Giudizio in via incidentale

Modelli (puri) di giustizia

costituzionale
sistema accentrato (annullamento della legge
con efficacia erga omnes da parte di un organo
ad hoc di natura costituzionale)

> nasce nel sistema europeo continentale

> serve soprattutto per risolvere i conflitti in ordine al riparto del
potere legislativo tra entità federate e federazione

sistema diffuso (i giudici sono obbligati a

disapplicare la legge incostituzionale)

> nasce nel sistema americano in cui il precedente è vincolante

(stare decisis)
> la tutela della legge incostituzionale assume il significato di
difesa del puri
Sistemi giurisdizionali diritto individuale
(giurisdizionali)
 Sistemi giurisdizionali puri
(giurisdizionali)
VERFASSUNGSGERICHTBARK JUDICIAL REVIEW OF
EIT LEGISLATION (STATI
(AUSTRIA) UNITI)

SINDACAT DIFFUSO
O ACCENTRATO

IN VIA PRINCIPALE, IN VIA INCIDENTALE,

ACCESSO ASTRATTO e DIRETTO CONCRETO E INDIRETTO

COSTITUTIVA DICHIARATIVA
SENTENZ (ANNULLAMENTO) (DISAPPLICAZIONE)
A EX NUNC EX TUNC
ERGA OMNES INTER PARTES
 Sistemi misti (l’italiano)

SISTEMA MISTO

SINDACAT
O ACCENTRATO

ACCESSO CONCRETO E DIFFUSO

COSTITUTIVA (ANNULLAMENTO)
EX NUNC
SENTENZ (MA PARZIALMENTE) EX TUNC
A ERGA OMNES

Le fonti che disciplinano il processo incidentale

 Costituzione

 Legge costituzionale n. 1 del 1948

 Legge n. 87 del 1953

 Norme integrative

OGGETTO DEL GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE

• Legge ordinaria

• Decreti legge

• Decreti legislativi

• Leggi regionali (e province autonome)

 Origine giudiziaria della questione
incidentale

«Nel corso di un giudizio dinanzi ad una autorità

giurisdizionale»
(Art. 23 della legge n. 87 del 1953)

Nota bene
Il processo è “ragione d’essere” della questione
Il giudice a quo è il “portiere” della Corte: introduce il processo
che deriva o dall’iniziativa di parte o d’ufficio (rimando)
 Chi può essere giudice a
quo?

Dato soggettivo: un «giudice»

Dato oggettivo-funzionale: un «giudizio»

Nota bene:
Un giudice che 妬n concreto�fa il �giudice
Non �possibile 妬solare�il carattere della giurisdizione:
relativit�e uso eclettico di questa caratteristica.
Un dato di fondo da trattenere: la presenza di 菟oteri
decisori�La tutela dei diritti
 La rilevazione della questione

Doppia legittimazione a rilevare la questione

Parti

Giudice (“d’ufficio”)
(art. 1 della l. cost. 1/48)
Nota bene:
La doppia legittimazione corrisponde ad una ratio:
a) le parti agiscono per la difesa di propri jura contro la lex (ritenuta)
incostituzionale;
b) Il giudice difenderà la sua posizione istituzionale (intermedietarietà tra la
legge e la Costituzione) e la coerenza dell’ordinamento.

Condizioni per la proposizione della

questione

Rilevanza
«il giudizio non possa essere definito indipendentemente
dalla risoluzione della questione di legittimità
costituzionale»

Non manifesta infondatezza

«non ritenga che la questione sollevata sia manifestamente
infondata» (art. 23, comma 2, della l. 87 del
1953)
 Rilevanza (1)

Legame oggettivo e strumentale tra la

questione
Alcuni nota bene: di costituzionalità e la
La rilevanza è il “cordone ombelicale” che lega i due processi
risoluzione
Petitum e interesse del giudizio
processuale a quo. (UTILITA’)
sono differenti
Rapporto di pregiudizialità costituzionale
Applicazione necessaria e non ipotetica o eventuale (effetti
concreti nel giudizio a quo)
Deve essere rilevata in modo puntuale ed istantanea
(tempestiva)

Rilevanza (difetti della)

Rilevanza Incidentalità Concretezza

Difetto assoluto
Manca del tutto l’incidentalità (giudizio astratto
o inattuale)

Difetto relativo
La decisione della Corte non è in grado di
incidere sul giudizio principale
 Non manifesta
infondatezza

Controllo delibatorio sul fondamento della

questione attraverso cui si realizza una
sorta di “valutazione diffusa di
costituzionalità” a senso unico, cioè per
Nota bene
esclusione
Non del
è una sommaria vizio. La Corte chiede che il giudice in
delibazione.
prima persone si chieda della “validità” della norma

Il giudice di fronte alla

“infondatezza” della questione

a. Convinto: non è Ordinanza di

rigetto
“illegittima”

Ordinanza di rimessione
b. Dubita

Ordinanza di rimessione
c. Convinto: è (d’ufficio)
illegittimità
 Tentativi ulteriori

Interpretazione adeguatrice
Interpretazione conforme a Costituzione
Applicazione diretta della Costituzione
Nota bene
Se un’interpretazione letterale può condurre ad un contrasto con i
principi costituzionali è necessario operare un’interpretazione
estensivo-analogica, fondata sul canone ermeneutico prevalente
(supremazia cosituzionale) che la rende conforme a Costituzione.

Schema riassuntivo

altre
rilevanza
valutazioni
giudice d’ufficio

Condizioni
Presupposti Ordinanza
Rilevazione dell’ordinanz
della q.l.c.
a di rinvio

giudizio di parte
non manifesta
infondatezza
Procedimento davanti alla
Corte

Le parti

Svolgimento del processo (elementi)

Il contraddittorio nel processo

costituzionale

La presenza eventuale delle parti (“senza

parti necessarie”)

È un processo in cui si discute di “situazioni

normative”

Nota bene
Nel processo costituzionale, dunque, si affiancano interessi
personali e interessi generali
Natura privata, ma anche “pubblica” dell’intervento.
 La nozione di parte

Occorre avere la qualifica formale di parte

Nota bene

(… aperture)
La Corte (’91) ha ammesso anche quanti avessero un
interesse personale e diretto, strettamente legato al
giudizio principale.

Svolgimento del giudizio

Nomina del giudice relatore

Convocazione dell’udienza pubblica o

della camera di consiglio.

Memorie delle parti e audizione se

l’udienza è pubblica.
 Decisioni

Sentenza
(provvedimento definitivo)

Ordinanza
(provvedimento non definitivo o
interlocutorio)

Bibliografia
(testi consultati per preparare le slides)
A. Ruggeri , A. Spadaro, Lineamenti di giustizia
costituzionale, Giappichelli, Torino, 2004.

H. Kelsen, La giustizia costituzionale (trad it. a cura di C.

Geraci), Giuffrè, Milano, 1981.

R. Romboli, Giustizia costituzionale, Giappichelli, Torino,

2003.

G. Zagrebelsky, La giustizia costituzionale, Il Mulino,

Bologna, 1988.