00305
€ 2,50* in Italia — Giovedì 5 Marzo 2020 — Anno 156°, Numero 64 — ilsole24ore.com
Fondato nel 1865
Quotidiano
Politico Economico Finanziario Normativo
FTSE MIB 21946,03 +0,91% | SPREAD BUND 10Y 165,80 +5,10 | €/$ 1,1125 +0,07% | ORO FIXING 1641,85 +1,63%
Cura shock anti crisi:
3mila miliardi
per le infrastrutture
EMERGENZA VIRUS/1
Confindustria presenta
a Conte un piano
da finanziare con eurobond
Messaggio del premier:
sfida con l’impegno di tutti,
modello Genova ovunque
Edizione chiusa in redazione alle 22
L’IMPATTO S ULL’EC ONOMIA
1 2
PREVENZIONE
Chiuse scuole
e università
in tutta Italia
Bartoloni
—a pagina 5
Fmi lancia l’allarme crescita globale
Borse, rally a Wall Street (+4,52%)
EMERGENZA VIRUS/2
Il vantaggio di Biden
tra i Dem e l’attesa di nuovi
stimoli spingono i listini
Il Fmi vede un rallentamento della
crescita globale ma non fa stime,
mentre S&P dimezza allo 0,5% la cre-
scita dell’Eurozona 2020. L’attesa di
nuovi stimoli monetari, dopo il taglio
Fed, e il vantaggio di Biden alle prima-
rie Dem negli Usa spingono Wall Stre-
et: DJ +4,52%. Franceschi —a pag. 6
Rimadesio
Industria, banche, categorie produt-
tive e sindacati concordano: per su-
perare velocemente la crisi conse-
guente all’epidemia da coronavirus
è necessario un forte progetto eco-
nomico di rilancio. Ne hanno parla-
to ieri in un susseguirsi di incontri a
Palazzo Chigi con il presidente del
Consiglio. In un vero e proprio ap-
pello alla Nazione, Giuseppe Conte
parla di «una sfida da vincere con
l’impegno di tutti. E la Ue dovrà ve-
nirci incontro». Lo stesso Conte par-
la di misure straordinarie in arrivo
TRASPORTI E FIERE
Esteso lo stop
ai contributi
per due mesi
Fotina, Mobili, Pogliotti
—a pagina 3
OGG I C O N IL SO L E
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Risposta del Mef Rapporti
Ritenute e appalti, Nordovest
risolto il rebus Genova progetta
dell’Iva versata l’allargamento
dagli enti pubblici dell’aeroporto
Giuseppe Latour —Domani nelle edicole
—a pagina 32 di Valle d’Aosta,
Piemonte e Liguria
| Indici&Numeri w PAGINE 36-39
LOG IS TICA: M ENO TRAS PORTI S U G OM M A E PIÙ S U ROTAIA PANORAMA
GIUSTIZIA
Michele Prestipino
nuovo procuratore
di Roma
Michele Prestipino é il nuovo procu-
ratore di Roma. Lo ha nominato a
maggioranza il plenum del Csm.
Prestipino, 62 anni, era reggente
della procura, da quando nel maggio
scorso il suo predecessore, Giuseppe
e del «modello Genova ovunque sia Pignatone, è andato in pensione. La
possibile» per superare le difficoltà. sua scelta si pone nel solco della con-
Il presidente di Confindustria, tinuità, visto che è stato stretto colla-
Vincenzo Boccia, indica un piano di boratore di Pignatone. —a pagina 12
azione e reazione all’arretramento
dell’economia che si basa su sei assi
portanti. Un piano triennale «wha-
tever it takes», cioè a ogni costo, che Presidente
punti alla realizzazione delle infra- del gruppo
strutture con il concorso pubblico- Eni.
Emma
privato, allo sblocco del credito per
le Pmi, alla semplificazione e all’im- Marcegaglia
pegno degli investimenti al Sud.
—Servizi alle pagine 2 e 5
L’INTERVISTA
Marcegaglia:
Eni più resiliente
3 col piano su gas
IL REPORTAGE e rinnovabili
Val Seriana
con l’incubo Celestina Dominelli —a pag. 18
zona rossa
Gamba
—a pagina 8
SOSTEGNO A BIDEN
Usa, Bloomberg lascia
Trasporti. Il 3 febbraio scorso è partito da Parma il primo convoglio ferroviario con destinazione Germania
la corsa presidenziale
Il miliardario americano Mike
Pasta Barilla in treno, 4mila Tir in meno
Bloomberg ha annunciato il ritiro
dalla corsa nelle primarie democra-
tiche per la presidenza Usa. La deci-
Marco Morino —a pag. 13
sione arriva all’indomani del Super
Tuesday, che ha decretato una
grande vittoria di Joe Biden, che ora
verrà sostenuto dallo stesso
Bloomberg. —a pagina 25
Banche, riaperti i dossier Npl INDAGINE CAPGEMINI
Sviluppo dell’auto elettrica:
buco da 50 miliardi di dollari
CREDITO A RISCHIO LE S CELTE DEL NUOV O CEO ALIS ON ROS E
La filiera globale del settore automo-
Coronavirus.
L’emergenza coronavirus e lo stop
alle aziende riaccende nelle ban- Royal Bank of Scotland tive, attesa dalla sfida dell’elettrifica-
zione, dovrà aggiungere nell’arco dei
La copertina
della Guida che la mina dei crediti deteriorati.
Il mix tra riduzione dell’attività cambia nome, focus
prossimi cinque anni investimenti
per 50 miliardi di dollari per raggiun-
di 96 pagine
in abbinata
al Sole 24 Ore
economica e regole europee può
far sì che un’impresa possa essere sempre più su Londra
gere gli obiettivi posti dalle autorità
in termini di limiti alle emissioni. Lo
di oggi
a 0,50 euro
presto considerata in default.
Cellino, Davi —a pag. 9 Simone Filippetti —a pag. 22 Alison Rose
Al vertice. rileva una ricerca Capgemini condot-
ta in nove Paesi. —a pagina 19
Accordo ex Ilva, previsto un taglio
del 30% per l’uso del carbone IDEE E PRODOTTI
8
PER L’INNOVAZIONE
SIDERURGIA
L’inchiesta
L’accordo sul contratto di affitto fir-
mato dai commissari dell’ex Ilva e Taranto
da Arcelor Mittal evita le cause giu-
diziarie e dà tempo fino a novembre
per negoziare il rilancio del sito di
inquinata
Taranto che poggia sull’ingresso
dello Stato e di investitori privati. Il Milioni di tonnellate di
non solo Cambiamento
piano di Arcelor Mittal prevede il
30% in meno dell’uso del carbone.
acciaio, produzione da
raggiungere nel 2025 in
per l’acciaio climatico, le città
Palmiotti, Pogliotti —alle pagg.
16 e 17 con un’analisi di Paolo Bricco
base al nuovo piano Jacopo Giliberto —a pag. 16 fronteggiano
le disuguaglianze
AZIENDE IN DIF F ICOLTÀ Alessia Maccaferri —a pag. 33
Compensi Sono tarati su quanto deve
essere corrisposto ai curatori i
della crisi d’impresa. In questo
senso si muove la bozza di ILS OLE24OR E.COM
da curatori
compensi per remunerare i regolamento messa a punto da
professionisti che entreranno Unioncamere che disciplina ONLINE
fare parte degli ocri, gli organi- anche, nel segno della riserva- Fatti, notizie,
per chi smi di composizione delle crisi
d’impresa, chiamati a gestire le
tezza, tutta la procedura che
nelle intenzione deve scongiu-
approfondimenti,
gallery e video:
gestisce le crisi procedure di allerta, elemento
qualificante del nuovo Codice
rare il default.
Giovanni Negri —a pag. 10
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2 Giovedì 5 Marzo 2020 Il Sole 24 Ore

Primo Piano Coronavirus

3mila
GLI INTERVENTI
Paola De Micheli. La ministra delle Infrastrutture sarebbe
pronta con un elenco di 21 opere da commissariare. Che
potrebbero entrare in un Dpcm di attuazione del Dl MILIARDI IL PIANO EUROPEO INFRASTRUTTURE
sblocca cantieri 1 del governo gialloverde oppure finire Le risorse necessarie per il piano di rilancio delle
nel decreto legge che il governo sta preparando infrastrutture a livello europeo chiesto da Confindustria

«Più investimenti pubblici Le mappa delle opere bloccate

Dimensione progetto in milioni di euro

e liquidità per le imprese»

Totale: 55,5 miliardi di euro RAZIONALE BLOCCO: MANCATO FINANZIAMENTO ALTRO (ESEMPIO BUROCRAZIA)
Piemonte Lombardia
Tav Torino-Lione 8.600 Autostrada Pedemontana Lombarda 2.000
Ass Asti Cuneo 350 Prolungamento M5 Milano 1.300
Sicilia Autostrada Cremona-Mantova 1.020
Tav Messina-Catania-Palermo 8.000 Broni-Mortara 750

Le proposte di Confindustria. Nel documento presentato a Conte un piano europeo
da 3mila miliardi per le infrastrutture, semplificazioni, incentivi al lavoro giovanile e Sud
Nicoletta Picchio
ROMA
Rilancio degli investimenti pubblici
e delle infrastrutture in Italia e in Eu-
ropa, da realizzare immediatamente,
con un piano straordinario triennale
e con una dote finanziaria nella Ue da
oltre 3mila miliardi di euro, ricorren-
do agli eurobond. Azione urgente di
sostegno al credito, per dare più li-
quidità alle imprese. E poi semplifi-
cazioni burocratiche; incentivi all’oc-
cupazione giovanile; stimoli agli in-
vestimenti privati, potenziando gli
incentivi fiscali, con misure specifi-
che per il Mezzogiorno.
Sono i punti principali del docu-
mento, 7 pagine, che il presidente di
Confindustria, Vincenzo Boccia, ha
presentato ieri al tavolo convocato dal
governo con le parti sociali, presente
il presidente del Consiglio, Giuseppe
SS 117 itinerario Nord Sud 748 Campania
Liguria Tav Napoli-Bari lotto Hirpina-Orsara/tratta Orsara Bovino 2.000
Gronda di Genova 5.000 Calabria
Nodo ferroviario Genova 620 Megadotto a Strada statale Jonica (SS 106) 1.335
normalizzazione per evitare effetti randi, e costituendo task force spe- Veneto-Trentino Completamento ospedale Morelli di Reggio Calabria 114,9
depressivi. La crescita è in serio peri- cializzate per sostenere le Pa, accele- Av Verona-Padova IRICAV 2 4.900 Emilia Romagna
colo: se questa occasione non verrà rare i tempi e favorire il coordina-
Sistema di tangenziali venete 2.200 Autostrada regionale Cispadana 1.300
colta «si correrà il rischio che le traiet- mento. Il piano triennale si deve inse-
torie economiche e sociali dei pae- rire in un altrettanto «ambizioso RFI-Fortezza-Ponte Gardena 1.500 Racc. Autostradale Ferrara-Porta Garibaldi 600
si Ue divergano in maniera insosteni- piano di rilancio Ue», priorità da de- Terza corsia A22 tratto Verona-Modena 760 Coll. autostradale a Campogalliano-Sassuolo A22/467 500
bile». Confindustria indica un piano cidere con un Consiglio europeo stra- Pedemontana
Vincenzo Verona-Modena 753
Boccia. Il
«massivo e straordinario» che si sno- ordinario, per infrastrutture tran- Toscana Marche
documento
di su sei grandi assi, di cui i primi tre, snazionali, con oltre 3mila miliardi di
Realizzazione 3 corsia dell'A11 tra Firenze e Pistoia 3.000 Coll. viario porto di Ancona con grande viabilità (A14 e SS 16) 480
portato dal
investimenti pubblici in Italia e in Eu- risorse, emettendo eurobond a 30
presidente di
ropa, liquidità per le imprese, sono anni garantiti dalle infrastrutture Autostrada Tirrenica 1.800 Puglia
Confindustria al
particolarmente urgenti e da realizza- stesse. Per la liquidità alle imprese, Lazio Strada statale Maglie-Leuca 300
tavolo del
re immediatamente. aspetto su cui ha insistito anche l’Abi, Autostrada Roma Latina 2.800 Basilicata
governo: «È il
Occorre per gli investimenti un va potenziato il Fondo di garanzia in- Linea C Roma 2.600 Collegamento stradale Murgia Polino-a tratti 187,8
momento di un
piano straordinario triennale come nalzando l’importo massimo garan-
whatever it takes
motore della crescita, aprire tutti i tito a 5 milioni per tutte le operazioni;
della politica
cantieri, ricorrendo a commissari consentire alle imprese di dilaziona-
economica»
straordinari, come per il ponte Mo- re in 10 anni il pagamento dei debiti
tributari; surrogare i mutui o i con- INFRASTRUTTURE STRATEGICHE
tratti di leasing con nuove linee di
SETTORI

Conte. La premessa è che «l’impatto
sull’economia sarà rilevante se la si-
tuazione non sarà fronteggiata in
tempi rapidi e con strumenti non con-
venzionali» è scritto nelle prime ri-
ghe. Deve essere «il momento del-
l’ambizione e del coraggio», di un
«whatever it takes della politica eco-
nomica» dice il testo riprendendo le
parole dell’ex presidente Bce, Mario
Draghi; occorre «un’ampia conver-
genza nazionale tra forze politiche,
governo, istituzioni territoriali e parti
sociali», evitando «allarmismi infon-
dati e percezioni errate nella comuni-
cazione» arrivando presto ad una
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Il Sistema moda
lancia l’allarme
Il presidente di Sistema Moda
Italia, Marino Vago, chiede «il
massimo livello di attenzione» per
le crescenti difficoltà che stanno
emergendo nei principali 4 distretti
tessili (Biella, Como, Prato e
Varese) e nell’operatività delle
imprese dell’intera filiera
tessile/moda. A preoccupare per
ora è soprattutto l’area logistica
e distribuzione.
© RIPRODUZIONE RISERVATA
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Ufficio commerciale
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20124 Milano
credito; favorire l’investimento dei
fondi pensione in capitale e debito di
Pmi, mid cap e infrastrutture. Opere bloccate per 55 miliardi
aspettano il metodo Genova
Occorre un programma triennale
di semplificazioni, per attrarre inve-
stimenti, specie per favorire la transi-
zione energetica. Per l’occupazione
giovanile va favorito l’apprendistato,
magari creando una formula che fa-
vorisca l’inserimento degli studenti Commissari con ampi poteri
degli Istituti tecnici (sgravio totale per decisivi per ridare ossigeno
chi assume per 5 anni, a condizione di
sostenere gli Its). Infine un piano al settore delle costruzioni
d’azione per attrarre gli investimenti
privati, italiani ed esteri, con misure Giorgio Santilli
fiscali, societarie e finanziarie. Per il
Sud va potenziato il credito d’imposta Sono almeno una trentina per un valo-
e realizzato il Piano Sud 2030. re di 55 miliardi di euro le grandi opere
© RIPRODUZIONE RISERVATA strategiche bloccate che potrebbero ri-
partire grazie alla possibile svolta del
governo sui commissari per le opere
pubbliche. A bloccarle sono spesso le
procedure amministrative e proget-
tuali (Av Verona-Padova o la statale Jo-
nica), le guerre giudiziarie (l’autostrada
Roma-Latina) o i traccheggiamenti
della politica centrale o locale (per
esempio la Gronda di Genova o la Tirre-
nica o ancora i ritardi della Torino-Lio-
ne). Ma al contrario di una vulgata che
si è andata ormai affermando, in molti
casi c’è anche un problema (spesso par-
ziale) di risorse mancanti: si pensi, per
fare qualche esempio, al prolunga-
mento della linea C dopo Colosseo o
della linea M5 a Milano o dell’autostra-
da Cremona-Mantova.
Nel governo si fa sempre più strada
l’ipotesi dei commissari e prende piede
il «metodo Genova», lanciato a larga
scala prima da Matteo Renzi e poi anche
dai M5s, con una proposta ancora più
radicale a firma del viceministro Gian-
carlo Cancelleri (si veda l’articolo sotto).
E ora anche al ministero delle Infra-
strutture la titolare Paola De Micheli
sembra pronta con un elenco di 21 ope-
re da commissariare. Sarebbe la scre-
matura delle 77 che furono lasciate dal
suo predecessore Danilo Toninelli e
potrebbero prendere sia la via del
Dpcm in attuazione del decreto legge
sblocca cantieri 1 del governo giallover-
AL TAVOLO DELLA MAGGIORANZA
La proposta M5s sui commissari
La norma messa a punto
dal viceministro Cancelleri:
un Rup per semplificare
ROMA
È pronta la proposta dei Cinque stelle,
firmata dal viceministro alle Infrat-
srutture, Giancarlo Cancelleri, per una
legge speciale che consenta la nomina
di commissari straordinari per sbloc-
Ufficio commerciale care le opere bloccate. In particolare,
Piazza di Villa Carpegna, 42/B Cancelleri guarda ai piani di Anas e Rfi
che valgono più di 80 miliardi. La pro-
00165 Roma
posta è in tre articoli ed è oggetto di di-
scussione nel confronto sui cantieri al-
l’interno della maggioranza.
I commissari dureranno da tre a cin-
que anni e potranno agire «in deroga ad
ogni disposizione legislativa e regola-
de oppure potrebbero finire, almeno in
parte, nel decreto legge che il governo
sta preparando. Quello che in ogni caso
è assolutamente rilevante è quale sia la
tipologia di commissario straordinario
che il governo vuole mettere in campo.
Tutto dipende dai poteri che gli vengo-
no affidati perché si sono visti in passa-
to commissari di mero coordinamento
che, anziché accelerare, rimanevano
intrappolati senza strumenti adeguati
nelle guerre di burocrazia fra ammini-
strazioni. E gli stessi commissari “in-
termedi” che hanno impiegato tanto
tempo per ingranare ma poi qualche ri-
sultato lo hanno portato - per esempio
sulla ferrovia Napoli-Bari - sembrano
una figura pallida , adatta a più a periodi
ordinari che non a grandi emergenze.
Tutti oggi guardano, invece, al su-
percommissario abilitato da una legge
ad agire in deroga alle leggi ordinarie. È
il «modello Genova» che rispetta i tem-
pi in virtù di alcune circostanze favore-
voli: 1) un’emergenza vera, anche emo-
tiva, per il Paese; 2) l’assoluta unanimi-
tà politica sull’opera da ricostruire e sui
tempi strettissimi in cui farlo; 3) una fi-
gura ben delineata sul piano legislativo,
con poteri molto ampi ed estesi all’inte-
ro piano di ricostruzione; 4) la figura del
sindaco Marco Bucci che ha interpreta-
to il ruolo con grande capacità.
Come più volte ha detto lo stesso
Bucci, i poteri che hanno funzionato e
hanno consentito il rispetto dei tempi
sono soprattutto tre: il potere di met-
tere in parallelo vari procedimenti, co-
me fare il progetto, ottenere le relative
autorizzazioni e la scelta dell’impresa;
il potere di fare un appalto integrato
(progettazione e costruzione); il pote-
re di selezionare un vincitore della ga-
ra sulla base di criteri oggettivi e con
adeguata motivazione ma senza indi-
mentare diversa da quelle che prevedo-
no sanzioni penali, fatto salvo il rispetto
delle disposizioni del codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzio-
ne, di cui al decreto legislativo 6 settem-
bre 2011, n. 159, nonché dei vincoli inde-
rogabili derivanti dall’appartenenza al-
l’Unione europea e dai trattati interna-
zionali». La proposta prevede inoltre
che il ministro dell’Interno, adotti, en-
tro quindici giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del
decreto, speciali misure amministrati-
GIANCARLO
CANCELLERI
Viceministro
delle
Infrastrutture
care un secondo classificato (in questo
modo si è evitata la guerra dei ricorsi
al Tar).
La partita dei commissari e il vero
sblocco del settore sono vitali per evi-
tare il definitivo tramonto di un settore
che negli ultimi dieci anni ha lasciato
sul campo 120mila imprese e 600mila
posti di lavoro. Le norme in deroga do-
vranno comunque tutelare aspetti di
concorrenza, in modo che il rilancio
del settore consenta la ripresa delle
imprese di tutte le dimensioni. Le po-
che grandi imprese rimaste e le molte
imprese medie in buona salute ri-
schiano di collassare e hanno invece
bisogno di crescere.
Il rilancio delle grandi opere, d’altra
parte, è decisivo anche per “progetto
Italia”, l’iniziativa lanciata da Salini Im-
pregilo insieme a Cdp e a un pool di
banche italiane (Intesa Sanpaolo, Uni-
credit e Bpm) per salvare alcune azien-
de storiche dando vita a un grande
gruppo, WeBuild, da 9 miliardi, capace
di competere anche all’estero con i co-
lossi internazionali delle infrastrutture.
Decisiva, per evitare l’amministrazione
straordinaria di Astaldi e consentire in-
vece l’ingresso dell’impresa nel gruppo
WeBuild, sarà l’adunanza generale dei
creditori Astaldi che il 26 marzo si pro-
nuncerà sul piano di concordato. La
maggioranza sembra assicurata, con-
siderando che il 56% del debito di Astal-
di (totale 3,5 miliardi) è nelle mani delle
banche e il 4% circa si è già pronunciato
a favore nell’assemblea dei possessori
del bond da 140 milioni del 25 febbraio
(l’80% ha votato a favore). Probabile pe-
rò che all’assemblea dei bondholders
da 750 milioni, prevista per il 10 marzo,
il voto della maggioranza degli obbliga-
zionisti sia negativo.
© RIPRODUZIONE RISERVATA
ve di semplificazione per il rilascio della
documentazione antimafia, anche in
deroga alle relative norme.
Il commissario potrà affidare ap-
palti integrati di progettazione e rea-
lizzazione senza una gara formale ma
- secondo il modello Genova - con una
indagine preliminare di mercato e
una distinta fase di negoziazione con
i soggetti invitati.
I commissari potranno avvalersi di
strutture tecniche con un massimo di
cinque dirigenti e dovrà nominare un
Responsabile unico del procedimento
(Rup) che «in ciascuna fase o stralcio
della progettazione con propria deter-
minazione sostituisce qualunque ulte-
riore provvedimento, atto, autorizza-
zione, nulla-osta comunque previsto
dalla vigente legislazione»
—G.Sa.
© RIPRODUZIONE RISERVATA

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Il Sole 24 Ore Giovedì 5 Marzo 2020 3

Coronavirus Primo Piano

400-500 milioni
GLI INTERVENTI
Slitta il primo Dl. Dovrebbe essere rinviato alla prossima
settimana il primo dei due decreti legge di emergenza
previsti per il rilancio dell’economia. Arriverà invece tra LA SANITÀ
aprile e maggio il decreto più robusto con le misure per i La richiesta della Protezione civile è di destinare 400-500 milioni
settori e le filiere più colpite alle misure più urgenti, tra cui assunzioni di medici e infermieri

Contributi e ritenute, due mesi

IL PACCHETTO MISE

Gas, spunta un fondo

di stop a fiere, alberghi e trasporti
Le misure allo studio. Conte: chiederemo tutta la flessibilità Ue. Gualtieri: per liquidità alle imprese
in campo anche banche e Cdp. Impresa 4.0 fino al 2022 ed ecobonus con premio per chi fa i lavori
Carmine Fotina
Marco Mobili
ROMA
Un nuovo decreto legge “Covid-19” per
sostenere i settori produttivi e fornire
maggiori risorse al servizio sanitario.
Tra aprile e maggio, invece, dovrebbe ar-
rivare il Dl con lo shock economico, con
misure di maggiore impatto per rilan-
ciare la crescita. È questo lo schema di
lavoro del Governo anche se il varo del
primo intervento sembra destinato a
slittare alla prossima settimana e al con-
siglio dei ministri di domani potrebbe
essercialmassimosolounprimoesame.
Il nuovo provvedimento d’urgenza
arriverà soltanto dopo il via libera delle
Camere allo scostamento dei saldi di
finanza pubblica, atteso tra martedì e
mercoledì della prossima settimana.
La flessibilità sui saldi sarà di circa 4
miliardi, ha detto ieri Roberto Gualtieri
alle parti sociali, spiegando anche che
l’Eurogruppo «ha confermato la possi-
bilità di ricorrere a questo strumento
previsto dalle regole Ue per fronteggia-
re» l’emergenza sanitaria. E potrebbe
essere solo un primo intervento.
«Chiederemo alla Ue - ha assicurato il
premier Giuseppe Conte - tutta la fles-
sibilità di bilancio di cui ci sarà bisogno
per sostenere le nostre famiglie e le no-
stre imprese».
Occorrono ancora alcuni giorni per
una lista definitiva delle misure. Di si-
curo si parte dall’estensione della cassa
integrazione. Ma si lavora anche a un
doppio meccanismo di ristoro. Ci sarà
un indennizzo automatico, e in alcuni
casi anche integrale, per chi ha subito
un danno diretto dalle misure di restri-
zione. Il ristoro per chi ha subito un
danno indiretto dalle ordinanze di
contenimento dell’epidemia riguarde-
rà invece - ha spiegato Gualtieri - le fi-
liere più colpite in tutta Italia tra cui
quella turistico-alberghiera, le fiere e i
trasporti. In questo caso si punta a ga-
rantire nell’immediato liquidità alle
aziende sospendendo per almeno due
mesi dei versamenti di contributi e ri-
tenute. Successivamente, per queste
La Protezione civile
chiede di destinare 400-
500 milioni a misure
urgenti per la sanità come
l’assunzione di medici
stesse imprese, arriverà un rimborso
parziale anche sotto forma di credito di
imposta spendibile entro il 2020 in
compensazione e calcolato su uno sco-
stamento di fatturato rispetto allo stes-
so periodo del 2019 superiore al 25%.
Tra gli interventi allo studio, ha det-
to Gualtieri, ci sono anche forme di in-
coraggiamento al sistema bancario e
alla Cdp per l’erogazione di liquidità al-
le imprese. Lo Sviluppo economico
punta a inserire subito l’allungamento
su tre anni dei crediti di imposta previ-
sti dal piano Transizione 4.0 per gli in-
vestimenti delle imprese e validi al mo-
mento solo per il 2020. Tutto dipende-
rà dalle valutazioni finali del Tesoro,
anche in base alle priorità segnalate da
altri ministeri e ai limiti delle risorse.
Destinati invece al decreto crescita dei
prossimi mesi altri pezzi del pacchetto
Patuanelli (si veda Il Sole 24 Ore del 3
marzo), tra i quali gli sgravi fiscali per il
rientro delle aziende che hanno delo-
calizzato, la nuova campagna di incen-
tivi per la rottamazione delle auto e il
potenziamento dell’ecobonus. Per
quest’ultimo, che oggi prevede una de-
trazione fiscale al 65% per la riqualifi-
cazione energetica delle unità immobi-
liari, il contribuente beneficerebbe del
bonus al 100%, con uno sconto in fattu-
ra, mentre l’impresa che rileva il credito
avrebbe un vantaggio fiscale del 120%.
Un discorso a parte riguarda la sa-
nità. La richiesta della Protezione civi-
le è di destinare 400-500 milioni a un
salvadanaio per le misure più urgenti:
tra queste le assunzioni di medici e in-
fermieri che potrebbero trovare posto
già nel prossimo decreto con una nor-
ma ad hoc che elimina i tetti di spesa
attuali e prevede assunzioni più fles-
sibili in modo da aggirare le lungaggi-
ni delle procedure concorsuali.
L’obiettivo di 1.200 assunzioni do-
vrebbe essere solo la base. I fondi ser-
viranno anche per velocizzare e am-
pliare gli acquisti di macchinari ne-
cessari per gli ospedali più sotto pres-
sione e per il restyling di corsie in
modo da assicurare maggiori spazi e
posti letto per i pazienti più critici.
© RIPRODUZIONE RISERVATA
per i tagli alle bollette
Per rinnovabili regole light
Stop a penale dei 300 euro
per le banche su Fondo Pmi
ROMA
SUL TAVOLO DEL GOVERNO Le misure per imprese ed industria
arriveranno in due tempi. La suddivi-
COME FUNZIONANO GLI INDENNIZZI sione tra quelle che entreranno nel
1 Bonus in base alle perdite primo decreto legge e quelle che arri-
veranno con il secondo provvedi-
I dati calcolati sulla e-fatturazione mento è ancora incerta. Ad ogni mo-
Gli indennizzi per i settori colpiti saranno do il ministero dello Sviluppo econo-
sotto forma di un credito di imposta mico ha un pacchetto ampio in di-
spendibile entro il 2020 in compensazione e scussione in queste ore. Ci sono
calcolato su uno scostamento di fatturato anche norme per sbloccare le gare per
sullo stesso periodo del 2019, superiore al la distribuzione del gas a livello co-
25%. Lo scostamento sarà calcolato in base munale, rivedendo le regole sulla va-
ai dati della fatturazione elettronica lorizzazione delle reti pubbliche ed
estendendo la durata massima degli
affidamenti da 12 a 25 anni. Si prevede
GLI SGRAVI anche la creazione di un Fondo pres-
2 Impresa 4.0 fino al 2022 so la Cassa servizi energetici e am-
bientali per la riduzione delle tariffe
In arrivo rottamazione auto e ecobonus del gas per gli utenti finali. Il Fondo
Si punta a inserire subito l’allungamento su sarebbe alimentato con una revisione
tre anni dei crediti di imposta del piano dei massimali dei canoni di conces-
Transizione 4.0. Saranno nel decreto gli sione riservati ai Comuni.
sgravi per il rientro delle aziende che hanno In campo energetico, poi, il Mise ha
delocalizzato, i bonus per la rottamazione elaborato una massiccia semplifica-
auto e il potenziamento dell’ecobonus zione degli impianti per le fonti rinno-
vabili, in particolare l’eolico, escluden-
do un’ampia gamma di modifiche da-
SANITÀ gli obblighi della procedura di Via (va-
3 Fondi per le assunzioni lutazione di impatto ambientale).
Ampia anche la sburocratizzazione
Più risorse per macchinari e posti letto prevista per le infrastrutture di ricarica
La Protezione civile chiede 400-500 delle auto elettriche, per le quali non
milioni per le misure più urgenti, a partire sarebbe più necessaria la Scia (segna-
da 1.200 assunzioni di medici e infermieri. lazione certificata di inizio attività) o la
I fondi serviranno anche per i macchinari comunicazione di inizio lavori. In al-
per gli ospedali più sotto pressione e per ternativa, se deciderà di fissare dei pa-
il restyling di corsie per più posti letto letti, ogni Comune dovrebbe prevede-
re l’installazione di almeno un punto di
ricarica ogni mille abitanti. Si va anche
verso una tariffa ridotta (non superiore
a quella che pagano le famiglie) per la
fornitura di energia destinata alle co-
lonnine e verso un potenziamento del-
la cessione delle detrazioni fiscali per
la loro installazione. In attesa di esten-
dere gli incentivi auto anche a differen-
ti alimentazioni, potrebbe intanto arri-
vare un rifinanziamento di 40 milioni
del Fondo per l’acquisto di vetture elet-
triche già previsto con la manovra di
bilancio 2019 (nell’ambito del cosid-
detto bonus-malus). Nel capitolo
energia, figurano anche semplificazio-
ni per la realizzazione di impianti a
fonti rinnovabili per l’autoconsumo
dei piccoli Comuni.
Un’ulteriore sezione del piano ri-
guarda le crisi di impresa. Sarà esteso il
campo di applicazione del Fondo per le
imprese con marchi storici (ma la dota-
zione resterà per ora solo di 30 milioni).
Potrà essere diretto anche alle società
di capitali con almeno 500 dipendenti
che si trovino in uno stato di difficoltà
economico-finanziaria. Con una dote
di 500mila euro annui tra il 2020 e il
2022, inoltre, il ministero punta ad af-
fiancare consulenti di politica indu-
striale all’unità di gestione delle crisi.
Due norme ulteriori tra quelle in
preparazione riguardano il Fondo di
garanzia. La prima facilita le opera-
zioni del microcredito. La seconda, se
ci sarà accordo con il Mef, eliminerà la
penale di 300 euro che grava sulle
banche per il mancato perfeziona-
mento delle operazioni di finanzia-
mento per le quali è già stata delibera-
ta la garanzia, una clausola che negli
ultimi mesi ha pesantemente frenato
l’andamento del Fondo.
—C.Fo.
—M.Mo.
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LE MISURE PER IL LAVORO

Potenziati cassa in deroga

e fondo integrativo salariale
Parti sociali-governo,
sul tavolo anche l’estensione
dei congedi parentali
Giorgio Pogliotti
Un mix di strumenti per ridurre l’im-
patto economico dell’epidemia di co-
ronavirus sul mondo del lavoro. Con
l’estensione della cassa integrazione
in deroga (Cigd) ed un ampio utilizzo
del Fondo di integrazione salariale
(Fis) anche oltre il perimetro la zona
gialla. Per attenuare l’impatto sulle
famiglie della chiusura delle scuole
fino al 15 marzo, si potrà ricorrere an-
che ai congedi parentali, mentre per
i settori che stanno subendo un im-
patto economico significativo e per
intere filiere produttive (turismo, fie-
re, trasporti) sono previsti incentivi
(si veda l’articolo di sopra).
Sono le misure illustrate ai sin-
dacati, ai governatori e alle associa-
zioni datoriali convocati ieri pome-
riggio in due tavoli riuniti in succes-
sione a Palazzo Chigi, dal premier
Giuseppe Conte. Il ministro del-
l’Economia, Roberto Gualtieri, ha
illustrato i contenuti del decreto
legge con una dote di 3,6-4 miliardi
che vedrà la luce con ogni probabili-
tà martedì prossimo (invece di og-
gi), perché è necessario che prima il
Parlamento dia il via libera alla riso-
luzione per il deficit aggiuntivo, ne-
cessaria per trovare la copertura
economica. «Lavoriamo ad un se-
condo decreto – ha detto il ministro
– per garantire sostegno al lavoro e
ai redditi attraverso un ampiamen-
to molto significativo di vari stru-
menti di cui disponiamo, la cassa in
deroga e il Fis per coprire tutti lavo-
ratori». In base allo schema illustra-
to alle parti sociali per fronteggiare
la sospensione di attività o la crisi
aziendale legata al coronavirus il
Fis sarà a disposizione di tutti quei
datori di lavoro, anche non organiz-
zati in forma d’impresa, che occu-
pano in media tra più di cinque di-
pendenti e 50, e non rientrano nel
campo di applicazione degli am-
mortizzatori ordinari. Al di sotto dei
5 dipendenti e da 50 in su si punta
ad un ampio utilizzo della cassa in
deroga, con un forte coinvolgimen-
to delle regioni.
«Abbiamo chiesto che se ci sono
ammortizzatori sociali – ha detto il
leader della Cgil, Maurizio Landini –
nessuna impresa possa licenziare,
che sgravi contributivi e fiscali siano
legati al fatto che non ci sono licenzia-
SOSTEGNO AL LAVORO
Cassa in deroga
 Sul modello della gestione della
crisi post 2008, il governo punta ad
un utilizzo estensivo della cassa
integrazione in deroga rivolta a tutti
i datori di lavoro e lavoratori, con
attività in crisi a causa dell’impatto
del coronavirus, anche oltre il
perimetro delle zone rossa e gialla
individuate dai Dpcm.
 In particolare è previsto l’utilizzo
della Cigd al di sotto dei 5
dipendenti e da 50 in su.
 Nella gestione delle risorse
ci sarà un forte coinvolgimento
delle regioni
Fondo di integrazione salariale
 Il Fis sarà a disposizione di tutti
quei datori di lavoro, anche non
organizzati in forma d’impresa, che
occupano in media tra più di 5 e 50
dipendenti, e non rientrano nel
campo di applicazione degli
ammortizzatori sociali ordinari.
 Il decreto legge atteso per la
prossima settimana conterrà
un’estensione dell’utilizzo dei
congedi parentali, per consentire
alle famiglie di far fronte alla
chiusura delle scuole fino al
15 marzo
menti anche per il prossimo periodo».
Per la numero uno della Cisl, Anna-
maria Furlan «è stato un incontro as-
solutamente importante, c’è la chiara
volontà unitaria di affrontare questo
periodo complicato. Abbiamo chiesto
il sostegno al reddito per tutti i lavora-
tori coinvolti dalle crisi aziendali de-
terminate dal coronavirus. Il governo
ci ha assicurato che avremo la coper-
tura della Cig in deroga anche oltre la
zona rossa». Sulla stessa lunghezza
d’onda il segretario generale della Uil,
Carmelo Barbagallo: «Serve il massi-
mo coordinamento e il finanziamento
degli ammortizzatori sociali per met-
tere in sicurezza tutti i lavoratori coin-
volti dall’impatto del coronavirus. Bi-
sogna intervenire rapidamente».
Sul versante aziendale per Daniele
Vaccarino, presidente Cna, che ha
guidato la delegazione di Rete Impre-
se Italia (Casartigiani, Cna, Confarti-
gianato, Confcommercio e Confeser-
centi) «l’emergenza ha prodotto ef-
fetti diffusi e pesanti su interi settori
e filiere, i primi provvedimenti adot-
tati sono stati opportuni, ma è evi-
dente che la brusca frenata richiederà
ulteriori e più incisivi interventi». La
richiesta è di «estendere l’indennizzo
a tutti i lavoratori autonomi e profes-
sionisti su tutto il territorio nazionale
ed assicurare la massima inclusività
al sistema degli ammortizzatori so-
ciali». Quanto all’emergenza liquidi-
tà per Rete Imprese Italia servono
strumenti che «vadano oltre a quelli
già individuati per il Fondo centrale
di garanzia. Per le Mpmi andrebbe ri-
proposta una moratoria generalizza-
ta sui crediti» .
Cia-Agricoltori Italiani ha presen-
tato un pacchetto di proposte che
comprende «sgravi fiscali a chi ac-
quista cibo Made in Italy, con l’esten-
sione delle misure previste nella zona
rossa a tutto il Nord Italia, il sostegno
ad agriturismi ed export, gli incentivi
ai giovani agricoltori, e la semplifica-
zione nell’accesso al credito».
© RIPRODUZIONE RISERVATA

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4 Giovedì 5 Marzo 2020 Il Sole 24 Ore

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Il Sole 24 Ore Giovedì 5 Marzo 2020
GLI INTERVENTI
Conte chiude scuole e atenei:
«Evitiamo ospedali al collasso»
Stretta anti-contagio. Stop in tutta Italia fino al 15 marzo anche per convegni e partite di calcio.
Speranza alle Regioni: potenziare i letti in terapia intensiva, pneumologia e malattie infettive
Marzio Bartoloni
Eugenio Bruno
Scuole e università chiuse in tutta Ita-
lia fino al 15 marzo. Una misura stra-
ordinaria mai vista dal dopoguerra in
poi all’insegna della massima precau-
zione. Ma stop anche a convegni, me-
eting, manifestazioni ed eventi di
qualsiasi natura comprese le partite di
calcio che si giocheranno a porte chiu-
se. La nuova stretta anti-contagio è
arrivata ieri con la firma da parte del
premier Conte di un nuovo Dpcm do-
po una lunga attesa carica di tensioni
soprattutto per la scelta di lasciare a
casa 10 milioni di studenti. Una deci-
sione presa dal Governo nonostante
il parere non favorevole del Comitato
tecnico scientifico che sarebbe stato
dubbioso sull’efficacia della misura
(si veda altro articolo in pagina). A
spingere sulla chiusura delle scuole è
stato soprattutto il ministro della Sa-
lute Roberto Speranza preoccupato
dal pesante impatto dell’emergenza
sugli ospedali anche alla luce dei dati
della diffusione del virus: l’ultimo
bollettino di ieri della Protezione ci-
vile vede ancora salire i contagi a
2706 (+443 rispetto al giorno prima)
e i morti a 107, ma con una preoccu-
pante crescita dei pazienti ricoverati
(ben 1346) e di quelli, i più critici, in
terapia intensiva che sono più del
10% (295 in tutto).
L’esigenza di evitare il collasso de-
gli ospedali attraverso nuove misure
di contenimento è stata sottolineata
ieri da Conte: «Perché il sistema sani-
tario per quanto efficiente e eccellente
rischia di andare in sovraccarico».
«Finché i numeri sono bassi, il Ssn
può assisterli efficacemente - ha ag-
giunto il premier su Facebok - ma in
caso di crescita esponenziale non solo
l’Italia ma nessun Paese al mondo lo
potrebbe affrontare». Nel frattempo
il ministero della Salute ha inviato una
circolare alle Regioni con l’indicazio-
ne di potenziare del 50% i letti in tera-
pia intensiva e del 100% quell in pneu-
mologia e malattie infettive. Le risor-
se, anche per gli acquisti dei macchi-
nari dovrebbero arrivare nel decreto
della prossima settimana.
Nel Dpcm oltre alla sospensione
delle lezioni nelle scuole e nelle uni-
versità c’è una moral suasion per in-
centivare la didattica a distanza e una
nuova stretta su gite e certificati me-
dici obbligatori dopo 5 giorni di as-
senza per malatti infettiva. Per venire
incontro alle famiglie che dovranno,
inevitabilmente organizzarsi per ge-
stire un’emergenza nell’emergenza il
Governo pensa già a delle misure. La
ministra delle Pari opportunità, Elena
Bonetti, ha già annunciato che arrive-
ranno «misure di sostegno e aiuto alle
famiglie: sostegno economico per le
spese di babysitting e estensione dei
congedi parentali per le lavoratrici e i
lavoratori». Un’eventualità confer-
mata anche dal ministro dell’Econo-
mia Roberto Gualtieri con la norma
che potrebbe entrare nel prossimo
decreto (si veda pagina 3).
Nonostante la sospensione delle
attività didattiche gli istituti scolastici
resteranno aperti. Magari in una fa-
scia oraria ridotta rispetto a oggi. A
deciderlo sarà il dirigente con i re-
sponsabili di plesso che saranno al lo-
ro posto. Così come i bidelli, il perso-
nale di segreteria, gli assistenti tecni-
ci. Si porterà avanti l'ordinaria ammi-
nistrazione e in molti casi di
provvederà a igienizzare i locali prima
del ritorno degli alunni. I docenti in-
vece potranno non presentarsi. Ma
sono invitati a sviluppare forme di di-
dattica a distanza. Su questo la mini-
stra dell’Istruzione, Lucia Azzolina, si
è impegnata espressamente «a far sì
che il servizio pubblico essenziale
seppur a distanza venga fornito a tutti
i nostri studenti». Lezioni a distanza
che vedono impegnati anche gli ate-
nei. Chi non le seguirà non avrà con-
seguenze «ai fini della eventuale am-
missione ad esami finali nonché ai fini
delle relative valutazioni».
© RIPRODUZIONE RISERVATA
Il premier
ha firmato
ieri un nuo-
vo Dpcm
al termine
di una gior-
nata tesa:
«Rischio
sovraccari-
co per il
sistema
sanitario»
APPELLO ALLA RESPONSABILITÀ
Il premier al Paese: l’Italia ce la farà
Polemica con il comitato scientifico
Sull’istruzione decisione
sofferta dopo il pressing
di Speranza e del Pd
Manuela Perrone
ROMA
«Non è la prima volta che ci troviamo
ad affrontare emergenze nazionali,
ma siamo un Paese forte, che non si ar-
rende. La sfida del coronavirus non ha
colore politico, deve chiamare a raccol-
ta l’intera nazione, è una sfida che ha
bisogno dell’impegno di tutti. L’Italia
Su
ce la farà». Sono le 20 di una giornata
ilsole24ore
agitata quando Giuseppe Conte affida
.com
a un video su Facebook, trasmesso da
tutte le Tv, il suo messaggio al Paese
per spiegare la decisione difficile con-
IL FORUM fermata qualche ora prima con la mi-
Coronavirus: nistra dell’Istruzione Lucia Azzolina: la
panacea o ultima chiusura delle scuole in tutta Italia, a
spiaggia partire da oggi.
assumere i medici «Una situazione straordinaria ne-
in pensione? Con cessita di misure straordinarie», spiega
Carlo Palermo il premier, chiarendo che «il primo
L’INTERVISTA
Pierpaolo Sileri. Viceministro della Salute
«Priorità contenere il contagio,
personale e posti letti in arrivo»
Barbara Gobbi
A
lzare l’asticella delle misure
contro il Coronavirus – come
ha fatto ieri il governo deci-
dendo di chiudere le scuole –
era doveroso. Perché in attesa che il Co-
vid-19 raggiunga il “picco” la strategia è
il contenimento. Ne è convinto il vice-
ministro della Salute, Pierpaolo Sileri,
impegnato con tutto il governo a orien-
tare le scelte della politica sulla base del-
‘‘ le indicazioni del comitato tecnico-
scientifico voluto dal premier Conte.
Abilitare Le misure cambiano di giorno in
il prima giorno. Cosa c’è da aspettarsi nelle
possibile prossime ore?
i medici Il periodo massimo di incubazione della
neolaureati malattia è di quattordici giorni, dobbia-
mo tenerne conto nel programmare gli
Va trovato
interventi. Oggi i focolai sono in Lom-
lo strumento bardia e in Veneto, ma occorrerà atten-
più rapido dere altri sette-dieci giorni e osservare
per il il trend di propagazione monitorando
reclutamento eventuali contagi secondari. Il conteni-
mento è la priorità.
Fin dove potrebbe spingersi?
La risposta più importante messa in
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obiettivo dev’essere il contenimento del
contagio». La preoccupazione nasce dal
fatto che «una certa percentuale» di
malati «necessita di un’assistenza con-
tinuata in terapia intensiva: finché i nu-
meri sono bassi il Ssn può assisterli effi-
cacemente, ma in caso di crescita espo-
nenziale non solo l’Italia ma nessun Pa-
ese al mondo potrebbe affrontare una
simile situazione d’emergenza».
Al contempo,premier rassicura i la-
voratori e le imprese che incontra a Pa-
lazzo Chigi, dopo essersi consultato
anche con i governatori. La «terapia
d’urto» per l’economia è quanto mai
necessaria, ripete in video, «l’Europa
dovrà venirci incontro» con tutta «la
flessibilità necessaria» e il Governo
«appronterà un piano straordinario di
opere pubbliche e private», modello
Genova. Il messaggio si rende necessa-
rio al termine di ore caotiche, segnate
da strappi e inciampi. La sospensione
delle attività didattiche, sollecitata dal
ministro della Salute, Roberto Speran-
za, e caldeggiata anche dal Pd, viene
soppesata con estrema prudenza dallo
stesso Conte e dalla pentastellata Az-
campo finora – e anche la più difficile -
è stata la quarantena di interi Comuni.
Non è escluso che misure analoghe sia-
no estese , ma è chiaro che sono più ap-
propriate per i piccoli Comuni.
Se il contagio dovesse estendersi
alle grandi città quali scenari prefi-
gurare?
Dipende:seriguardaunnucleofamiliare
ben definito si riesce a circoscrivere an-
cheiprovvedimenti.Altracosaèseilma-
lato è un giovane con molti contatti so-
ciali, capace di infettare uno o più quar-
tieri. Da qui il nostro invito alla massima
cautela e alla riduzione di tutte le occa-
sioni di contagio. Intanto da settimane
programmiamo le misure anti-emer-
genza, incluso l’aumento dei posti letto.
Dove recuperare letti e personale?
I medici neolaureati vanno abilitati
quanto prima, poi si possono inserire in
corsia gli specializzandi dal terzo anno.
E anche per gli infermieri dobbiamo at-
tingere a tutte le graduatorie e anticipa-
re eventuali concorsi.
Sono praticabili le chiamate dirette?
Ci si sta pensando, in ogni caso va
trovato lo strumento più rapido per
La ministra dell’Istruzione, Lucia Azzolina. «Mi impegno
a far sì che il servizio pubblico essenziale seppur a
distanza venga fornito a tutti i nostri studenti». ha detto
la ministra dopo la decisione di chiudere le scuole da
domani al 15 marzo, in seguito all'emergenza Coronavirus
zolina. Quando in mattinata i ministri
sono ancora riuniti, filtra la notizia del-
la chiusura delle scuole. «Una fuga im-
provvida - la definirà Conte - perché
non era la decisione finale, avevamo
demandato un approfondimento al-
l’Istituto superiore di sanità». Al presi-
dente Iss, Silvio Brusaferro, più volte
citato da Conte in conferenza stampa
nonostante sia assente, si chiede di sol-
lecitare un parere del comitato tecnico-
scientifico che supporta l’Esecutivo
dall’inizio dell’epidemia. Il parere arri-
va, sottoscritto all’unanimità, ma timi-
do: si sottolinea che è limitata l’eviden-
za scientifica dell’efficacia della chiu-
sura delle scuole, per giunta per dieci
giorni appena. E anche se Brusaferro in
tarda serata promuove il nuovo Dpcm,
da Palazzo Chigi si difendono: «Si trat-
ta di un virus nuovo. È evidente che ora
non ci siano evidenze scientifiche sul-
l’impatto delle singole misure, ma il
Governo ritiene che la chiusura delle
scuole può contribuire a rallentare la
diffusione del contagio, in linea col
principio di massima precauzione».
© RIPRODUZIONE RISERVATA
reclutare personale.
Si parla di un migliaio di medici in
più da arruolare.
Sarebbe auspicabile ma la ricognizione
è ancora in atto. In ogni caso il personale
dev’essere modulabile e intercambiabi-
le tra le Regioni, seguire l’andamento
dell’epidemia.
Il piano del Governo stima raddoppi
di letti nelle terapie intensive
Serve il personale ma anche lo stru-
mentario, da recuperare in fretta privi-
legiando le Regioni più in difficoltà. Og-
gi pool di anestesisti aiutano gli ospeda-
li più in difficoltà. E sia reparti che tera-
pie intensive vanno riadattati creando
unità operative dedicate.
Il tempo stringe…
Per questo dobbiamo organizzarci su-
bito nei territori dove oggi il virus non è
arrivato in forma aggressiva.
Per le misure sanitarie sarebbero in
arrivo 400-500 milioni.
Voglio immaginare quante più risorse
possibile, anche perché le dotazioni che
diamo oggi al nostro Ssn sono un patri-
monio per il futuro.
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Coronavirus Primo Piano
2.706
IL CONTO DEI CONTAGIATI
Ieri c’è stata una crescita di 443 persone; i morti sono stati
107 (28 in più); i guariti 276 (116 in più rispetto all’altroieri)
POLITICA 2.0
E C ONOMI A & SOC I ETÀ
di
Lina
Palmerini
LE DIVISIONI
NEL GOVERNO
E L’APPELLO
DI CONTE
I
l premier ha parlato di una «fu-
ga di notizie improvvida» ma
in realtà ieri è successo qualco-
«Contenere sa di più grave. L’antefatto è
il contagio». che era trapelata la decisione di
In un video di 5 tenere chiuse scuole e università
minuti su fino al 15 marzo, un fatto nuovo
Facebook, ed eclatante riportato dalle fonti
Giuseppe Conte di informazioni su cui - però - il
ha spiegato le Governo e la ministra dell’Istru-
motivazioni delle zione Azzolina non davano con-
misure prese dal ferma. Anzi davano l’impressio-
governo ne di voler frenare. Passano ore
in cui le voci si accavallano e
oscillano tra apertura e chiusura,
si prende tempo. Un’incertezza
imbarazzante considerato che la
decisione è immediatamente at-
tuabile con evidenti ripercussio-
ni per famiglie e ragazzi. Da Pa-
lazzo Chigi spiegavano di essere
in attesa dei pareri del comitato
tecnico-scientifico sui dati dei
contagi ma la ragione è un’altra.
Chi ha partecipato a quelle riu-
nioni racconta di una spaccatura
politica, del Pd e di ministri come
Speranza o Franceschini (che
sembra volesse tenere chiusi an-
che musei, teatri e cinema) che
spingevano su una linea di mag-
Silvio
giore tutela optando per la chiu-
Brusaferro. sura delle scuole addirittura fino
È il presidente a un mese. Una decisione che a
dell’Istituto Palazzo Chigi è stata valutata non
superiore di sostenibile e quindi alla fine si è
Sanità ed è nel scelto di partire con due settima-
Comitato ne di chiusura ed eventualmente
scientifico del – poi - estenderle.
Governo che ha Un passaggio strettissimo
espresso dubbi quello di ieri. Non per la ragione
sull’efficacia della che dice Conte ma perché il pa-
chiusura delle sticcio ha fatto emergere il caos
scuole di questa fase in cui, nel Gover-
no, non hanno ancora adottato
un criterio di scelta tra allarme
sanitario e allarme economico.
Si fa fatica, cioè, a fare sintesi tra
due emergenze e si oscilla un
giorno decidendo una stretta
sulle misure, il giorno dopo cer-
cando invece di normalizzarle.
In sostanza, l’Esecutivo è preso
nel mezzo di una tenaglia: da
una parte la reale preoccupazio-
ne che con un picco di contagi il
sistema sanitario possa non reg-
gere per effetto del numero di
posti necessari per le terapie in-
tensive; dall’altra parte c’è la pa-
ura che tutto si fermi e che l’eco-
nomia italiana crolli di schianto.
È chiaro che quando è toccato
decidere sulle scuole - che sono
l’argomento più popolare, quello
su cui il giudizio dei cittadini/
elettori è severo - questo dilem-
ma politico è esploso e ha tenuto
in stand by il Governo per svaria-
te ore. Sono così emersi i punti di
vista spesso distanti che ci sono
dentro la maggioranza, con il Pd
più schierato sulla linea della
prudenza tant’è che Zingaretti
ha dato subito copertura politica
alla scelta di chiudere le scuole.
La giornata si è conclusa, an-
zi si è necessariamente conclu-
sa, con il premier che ha dovuto
mandare un messaggio rassicu-
rante, un appello a tutti gli ita-
liani e alle opposizioni promet-
tendo investimenti extra grazie
alla flessibilità Ue spiegando
però che il primo obiettivo è
contenere il contagio. Dunque
c’è una priorità.
Chi è andato contromano sul-
l’esigenza di trovare uno spirito
Su unitario è stato di nuovo Salvini
che in un’intervista a El Pais ha
ilsole24ore
accusato il Governo di non essere
.com
in grado di gestire l’emergenza. Il
punto è che così non danneggia
ONLINE solo la maggioranza ma proietta
«Politica 2.0 l’immagine di un Paese che ri-
Economia & schia di non farcela. E in questo
Società» momento non aiuta gli italiani.
di Lina Palmerini © RIPRODUZIONE RISERVATA
5
VIMINALE
Le decisioni
dei sindaci
alla verifica
dei prefetti
Scattano i controlli
sulle misure straordinarie
dei primi cittadini
Marco Ludovico
ROMA
Prefetti, adesso ora tocca a voi. Vi-
gilate sulle misure dei sindaci, ve-
rificate ogni decisione a carattere
straordinario e garantite,soprat-
tutto, l’unitarietà dei processi tra
le istituzioni locali e nazionale.
Partita martedì dal ministero
dell’Interno, guidato da Luciana
Lamorgese, la nuova circolare
sull’emergenza coronavirus chie-
de ai rappresentanti di governo
sul territorio di esercitare fino in
fondo tutti i poteri a disposizione.
Per evitare – si legge tra le righe
della nota ministeriale – il caos.
Un rischio già concreto: sul-
l’onda del panico da emergenza
infettiva ci sono state, infatti, or-
dinanze dei primi cittadini fuori
da ogni logica di sana ammini-
strazione. Pronte, insomma, a
essere impugnate. Meglio tutta-
via evitare ogni contenzioso in
questi frangenti e procedere se-
condo legge.
L’indicazione dell’Interno dà
seguito al Dpcm del premier Giu-
seppe Conte del 1° marzo. In gras-
setto, non a caso, la circolare del
Viminale richiama i prefetti a te-
nere sempre presente «la necessi-
tà che qualsiasi provvedimento di
carattere straordinario – dice il
testo firmato dal capo di gabinetto
Matteo Piantedosi – debba fon-
darsi rigorosamente su valutazio-
ni medico-sanitarie, basate su
precise conoscenze scientifiche,
provenienti dagli organismi com-
petenti» a partire dalle Ausl
(aziende unità sanitarie locali).
Il coronavirus oggi è questione
intanto sanitaria, dunque nella fi-
liera istituzionale sindaco-azien-
da sanitaria locale-Regione-mi-
nistero della Salute. Diventata
questione di sicurezza pubblica –
ma anche di ordine pubblico, vista
la creazione di zone rosse – i pre-
fetti sono in prima linea. A comin-
ciare da quello di Lodi, Marcello
Cardona, e di Padova, Renato
Franceschelli. Il Viminale ricorda
a tutti i colleghi: monitorate le or-
dinanze e le decisioni dei sindaci.
Quelle di «particolare rilevan-
za» andranno sottoposte «alle
valutazioni della Protezione civi-
le». Il Viminale chiede comunque
ai prefetti di «concordare le misu-
re» con le autorità locali. Stando
attenti: «Non devono essere in
contrasto con le misure statali».
Sembra ovvio ma non è così visti
gli esempi recenti. Così, in caso di
«incoerenza tra le iniziative as-
sunte a livello comunale» e le
norme del decreto legge, i prefetti
devono informare il ministero
della Salute, il presidente della
Regione e il gabinetto del mini-
stero dell’Interno.
«In questi frangenti i prefetti
stanno facendo uno sforzo stra-
ordinario e continuo – osserva
Antonio Giannelli (Sinpref) – non
solo nel coordinamento di tutte le
misure da adottare in ogni terri-
torio. In questa emergenza risalta
soprattutto il loro ruolo di garanti
dell’unitarietà dell’azione dello
Stato per i cittadini, le imprese e le
comunità locali».
Sul piano della pubblica sicu-
rezza, peraltro, c’è da registrare
un dato positivo: meno di venti
denunce per violazione della zo-
na rossa a Lodi, forse una a Pado-
va. E poi, tanto per ribadire il ruo-
lo prefettizio, l’articolo 3 del
Dpcm del premier Giuseppe Con-
te emanato ieri – chiusura scuole
e altre restrizioni – prescrive che
«il prefetto territorialmente
competente monitora l’attuazio-
ne delle misure previste dal pre-
sente decreto da parte delle am-
ministrazioni competenti».
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6 Giovedì 5 Marzo 2020 Il Sole 24 Ore
Primo Piano Coronavirus
I MERCATI
Fmi lancia l’allarme crescita
Borse, rally a Wall Street
La reazione. Il vantaggio di Biden nelle primarie democratiche e gli stimoli monetari sostengono
i listini, sebbene S&P e Fondo Monetario abbiano previsto il taglio delle stime economiche 2020
Andrea Franceschi
Dopo la reazione scomposta al taglio
di mezzo punto dei tassi deciso mar-
tedì dalla Fed, e nel giorno in cui il
Fondo Monetario ha lanciato un al-
larme-crescita, le Borse si sono stabi-
lizzate ieri in una giornata caratteriz-
zata ancora da oscillazioni superiori
alla media sulle maggiori piazze
azionarie. Piazza Affari ha chiuso gli
scambi con un rialzo dello 0,91% ma
ha ridimensionato di molto i guada-
gni registrati nel corso della giornata
(a metà seduta l’indice registrava
rialzi superiori al 2%). La decisione
del governo italiano di aumentare il
livello di guardia nel contrasto al vi-
rus chiudendo le scuole fino a metà
marzo ha evidentemente smorzato
gli entusiasmi degli investitori. Lo
stesso è successo anche sulle altre
piazze europee e lo Stoxx 600, che a
metà seduta guadagnava il 2%, ha
chiuso a +1,36 per cento.
Certo rispetto ai tonfi della scorsa
settimana i numeri sono positivi. La
maggior propensione al rischio è sta-
ta dettata in parte dalla scommessa
su un intervento di stimolo fiscale e
monetario per contrastare gli effetti
sulla crescita dell’epidemia e in parte
dagli ultimi sviluppi sul fronte delle
primarie democratiche negli Usa: il
ritiro di Mike Bloomberg e l’endorse-
ment a Joe Biden hanno infatti raf-
forzato l’ex vice di Obama già uscito
vittorioso dal “super Tuesday” e que-
sta è una notizia che piace agli inve-
stitori notoriamente meno favorevo-
li al radicale Sanders. La notizia ha
dato la spinta anche a Wall Street che
in serata mostrava rialzi di oltre il 3%
sul Dow Jones.
Oltre a questi fattori gli investitori
continuano a prezzare un rinnovato
interventismo da parte delle banche
centrali dopo il taglio a sorpresa del
costo del denaro deciso martedì dalla
Fed. Il tema dello stimolo monetario
ha pesato sull’andamento del merca-
to obbligazionario in una seduta ca-
ratterizzata da un calo generalizzato
dei rendimenti: ieri il tasso dei Trea-
sury americani si è stabilizzato sotto
l’1% mentre il tasso dei Bund ha chiu-
so gli scambi a -0,64 per cento. I BTp
hanno beneficiato solo temporanea-
mente di questa corsa agli acquisti.
La notizia della chiusura delle scuole
ha innescato l’inversione di rotta do-
po una mattinata di forti acquisti e i
rendimenti, dal minimo di 0,92%
hanno chiuso gli scambi all’1,01%
mentre lo spread, che in mattinata
era sceso fino a 152 punti, è balzato
fino a 165 al termine degli scambi. È
andata meglio ad altri Paesi periferici
come Spagna, Portogallo o Grecia
che, a differenza dell’Italia, hanno
chiuso gli scambi con rendimenti e
spread in calo. Questa flessione dei
LA RISPOSTA DELLA POLITICA MONETARIA
La mossa Fed necessaria ma insufficiente
Il problema più urgente
è far giungere la liquidità
a imprese e famiglie
Riccardo Sorrentino
Una mossa inattesa, di dimensioni
inusuali. La Fed ha sicuramente colto
tutti di sorpresa, ma non ha certo en-
tusiasmato i mercati: il Dow Jones ha
perso martedì il 2,8%, mentre ieri ha
parzialmente guadagnato terreno,
ma solo per le vittorie di Joe Biden nei
caucus democratici. Creando un cu-
rioso paradosso: una situazione poli-
tica, ancora aperta, ha avuto un effetto
più ampio di una mossa sui tassi, che
modifica immediatamente i valori at-
tuali (e quindi, ci si deve attendere,
tassi e il deprezzamento dell’euro ri-
flettono l’aspettativa che la Bce possa
mettere in atto una contromossa alla
sforbiciata annunciata martedì dalla
Fed. Il taglio di 50 punti base del costo
del denaro, quello deciso dalla Banca
centrale americana, potrebbe essere
Kristalina il primo di una serie secondo Amundi
Georgieva. Asset Management. Per i gestori della
Direttrice casa francese alla mossa della Fed la
del Fondo Bce potrebbe rispondere con un au-
monetario mento del Qe e un rilancio dei finan-
internazionale ziamenti agevolati al settore banca-
rio (Tltro). Meno probabile un taglio
dei tassi. Secondo Domenico Rizzuto
Le Borse
Performance % di ieri e da inizio anno
IERI PERFORMANCE DA INIZIO ANNO
S&P 500 * Ftse 100 Stoxx
New York Londra Europe 600
+1,45 +1,36
+2,77
-4,47
-7,10
-9,64
PETROLIO
Opec Plus a Vienna, ipotesi di extra tagli
L’Opec Plus si riunisce a Vienna
con l’incubo che il coronavirus
possa addirittura diminuire la
domanda di petrolio nel 2020, un
evento che si è verificato solo altre
tre volte negli ultimi 40 anni e che
imporrebbe al gruppo di tagliare la
produzione in modo molto più
drastico di quanto avesse sperato.
Lo spread L’Arabia Saudita, secondo i
BTp-Bund, rumor, ora starebbe premendo per
che in una riduzione extra di ben 1,5
milioni di barili e non più di 1 mbg
mattinata come nei giorni scorsi: un sacrificio
era sceso che si aggiungerebbe al taglio da 2,1
fino a mbg già in vigore e che Riad
152 punti, vorrebbe condividere il più
possibile con gli altri membri della
è balzato coalizione, ma al quale la Russia
a 165 tuttora oppone (o finge di opporre)
in chiusura resistenza. Le trattative
delle quotazioni) dei flussi di cassa
previsti per ciascun asset finanziario.
Eppure, è a Wall Street che la Fed
guardava, quando ha deciso di taglia-
re i tassi di 50 punti base, all’1-1,25%.
Un taglio deciso nel periodo tra due
riunioni del Fomc, il comitato di poli-
tica monetaria – la prossima è previ-
sta il 18 marzo – ha proprio la funzio-
Powell ha
dato l’im-
pressione
ne di avere un impatto forte sui mer-
cati, come conferma sul blog The
Market monetarist Robert Hetzel, ex
economista della Fed di Richmond,
di non voler voce spesso critica della politica mo-
alimentare netaria americana. Il presidente della
troppe at- Fed Jeremy Powell ha parlato martedì
tese per di«mercati che si muovono in manie-
ra ordinata» (anche se in forte calo)
un prossi- ma ha aggiunto che il taglio ha la fun-
mo allenta- zione di mantenere accomodative le
mento condizioni finanziarie, che non devo-
Trova questo quotidiano e tutti gli altri molto prima,ed in più riviste,libri,fumetti, audiolibri,e tanto altro,tutto gratis,su:https://marapcana.buzz
di DR Finance Consulting una misura
del genere avrebbe «effetti contro-
producenti perché andrebbe a pena-
lizzare uno dei settori più vulnerabili:
quello bancario» esposto a un au-
mento di crediti in sofferenza. Un ri-
schio che per il gestore potrebbe es-
sere tamponato con una tornata di
finanziamenti agevolati Tltro. Se-
condo un documento ufficiale della
Commissione europea rilanciato ieri
da Bloomberg il rischio di una «crisi
di liquidità» delle aziende costrette
allo stop è la vera minaccia. Il rappor-
to, che prefigura una recessione in
Cac 40 Dax
Parigi Francoforte
+1,33 +1,19
-8,58 -8,46
proseguiranno a oltranza, per
impacchettare entro domani un
accordo convincente. Ma il mercato
non si fida – il Brent ha perso l’1%,
ripiegando sotto 52 dollari – e
contrastare il pessimismo degli
operatori non sarà facile.
L’ipotesi di un calo della
domanda petrolifera anche su base
annua è diventata più concreta col
dilagare dell’epidemia, che dalla
Cina si è ormai estesa a oltre 70
Paesi nel mondo. E a sposarla oggi
c’è anche Goldman Sachs, prima
tra le grandi banche ad aver gettato
il cuore oltre l’ostacolo, per
prevedere una crescita negativa di
150mila bg (la sua previsione ante-
coronavirus era un incremento di
1,1 mbg). Dal 1984 solo altre tre volte
c’è stata una contrazione: nel 2008
no irrigidirsi (come avviene, tra l’al-
tro, quando gli indici di Borsa calano).
Perché allora i mercati non hanno
tratto giovamento dalla risolutezza
della Fed? I fattori sono molti. Alcuni
sono accidentali. Un taglio di 40-50
era per esempio già ampiamente
scontato dal mercato obbligaziona-
rio, e un ulteriore analogo taglio è ora
previsto per giugno. Powell, però, ha
detto che al Fomc «piace l’attuale
orientamento della politica moneta-
ria», come se non volesse alimentare
le attese di ulteriori mosse.
Soprattutto è chiaro – e il presiden-
te lo ha ammesso – che uno shock sul-
l’offerta, che l’epidemia provoca in-
sieme a uno shock sulla domanda,
non può essere risolto con la politica
monetaria. Anche in questa situazio-
ne, però, un taglio dei tassi non è del
LA GERMANIA VIETA DI ESPORTARE MASCHERINE
Il Governo tedesco ha vietato, per decreto, l’esportazione
di materiale sanitario, come ad esempio le mascherine. Le
eccezioni, ha detto il ministro della Sanità, sono possibili
solo a «determinate condizioni»
Italia e Francia, ha fatto da base per le
discussioni in seno all’Eurogruppo di
ieri da cui tuttavia è emerso solo un
generico impegno a usare «ogni stru-
mento di policy per sostenere l’eco-
nomia». Ieri intanto Standard & Poo-
r’s ha dimezzato allo 0,5% la stima di
crescita per l’Eurozona nel 2020 pre-
vedendo un impatto «particolar-
mente pronunciato» in Italia. Il Fmi,
da parte sua ha messo in conto un
rallentamento della crescita mondia-
le rispetto al 2019 pur non sbilancian-
dosi ad elaborare nuove stime.
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Ibex 35 Ftse Mib
Madrid Milano
+1,12 +0,91
-6,64
-6,69
* Alle 20 ora italiana
e nel 2009, per effetto della crisi
finanziaria globale, e in precedenza
nel 1993, quando gli Usa stavano
uscendo da una recessione. La
maggior parte degli analisti non ha
ancora rifatto i calcoli per tenere
conto del fatto che il coronavirus
non è più confinato solo alla Cina.
Chi ha aggiornato le stime ha usato
l’accetta. Per Ihs Markit la
domanda di petrolio nel
primo trimestre subirà un calo di
dimensioni mai viste: 3,8 mbg. Il
precedente record, nel primo
trimestre 2009, era stato -3,6 mbg.
Facts Global Energy (Fge), tra i
primi a prevedere un declino della
domanda di greggio nel 2020, si
aspetta almeno 220mila bg in
meno rispetto all’anno scorso.
© RIPRODUZIONE RISERVATA
tutto inutile. «Se le famiglie dovessero
considerare lo shock durevole – nota
Hetzel – e diventassero pessimiste sul
futuro, vorranno risparmiare di più».
Trasferiranno quindi i loro consumi
dal presente nel futuro, e il valore dei
beni acquistati oggi diventerà più
basso rispetto a quello dei beni da ac-
quistare domani. Questo, continua
Hetzel, corrisponde a un calo del tasso
di interesse reale che la Fed deve “se-
guire” per mantenere la domanda ag-
gregata (e per evitare, si può aggiun-
gere, una spirale negativa tra minore
offerta e minore domanda).
Un taglio dei tassi è quindi utile,
forse necessario. È però insufficiente.
Emerge sempre più la consapevolez-
za che in questa crisi la politica mone-
taria – con l’aiuto della politica fiscale
– debba scendere nel profondo del-
L’INDIA LIMITA L’EXPORT DI MEDICINALI
L’India, il maggior fornitore di farmaci al mondo, ha ristretto
le esportazioni di 26 principi attivi e i medicinali derivati . Le
industrie indiane contano su produttori cinesi per il 70% dei
principi attivi che usano.
MINISTRI IN TELECONFERENZA
Eurogruppo al lavoro
per varare misure
di stimolo coordinate
Riunione decisiva il 16 marzo
Gualtieri: confermato
possibile uso della flessibilità
Beda Romano
Dal nostro corrispondente
BRUXELLES
I ministri delle Finanze della zona eu-
ro hanno dato mandato ieri ai Tesori
nazionali di studiare varie opzioni per
sostenere l’economia mentre l’epide-
mia influenzale da coronavirus sta
pesando sulla congiuntura in vari pa-
esi dell’unione monetaria. Come pre-
vedibile, la riunione di ieri è stata in-
Su
terlocutoria. Dietro al desidero di me-
ilsole24ore
glio studiare la situazione, si nascon-
.com
dono impressioni diverse da paese a
paese, così come diverse filosofie di
politica economica.
CORONAVIRUS Parlando a Lisbona dopo una riu-
SULLA APP nione straordinaria in teleconferenza,
La Guida il presidente dell’Eurogruppo Mário
antipanico per il Centeno ha assicurato che i ministri
Coronavirus, oggi stanno seguendo la situazione «da
in edicola con il molto vicino». L’epidemia «sta avendo
quotidiano, un impatto negativo sull’economia
rimarrà globale, ma lo sviluppo così come la
disponibile sulla durata del problema restano incerti».
app del giornale. Il ministro delle Finanze portoghese ha
Sul sito prosegue ribadito che le regole di bilancio per-
la copertura in mettono ai paesi in difficoltà di deviare
tempo reale dagli obiettivi di finanza pubblica. Do-
dell’informazione po avere accolto positivamente le mi-
sull’emergenza: sure fin qui prese da alcuni paesi per
un’informazione aiutare l’economia, il presidente Cen-
teno ha spiegato che i ministri delle Fi-
molto seguita dai
lettori con in nanze «coordineranno le loro risposte
febbraio accessi e sono pronti a usare tutti gli strumenti
record vicini alla appropriati per ottenere una crescita
soglia dei 28 che sia forte e sostenibile». Ha poi pre-
milioni di browser cisato: «Siamo pronti a prendere ulte-
unici (dati riori misure, anche di bilancio quando
Webtrekk) appropriate (...), tenendo conto delle
circostanze paese per paese».
In serata il ministro Roberto Gual-
tieri ha affermato che l’Eurogruppo
«ha confermato la possibilità di ricor-
rere alla flessibilità prevista dalle re-
gole Ue», con «l’impegno all’adozione
coordinata delle necessarie misure
per sostenere la crescita anche con sti-
moli di bilancio»
In ultima analisi, l’Eurogruppo ha
quindi deciso di chiedere ai Tesori na-
zionali di lavorare su possibili opzioni
per sostenere l’economia. I ministri
discuteranno nella loro riunione del
16 marzo a Bruxelles di varie misure,
«di bilancio, finanziarie e strutturali».
Opa sui test Solo una manciata di ministri ha par-
coronavirus. lato durante la riunione, in particolare
Thermo Fisher ha i rappresentanti di Francia e Italia, i
lanciato due paesi più colpiti in Europa dal-
un’offerta l’epidemia influenzale.
complessiva da Dietro alla scelta di chiedere al li-
11,4 milioni di vello tecnico di studiare possibili op-
dollari su Qiagen, zioni si nasconde certamente il desi-
il gruppo derio di capire con maggiori certezze
farmaceutico l’impatto del coronavirus sull’econo-
europeo che mia europea. Economisti di mercato
produce i test sul stanno riducendo drasticamente le
coronavirus loro stime di crescita, mentre le istitu-
l’economia. Aziende ferme o con atti-
vità al minimo dovranno comunque
pagare i loro debiti, e gli stipendi; e le
persone dovranno pagare mutui e af-
fitti. John Cochrane, fellow della Hoo-
ver Institution alla Stanford, ha ben
descritto – qualche ora prima del ta-
glio Fed – i termini della questione nel
suo blog The grumpy economist: «Ci
potrebbe essere un’enorme ondata di
fallimenti, di insolvenze o una sem-
plice incapacità di pagare i propri de-
biti. Un’interruzione di modesta du-
1-1,25
I FED FUNDS
rata dell’attività economica, senza in-
terventi, potrebbe essere una cata-
strofe finanziaria».
DOPO IL TAGLIO In assenza di assicurazioni contro
La Federal le pandemie o di enormi risparmi li-
Reserve ha deciso quidi – che non ci sono, malgrado il
martedì un taglio gran parlare del saving glut che avreb-
di 50 punti base
be frenato il mondo – la situazione re-
dei tassi. La
sterebbe grave anche se le banche vo-
peculiarità della
lessero, o fossero costrette a finanzia-
decisione è che è
avvenuta tra due re imprese e famiglie in questa fase
riunioni del Fomc difficile. Anche se la ripresa dovesse
zioni pubbliche restano più caute.
L’Eurogruppo nel suo insieme prefe-
risce la prudenza in un contesto di
grande incertezza: «L’impatto del co-
ronavirus non è ancora misurato né
misurabile», nota un funzionario.
Ciò detto, la riunione di ieri ha con-
fermato le impressioni della vigilia (si
veda Il Sole 24 Ore di martedì). I paesi
hanno posizioni diverse. A differenza
del fallimento di Lehman Brothers,
che colpì paesi e settori pressoché in-
differentemente, oggi il coronavirus
colpisce alcuni paesi più di altri. «È
normale che le visioni siano diverse»,
osserva un esponente comunitario.
C’è di più. Prevale in molti il desiderio
di evitare la scelta del 2008-2009 di
dare carta bianca ai governi per spen-
dere a piacimento.
Nel decidere il da farsi,l’Eurogrup-
po dovrà ingegnarsi per trovare un
percorso stretto tra il rispetto delle re-
gole di bilancio; il desiderio di alcuni
paesi di perseguire la strategia della
ruhige Hand – la mano leggera – che
fu difesa dalla cancelliera Angela Me-
rkel un decennio fa; e l’obiettivo di
evitare comunque che il rallentamen-
to si trasformi in recessione. Ad alcuni
paesi (la Germania o l’Olanda) verrà
chiesto di fare più di quanto vorrebbe-
ro, ad altri (la Francia o l’Italia) meno.
Intanto ieri Oxford Economics ha
spiegato di prevedere una contrazione
del prodotto interno lordo a livello
mondiale nel primo trimestre. Secon-
do il centro-studi, le importazioni ci-
nesi sono in diminuzione del 12% nel
periodo gennaio-marzo, rispetto al tri-
mestre precedente. Come altri esperti,
Oxford Economics si aspetta un rim-
balzo a partire dal secondo trimestre.
© RIPRODUZIONE RISERVATA
IL FUTURO GOVERNATORE
La Boe: valutare
meglio l’impatto
prima di tagliare
Andrew Bailey, governatore
designato della Bank of England,
vuole esaminare meglio l’impatto
economico del coronavirus prima
di decidere se tagliare i tassi di
interesse. «Credo che ci servano
ulteriori prove delle effettive
ripercussioni rispetto a quelle che
abbiamo oggi», ha detto alla
commissione Tesoro del
Parlamento, rispondendo alla
domanda se fosse favorevole a un
taglio prima del 16 marzo, data
fissata per il prossimo annuncio di
politica monetaria della Boe
(nonché data del suo debutto alla
guida dell’istituto). «Il comitato di
politica monetaria nella sua storia
non ha operato tendenzialmente
così, ma non esiste un divieto».
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essere molto robusta, nota Cochrane,
non si recupererà mai la “produzione
perduta”, e quindi il reddito mancato,
durante la crisi. Non ci saranno, in-
somma, sufficienti risparmi futuri a
cui attingere per concedere i finanzia-
menti di oggi. Occorre allora un
«grande piano finanziario in risposta
alla pandemia», nota l’economista
(notoriamente liberista), che funzioni
come un’assicurazione, impedisca i
fallimenti dove possibile, «inondi il
Paese di moneta che vada nei posti
giusti», e realizzi con prudenza salva-
taggi mirati.
Se questo è lo scenario e le necessi-
tà dell’economia, è facile allora con-
cludere che il taglio dei tassi della Fed,
e forse anche le aste di liquidità targe-
ted, mirate alle piccole e piccolissime
aziende che secondo alcune indiscre-
zioni la Bce, con maggior concretezza,
starebbe studiando, sono poca cosa
rispetto i rischi. Occorre molto di più.
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Il Sole 24 Ore Giovedì 5 Marzo 2020 7

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8 Giovedì 5 Marzo 2020 Il Sole 24 Ore

Primo Piano Coronavirus

-7,4 miliardi
LE AZIENDE 20
A rischio il settore mense . La chiusura delle scuole
e delle università fino a metà marzo mette a rischio oltre
20mila lavoratrici e lavoratori delle mense scolastiche. IL TURISMO
mila È l’allarme lanciato ieri dall’Associazione nazionale delle Nel secondo trimestre il settore del turismo perderà
aziende della ristorazione collettiva e da LegaCoop oltre 31 milioni di presenze con 7,4 miliardi di mancati incassi

Incubo zona rossa per la Val Seriana IN BREVE

A Bergamo. Le 2300 imprese di Alzano, Nembro
e Albino rischiano il blocco di consegne e commesse
Cristiana Gamba
Per chi lavora con il mondo l’isolamen-
to è un dramma. E per i comuni di Nem-
bro e Alzano Lombardo, i due centri
della bassa Val Seriana che vivono in
balia della decisione sulla “zona rossa”
questo lo è in modo particolare. Solo ad
Alzano le imprese sono quasi un centi-
naio, 828 a Nembro e più di 1.400 ad Al-
bino che dall’epicentro dista poco meno
di cinque chilometri.
Qui il territorio con l’industria mec-
canica, il tessile e l’edilizia ha dato vita a
un tessuto produttivo talmente effi-
ciente e fitto da essere chiamato la Valle
dell’oro. Nella parte della valle che arri-
va fino a Seriate le imprese sono più di
9mila per oltre 35mila addetti.
«È vero che bisogna contenere i
contagi ma una zona rossa sarebbe un
danno incalcolabile per l’economia del
nostro territorio», commenta Camillo
Bertocchi, sindaco di Alzano Lombar-
do. «La situazione sta sfuggendo di
mano - aggiunge Claudia Persico, vice
presidente marketing&sales dell’omo-
Caos. Sono più di 9mila le imprese di meccanica, tessile,
edilizia che temono l’isolamento con 35mila addetti
per l’automotive. «Lavoriamo molto
con l’estero - spiega - il 75% della pro-
duzione italiana finisce in Germania,
Nord Europa e Usa. Il nostro patrimo- CALCIO
nio sono i nostri clienti e se bloccano il
territorio non riusciremo a garantire la
Divieto di partite
produzione. Mi auguro almeno che la con il pubblico
logistica per le consegne non venga fer-
mata». Acerbis produce serbatoi per le Il Governo ha deciso di
moto e nel caso non dovessero essere imporre il divieto per un mese
consegnati in tempo per l’assemblag- di disputare partite dei
gio il cliente potrebbe rivendicare gli In primo piano. campionati di calcio
stessi stampi pur di non fermare la li- Sabrina, 37 anni, professionistico con il pubblico
nea produttiva: «È per questo motivo è una delle sugli spalti. Le prossime gare
che nelle ultime due settimane abbia- lavoratrici del dei tornei di Serie A, B e C
mo aumentato la produzione interna. gruppo Albini che dunque dovranno svolgersi a
Tuttavia è necessario che le spedizioni ha partecipato porte chiuse. Lo stesso divieto
possano proseguire». all’iniziativa di sarà applicabile anche ai
Da Fassi, gruppo che produce gru trasparenza del campionati dilettantistici e alle
idrauliche per camion, fanno sapere tessile italiano. Il altre discipline sportive su
che le attività a diretto contatto con il foglio che tiene in tutto il territorio nazionale.
pubblico sono state sospese da lunedì mano dice: «Sono
scorso: cancellati gli incontri con stata io a fare il
clienti e fornitori; mentre nel reparto tuo tessuto» COPPA DEL MONDO DI SCI
accettazioni e spedizioni si lavora con
le mascherine.
Verso le finali
Dei 18 impianti disseminati tra la a porte chiuse

35mila 2.881 400

nima azienda -. Dobbiamo attenerci al-
le disposizioni del ministro della salute
ma non abbiamo alcuna indicazione».
E per chi lavora su commessa questo è
l’incubo. «Non abbiamo magazzino –
continua dall’azienda, che ha il suo co-
re business nell’automotive –. Per il
settore marine abbiamo in corso un
progetto con Luna Rossa dove non so-
no ammessi ritardi. Qui c’è un forte
scollamento tra la realtà imprendito-
riale e il livello governativo: non abbia-
mo sotto mano la tempistica e per chi
gestisce più di 500 dipendenti è una
grande responsabilità».
Zona rossa significa blocco delle
bassa Val Seriana e la Val Brembana,
uno, quello destinato all’assemblaggio Si lavora per fare svolgere le
delle gru, si trova proprio a Nembro finali di Coppa del Mondo di
mentre ad Albino hanno casa le due Addetti Alzano Lombardo Persico sci, previste a Cortina
fabbriche per le linee di montaggio. Il I dipendenti delle aziende Nella cittadina della Valle Tra le aziende più grandi di D’Ampezzo dal 18 al 22 marzo,
gruppo (500 dipendenti e 205 milioni di anche a porte chiuse. «Stiamo
fatturato nel 2019), lavora prevalente- della Val Seriana, i residenti Seriana lavorano quasi Nembro c’è Persico con lavorando con la Fisi e il
mente con i mercati internazionali, in sono 113mila tremila persone circa 400 dipendenti Governo e nelle prossime ore
Italia rimane meno del 10% della produ- sarà varata un’ordinanza
zione. L’azienda si riserva ancora di de- nazionale con un Decreto del
finire il rallentamento “contingente”. presidente del Consiglio dei
«Non abbiamo avuto segnali di cam- TESSILE ministri» spiega Roger De
biamenti a livello internazionale - fa sa- Menech, coordinatore dei
pere l’azienda - . Certo l’istituzione della
zona rossa cambierebbe tutta l’orga-
nizzazione del lavoro, con conseguenze
Albini pronto a ridistribuire parlamentari veneti del Pd.

consegne, di conseguenza delle com-

messa: un tunnel senza uscita. «Setti-
mana scorsa abbiamo chiuso due ac-
quisizioni con la Germania che ancora
hanno della procedure da ultimare -
spiega Persico- e anche per questo il
blocco sarebbe un enorme problema. Al
momento i nostri commerciali stanno
presidiando le commesse, ma non so
quanto può durare».
Sdrammatizza con qualche battuta
ma è fortemente preoccupato il presi-
dente di Acerbis, Franco Acerbis. La sua
azienda, 200 dipendenti solo in Italia e
70 milioni di fatturato, produce plastica
A due passi da Bergamo
VAL SERIANA
Bergamo
Nembro
Alzano
Lombardo
A MILANO
reali sulla produttività dell’azienda. Per
adesso si vive alla giornata».
«Il blocco di alcuni comuni com-
porterà una ripercussione complicata
nella gestione delle aziende nei comu-
ni limitrofi - ha aggiunto Francesco
Corna, segretario generale Cisl Berga-
mo - Occorre fin da subito prevedere
strumenti come ammortizzatori so-
ciali straordinari e un sostegno econo-
mico straordinario diffuso per salva-
guardare il reddito delle persone e il
tessuto economico della valle».
á@cristianagamba
© RIPRODUZIONE RISERVATA
Lago
d’Iseo
i carichi di due fabbriche a rischio
Il cotonificio ha attivato
una taskforce e previsto
lo smart working negli uffici
Giulia Crivelli
La situazione è preoccupante non
solo in Val Seriana, ma anche nei di-
stretti tessili lombardi di Como e Va-
rese e in quelli di Biella e Prato, ha
Presidente. spiegato ieri Marino Vago, presiden-
Stefano Albini te di Sistema moda Italia, che chiede
guida l’omonimo al Governo, misure specifiche per un
gruppo tessile settore «così importante per la filie-
con sede ad ra italiana del tessile-moda-abbi-
Albino (Bergamo) gliamento (si veda anche pagina
dal 2018, quando due). È da Albino che arriva però l’al-
ha raccolto larme più forte: nel paese alle porte
il testimone di Bergamo ha sede il Gruppo Albini,
dal fratello Silvio, il più importante produttore euro-
peo di tessuti per camicie, con un
morto a soli 61
anni per un fatturato 2019 superiore ai 140 mi-
malore lioni e un export del 70% circa.
improvviso «Siamo in costante contatto con
le autorità per acquisire in tempo re-
ale tutte le informazioni necessarie
sugli sviluppi della situazione, con
particolare attenzione alle due sedi
della Val Seriana che impiegano un
totale di 640 persone sulle 1.365 to-
tali delle nostre dieci sedi», spiega il
presidente Stefano Albini.
È da oltre due settimane che
l’azienda lavora sull’emergenza co-
ronavirus: è stata attivata una task-
force interna per seguire l’evoluzio-
ne degli eventi sia all’interno, sia
nelle aree interessate dai contagi.
Tutti i dipendenti di Albini Group
sono stati informati sui corretti
comportamenti da tenere ed è stato
condiviso con loro il decalogo delle
prassi suggerite dal ministero della
Salute. In particolare, al fine di mini-
mizzare i rischi di contagio, sono
stati limitati gli incontri dal vivo con
gli stakeholder dell’azienda e forniti
dispositivi di prevenzione come ma-
scherine e gel con soluzione a base
alcolica. Sono state inoltre attivate
NEL SECONDO TRIMESTRE
Per il turismo
7,4 miliardi di perdite
modalità di lavoro da remoto per le
attività di ufficio. L’emergenza sanitaria farà
«In attesa di eventuali nuovi perdere al sistema turistico nel
provvedimenti, abbiamo già defini- secondo trimestre quasi 32
to un piano operativo da attuare in milioni di presenze tra italiani
caso di chiusura delle sedi della Val e stranieri con una perdita di
Seriana – aggiunge Fabio Tamburi- 7,4 miliardi di euro. In questa
ni, amministratore delegato di Albi- stima sono escluse le perdite
ni Group –. Il piano prevede la rior- per i viaggi organizzati verso
ganizzazione del lavoro presso altri l’estero e quelli d’affari. Sono le
siti produttivi, che nelle ultime due stime elaborate da
settimane sono stati fortemente po- Confturismo-Confcommercio
tenziati per gestire la situazione, ga- alla luce dell’evoluzione della
rantendo quindi la continuità del- crisi che sta mettendo in
l’attività operativa e il consueto li- ginocchio il settore. «Servono
vello di servizio nei confronti dei provvedimenti forti per
clienti». Tamburini auspica inoltre immettere liquidità nel
«un forte intervento del Governo» a sistema dando un po’ di
sostegno delle aziende delle zone ossigeno alle imprese - dice
rosse e a rischio, perché – conclude Luca Patanè, presidente di
– «non si sta ancora facendo abba- Confturismo-Confcommercio
stanza per l’industria e c’è il rischio -. È necessario anche
di bloccare tutte le attività produtti- intervenire a livello
ve industriali che sono la vera e pro- governativo per far terminare i
pria spina dorsale del Paese». blocchi all’ingresso degli
© RIPRODUZIONE RISERVATA italiani nei paesi esteri e i
blocchi ai flussi turistici degli
stranieri verso l’Italia». In Valle
d’Aosta nel periodo clou delle
settimane bianche gli hotel
si stanno svuotando.

La serrata dei negozi cinesi: «Temiamo il contagio» VALICO DEL BRENNERO

“autoisolamento”. Ma non temo- ché misure così radicali.

Si tratta di un vero
“autoisolamento”
«Non siamo untori»
Sara Monaci
MILANO
Per i cinesi, i cinesi siamo noi. Te-
mono di essere contagiati in Italia
dal virus nato nel loro stesso paese.
Le attività commerciali gestite
dai cittadini cinesi che vivono a
Milano sono perlopiù chiuse. Do-
po la notizia dei primi casi di coro-
navirus a Codogno (Lodi), in molti
avevano già abbassato la saraci-
nesca, in via Paolo Sarpi, cuore
della China Town lombarda. Da
lunedì la decisione si è estesa, vo-
lontariamente, a quasi tutti i ne-
gozi, ad eccezione di quei pochi
che, ci spiegano i proprietari,
aprono solo per un giorno o due e
con ingressi contingentati.
Si tratta di un vero e proprio
no di essere additati dagli italiani
come «untori», come si era detto
a inizio febbraio. Non hanno pau-
ra delle aggressioni (che purtrop-
po sono avvenute). Adesso, ci rac-
contano i più giovani che parlano
bene l’italiano, temono di essere
contagiati dagli italiani con
l’esplosione dei malati di corona-
virus in Lombardia.
Quella milanese è la seconda co-
munità cinese in Italia dopo quella
di Prato, composta da circa
300mila persone. Possiedono e ge-
stiscono molti negozi all’ingrosso
di abbigliamento, ristoranti, centri
benessere, parrucchieri, estetisti e
piccole sartorie. In via Paolo Sarpi
e nelle strade adiacenti le scritte
dei negozi sono da anni in doppia
lingua, gli affari cinesi vanno a
gonfie vele e ormai il quartiere è
diventato da oltre un decennio un
luogo di ritrovo anche per gli italia-
ni, essendo zona pedonale. Da una
decina di giorni però, se il numero
I centri benessere, nella mag-
gior parte dei casi, hanno proprio
la saracinesca abbassata da giorni.
Qualcuno attacca anche cartelli in
italiano spiegando che la decisio-
ne dipende da «situazione sanita-
ria circostante». Le decisioni più
radicali sono state prese in molti
Serrande casi da lunedì, dopo una prima
abbassate. settimana di incertezza. Qualche
L’emergenza negozio di abbigliamento all’in-
sanitaria fa grosso ha la porta semichiusa ma
chiudere le non fa entrare.
piccole attività In una piccola macelleria in via
commerciali Sarpi spiegano meglio il perché.
e non gestite «C’è una esplosione di casi vicino a
dai cinesi Milano, lo abbiamo visto in Cina co-
sa succede, centinaia al giorno, ab-
degli italiani è diminuito, quello China Town, dicono che non sono biamo paura di contagiarci». Vanno
dei cinesi ancora di più. Si vedono calati i caffè del mattino visto che meglio le cose lì? «Si in Cina vanno
camminare rapidamente, o prepa- tutti intorno hanno chiuso, quindi meglio, grazie alle misure rigide di
rare scatole nei negozi con porte la clientela si riversa lì. contenimento del contagio. Qua
semichiuse. Tutti hanno mascheri- Alcuni bar hanno deciso di alter- dovreste chiudere le attività senza
ne. Solo i più giovani e più integrati narsi. La presenza di personale ci- mezze misure, come hanno fatto le
parlano con gli italiani. nese è però limitata. Spiegano che autorità cinesi».
In un bar, decentrato rispetto a hanno paura del contagio, ecco per- © RIPRODUZIONE RISERVATA
L’autista rifiuta
di entrare in Italia
Panico contagio da
coronavirus: l’autista tedesco
ha un carico di materiale
edilizio destinato a una scuola
di Gorizia, ma si rifiuta di
entrare in Italia. Appena
valicato il confine del Brennero
abbandona il carico e se ne va.
L’impresa, che ha sede in
Germania, non vuole far
viaggiare i propri autisti nelle
regioni del Nord Italia, e ora
sta cercando un autista. Non
«Dovreste italiano, ma polacco. E
chiudere dall’alba di ieri il carico è
le attività ancora fermo al valico. «Tutto
questo è inammissibile,
senza quanto accaduto al Brennero
mezze mi- potrebbe essere solo l’inizio di
sure, come un fenomeno che potrebbe
hanno fatto avere conseguenze devastanti»
denuncia il vicepresidente di
le autorità Confcommercio e
cinesi» Conftrasporto, Paolo Uggè.

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Il Sole 24 Ore Giovedì 5 Marzo 2020
IL CREDITO
Lo stop alle aziende
riaccende nelle banche
la miccia degli Npl
L’impatto. Il mix tra gli effetti economici del virus e le regole europee
rischia di creare un serio problema: oggi se un’impresa ha un arretrato
anche di 100 euro per 90 giorni viene già considerata in default
Maximilian Cellino
Luca Davi
Non c’è pace nel mondo delle banche.
Archiviato un 2019 con bilanci da re-
cord, o quasi, occorre fare subito i
conti con l’imprevisto: l’impatto del-
l’epidemia di coronavirus e la sempre
più probabile recessione in arrivo, al-
meno in Europa, mette a rischio non
soltanto il già fragile profilo della
redditività degli istituti di credito del
Vecchio Continente, ma minaccia
anche i passi in avanti compiuti negli
ultimi anni sotto il profilo del patri-
monio e, quando si parla in chiave
italiana, il cammino virtuoso nella ri-
duzione delle sofferenze.
È ovviamente ancora presto per
trarre bilanci sull’aspetto dei crediti
deteriorati, perché la diffusione del-
l’epidemia ha preso in contropiede
un po’ tutti, per primi gli analisti.
«L’impatto sulla qualità del credito
dipenderà dall’entità e durata della
riduzione dell’attività economica e
delle conseguenze sulle imprese»,
osserva Mirko Sanna, Director Fi-
nancial Institutions di S&P Global
Ratings (che per l’Italia teme adesso
un calo del Pil dello 0,3% nel 2020)
notando che «le banche stanno pren-
dendo delle iniziative per supportare
le imprese e famiglie delle zone col-
pite, attraverso moratorie e supporti
di liquidità». Qualcuno, come Moo-
dy’s, in verità getta anche acqua sul
fuoco dei timori, affermando che gli
effetti del Coronavirus non andran-
no al di là di inconvenienti operativi.
Per l’agenzia di rating, infatti, diffi-
cilmente potranno essere intaccati i
livelli di capitale e di liquidità delle
banche; tuttavia - avvertiva l’agenzia
nei giorni scorsi - se il virus si diffon-
derà ulteriormente con ulteriori re-
strizioni nelle zone interessate l’ef-
fetto potrebbe essere maggiore.
Cosa scontano i titoli
C’è insomma incertezza massima
sulle conseguenze legate agli eventi
che si stanno succedendo giorno do-
TRA DEBITO E CAPITALE
Dopo il boom di emissioni
la crisi colpisce i bond subordinati
Il titolo At1 di UniCredit
è arrivato a perdere fino
all’11%: tre anni di cedole
Appena in tempo. Nei primi 50 giorni
del 2020 le banche italiane avevano
colto la palla al balzo per sfruttare la
situazione davvero favorevole creata-
si sui mercati e avvantaggiarsi sui pia-
ni di finanziamento per l’anno in cor-
so. Agli osservatori non era certo
sfuggita l’autentica esplosione sul
primario soprattutto di emissioni su-
bordinate - Tier 2, Additional Tier 1
(At1) e senior non-preferred - necessa-
rie per rispettare le stringenti norma-
tive Mrel e Tlac sul capitale.
Quella finestra si è però improvvi-
samente chiusa quando gli effetti del-
la rinnovata avversione al rischio sca-
tenata dalla diffusione del coronavi-
rus hanno iniziato a farsi sentire. Il ti-
tolo perpetuo At1 di UniCredit ,che gli
investitori si erano letteralmente
strappati di mano a metà febbraio (ri-
chieste per 7,2 miliardi a fronte di
un’operazione da 1,25 miliardi) è arri-
vato a perdere fino all’11%, l’equiva-
lente di tre anni di cedole in una sola
po giorno e poca voglia di esporsi per
il momento. Diventa quindi interes-
sante l’analisi compiuta da Goldman
Sachs al contrario, partendo cioè dal
trattamento riservato dai mercati ai
titoli bancari di tutta Europa nella
scorsa settimana di fuoco per cerca-
re di capire quale nuovo scenario sti-
ano scontando gli investitori. Qui la
vicenda si fa piuttosto interessante,
perché i titoli sembrano incorporare
implicitamente per l’intero settore
una riduzione degli utili per azione
2020 del 15% rispetto alle precedenti
stime. E ancora di più perché una ci-
fra simile equivale a un aumento di
quasi il 40% delle svalutazioni su
crediti, oltre che a un costo del ri-
schio di nuovo in crescita in media
S&P: «L’impatto sulle
banche dipenderà
dall’entità e durata
della riduzione
dell’attività economica»
da 47 a 64 punti base. In modo piut-
tosto controintuitivo l’impennata in
questo caso è maggiore nel Nord Eu-
ropa, ma soltanto perché si ragiona
in termini percentuali e le banche di
quell’area partono da livelli notevol-
mente inferiori.
Quando si guarda ai risvolti sul
piano degli utili il Sud Europa torna
infatti a essere più colpito, con le
banche greche in prima linea e le ita-
liane non troppo lontane, purtroppo.
Goldman Sachs si spinge anche a
ipotizzare quali siano i possibili sce-
nari nel caso in cui lo stesso costo del
rischio tornasse a uguagliare la me-
dia degli ultimi dieci anni, per scopri-
re che anche gli utili degli istituti te-
deschi (-70%) e degli irlandesi (-58%)
subirebbero un taglio netto, mentre
una pattuglia di banche potrebbe ad-
dirittura finire in rosso nel 2020: fra
queste anche Mps e Banco Bpm, che
pure due giorni fa ha presentato il
settimana, prima di recuperare un po’
di terreno nelle ultime due sedute.
Altri bond con caratteristiche simi-
li emessi nel 2020 da Ubi, Banco Bpm
e Intesa Sanpaolo hanno subito sorte
analoga, cedendo fino all’8% e perdite
significative, pur se inferiori, hanno
accusato altri subordinati appena col-
locati dalla stessa UniCredit (Tier 2 e
senior non-preferred), oltre che da Me-
diobanca, Mps e Banca Ifis (tutti senior
non- preferred). I titoli già presenti sul
In picchiata
Il prezzo titolo UniCredit At1
3,875% dal collocamento
101
99,57 91,76
98
95
92
89
14/02 04/03
9
Coronavirus Primo Piano
80,3 miliardi
Gli ottimisti. Secondo Moody’s difficilmente potranno
essere intaccati i livelli di capitale e di liquidità delle
banche. Questo accadrà solo se il virus si diffonderà I CREDITI IN SOFFERENZA NELLE BANCHE ITALIANE
con ulteriori restrizioni nelle zone interessate. In tal caso Le banche italiane hanno ridotto del 31,7% le sofferenze
l’effetto sulle banche potrebbe essere maggiore nel 2019, portando lo stock a 80,3 miliardi. Sono le sime del Cer
I crediti deteriorati nelle banche italiane
Dati in miliardi di euro
NPL LORDI UNLIKELY TO PAY LORDI RAPPORTO CREDITI DETERIORATI LORDI (NPE RATIO) TOTALE CREDITI IN %
22,5 7,0 8,4 9,7 14,1 16,3 10,0 13,7 7,4 4,4
20,7
20,0
19,1
17,5
15,0
14,4
13,6
12,5
10,0
8,3
15%
7,5 7,3 7,4
6,8
nuovo piano che prevede una cresci- IL CALO
5,5 5,1
5,0
ta media annua dei profitti del 4,3% DEGLI UTILI 4,3
3,8
da qui al 2023. Secondo Goldman, 3,3
L’ipotetico stress test prosegue le banche in Borsa 2,5 2,5
incorporano una 2,0 1,6
poi immaginando che il costo del ri-
riduzione degli utili 0,7 0,4
schio possa balzare a un livello del per azione 2020 0
25% o del 50% superiore alla media del 15% e un
dell’ultimo decennio: in questo caso aumento del 40%
Unicredit Intesa Banco Iccrea Mps Ubi Bper Cariparma Credem
finirebbe in perdita anche Bper, Sanpaolo Bpm
delle svalutazioni
mentre se lo stesso indicatore rag- su crediti Fonte: PwC
giungesse addirittura i picchi del pe-
riodo in questione fra le big italiane
si «salverebbe» la sola Intesa Sanpa-
olo. Fin qui si tratta però di pure con-
getture, che aiutano soltanto a im-
maginare quali possano essere gli
scenari peggiori.
La normativa che pesa
Di certo a pesare, almeno in prospet-
tiva, sui conti delle banche è anche la
normativa, che minaccia di acuire ul-
teriormente il rischio di credito, con
la conseguente impennata degli Npl.
Nel mirino delle banche, in particola-
re, è la nuova definizione di default
prevista dalle nuove regole europee,
che stabilisce criteri e modalità più
stringenti rispetto a quelli finora
adottati dalle banche italiane. Secon-
do la Crr, basta che un privato o una
Pmi abbia un arretrato di soli 100 eu-
ro per oltre 90 giorni perchè la banca
sia costretta a classificare l’impresa
in default e avviare le azioni a tutela
dei propri crediti.
Un regime, quello previsto a livel-
lo europeo, che si lega a doppio filo al
calendar provisioning, che prevede
che sui crediti più recenti finiti in de-
terioramento le banche debbano ef-
fettuare accantonamenti fino al 100%
nel giro di 3 anni per i crediti non ga-
rantiti, e di 9 per quelli garantiti. Un
doppio colpo che, alla luce della crisi
in atto e alle difficoltà contingenti di
molte Pmi, potrebbe incidere pesan-
temente sui conti degli istituti. E di
fronte al quale anche l’Abi si è subito
attivata per chiedere alle autorità eu-
ropee e italiane di sospenderne l’ap-
plicazione fino a un anno.
© RIPRODUZIONE RISERVATA
mercato non sembrano però ancora
correre particolari rischi «perché gli
At1 italiani rimangono molto liquidi,
almeno per il momento», frena Eoin
Walsh, gestore di TwentyFour AM.
Le difficoltà possono semmai sor-
gere per chi non ha fatto in tempo ad
approfittare di un’occasione forse ir-
ripetibile. A UniCredit manca all’ap-
pello ancora un Tier 2 da 1,3 miliardi,
ma quasi tutte le italiane devono
emettere subordinati per mettersi in
regola con le richieste Bce. Per queste
banche vale l’esempio di Ing: «Quan-
do all’inizio della scorsa settimana –
fa notare Walsh – la banca olandese
ha provato a emettere un At1 ha rice-
vuto richieste per appena 3 miliardi di
dollari rispetto agli 11 miliardi che
aveva ricevuto il 20 febbraio per un ti-
tolo analogo, poi ritirato per le dimis-
sioni del suo a.d. e ha finito per collo-
carne 750 milioni anziché un miliardo
a un tasso superiore». Quando (e se)
i mercati riapriranno i battenti, tutto
si ridurrà a una questione di prezzi e
tassi, con conseguenze non indiffe-
renti sui bilanci già messi a dura prova
dall’impatto del coronavirus.
—Ma.Ce.
© RIPRODUZIONE RISERVATA
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10
Primo Piano Crisi d'impresa
Compensi da curatore
per chi gestisce la crisi
Gli importi per gli Ocri. Nella bozza di regolamento di Unioncamere
la liquidazione delle cifre da corrispondere ai professionisti
Giovanni Negri
Compensi tarati su quanto deve essere
corrisposto ai curatori. Massima riser-
vatezza del procedimento a tutela del
debitore. Misure protettive da moni-
torare anche in corso d’opera. Sono
questi alcuni degli elementi cardine
della bozza di regolamento sul funzio-
namento degli Ocri (Organismi di
composizione della crisi d’impresa ) in
corso di elaborazione da parte di
Unioncamere.
Sul fronte dei compensi, la bozza
prevede che:
 in caso di mancata comparizione
del debitore, viene corrisposto il com-
penso minimo del curatore ridotto
del 50%, di cui la metà all’ufficio del
referente, responsabile della gestione
dell’allerta, e la restante metà suddi-
visa tra i componenti del collegio;
 per la sola audizione del debitore,
il compenso minimo del curatore
suddiviso per un terzo all’ufficio del
referente e per due terzi tra i compo-
nenti del collegio;
 per il procedimento di composizio-
ne assistita della crisi, i compensi e i
rimborsi previsti dal Dm 202/14 sugli
Occ, in quanto compatibili, tenuto
conto dell’attivo e del passivo del de-
bitore risultanti dai dati acquisiti dal-
l’Ocri (si veda la tabella a lato).
Gli importi da corrispondere al-
l’Ocri per i costi amministrativi e i
compensi dei componenti del collegio
sono concordati con il debitore con
preventivo proposto dal referente,
che regolamenta le ipotesi sulla base
delle informazioni già disponibili
«con espressa previsione degli im-
porti in caso che i parametri e l’impe-
gno successivo siano diversi da quan-
to poteva ragionevolmente ipotizzar-
si al momento dell’accordo».
Giovedì 5 Marzo 2020 Il Sole 24 Ore
IMAGOECONOMICA
tribunale. Per questo, il referente, an- La truffa. A
I riferimenti che sulla base della documentazione Milano la Procura
e della relazione sull’attività svolta da scopre truffa sui
Gli scaglioni dei compensi, in euro parte del Collegio, mette in evidenza creditori
l’impegno in concreto richiesto e gli irreperibili
ATTIVO REALIZZATO COMPENSO esiti del procedimento, sulla base di
Fino a dal 12% una serie di parametri. In ogni caso di
16.227,08 al 14% chiusura del procedimento senza l’ac- LE CARTIERE DELLE FRODI
cordo con il debitore sul compenso, il
Le mani della criminalità
Oltre 16.227,08 dal 10%
fino a 24.340,62 al 12% referente promuove il ricorso al presi-
dente del tribunale perché provveda
Oltre 24.340,62 dall’8,50% alla liquidazione del compenso.
fino a 40.567,68 al 9,50%
sugli attivi non distribuiti
I componenti Ocri sono tenuti a ga-
Oltre 40.567,68 dal 7% rantire la massima riservatezza. Tut-
fino a 81.135,38 all'8% tavia, potranno essere chiamati a ren-
dere l’attestazione sul progresso delle
Oltre 81.135,38 dal 5,5%
trattative, l’attestazione di veridicità
fino a 405.676,89 al 6,5%
dei dati aziendali, la segnalazione al aventi diritto e i relativi interessi, comune dove risiede Caio).
Oltre 405.676,89 dal 4% giudice che ha concesso o prorogato A Milano arrestati se non richieste da altri creditori, Il tribunale libera a favore di Caio
fino a 811.353,79 al 5% le misure protettive che non è possibi- rimasti insoddisfatti, sono versate il libretto di Tizio che, secondo il ri-
un ex cancelliere
Oltre 811.353,79 dallo 0,90% le arrivare a una soluzione concordata allo Stato. Il giudice, anche se è in- parto, doveva avere 400mila euro
della crisi. I componenti del collegio e alcuni professionisti tervenuta l’esdebitazione del falli- (20% del suo credito). Nel 2019,
fino a 2.434.061,37 all’1,80%
Ocri possono accedere, su autorizza- to, su ricorso dei creditori rimasti qualche mese prima che il residuo
Oltre dallo 0,45%
zione del tribunale, ai dati e alle infor- È facendo leva su un “baco” della insoddisfatti dispone la distribu- 1,6 milioni di euro venga incamera-
2.434.061,37 allo 0,90%
mazioni del debitore contenuti nelle Legge fallimentare, non corretto dal zione delle somme non riscosse fra to dal ministero della Giustizia, Ca-
banche dati, nel rispetto della riserva- Codice della crisi, che a un’organiz- i soli richiedenti. io fa una nuova istanza e, essendo
PASSIVO ACCERTATO (*) COMPENSO tezza e per poter procedere alla atte- zazione criminale diventa possibile Un esempio chiarisce meglio: l’unico che si fa vivo, si prende an-
Sui primi dallo 0,19% stazione di veridicità dei dati azienda- accaparrarsi il totale di attivi non procedura con 2 milioni di attivo e che gli altri 600mila euro dato che
81.131,38 allo 0,94% li, nel caso di richiesta di accesso del distribuiti al termine delle procedu- 10 milioni di passivo; 1 milione vie- ha un credito insoddisfatto di 1,6
debitore a procedure concorsuali. re fallimentari. Ed è un po’ la punta ne diviso tra cinque creditori insi- milioni di euro. Con buona pace dei
Sulle somme dallo 0,06% Il referente deve assicurare l’asso- di un iceberg criminale quanto sco- nuatisi tempestivamente e soddi- cinque creditori (fornitori e dipen-
eccedenti 81.131,38 allo 0,46% luta riservatezza dell’«elenco nazio- perto dalla Procura di Milano che sfatti al 20 per cento. La procedura denti) che avevano un credito vero
(*) risultante dall'accordo o dal piano del consumatore omologato nale dei soggetti sottoposti alle misu- ieri ha condotto all’esecuzione di sei viene chiusa nel 2014 con un attivo (non soddisfatto per l’80%) e che si
re di allerta», garantendo che l’acces- Incontro arresti tra i quali un ex cancelliere di 1 milione non distribuito e depo- sono insinuati tempestivamente
In ogni caso, all’esito dell’audizio- so all’elenco sia possibile solo per i proficuo. Il del tribunale e alcuni curatori falli- sitato in cancelleria in quattro li- dieci anni prima.
ne oppure una volta presentata creditori pubblici qualificati. presidente della mentari e amministratori di società. bretti intestati ai creditori irreperi- L’indagine di Milano, ma anche
l’istanza sull’avvio del procedimento Della bozza di regolamento fa par- Piccola industria Nel dettaglio, sulla base dell’ar- bili. Nel 2017 si fa vivo Caio, amico quelle di altre Procure testimonia
o ancora, prima della conclusione del- te anche una densa modulistica che va di Confindustria, ticolo 232 del Codice della crisi (che del cancelliere che detiene i libretti, un forte interesse di associazioni
l’accordo del debitore, il referente ten- dai modelli di segnlazione da utilizza- Carlo Robiglio, riproduce l’articolo 117 della Legge e sostiene di aver comprato da Ti- criminali per gli attivi non distribu-
ta di raggiungere un accordo sulle re sia da parte degli organi di controllo soddisfatto dopo fallimentare), per i creditori che al zio il credito di 2 milioni che Tizio iti, contando sulla disponibilità di
spese e sul compenso con il debitore. interno sia da parte dei creditori pub- l’incontro con il termine della procedura non si (creditore irreperibile) vanta nei funzionari pubblici o professionisti
In mancanza di accordo i compensi, su blici qualificati al modello di archivia- ministro della presentano o sono irreperibili le confronti della procedura (esiben- in possesso di un dato certo sensibi-
istanza della Camera di commercio, zione e di presentazione dell’istanza Giustizia Alfonso somme dovute sono nuovamente do un contratto di cessione del cre- le come quello sulla presenza di at-
prevede la bozza di regolamento, sono del debitore per la prosecuzione del Bonafede sui depositate presso ufficio postale o dito del 2009 in cui la firma di Ti- tivi spettanti a creditori irreperibili.
liquidati dal presidente della sezione procedimento dopo l’audizione. correttivi contro banca. Passati cinque anni dal de- zio, nel frattempo morto, è autenti- —G. Ne.
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Il Sole 24 Ore Giovedì 5 Marzo 2020 11

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Politica
M5S diviso, la maggioranza va
sotto in commissione Finanze
ELEZIONE PRESIDENTE
Eletto il pentastellato Trano
con i voti di Lega, Fi, Fdi
e 3 franchi tiratori
M5S al neopresidente:
dimettiti. Ma lui già lavora
al calendario delle sedute
Barbara Fiammeri
Manuela Perrone
ROMA
Nel giorno in cui Giuseppe Conte deci-
de di chiudere le scuole e l’emergenza
Coronavirus continua la sua preoccu-
pante avanzata, la maggioranza viene
b
Giovedì 5 Marzo 2020 Il Sole 24 Ore
Roma, Prestipino procuratore
Dal Csm segnale di continuità
poltrona di procuratore della Capi- di Unicost che aveva proposto e so-
LA SCELTA DEL PLENUM tale, quel posto che varrebbe, se- stenuto in prima battuta Creazzo.
AGF
capogruppo dem Graziano Delrio condo la vulgata, “più di un mini- Per Lo Voi, si sono espressi invece
non ha preso affatto bene la sconfitta La nomina è passata stero”. E che ha condotto alle dimis- tutti e 3 i consiglieri di Magistratura
in commissione Finanze e ha chiesto al secondo turno, sioni di 5 consiglieri. Indipendente, i 2 laici di Forza Ita-
immediatamente spiegazioni al suo
a maggioranza
La nomina è passata a maggio- lia, il primo presidente della Cassa-
omologo M5S, Davide Crippa. Che, ranza, al secondo turno, visto che zione Giovanni Mammone.
per tutta risposta, ha inviato una no- né Prestipino, né i suoi concorrenti, Nella discussione in plenum non
ta in cui definisce «inaccettabile Giovanni Negri il procuratore di Palermo, Franco sono mancate le polemiche sul fatto
l’esito della votazione» e chiede a Lo Voi e quello di Firenze Giuseppe che è stato scelto l’unico dei concor-
Trano un immediato passo indietro Da ieri a Roma c’è un nuovo procu- Creazzo erano riusciti a raggiunge- renti senza il titolo di procuratore,
per non prestarsi al sospetto di es- ratore e alla fine di un combattuto re la maggioranza assoluta. Presti- ma che dalla maggioranza (come
sersi lasciato strumentalizzare da plenum la spunta Michele Prestipi- scrive nella sua relazione il togato
«giochetti politici portati avanti dal- no. Una scelta che è perfino banale Piercamillo Davigo) è stato ritenuto
l’opposizione, con l’aiuto di qualche definire “di continuità”. Tanto che MICHELE il più idoneo, soprattutto per la sua
membro della maggioranza». dell’ufficio Prestipino era il reg- PRESTIPINO conoscenza della realtà criminale di
È il nuovo
Ma il neopresidente non sembra gente da quando a maggio dell’an- Roma. Riecheggia così l’eterna dia-
procuratore
affatto intenzionato a dimettersi. no scorso andò in pensione il suo di Roma
triba sui criteri per le nomine di ver-
«Non mi sento affatto delegittimato», predecessore, e non solo, Giuseppe tice degli uffici giudiziari, sul peso
spiega. «Mi sento un presidente di ga- Pignatone. cioè dei titoli, dell’anzianità, delle
ranzia: rappresento tutti, maggioran- Un’elezione tutt’altro che scon- attitudini di guida e leadership.
za e opposizioni». «Ha vinto il meri- tata comunque, con forti attriti tra Ed è vero che Prestipino “ascen-
to», aggiunge, mentre dice di stare già le correnti dei togati, con il voto, tra pino si era fermato a 10 voti, Lo Voi de” al vertice della Procura romana