los gabinetes de Resistencia, Santiago del Estero, Cata-
marca, La Rioja y San Salvador de Jujuy-. También participaron autoridades de la Universidad
LA INSTITUCIONALIDAD
Nacional de Nordeste, de la Universidad Nacional de Salta y de la Universidad Nacional de
El PROFIP es un programa del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que tiene por Santiago del Estero.
objetivo contribuir al fortalecimiento de las instituciones públicas para que, en la gestión pú-
blica nacional y sub nacional, tomen decisiones con base a información sobre desempeño y
resultados. ESPAÑA, UN VIAJE DE APRENDIZAJE
La Municipalidad de Salta se sumó al programa, a partir de la firma de un convenio con el El intendente Isa, invitado por la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME),
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación. viajó a la ciudad española de Bilbao, considerada un modelo de cuidado del ambiente por el
tratamiento que dio al problema de contaminación del río Nervión.
A través de la ejecución del proyecto se mejoraron las capacidades técnicas y operativas
de la Secretaría de Gobierno de la Municipalidad de Salta, lo cual fortaleció la organización La recuperación de las márgenes de ese río para el pleno uso urbano sirvió como modelo
y el desarrollo de un sistema de información, cumpliendo el objetivo de asistir a la población para planificar la solución que se aplicó en el río Arenales de la ciudad de Salta.
de la ciudad. La comitiva estuvo integrada también por empresarios de otras 20 ciudades argentinas –
El modelo se aplicó en la Escuela de Artes y Oficios, en la Oficina de Empleo, en la Casa Rafaela, Santa Fe, Tierra del Fuego y Bahía Blanca, entre otras. El objetivo que se propusieron
Pyme y eb la Subsecretaría de Educación y Formación Ciudadana. la Confederación y los empresarios, fue avanzar en distintas ciudades argentinas con pro-
yectos que integren el cuidado de la arquitectura histórica con el desarrollo de la actividad
económica, algo que estaba sucediendo en las ciudades españolas que se visitaron.
AGENCIA ABIERTA DE COOPERACIÓN
También, a propósito de los convenios con la Cámara de Comercio e Industria de Salta,
PARA EL DESARROLLO (AACODE) Miguel Isa visitó el Casco Viejo de San Sebastián, para observar su centro comercial a cielo
AACoDe es un proyecto apoyado y financiado por la Agencia Española de Cooperación abierto, una iniciativa ideal para aplicar en la ciudad de Salta.
Internacional para el Desarrollo con el fin de enlazar vínculos de cooperación institucional
con otras ciudades y mejorar las estrategias de desarrollo local.

192 193
LOS ESTADOS UNIDOS,
EN LA RUTA DE MIGUEL ISA
En 2010 Miguel Isa mantuvo diversas reuniones con sus pares
de otras ciudades de 34 países, en el marco de la Cumbre de

L
a creación de vínculos y relaciones con municipalidades, provincias y países más allá
de los límites regionales fue una política llevada a cabo sistemáticamente por Miguel
Isa. En ese marco de apertura internacional, se inscriben los viajes realizados por el in-
Intendentes en la ciudad estadounidense de Atlanta, Estado
tendente salteñó a los Estados Unidos. de Georgia. También se reunió con vicepresidentes de varios
En 2007, fue invitado a visitar la sede del Honorable Concejo Deliberante (Council) de
Nueva York, donde lo recibieron los ediles representantes de Manhattan, Queens y Brooklyn,
países de la región y funcionarios de primera línea. La
entre otros. En la oportunidad, la vicepresidenta del Concejo, Helen Sears, entregó al jefe invitación a esta cumbre fue realizada por el secretario de
comunal salteño un diploma en el reconocimiento a su labor como intendente de Salta.
Posteriormente, Miguel Isa se reunió con el presidente del Congreso Judío Norteameri-
Comercio de los Estados Unidos y el alcalde de Atlanta y el
cano, Jack Roussen; luego con la jefa de Gabinete y de la Oficina de Planeamiento y Susten- encuentro fue programado en el marco del Cuarto Foro de
tabilidad de Nueva York, Ariella Maron, y posteriormente con residentes argentinos en
Queen. Competitividad de las Américas (ACF).
Al cabo de esos encuentros, los funcionarios del Banco Mundial en Washington y Nueva
York se mostraron interesados en la posibilidad de un trabajo conjunto y se comprometieron
a visitar periódicamente la ciudad de Salta para capacitar a los funcionarios, no sólo de nues-
tro municipio, sino también del resto de la provincia.
Isa visitó además la Liga de Alcaldes de los Estados Unidos (USCM, Untad State Confe-
rencie Of. Mayor), oportunidad en que conversó con su director ejecutivo, Thomas Cochran,
quien lo invitó especialmente a la reunión de alcaldes americanos de Miami, en junio de 2008.

Miguel Isa mantuvo numerosas reuniones de alto nivel en los Estados Unidos.
CUMBRE DE INTENDENTES
En 2010 Miguel Isa mantuvo diversas reuniones con sus pares de otras ciudades de 34 pa-
íses, en el marco de la Cumbre de Intendentes en la ciudad estadounidense de Atlanta, Estado
de Georgia. También se reunió con vicepresidentes de varios países de la región y funcionarios
de primera línea.
La invitación a esta cumbre fue realizada por el secretario de Comercio de los Estados Uni-
dos y el alcalde de Atlanta y el encuentro fue programado en el marco del Cuarto Foro de
Competitividad de las Américas (ACF), uno de los eventos más importantes del hemisferio
occidental para discutir temas económicos y comerciales y del cual participan unos 1.000 lí-
deres de 34 naciones de la Américas, incluyendo jefes de Estado, presidentes, gobernadores,
alcaldes, ministros de Economía, Comercio e Industria y a líderes del sector privado, del sector
académico y de la sociedad civil.
Entre los principales temas que se trataron en esa Cumbre, se destacan: Innovación y Tec-
nologías Eco-ambientales; Educación y Desarrollo de la Fuerza Laboral; Desarrollo Empresa-
rial y de la Pequeña Empresa y Comercio Internacional, Aduanas, Logística y Cadena de
Suministro.
En esa oportunidad, el intendente salteño estuvo reunido con el alcalde de Atlanta, Kasim
Reed, y con el secretario de Comercio de Estados Unidos, Gary Locke. También mantuvo en-
cuentros con los vicepresidentes de Colombia, Angelino Garzón; de Panamá, Juan Carlos Va-
rela Rodríguez; de República Dominicana, Rafael Francisco Alburquerque, y con el embajador
de Canadá en Estados Unidos.

194 195
Hacia el Futuro I
PLAN INTEGRAL DE
DESARROLLO URBANO AMBIENTAL (PIDUA)

U
na de las primeras decisiones del intendente municipal Miguel Isa fue la creación,
en 2003, de un Plan Integral de Desarrollo Urbano Ambiental (PIDUA), de manera
tal de comenzar a poner en marcha una transformación positiva de la ciudad con
participación efectiva del sector privado.
En base a esta primera experiencia, en 2012 se resolvió profundizar este programa, revi-
sando y ajustando sus contenidos, y luego ponerlos a consideración del Consejo Municipal
de Desarrollo Urbano Ambiental. Este organismo, compuesto por 25 representantes de or-
ganizaciones intermedias, lo aprobó por unanimidad y lo remitió, en febrero de 2015, al Con-
cejo Deliberante para su aprobación. Lo importante de la renovación del Plan Integral de
Desarrollo Urbano Ambiental es que apunta a continuar con la planificación estratégica hacia
el futuro, contemplando posibles escenarios nuevos, con la suficiente flexibilidad para ade-
cuarse a los cambios. Y en el aspecto ambiental, el plan no se detiene solamente en lo mera-
mente ecológico, sino que integra criterios mucho más amplios incorporando el concepto de
sustentabilidad, tanto en lo económico como en lo social.
A partir de esta planificación, la ciudad de Salta es puesta como el Eje de un Área Metro-
politana Sustentable, que integra a los municipios de alrededor procurando una relación ar-
mónica y equilibrada. Es decir que se trabaja en una planificación territorial y urbana con las
comunas vecinas tomando como base los Lineamientos Metropolitanos (LEM) que gestiona la Miguel Isa presenta el Plan Integral de Desarrollo Urbano Ambiental (PIDUA).
Provincia y para los cuales el PIDUA Salta significó el modelo que guió a los municipios vecinos.

El objetivo a futuro es consolidar una estructura multifocal para la ciudad, mediante la

La ciudad de Salta fue colocada como el eje de un Área Metropolitana Sustentable.
cual se descompriman actividades de fuerte impacto en la ciudad, como son las relativas a la
educación, la salud y los servicios públicos en general, las cuales están excesivamente con-
centradas en el Área Centro y produce, como se ha comprobado, incómodas necesidades de
desplazamiento de la población de la periferia.
La decisión de profundizar el Plan de Desarrollo Urbano Ambiental muy pronto se verá
reflejada en la actualización de las normas que lo reglamentan y en las herramientas regula-
torias para la obtención de tierras para viviendas sociales. También permitirá la concreción
de varias acciones previstas por la Municipalidad para el corto y mediano plazos, entre las
que vale la pena mencionar: la recuperación de las riberas del Río Arias-Arenales; la cons-
trucción de la Ciudad Legislativa; la conformación de una red de espacios verdes del Sur; la
implementación del Eje de la Integración entre la Avenida Yrigoyen y la Terminal; la recupe-
ración de los cerros San Bernardo, 20 de Febrero y Parque los Lapachos; la Urbanización del
Predio de Chachapoyas; la recuperación y aprovechamiento del Predio de la Estación Central
del Ferrocarril; la Revalorización del Sector Oeste Alto (Lomas de Medeiro); la creación de
un Parque Natural en la ribera del Río Vaqueros y la conformación de un Parque Natural e
Histórico denominado General Güemes, entre otros proyectos.
La aprobación por parte del Concejo Deliberante de esta moderna y abarcadora estrategia
urbana permitirá que los intendentes que gobiernen la ciudad de Salta durante los próximos
veinte años cuenten con un plan de acción con proyectos modernos y sustentables, lo cual les
permitirá seguir trabajando en una auténtica transformación y revalorización de la ciudad.

196 197
Hacia el futuro II
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

U
na trascendente iniciativa para favorecer la participación ciudadana en los asuntos
de la ciudad tomó el intendente Isa cuando decidió incorporar a Salta en la Red Ar-
gentina de Presupuesto Participativo, una organización creada para facilitar el in-
tercambio de información entre los municipios que llevan a cabo políticas de participación y
descentralización, facilitando y enriqueciendo de esta manera su implementación en cada
lugar.
Todo esto forma parte del Programa Nacional de Presupuesto Participativo que propone
un proceso de consulta y diálogo entre la comunidad y las autoridades, acerca de las priori-
dades que deben contemplarse en cada presupuesto. Para implementarlo, se divide el terri-
torio en sectores en los que se aglutina a las personas que se verán afectadas, formando
secciones pequeñas para permitir que en cada una de ellas se puedan realizar propuestas y
debatirlas.
El equipo técnico de Salta estableció un mapa con las problemáticas zonales, dividiendo
la ciudad en 32 zonas y conformando once equipos de profesionales para trabajar junto a los
vecinos en el desarrollo de cuatro Foros Públicos Vecinales. La estrategia es trabajar, en eta-

El Programa propone un proceso de consulta entre la comunidad y las autoridades.

Miguel Isa incorporó a Salta en la Red Argentina de Presupuesto Participativo.

pas, en las diferentes propuestas y necesidades de cada zona, las cuales podrían ser cubiertas
a través de un fondo de 14 millones de pesos que se distribuirán en obras o iniciativas comu-
nitarias que planteen los mismos vecinos.
Desde el Gobierno Nacional se reconoció el trabajo de la ciudad de Salta por el hecho de
haber incorporado estos foros en los que los ciudadanos, con sólo acreditar domicilio en la
zona de referencia, pueden intervenir en forma voluntaria y directa, generando una amplia
participación, que es justamente el objetivo de esta política pública.
El proyecto se vio fortalecido en abril de 2015 mediante la realización en Salta de un Se-
minario Nacional sobre Presupuesto Participativo, que reunió a unos 60 municipios que com-
partieron sus experiencias.
Pronto la iniciativa se extendió a los jóvenes y desde el municipio se trabajó para incluirlos
en estas políticas públicas de participación. Con este objetivo, los equipos municipales par-
ticiparon del “I Encuentro Nacional de Presupuesto Participativo Joven” que se realizó en Zá-
rate, Buenos Aires.

198 199
ITINERARIO DE UN DESTINO

M
iguel Ángel Isa nació el 6 de mayo de 1960 en un humilde hogar de Colonia Santa
Rosa, en el norte de la provincia de Salta. Cursó los primeros años de la primaria
en su pueblo natal y continuó el ciclo inicial en la escuela General Pizarro, de la
ciudad de Orán, donde también hizo sus estudios secundarios.
No bien finalizó su bachillerato, el joven Miguel se trasladó a la ciudad de Salta donde co-
menzó a trabajar como vendedor ambulante. En aquel tiempo inició también su militancia
política, desde el principio inspirada en los valores de la inclusión y la justicia social, en gran
parte por influencia de sus padres, Daniel Isa Maza y Nélida Isabel Ramos, ambos militantes
peronistas.
Además de su dedicación a la política y al trabajo, desde joven estuvo muy cerca del de-
porte, primero como jugador de básquetbol y luego en la dirigencia. Entre sus cargos se des-
taca su gestión como directivo de unos de los clubes más populares del norte argentino,
Juventud Antoniana, del cual fue presidente entre los años 1998 y 2000.
El compromiso de Miguel Isa con la política provincial no le impidió desarrollar una exitosa
carrera empresaria, en el rubro de la construcción.
Su carrera legislativa comenzó en 1993, cuando fue elegido concejal de la Ciudad de Salta
y presidente del Concejo Deliberante. Reelecto concejal ininterrumpidamente hasta 2001,
fue presidente del cuerpo legislativo municipal y se hizo cargo de la Intendencia de Salta en
forma interina. Ese mismo año fue electo diputado provincial y en 2003 el pueblo de Salta lo
consagró Intendente Municipal, cargo que ocupó durante tres períodos consecutivos hasta
el año 2015, cuando en las elecciones provinciales fue elegido vicegobernador.
En el plano partidario, Isa integró la dirigencia del Partido Justicialista de Salta en diversas
oportunidades: entre 1995 y 2007 fue miembro del Consejo; en el 2007, congresal y en 2011,
vicepresidente de la institución partidaria. tratamiento de la basura. Con esta vocación, Isa concluyó la reconstrucción del Vertedero
A lo largo de toda su carrera política Miguel Isa puso en práctica sus convicciones de igual- de la Ciudad que se combina con una planta procesadora de gas metano, en el marco del Pro-
dad social y de inclusión de los más postergados. Pero fue durante sus tres gobiernos muni- tocolo de Kyoto.
cipales cuando esta filosofía alcanzó su pleno desarrollo, especialmente porque estuvo Su capacidad de diálogo y sus dotes de conciliador le abrieron, por un lado, un gran campo
acompañada por estrictos sistemas de ordenamiento y administración municipal sin prece- de interacción con los gobiernos provincial y nacional -que dieron como resultado importan-
dentes en la Intendencia de la ciudad de Salta. Su gobierno fue el primero en implementar tes avances para la ciudad de Salta- y por el otro, una convergencia armónica y productiva
procedimientos de gestión de calidad en los organismos públicos que le permitieron alcanzar con sectores económicos, sindicales, profesionales, universitarios y sociales.
la certificación ISO 9001. Sus acciones fueron más allá de los límites de la ciudad. Trabajó incansablemente por la
Sus objetivos de excelencia se vieron robustecidos en el año 2010, cuando diseñó un am- integración regional no sólo con las provincias del NOA sino también con los países vecinos.
bicioso plan de recuperación, ordenamiento interno y ejecución de obras públicas para ade- Asimismo estableció contactos y selló acuerdos de cooperación con instituciones oficiales y
cuar la infraestructura urbana al crecimiento de la población, y lograr mayor integración e privadas de Italia, Francia, España, los Estados Unidos y la República Árabe Siria.
inclusión. Esta ardua tarea fue complementada con una activa promoción de las actividades Su elección como vicegobernador de Salta, después de tres exitosas gestiones al frente
culturales y un decidido apoyo a la recuperación económica. del Gobierno de la ciudad capital, constituye un importante reconocimiento a su compromiso
En su gestión se destaca particularmente su vocación por integrar a las personas con ca- con el bienestar de los salteños y a una entrega sin reservas a la responsabilidad y transpa-
pacidades diferentes y a todos los grupos sociales promoviendo la igualdad de condiciones. rencia con que desempeñó los diferentes cargos para los que fue elegido a lo largo de casi
Con ese fin creo áreas específicas para ocuparse de la problemática de la mujer, la juventud, 40 años de actividad política.
los adultos mayores y los extranjeros. Contemporáneamente a las obligaciones de su gestión como intendente, continuó sus
Se destaca también su compromiso con el medio ambiente, que en su gestión municipal estudios de Derecho en la Universidad Siglo XXI de Córdoba, donde hasta la fecha alcanzó el
dio lugar a planes específicos de ordenamiento urbano, especialmente en temas como el de título de Procurador.

200 201
RECONOCIMIENTOS
EN EL PAÍS Y EN EL MUNDO

E
n reconocimiento a su actividad política y social, Miguel Isa fue distinguido en nu-
merosas oportunidades por diferentes organizaciones locales, nacionales e interna-
cionales. Estas son sólo algunos de los galardones:

SALTA, ARGENTINA
Réplica del sable de Güemes. La VIIª Agrupación Salta de Gendarmería Nacional le en-
trega una réplica del sable corvo que usó el general Martín Miguel de Güemes en su gesta
y que es símbolo del arma. El sable simboliza poder de mando, trabajo en común, mano
abierta a quien la necesite, honestidad y trabajo.
Premio “Puerta del Sol”. Distinguido por el Sr. Embajador de Bolivia, Arturo Liebers Val-
divieso, con el Premio “Puerta del Sol” por su incansable tarea en pro de la integración con
la hermana República de Bolivia y el impulso a convenios de beneficio mutuo en áreas so-
ciales, económicas y culturales.

Miguel Isa recibe el “Premio Senado de la Nación” por su labor en la función pública.

La Gendarmería Naciónal le entregó una réplica del sable del General Martín Miguel de Güemes.

Motor de la integración regional. Distinguido con una medalla de oro por el Consulado
de Bolivia y la Cámara de Minería de Tarija, por su cooperación en la integración entre Boli-
via y Argentina. Fue distinguido también por el convenio de cooperación cultural, turística
y económica que firmó este año con la Alcaldía de Tarija, mediante el cual se propicia la ex-
portación de la piedra preciosa denominada “Bolivianita” a Salta.

BUENOS AIRES, ARGENTINA

Líder del desarrollo latinoamericano. Distinción “Gobernador Enrique Tomás Cresto”,
que se otorga a los “Líderes para el desarrollo de América Latina”. Federación Argentina de
Municipios, Programa Relacionar, Senado de la Nación Argentina, Federación Latinoameri-
cana de Ciudades, Municipios y Asociaciones (FLACMA) y Club Shalom.
Premio UGARIT. Categoría “Política y Función Pública” , por el Club Sirio Libanés de
Buenos Aires, que distingue a aquellas personas de origen árabe, que se hayan destacado
en alguna manifestación cultural, científica, institucional, artística o deportiva que repre-
sente un aporte significativo al prestigio del país.

202 203
 SANTIAGO DEL ESTERO, ARGENTINA
Distinción por su labor inclusiva. Participó en la XXXIV Asamblea Ordinaria del Consejo
Federal de Discapacidad, realizada en la ciudad Termas de Río Hondo, provincia de San-
tiago del Estero. La distinción fue entregada por el presidente de la Comisión Nacional de
la Discapacidad (CONADIS), Jorge Mascheroni, “en reconocimiento a la tarea que se des-
empeña en Salta y con la intención de que sirva de ejemplo para que sea adoptada en otras
ciudades del país”.

NUEVA YORK, ESTADOS UNIDOS

Reconocimiento a su tarea de gobierno. En su visita a la Liga de Alcaldes de los Estados
Unidos (USCM–United States Conference of Mayors), en la Ciudad de Nueva York, fue invi-
tado a la sede del Honorable Concejo Deliberante (Council), donde lo recibieron los ediles
representantes de Manhattan, Queens y Brooklyn, entre otros. En la oportunidad, recibió
una proclama en la que se expresa el reconocimiento a la labor desempeñada como inten-
dente de Salta.

En Brasil, se otorgó a Miguel Isa el “Premio Integración Latinoamericana 2008”.

Miguel Isa recibe el Premio Ugarit, en la categoría “Política y Función Pública”.

CURITIBA, BRASIL
Distinción por su impulso a la educación. “Premio Integración Latinoamericana 2008”,
que otorga la Cámara Internacional de Pesquisas e Integración Social (CIPIS) a los alcaldes
y jefes comunales de diferentes localidades de países de América Latina, en “reconoci-
miento a su relevante liderazgo, servicios y ejemplar prestador en áreas de desarrollo edu-
cacional en Argentina, en pro del desarrollo e integración de los países latinoamericanos”.

RÍO DE JANEIRO, BRASIL

Disertante en la Cumbre de Naciones Unidas. Convocado como Conferencista en sobre
Desarrollo Sustentable – RIO+20. Tema: “El modelo ambiental de la ciudad de Salta”.

204 205
POSTALES DE 12 AÑOS

206 207
208 209
210 211
212 213
214 215
216 217
218 219
220 221
222 223
224 225
226 227
228 229
230 231
232 233
 UN CAMINO TRAZADO

H
a concluido una etapa. El balance es positivo. Queda una Munici-
palidad ordenada, saneada, con obras importantes, con maquina-
rias y un edificio propios que valorizan el patrimonio comunal.
Queda una planificación que puede guiarnos hacia un desarrollo armó-
nico y sustentable. Todavía podemos hacerlo. Tenemos las herramientas
necesarias y contamos con un gran nivel humano.
Que se construya sobre lo positivo y se modifique lo que haya que me-
jorar. Que logremos cambiar la lógica de la política de Estado hacia el bien
común, más allá de a quién elija el pueblo para gobernar la ciudad.
Hay que enfatizar la construcción de una cultura que nos permita con-
vertirnos de vecinos en ciudadanos, cuidar la ciudad, pensar como comu-
nidad, avanzar como prójimos.
Incluir, consensuar, dialogar.
Creo que mi mejor obra ha sido el dejar un camino trazado, fruto de
acuerdos, consultas, escuchas atentas, con todos los sectores.
En lo que a mí respecta, mi destino seguirá siendo el servicio. A esta Ciu-
dad, a esta Provincia que amo tanto, sabiendo que detrás de cada decisión,
de cada obra, estás vos, tu familia, tus vecinos, tu barrio.
Gente de carne y hueso, con planes, esperanzas e ilusiones.
Para todos ellos, mi esfuerzo, mi compromiso, en lo que ha de venir.

¡Muchas gracias a todos!

235
 Gestión Isa
Equipo de producción

Editor general: Rubén Tizziani

Editor adjunto: Pablo Borla
Fotografías: Javier Silvera y Subsecretaría de Prensa y Comunicación
de la Municipalidad de la ciudad de Salta – Dirección de Fotografía y Video.
Edición de Fotografías: Diana Pintos
Redacción: Javier Martínez Zuviría
Corrección: Adrián Guerín Bozano
Diseño gráfico: Estudio Imalexia | www.imalexia.com.ar

236