Federación de Enseñanza de Andalucía
Guía para la elaboración del Proyecto Educativo
en los Centros de Educación Secundaria
En muchas ocasiones se están esgrimiendo algunos argu-
mentos erróneos para la elaboración del proyecto educativo y
los criterios que deben sustentar su elaboración. Por ese mo-
tivo, desde CC.OO. hemos elaborado esta guía que espera-
mos te sirva para elaborar adecuadamente este proyecto y
para que, con claridad, conozcas como docente aquellos as-
pectos que deben ser aprobados por consenso y no impuestos
al claustro. La desinformación es el mejor instrumento para im-
pedir que estos proyectos de centro se elaboren partiendo del
principio de consenso que han de tener dentro del claustro.
El Plan de Centro tiene carácter plurianual, obliga a todo el
personal del instituto y vincula a la comunidad educativa del
mismo. El proyecto educativo, el reglamento de organización
y funcionamiento y el proyecto de gestión constituyen el Plan
El proyecto educativo abordará los siguientes aspectos:
A).- Objetivos propios para la mejora del rendimiento
escolar y la continuidad del alumnado en el sistema
educativo.
Se trata de marcar los objetivos en torno a la mejora del ren-
dimiento escolar del alumnado en diversos aspectos como el
aprendizaje de las competencias básicas, la mejora de la eva-
luación académica del alumnado…
Para ello, el equipo directivo se encargará del diseño de este
aspecto del proyecto educativo, con la ayuda del equipo téc-
nico de coordinación pedagógica y otros órganos de coordina-
ción docente, y prestando atención a las propuestas
formuladas por el Claustro de Profesorado, hasta ser aprobado
por el Consejo Escolar. Tal y como se indica en el artículo 22
(puntos 2 y 3) del Decreto 327/2010.
La elaboración no implica su aprobación. Es el claustro el
que aprobará, igualmente los objetivos que determinen este
proyecto educativo.
B).- Líneas generales de actuación pedagógica.
Tanto las líneas de actuación pedagógica generales a todas
las etapas que se impartan en el centro, como las líneas de
actuación específica para cada una de las etapas que se im-
partan en el mismo.
Es el Claustro de Profesorado el órgano que decide estas lí-
neas generales de actuación pedagógica, tal y como se indica
en el artículo 22.3 del Decreto 327/2010.
Introducción:
de Centro.
Para la elaboración del proyecto educativo, hemos de ate-
nernos al Decreto 327/2010, de 13 de julio, por el que se
aprueba el Reglamento Orgánico de los Institutos de Educa-
ción Secundaria (BOJA de 16 de julio de 2010), y a la Orden de
20 de agosto de 2010, por la que se regula la organización y
el funcionamiento de los institutos de educación secundaria,
así como el horario de los centros, del alumnado y del profe-
sorado (BOJA de 30 de agosto de 2010).
A continuación pasamos a indicar los aspectos más relevan-
tes que ha de incluir el proyecto educativo, subrayando aqué-
llos sobre los que el Claustro de Profesorado tiene capacidad
de decisión (los relacionados con la organización pedagógica
del centro educativo).
C).- Coordinación y concreción de los contenidos cu-
rriculares, así como el tratamiento transversal en las
materias o módulos de la educación en valores y
otras enseñanzas, integrando la igualdad de género
como un objetivo primordial.
Se trata de concretar el desarrollo curricular que propone la
normativa para cada una de las etapas que se imparten en el
centro. Para ello, han de tenerse en cuenta tanto los reales de-
cretos de ámbito estatal como las órdenes y decretos de ám-
bito autonómico.
Es el Claustro de Profesorado el órgano que decide y
aprueba la necesaria concreción de los contenidos curriculares
que se indican en la normativa, teniendo en cuenta las carac-
terísticas específicas del centro, tal y como se indica en el ar-
tículo 22.3 del Decreto 327/2010.
D).- Los criterios pedagógicos para la determinación
de los órganos de coordinación docente del centro y
su asignación horaria.
Este horario debe incluir el de las personas responsables de
los órganos de coordinación docente para la realización de sus
funciones, de conformidad con el número total de horas que, a
tales efectos, establezca la Consejería de Educación. Esta
cuestión está regulada en la Orden de 20 de agosto de 2010,
por la que se regula la organización y el funcionamiento de los
institutos de educación secundaria, así como el horario de los
centros, del alumnado y del profesorado.
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Es el Claustro de Profesorado el órgano que decide y
aprueba los criterios para la determinación de los órganos de
coordinación docente y el horario de dedicación de las perso-
nas responsables de los mismos, tal y como se indica en el ar-
tículo 22.3 del Decreto 327/2010.
En el capítulo VI del Título V del ROC de Secundaria (De-
creto 327/2010) se indica (en su artículo 82) que los centros
que imparten ESO tendrán un máximo de 11 departamentos
de coordinación didáctica, y un máximo de 15 los centros con
Bachillerato.
Al margen de esto, en el mismo artículo 82 del ROC se indica
que los centros que impartan FP podrán constituir departamen-
tos de familia profesional. Es decir, que, además de los 11 ó 15
departamentos, podrá constituirse un departamento por cada
familia profesional.
En el artículo 15.2 de la Orden de 20 de agosto de 2010, de
ordenación y funcionamiento de centros de Secundaria, se in-
dica que el número total de horas lectivas semanales asigna-
das a cada instituto para la realización de las funciones de
coordinación de las áreas de competencia y de las jefaturas
de departamento o, en su caso, de los órganos de coordinación
docente que se establezcan en el proyecto educativo será el
que corresponda como resultado de la aplicación de los si-
guientes criterios:
- En los institutos de educación secundaria que sólo impar-
tan educación secundaria obligatoria: 39 horas para repartir.
- En los institutos de educación secundaria que impartan
educación secundaria obligatoria y bachillerato: 48 horas
para repartir.
- En los institutos de educación secundaria que impartan, al
menos, bachillerato y formación profesional inicial: 51 horas.
Además, se añadirán 3 horas más de reducción del horario
lectivo para funciones de coordinación didáctica por cada fa-
milia profesional que tenga el centro, y 6 horas más si se im-
parten dos o más ciclos formativos en una misma familia
profesional. Se entiende, por tanto, que a cada departamento
de cada familia profesional le corresponden 3 horas (o 6 si se
trata de una familia que imparte más de un ciclo formativo).
Éste es el sentido de la normativa al respecto de las familias
profesionales, si bien es cierto que la norma es abierta, pues
el Claustro decide tanto los departamentos que se constitu-
yen como el horario de reducción lectiva que se asigna a
cada departamento para su coordinación.
Por otra parte, el ROC en su artículo 84.3 indica que la Direc-
ción del centro elegirá a los coordinadores/as de competen-
cias de entre los jefes/as de departamento que pertenezcan al
área en cuestión. En el artículo 15 de la orden de organización
y funcionamiento arriba citada se indica que estos coordinado-
res/as de áreas de competencias tendrán asignadas un mí-
nimo de 2 horas para ejercer estas funciones. Esto es
sumativo, de modo que el coordinador/a de área de compe-
tencia suma un mínimo de 2 horas de reducción a las horas
de reducción por la jefatura de su departamento. Pero, ojo, la
normativa deja abierta la posibilidad de que al coordinador/a
del área de competencia se le asignen menos horas de reduc-
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ción horaria por la jefatura de departamento, en previsión de la
reducción que tendrá por la coordinación del área de compe-
tencia.
Las áreas de competencia en que se agruparán los departa-
mentos de coordinación didáctica son las siguientes:
- Área social-lingüística.
- Área científico-tecnológica.
- Área artística.
- Área de formación profesional.
Al margen de los departamentos de coordinación didáctica,
que serán hasta once en centros de ESO y quince en centros
con Bachillerato (más los departamentos de familia profesio-
nal), deben constituirse también dos departamentos: departa-
mento de orientación y departamento de formación, evaluación
e innovación educativa.
En definitiva, insistimos en que la norma es abierta, pues el
Claustro decide tanto los departamentos de coordinación di-
dáctica que se constituyen, como el horario de reducción lec-
tiva que se asigna a cada departamento para su coordinación.
El proyecto de centro deberá incluir los criterios para la cre-
ación de estos departamentos, y la asignación de las horas de
coordinación en cada uno de ellos teniendo en cuenta que los
departamentos de familia profesional no pueden excluirse y
partiendo del número de horas totales de coordinación con que
cuenta el centro. Los criterios pedagógicos son “criterios pe-
dagógicos” y no criterios arbitrarios que vayan contra princi-
pios básicos que sustentan la propia educación. Nadie del
claustro ni externo a él, incluida la inspección o la dirección del
centro, puede imponer estos criterios que deberán estar clara-
mente definidos y aprobados por mayoría del claustro.
E).- Los procedimientos y criterios de evaluación, pro-
moción del alumnado y titulación del alumnado.
Se trata de establecer los criterios generales para la evalua-
ción y específicos para la evaluación de cada una de las
áreas/materias, los criterios para la calificación de los aprendi-
zajes del alumnado, para la valoración de la adquisición de
cada competencia básica y para la promoción/titulación del
alumnado.
Es el Claustro de Profesorado el órgano que decide estos
procedimientos y criterios, tal y como se indica en el artículo
22.3 del Decreto 327/2010.
F).- La forma de atención a la diversidad del alum-
nado.
Se trata de evaluar la situación del centro a este respecto,
valorando las necesidades del alumnado e identificando las
necesidades específicas de apoyo educativo, para planificar
las actuaciones y medidas de atención a la diversidad, los pro-
gramas de refuerzo, los programas de adaptación curricular,
los programas de diversificación curricular y los programas de
cualificación profesional.
Es el Claustro de Profesorado el órgano que decide cómo
se atiende a la diversidad, tal y como se indica en el artículo
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22.3 del Decreto 327/2010.
G).- La organización de las actividades de recupera-
ción para el alumnado con materias pendientes de
evaluación positiva.
La planificación de las actividades de recuperación. Es el
Claustro de Profesorado el órgano que decide esto, tal y como
se indica en el artículo 22.3 del Decreto 327/2010, si bien no
se cierra la puerta a que sean los departamentos los que pla-
nifiquen estas actividades. El claustro aprobará éstas y, en todo
caso, los criterios que deben regir las mismas.
H).- El plan de orientación y acción tutorial.
Se trata de revisar este plan en función del Decreto 327. Para
ello, el equipo directivo se encargará del diseño de este as-
pecto del proyecto educativo, con la ayuda del equipo técnico
de coordinación pedagógica y otros órganos de coordinación
docente, y prestando atención a las propuestas formuladas por
el Claustro de Profesorado, hasta ser aprobado por el Consejo
Escolar. Tal y como se indica en el artículo 22 (puntos 2 y 3) del
Decreto 327/2010.
I).- El procedimiento para suscribir compromisos edu-
cativos y de convivencia con las familias.
Ello de acuerdo con lo que se establezca por Orden de la
persona titular de la Consejería competente en materia de edu-
cación.
Se trata de gestionar esta posibilidad con las familias. Para
ello, el equipo directivo se encargará del diseño de este as-
pecto del proyecto educativo, con la ayuda del equipo técnico
de coordinación pedagógica y otros órganos de coordinación
docente, y prestando atención a las propuestas formuladas por
el Claustro de Profesorado, hasta ser aprobado por el Consejo
Escolar. Tal y como se indica en el artículo 22 (puntos 2 y 3) del
Decreto 327/2010.
J).- El plan de convivencia a desarrollar para prevenir
la aparición de conductas contrarias a las normas de
convivencia y facilitar un adecuado clima escolar.
Esta cuestión queda referida en el artículo 24 del ROC.
Se trata de poner al día el plan de convivencia tomando
como referencia los últimos cambios normativos. Para ello, el
equipo directivo se encargará del diseño de este aspecto del
proyecto educativo, con la ayuda del equipo técnico de coordi-
nación pedagógica y otros órganos de coordinación docente,
y prestando atención a las propuestas formuladas por el Claus-
tro de Profesorado, hasta ser aprobado por el Consejo Esco-
lar. Tal y como se indica en el artículo 22 (puntos 2 y 3) del
Decreto 327/2010.
K).- El plan de formación del profesorado.
Ha de atenderse a los objetivos del centro para la elabora-
ción de este plan. Es el Claustro de Profesorado el órgano que
decide esto, tal y como se indica en el artículo 22.3 del Decreto
327/2010.
L).- Los criterios para organizar y distribuir el tiempo
escolar, así como los objetivos y programas de inter-
vención en el tiempo extraescolar.
Se trata de los criterios que han de utilizarse a la hora de pla-
nificar el horario, la distribución de los grupos-clase, etc. Para
ello, el equipo directivo se encargará del diseño de este as-
pecto del proyecto educativo, con la ayuda del equipo técnico
de coordinación pedagógica y otros órganos de coordinación
docente, y prestando atención a las propuestas formuladas por
el Claustro de Profesorado, hasta ser aprobado por el Consejo
Escolar. Tal y como se indica en el artículo 22 (puntos 2 y 3) del
Decreto 327/2010.
M).- En el caso de las enseñanzas de formación pro-
fesional, los criterios para la elaboración de los hora-
rios, teniendo en cuenta las características
específicas de cada módulo en cuanto a horas, espa-
cios y requisitos. Asimismo, se incluirán los criterios
para la organización curricular y la programación de
los módulos profesionales de formación en centros
de trabajo y de proyecto.
Habrá de tenerse en cuenta el currículo de cada familia pro-
fesional para establecer esto. Es el Claustro de Profesorado el
órgano que decide esto, tal y como se indica en el artículo 22.3
del Decreto 327/2010.
N).- Los procedimientos de evaluación interna.
La evaluación interna tendrá en cuenta los objetivos marca-
dos y los criterios establecidos por la Agencia Andaluza de Eva-
luación Educativa. Se establecerá en una memoria de
autoevaluación. Para ello, el equipo directivo se encargará del
diseño de este aspecto del proyecto educativo, con la ayuda
del equipo técnico de coordinación pedagógica y otros órga-
nos de coordinación docente, y prestando atención a las pro-
puestas formuladas por el Claustro de Profesorado, hasta ser
aprobado por el Consejo Escolar. Tal y como se indica en el
artículo 22 (puntos 2 y 3) del Decreto 327/2010.
Ñ).- Los criterios para establecer los agrupamientos
del alumnado y la asignación de las tutorías, de
acuerdo con las líneas generales de actuación peda-
gógica del centro y orientados a favorecer el éxito es-
colar del alumnado.
Es el Claustro de Profesorado el órgano que decide esto, tal
y como se indica en el artículo 22.3 del Decreto 327/2010.
O).- Los criterios para determinar la oferta de mate-
rias optativas y, en su caso, el proyecto integrado. En
el caso del bachillerato, además, los criterios para la
organización de los bloques de materias en cada una
de las modalidades impartidas, considerando su re-
lación con las universidades y con otros centros que
imparten la educación superior.
Para ello es necesario tener en cuenta la normativa vigente
en lo que se refiere a currículo. Es el Claustro de Profesorado
el órgano que decide esto, tal y como se indica en el artículo
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22.3 del Decreto 327/2010.
P).- En el caso de la formación profesional inicial, los
criterios para la organización curricular y la progra-
mación de los módulos profesionales de formación
en centros de trabajo y proyecto de cada uno de los
ciclos formativos que se impartan.
Teniendo en cuenta la regulación del currículo, es el Claus-
tro de Profesorado el órgano que decide esto, tal y como se
indica en el artículo 22.3 del Decreto 327/2010.
Q).- Los criterios generales para la elaboración de las
programaciones didácticas de las enseñanzas.
Tomando como referencia la normativa que regula el currí-
culo y las características concretas del centro, es el Claustro de
Profesorado el órgano que decide esto, tal y como se indica
en el artículo 22.3 del Decreto 327/2010.
R).- Los planes estratégicos que, en su caso, se des-
Ten en cuenta, por tanto, que el claustro, con criterios peda-
gógicos y racionales propios, debe decidir y aprobar por mayo-
ría:
- Los objetivos del Plan de centro
- Las líneas generales de actuación pedagógica
- La coordinación y concreción de los contenidos curriculares
- Los órganos de coordinación didáctica y su asignación ho-
raria
- Los criterios de evaluación, promoción y titulación del alum-
nado
- Los criterios para la atención a la diversidad del alumnado
- La organización de las actividades de recuperación del
alumnado
- El plan de formación del profesorado
- Los criterios para establecer los agrupamientos del alum-
nado y la asignación de las tutorías
- Los criterios para determinar la oferta de materias optati-
vas y, en su caso, el proyecto integrado
- Los criterios generales para la elaboración de las programa-
ciones didácticas de las enseñanzas
El Consejo escolar aprobará, partiendo de la propuesta del
equipo directivo una vez escuchado el claustro:
Teléfonos de nuestros Sindicatos Provinciales:
ALMERÍA: 950 18 49 25 GRANADA: 958 20 94 24
CÁDIZ: 956 29 71 88 HUELVA: 959 28 52 59
CÓRDOBA; 957 49 12 39 JAÉN: 953 21 79 65
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arrollen en el instituto.
Para ello, el equipo directivo se encargará del diseño de este
aspecto del proyecto educativo, con la ayuda del equipo téc-
nico de coordinación pedagógica y otros órganos de coordina-
ción docente, y prestando atención a las propuestas
formuladas por el Claustro de Profesorado, hasta ser aprobado
por el Consejo Escolar. Tal y como se indica en el artículo 22
(puntos 2 y 3) del Decreto 327/2010.
S).- Cualesquiera otros que le sean atribuidos por
Orden de la persona titular de la Consejería compe-
tente en materia de educación.
Para ello, el equipo directivo se encargará del diseño de este
aspecto del proyecto educativo, con la ayuda del equipo téc-
nico de coordinación pedagógica y otros órganos de coordina-
ción docente, y prestando atención a las propuestas
formuladas por el Claustro de Profesorado, hasta ser aprobado
por el Consejo Escolar. Tal y como se indica en el artículo 22
(puntos 2 y 3) del Decreto 327/2010.
A MODO DE RESUMEN
- El Plan de orientación y acción tutorial
- Criterios para la elaboración de compromisos educativos y
de convivencia de las familias
- Los criterios para organizar el tiempo escolar y extraesco-
lar teniendo en cuenta la normativa vigente
- Los procedimientos de evaluación interna del centro
- Los planes estratégicos que, en su caso, se desarrollen en
el instituto
El Plan de Centro debe pues partir del acuerdo del claustro
y debe ser un documento que emana del consenso o, de no ser
ello posible, de al menos el acuerdo por mayoría del profeso-
rado y no puede ni debe ser impuesto. En líneas generales las
direcciones de los centros conocen y respetan estos principios.
Pero, de no ser así en tu centro, exige que se respete la nor-
mativa vigente que se incluye en el ROC. Estos reglamentos
parten de un claro principio de consenso que no se puede ob-
viar básicamente por la desinformación.
En los aspectos que aprueba el Consejo Escolar, y que ela-
bora el equipo directivo del centro, el claustro debe ser al
menos escuchado.
Haz valer tus derechos. Si tienes dudas, ponte en contacto
con nosotros.
MÁLAGA: 952 22 01 34 y 21 97 11
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