LA

INMIGRACIÓN
EN I.A

EUROPEA

REPÚBLICA

ARGENTINA
POR

JUAN A.. ALSINA.

El G o b i e r n o F e d e r a l fomentará la inmigración e u r o p e a y no p o d
r á restringir, limitar ni gravar c o n impuesto a l g u n o la entrada en el
territorio argentino, de l o s extranjeros que traigan p o r objeto labrar la
tierra, mejorar las industrias é introducir y enseñar las artes y las ciencias. —
Consí. Nac, art. 2 5 .

BUENOS
FÉLIX
79 —

AIRES.
EDITOR.
85.

LAJOUÁNE,
i'JiRÚ —

1898.

LA

INMIGRACIÓN
EN LA

EUROPEA

REPÚBLICA

ARGENTINA.

LA

INMIGRACIÓN EUROPEA
F.N I.A

REPÚBLICA
ARGENTINA
roí!

JUAN A. ALSINA.

E l C o b i e r n o Federal fomentará la inmigración europea y no podrá restringir,

limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino, de los
extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias é
introducir y enseñar las arte.-, y las ciencias — Cons.'. ¿Yar., a i i . 2 5 .

BUENOS

AIRES.

IMPRENTA, C A L L E M É X I C O , 1 4 2 2 .

1898.

PREÁMBULO.

E l S e g u n d o Censo Nacional ha constatado que el día 1 0 de M a y o de 1 8 9 5

, habitaban en nuestro país 3.954,911 almas. 1.004,527 extranjeros, la g r a n m a
y o r í a europeos, en una población de L a Estadística especial de la Inmigración,
aunque con deficiencias en los primeros años, presenta como entrada directa de
Ultramar, desde 1 8 5 7 á 1 8 9 5 , 1 . 5 2 3 , 0 0 3 Montevideo, 6 1 6 , 4 7 4 ,
en total inmigrantes 2.139,477; y como entrada por arribos del puerto de y como
salida para U l t r a m a r por vía directa y por vía de Montevideo, 6 6 6 , 2 0
3 , dejando

(!

PREÁMBULO

un exceso de inmigración, en esos años, de i . 4 7 3 , 2 7 4 personas. H a y

concordancia entre las cifras del C e n s o y de la Estadística, si deducimos de
ésta la mortalidad, la salida de gente por fronteras terrestres y los errores
posibles del recuento. E s a m a s a humana ha actuado en el país en treinta y
nueve años, haciendo su obra de transformación, tomando y aprovechando lo que él le
daba en bienes materiales y en completa libertad de trabajo, y a y u d a n d o en
cambio, al establecimiento y ejercicio de las g r a n d e s instituciones que los
argentinos han dado á s u Nación con sus talentos y sellado con su s a n g r e . E
n sucintas líneas v a m o s á exponer los antecedentes de la existencia de esos n u
m e rosos extranjeros en la R e p ú b l i c a A r g e n t i n a y los medios que se
ha empleado para llamarlos, no tratando de las ventajas que en ella encontraron:
naturales, políticas ó sociales y económicas; limitándonos á los actos y

hechos destinados á p r o m o v e r su inmigración y su aplicación en las campañas

en labores agrícolas, que ha dado origen á muchos pueblos y ciudades. D i v i d i m
o s el libro en dos partes para demostrar más claramente los esfuerzos hechos por
los argentinos en favor de la inmigración. L a primera contendrá antecedentes de la
acción oficial y popular para traer europeos al país; la segunda tratará de su
establecimiento en colonias agrícolas y fáciles medios de adquirir la propiedad de
la tierra. D e s e a m o s se considere este trabajo como un homenaje á los
argentinos que son nombrados en sus páginas, y a sean estadistas ó simples
ciudadanos; ley, firmado y a hayan dictado una un decreto ó dado una cuota

de suscripción; escrito libros como J u a n B a u tista Albercli, pronunciado

discursos docentes corno B a r t o l o m é Mitre ó Guillermo R a w s o n . T o d o
s han sido obreros de la civilización, del rechazo de la barbarie engendrada en la
i g n o -

ritEÁMBULO

rancia, la g u e r r a civil y la despoblación, en el contacto del criollo con los

indios; unos arrimaron simples piedras y otros columnas al edificio: todos son
acreedores á un tributo de admiración.

JUAN A .

ALSINA.

LA

INMIGRACIÓN
KN

EUROPEA

I.A

REPÚBLICA

ARGENTINA.

PARTE PRIMERA.
INMIGRACIÓN.
Antecedentes de la acción oficial y popular para traer europeos al país.

C A P Í T U L O I.
ACTOS DE LOS PRIMEROS GOBIERNOS PATRIOS; EL TRIUNVIRATO; EL DIRECTORIO.
1 8 1 0 — 1820.

Viene d e fines del siglo p a s a d o el anhelo de los a r g e n t i n o s p o r a

u m e n t a r la población d e su v a s t o territorio, a b r i e n d o sus p u e r
t a s al comercio y al e u r o p e o q u e lo origina y a c o m p a ñ a c o m o d u
e ñ o de la navegación y de la m o n e d a . El g é n e s i s d e la inmigración
actual se halla b r e de 1777, en el acto de D o n P e d r o de Cevallos del 6 de
Noviemd e c l a r a n d o libre el comercio del Río colonias, d e la Plata con la
Península y las d e m á s

10 r e g l a m e n t a d o p o r la C o r t e , en 1 7 7 S . L a influencia del
comercio s o b r e la población de los países nuevos ha sido i n m e n s a y h a s
t a hoy día se m a n t i e n e p o d e r o s a ; á la m e r c a d e r í a sigue el
h o m b r e , y e s t e h e c h o e c o n ó m i c o explica por q u é se triplicó
blación del litoral del Río d e la Plata d e s d e h a s t a fin del siglo, es
decir, en veintitrés a ñ o s . L o s h o m b r e s q u e se formaron en ese p e r í
o d o de la Colonia, recibieron la tradición del p r o g r e s o conquistado bajo
la administración d e Cevallos, y, c u a n d o llegaron á la vida pública, c o m o
el D o c t o r Manuel B e l g r a n o y D o n B e r n a r d i n o Rivadavia,
lucharon por obtener m a y o r e s ventajas en p r o del 1 8 r o ,
pudesenvolvimiento de la población del país. P e r o , la po1777

recién, c u a n d o ocurrió la r e v o l u c i ó n e l e

dieron t e n t a r la realización de sus p r o p ó s i t o s , aplic a n d o los

principios de la ciencia e c o n ó m i c a q u e con g r a n tesón y venciendo
dificultades, habían adquirido, fin m e d i o de la e n o r m e labor y a n g u s t
i o s a s p r e o c u p a c i o n e s d e la g u e r r a , aquellos patricios
ilustres p r o c u r a n a c r e c e n t a r la sociedad q u e dirigen y m e j o r
a r sus c o n d i c i o n e s d e vida. E n 18 1 2, les fué posible producir el p r
i m e r acto positivo, p r o m u l g a n d o en fecha 4 d e S e p t i e m b r e un
d e c r e t o firmado p o r los m i e m b r o s del T r i u n v i r a t o ,
Feliciano A n t o n i o d e Chiclana, Juan Martín d e Pueyr r e d ó n y B e r n a r
d i n o Rivadavia, p o r el q u e se p r o metió protección á los inmigrantes en g
e n e r a l y con

11 especialidad á los agricultores y mineros. E s t e decreto había sido p r e c e

d i d o d e o t r o , concediendo la libre e n t r a d a d e a z o g u e s , m a d
e r a s sin labrar v lab r a d a s p a r a edificar, e s q u e l e t o s p a r a
casas completas d e m a d e r a , rústicas ó u r b a n a s , i n s t r u m e n t o
s p a r a la agricultura y explotación d e minas, semillas y p l a n t a s ,
libros, m á q u i n a s é i n s t r u m e n t o s de ciencias y a r t e s , t o d o
e s t o con el o b j e t o d e < fomentar p o r « t o d o s los medios posibles las
a r t e s , la industria, la « agricultura y la comodidad en todo el territorio « d
e las Provincias U n i d a s » . Al o c u p a r s e d e los i n m i g r a n t e s ,
el T r i u n v i r a t o declaró q u e «.siendo la población el principio de la.
iu-

« diLslria. y el fundamento

de la felicidad

de los J:s-

« /.ados, convenía p r o m o v e r l a en e s t o s países por « t o d o s los

medios posibles », y olreció la inmediata protección del G o b i e r n o á t o d o
s los individuos de t o d a s las naciones y á sus familias, q u e quisieran fijar
su domicilio en el territorio del E s t a d o , asegurándoles el pleno g o c e d e
los d e r e c h o s del h o m b r e en sociedad, con tal q u e no p e r t u r b a r
a n la tranquilidad pública y r e s p e t a r a n las leyes del país. A los e x t r
a n j e r o s q u e se dedicaran á la cultura d e los c a m p o s se les daría t e
r r e n o suficiente, se les auxiliaría p a r a sus p r i m e r o s
establecimientos rurales, y en el comercio d e sus p r o d u c c i o n e s gozarían
ele los mismos privilegios q u e los naturales del país. A los q u e se aplicaran p
o r sí solos ó en compa-

12

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

nías al beneficio d e minas d e o r o , plata y o t r o s m e tales, se les

repartirían g r a t u i t a m e n t e las s u e r t e s baldías q u e pudiesen
cultivar en los minerales q u e eligieran, se les permitiría la introducción d e
los inst r u m e n t o s necesarios p a r a la explotación d e minas, libre d e t o
d o d e r e c h o , y p o d r í a n e x t r a e r los p r o d u c t o s de su
industria del mismo m o d o q u e los n a t u r a les del país. L o s triunviros d
e b i e r o n t e n e r p r e s e n t e el c e n s o d e población l e v a n t a d
o en 1 8 1 0 , en la ciudad de B u e n o s A i r e s , q u e tenía e n t o n c e s
4 5 , 0 0 0 -habitantes. S o b r e 2 8 , 2 5 8 p e r s o n a s c e n s a d a s en 1
4 b a r r i o s , había solamente estos europeos:
Españoles Franceses Ingleses Italianos Portugueses Sin especificar 1570 13 124 61
198 292

E n s u m a , 2,258 p e r s o n a s . E n oficios m a n u a l e s s e contaron:

Albaniles Carpinteros Sastres Zapateros 135 293 149 3°4

j H a b í a en los 2 8 , 2 5 8 c e n s a d o s , 4 , 7 5 0 esclaví>sf

EN

LA

TCEL'ÚBL1CA

ARGENTINA

1 • >

D e b i e r o n ver, q u e era u r g e n t e multiplicar las comunicaciones con las

naciones e u r o p e a s , a t r a y e n d o á sus hijos p a r a sacar á la m a s a
de sus c o m p a t r i o t a s del precario e s t a d o de pobreza, ignorancia y
rusticid a d q u e revela la historia d e aquellos años y ponerlos al nivel d e la
sociedad e u r o p e a . M a s , la g u e r r a q u e se mantenía p o r la
Independencia, la influencia del secular aislamiento de las Colonias e s p a ñ o l
a s y la situación de la E u r o p a no permitieron ejecutar los planes del T r i u
n v i r a t o , ni el D i r e c t o r i o q u e le sucedió llevó á cabo n i n g u n
a e m p r e s a en favor de la inmigración. A p e n a s p u d o el D i r e c t o r
D o n Juan Martín Pueyrredón (triunviro del a ñ o de 1 2 ) , c o n s e r v a n d o
la algunas

tradición de sus actos por el a u m e n t o de la población, dedicar á tan

trascendental a s u n t o i d e a s , no p u d i e n d o darles c u e r p o , p o r
la confusión política del t i e m p o de su G o b i e r n o . P e n s ó e x t e n d
e r las fronteras e n s a n c h a n d o el círculo o c u p a d o p o r los
civilizados, e c h a n d o á los indios p a m p a s al o t r o lado del Río Salado
y adjudicar tierras en p r o p i e d a d á los q u e quisieran poblarlas. A s p i r
ó también el D i r e c t o r á fomentar la agricultura, no l o g r a n d o
conseguirlo. En esa é p o c a no llegaban i n m i g r a n t e s al país y los pocos
e u r o p e o s q u e había en él se o c u p a b a n del c o m e r c i o : los
españoles e s t a b a n a n u l a d o s ó recluidos por las exig e n c i a s d e la
g u e r r a .

14 H a s t a el a ñ o 1 8 2 0 en q u e cesa el G o b i e r n o del Directorio, no

hay h e c h o , acto especial ni e s t a d í s t i c a de inmigrantes ó extranjeros
venidos á Buenos

C A P Í T U L O II.
EL GOBIERNO DE BUENOS AIRES, POR SÍ, Y COMO ENCARGADO DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL.
1820 — 1825.

A c o m p a ñ ó al G e n e r a l D o n Martín R o d r í g u e z en su m e m o r a b
l e administración, como Ministro SeGobierno, cretario d e Relaciones E x t e r i o
r e s y de

el a n t i g u o triunviro D o n B e r n a r d i n o Rivadavia. En e s t e n u e v
o p u e s t o público, vuelve á p o n e r s e á la o b r a d e t r a e r población
e u r o p e a , m a n t e n i e n d o con firmeza sus p r o p ó s i t o s d e e n g
r a n d e c e r á su patria de hap o r ese m e d i o , d e s e a n d o a r d o r o
s a m e n t e ver á la ciudad d e B u e n o s Aires con medio millón bitantes y al
r e s t o del país crecido en p r o p o r c i ó n . O b t u v o el G o b i e r n o
ser autorizado por ley de 19 de A g o s t o 1 8 2 2 , para c o n t r a t a r un e m
p r é s t i t o destinado á la construcción del p u e r t o de B u e n o s Aires;
al establecimiento pital y el pueblo de pueblos en la nueva frontera y de tres
cmdades sobre la costa entre esta Cade Patagones, y á d o t a r de a g u a s
corrientes á la Capital.

KJ

LA INMIGRACIÓN EUROPEA

A p o y á n d o s e en esa ley, á fin del a ñ o 1 8 2 3 , el Ministro Rivadavia fué

e s p e c i a l m e n t e autorizado d e s t i n a d a s á la ciudad á negociar el
envío de d o s c i e n t a s familias e u r o p e a s q u e él m i s m o , en el a
ñ o en h o n o r y memoria 1 8 2 1 , inició fuera fundada

del G e n e r a l D o n Manuel B e l g r a n o , y p a r a n e g o c i a r en
varios p u n t o s de E u r o p a el envío d e mil ó más familias provincial. E n
Abril d e 1 8 2 4 crea y n o m b r a R i v a d a v i a u n a comisión p a r a c o n
t r a t a r t r a b a j a d o r e s y a r t e s a n o s en E u r o p a , diciendo
en el d e c r e t o : « P a r a p r o v e e r á la « agricultura, a r t e s y t o d
o g é n e r o d e industria en el « país, de los brazos y aun capacidad p o r q u e
claman « y de a c u e r d o con las m e d i d a s q u e se han t o m a d o al « r e
s p e c t o » . L a comisión fué e n c a r g a d a de p r o p o r cionar de E u r o
p a , á los p r o p i e t a r i o s artistas del país, los t r a b a j a d o r e s
y a r t e s a n o s q u e solicitaran bajo c o n t r a t a , y se le a s i g n ó p
a r a q u e p u d i e r a p r o ceder y dar á sus servicios la m a y o r extensión
posible, la s u m a de 1 0 0 , 0 0 0 p e s o s fuertes. F u e r o n m i e m b r o s
de e s t a Comisión los s e ñ o r e s D o n Juan P e d r o A g u i r r e , P r e s
i d e n t e ; D o n Antonio D o r n a , Vice; D o n Guillermo P. R o b e r t s o
n , Secretario, y V o c a l e s , D o n Manuel P i n t o s , D o n Juan Manuel d e
R o s a s , D o n P e d r o Capdevila, D o n L o r e n z o L ó p e z , D o n Daniel
Mackinley, D o n J u a n M i l l e r , D o n industriosas y morales, p a r a las
nuevas poblaciones q u e d e b í a n e l e v a r s e en el territorio

17 D i e g o Britain; D o n G a s p a r D e s c h a t n p s y D o n I )omingo
Gallino. Algún t i e m p o d e s p u é s fué i n t e g r a d a con los S r e s . W
h a l s o n , cano. E n c a r g a d o el G o b i e r n o de B u e n o s Aires,
ejercid o p o r el G e n e r a l D o n Juan G r e g o r i o de L a s Fieras y su
Ministro D r . D o n Manuel José García, de rep r e s e n t a r al P o d e r
Ejecutivo Nacional, m a n d ó funcionar á la Comisión de Emigración con un reglam e
n t o muy previsor p a r a protejer á los inmigrantes y salvar los d e r e c h o s
de los p a t r o n e s q u e los tomaran á su c a r g o . A l g u n o s de esos p r
e c e p t o s reglam e n t a r i o s están hoy c o n s a g r a d o s en la ley
vigente d e Inmigración (de 1 9 de O c t u b r e , 1 8 7 6 ) . L a revista q u e e
s t a m o s haciendo, d e los esfuerzos del pueblo y G o b i e r n o p a r a a t r
a e r al e u r o p e o , exige transcribir u n a p a r t e del r e g l a m e n t
o , q u e pinta época:
« 7. L a Comisión nombrará los Agentes que necesite en Europa la ejecución de sus
contratos, cuando lucre necesario, lo que por su Agencia. 8. L a Comisión publicará
en períodos regulares, tanto en el país como fuera de él, las ventajas que se
ofrecen á los emigrados para esta parle de América; y cada año el resultado de sus
trabajos. 9. L a s operaciones de la Comisión serán las siguientes: I
a

Lezica y D o n ¡osé Ignacio

G a r m e n d i a , D o n José M. E s t é v e z y D o n José Eréz-

fielmente

el

p e n s a m i e n t o d e los g o b e r n a n t e s y el espíritu de la

para

estipule

Proporcionar empleo ó trabajo á los extrangeros

que

vengan al

18

IJA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

país sin destino ó que se hallen en él sin colocación, su origen y causas de su

estado.

debiendo acreditar

2° Hacer venir de Europa labradores y artesanos de toda clase. 3

a

Introducir agricultores por contratos de arrendamiento con los pro-

pietarios y artistas del país, bajo un plan general de contrato que será acordado
por la Comisión y libre y espontáneamente convenido entre

los trabajadores y los patrones que lo demanden. 4" H a i e r conocer á las clases
industriosas de la Europa las ventajas que promete este país para los emigrados y
ofrecerles los servicios de la

Comisión á su llegada á Buenos Aires. 1 0 . L a emigración será promovida por todos

los medios que la Comi-
sión encuentre preferibles, con tal que se guarde lo prescripto en el presente
reglamento. 1 1 . L a Comisión deberá tener una casa cómoda para alojar á los

emigrados, así que se desembarquen en este territorio, en la cual serán alimentados

por el término de quince dias, que señalará á cada emigrado para que pueda
libremente buscar ocupación. 1 2 . Si el emigrado no encontrase ocupación dentro de
dicho término, la Comisión se la proporcionará; los gastos que ocasione cada uno,
en

los dias de su alojamiento y mantenimiento, de los fondos de la Comisión, se

agregarán á la suma del empeño de cada uno. 1 3 . Ocho dias después del arribo de
los emigrados, conducidos por Capitán ó Consignatario del

convenio suyo á este país, se abonará al

buque, por via de pasaje y todo gasto, la suma que hubiesen contratado, pero no
pudiendo pasar en ningún caso de la de cien pesos. Se excepcionan de esta
limitación los emigrados que vengan contratados por

Agentes de la Comisión. 1 4 . Los gastos que se expresan en los tres artículos

anteriores, serán satisfechos seis meses después del contrato por los patrones con
quienes los emigrados contraten sus servicios, á los cuales les serán reintegrados
ganen.

por un descuento, que sufrirán los emigrados de los salarios que

Este descuento será moderado, y en pequeñas fracciones, según y en los términos : u

e los emigrados concierten con sus patrones.

10
15- Los contratos <¡uc se celebren entre los emigrados y sus patrones, serán
autorizados por la Comisión. 1(5. Los contratos que se celebren entre los emigrados
serán por el

término que se pacte entre los patrones y los emigrado»; debiendo reglamentarse en
el ajuste del salario por lina tarifa que la Comisión hará

formar por personas inteligentes é imparciales. 1 7 . Estos salarios siempre se

entenderá, sin estar incluido en ellos, el mantenimiento de los emigrados, que los
patrones dientemente á satisfacción de la Comisión. i S . Si algún emigrado
enfermase por causas (pie sobrevengan del contrato, el patrón quedará obligado á su
asistencia, cargándole en cuenta los gastos que hiciere; pero el contrato quedará
sin efecto por falla de salud, mal tratamiento ó trabajo excesivo, á juicio de la
Comisión. 19. L a Comisión queda especialmente encargada de ejercer el derecho de
protección de las causas civiles de los emigrados. 2i). Los emigrados quedan bajo
la protección y garantía de las leyes del país; podrán adquirir y poseer bienes
muebles é inmuebles de cualquier especie que fuere; contraer toda clase de
vínculos, con la sola limitación de que estos goces por el tiempo de su empeño no
perjudiquen lo-, proveerán indepen-

derechos de sus patrones. 2 1 . Los emigrados quedan, durante sus contrato-, libres
de lodo servicio militar y civil; los que quieren aceptar alguno, será
espontáneamente,

declarándolo ante la Comisión, en cuyo caso el patrón á quien sirven será

reembolsado por el emigrado de la suma de su empeño. 2 2 . Los emigrados, conforme
á la costumbre del país, no serán pir-
turbados en la práctica de sus creencias religiosas, y quedan eximidlos de todo
derecho general. 2 3 . Los emigrados que hubiesen llenado honestamente el tiempo de
M I empeño, serán bajo la protección de la Comisión preferidos en el arriendo de
las tierras del Estado, las cuales las canon que se establezca por la ley. 24. L-
tos terrenos serán designados á elección de los emigrados y en recibirán en
endteusi-, bajo el ó contribución que no sea impuesta á la comunidad en

20
proporción de las aptitudes y posibilidades de cada uno de ellos; pero

ninguno podrá ser de menos tamaño que el de diez y seis cuadras cuadradas. 2 5 . En
el caso á que se contrae el artículo anterior, la Comisión podrá hacer de sus
fondos á cada arrendatario un empréstito de trescientos pecómodos y bajo el interés
del

sos, de los cuales se reintegrará en plazos seis por ciento anual. 26. A los
emigrados

que de este modo -se hiciesen propietarios,

se

les concederá el derecho de posesión sobre el valor legal de las tierras y el de

propiedad sobre todas las mejoras que hiciesen ambos derechos serán negociables en
ellas; y

y transmitióles por ellos y sus suce-

sores. E n caso que el Gobierno acordare la enajenación de las expresadas tierras

del Estado, el poseedor de ellas tendrá para su compra un derecho de preferencia
sobre cualquiera otros que se alegue. 2 7 . L a Comisión queda muy particularmente
encargada de no admipor crímenes cometidos contra

tir emigrados que hayan sido castigados el buen orden de la Sociedad.

2 8 . L o establecido por el presente reglamento en ningún tiempo embarazará á

cualquier otra persona para introducir el número de emigrados que contrate por sus
comisionados en Europa para su servicio; los

cuales podrán optar á las ventajas que por el presente se acuerdan, si desde su
arribo á este puerto se sujetan á la intervención de la Comisión

conforme al reglamento. »

L a s circunstancias especiales d e p e r t u r b a c i ó n

g u e r r a , c o m o lo v e
s p e r a r a la inmigración
virtud d e c o n t r a t o s
o j o s a s reclamaciones. N
venida en
r e m o s m á s a d e l a n t e , no permitieron p r o
artificial, traída en n ú m e r o e s c a s o , en
q u e envolvieron al G o b i e r n o en las m á s e n
o existe estadística estos años. d e la g e n t e

C A P Í T U L O III.
PRESIDENCIA DE DON BERNARDINO R I V A D A V I A , E J E R C Í EN Di > E L GOBIERNO
D E L A P R O V I N C I A D E I1CENOS A I R E S .
lS2Í>.

L a población d e las Provincias Unidas, q u e el S e ñ o r Rivadavia vino á

presidir, era alrededor de: 5 0 0 , 0 0 0 almas, e x p a r c i d a e n distancias e
n o r m e s , sin medios fáciles d e comunicación, s o m e t i d a á gran p o breza
é ignorancia. E s t a situación tristísima la oyó e x p o n e r en s u s sesiones
el C o n g r e s o y la conocía mejor q u e nadie el P r e s i d e n t e , cuyos
actos d e s d e el p r i m e r m o m e n t o d e su vida pública, como lo h e m o s
visto en las p á g i n a s a n t e r i o r e s , fueron tendentes á salvar la
despoblación, b o r r a r la ignorancia y d a r c o m o d i d a d e s y b i e n e s
t a r al p u e b l o , facilitando el desarrollo d e la agricultura, las artes y la
industria, t r a y e n d o al e u r o p e o laborioso é ilustrado p a r a enseñar á
los a r g e n t i n o s s u m i d o s en el a t r a s o del régimen colonial, m e j
o r e s medios d e vida, utilizando las riquezas n a t u r a l e s d e su suelo
fecundo.

22

LA. IXMIttKACIÓN

EUJtOPEA

L a a g i t a d a política interna, constitución unitaria ó federal

en lucha p a r a dar á la R e p ú b l i c a , y la

g u e r r a con el Imperio de] Brasil, no p e r m i t i e r o n al P r e s i d e n

t e producir actos directos p a r a t r a e r inmig r a n t e s , limitándose su G
o b i e r n o á ejecutar y aplicar las disposiciones y d e c r e t o s a n t e r i
o r e s del G o b i e r n o de B u e n o s A i r e s , cuya a u t o r i d a d t a m
b i é n ejercía, y á p r o m o v e r el desarrollo de la agricultura, la
distribución de la tierra pública, fundación d e p u e b l o s , extensión d e
líneas de fronteras, r e p e l i e n d o á los indios p a m p a s ; favoreciendo
con e s o s m e d i o s indirectos la inmigración y su fácil establecimiento en los
campos. La Comisión d e Inmigración c r e a d a p o r el G o bierno d e B u e n o s
A i r e s c o n t i n u a b a sus funciones : la Presidencia la i n t e g r ó en M
a y o 1 8 2 6 , con e s t o s Señores: Presidente Don Pedro C a p d e v i l a ,
Vice, D o n R a m ó n L a r r e a , y Vocales D o n A n t o n i o L y n c h , D o n
Juan Alsina, Mr. Blanc, D o n T o m á s D u g u i d , Don Ladislao Martínez, D o n
P e d r o S h e r i d a n y D o n Guillermo F o r d . E n t r e los i n m i g r a n
t e s d e conocimientos especiade Don les c o n t r a t a d o s en E u r o p a ,
llegaron dos p r o f e s o r e s q u e fueron d e s t i n a d o s á e s t a b l e c
e r la E s c u e l a Agricultura práctica y Jardín d e A c l i m a t a c i ó n .
r

A l e j a n d r o P a b l o S a c k fué n o m b r a d o J a r d i n e r o b o •
tánico d e las Provincias Atwell su Unidas, y Don Samuel A y u d a n t e , s e ñ a
l á n d o s e l e s diversas obli-

2)5 g a c i o n e s t r a s c e n d e n t a l e s (que aun en n u e s t r o s días

tendrían aplicación p a r a mejorar los cultivos é ilust r a r á los labradores), q
u e constaban también en los c o n t r a t o s h e c h o s en L o n d r e s , p a r
a el servicio de t o d o el T e r r i t o r i o de la Nación. L a ley de Enfiteusis
y la serie de D e c r e t o s q u e en 1 8 2 6 , comenzaron á regir, favoreció la e
n t r a d a de europeos á las c a m p a ñ a s , y su fijación en los a l r e d e d
o r e s de los p u e b l o s . C o n u n a constancia digna del éxito más
favorable, con la m á s sincera confianza en el porvenir, y el m á s alto d e s e o
d e p r o c u r a r la inmigración, con q u e p e n s a b a cambiar la vida del
país, el G o b i e r n o Presidencial concibió y p r o m u l g ó varias leyes y
como d e c r e t o s q u e la g u e r r a nacional, y la civil q u e sobrevino,
impidieron realizar, y han q u e d a d o r e c u e r d o s h o n r o s o s del g e
n i o del G o b e r n a n t e . El canal d e s d e los A n d e s h a s t a el mar,
la fundación del p u e b l o « C h o r r o a r í n » , en el q u e se debía dar á
cada familia i n m i g r a n t e q u e quisiera dedicarse al cultivo una q u i n t
a de 2 2 0 v a r a s d e frente con igual fondo, y un solar en el c e n t r o u r b
a n o , « p r o t e g i é n d o s e s i n g u l a r m e n t e á esas familias p a r
a q u e p r o m o vieran la venida de o t r a s familias industriosas, en lo q u e
t a n t o se interesan los p r o g r e s o s del p a í s ; - la traza d e la nueva
línea d e fronteras p a r a dar g a r a n tías suficientes a l a vida d é l o s
laboriosos h a b i t a n t e s ele n u e s t r o s c a m p o s , la defensa de los
b o s q u e s de

24 p r o p i e d a d pública y su uso, p u e s e s t a b a n d e s a p a reciendo p

o r inhabilidad en su corte; excepción del
s q u e estuvieren ocup a d o s en las c o
población en la n u e v a frontera, con la
u e r t e s d e estancia y o t r o s actos
e la p r i m e r a Presidencia
servicio militar á los c i u d a d a n o
s e c h a s ; el fomento d e la
donación de s o l a r e s , quintas y s
m á s , Nacional no pocos justifican q u

descuidó favorecer el a u m e n t o y e x p a n s i ó n d e los p o b l a d o r e s

de n u e s t r o s u e l o , v i é n d o s e los Rivadavia del G o b i e r n o
Presidencial. La Comisión de Inmigración q u e funcionó en e s t a é p o c a y el G
o b i e r n o , tuvieron m u c h a s cuestiones con los i n m i g r a n t e s p o r
la devolución del imp o r t e d e los p a s a j e s q u e se les había anticipado,
y de los p r é s t a m o s en dinero q u e se les hizo p a r a facilitarles su
establecimiento y la m a n t e n c i ó n de la familia. M u c h o s se a u s e n t
a r o n del país, o t r o s se dirigieron de B u e n o s Aires al Interior, sin p a
g a r sus d e u d a s , á p e s a r ele las t r a b a s q u e se les p o n í a p o
r las a u t o r i d a d e s . Muy p o c o s se aplicaron á los trabajos p a r a q u
e fueron traídos, sirviendo, m a s bien, h a s t a p a r a tripular corsarios. El G
o b i e r n o había g a s t a d o cerca de $ 3 0 0 , 0 0 0 en p r o c u r a r u n a
p o blación q u e no p u d o llenar sus elevadas miras. efectos alcanzados d e s p
u é s de la salida del S e ñ o r

C A P Í T U L O IV.
E L GOBIERNO D E L A PROVINCIA D E BUENOS AIRES NUEVA-

MENTE E N C A R G A D O D E L A P A Z , G U E R R A V RELACIONES
E X T E R I O R E S D E L A NACIÓN. 1827 — 1852.

L a s p e r t u r b a c i o n e s del orden público, g u e r r a civil y exterior,

y tiranía, q u e i m p e r a r o n d e s d e el a ñ o 1 8 2 7 h a s t a el a ñ o 1
8 5 2 y las cuestiones sostenid a s p o r el G o b i e r n o con varias naciones e
u r o p e a s que produjeron el b l o q u e o d e B u e n o s Aires, no p e r m i t
i e r o n en tan l a r g o p e r í o d o ( u n c u a r t o d e sig l o ) , q u e p
r o s p e r a r a la inmigración, sino q u e la hicieron s u s p e n d e r y
volverse atrás. A la p a r de los c i u d a d a n o s sufrieron los e x t r a n j e
r o s , y aun m a s , se vieron hostilizados, siendo necesario e s p e r a r l a
caída de la tiranía d e R o s a s p a r a v e r r e a p a r e c e r la nueva a u r
o r a d e la inmigración e u r o p e a , con los actos internacionales q u e
celebró el p r i m e r g o b i e r n o d e la Confederación A r g e n t i n a en 1
8 5 3 . A l g u n o s esfuerzos se hicieron en 1 8 2 7 p a r a traer i n m i g r a
n t e s , g a s t a n d o p a r a e s e efecto el T e s o r o
2G

L A INMIGRACIÓN E U R O P E A

Provincial s u m a s c u a n t i o s a s , sin r e s u l t a d o h a l a g ü e ño.

L o s p r i m e r o s i n m i g r a n t e s v e n i d o s al a m p a r o
designación de la Comisión de E m i g r a c i ó n , p o r la

hecha por el S e ñ o r Rivadavia, c o m o Ministro ó como P r e s i d e n t e ,

fueron h o m b r e s de ciencia, profesores ó artistas, d e s t i n a d o s á ser M
a e s t r o s en d i v e r s a s esferas intelectuales ó d e actividad manual;
ellos rec o m p e n s a r o n con sus servicios los g a s t o s hechos p o r el G o
b i e r n o en virtud d e sus c o n t r a t o s , p a r a su viaje, mantención y
colocación. P e r o c u a n d o tuvo la Comisión q u e t r a t a r con la g e n t e
m e n o r , los simples a r t e s a n o s ó a g r i c u l t o r e s , c o m e n z a
r o n las dificultades p a r a e s c o g e r l o s , y establecerlos c u a n d o
llegaron, hallándose y a el país e n v u e l t o en d e s g r a c i a s políticas y
e c o n ó m i c a s . P r i m e r a m e n t e aparecieron los c o n t r a t i s t a
s para introducir los e m i g r a d o s ; l u e g o se vio q u e si llegaban u n o
s c e n t e n a r e s j u n t o s , tenía el G o b i e r n o q u e m a n t e n e r
l o s d u r a n t e m u c h o t i e m p o en el Asilo establecido en el a n t i g u
o Convento ele la R e c o l e t a (donde está el actual Asilo de Mendigos); q u e
ellos se resistían á r e e m b o l s a r el i m p o r t e d e los p a s a j e s q u
e se les anticipaba; q u e el G o b i e r n o se hallaba con mil e x p e d i e n t
e s d e r e c l a m o s y q u e j a s , y el T e s o r o estaba exhausto hasta para
otras atenciones m á s p r e m i o s a s q u e la inmigración. E n t r e los c o n
t r a t o s p a r a t r a e r i n m i g r a n t e s cumplimiento debió h a c e r s
e en cuyo 1 8 2 7 , e s t á el cele-

27 bracio en 1 8 2 5 con D o n Carlos H e i n e , natural de M a g u n c i a

(Mayence), q u e p u e d e servir de ejemplo en sus o b j e t o s y r e s u l t a d
o s . E s t e señor ofreció y c o n t r a t ó t r a e r al país d e s d e E u r o p
a , 1 , 0 0 0 p e r s o n a s l a b r a d o r a s y a r t e s a n o s (dentro de
los 18 meses), m e d i a n t e el p a g o q u e se le haría, d e n t r o de los 8
días d e s p u é s de la llegada, de e s t o s precies de tarifa : p o r cada
individuo varón de más de 1 2 años á 5 0 , 1 5 0 p e s o s fuertes, y m e n o r de
1 2 ó m a y o r de 5 0 , 75 p e s o s ; p o r cada mujer d e más de 12 a 50 a ñ o s
, 1 4 0 p e s o s , y m e n o r de 12 ó m a y o r de 4 0 , 75 p e s o s ; y q u e
se acordarían á esos colonos las ventajas establecidas en el R e g l a m e n t o de
la Comisión de E m i g r a c i ó n . El G o b i e r n o p u s o la limitación q u e
en cada envío no podían venir más de 300 p e r s o n a s «para
o

evitar los e m b a r a z o s

q u e podría

« c a u s a r u n a a g l o m e r a c i ó n excesiva de individuos « en los p r i m

e r o s días de su a r r i b o » . El c o n t r a t i s t a H e i n e e x p e d í a
certificados y Prom e s a s del t e n o r siguiente, p a r a reunir los colonos:
En nombre del Gobierno de Buenos Aires, y en virtud del poder présenle conferídome
bajo la fecha del I I de Enero de 1 S 2 5 , por la

le doy la seguridad al labrador Juan Boehringer, con su mujer y cinco hijos, que
está recibido como ciudadano libre del Estado, que se le franqueará viaje libre y
buenos alimentos hasta Buenos Aires, que se le dará de balde, en la vecindad de la
Capital, terreno y ganado, y que gozará de todas ventajas que se hallan designadas
en el Reglamento Comisión de Emigración. Pforheim á 20 de Agosto de 1 S 2 5 . — C
HF.IXK. ríe la

2 b' P e r o no e s t a b a p r e p a r a d o el país p a r a la a v e n t u r a d
a operación d e la inmigración oficial, y no fueron felices aquellos colonos q u e
p u d o enviar H e i n e , y, d e s d e el p r i m e r a r r i b o , ya n o t ó el
G o b i e r n o la dificultad d e la e m p r e s a , el e r r o r del p r o c e d i
m i e n t o y la mala situación en q u e caían los p o b r e s e m i g r a d o s .
T r e i n t a y tres d e é s t o s se p r e s e n t a r o n al c o m e n z a r el a
ñ o 1 8 2 7 , d e m o s t r a n d o su d e s a s t r e . Expusieron á la Comisión q
u e H e i n e les a s e g u r ó q u e no debían p a g a r pasaje m á s q u e h a s
t a el p u e r t o de e m b a r q u e ; el p a s a j e de la travesía, la m a n u t
e n c i ó n en B u e n o s Aires, t o d o era p o r c u e n t a del G o b i e r n o
. Q u e a q u í , h a s t a q u e se establecieran, se les a d e l a n t a r í a
dinero ; q u e se les haría p r o p i e t a r i o s d e t a n t a s tierras c o m o
p u d i e s e n cultivar y del ganado correspondiente; de de q u e p o r diez a ñ o
s estarían e x e n t o s ele contribución. Q u e se les adelantaría fondos p a r a
edificación sus c a s a s , etc., los q u e devolverían sin p a g o rían una sola
aldea. A g r e g a b a n q u e en su país eran p e q u e ñ o s propietarios, bien q
u e el t r a b a j o era rudo, p e r o q u e tan brillantes p r o m e s a s los
cautivaron. Q u e ya d u r a n t e el viaje comieron mal y a l g u n o s m u r i e
r o n y los m á s se e n f e r m a r o n ; q u e , frente á M o n t e v i d e o , c
u a n d o ya llegaban á su n u e v a patria, cayeron en m a n o s d e los
brasileros y, c o m o t o d o s lo s a b e n , fué muy triste su prisión en la Isla
d e F l o r e s . Q u e p a r a p o -

intereses diez a ñ o s m á s t a r d e y q u e t o d o s forma-

KN LA líEPÚBLTCA

ARGENTINA

der huir tuvieron q u e a b a n d o n a r sus e q u i p a j e s ; arrib a n d o a q

u í sin r e c u r s o s , y e s p e r a n d o ser recompens a d o s . Q u e , p o r
el contrario, viven diseminados y sirviendo de criados en la Provincia. T a m b i é
n , fuera del esfuerzo físico, sufren al no p o d e r educar á sus niños. Q u e p o
r el G o b i e r n o A r g e n t i n o han sido bien socorridos h a s t a dejar el
D e p ó s i t o de Recoleta; p e r o , sin e m b a r g o , les s o r p r e n d e la
exigencia del r e e m b o l s o de 1 0 0 $ . Q u e no p u e d e n ser ellos las
víctimas del vil comercio d e H e i n e , más d e s g r a d a n t e q u e la t r a
t a d e n e g r o s ; y suplican a l a b o n d a d del G o b i e r n o se les exima
del dicho r e e m b o l s o . P u e s en caso contrario, no p o d r á n siquiera m
a n t e n e r á sus familias. (Los términos de la nota no p u e d e n ser m á s h u
m i l d e s y r e s p e t u o s o s . ) El p e d i d o principal d e aquellos
colonos e r a no r e e m b o l s a r el precio del pasaje ni las cantidades g a s t
a d a s en su m a n u t e n c i ó n . L a Comisión de E m i gración es autorizada p
o r el G o b i e r n o , en atención á las malas circunstancias, á p r o c e d e r
como mejor le parezca en c u a n t o al c o b r o d e los cien p e s o s de la c u
o t a . L a Comisión q u i e r e e x o n e r a r l e s de la devolución p o r q u e
p e r d i e r o n t o d o su h a b e r en Montevid e o , y h a b i e n d o sido p r
o p i e t a r i o s en su país, a h o r a trabajan mantener d e p e o n e s , con
cuyos salarios sus immerosas fa7nilias, no podrán y p o r ser huma-

nitario y j u s t o librarles, y q u e con su trabajo futuro p a g a r á n al país

con creces. El G o b i e r n o no a c e p t a
30 la exoneración total, y e n t o n c e s la Comisión le h a c e n u e v a s
reflexiones, c o n s i d e r a n d o q u e no d e b e n cobrarles á los e m i g r a
n t e s las c a n t i d a d e s a d e l a n t a d a s , p o r q u e han necesitado
tales subsidios por de trabajo y que no trabajaron cunstancias. T a l era en ese a
ñ o la situación d e los e m i g r a d o s , de los q u e m u c h o s , a l e m a n
e s y franceses, t r a t a d o s por H e i n e . A p e n a s hay r a s t r o s d e
estadística en esta é p o c a tan lánguida p a r a el c o n t a c t o de n u e s t
r o país con el extranjero. P o r el único p u e r t o d e e n t o n c e s , Bueen
1 8 2 8 , sin nos Aires, a p a r e c e n d e s e m b a r c a d a s fueron valientes
s o l d a d o s q u e p e l e a r o n en Ituzaingó, conen virtud carecer de las
cir-

decir de dónele, 842 p e r s o n a s y e m b a r c a d a s 1 7 2 1 . E n el a ñ o 1

S 2 9 , d e s e m b a r c a d a s 5 3 7 y e m b a r c a d a s 1 3 2 1 . E s t o s d
a t o s y o t r o s s e m e j a n t e s de a ñ o s anteriores y p o s t e r i o r e
s , son s u m a m e n t e inciertos y solo se p u e d e n a n o t a r c o m o
ilustrativos de la situación g e n e r a l . El G o b i e r n o revolucionario del
G e n e r a l Lavalle, en 2 de E n e r o de 1 8 2 9 , á los treinta y dos días ele
funcionar, anula los c o n t r a t o s c e l e b r a d o s en 1 8 2 7 y 1 8 2 S ,
con D o n F r a n c i s c o Morales, D o n Enrique Picolet, D o n Miguel Riglos, D
o n Miguel F . d e Azc u é n a g a , D o n Mauricio R e y e s y D o n Carlos H e i
n e , « ó cualquier o t r o q u e se h u b i e s e concluido, p o r el « G o b i e
r n o anterior, p a r a t r a n s p o r t a r inmigración á

EN

LA

KEPÚBLICA

AKGENTINA

31

c la Provincia», d e E u r o p a ó del Brasil, p o r q u e en ellos no se había a s

e g u r a d o las m a y o r e s ventajas p a r a el país; p o r q u e los fondos
destinados á ese servicio eran insuficientes y se debían destinar u r g e n t e s a
t e n c i o n e s , y q u e á más sería á mas menester

s u m a s i n g e n t e s p a r a m a n t e n e r y colocar á los emig r a d o s ,

si se cumplían aquellos c o n t r a t o s , p o n i e n d o en crítica situación al
crédito del T e s o r o . L l e g a d o á g o b e r n a r la Provincia, p o r la p
r i m e r a vez, el C o r o n e l D o n Juan Manuel d e R o s a s , suprime en A g
o s t o de 1 8 3 0 la Comisión de Inmigración, de q u e había sido m i e m b r o ,
p o r e s t a s consideraciones : « H a b i e n d o a c r e d i t a d o la
experiencia q u e el medio « a d o p t a d o p o r d e c r e t o del G o b i e r n
o de 1 3 de Abril « de 1 8 2 4 p a r a a u m e n t a r la población de esta pro«
vincia, con brazos útiles f o m e n t a n d o la inmigra« ción d e E u r o p a ,
lejos de producir ventajas al país « sólo ha a u m e n t a d o los g a s t o s del
erario público, « y distraído al G o b i e r n o ele o t r a s i m p o r t a n t e
s aten« ciones; á p e s a r del celo y eficacia « curado llenar su d e b e r :
Queda con q u e los « c i u d a d a n o s e n c a r g a d o s de e s t a e m p r e
s a han proextinguida ¡a « Comisión d e Inmigración establecida p o r el expre«
sacio d e c r e t o d e 1 3 de Abril de 1 8 2 4 » . L o s i n m i g r a n t e s q u
e a p a r e c e n en esta época, son u n a s b a r c a d a s de gallegos y de
canarios, á quienes se sujeta á oficios serviles y no p u e d e n producir, por su
carácter y el e s t a d o del país, ningún p r o g r e s o .
32 E n el a ñ o 1 8 3 3 , había alojados en el Asilo de la Recoleta m u c h o s i n
m i g r a n t e s canarios, q u e debían el i m p o r t e d e sus p a s a j e s .
El G o b i e r n o (que había establecido el p é s i m o s i s t e m a de no dejar
libertad ele acción á esa g e n t e ) , con el fin d e activar la colocación, a d o
p t ó , c o m o arbitrio e q u i t a t i v o p a r a r e c u p e rar las s u m a s
anticipadas, la resolución de permitirles c o n t r a t a r s e d e n t r o ó fuera
del p a í s , así q u e p a g a r a n su d e u d a , y prohibió á los q u e a d e u
d a s e n t o d o ó p a r t e del p a s a j e , c o n t r a t a r s e fuera del
país h a s t a q u e h u b i e r a n p a g a d o . E n caso d e c o n t r a t a r s
e en a l g u n a d e las Provincias, los p a t r o n e s debían t o m a r s o b r e
sí la d e u d a , firmando letras. E n los a ñ o s sucesivos vinieron t a m b i é n
a l g u n o s i n m i g r a n t e s de las m i s m a s condiciones. T o d a s e s t
a s circunstancias g e n e r a l e s y particulares habían c e r r a d o el país á
la inmigración, m i e n t r a s el C a n a d á , Australia y N u e v a Zelandia, y
aun la República Oriental del U r u g u a y (ésta d e 1 8 3 5 á 1 8 4 2 ) la
recibían, sin t e n e r m e j o r territorio y clima q u e la R e p ú b l i c a . L
o s E s t a d o s U n i d o s en p a z y orden en e s t o s veinticinco a ñ o s
recibieron hasta 3 200,000 i n m i g r a n t e s e s p o n t á n e o s .

CAPÍTULO

V.
1S62.—«ASOY Á

E L ESTADO DE BUENOS AIRES, DESDE 1852 Á

CIACIÓN FILANTRÓPICA D E INMIGRACIÓN, AUXILIADA PROTEGIDA POR EL GOBIERNO Y D E L E

S T A D O », ( 1 S 5 7 DEL

1869). — PATROCINIO NACIONAL Y

COOPERACIÓN

GOBIERNO ESA

MUNICIPALIDAD 1869.

DE BUENOS AIRES Á

ASOCIACIÓN, HASTA

1 8 5 2 — 1869.

L a aspiración c o n s i g n a d a en d o c u m e n t o s administrativos y
políticos d e s d e 1 8 1 2 , d e impulsar y Los hombres fomentar el a u m e n t o
d e la población del país con i n m i g r a n t e s , no h a b í a d e s a p a r e
c i d o . públicos a r g e n t i n o s y los ciudadanos dirigentes, mantenían d o s
p e n s a m i e n t o s sobresalientes entre los q u e dedicaban á la p a t r i a :
la educación y la inmigración. P a r a realizar e s t a última, a p a r e c i e r o
n en diversas é p o c a s h o m b r e s distinguidos en las C á m a r a s
Legislativas, en los G o b i e r n o s y en el p u e b l o , siendo este último, al
q u e tocó realizar, d e s d e 1 8 5 7 á 1 S 6 9 , una eficiente acción, q u e vino
á originar y dar forma al restablecimiento de la protección oficial al inmigrante,
p r e c o n i z a d a en las Constituciones y las L e y e s .

;>4
L A INMIGRACIÓN

EUROPEA

El p u e r t o y ciudad de B u e n o s A i r e s , Capital del Estado de ese n o m

b r e , eran el p r i m e r o y único p u n t o de arribo d e los e u r o p e o s ,
d o n d e se habían establecido m u c h o s d e ellos, en distinguidas posiciones á
la p a r de los c i u d a d a n o s . Igual interés p o r el p r o g r e s o a n i
m ó á unos y o t r o s , p a r a a u m e n t a r el b i e n e s t a r d e la p a t
r i a y del país hospitalario, y, las ideas l a t e n t e s , en favor del
desarrollo d e la g a n a d e ría, agricultura, industrias y c o m e r c i o , t o
m a r o n cuerp o por su iniciativa, p r o m o v i é n d o s e , l ó g i c a m e n
t e en ese p u e r t o y ciudad, el n e c e s a r i o c e n t r o p a r a a y u d a
r y p r o t e g e r á los p r i m e r o s i n m i g r a n t e s q u e vinieron, d e
s p u é s de abrirse n u e v a m e n t e las c o m a r c a s argentinas al trato y
comercio con las d e m á s naciones. L a L e g i s l a t u r a del E s t a d o ,
dictó en S e p t i e m b r e de 1 8 5 4 , una Ley a u t o r i z a n d o al G o b i
e r n o para constituir una Comisión d e Inmigración con n u e v e á quince sujetos
ele distintas nacionalidades, con funcionamiento honorarioy gratuito, pudiendo
proponer al G o b i e r n o las m e d i d a s c o n d u c e n t e s al m e j o r
re> s a l t a d o de su misión, q u e , e n t r e o t r a s c o s a s , e r a
proteger á los i n m i g r a n t e s , interviniendo en las dificultades q u e se
suscitaran e n t r e ellos y los a g e n tes de pasajes ó c a p i t a n e s de los
b u q u e s , y en la colocación de los h o m b r e s con b u e n o s p a t r o n e
s los d e r e c h o s de p u e r t o á los b u q u e s q u e d e s d e cincuenta
inmigrantes. y c o n t r a t o s de c o n c h a v o . A c o r d ó la L e y ,
exención d e trajesen

EX

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

35

E r a bien m o d e s t a la protección q u e esa L e y daba: ella sólo i m p o r t

a b a un p a s o tímido en la protección al i n m i g r a n t e ; p e r o la é p o
c a y los medios de q u e se disponía, no permitían o t r a acción. L a Comisión q
u e el G o b i e r n o n o m b r ó p a r a ejecutar la Ley, comp u e s t a d e
quince p e r s o n a s , nacionales y e x t r a n j e r a s , halló m u y limitadas
sus atribuciones y medios y no realizó acto a l g u n o i m p o r t a n t e . R e s
u l t a n d o sin trascendencia la disposición g u b e r n a m e n t a l , s u r g
e la acción p o p u l a r en 1 8 5 6 , present á n d o s e al G o b i e r n o los S
e ñ o r e s D o n J o r g e F e r n á n , D o n G e r v a s i o R o z a s , D o n
Manuel J o s é C o b o , D o n Tomás Armstrong y Don Francisco F . Moreno, pidiendo
u n a casa d o n d e pudieran alojar e x t r a n j e r o s q u e llegaran en b u s
c a de t r a b a j o , á los cuales se auxiliaría en los p r i m e r o s días con
el p r o d u c t o de una suscripción q u e se hacía p o r ciudadanos y
extranjeros; fuéles concedida una de las g r a n d e s casas d e la lejana q u i n
t a d e P a l e r m o . L a solicitud á q u e nos referimos y la resolución del G o
b i e r n o m e r e c e n ser conocidas, p o r q u e marcan el r e n a c i m i e n
t o de la protección á la inmigración e s p o n t á n e a y d e m u e s t r a n el
p o d e r de la iniciativa p o p u l a r p a r a fomentar sus p r o p i o s
intereses :
«Buenos Aires, 1 2 de Agosto de 1 S 5 6 . — E x r a o . Señor: Deseando acudir á
las necesidades mas urgentes de los extrangeros que llegan al país en s o licitud
de trabajo, y que se encuentran frecuentemente ber á quien dirigirse para
abandonados sin saofrecer sus servicios y sin los recur.-os precisos

5i6

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

para costear sus alimentos y su alojamiento, los infrascriptos hemos creído que,
abriendo una suscripción entre nacionales y extrangeros, podríamos reunir los
medios suficientes para auxiliar á los emigrados mas menesterosos en los primeros
dias de su arribo al país. Esperamos que nuestro pensamiento hallará buena acojida
en el público, pero antes de poner la mano á esta obra que no dudamos merecerá toda
la aprobación de V. E . , nos hemos fijado ante la necesidad de obtener un local
donde puedan ser recibidos

aquellos emigrantes y donde encuentren un techo y los alimentos que p r o

curaríamos proporcionarles, mientras no hallan colocación. Hemos creído que quizá
V. E . podria disponer de ese local y ofrecerlo á l o s infrascriptos que lo
aceptarían muy reconocidos, aunque no hubiera edificio en él, pues fácilmente
podría construirse un galpón para los objetos que nos proponemos. En caso de que V.
E. desee ser más extensamente informado de nuestras miras, cuyo vínico fm, es hacer
el bien á los emigrados, y extenderles una mano amiga desde que pisen el puerto de
Buenos Aires, tendríamos la mayor satisfacción en comunicarle verbalmente cuanto
desee saber al r e s pecto. » i Agosto 12 de 1S56,—Aplaudiendo cuino aplaude el
Gobierno el g e n e roso y humanitario pensamiento de los señores que firman este
escrito y deseando por su parte contribuir á su realización, oficíese al Gefe de P
o licía para que ponga á disposición de dichos señores, para el objeto que se pide,
cualquiera de los edificios de Palermo, escepto el principal, y devuélvase esta
solicitud á los referidos señores. —. Rúbrica de Pastor Obligado.

L o s s e ñ o r e s n o m b r a d o s , con los s u s c r i p t o r e s , tuvieron

una reunión en la Bolsa de C o m e r c i o y resolvieron, en E n e r o de 1 8 5 7,
alquilar, d e n t r o d e la p e r s o n a s ; dar allí alojamiento y manutención p
o r c u a t r o días á los i n m i g r a n t e s p o b r e s ; enviar á b o r d o
de los b u q u e s

EN LA REPÚBLICA ARGENTINA

37

q u e trajesen m á s de cien i n m i g r a n t e s , un e m p l e a d o q u e les

ofreciese el Asilo y les o b t u v i e s e el d e s e m barco á bajo precio ; hacer
efectiva, la suscripción p o p u l a r necesaria p a r a a t e n d e r los g a s t
o s , dar cuenta al Gobierno de esta iniciativa y pedirle una subvención. El Asilo
fué instalado cerca del p u e r t o , frente al sitio d e d e s e m b a r c o de
los p a s a j e r o s , en Julio d e 1 8 5 7 . L a a g r u p a c i ó n p o p u l a
r , q u e tan meritorio concurso i n v e n t a b a p a r a a c r e c e n t a r el p
r o g r e s o iniciado en B u e n o s A i r e s , t o m ó en S e p t i e m b r e
del mismo a ñ o el n o m b r e d e : «Asociación Filantrópica de Inmig r a c i ó
n , auxiliada y bajo la protección del S u p e r i o r G o b i e r n o del E s t a
d o de B u e n o s A i r e s » ; dióse su p r o p i o r e g l a m e n t o p a r a
ejecución de sus fines; los r e g l a m e n t o s p a r a la colocación y admisión
de los i n m i g r a n t e s en el Asilo. El G o b i e r n o a p r o b ó sus a c t
o s . La Asociación F i l a n t r ó p i c a a c t u ó d e s d e 1 8 6 9 . H a s t a
el a ñ o 1857 á 1 S 6 2 , fué p a t r o c i n a d a p o r el

G o b i e r n o del E s t a d o ; d e s d e ese año fué nacionalizada y continuó

sus servicios h a s t a la creación de la Comisión Central de Inmigración, p o r el
G o b i e r n o Nacional en A g o s t o de 1 8 6 9 , haciéndose el nombramiento de
ciación. El concurso oficial q u e o b t u v o la Filantrópica p a r a sus a c t o
s , le permitió cubrir los g a s t o s q u e exigieron ésta, con m i e m b r o s d
e aquella Aso-

38

L A INMIGRACIÓN

EUROPEA

los p o c o n u m e r o s o s i n m i g r a n t e s q u e se a c o g i e r o n al
Asilo. El G o b i e r n o del E s t a d o , c u a n d o se instaló la A s o ciación
en 1 8 5 7 , le dio m e n s u a l m e n t e 6.000 $ m / c (25 $ m/c = 1 $ oro). L a
L e g i s l a t u r a v o t ó en el mismo a ñ o $ m/c 2 0 0 , 0 0 0 p a r a alojar
y a l i m e n t a r los i n m i g r a n t e s que. vinieran en e s e a ñ o m a n t
e n i é n d o s e e s a s u m a en los P r e s u p u e s t o s d e la Provincia h a
s t a 1 8 6 2 . El total del c o n c u r s o p r e s t a d o p o r el Estado, 1863.
L a C o r p o r a c i ó n Municipal d e B u e n o s A i r e s , Capital e n t o n c
e s del E s t a d o , contribuyó d e s d e 1 8 5 8 á 1 8 6 8 , con $ m / c 6 6 , 5
0 0 . L a suscripción d e particulares, q u e e r a de $ m / c 3 6 0 al a ñ o ,
ascendió d e s d e 1 8 5 7 á M a y o d e 1 8 6 9 á $ m/c 3 3 1 , 7 7 0 . Del G o b
i e r n o Nacional recibió d e s d e D i c i e m b r e de 1 8 6 4 a M a y o 1 8 6 9
, $ o r o 2 3 , 0 0 0 La inmigración q u e llegó al p u e r t o d e la Asociación
Filantrópica, fué e s t a : Buenos Aires y se alojó en el Asilo d u r a n t e la
gestión d e fué de $ m/c 366,000, desde 1857 á

39

AÑOS

INMIGRANTES

ASILADO

1857 185S 1859 1860 •l86l 1862 1863 1864 1S65 1866 1867 1868
(seis meses) 1869

4,951 4.65S 4,735 5,656 6,301 6,716 10,408 n,6S2 11,767 i3i 9<3
6

207 224 37 143 599 437 545 440 1,679 1/J7S 2,832 5,005 1,786

17,046 29,234 11,216

P a r a h o n o r d e los b e
Filantrópica, c o n s i g n a
extranjeros q u e formaban el
Asociación, p o r c r e a r s
Presidente ( e n ejercicio de
n e m é r i t o s m i e m b r o s de la Asociación
m o s los n o m b r e s d e los c i u d a d a n o s y
C o m i t é Directivo c u a n d o terminó la
e la Comisión Central de Inmigración : Vice-
la P r e s i d e n c i a ) D o n L e o n a r d o P e
r e y r a ; V o c a l e s : Dr. D o n Guillerm o R a w s o n , D r . D o n
Marcelino U g a r t e , Dr. D o n

40 J o s é A n t o n i o Acosta, D o n F r a n c i s c o H a l b a c h , D o n
Eduardo H . Folmar, Don Francisco Cabireau, Don Nicolás Schiaffino, D o n Juan
Pringle Boyd, D o n F r a n c i s c o B a s a b e , D o n Daniel Maxwell. E n el L
i b r o d e A c t a s figuran t a m b i é n e s t o s nom bres, de algunos miembros
desde 1 8 5 7 á 1 8 6 9 : F , Llavallol, V . C a s a r e s , J. Martínez d e H o
z , M. N o u 7

g u é s , Marcelo C e r r u t i , José M. Cullen, nio D e m a r c h i , Daniel

Gowlancl, E d u a r d o

Mariano Freyer,

C a s a r e s , F e d e r i c o A. d e T o l e d o , P . Poncel, A n t o E n r i q
u e L o r e n z , D o m i n g o A n t o n i o d e A c h á v a l , J. Casaffouts, F
o r t u n a t o Porcel, Allende y Pizorno, A n t o n i o F r a n q u i , ].
Villate, Ignacio d e las C a r r e r a s , T o m á s Gowlancl, B e r n a r d o
Delfino, T o m á s A n c h o r e n a , José G. Iraola, E n r i q u e O c h o a , A
n t o n i o Llambí, S a n t i a g o C o r t i , Julio B. Vignal, J o s é G. L e z a
m a , Juan C a n o , Manuel Linch, Mariano Miró, Germán R o o s e n , Juan R o b b
i o , M. A z c u é n a g a , L e o p o l d o D u d e m a i n , E d u a r d o
Olivera, Carlos de M o t , B. Vignal, E . Schrocler, G e n n e t y T o u l o u s
e , M a r i a n o Billing h u r s t , R o o s e n y Hoffman, Juan M. Villarraza,
Zim e r m a n n y F r a z i e r , F a b r e y P o n s , D e e t j e n y Cia., O . H
. F o l m a r , Rodolfo K r a t z e n s t e i n , Bates S t o c k e s y Cia., L. B.
W i l k e s . La Asociación F i l a n t r ó p i c a , q u e c o m u n m e n t e se
titulaba « Comisión P r o t e c t o r a d e I n m i g r a c i ó n » , n o limitó
sus p r o c e d i m i e n t o s al interior del E s t a d o : hizo publicar en E u
r o p a folletos descriptivos d e la

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

41 que título

R e p ú b l i c a y de p r o p a g a n d a p o r las ventajas ella ofrecía al e u r

o p e o i n m i g r a n t e . Bajo el

« D o c u m e n t s officiels: L a R é p u b l i q u e A r g e n t i n e . — P o p
u l a t i o n . — I n m i g r a t i o n . — Colonies A g r i c o l e s . —
Concession d e T e r r a i n s . — C h e m i n s de F e r , etc., e t c . » , hizo
a p a r e c e r en idioma francés un interesante opúsculo con m a p a s , y
excelentes b r e v e s descripciones del suelo y sus p r o d u c t o s , salarios
de los t r a b a j a d o r e s , etc. E n c i m a de sus p á g i n a s se halla e s
t a o p o r t u n a y convincente d e m o s t r a c i ó n : «Depósitos efectuados
por inmigrantes co de Buenos Aires:
< _ >

en el
O
Ban-

Segam el informe dirímelo al

G o b i e r n o d e S. M. Británica p o r Mr. F r a n c i s Clare F o r d , e n c a

r g a d o d e la L e g a c i ó n Británica en Buenos Aires, no p o d r í a d e m o
s t r a r s e mejor la p u e s t a s en el B a n c o . « P o r c a d a 1 0 0 d e p
o s i t a n t e s h a y : 1 3 vascos (franceses ó españoles); 30 italianos, 4
ingleses é irland e s e s , 9 franceses, 4 a l e m a n e s , 1 3 e s p a ñ o l e
s , a r g e n t i n o s , 9 d e o t r a s nacionalidades. «La p r o p o r c i ó n d
e las s u m a s d e p o s i t a d a s poicada 1 0 0 millones de p e s o s p a p e l
, e r a : 9 millones p e r t e n e c i e n t e s á vascos. 20 14 8 » » » » »
franceses. » italianos. á ingleses é irlandeses. 18 situación p r ó s p e r a de
los e u r o p e o s , q u e conociendo las s u m a s

42

L A INMIGRACIÓN

EUROPEA

6 millones p e r t e n e c i e n t e s á a l e m a n e s . 10 27 6 » » » á
españoles. » argentinos. » varias nacionalidades.

1 0 0 millones. «Un millón d e p e s o s p a p e l equivale á francos.» E n e s p a

ñ o l hizo t a m b i é n u n a i m p o r t a n t e publicación en 1 8 6 6 s o b r e
las C o l o n i a s A g r í c o l a s , riqueza territorial, d a t o s
estadísticos, e t c . , d e la R e p ú blica, q u e revela la c a p a c i d a d , a
s p i r a c i o n e s y g r a n d e s p r o p ó s i t o s nacionales d e los m i e
m b r o s de la A s o ciación. 200,000

C A P Í T U L O VI.
ACTOS D E L GOBIERNO DE LA CONFEDERACIÓN 1 8 5 2 — 1861. ARGENTINA.

D e r r o c a d o en 3 d e F e b r e r o de 1 8 5 2 el G o b e r n a d o r de B u e
n o s A i r e s , G e n e r a l D o n Juan Manuel ele R o s a s , q u e r e p r e s
e n t a b a las R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s d e las Provincias U n i d
a s , y u s a b a d e su p o d e r omním o d o p a r a aislar al país de la E u r o
p a con su sistem a de t e r r o r , é instalado el G o b i e r n o de la Nación
con el G e n e r a l D o n J u s t o José de Urquiza c o m o Dir e c t o r
Provisorio, y m á s t a r d e c o m o P r e s i d e n t e d e la Confederación, n ó
t a s e el c u i d a d o s o e s m e r o con q u e los m i e m b r o s del G o b i
e r n o , a b r e n las p u e r t a s ele la R e p ú b l i c a p a r a q u e v e n
g a el e u r o p e o . Se nombran C ó n s u l e s en m u c h a s ciudades de E u r
o p a , se envía y recibe Ministros ele t o d a s las N a c i o n e s p a r a r e s
t a b l e c e r y cultivar las relaciones diplomáticas y comerciales, y se p r o d
u c e n trascend e n t a l e s y v a r i a d o s a c t o s p a r a q u e el e u r o
p e o se i n t e r e s e en venir, es decir, p a r a fomentar la inmigra-

L A INMIGRACIÓN

KUROI'EA

ción, d a n d o al individuo facilidades p a r a c o m e r c i a r , ejercer su

industria, transitar, e x p l o t a r el suelo y efectuar t o d o g é n e r o h o n
e s t o d e vida q u e p u e d a bienestar. procurarle

E n el a ñ o 1 8 5 2 , d e c r e t ó el D i r e c t o r P r o v i s o r i o , q u e
la n a v e g a c i ó n d e los ríos P a r a n á y U r u g u a y e r a permitida á
todo buque m e r c a n t e cualquiera que fuese su nacionalidad, p r o c e d e n c
i a y t o n e l a j e ; q u e e s o s b u q u e s p o d í a n llegar á t o d o s
los p u e r t o s h a b i litados, y q u e los d e g u e r r a d e las naciones a m
i g a s t a m b i é n p o d í a n hacerlo. E s t e D e c r e t o sirvió d e p r e
paración á los liberales T r a t a d o s del a ñ o 1 8 5 3 , cel e b r a d o s con
la G r a n B r e t a ñ a , F r a n c i a y E s t a d o s U n i d o s , c o n c e d
i e n d o la libre n a v e g a c i ó n d e los ríos interiores á t o d a s las
naciones, « siendo los princi« pales o b j e t o s , en vista ele los cuales los
ríos P a r a n á « y U r u g u a y q u e d a n d e c l a r a d o s libres p a r a
el co« mercio del m u n d o , los de d e s e n v o l v e r las relacio« nes
comerciales d e los p a í s e s r i b e r e ñ o s y d e fots, mentar la
inmigración». firmarse e s t o s t r a t a d o s se h a b í a Días antes de

s a n c i o n a d o la Constitución Nacional ( i ° de M a y o d e 1 8 5 3 ) q u e c
o n t e n í a en el'artículo 25 e s t á p r e s c r i p ción: « El G o b i e r n o
F"ederal fomentará « europea la inmigración y no p o d r á restringir, limitar ni g
r a v a r

« con i m p u e s t o a l g u n o la e n t r a d a en el t e r r i t o r i o « a r
g e n t i n o d e los e x t r a n j e r o s q u e t r a i g a n p o r ob-

EN LA REPÚBLICA

ARGENTINA

45

« j e t o labrar la tierra, m e j o r a r las industrias é intro« ducir y . e n s e

ñ a r las ciencias y las artes.» C o n e s t a s p r e s c r i p c i o n e s y c o
m p r o m i s o s , se com e n z ó á ejercer la Presidencia Constitucional. N o la
favorecieron la paz ni las r e n t a s públicas p a r a realizar t o d o s los p r
o y e c t o s directos ó indirect o s q u e ideó en favor d e la inmigración, p e r
o algun o s de ellos fueron la semilla fecunda del p r o g r e s o del litoral a r
g e n t i n o , c o m o la colonización de S a n t a F e , d e q u e h a b l a r e
m o s en o t r a s p á g i n a s . D o s acciones se desarrollaron en favor de la
inmigración d e s d e la caída de R o s a s h a s t a q u e finó el G o b i e r n o
d e la Confederación ( 1 8 5 2 - 1 8 6 1 ) ; la d e é s t e , q u e o c u p a el p
r e s e n t e capítulo, y la del E s t a d o d e B u e n o s A i r e s , d e q u e
t r a t a el p r e c e d e n t e . A m b a s fueron c o n c u r r e n t e s al m i
s m o fin, y los h o m b r e s q u e las dirigieron, fueron t o d o s d e los m á s
ilustres del p a í s , distinguidos en las ciencias políticas y sociales. F u n d i
d o s en u n a o b r a política t o d o s los a c t o r e s d e los a c o n t e c i
m i e n t o s históricos d é l o s a ñ o s 1 8 6 2 , q u e d ó u n a acción única,
m á s fecunda guientes. H e c h a esta a d v e r t e n c i a , v e a m o s c ó m o
p r o c e d i ó el G o b i e r n o d e la Confederación y q u é medios e m p l e ó
p a r a q u e el e u r o p e o hallara aquí el b i e n e s t a r p r o m e t i d o
á la p a r d e los naturales. 1852 en para á i 8 6 i , y constituida
definitivamente la Nación

la inmigración, q u e s e r á o b j e t o d e los capítulos si-

4G
LA. INMIGRACIÓN

EUROPEA

C o m o m e d i d a s g e n e r a l e s están los d e c r e t o s destinados á

impulsar las comunicaciones, abriendo n u e v o s c a m i n o s á los distintos p u
e b l o s de la R e p ú blica; se e x t i e n d e n las p o s t a s ; se declara la
neutralidad en la g u e r r a de C r i m e a (entre Rusia, Inglaterra, T u r q u í
a Francia, del y C e r d e ñ a ) ; la abolición

p a s a p o r t e ; la libre circulación d e i m p r e s o s ; la concurrencia á Ja

E x p o s i c i ó n de París, etc. S e estableció un p r e m i o d e 50 onzas d e o
r o (') á la mejor M e m o r i a s o b r e clasificación de las tierras públicas y
las leyes r e g l a m e n t a r i a s p a r a su distribución, m e r e c i e n d o
ser r e p r o d u c i d a s las p a l a b r a s fund a m e n t a l e s del D e c r
e t o , q u e firmaron los d o c t o r e s S a l v a d o r María del Carril, S a n
t i a g o D e r q u i y J u a n María Gutiérrez. Son é s t a s :
i Comparando !a vasta extensión del territorio de la República con el reducido
número de sus habitantes y la suma actual de la riqueza pública, con la que pudiera
adquirirse por el trabajo de la población, de que es susceptible aquel mismo
territorio, ha debido aparecer varias veces entre nosotros, la idea ¡le favorecer
agricultura la introducción de extrangeros expertos en la

y en /as artes, sin que hasta ahora esa idea se haya convertido reconoce en varias
de sus

en hechos notables. L a Constitución Federal

disposiciones, la necesidad urgente de poblar este país, para dar valor á la tierra
y para los demás efectos sociales de naturaleza material y moral, que solo se
consiguen por obra de hombres laboriosos. E l artículo 25 especialmente impone la
siguiente obligación al Gobierno : < Art. 2 5 . E l Gobierno

()
l

L o obtuvo D Pedro P. Ortiz. (R. O. núm. 4 4 1 0 ) .

EN LA REPÚBLICA ARGENTINA

47

Federal fomentará la inmigración europea, y no podrá restringir, limitar ni gravar

con impuesto alguno la entrada en el territorio Argentino, de los extrangeros que
traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias é introducir y enseñar
las ciencias y las artes. > E l Gobierno Nacional deseoso de cumplir cuanto antes
con esta sabia disposición de nuestra ley funda-

mental, cree que para llevarla á efecto en la vasta escala en que la concibe, es
preciso dar comienzo allanando una dificultad, en la cual parece que han escollado
principalmente hasta aquí, las tentativas de inmigración en los pueblos sud
americanos y por consiguiente en el nuestro. El Gobierno de la Confederación tiene
motivos para creer que

el obstáculo, á que se ha aludido al principio, opuesto al desarrollo de la

inmigración, y que queda de bulto con los hechos aducidos, consiste

principalmente en el modo actual de distribución y enagenacion de la tierra valdía.

Siente por lo tanto, la necesidad de una ley, que corrija las equivocaciones
padecidas hasta aquí sobre esta materia y facilite la adquisición en propiedad, á
precio fijo y cómodo, y por medio de trámites sencillos y rápidos, del terreno
necesario á cada poblador para plantificar su respectiva industria. Cree al mismo
tiempo, que en esta materia tan importante, si ha de llegarse al grado de sencillez
y claridad que ella exije, es indispensable un estudio detenido de los sistemas
empleados en diferente.-, épocas, por los pueblos y gobiernos colonizadores, de los
procederes prácticos en vigencia allí, donde la población del exterior se dirige de
preferencia ; y sobre todo, de las especialidades de nuestra geografía, de nuestra
ley fundamental y de otras peculiaridades, que no deben descuidarse en negocio tan
práctico y de resultados tan importantes. Deseoso pues el

Gobierno Nacional, de acertar en el cumplimiento de uno de sus más serios deberes,

ha determinado dirigirse á los hijos del país, y á toda y cualquii ra persona ó
corporación extrangera que quiera, considerándose apta al efecto, emitir su opinión
sobre la manera y forma mas conveniente para la Confederación Argentina, de
distribuir y repartir las tierras públicas, en los

términos, condiciones y recompensas siguientes : L a persona ó corporación nacional

ó extrangera, que quiera concurrir con sus luces y experiencia al anterior llamado,
deberá hacerlo por medio de una memoria ó escrito, es-

48

L A INMIGRACIÓN

EUROPKA

paño], inglesó francés, que abrace el cuadro y responda á las preguntas

siguientes : ¿ Cuáles son los sistemas adoptados por los gobiernos y pueblos que se
han distinguido en el buen gobierno de las colonias, para la reparación y población
del territorio? ¿Cuáles son las leyes que rigen la distribución de la tierra, para
los fines de la población y de la agricultura, en la República de los Estados
Unidos y en las colonias inglesas y holandesas? ¿Cuáles son las tierras nacionales
conforme al espíritu del art. 4
0

de la Confederación Argentina,

de la Constitución? ¿Cuáles son ó deben el espíritu del art. 1 0 4 ? de la

ser las tierras de propiedad provincial, según

c

Cuáles son ó deben ser los territorios nacionales, según el art. 64

misma Constitución ? ¿Convendría que el Gobierno Nacional se encargase

exclusivamente, de todas las operaciones relativas á la venta y distribución de bis
tierras y al fomento de la inmigración, dirigiéndola y acomodándola donde mejor lo
juzgase, para los fines de poblar el país con buen éxito, y alentar las industrias
de que es susceptible? E n vista y méritos de todos estos antecedentes y de los
demás que ocurran, como necesarios á la manera de comprender la cuestión por cada
concurrente, y con presencia de nuestra geografía natural y política, el autor ó
autores del trabajo ó memoria de que se habla arriba, deberá presentar un proyecto
de ley sobre públicas para la Confederación tierras

Argentina, proyectando también las leyes

y decretos reglamentarios para la ejecución de esa ley ».

A c o r d ó y p a g ó p a s a j e s d e s d e M o n t e v i d e o á los p u e r t o
s d e la Confederación á n u m e r o s o s a r t e s a n o s , p o r «ser de
interés g e n e r a l auxiliar la industria q u e « comienza á d e s a r r o l l a
r s e en e s t a s c o s t a s , aun con « a l g u n o s d e s e m b o l s o s con
la e s p e r a n z a d e resarci• < : m i e n t o p o r el a u m e n t o d e p r o
d u c t o s y c o n s u m o s » , d i s p o n i e n d o q u e los individuos
favorecidos « no fue« ran c o m p e l i d o s al r e e m b o l s o sino en caso d e
au« s e n t a r s e de la Confederación, q u e d a n d o librado á

EN LA REPÚBLICA

ARGENTINA

49 mejoren

« su h o n o r y p r o b i d a d el h a c e r l o , así q u e « sus c i r c u n s t
a n c i a s » .

S e c o n t r a t ó con el D r . Martín de M o u s s y la D e s cripción Geográfica

y E s t a d í s t i c a d e la Confederación, con el p r o p ó s i t o d e h a c e
r c o n o c e r en E u r o p a y A m é r i c a , el Interior de las Provincias y
llamar la atención s o b r e su riqueza. Argentinas El Dr. d e

M o u s s y visitó t o d o el país á costa del T e s o r o público ( q u e lo r e c

o m p e n s ó con e l e v a d a s u m a de p e s o s fuertes), f r a n q u e á n d
o s e l e t o d o s los d a t o s de Oficin a s , Bibliotecas y Archivos. L a o b r
a fué publicada en París d e s d e 1 8 6 0 á 1 8 6 4 y su difusión favoreció la
opinión d e la E u r o p a J u s t o J o s é de Urquiza. R e c o n o c i ó el G o b
i e r n o , liquidó y p a g ó , cuantiosas s u m a s , c o m o indemnización á e x
t r a n j e r o s por perjuicios sufridos con las g u e r r a s civiles, inspirando
así confianza en el p o d e r y munificencia de la R e p ú blica, q u e p r o t e g
í a firmemente á los h o m b r e s q u e , confiados en ella, se habían establecido
en su suelo. G o z a r o n d e e s t e beneficio g-eneroso, s a r d o s ,
franceses, ingleses y ele o t r a s nacionalidades. P e r o los actos de mayor
alcance para de la población el desarrollo estos: la y fácil explotación d e la
riqueza del a c e r c a d e la R e p ú b l i c a . P a t r o c i n ó la publicación
el P r e s i d e n t e , G e n e r a l Don

p a í s , q u e intentó e s t e G o b i e r n o , fueron

n a v e g a c i ó n d e los ríos D u l c e , S a l a d o , la del Berm e j o , el

ferrocarril del R o s a r i o á C ó r d o b a , la coló-

50

L A INMIGRACIÓN

EUROPEA

nización p r o p u e s t a p o r V a n d e r e s t y St. Hilaire, el patrocinio de

la colonización p r o y e c t a d a p o r el doct o r A u g u s t o B r o u g n e s
y la p r o y e c t a d a por Don fué los A a r ó n Castellanos. Al t r a t a r en
particular d e e s t o s p r o y e c t o s v e r e m o s q u e el único q u e p r o
s p e r ó e s t e último. Fueron v e r d a d e r a s u t o p í a s p o r q u e
faltaban e l e m e n t o s necesarios p a r a la ejecución d e los cont r a t o s c
e l e b r a d o s en 1 8 5 6 ; p r i m e r o con los S e ñ o r e s Smith Hnos. y C.
,
n

y d e s p u é s con D o n

Esteban dar

R a m s y R u b e r t , p a r a la n a v e g a c i ó n con v a p o r e s ele los

ríos S a l a d o y D u l c e , p o r los q u e se quería vida activa á las
Provincias del N o r t e , retribuyendo

á los c o n t r a t i s t a s sus capitales y afanes, con el privilegio de n a v e

g a r ellos s o l a m e n t e y con donación de tierras p a r a muelles y p u e r t
o s á la e m p r e s a y d e aiarcnia cuadras «á cada individuo ó familia q u e la
« e m p r e s a colocase en las c o s t a s del S a l a d o , al o b j e t o « de
cortar m a d e r a s y con la calidad de p o b l a r s e ó est a b l e c e r s e
allí». R e n u n c i a n d o S m i t h , c o n t r a t ó el G o b i e r n o con R a
m s , h a l a g a n d o á e s t e c o n t r a t i s t a la donación de veinte
leguas cuadradas de terrenos ady a c e n t e s al S a l a d o p a r a colocar
familias. N a d a se

p u d o hacer con tan loables p r o p ó s i t o s , y aun h o y , el a ñ o 1 8 9

7 , e s t á p o r h a c e r s e la n a v e g a c i ó n d e e s o s ríos. E n la
misma condición se halló y aun se halla la p r o y e c t a d a navegación del Río B
e r m e j o , d e s d e C o -

EN L A R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

51

m e n t e s á O r a n , p a r a la q u e dio b a s e s el G o b i e r n o en S e p
t i e m b r e d e 1 8 5 9 . P r o m e t i ó s e subvención de 1 , 0 0 0 p e s o s p
o r viaje, e x o n e r a c i ó n d e derechos de asep a r a t o d o s sus e n s e r
e s de navegación y útiles de labranza; donación de veinte l e g u a s c u a d r a
d a s la e m p r e s a , para colonias agrícolas, astilleros, tierra en la m a r g
e n del río á elección y ubicación d e r r a d e r o s , molinos, e t c . , con la
condición d e q u e la e m p r e s a q u e c o n t r a t a r a t o m a r í a recién
d e las tierras desde que hubiere poblado parte de ellas con tena familia, ó grupo
sonaspor cada veinticinco cuadras, propiedad una tercera, de cinco per-

y otras ventajas

d e tarifas. P r e s e n t á r o n s e y c o n t r a t a r o n los S e ñ o r e s E
s t e b a n R a m s y R u b e r t , capitalista d e la é p o c a , y el C a p i t á
n D o n J o s é L a v a r e l l o . N i n g u n o a d e l a n t ó en e m p r e s a
d e p r o p o r c i o n e s tan v a s t a s . El ferrocarril de R o s a r i o á C ó
r d o b a , llamado Central Argentino, preparatorios es iniciado en S e p t i e m b
r e de 1 8 5 4 . del I n g e n i e r o Mr. Alian Campbell, El G o b i e r n o , al
a c e p t a r la p r o p u e s t a de e s t u d i o s d i c e : « q u e es u n a d
e sus m á s p r e m i o s a s obligaciones d o t a r á la Confederación d e vías
públicas, q u e activen el comercio de u n a s Provincias con o t r a s , den valor
á la p r o d u c c i ó n y faciliten territorio». la población del E n Abril de 1 8
5 4 se h a b í a c o m i s i o n a d o

á D o n José de Buschental p a r a q u e c o n t r a t a s e en Eur o p a , la

construcción de ese ferrocarril, p r o m e t i e n d o á la E m p r e s a e s t o s
libérrimos beneficios: donarle

52

L A INMIGRACIÓN

EUROPEA

los t e r r e n o s necesarios p a r a el c a m i n o , muelles, est a c i o n e

s , d e s e m b a r c a d e r o s , etc., y m e d i a l e g u a de t e r r e n o á
cada c o s t a d o d e la vía; el uso de los b o s q u e s y ríos; introducción
libre de d e r e c h o s d e t o d o s los e l e m e n t o s del ferrocarril;
excepción del servicio militar á sus e m p l e a d o s y uso d e a r m a s ;
privilegios de favores y protección especial para los colonos q u e se
establecieran en los t e r r e n o s cedidos á la e m p r e sa; e x t e n s i ó n
de las m i s m a s v e n t a j a s á t o d o s los ramales d e la vía é
indemnización en caso d e perjuicio p o r la g u e r r a civil. E n Junio del m i s
m o a ñ o el C o n g r e s o autoriza al P. E . p a r a o t o r g a r el privilegio
necesario p a r a l a construcción p u d i e n d o federalizar l o s t e r r e n o
s c o n c e d i d o s y c o n c e d e r los m i s m o s beneficios p a r a el caso
en q u e el ferrocarril p u d i e r a dio de su unión con el de S a n t i a g o y V
a l p a r a í s o . E n 1 8 5 7 se p r o r r o g a el plazo p a r a la c o n t r a
t a ción de la o b r a , p a r a a s e g u r a r los valiosos esfuerzos ofrecidos p
o r D o n Guillermo W h e e l w r i g h t y se eleva á una legua á cada c o s t a d
o d e la vía la donación d e tierra p a r a colonizar. E n 1 8 6 0 s e d a n u e v
a p r ó r r o g a al Sr. W h e e l w r i g h t ; la o b r a c o r o n ó las fatigas
recién en 1 8 6 3 , p o n i é n d o s e e n t o n c e s la p i e d r a fundamental
d e la vía en la ciudad del R o s a r i o y haciénd o s e el p r i m e r viaje en 1
8 7 0 . D i ó s e i m p o r t a n c i a en e s a é p o c a , 1 8 5 6 , á la
solicitud de los S r e s . V a n d e r e s t y St. Hilaire, pidiendo extenderse
hasta Cuyo, ó hacerse transandino por me-

EN LA REPÚBLICA

ARGENTINA

53

u n a concesión de t e r r e n o s p a r a la industria rural con brazos media

parios europeos, trayendo para 10,000 inmigrantes. doce y pobladas C o n v i n o el
G o b i e r n o en darles legtias cuadradas 10,000 inmigrantes en propiedad que
fueran ofrecidos,

p o n i e n d o en

c a d a diez c u a d r a s u n a familia ó g r u p o de cinco pers o n a s , en las

Provincias de C o r r i e n t e s y E n t r e R í o s . El G o b i e r n o d e S a
n t a F e , en 1 8 5 3 había contrat a d o con D o n A a r ó n Castellanos la
introducción mil familias de inmigrantes agrimltores p a r a establecer varias
colonias de europeos

E s t e acto, que

tiene la m a y o r t r a s c e n d e n c i a , p u e s a b r i ó el camino á los c

u a t r o c i e n t o s mil e u r o p e o s q u e han ido á vivir en e s a
Provincia, halló dificultades p a r a su ejecución p o r razón d e la é p o c a e m
b r i o n a r i a y p r e c a r i a d a p o r esclarecidos c i u d a d a n o s q u
e p r e s t a r o n para sus el erario provincial. L a opinión pública, r e p r e s
e n t a h a b e r e s y p e r s o n a s p a r a s o s t e n e r el establecimiento
d e las p r i m e r a s familias a r r i b a d a s , p r o c u r ó la protección
del G o b i e r n o Nacional, q u e p o r D e c r e t o s y L e y a m p a r ó la n
a c i e n t e o b r a , h a c i é n d o s e r e s p o n s a ble de las obligaciones
c o n t r a i d a s p o r el G o b i e r n o d e S a n t a F e , en razón d e t r a
t a r s e d e ocupación d e tierras públicas y d e a s e g u r a r á las
incipientes colonias d é l a s incursiones d é l o s indios b á r b a r o s , atri-

(!_)

En la Segunda Parte de este Libro nos ocuparemos en extenso de

este mismo asunto.

54

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

Luiciones r e s e r v a d a s p o r la Constitución á los p o d e res nacionales. H

o n r a r o n o t r a vez su n o m b r e el P r e s i d e n t e D r . D o n S a l v
a d o r María del Carril y el Ministro del Interior D r . D o n J o s é Benjamín G
o r o s tiaga, al p r e s t a r su c o n c u r s o al c o n t r a t o firmado p o r
el Ministro d e G o b i e r n o d e S a n t a F e , D r . Manuel Leiva y D o n A a
r ó n Castellanos. El G o b i e r n o Nacional en c o n s e c u e n c i a , pagó s
u m a s c u a n t i o s a s p o r indemnización al c o n t r a t i s t a , y p o r
d e u d a s p e r d o n a d a s á los p r i m e r o s i n m i g r a n t e s en la
Colonia E s p e r a n z a ; p e r o salvó la inmigración venida, d e u n a d e r r
o t a fatal p a r a el p o r v e n i r . El G o b i e r n o de la P r o v i n c i a
d e C o r r i e n t e s h a b í a c e l e b r a d o un c o n t r a t o livougnes,
para introdttcir tes con cinco personas con el D r . D o n de para Aupaisto
inmigrandesarrollar mil familias Don

cada tina

industrias d e t o d o g é n e r o , y e s p e c i a l m e n t e la agricultura, c
e d i e n d o p a r a e s t a b l e c e r tierras de Misiones. E s t e c o n t r a
t o de fecha a n t e r i o r al d e D o n A a r ó n C a s t e l l a n o s , tiene
casi literalmente las m i s m a s cláusulas, es casi su g e m e l o ; y t a m b i é
n se hizo c a r g o d e las obligaciones del G o b i e r n o d e C o r r i e n t e
s , el de la N a c i ó n , p o r L e y q u e autorizó d i s p o n e r d e fondos
nacionales, p a r a h a c e r anticipos á los colonos y cumplir o t r a s
estipulaciones. El m á s fracaso a r r u i n ó la e m p r e s a , y el T e s o r o
completo Nacional, esa gente unas

después de enojosas y pesadas reclamaciones p a g ó

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA
fuertes s u m a s , d i s p e r s á n d o s e los i n m i g r a n t e s habían sido
llevados á esas lejanas c o m a r c a s .

que Para

acreditar su i n t e n t o el D r . B r o u g n e s , había escrito un libro q u e

fué m a n d a d o traducir y publicar p o r el G o b i e r n o , «con el fin de
generalizar en la Confederación, las bttenas ideas relativas á la inmigración
europea, y d e m o s t r a n d o el interés q u e t o m a el G o b i e r n o , p o
r t o d o s los trabajos inteligentes q u e tiendan á e s e o b j e t o , y á dar á
conocer las ventajas «Exq u e ofrece el suelo a r g e n t i n o , p a r a la
industria, la agricultura y el c o m e r c i o » . El libro se tituló: lonización d
e las Provincias del P l a t a » . E n t o d o s los C o n v e n i o s q u e
celebró e s t e Gobierno p a r a e m p r e s a s ú o b r a s d e alcance y utilidad
general, inchtyó inmigrantes venio siempre la condiciófi de establecer señores
colonos ajustaría. en las tierras públicas. Así, en el conp o r los poner tinción
del p a u p e r i s m o agrícola p o r m e d i o de la co-

p a r a el Banco p r o p u e s t o

T r o u v é , C h a u v e l y D u b o i s , s e estipuló la concesión d e 200 l e g

u a s de tierra para
a

conforme á un convenio especial q u e se

El convenio con Gordillo y C . p a r a el C a m i n o del R o s a r i o á M e n d o

z a , tenía la condición de dárseles 25 l e g u a s y o t r o s t e r r e n o s m á
s , d o n d e se radicaría p o r lo m e n o s una familia cuadras. L o s a c o n t
e c i m i e n t o s políticos q u e ocurrieron en 1 8 6 1 y q u e dieron fin á este
G o b i e r n o , no permiagrícola en cada c u a r e n t a

56

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

tieron el desenvolvimiento d e la inmigración en el Interior, c o m o e r a la

aspiración de los h o m b r e s q u e lo c o m p u s i e r o n . L o s i n m i g r
a n t e s q u e vinieron dirigidos á las colonias, llegaban p r i m e r a m e n t e
á M o n t e v i d e o , d e s d e d o n d e la Legración ó el C o n s u l a d o d e
la Confederación, los e n v i a b a n en b u q u e s d e vela al R o s a r i o ú o
t r o p u n t o del R í o P a r a n á , con g r a n d e s dificultades y t i e m p
o p e r d i d o . E n a l g u n a ocasión el G o b i e r n o del E s t a d o d e B
u e n o s A i r e s , s e p a r a d o de la Confed e r a c i ó n en e s a é p o c a
, favoreció la traslación d e e s o s i n m i g r a n t e s p o r m e d i o d e sus
v a p o r e s , m o s t r a n d o cuan p o d e r o s o era el afán p o r el e n g r
a n d e c i m i e n t o d e la patria, m o m e n t á n e a m e n t e p o r
clisenciones políticas. L a estadística d e los i n m i g r a n t e s llegados p o
r esa vía, es imposible d e o b t e n e r ó reconstruir y h e m o s d e a t e n e r
n o s á las cifras q u e desde figuran, en g e n e r a l , 1 8 5 7 , en el C a p í
t u l o XIII. perturbada
C A P Í T U L O VIL
ACTOS D E L GOBIERNO 1862 — 1873. NACIONAL.

Pacificada la R e p ú b l i c a , i n c o r p o r a d o el E s t a d o de B u e n o
s A i r e s á la Confederación, r e u n i d o é instalado el C o n g r e s o
Nacional en 25 d e M a y o de 1 8 6 2 , se c o n s t i t u y e el P o d e r E j e c
u t i v o y empieza la regularidad m á s c o m p l e t a en la administración
pública, q u e influye f a v o r a b l e m e n t e en el p r o g r e s o g e n e r
a l del país y en la venida d e i n m i g r a n t e s . L o s e x t r a n j e r o s
q u e habían sufrido p é r d i d a s en las g u e r r a s civiles, continúan s i e
n d o indemnizados. C o n c u r r e n los a r g e n t i n o s á la Exposición d e
París; s e a d o p t a el S i s t e m a Métrico D e c i m a l de p e s a s y m e d
i d a s ; se e s t a b l e c e la Oficina d e P a t e n t e s industriales; se
comienzan varias líneas telegráficas y se p r o d u c e n o t r o s a c t o s d e G
o b i e r n o , d e s t i n a d o s á fav o r e c e r el i n c r e m e n t o del b
i e n e s t a r de los ciudadanos y d e los e u r o p e o s q u e vinieran, á los q
u e sería m u y simpático hallar a q u í leyes, c o s t u m b r e s y prácticas s e
m e j a n t e s á las d e sus p a í s e s nativos.

58

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

S e e x t r e c h a n las relaciones diplomáticas con tod a s las naciones; se n o

m b r a C ó n s u l e s en t o d a s las ciudades comerciales de E u r o p a y A m
é r i c a , y n u m e r o s o s A g e n t e s d e Inmigración son e n c a r g a d o
s de preconizar la venida d e los s u b d i t o s de G r a n Bretaña, Suiza, A l e
m a n i a , F r a n c i a , Italia, A u s t r i a , E s p a ña y E s t a d o s U n
i d o s . P a r a las facilidades internas d e viabilidad, se ren u e v a el c o n
t r a t o con R a m s p a r a la n a v e g a c i ó n del R í o S a l a d o del N o
r t e y con Lavarello p a r a la del B e r m e j o ; se reforma y celebra el c o n
t r a t o p a r a el ferrocarril « ó prolejer del R o s a r i o á C ó r d o b a ,
la. introducción al país, d e c l a r a n d o el facilitar que haga G o b i e r n o
en el art. 1 0 , « q u e convienen en de inmigrantes « la Compañía

c o n c e d i e n d o á ésta t o d a s las

« v e n t a j a s y p r e r r o g a t i v a s q u e se h a n establecido ó « se
establecieren en favor d e la inmigración»; y p o r el art. 1 1 «le c o n c e d e
el d e r e c h o de construir igle« sias y escuelas p a r a el uso de inmigrantes «
e m p l e a d o s del c a m i n o de h i e r r o » . S e c o n t r a t a , a u n q
u e sin é x i t o , la n a v e g a c i ó n del B e r m e j o con o t r a s p e r s
o n a s , los S r e s . P.oldán y Martí, p r e m i á n d o l e s con cincuenta l e
g u a s de tierra. S e inician el F e r r o c a r r i l A r g e n t i n o del E s t
e y el d e la E n s e n a d a . S e e s t a b l e c e u n a subvención d e 2 0 , 0
0 0 p e s o s fuertes p a r a la n a v e g a c i ó n e n t r e B u e n o s A i r e
s y N u e v a Y o r k y se p r o d u c e n o t r o s h e c h o s de igual carácter,
p r o p i o s d e la política franca y favorable y de los

EN

LA
REPÚBLICA

ARGENTINA

59 gobernantes las desde

al e x t r a n j e r o , q u e h a n s o s t e n i d o los

a r g e n t i n o s , con excepción del q u e r e p r e s e n t ó R e l a c i o n e

s E x t e r i o r e s d e la Confederación, 1835 á 1852.

E n los a s u n t o s p a r t i c u l a r e s de la inmigración, el G o b i e r n o
Nacional p r o c e d i ó favoreciéndola manera q u e en s e g u i d a v e r e m o s
, desde de la á 1862

1 8 7 3 , a ñ o en q u e se creó p o r la L e y de P r e s u p u e s t o la C o m i
s a r í a G e n e r a l d e Inmigración y comenzó ella á a c t u a r con u n a p a
r t e de la a u t o n o m í a q u e m á s t a r d e se le dio, p o r L e y d e O c
t u b r e de 1 8 7 6 , s e g ú n se e x p o n d r á en o t r o C a p í t u l o . D
i c t ó s e u n a ley, en 1 1 d e O c t u b r e de 1 8 6 2 , fac u l t a n d o al
P. E . p a r a celebrar gración extranjera contratos sobre emid a n d o tierras
nacionales, siendo

el m á x i m u m d e donación veinticinco c u a d r a s cuad r a d a s p a r a cada

familia, á la cual se le e x t e n d e r í a la e s c r i t u r a d e p r o p i e d
a d á los dos a ñ o s de h a b e r cumplido las condiciones d e población. E n 1 8
6 3 , a c u e r d a el G o b i e r n o la libre introducción de los e q u i p a j e
s d e los i n m i g r a n t e s , con t o d o s los útiles q u e t r a i g a n p a
r a su uso ó servicio, a u n q u e s e a n n u e v e s , « s i e m p r e q u e por
su cantidad ó sus valores no a p a r e z c a q u e son p a r a v e n d e r s e en
plaza». E s t a concesión fué c o n v e r t i d a en ley, incluyénd o s e en la L e
y d e A d u a n a p a r a 1 8 6 4 , ampliándola a s í : «Se autoriza al P. E . p a
r a q u e p u e d a permitir la libre introducción d e semillas d e s t i n a d a s
á la agri-

GO

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

cultura, de los i n s t r u m e n t o s

ó utensilios p a r a las

ciencias, d e las m á q u i n a s p a r a la a m a l g a m a c i ó n d e m e t a l
e s y p a r a la planteación d e n u e v a s fábricas ó industrias, d e los m u e b
l e s y h e r r a m i e n t a s d e los inm i g r a n t e s y d e las casas d e s t
i n a d a s e x c l u s i v a m e n t e á su e s t a b l e c i m i e n t o » . S e
c o n s e r v ó e s t a franquicia en las leyes d e A d u a n a , h a s t a q u e
fué incluida en la L e y de Inmigración del a ñ o 1 8 7 6 . Con la experiencia del
b u e n r e s u l t a d o q u e h a b í a d a d o en la ciudad d e B u e n o s A i
r e s , la Comisión un P r o t e c t o r a ó Asociación F i l a n t r ó p i c a p a
r a auxiliar á los i n m i g r a n t e s , y con el d e s e o d e constituir R e p
ú b l i c a y en c o n t a c t o m á s fácil con las c e n t r o de inmigración m á
s c e r c a n o al Interior d e la nacientes colonias de S a n t a F e , cuyo p o r
v e n i r en la agricult u r a ya se d i s e ñ a b a , se creó en el R o s a r i
o , á mediad o s de 1 8 6 4 , u n a Comisión gración; sulas :
« C o n el objeto de fomentar la inmigración del Interior d e la R e p ú blica,
facilitando los medios de transporte y generalizando el conocimiento de las
conveniencias cxtrangeros industriales que h a l l a r á n en las Provincias los

Protectora

de la

Inmi-

el d e c r e t o contenía, e n t r e o t r a s , e s t a s cláu-

que quieran establecerse en ellas, establécese en la ciudad denominará de

del Rosario, (Provincia de Santa F é ) , u n a Comisión que se Comisión promotora

de la Inmigración. L a Comisión

se compondrá

siete miembros ; tendrá un Presidente, un T e s o r e r o y un Secretario Contador,

elegido p o r la misma Comisión. E s atribución de la Comisión,

p r o m o v e r p o r todos los medios á su alcance, la inmigración e x t r a n g e

r a en el Interior de la República, p o n i é n d o s e p a r a esto en relación
con los go-

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

01

b i e n i o s de las Provincias, solicitando su concurso y la comunicación de todos

los datos que p u e d a n ilustrar sobre las ventajas que las distintas localidades
ofrecen á los inmigrantes. Con el mismo fin p o d r á n o m b r a r Comisiones
sucursales, en todas las Capitales de Provincia, en las Colonias establecidas y en
cualquier otro p u n t o del territorio que juzgue conveniente p a r a el b u e n
éxito d e esta o b r a de intereses nacionales. L a Comisión p r e s e n t a r á á
la a p r o b a c i ó n del Gobierno Nacional el p l a n d e los trabajos, que se p
r o p o n e seguir en el d e s e m p e ñ o de sus funciones conducentes á la mayor
eficacia d e los medios que d e b e n emplearse p a r a acrecentar la corriente de
inmigración. L a Comisión p u e d e invertir hasta el 3 1 de Diciembre rriente año,
u n a suma que no pase de tres mil pesos metálicos del co.

en los di-

versos gastos que tuviese que hacer en los objetos de su cometido, incluy e n d o
en esta cantidad la remuneración asignada al Secretario. P a r a el Oficial la
correspondencia que la

efecto del p o r t e de correos, se declara Comisión h a d e m a n t e n e r con

los Gobiernos de Provincia, con las Coespeciales que ella estableciera

misiones sucursales, y con los Agentes

fuera de la R e p ú b l i c a . N ó m b r a s e p a r a formar la Comisión á los

Señores Don Emiliano Frías, Don Carlos Grogct, Don Don Aaron Mariano Castellanos
Aharado, Don Don

Guillermo

Perkins, »

Don

Jacinto

Corvalan,

Pedro Lazaga.

Ella fué i n t e g r a d a á principios de

1 8 6 9 con los

S r e s . D r . P e d r o R u e d a , P r e s i d e n t e ; D o n Luis L a m a s y
H u n t , D r . D o n Víctor Bruland y D r . D . A r n a l d o Schaffer. L o s
servicios p r e s t a d o s fueron eficaces. E n 1 8 6 8 , el P r e s i d e n t e d
e la R e p ú b l i c a apercib i d o «del a u m e n t o q u e h a tenido la
corriente de inmigración llegada á B u e n o s A i r e s , y el r e c a r g o de g
a s t o s q u e p o r e s t e m i s m o h e c h o ha recaído en el Asilo de I n m i
g r a n t e s » (á c a r g o d é l a Comisión P r o t e c t o r a ) , le m a n d a
e n t r e g a r §j 4,000 p a r a g a s t o s .

62

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

E n o t r a p á g i n a h e m o s visto q u e el G o b i e r n o facilitó á esa

Comisión, h a s t a 2 3 , 0 0 0 p e s o s fuertes. L o s c o n s i d e r a b l e s
a d e l a n t o s q u e el p a í s hacía en t o d o sentido y el perfeccionamiento
q u e era necesario, p r o d u j e r o n el a c t o g u b e r n a m e n t a l m á s
interes a n t e , p a r a regularizar asuntos de 1876. L a s claras c o n s i d e r
a c i o n e s del D e c r e t o d e creación d e la Comisión C e n t r a l , c u y
o s h e c h o s t r a exposición. S a r m i e n t o y Velez Sarsfield, firmantes d
e él, dijeron: «que el fomentar la inmigración e u r o p e a , es un d e b e r q u
e le está p r e c e p t u a d o al G o b i e r n o p o r la C o n s t i t u c i ó n
. Q u e conviene c o n c e n t r a r la dirección d e los t r a b a j o s al
efecto, en u n a Comisión C e n t r a l , bajo cuya d e p e n d e n c i a estén t o
d a s las d e m á s C o m i siones de Inmigración a c t u a l m e n t e e x i s t e
n t e s en el país ó q u e en a d e l a n t e se n o m b r a s e n , c o m o t a m
b i é n t o d o s los Ag-entes d e Inmigración a c t u a l m e n t e exist e n t e
s en el E x t e r i o r , e x p e n s a d o s p o r el G o b i e r n o . Q u e e s
t a n d o p a r a cesar en sus funciones la actual Comisión d e Inmigración d e e s
t a ciudad, y s e g ú n lo manifiesta en su informe, es c o n v e n i e n t e q u e
e s t a sea en a d e l a n t e n o m b r a d a p o r el G o b i e r n o , p a r a a
s e g u r a r así su renovación r e g u l a r y periódica y la conservación p e r m
a n e n t e del Asilo, q u e t a n t o s serestán n a r r a d o s en el C a p í t u
l o VIII, p e r m i t e n omitir nuesla administración de los de los i n m i g r a
n t e s , q u e p r e c e d i ó á la L e y

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

63

vicios ha p r e s t a d o á los i n m i g r a n t e s llegados al país. Q u e en el

interés de estimular el espíritu público en u n a cuestión d e tan vital i m p o r
t a n c i a p a r a el país, c o m o la de la inmigración extranjera, es
conveniente q u e la n u e v a Comisión c o n s e r v e el carácter semip o p u l a
r y m i x t o q u e h a tenido h a s t a a q u í » . P o r e s t a s
consideraciones se d e c r e t ó :
« N ó m b r a s e de entre los contribuyentes al sosten del Asilo de Inmigrantes de
esta Ciudad, u n a Comisión Central de Inmigración compuesta de

quince individuos nacionales y extrangeros, á s a b e r : D o n L e o n a r d o

Pereyra, D o n Felipe Senillosa, D o n Cecilio J a c o b é , D o n José J. L e d e
s m a , D o n T o m á s A r m s t r o n g , D o n Juan N . M a d e r o , D o n
Manuel Obarrio, D o n Daniel Maxwell, D o n E d u a r d o IT. F o l m a r , D o n
Francisco H a l b a c h , D o n Nicolás Schiaffino, D o n P e d r o Cabello, D o n
Aquiles Maveroff, D o n M. Billinghurst. D i c h a Comisión se r e n o v a r á cada
año, p o r mitad, d e b i e n d o decidir la

suerte los siete señores que h a n de salir en el primero, siendo integrada la

Comisión en este caso como los siguientes, p o r nombramientos del Gobierno. L a
expresada Comisión n o m b r a r á anualmente de su seno, el Presidente, Vice P r e
s i d e n t e y T e s o r e r o , que durará un a ñ o en sus funciones. Serán
atribuciones de esta Comisión, a d e m á s de las indicadas en el presente d e c r
e t o : I
o

L a s señaladas en los artículos 4, 5, 6 )' 8, del decreto

del 20 de Junio de 1 8 6 4 (creación de la Comisión P r o m o t o r a de la

Inmigración, en el R o s a r i o ) ; d e b i e n d o desde la fecha de la
instalación de la Comisión Central, d e p e n d e r de ella las demás Comisiones
existentes ó que en adelante se nombrasen, como también todos los Agentes de
Inmigración en el Exterior, que sean espensados p o r el T e s o r o Nacional. 2"
Dirigirse á los Cónsules de la República en el exterior, á fin de obtener los
conocimientos que precise p a r a el mejor d a s e m p e ñ o de su cometido. 3°
Nomb r a r y espensar un secretario de la Comisión, un gerente ó administrador del
Asilo de esta Ciudad, y demás empleados que considere necesarios.

64

LA
INMIGRACIÓN

EUROPEA

T a n t o las Comisiones como los A g e n t e s de que h a b l a el art. 2°, d a r

á n cuenta detallada de sus trabajos á la Comisión Central, en el o r d e n que
esta les indique, como también cuenta d o c u m e n t a d a d e todos los gastos

que hiciesen p o r cuenta del Tesoro' de la Nación, debiendo dicha Comisión á su

vez, rendir cuenta d o c u m e n t a d a á la C o n t a d u r í a General de la
Nación, cada seis meses. L a Comisión Central p o d r á , p o r los medios que
considere convenientes, p r o m o v e r el aumento de los contribuyentes al sosten
del Asilo, debiendo d a r cuenta de los fondos que recibiere de esta,

publicando anualmente una Memoria en que se detalle todos sus trabajos durante el
año, las sumas recibidas y los gastos efectuados, ción del pueblo p a r a satisfac-

y del Gobierno. L o s gastos mensuales del Asilo, como

los sueldos de los A g e n t e s de Inmigración, en el Exterior, serán p a g a d o

s á la Comisión Central, al fin de cada mes, al mismo tiempo de p a g a r los demás
empleados de la Administración. »

D e s p u é s de c r e a d a la Comisión C e n t r a l ,

figura

en t o d o s los P r e s u p u e s t o s d e la Nación u n a import a n t e s u m a

anual p a r a el fomento y p a g o de los servicios administrativos de la
Inmigración. L a Oficina Nacional d e T r a b a j o q u e funciona con g r a n
utilidad en el actual D e p a r t a m e n t o G e n e r a l d e Inmigración, fué c
r e a d a en 1 8 7 2 , con e s t a s r a z o n e s : « C o n s u l t a n d o las v
e n t a j a s q u e traería á la inmigración el e s t a b l e c i m i e n t o de u
n a Oficina de Trabajo ya p r o p u e s t a p o r la Comisión Central en su Informe
a n u a l , q u e facilite á los q u e llegan al p a í s u n a p r o n ta
colocación s e g ú n sus a r t e s é i n d u s t r i a s » . L o s p r o p ó s i t
o s del G o b i e r n o p a r a h a c e r m i x t a la inmigración y a t r a e r l
a en m a y o r n ú m e r o con intelig e n t e dirección, e s t á n e x p l í c i t
a m e n t e dichos en el

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

65 Agente

D e c r e t o d e Abril d e 1 8 7 3 , n o m b r a n d o un
0

en la Alsacia y L o r e n a , y en el d e l í de M a y o , o t r o s , en D i n a m
a r c a , R e i n o U n i d o d e Suecia y N o r u e g a , E s c o c i a y N o r t
e d e Inglaterra. D i c e el p r i m e r o : « C o n s i d e r a n d o ; q u e la
inmigración d e Italia q u e se dirije á la R e p ú b l i c a , no necesita ya ser
fomentada p o r a g e n t e s oficiales; p u e s q u e c a d a u n o d e los miles
d e italianos establecidos aquí, es el ejemplo vivo y elocuente d e las v e n t a j
a s i n c o m p a r a b l e s q u e e s t e país ofrece al h o m b r e t r a b a j
a d o r y juicioso; y siendo suficiente la A g e n c i a de E m i g r a c i ó n
establecida en F l o r e n c i a , p a r a dar los conocimientos y noticias q u e p
u e d a n r e q u e r i r algunos emigrantes de aquel R e i n o , fuera d e los q u
e están en el d e b e r de dar nuestros Cónsules; y considerando, por otra parte, q
u e esta A g e n c i a , s e r á p o r a h o r a m á s útil en las Provincias q u e
perdió la F r a n c i a en la última g u e r r a , d o n d e t o d a v í a se i g n
o r a q u e la R e p ú b l i c a A r g e n t i na ofrece el c a m p o m á s v e n t
a j o s o p a r a el inmigrante e u r o p e o . » E n el s e g u n d o , dice :
«Considerando; q u e establecida ya, u n a fuerte corriente d e inmigración de las
naciones meridionales d e E u r o p a p a r a n u e s t r o país, es a h o r a
conveniente a t r a e r la inmigración del N o r t e , p o r m e d i o d e A g e n
t e s q u e p o p u l a r i c e n conocimientos e x a c t o s sob r e el clima t e
m p l a d o , la feracidad d e la tierra, la

66

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

facilidad d e adquirirla en p r o p i e d a d p o r el e x t r a n g e r o , sin p

e r d e r su calidad d e tal, la elevación d e los salarios y la b a r a t u r a d
e la vida, p a r t i c u l a r m e n t e en los c a m p o s ; q u e en aquellos p a
í s e s del N o r t e , el n u e s t r o es c o m p l e t a m e n t e d e s c o n o
c i d o d e las clases l a b o r i o s a s á p e s a r d e h a b e r sido e s c o c
e s e s los primeros colonos q u e vinieron d e s p u é s d e nuestra
actualemancipación política, t o d o s los cuales hicieron u n a r á p i d a
fortuna, y no o b s t a n t e t a m b i é n , q u e m e n t e existe en e s t a
Provincia la colonia d i n a m a r q u e s a del T a n d i l , q u e p r o s p e r
a t a n t o c o m o las d e o t r a s nacionalidades establecidas d e s d e t i e m
p o a t r á s ; q u e u n a p r o p a g a n d a activa y verídica, es t a n t o m a
s necesaria c u a n t o q u e se levantan voces r e v e s t i d a s de a u t o r i
d a d p a r a a r r e b a t a r n o s aquella clase de emig r a n t e s , p o r m e
d i o d e falsas descripciones d e la R e p ú b l i c a A r g e n t i n a c o m o c
a m p o p a r a la inmigración. » Con el m i s m o fin de p r o c u r a r la
inmigración de a l e m a n e s , se dictó la L e y d e 1 4 d e A g o s t o d e 1 8
7 3 , s u b v e n c i o n a n d o la R e v i s t a A l e m a n a , con la
obligación de q u e la mitad p o r lo m e n o s de cáela n ú m e r o , fuera d e s
t i n a d o á h a c e r conocer p o r la inmigración e u r o p e a , las Provincias
a r g e n t i n a s , siendo distribuid o s m u c h o s e j e m p l a r e s en A l
e m a n i a . O t r o s actos m á s p r o d u j o el G o b i e r n o en e s t e p e
ríodo q u e r e c o r r e m o s d e s d e 1 8 6 2 á 1 8 7 3 ; c e r r a m o s el C
a p í t u l o en e s t a fecha, p o r q u e h a b i e n d o ocurrido

EN

LA

EEPÚBLICA

ARGENTINA

67
la renuncia de la Comisión C e n t r a l , e n t r a ya la Oficina d e Inmigración
á funcionar c o m o las d e m á s del G o b i e r n o , con e m p l e a d o s d i r
e c t a m e n t e d e p e n d i e n t e s de él. D e s d e e n t o n c e s
hallaremos bien llevada la E s t a d í s t i c a y u n a c o m p l e t a
regularidad en la administración q u e llega á su m á s alto g r a d o d e b u e n
a m a r c h a , con la L e y q u e incluimos en el C a p í t u l o X .

CAPÍTULO
LA COMISIÓN CENTRAL

VIII.

D E INMIGRACIÓN EN BUENOS AIRES.

1869 — 1 8 7 3 .

Tuvo

el

Gobierno

Nacional en

la

Comisión

Central de Inmigración, c r e a d a en 1 0 de A g o s t o ele 1 8 6 9 , un auxiliar

p o d e r o s o , q u e le trajo el concurso de la opinión d e nacionales y
extranjeros, para realizar sus p r o y e c t o s d e colonización y población

de las fértiles p e r o a b a n d o n a d a s p a m p a s . P r e s t a r o n su c
o n c u r s o h o m b r e s d e casi t o d a s las nacionalidad e s e u r o p e a s
, establecidos con éxito en el país d e s d e largo t i e m p o : Charles de Mot,
Aquiles Maveroff, P. Cavello, F r a n c i s c o B a s a b e , J. F . L e d e s m
a , Antonino C a m b a c é r e s , F r a n c i s c o H a l b a c h , F e l i p e
Senillosa, Cecilio J a c o b é , Nicolás Schiaffino, E d u a r d o Folmar, A . R. R
o o s e n y A r m a n d Coulon, a c o m e t i e r o n con el m a y o r ahinco la t
a r e a d e crear los procedim i e n t o s á seguir p a r a t r a e r i n m i g r a
n t e s y colocarlos, y m a n t e n e r t o d a la c o r r e s p o n d e n c i a de
p r o p a g a n d a

70

LA. I N M I G R A C I Ó N

EUROPEA

q u e era m e n e s t e r con A g e n t e s en el E x t e r i o r , C ó n sules A r

g e n t i n o s , a u t o r i d a d e s y p a r t i c u l a r e s . Recibió la
Comisión el a n t i g u o Asilo ele Inmigrant e s , y estableció el d e s e m b a r
c o g r a t u i t o , m e j o r ó la estadística, p r o m o v i ó el
establecimiento d e u n a Oficina Nacional de T r a b a j o , p a r a dar ocupación
inmediata á los i n m i g r a n t e s nombró Comisiones trabajos, También
«CenAuxiliares en t o d a s las capitales d e Provincia, y obt u v o d e s d e el p
r i m e r m o m e n t o d e sus ofrecimientos de t e r r e n o s p a r a los i n m
i g r a n t e s , d e los G o b i e r n o s d e S a n t a F e y C o r r i e n t e s
. o b t u v o d e las c o m p a ñ í a s de los ferrocarriles

tral A r g e n t i n o » , del « O e s t e » , del «Sud» y del «Norte d e B u e n o

s A i r e s » , p a s a j e g r a t u i t o p a r a los inmigrantes patrocinados
por ella. C o o p e r ó el p u e b l o al á los t r a b a j o s d e la Comisión C e
n t r a l , p o r m e d i o d e una suscripción q u e p r o d u j o a p r o x i m a
d a m e n t e a ñ o ¡$ 2 , 8 8 0 , con cerca d e d o s c i e n t a s personas

a n o t a d a s ; e n t r e ellas m u c h o s e x t
a suscripción varios a ñ o s h a s t a q u e se dio
servicio d e la Inmigración. L a Comisión Central a
g o s t o d e 1 8 6 9 h a s t a E n e r o 7 d e 1 8
renuncia, e n t r a n d o á ejercer sus funciones y
i s a r i o G e n e r a l , D o n Juan Dillon.
r a n j e r o s . D u r ó e s t
o t r a organización al
c t u ó d e s d e el i o d e A
7 4 , fecha en q u e cesó p o r
facultades el p r i m e r C o m

( 1 ) C r e a d a p o r D e c r e t o de 2 2 de Mayo de 1 8 7 2 , miento y Vélez

Sarsfield.

firmado

por S a r -

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

71

A m á s ele los s e ñ o r e s n o m b r a d o s p a r a c o m p o n e r la C o m i
s i ó n C e n t r a l , p o r el D e c r e t o d e creación, form a r o n p a r t e
de ella, e s t o s o t r o s , t a m b i é n b e n e m é r i t o s auxiliares del
crecimiento de la población del p a í s : L e o n a r d o P e r e y r a , Palemón H
u e r g o , Belisario R o l d a n , Guillermo G ü n t h e r , J. A . A c o s t a ,
M a r i a n o Billinghurst, G. Matti, L e ó n Amespil, Martín Ber r a o n d o , S a
n t i a g o Bletscher, W e n c e s l a o G r a m a j o , Manuel Linch, Martín G.
Iraola, Beltrán E t c h e p a r e , Guillermo R o o s e n , F e l i p e Senillosa,
V i c e n t e C a s a r e s , Emilio Biecker, P. M. N o u g u i e r , Cazón. Los
Auxiliares q u e t u v o la Comisión Central, p a r a su p r o p a g a n d a en E u
r o p a , fueron : D . Juan L e L o n g , en t o d a E u r o p a . D . C a r l o s
Beck B e r n a r d , Suiza y Alemania. D . José W i l d , F r a n c i a , Suiza,
Italia y A m b e r e s . D . Juan B. C ú n e o , Italia y Austria. D . M. González
A r r i a g a , E s p a ñ a . D . P e d r o Allende, Provincias V a s c o n g a d a
s . D . A n t o n i o Casal, A s t u r i a s , L e ó n , Galicia, Portugal. D . C.
E s t r u c k y A l a b e r n , C a t a l u ñ a . D . P e d r o M o n t a g u t ,
Barcelona. D . E. R u s i g n o l , C a t a l u ñ a y B a l e a r e s . D . L e a n
d r o Martínez, Castilla la Vieja y E s t r e ñí adu ra. Dr. Manuel Mansilla, F e l
i p e Lavallol, J o r g e T e m p e r l e y , V i c e n t e

72
LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

D . A n t o n i o M e s s o n e r , Alsacia, L o r e n a y S u d d e Alemania. D .
Luis S a u z e , M e d i o d í a ele F r a n c i a . D . Pablo Stampa, R o m a g n
a y Tyrol. Mr. P e t e r k e n , Bélgica, H o l a n d a y el N o r t e d e Francia.
Mr. R. G. Goodfellow, E s t a d o s Unidos. D. Fernando Torróme, Gran Bretaña. Mr.
G r a h a m Gilmour, I n g l a t e r r a y E s c o c i a . Sr. Luis Scalsi
(honorario), R o m a . Mr. Austria. D . Julio P a u l s e n , D i n a m a r c a ,
Suecia y N o r u e g a . O t r o s emisarios de p r o p a g a n d a usó la Comisión
d a n d o p a s a j e g r a t u i t o d e ida y vuelta á E u r o p a á varios i n m
i g r a n t e s colonos, p a r a q u e visitando á sus familias y a m i g o s les c
o n t a s e n las ventajas que Emo b t e n d r í a n , viniendo á la R e p ú b l i
c a A r g e n t i n a . Calixto B o y e r , A l e m a n i a , Prusia, Suiza y

pleó t a m b i é n el m e d i o muy o p o r t u n o , d e distribuir folletos en

diversos idiomas, con m a p a s p a r a h a c e r c o n o c e r el país. E n 1 8 7
2 , p r e m i ó la Comisión á varios c o l o n o s Ellos i n m i g r a n t e s q u
e se h a b í a n distinguido p o r su cond u c t a , d á n d o l e s p a s a j e g
r a t i s de ida y vuelta. eran p o r t a d o r e s de fondos p r o p i o s g a n a
d o s aquí, en e s t a s p r o p o r c i o n e s : Serafín M a r i e s t a n , frs.
1 0 . 8 0 0 ; J o s é Place, 9,604; L ú e a s Maier, 1 , 9 7 5 - 2 4 ; P a s c u a
l Bregle, 1,700; Sebastián Ursprung, 1 , 7 6 6 ; Juan

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

73

S p i e e s , 1 , 6 7 5 i e s o s valores los llevaron en letras y á m á s o t r o

s en efectivo. T o d o s los n o m b r a d o s r e g r e saron á la cabeza d e g r
u p o s d e 1 0 , 20, 4 0 , h a s t a 200 i n m i g r a n t e s . E n el año 1 8 7
3 , a c o r d ó iguales p r e m i o s r e t o r n a n d o los favorecidos con n u m
e r o s o s c o m p a ñ e r o s . L a Comisión Central q u e tan i m p o r t a n t
e s servicios p r e s t ó , y de cuya labor é iniciativas p r o v e c h o s a s q u
e d a n varias M e m o r i a s , t e r m i n ó sus funciones, p o r r e n u n c i a
q u e fué a c e p t a d a en 7 d e E n e r o de 1874, p o n i e n d o el G o b i e
r n o el ejercicio d e sus atribucion e s al c a r g o d e u n a sola p e r s o n a
, o r i g i n á n d o s e ent o n c e s la C o m i s a r í a G e n e r a l d e
Inmigración q u e m á s t a r d e , en O c t u b r e d e 1 8 7 6 , fué a m p a r a
d a p o r la L e y q u e creó el actual D e p a r t a m e n t o G e n e r a l . L a
inmigración v e n i d a al país en e s a é p o c a , fué la siguiente:

74

LA

INMIGRACIÓN
EUROPEA

1869.
Inmigrantes de U l t r a m a r . » » Montevideo 28,958 8,976 3Í.934 Nacionalidades
de los inmim'antes de U l t r a m a r : Italianos. Españoles Franceses Ingleses .
Suizos . Alemanes Austi iacos Belgas . Varios, ,. 2! ;,958 Clasificación p o r s e
x o : Hombres Mujeres Niños Niñas . . . . 21,970 6,137 498 353 28,958 E n t r a d o
s al H o t e l de la Capital . . . . Colocados é internados . 5,946 2,507

21,149 3,744 1,465 892 386 202 121 43 686

187O.
I n m i g r a n t e s de U l t r a m a r » » Montevideo . . . . 30,898 9,069 39,967
Nacionalidades de los 30,898 Clasificación p o r sexo : Hombres Mujeres Niños Niñas
. 20,018 6,356 2,545 i,979

inmigrantes de U l t r a m a r : Italianos. Españoles Franceses, Suizos Ingleses .

Alemanes Austríacos Belgas . Varios .

23,101 3,388 2,396 499 453 148 67 27 819

D e s e m b a r c a d o s p o r cuenta del E s t a d o . . . E n t r a d o s al H o
t e l de la Capital Colocados é internados .

3,896 6,270 2,897

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

75

1 8 7 I .

Montevideo . . . .

6,307 20,92S

Nacionalidades de los inmigrantes de U l t r a m a r : Italianos Españoles . .

Franceses . . Ingleses Suizos Alemanes . . Portugueses. Austríacos . . Belgas
Dinamarqueses. Norteamericanos Griegos y Turcos Suecos Varios

14,621

Clasificación p o r sexo : 10,36; 2,437 1,128 645 14,621 D e s e m b a r c a d o s

p o r cuenta del E s t a d o E n t r a d o s al H o t e l de la Capital Colocados é
internados p o r la Oficina de T r a b a j o . •

. . . .
8.170 2,554 1,988 694 435 155 137 5o 22 22 14 13 1 366

Mujeres

. .

. .

4,S68

. .

3,99<5

1,5*7

1872.
I n m i g r a n t e s de

Montevideo . . . .

10,829 37,037

Nacionalidades de los inmigrantes d e Ultramar : Italianos Franceses . . Españoles

Ingleses Suizos Alemanes Portugueses . . Austríacos . . Belgas Griegos y Turcos
Norteamericanos Varios

26,208

Clasificación p o r sexo : iS ,8S8 Alujeres Niños 4,253 1,961 1,106 26,208 D e s e

m b a r c a d o s por cuenta del E s t a d o . . E n t r a d o s al H o t e l de la
Capital Colocados é internados p o r la Oficina de T r a b a j o . . 10,268 8,954
2,318

14,769 4,602 4,4H 968 623 269 I5i 62 38 24 10 281

. . . . . .

76

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

1873I n m i g r a n t e s d e Ultramar » » Montevideo . . . . 481382 27,950 76,332

Nacionalidades de los 4 8 , 3 8 2 Clasificación p o r s e x o : 24,850 11,631 6,722
S,i79 48,382 D e s e m b a r c a d o s p o r cuent a del E s t a d o . . . E n t r
a d o s al H o t e l de la Capital Colocados é internados po r la Oficina de T r a
b a j o . •

inmigrantes de U l t r a m a r : Italianos Españoles . . Franceses Suizos Ingleses

Alemanes Portugueses. Austríacos Belgas Griegos y T u r c o s Norteamericanos
Varios 26,778 9,185 7,431 1,649 1,588 796 210 187 136 97 33 292

. .

Ninas

...

22,211

. .

11,124

4,990

CAPÍTULO
ACTOS DEL GOBIERNO 1874 —

IX.
NACIONAL.

1876.

P o r renuncia d e la Comisión C e n t r a l , en E n e r o d e 1 8 7 4 , e n t r a
á d e s e m p e ñ a r sus funciones el S e c r e t a rio «conviniendo al m e j o r
servicio p ú b l i c o » , dice el Decreto,
1

« s o b r e t o d o en las actuales

circunstan-

cias ( ) , q u e sus funciones se ejerzan p o r u n a sola p e r s o n a c u y o s

servicios sean r e m u n e r a d o s p o r el Erario». Esta designación ejecutiva p
r e p a r ó la creación del c a r g o d e C o m i s a r i o G e n e r a l d e
Inmigración, que fué d e s p u é s incluido en la ley d e q u e formó el D e p a r
t a m e n t o actual. C o n t i n ú a t o d a v í a el G o b i e r n o m a n e j a
n d o los asunt o s d e inmigración con d e c r e t o s sueltos, c o m o lo v e r e
m o s en e s t e C a p í t u l o , h a s t a q u e se dicta la L e y g e n e r a l
del r a m o , en 1 9 d e O c t u b r e de 1 8 7 6 . P e r o

(!)

Se h a b í a declarado el cólera entre los inmigrantes.

7S

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA
s i e m p r e hay en los g o b e r n a n t e s

la i n q u e b r a n t a b l e

tradición de p o b l a r el p a í s , y n o se les vé desalent a r s e n i n g u n

a vez en la ejecución de su o b r a ; c a d a a c t o g u b e r n a m e n t a l es
t e n d e n t e á dar facilidades á la inmigración. E n el P r e s u p u e s t o
Nacional se h a b í a a s i g n a d o exp l í c i t a m e n t e d e s d e 1 8 7 1 ,
las s u m a s n e c e s a r i a s p a r a a t e n d e r la inmigración. E n e s t e
a ñ o s e fijaron p e s o s 2 0 0 , 0 0 0 , q u e p o r D e c r e t o d e 2 0 d e
Abril, á c a u s a d e la e s p a n t o s a e p i d e m i a r e i n a n t e , fué r
e d u c i d a en p e s o s fuertes 1 0 0 , o c o . E n 1 8 7 2 , se fijaron los g a
s t o s en p e s o s fuertes 8 4 , 1 9 7 ; en 1 8 7 3 , en 1 6 1 , 7 2 4 ; en 1 8 7
4 , subieron á p e s o s fuertes 2 3 0 , 2 4 4 , y en 1 S 7 5 á p e s o s fuertes 3
1 8 , 3 6 4 , incluyéndose el sueld o p a r a un C o m i s a r i o G e n e r a l .
E n vista del a u m e n t o de la inmigración y de la creación d e ese e m p l e
o , dictó el G o b i e r n o en 2 E n e r o 1 8 7 5 , ^ d e c r e t o d e
e

n o m b r a m i e n t o del p r i m e r C o m i s a r i o G e n e r a l , ciudad a
n o D o n j u á n Dillon, con e s t o s c o n s i d e r a n d o s q u e d e m u e s
t r a n la extensión y forma q u e t o m a b a en e s a é p o c a la c o r r i e n
t e i n m i g r a t o r i a y la organización q u e r e q u e r í a el servicio: «
Q u e el fomento de la inmig r a c i ó n , la fácil colocación cielos i n m i g r a
n t e s , su internación en el territorio d e la R e p ú b l i c a , la facilidad
3.' c o m o d i d a d d e su translación á los l u g a r e s d o n d e la industria
r e c l a m a su c o n c u r s o , d e m a n d a imperiosamente el n o m b r a m i
e n t o d e un C o m i s i o n a d o q u e o r g a n i c e definitivamente la m a r
c h a d e las A g e n c i a s ,

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

79

C o m i s i o n e s y S u b - c o m i s i o n e s d e Inmigración, á fin de hacer

prácticos los beneficios de la inmigración y la fácil adquisición d e tierras p a r
a los t e s en condiciones v e n t a j o s a s ; » inmigran« q u e se c o m p l e t
a

el p e n s a m i e n t o del C o n g r e s o al crear las Comisiones Auxiliares en

varias Provincias, h a c i e n d o q u e r e s p o n d a n eficazmente á su o b j e
t o , bajo un plan d e t r a b a j o q u e hoy falta.» P o r el m i s m o d e c r e
t o se debidad i s p u s o la inspección d e t o d a s las A g e n c i a s ,
Comisiones y S u b - c o m i s i o n e s , p a r a instruirlas m e n t e ; p r o c
u r a r q u e las a u t o r i d a d e s concurran á la ocupación útil de los i n m
i g r a n t e s , cediéndoles tierra y e l e m e n t o s d e labor, y estimular la
internación de e s o s h o m b r e s , facilitándola translación á su d e s t i n o
. A n t e r i o r m e n t e , p a r a los fines de e s t a d e n t e el: D r .
Nicolás A v e l l a n e d a y translación, Ministro del se dispuso liberalmente p o
r el G o b i e r n o (era PresiInterior el D r . Simón de Irionclo), q u e se diera
pasaje á t o d o s ios i n m i g r a n t e s p e d i d o s p o r las Comisiones
Auxiliares, y q u e la Comisión Central diera c u e n t a así q u e se a g o t a r
a la s u m a d e s t i n a d a en el Presupuesto para ese gasto. El interés q u e
los funcionarios n o m b r a d o s tenían p o r a u m e n t a r la inmigración era
m u y a r d i e n t e , y los condujo á p r o p o n e r la L e y G e n e r a l q u
e fué sancion a d a en 1 8 7 6 . M i e n t r a s ella se discutía en el Cong r e s
o , dictaron un d e c r e t o , q u e , con ¡a ley d e 1 2 de Octubre 1 8 7 5 , s o
b r e fomento de la inmigración,

80 forman

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

la síntesis de la L e y g e n e r a l y son los a c t o s producir;

p r e p a r a t o r i o s d e la acción q u e ella d e b í a el d e c r e t o c o n
t e n í a e s t a s m e d i d a s :

« L a C o m i s a r í a G e n e r a l d e Inmigración r e c a b a r á d e los G o b
i e r n o s d e Provincia q u e le r e m i t a n las leyes q u e en cada u n a d e
ellas se h u b i e r a n sancionad o ó se sancionaren favoreciendo la i n m i g r a
c i ó n , las resoluciones administrativas dictadas con el m i s m o o b j e t o y
los p l a n o s d e las tierras d e s t i n a d a s á la colonización. R e c a b a
r á i g u a l m e n t e la m e m o r i a q u e e x p r e s e la calidad d e tierras
ofrecidas, la p r o p o s i ción y condiciones con q u e se c o n c e d a n , las
distancias en q u e se e n c u e n t r e n d e las ciudades ó p u e b l o s , d e
ríos n a v e g a b l e s , ó p u e r t o s h a b i l i t a d o s , ele
ferrocarriles ó c a m i n o s , los m e d i o s d e t r a n s p o r t e ó q u e
puedan adoptarse. La Comisaría General concederá e s t o s p l a n o s y h a r á á
m á s señalar d e t e r m i n a d a m e n t e en u n o d e t o d a la R e p ú b l i
c a , las á r e a s d e s t i n a d a s á la colonización, p a r a q u e p u e d a
a p r e c i a r s e mejor su situación topográfica respectiva. H a r á t a m b i é
n coleccionar é imprimir las leyes, d e c r e t o s y m e m o r i a s ele q u e t r
a t a n los artículos las familias extranjeras I
O

y 2 , para repartir á
O

que arribasen á nuestros

p u e r t o s , y remitirlos al e x t r a n j e r o , á los C ó n s u l e s y A g e
n t e s d e Inmigración. L o s p l a n o s se e x p o n d r á n en la Oficina, y u
n a vez q u e el i n m i g r a n t e h a y a d e a l g u n a s d e las tierras a c
e p t a d o el ofrecimiento

d e s t i n a d a s á e s t e o b j e t o , s e r á r e m i t i d o p o r la Comi-

EN

LA

REPÚBLICA
ARGENTINA

81

saría ala Provincia d o n d e existiera p a r a q u e las Comisiones de Inmigración

le h a g a n d a r su p o s e s i ó n . L o s particulares q u e destinen tierras d
e su dominio á la colonización, y q u e quieran g o z a r d e los b e n e ficios de
e s t a disposición, remitirán t a m b i é n t e n g a n igual publicidad. » Luego
nombrando reorganizan las C o m i s i o n e s Auxiliares, Córdoá c i u d a d a n o
s y e x t r a n j e r o s , en S a n t a á la C o m i s a r í a los a n t e c e d e
n t e s m e n c i o n a d o s p a r a q u e

Fé, Rosario, Uruguay, Paraná, Corrientes,

ba, R í o IV, S a n t i a g o , T u c u m á n , C a t a m a r c a , Salta, Jujuy,

Rioja, San L u í s , M e n d o z a , G o y a , C o n c o r d i a , G u a l e g u a
y c h ú , Villa M e r c e d e s , G u a l e g u a y . E n O c t u b r e d e 1 8 7 5
, se autoriza p o r L e y al P. E . (mientras se dicta la L e y g e n e r a l d e
tierras), p a r a fomentar la inmigración y la colonización de tierras nacionales y
las q u e cedieran las Provincias con e s e objeto, empleando estos medios : « Por
c o n c e s i o n e s d e tierras en lotes alternados q u e no e x c e d a n d e
cien h e c t á r e a s p o r familia, d e b i e n d o r e s e r v a r en cada
sección igual n ú m e r o d e lotes á los distribuidos. P o r a d e l a n t o s p a
r a pasajes y establecimiento en las colonias q u e no e x c e d a n d e 6 0 0 p e
s o s fuertes p o r familia. P o d r á ceder á las e m p r e s a s particulares q u
e se obliguen á fundar colonias h a c i e n d o p o r su c u e n t a
0

los

desembolsos

d e q u e t r a t a el inciso 2 del artículo i", los lotes q u e d e b e n r e s e

r v a r s e s e g ú n lo p r e s c r i b e el inciso 1 " del
6

82

LA. I N M I G R A C I Ó N

EUROPEA

m i s m o artículo. El P. E . con los c o n t r a t o s q u e celeb r a s e p a r a

la ejecución d e e s t a ley, exigirá las garantías suficientes p a r a a s e g u r
a r q u e los colonos ó i n m i g r a n t e s sean de b u e n a s condiciones y a p
t o s p a r a la agricultura. Q u e d a a u t o r i z a d o el P. E . p a r a
invertir h a s t a la s u m a de 3 0 , 0 0 0 |F en los g a s t o s necesarios p a r
a la ejecución d e la p r e s e n t e ley, d e b i e n d o d a r c u e n t a en las
s e s i o n e s del a ñ o p r ó x i m o del uso q u e h u b i e r a h e c h o de la
autorización q u e p o r ella se le confiere, con un informe especial de los r e s
u l t a d o s q u e h u b i e s e d a d o la colonización.» H a b í a recibido el G
o b i e r n o m u c h a s manifestacion e s favorables al P r o y e c t o d e L e y
g e n e r a l de Inmigración y Colonización y pedidos numerosos de pasajes,
particularmente de Inglaterra, para venir

á a p r o v e c h a r los beneficios d e esa L e y , p o r ello se autorizó al A g

e n t e en L o n d r e s p a r a c o n c e d e r 5 0 0 p a s a j e s á i n m i g r
a n t e s q u e vinieran á e s t a b l e c e r s e en la colonia C h u b u t . P e
r o había lleg-ado el m o m e n t o d e s o m e t e r á u n a regia fija los a s u
n t o s d e inmigración, s a n c i o n a n d o la b e n e f a c t o r a L e y . q u
e p u s o á la R e p ú b l i c a A r g e n t i n a en las condiciones d e ser el p
r i m e r país d e inmigración, en c u a n t o concurrieran las circunstancias
especiales r e q u e r i d a s p a r a q u e se realizaran los p r o p ó s i t o s
d e esa ley, q u e es m a t e r i a del s i g u i e n t e Capítulo. L a
inmigración, en e s t o s t r e s a ñ o s , fué

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

83

1874.
Inmigrantes d e U l t r a m a r . » » Montevideo . 40,674 27,603 68,277
Nacionalidades de los 40,674 Clasificación p o r sexo : Hombres . Españoles
Franceses . . • 23,904 8,272 5,654 1,036 679 392 213 156 5° 48 21 249 Mujeres Niños
Niñas 23,481 8,158 5,178 3,857 40,674 D e s e m b a r c a d o s p o r cuenta del E
s t a d o . . . E n t r a d o s al H o t e l d e la Capital Colocados é internados
p o r la Oficina de T r a b a j o . .

inmigrantes de U l t r a m a r :

Suizos Alemanes . Portugueses. Austríacos . Norteamericanos . Belgas . . . .

Griegos y Turcos .

2SJ89

8,627

5,840

1875I n m i g r a n t e s de U l t r a m a r » » Montevideo . . . . 18,532 23,534

42,066 Nacionalidades de los inmigrantes de U l t r a m a r : Italianos. Españoles.
. Franceses . Ingleses . . . . Suizos Alemanes. . Portugueses . Austríacos . Belgas
Norteamericanos . Griegos y Turcos . Varios . 18,532 Clasificación p o r s e x o :
Hombres Mujeres Niños Niñas 10,575 3,54* 2,419 1,697 18,532 D e s e m b a r c a d o
s p o r cuenta del E s t a d o . . . . E n t r a d o s al H o t e l d e l a Capital
Colocados é internados p o r la Oficina de T r a b a j o . . 11,453 5,161 6,So5

9,L30 4,036 2,633 I.2SS 376 354 107 93 38 38 5 434

84

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

1876.
Inmigrantes de U l t r a m a r . » » Montevideo . 14,532 16,433 30.965
Nacionalidades de los 14,532 Clasificación p o r s e x o : Hombres. Mujeres .
Nifios. Niñas.

inmigrantes d e U l t r a m a r :

Españoles Franceses.

. .

Alemanes. . Austríacos. . Belgas Norteamericanos . Portugueses. Griegos y T u r c o

s . Varios

6,95° 3,436 2,064 S34 373 231 136 74 67 61 4 302

2,772 i,74l 1,211 14,532

D e s e m b a r c a d o s p o r cuenta del E s t a d o . . . E n t r a d o s al H o
t e l Capital de l a

5,419

8,949

Colocados é internados p o r la Oficina de T r a b a j o . .

4,706

CAPÍTULO X.
LA LEY DE DE INMIGRACIÓN Y COLONIZACIÓN 1876.

19 D E OCTUBRE

L a sanción d e e s t a L e y fué p r e c e d i d a y s e g u i d a d e los m á s c

a l u r o s o s elogios d e la opinión, e x p r e s a d o s en los diarios y p e r
i ó d i c o s . H a sido el a c t o m á s t r a s c e n d e n t a l en favor de la
benéfica cepcionales, en un p a í s fértil, capaz p a r a inmigradiversas ción e s
p o n t á n e a , á la q u e se le ofrecían v e n t a j a s exp r o d u c c i o n e
s y con amplias l i b e r t a d e s p a r a q u e t o d o h o m b r e inteligente,
p u d i e r a ejercer sus habilidades y colmar sus a s p i r a c i o n e s . El P .
E . envió e s a L e y al C o n g r e s o , diciendo en el M e n s a j e , suscrito
p o r A v e l l a n e d a y S i m ó n d e Iriondo: « E s t á n t o d o s felizmente
convencidos en la R e p ú blica, d e q u e su p r o s p e r i d a d y p o r v e n i
r d e p e n d e n de dar
U7ia

solución al problema

de la

inmigración

espontánea y es p o r e s t o q u e él p r e o c u p a t a n t o á los h o m b r e
s d e la Nación misma, c o m o á sus p o d e r e s públicos.

8G
LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

« Así, se discuten f r e c u e n t e m e n t e en el C o n g r e s o proyectos de

Ley sobre esta materia, presentados, ó p o r el P. E . ó p o r a l g u n o s S e ñ
o r e s D i p u t a d o s ó Senadores. « P e r o d e s g r a c i a d a m e n t e n
i n g u n o h a l l e g a d o á la c a t e g o r í a d e Ley, y va t r a n s c u r
r i e n d o el t i e m p o sin q u e se a d o p t e n o t r o s m e d i o s q u e
los deficientes q u e h o y se e m p l e a n , sin s i s t e m a ni r é g i m e n
blecerla, d i s t r i b u y é n d o l a a d e c u a d a m e n t e . « P a r a la
confección del P r o y e c t o d e L e y q u e el P. E . p r e s e n t a á V. H . ,
se han tenido en consideración t o d o s los y a p r e s e n t a d o s , y e s p e
c i a l m e n t e el q u e el P . E . s o m e t i ó al H . C o n g r e s o en 1 8
de Junio d e 1 8 7 3 . S e han e s t u d i a d o las diversas p r o p u e s t a s
elevadas por empresas particulares, para aceptar, incluyendo en el p r o y e c t o
p r e s e n t e , t o d a s las ideas q u e son s u s c e p t i b l e s d e d a r r
e s u l t a d o s eficaces, á juicio del P . E . « Plasta a h o r a n o se h a b u
s c a d o la inmigración, a c e p t á n d o s e la q u e e s p o n t á n e a m e n
t e h a q u e r i d o venir á la R e p ú b l i c a , y en su internación y a c o m
o d o se invierten s u m a s c o n s i d e r a b l e s sin e x a m e n , sin
calificación, sin a v e r i g u a r siquiera si el i n m i g r a n t e ha d e
aumente al f o m e n t o d e los ser un t r a b a j a d o r útil q u e con su t r a
b a j o la producción del país y c o n t r i b u y a definido p a r a t r a e r b u
e n a inmigración, p a r a dirigirla y esta-

la riqueza pública, y al m i s m o t i e m p o sus c o s t u m b r e s y su

educación c o n t r i b u y a n á consolidar e l e m e n t o s d e civilización, d
e orden y ele paz.

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

87 este se

« E n el p r o y e c t o p r e s e n t a d o

se p r e v i e n e

mal, p u e s sin excluir la inmigración e s p o n t á n e a ,

p r o c u r a elegirla b u s c á n d o l a en el N o r t e de E u r o p a y o t r o
s países del S u d , d o n d e es tan fácil encontrarla en condiciones m á s a d e
c u a d a s , q u e a s e g u r e n p a r a n o s o t r o s los r e s u l t a d o s
b u s c a d o s . « E n los diversos p r o y e c t o s p r e s e n t a d o s se
tratab a solo d é l a colonización d e los T e r r i t o r i o s Nacionales, p e r
o t e n i é n d o s e en c u e n t a q u e son r e p u t a d o s , c o m o de las
Provincias los m á s a d e c u a d o s p a r a la agricultura, los m á s accesibles
p o r las vías migración la mejor colocación fluviales y férreas, el P. E . ha
creido q u e debía d a r s e á la inposible, la q u e le ofrezca m a y o r e s y m
á s inmediatas v e n t a j a s , sin hacer distinción de territorio y con solo la
condición de q u e él sea cedido á los i n m i g r a n t e s en la forma q u e la L
e y e s t a b l e c e . « S e crea a d e m á s un fondo d e tierras y colonias, q u
e será e x c l u s i v a m e n t e d e s t i n a d o al fomento d e la inmigración
y su establecimiento en la República, y m a n t e n i d o p o r los valores q u e p
r o d u z c a n las tierras r e s e r v a d a s , c u a n d o el a u m e n t o de
la población exija su enajenación, y con los r e e m b o l s o s q u e los inmig r
a n t e s h a g a n , de las c a n t i d a d e s a d e l a n t a d a s , cuand o
hayan alcanzado b i e n e s t a r y p r o s p e r i d a d . « C o n e s t e plan s
u b o r d i n a d o á u n a dirección sist e m a d a y distribución liberal d e la
tierra, q u e debe ser p r e v i a m e n t e e s t u d i a d a en sus condiciones
de cul-

88

LA. I N M I G R A C I Ó N

EUROPEA

tivo y d e m á s v e n t a j a s , y con la creación de la Oficina de T i e r r a s

y Colonias i n m e d i a t a m e n t e encarque g a d a de la ejecución d e esta L
e y , d e la inspección y administración d e las colonias, el P . E . r e p u t a
se h a b r á d a d o un p a s o decisivo en e s t e i m p o r t a n t e a s u n t o
, r e s p o n d i e n d o en m u c h o á las n e c e s i d a d e s actuales.» L a L
e y fue d i c t a d a en e s t o s t é r m i n o s , en la P a r t e P r i m e r
a , d e d i c a d a á la Inmigración:

C A P I T U L O I . — D e l Departamento

General

de

Inmigración.

Art. I . ° Créase un D e p a r t a m e n t o G e n e r a l de I n m i g r a c i ó n
bajo la d e pendencia inmediata del Ministerio del Interior. Art. 2." El personal
de esta oficina se c o m p o n d r á de los siguientes pleados : Un Comisario
General, un Secretario, u n C o n t a d o r - T e s o r e r o , dos E s c r i
bientes, dos Agentes de diligencias, un p o r t e r o . L a dotación de estos e m p
l e a d o s , asi como el aumento ó diminución de ellos, según lo requieran las
necesidades del servicio, serán determinados p o r la ley del Presupuesto. Art. 3 .
0

em-

E l D e p a r t a m e n t o de Inmigración t e n d r á los deberes y a t r i b u c

i o -

nes siguientes: I." M a n t e n e r comunicación activa y directa con los A g e n t

e s de

Inmigración de la R e p ú b l i c a en el Exterior, con las Comisiones d e su d e p

e n d e n c i a y con todas las autoridades públicas del país, sobre aquellos
puntos que se relacionen con el fomento de la inmigración y con su distribución en
la forma más útil y provechosa. 2.° P r o t e g e r la inmigración que fuese h o n
o r a b l e y laboriosa, y aconsejar medidas p a r a contener la corriente de la
que fuese viciosa ó inútil. 3.
0

Inspeccionar los b u q u e s conductores d e inmigrantes

y exigir

el

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

89

cumplimiento de las leyes en los puntos en que se refieran al alojamiento,

alimentación, comodidades, régimen higiénico, y seguridad de los inmigrantes. 4.
0

Contratar el pasaje de los inmigrantes con una ó más empresas de navegación,

sujetando los Ejecutivo. contratos á la a p r o b a c i ó n del Poder

5.

Intervenir en el desembarco d e los inmigrantes y de sus equipajes. á los capitanes

de buques conductores de inmigrantes,

6." Exigir

las listas de éstos, sus pasaportes, papeles, conocimientos y demás informes que se
consideren necesarios. 7.
0

Proveer á la colocación de los inmigrantes p o r intermedio de las Oficinas de T r

a b a j o .

8.° Proveer por todos los medios á su alcance á fomentar y facilitar la internación
de inmigrantes en el interior del país. 9.° Proveer, por cuenta de la Nación, al
embarco y transporte de los inmigrantes que quisieren internarse. 1 0 . Facilitar
ante las autoridades del país, el ejercicio de las acciones que c o r r e s p o n d
a n á los inmigrantes, p o r falta de cumplimiento en los contratos de trasporte, p
o r mal tratamiento, por perjuicios s u fridos en los equipajes ú objetos, etc.,
etc., ó ejercerlas á petición de los interesados. 1 1 . P r o p o n e r al P o d e
r Ejecutivo todas aquellas medidas cute tiendan á fomentar la inmigración ; como
también la reforma de aquellas que la práctica hubiese demostrado ser nocivas ó
inconvenientes. 1 2 . Someter al P o d e r Ejecutivo el proyecto de Presupuesto de
los

gastos anuales del D e p a r t a m e n t o , con explicación de las causas que

hubieren motivado las alteraciones que contengan respecto de las anteriores. 1 3 .
Administrar los fondos destinados al fomento de la inmigración, llevando la
contabilidad con arreglo á las disposiciones de las leyes vigentes y decretos
reglamentarios. 14. Llevar un registro foliado, en que se consignará, p o r orden
de

fechas, la e n t r a d a de cada inmigrante, su n o m b r e , apellido, edad,

90

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

sexo, estado, patria, religión, oficio, si sabe leer y escribir, p u n t o de

salida, y punto de colocación. 1 5 . Dirigir la inmigración acuerdo nizar. 1 6 .
Presentar u n a memoria anual sobre el número de inmigrantes á los p u n t o s que
el P o d e r Ejecutivo, de

con la Oficina de Tierras y Colonias, designe p a r a c o l o -

entrados, su calidad, su profesión y su procedencia, sobre el p r o greso,

estacionamiento ó decadencia que h a y a sufrido la inmigración sus causas, y los
medios que se consideren adecuados p a r a vigorizar el desarrollo ó r e m o v e r
las t r a b a s que lo entorpezcan.

C A P Í T U L O I I I , — D e las Comisiones

ac

hurigracicn.

A r t . 6.° El P o d e r Ejecutivo p o d r á n o m b r a r u n a Comisión de I n m

i g r a ción d e p e n d i e n t e del D e p a r t a m e n t o Central en las
ciudades Capitales d e Provincia, puertos de desembarque directo de inmigrantes y
demás

puntos que fuese necesario. Art. 7'° El personal de estas Comisiones se c o m p o n

d r á de un Presidente, un Secretario, y uno las necesidades de inmigrantes. Art.
8.° L a s atribuciones y deberes de las Comisiones de Inmigración, serán los
siguientes: I . " Recibir, alojar, colocar y trasladar á los inmigrantes de un ó
mas e m p l e a d o s ó agentes de diligencias, según afluencia mayor ó menor de

cada población, y la

p u n t o á otro de los sometidos á su jurisdicción. 2." H a c e r u n a p r o p a

g a n d a activa en favor de la inmigración á sus respectivos territorios,
manifestando la naturaleza de las industrias creadas ó susceptibles de creaase en
ellos, precios d e los salarios, b o n d a d del clima y demás ventajas que
ofrezcan. 3.° P r o m o v e r en sus respectivas localidades la formación de a s o
c i a ciones particulares protectoras de la colocación de los i n m i g r a n t e s
. 4.° R e c a b a r de los Gobiernos de Provincia, Municipalidades ó p a r -

EN

LA

REPÚBLICA
ARGENTINA

91

ticulares, subsidios emplearlos 5.

0

en

tierras,

dinero

ú objetos de valor, p a r a

en beneficio de los inmigrantes. trimestralmente cuenta de la inversión de los

dineros

Rendir

que les fuesen enviados p a r a el cumplimiento de sus deberes. 6.° Presentar u n

informe sobre el movimiento de la inmigración en sus territorios, así como sobre
todos los trabajos que hubiesen e f e c tuado en ese p e r í o d o . 7.° P r e s t
a r al D e p a r t a m e n t o de Inmigración y á la Oficina de Tierras y Colonias
todo el concurso que se les pidiese sobre asuntos r e l a cionados con su comisión.

C A P Í T U L O I V . — D e las Oficinas A r t . 9.
0

de de

Trabajo. Buenos Aires, y las ney de

El Departamento

de Inmigración

Comisiones en sus respectivas localidades, tendrán siempre que fuere cesario, bajo
su inmediata dependencia, una oficina de colocación

trabajo que será servida p o r el n ú m e r o de empleados que determine la ley de

P r e s u p u e s t o . Art. 1 0 . Serán deberes y atribuciones de estas oficinas :
l.° A t e n d e r l e s ¡podidos d e profesores, artesanos, jornaleros ó l a b r a
dores que se les hicieren. 2.
0

Procurar condiciones ventajosas p a r a la colocación de los i n m i grantes y

cuidar de que esta se h a g a al lado de p e r s o n a s rables. hono-

3.° Intervenir á solicitud conchavos que celebren,

de

los inmigrantes en los

contratos de

y vigilar la extricta observancia de ellos

p o r parte de los patrones. 4.
0

A n o t a r eu un registro especial el n ú m e r o de colocaciones hechas, con

determinación del dia, calidad de trabajo, condiciones del

contrato, y n o m b r e de las personas que en el hayan intervenido. A r t . 1 1 .

E n aquellas localidades d o n d e no existiesen oficinas de trabajo, las
facultades Inmigración. y deberes de éstas, c o r r e s p o n d e r á n á las
Comisiones d e

92

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

C A P Í T U L O V . — D e los

Inmigrantes. ex-

A r t . 1 2 . R e p ú t a s e inmigrante p a r a los efectos de esta ley á todo

tranjero

jornalero, artesano, industrial, agricultor, ó profesor, eme siendo

m e n o r de sesenta años, y acreditando su m o r a l i d a d y sus aptitudes,

llegase á la República p a r a establecerse en ella, en buques á v a p o r ó á
vela,

p a g a n d o pasaje de s e g u n d a ó tercera clase, ó teniendo el viaje p a g a

d o p o r cuenta de la Nación, de las Provincias, ó de las empresas particulares,

protectoras de la inmigración y la colonización. A r t . 1 3 . L a s personas que

estando en acojerse á las ventajas estas condiciones no quisieren lo h a r á n p r
e s e n t e al

del título d e inmigrantes,

tiempo de su e m b a r q u e al capitán del b u q u e , quien lo a n o t a r á en

el diario d e n a \ c g a c i ó n , ó á las autoridades marítimas del puerto de d e
s e m b a r c o , d e b i e n d o en estos casos ser considerados como simples
viajeros. N o es extensiva esta disposición á los inmigrantes que viniesen c o n t
r a tados en calidad de tales p a r a las colonias ú otros p u n t o s de la R e p
ú b l i c a . A r t . 14. T o d o inmigrante que acreditase suficientemente su
buena

conducta y su aptitud p a r a cualquiera industria, arte ú oficio útil, t e n d r á

derecho p a r a gozar á su e n t r a d a en el territorio, de las siguientes
ventajas especiales: I.
J

Ser alojado y mantenido á

espensas de la
Nación,

durante

el

tiempo fijado en los artículos 4 5 , 46 y 4 7 . 2.

a

Ser colocado en el trabajo ó industria existentes en el país, á que pretiriese

dedicarse.

3." Ser t r a s l a d a d o á costa d e la Nación al p u n t o de la R e p ú b l i

c a á d o n d e quisiera lijar su domicilio. 4." Introducir libres de d e r e c h o
las p r e n d a s de uso, vestidos, muebles de servicio doméstico, instrumentos de
agricultura, herramientas,

útiles de arte ú oficio que ejerzan y u n a arma de caza p o r cada emigrante

adulto, hasta el valor que fije el P o d e r Ejecutivo. Art. 1 5 . Las
disposiciones del artículo anterior serán extensivas, en

cuanto fuesen aplicables, á las mujeres é hijos de los inmigrantes, con tal

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

93
adultos.

que acreditasen su moralidad y

aptitudes

industriales, si fuesen

A r t . 1 6 . L a b u e n a conducta y aptitudes industriales del inmigrante p o d

r á n acreditarse p o r medio de certificados de los Cónsules 6 Agentes de
inmigración de la R e p ú b l i c a en el exterior ó p o r certircado de las a u t
o r i d a d e s del domicilio del inmigrante, legalizados p o r los referidos
Cónsules ó Agentes de inmigración de la República. A r t . 1 7 . L o s inmigrantes
agricultores c o n t r a t a d o s p a r a las colonias d e la República, ó que
quisiesen dirigirse á ellas, gozarán también de las

ventajas especiales consignadas en el Capítulo III de la 2" p a r t e de esta ley,

respecto á adelanto de pasajes, concesiones de tierras, facilidad p a r a el
cultivo, etc.

C A P I T U L O V I I I . — D e l alojamiento

y manutención

de los
inmigrantes.

A r t . 4 2 . E n las ciudades de Buenos Aires, del Rosario y demás, d o n d e

fuere necesario á causa de la afluencia de inmigrantes, h a b r á u n a casa p a r
a el alojamiento provisional de éstos. A r t . 4 3 . Estas casas serán servidas p o
r los empleados que determine la L e y del Presupuesto, y se encontrarán bajo la
inmediata dependencia del D e p a r t a m e n t o de Inmigración ó de las
Comisiones auxiliares. Art. 44. E n los puntos d o n d e no existieren casas de
inmigrantes, las Comisiones respectivas p r o c e d e r á n al alojamiento y
manutención de éstos en los hoteles públicos ó en otros establecimientos a p r o p
i a d o s . A r t . 4 5 . L o s inmigrantes tendrán derecho á ser alojados y
mantenidos convenientemente á expensas de la Nación, durante los cinco dias s i g u
i e n tes á su d e s e m b a r c o . Art. 46. E n caso de enfermedad grave que les
imposibilitare p a r a camb i a r de habitación, después de vencidos los cinco
dias, los gastos de a l o j a miento y manutención posterior continuarán por cuenta
del Estado, mientras durase aquella. F u e r a d e este caso, la p e r m a n e n c
i a d e los inmigrantes e n el Establecimiento p o r mas de los cinco dias, será á
sus expensas, debiendo pagar

94

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

medio peso fuerte diario, p o r cada persona mayor de ocho años, y veinte y cinco
centavos por cada niño menor de esa edad. . Art. 47. Exceptúase de lo dispuesto en
los artículos anteriores á los

inmigrantes contratados p o r la Nación p a r a las Colonias, los que t e n d r á n

derecho á alojamiento y manutención gratuitos h a s t a tanto fuesen enviados á su
destino.

C A P Í T U L O I X . — De la internación

y colocación de los

inmigrantes.

Art. 48. L a s Oficinas de Trabajo, ó las Comisiones de Inmigración en su caso, p r

o p e n d e r á n por todos los medios á su alcance á la colocación d e los
inmigrantes en el arte, oficio ó industria á que prefiriesen dedicarse. Ar. 49.
Esta colocación se procurará, si fuese posible, durante los cinco primeros dias del
arribo del inmigrante, y bajo los condiciones mas ventajosas que se pudieren
conseguir. Art. 50. L a s Oficinas de T r a b a j o ó las Comisiones de inmigración
en su caso, intervendrán, á solicitud de los interesados, en los contratos d e
colocación p a r a garantir su cumplimiento al inmigrante. Art. 5 1 . El inmigrante
que prefiriese fijar su residencia en cualquiera de las Provincias interiores de la
República ó en alguna de sus Colonias, será inmediatamente trasportado con su
familia y equipajes hasta el p u n t o de su elección, sin p a g a r remuneración
alguna. Art. 5 2 . E n caso d e dirigirse á las Provincias, tendrá derecho al
llegar á su deslino, á ser mantenido y alimentado p o r las Comisiones de
Inmigración durante diez dias. P a s a d o este término, a b o n a r á medio peso
fuerte

di irio p o r cada persona m a y o r de ocho años, y veinte y cinco centavos p o r

cada niño menor de esta edad, salvo el caso de enfermedad grave, en el cual
continuará viviendo á expensas del E s t a d o mientras el'a dure. A r t . 5 3 ' En
c a s 0 í i e

dirigirse á las Colonias, gozará á su llegada de las

ventajas a c o r d a d a s en el Capítulo III de la s e g u n d a parte de esta

Ley. Aat. 54- L o s inmigrantes, bajo ningun pretexto, p o d r á n aprovecharse

d e las franquicias acordadas p o r los artículos anteriores p a r a dirigirse de

tránsito p o r el territorio d e la R e p ú b l i c a á una nación extraña, so pena

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

95

d e indemnizar todos los desembolsos que se hubiesen hecho en el p a g o de su

pasaje, desembarco, alojamiento, subsistencia y traslación.

CAPÍTULO A r t . 55.

X . — De los fondos

de

inmigración.

Créase un fondo general d e inmigración, compuesto de los

siguientes recursos: 1.° D e las cantidades que l a L e y General del Presupuesto

destine anualmente á este objeto. 2." D e las cantidades que entregue la Oficina de
Tierras y Colonias. 3.° D e l producido de las multas fijadas por esta Ley. 4.
0

D e las cuotas p a g a d a s p o r los inmigrantes en los casos d e los capítulos

precedentes.

Art. 56. L a administración del fondo general de inmigración corresp o n d e r á al

D e p a r t a m e n t o Central, quien los destinará exclusivamente á los
siguientes objetos: I." A l adelanto ó p a g o d e pasajes p a r a los inmigrantes
en los casos determinados p o r esta L e y . 2." Al servicio de los contratos que
se hicieren con los buques conductores de inmigrantes p a r a el trasporte de éstos
á la República. 3.
0

Al servicio de las casas de inmigrantes y al p a g o d e los gastos que se hiciesen

en el alojamiento y manutención d e los inmigrantes.

4.° Al trasporte de los inmigrantes al punto de la República quisieran

establecerse. Art. 57. Cada una de las Oficinas de Inmigración p o d r á

donde
formar

un

fondo especial de inmigración, compuesto de los siguientes r e c u r s o s : l.° D

e l producido de las suscriciones oficiales con que concurran

anualmente los Gobiernos de Provincia. 2° D e l producido de las suscriciones

particulares que se levantaren p a r a el fomento de la inmigración. 3.° Del
producto de la venta de tierras, animales, ú objetos que con igual destino cedieren
los gobiernos, corporaciones ó particulares. Art. 5S. L a administración de estos
fondos especiales c o r r e s p o n d e r á

9G

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

á la oficina local que los hubiese formado, y será destinado á los s i g u i e n

tes o b j e t o s : I." Suministrar á los inmigrantes p o b r e s los auxilios
exigidos p o r accidentes extraordinarios, como enfermedad, orfandad y crianza d e
n i ñ o s . 2.° Favorecer la dedicación de los inmigrantes á industrias nuevas,

p o r medio de publicaciones, noticias, avisos sobre condiciones d e jornal, etc.,

etc. Art. 59. Cuando existiese en l o s fondos especiales de inmigración u n
excedente después de llenados los objetos á que están afectados p o r el artículo
anterior, el P o d e r Ejecutivo d i s p o n d r á que este excedente destinado á
la construcción d e sea

asilos, al trasporte de inmigrantes ó al

servicio d e las necesidades ordinarias de la oficina respectiva.

Q u i s o el G o b i e r n o facilitar los fines d e e s t a Leyd e c r e t a n d o

en 2 de N o v i e m b r e del año 1 8 7 6 , la creación d e una C o m i s a r í a G
e n e r a l d e Inmigración y Colonización en E u r o p a , d e s i g n a n d o p a
r a el e m pleo al c i u d a d a n o D o n C a r l o s Calvo. F u é e n c a r g a
do el C o m i s a r i o d e o f r e c e r á los i n m i g r a n t e s , a g e n t e
s y e m p r e s a r i o s de colonización, t o d o s los conocimientos é
instrucciones y facilidades q u e p u d i e r a n n e c e sitar p a r a el t r a n
s p o r t e d e i n m i g r a n t e s á los diversos p u n t o s ele la R e p ú b l
i c a ; d e ejercer la dirección y s u p e r i n t e n d e n c i a d e los A g e n
t e s d e Inmigración, á fin de q u e su acción fuera m a s uniforme y r e g u l a
r . S e o r d e n ó á los C ó n s u l e s y V i c e - C ó n s u l e s en E u r o p
a q u e estuvieran en relación con el C o m i s a r i o y le p r e s t a r a n t o
d a la c o o p e r a c i ó n n e c e s a r i a p a r a la expedición d e los i n m
i g r a n t e s á la R e p ú b l i c a .

EN

LA

REPÚBLICA
ARGENTINA

97 á

Dictadas

e s t a s disposiciones p a r a el t r a b a j o

ejecutar en el E x t e r i o r , p r o c e d i ó el G o b i e r n o á la
organización en el Interior, reciente L e y . estableciendo el D e p a r t a m e n
t o G e n e r a l d e Inmigración, c r e a d o p o r la

CAPÍTULO XI.
EL DEPARTAMENTO GENERAL DE INMIGRACIÓN.

O r g a n i z a d o el D e p a r t a m e n t o , en D i c i e m b r e 1 8 7 6 ,
entró á funcionar d e s d e el a ñ o 1 8 7 7 d o las facultades q u e le fueron a t
r i b u i d a s ,

de sicuya

g u i e n d o la vía e x p e d i t a q u e le trazó la L e y , aplicaneficacia le h

a p e r m i t i d o p r e s t a r i m p o r t a n t e s servicios a l a
inmigración. P u d o perfeccionar y a c r e c e n t a r l a s d i v e r s a s
Oficinas d e su d e p e n d e n c i a , p a r a recibir, d e s e m b a r c a r ,
alojar, curar, p r o p o r c i o n a r t r a b a j o é internar á las g e n t e s .
D e cada u n o de e s t o s favores c o n c e d i d o s á los i n m i g r a n t e s
, h a r e m o s en e s t e Capítulo una ligera r e s e ñ a . L a o b r a m a n d a
d a h a c e r p o r la L e y d e Inmigra( l ) L o s Comisarios Departamento, son:
Donjuán Don Ángel Dillon. D e s d e 2 Diciembre 1 8 7 6 , hasta 28 de A b r i l 1 8
8 1 . 1881. 1890. A n t e s de la sanción de la ley, d e s e m p e ñ ó el puesto,
desde 2 E n e r o 1 8 7 5 de Elt'a. D e s d e 28 d e Abril hasta Junio Sundb/ad. A.
Ahina. Don Samuel .¿Vararro. D e s d e 1 7 de j u n i o de 1 S 8 1 , hasta 1 2
Abril 1 8 S 8 . Don Enrique Don Juan D e s d e 1 2 Abril 1 8 S 8 , hasta 9 Marzo D
e s d e 1 1 Marzo 1890. Generales de Inmigración, que h a n dirigido el

LA. I N M I G R A C I Ó N

EUROPEA

ción, fué e m p r e n d i d a bién de la

con v i g o r : no s o l a m e n t e s e por el mandato

o c u p ó el D e p a r t a m e n t o d e la Inmigración, sino tamColonización, p u

e s del art. 63 d e la L e y , ejerció las funciones d e la Oficina C e n t r a l d
e T i e r r a s y Colonias, h a s t a N o v i e m b r e d e 1 8 8 0 , en q u e ella
fué establecida. Ya dijimos, q u e la reciente L e y h a b í a llamado m u c h o la
atención, p o r lo q u e se a m p a r a r o n d e ella varias p e r s o n a s d e s
d e el p r i m e r m o m e n t o d e su vigencia. Diversos c o n t r a t o s fueron
celebrados para traer i n m i g r a n t e s , aplicando los principios en ella
consign a d o s : el p r i m e r o con los S r e s . W e e l e r y P a u l e r e
y , p o r intermedio del C o m i s a r i o en E u r o p a , Sr. C a l v o , era p a
r a q u e vinieran familias a g r i c u l t u r a s de b u e n a s c o s t u m b r
e s , q u e pudieran costear su pasaje, y tuvieran los medios de e s t a b l e c e
r s e en el país. A c o r d á b a s e á cada familia un lote d e cincuenta h e c t
á r e a s en las Provincias de E n t r e R í o s ó de S a n t a F e , ó de cien h e
c t á r e a s en el C h a c o , en las Colonias « T i m b ó » , « T o s c a s » ó «
Resistencia », y á m á s el d e s e m b a r c o g r a t i s , a l o j a m i e n t o
, t r a n s p o r t e al Interior y aliment o s h a s t a llegar á su d e s t i n o
, q u e d a n d o en c o m p l e t a libertad los q u e no quisieran a c e p t a r
la tierra clonada, p a r a ir á e s t a b l e c e r s e en o t r a p a r t e . L o
s contratistas recibían p o r comisión ó g a s t o s , 5 p e s o s fuert e s p o r
cada i n m i g r a n t e a d u l t o y 2 , 5 0 por cada niño de d o s á d o c e a ñ
o s . S e concedió el anticipo del p a s a j e , con a r r e g l o al art. 1 7 d e
la L e y á cien

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

101

familias de i n m i g r a n t e s y a establecidos en las Colonias. S e fomentó la

inmigración de familias y t r a b a j a d o r e s v a s c o s , c o n t r a t á n d
o s e su introducción con los S r e s . M u ñ a g o r r i é Iturriós, m e d i a n t
e el p a g o á e s t o s de 1 0 p e s o s fuertes p o r c a d a adulto y la mitad p
o r cada niño, a c o r d a n d o á aquéllos t o d o s los beneficios d e la L e y .
Igual c o n t r a t o se hizo con D o n Isidro Rico. O t r o s convenios m á s
fueron c e l e b r a d o s , p o r ser necesarios para el establecimiento d e las
Colonias q u e 1877 á hizo el D e p a r t a m e n t o G e n e r a l , d e s d e bre
de 1 S 8 0 . N o s o l a m e n t e á los c o n t r a t i s t a s ó colonizadores h
a b í a influenciado la L e y : los individuos aislados, los inmigrantes e s p o n
t á n e o s comienzan á venir en m a y o r n ú m e r o y son a c o g i d o s p o r
el D e p a r t a m e n t o . D e s d e 1 8 7 8 recomienza u n a n u m e r o s a
inmigración, cuya cifra creciente p r u e b a q u e los servicios q u e él p r e s
t a en p r o p a g a n d a , a c o g i d a y colocación del i n m i g r a n t e ,
son de la m a y o r eficacia p a r a el biene s t a r del individuo y el a u m e n
t o d e la población del país. El D e p a r t a m e n t o G e n e r a l , i m p l a
n t ó varias Colonias, estableciendo en ellas n u m e r o s a s familias de i n m i
g r a n t e s , q u e fueron habilitados con casas, animales de labor, útiles d e
labranza, semillas y alim e n t o s , cuya historia v e r e m o s en o t r o lugar.
L a o b r a del D e p a r t a m e n t o G e n e r a l , q u e se desaNoviem-

102

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

rrolla sin t r a b a s , h a tenido la m e j o r y m a y o r colaboración posible d

e t o d o el p u e b l o ; d i s t i n g u i d o s c i u d a d a n o s han formado
p a r t e d e las C o m i s i o n e s Auxiliares, q u e ha h a b i d o en t o d o s
cesario los p u e r t o s , colonias y p u e b l o s d o n d e h a c o n v e n i d
o ó sido nerecibir i n m i g r a n t e s . L o s diarios y p e r i ó dicos han a y
u d a d o con sus c o n s e j o s , críticas é indicaciones o p o r t u n a s .
L o s servicios q u e el D e p a r t a m e n t o G e n e r a l

de

Inmigración tiene á su c a r g o , son los q u e se e x p r e sarán en s e g u i d

a , h a b i e n d o e s t a s oficinas p a r a la administración: Comisaría
General: de Secretaría, ConDesembarco, Inspección, I n t é r p r e t e s , A r c h
i v o , E s t a d í s t i c a , taduría, Tesorería, Visitadores

R e c e p c i ó n , H o t e l d e la Capital, Oficina de T r a b a j o y E x p e d
i c i ó n , t o d a s en la C a p i t a l ; y Oficinas p a r a la colocación d e
los i n m i g r a n t e s en Comisiones Auxiliares. y su objeto.—Cada buque las
Provincias y de T e r r i t o r i o s , bajo la s u p e r i n t e n d e n c i a
inmediata La visita de Inmigración
a a

q u e llega al p a í s c o n d u c i e n d o i n m i g r a n t e s pasajeros d e 2.
y 3 . clase s e g ú n la ley, es visitado é inspeccionado prolijamente por una
Junta compuesta del V i s i t a d o r d e Inmigración, Médico de S a n i d a d y
Oficial de la Prefectura Marítima, la q u e verifica las condiciones d e h i g i e
n e y salubridad del b u q u e , co-

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

J03

m o d i d a d e s p a r a el t r a n s p o r t e , alimentación d u r a n t e el
viaje, provisión d e m e d i c a m e n t o s ; si tiene Médico y B o t i c a r i
o ; si c o n d u c e ó no n ú m e r o e x c e d e n t e d e p a s a j e r o s con a
r r e g l o á su tonelaje ; si están d e conformidad á la ley las m e d i d a s del
p u e n t e , entrep u e n t e y c u c h e t a s ; si hay suficiente n ú m e r o d
e ventiladores, b o m b a s d e incendio y útiles d e cocina, salvavidas y b o t e
s de s a l v a m e n t o ; si c o n d u c e enferm o s de mal c o n t a g i o s o ;
si h a e m b a r c a d o p a s a j e r o s en p u e r t o s d o n d e reina a l g u
n a epidemia; si c o n d u c e en la c a r g a artículos inflamables ó insalubres,
y, finalmente, se r e c o g e n las p r o t e s t a s q u e h u b i e s e de
conocimiento los p a s a j e r o s p o r mal t r a t a m i e n t o y los d o c u m
e n t o s q u e el C a p i t á n d e b e e n t r e g a r , s o b r e d e la L e y d
e Inmigración y exposición d e los incid e n t e s del viaje, t o d o en defensa d
e los i n m i g r a n t e s . La Recepción.—Los i n m i g r a n t e s son p r o l i
j a m e n t e i n t e r r o g a d o s y clasificados p a r a conocer sus
condiciones d e t r a b a j o y los destinos q u e t r a e n , formánd o s e u n a
lista de los q u e renuncian los beneficios d e la L e y , sellándose sus d o c u m
e n t o s con un sello d e «simple viajero»; t a m b i é n son m a r c a d o s con
un sello: «residente a n t i g u o » , los p a s a p o r t e s d e los q u e
reciben esta clasificación. Sellados p o r el Visitador los p a s a p o r t e s de
los inm i g r a n t e s a c o g i d o s á la L e y , son recibidos é s t o s p o r
los e m p l e a d o s d e R e c e p c i ó n del H o t e l d e Inmigrant e s ,
quienes los atienden y dirigen, h a c i é n d o l o s acó-
104

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

m o d a r en coches de t r a m w a y s p r e p a r a d o s d e ant e m a n o , en q
u e son t r a s l a d a d o s del p u e r t o al H o t e l . L o s equipajes son c
a r g a d o s en zorras p o r p e o n e s del m i s m o asilo. Alojamiento
gratuito.—Llegados al H o t e l los inm i g r a n t e s , se les d a e n t r a d
a , se les a n o t a en los R e g i s t r o s y se les p r o v e e de un b o l e t
o d e p e r m a n e n cia, válido p o r cinco días, p u d i e n d o p r o r r o g a
r s e e s t e t é r m i n o en c a s o d e enfermedad. L o s i n m i g r a n t e s
son alojados c o n v e n i e n t e m e n t e , las m u j e r e s y niños en salones
s e p a r a d o s de los q u e o c u p a n los h o m b r e s . L o s e q u i p a j
e s son llevados p o r los p e o n e s del H o t e l á un D e p ó s i t o , y allí
son r e v i s a d o s p o r la A d u a n a , c o m o servicio especial.
Alimentación oratMita.—Los i n m i g r a n t e s son rad o n a d o s con víveres de
p r i m e r a calidad, en la sig u i e n t e p r o p o r c i ó n , q u e es la
ración diaria d e c a d a a d u l t o : c a r n e , 6 0 0 g r a m o s ; p a n , 5 0
0 ; p a p a s , zanahorias ó coles (alternado) 1 5 0 ; arroz, fideos ó p o r o t o
s (alternados), 1 0 0 ; azúcar, 2 5 y café 1 0 g r a m o s . A los niños se les d a
leche. L a comida, p r e p a r a d a en b u e n a s cocinas d e v a p o r , es
servida p o r m o z o s , en un g r a n c o m e d o r . Asistencia de Médicos.—En
la E n f e r m e r í a , instalada en el m i s m o H o t e l , son a t e n d i d o
s c o n s t a n t e y c u i d a d o s a m e n t e los e n f e r m o s ; se v a c u
n a á los m e n o r e s y también á los a d u l t o s q u e s e p r e s t a n á
ello. Llay Médico, P r a c t i c a n t e , E n f e r m e r o s y E n f e r m e r a
s ,

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

105

Botica con provisión c o m p l e t a de m e d i c a m e n t o s y e l e m e n t o s

d e desinfección. La Oficina Nacional de Trabajo.—Desde el mom e n t o de llegar
los i n m i g r a n t e s se les i n t e r r o g a sob r e los p u n t o s á d o n
d e quieren dirigirse y se les ofrece p o r la Oficina d e T r a b a j o las
colocaciones q u e ésta p u e d e p r o p o r c i o n a r l e s , s e g ú n los p e
d i d o s q u e tiene recibidos, los q u e c o n s t a n originales, con expresión
de los salarios q u e se p a g a y d e m á s condiciones y son a n o t a d o s p r
o l i j a m e n t e en los libros especiales q u e se lleva. C u a n d o p o r el m
o m e n to no hay p e d i d o de t r a b a j a d o r e s de la profesión d e un i n
m i g r a n t e q u e d e s e a colocación, la misma Oficina se e n c a r g a d e
buscarle t r a b a j o , y a sea dirig i é n d o l o á las fábricas, e m p r e s a
s ó talleres ó bien telegrafiando al Interior de la República. L o s inmig r a n t
e s son a d v e r t i d o s en el caso de q u e pidan dirig i r s e á un p u n t o
d o n d e no hay t r a b a j o de la profesión á q u e p e r t e n e c e n . N o se
h a c e presión en el á n i m o del i n m i g r a n t e , p a r a q u e t o m e tal
ó cual destino, r e s p e t á n d o s e sus decisiones. Expedición ¿internación
gratuita.—Los inmigrant e s colocados en el Interior del país ó q u e quieren ir á
j u n t a r s e con sus familias, son dirigidos p o r Oficiales E x p e d i c i o n
a r i o s , e n c a r g a d o s de hacer c a r g a r sus e q u i p a j e s , c o n
v e n i e n t e m e n t e r o t u l a d o s , de a n o t a r á los i n m i g r a n
t e s en las listas d e expedición, de p r o veerles de los b o l e t o s d e p a s
a j e correspondientes

106

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

y d e a t e n d e r l o s h a s t a q u e d a r c o m p l e t a m e n t e
instalados en los t r e n e s ó v a p o r e s d e los ríos. Recepción en las
Provincias y puntos de destino.— L o s i n m i g r a n t e s q u e van á las
Provincias ó T e r r i t o rios nacionales, p a r a ser c o l o c a d o s , son
recibidos del tren p o r el S e c r e t a r i o d e la Comisión Auxiliar, alojados
y r a c i o n a d o s h a s t a diez días, m i e n t r a s se les p r o v e e d e
colocación ó p a r t e n p a r a su d e s t i n o definitivo. E n el caso de ser
dirigidos p a r a c o n t i n u a r viaje p o r o t r o ferrocarril, son i g u a l
m e n t e a t e n d i d o s p o r aquel e m p l e a d o , en la m i s m a forma q u
e en la Capital F e d e r a l , d e s d e el m o m e n t o d e llegar el t r e n h
a s t a el i n s t a n t e d e partir el q u e h a d e conducirlos á otra parte.
Correo y telégrafo.— E n el H o t e l d e Inmigrande los t e s h a y u n a Oficina
d e c o r r e o y telégrafo, p a r a la fácil comunicación d e la c o r r e s p o n
d e n c i a i n m i g r a n t e s y p a r a q u e p u e d a la C o m i s a r í a G
e n e r a l y la Oficina Nacional d e T r a b a j o , transmitir instant á n e a m
e n t e en t o d a la R e p ú b l i c a , las ó r d e n e s instrucciones n e c e s
a r i a s p a r a el m e j o r servicio. Propaganda.—El D e p a r t a m e n t o
General ha hecho y h a c e p r o p a g a n d a en E u r o p a , p o r m e d i o d e
publicaciones en v a r i o s idiomas y d e noticias dirigid a s al C u e r p o C o
n s u l a r A r g e n t i n o , á fin d e que p u e d a informar á quien lo d e s e
e , s o b r e n u e s t r o p a í s . L o s libros q u e se r e p a r t e n a c t u
a l m e n t e c o m o instrucción á los i n m i g r a n t e s , bajo el título d
e : «Noó

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

107 y si-

ticias útiles p a r a los i n m i g r a n t e s , t r a b a j a d o r e s

capitalistas», guientes :
N° i, «Apreciaciones sobre el estado de las industrias y comercio

con m a p a s ilustrativos, son

los
en

las provincias de Salta, Jujuy y T u c u m á n » ; N° 2, en francés; N° 3, en i n

glés; N° 4, en alemán; N ° 5, en italiano; N° 6, « T u c u m á n : Provincia de la
R e p ú b l i c a Argentina, la principal p r o d u c t o r a de azúcar»; N° 7, en
francés; N° 8, en inglés; X° 9, en alemán; N° 1 0 , en italiano; N° I I ,
«Provincia de C ó r d o b a : colonias, agricultura, cosechas y g a n a d e r í a ;
N° 1 2 , en francés; N° 1 3 , en inglés; N ° 1 4 , en alemán; N " 1 5 , en
italiano; X provincia g a n a d e r a y agrícola; N " 1 7 , en francés; X en
alemán; N ° 20, en italiano; N° 2 1 , « L a
o o

16, «Entre Ríos:

1 8 , en inglés; X ° 1 9 ,

Gobernación de la P a m p a
o o

Central»; N ° 2 2 , en francés; X" 2 3 , en inglés; X 24, en alemán; X

2 5 , en

italiano; N° 26, « E l tabaco en la República A r g e n t i n a : situación

agrícola é industrial; N ° 27, en francés; N ° 28, en inglés; N ° 29, en alemán;
30, en italiano; N° 3 1 , «La cría y aprovechamiento del X
o

g a n a d o en la

R e p ú b l i c a Argentina: g a n a d o vacuno»; X° 3 2 , en francés; N ° 3 3 , en

i n glés; X
o

34, en alemán; X ° 3 5 , en dinamarqués;

N ° 36, en italiano; X°

3 7 , «La cría y a p r o v e c h a m i e n t o del g a n a d o en la R e p ú b l i

c a A r g e n t i n a : g a n a d o lanar»; N " 38, en francés; X
o

39, en inglés; X

40, en alemán; N '

4 1 , en dinamarqués; X° 42, en italiano, X° 4 3 , « L a Provincia de Santa F e :

su colonización agrícola; N ° 44, en francés; N ° 4 5 , en inglés; N ' 4 6 ,
1

en

alemán; N 47, en d i n a m a r q u é s ; X° 4 8 , en italiano; N° 49, «El caballo,

el asno y la muía; X ° 50, en francés; N 53, en dinamarqués; X
o T0

5 1 , en inglés; N ° 5 2 , en alemán; N °
o

54, en italiano; X

5 5 , « L a cabra y el cerdo,

la

llama y la alpaca»; N ° 56, en francés; N " 57, en inglés; N " 58, en alemán; N°
59, en dinamarqués; N ' 60, en italiano; N* 6 1 , « L a viti-vinicultura, en la R e
p ú b l i c a A r g e n t i n a » ; N° 62, en francés; N " 63, en inglés, N " 64,
en alemán; N ° 65, en italiano; N " 66, « L a Provincia de San Luis: a g r i
cultura, ganadería, viti-vinicultura, industria minera, productos é industrias
varias»; X
o

67, en francés; X 6S, en inglés; X° 69, en alemán; X

o

70, en

108

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

dinamarqués; N ° 7 1 , en italiano; N

72, « L a Provincia de Mendoza: su 73,

e n

producción vitícola-agrícola, minera y g a n a d e r a » ; N °

francés,

N°

74, en inglés; N ° 75, en alemán; N " 76, en dinamarqués; N° 77, en italiano; 1S °

78, «El cultivo
7

del algodón y las industrias a l g o d o n e r a s en la R e p ú -

blica Argentina»; N° 79, en francés; N ° 80, en inglés, N° 8 1 , en alemán; N° 82,

en dinamarqués; N° 83, en italiano; N° 84, « L a instrucción p r i T

maria en la R e p ú b l i c a A r g e n t i n a » ; N ° 85, en francés; IS ° 86, en

inglés; N ° 87 en alemán; N " 88, en dinamarqués; N ° 89, en italiano; N° 90,

« E l cultivo del maíz en la R e p ú b l i c a A r g e n t i n a » ; N " 9 1 , en

francés; N° 9 2 , en inglés; N° 93, en alemán; N ° 94, en italiano; N ° 95, «Los
aceites v e getales y las plantas oleaginosas en la R e p ú b l i c a A r g e n t i
n a » ; N ° 96, en francés; K ° 97, en italiano; N ' 98, « L a Provincia de C ó r d
o b a » ; N ° 99, en francés; N' 1 0 0 , en inglés; N° 1 0 1 , en alemán; N ° 1 0 2
, en dinamarqués;
1

N ° 1 0 3 , en italiano; N° 1 0 4 , «La Provincia de L a Rioja: minas, a g r i c u

l t u ra, g a n a d e r í a » ; N " 1 0 5 , en francés; N° 1 0 6 , en inglés; N° 1
0 7 , en a l e mán; N° 1 0 8 , en dinamarqués; "N" 1 0 9 , en italiano; N ° l i o ,
« L a Provincia de Salta, D e p a r t a m e n t o de O r a n » ; N ° I I I , en
inglés; N ° 1 1 2 , en alemán; N° 1 1 3 , en italiano; N° 1 1 4 , « G o b e r n a c
i ó n de Santa Cruz; N " 1 1 5 , francés; N ° 1 1 6 , en inglés; N ° 1 1 7 , en
alemán; N ° 1 1 8 , «Minería en Provincia de Salta»; N° 1 1 9 , en inglés; N° 1 2 0
, en alemán, N° 1 2 1 , en la

«ProT

vincia de E n t r e Ríos: precio d é l a tierra», en francés; N " 1 2 2 , en

inglés; ]S ° 123, en a l e m á n ; N " 1 2 4 , en italiano; N ° tierra», en
francés; N° 1 2 5 , «Provincia de C a t a m a r c a :

precio d e la

1 2 6 , en inglés; N ° 1 2 7 , en alemán;

N " 1 2 8 , en italiano; N ° 1 2 9 , «Provincia de Mendoza: precio d é l a tierra»,

en francés; N° 1 3 0 , en inglés; N ° 1 3 1 , en alemán; N ° 1 3 2 , en italiano; N
° 133, «Provincia de Santiago del E s t e r o : precio de la tierra», en francés;
T

N ° 1 3 4 , en inglés; JS ° 1 3 5 , en alemán; N " 1 3 6 , en italiano; N ° 1 3 7 ,

« P r o vincia de C ó r d o b a : precio d e la tierra», en francés; N° 1 3 8 , en
inglés; N " 139, en alemán; N ° 1 4 0 , en italiano; N ° 1 4 1 , «Provincia d e San
Luis; p r e -

cio de la tierra», en francés; N° 1 4 2 , en inglés; N° 1 4 3 , en alemán; iS° 1 4

4 , en italiano;N° 1 4 5 , «Provincia de L a Rioja: precio d é l a tierra», en
francés; N ° 1 4 6 , en inglés; N ° 1 4 7 , en alemán; K° 1 4 8 , en italiano; N°
149, «Salta y Jujuy: precio d é l a tierra», en francés; N° 1 5 0 , en inglés;

E N LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

109

N° 1 5 1 , en alemán, N ° 1 5 2 . en italiano; N° 1 5 3 , «Provincia de Santa F e :

precio de la tierra», en francés; N° 1 5 4 , en inglés; N ° 1 5 5 , en alemán; N °
1 5 6 , en italiano.

L a inmigración venida, alojada y colocada p o r los servicios del D e p a r t a m

e n t o G e n e r a l , d e s d e h a s t a 1 8 9 5 , h a sido e s t a : 1877

110

LA
INMIGRACIÓN

EUROPEA

1877 -

1895.

Inmigración de Ultramar y por vía de Montevideo.

Anos Ul tramar Montevideo

1877 1S78 1879 18S0 1881 1S82 1883 18S4 1885 1S86 1887 1SS8 18S9 1890 1891 1S92
1893 1S94 1895

14,675 23,624 32,717 26,643 31.43

1

21,650 19,334 22,438 15,008 19,053 10,462 10,771 28,182 28,104 27,491 21,944 25,361
42,155 54,486 23,834 33,321 32,353 25,951 19,762 481,670

41,041 52,472 49,623 80,618 65,655 98,898 130,27: 218,744 77,8l5 28,266 39,973
52,067 54,72o 61,226 1.180,479

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112

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

1877 -

1895.

Clasificación por sexo, de los inmigrantes de Ultramar

Años

Hombres

Niños

Mujeres

Ninas

1877 1878 1879 1880 1SS1 18S2 1SS3 1SS4 18S5 1886 1S87 1SS8 1S89 1890 1891 1S92
1893 1894 1895

8,926 13,349 18,602 15,154 18,078 26,541 34,445 34,98i 54,539 41,808 65,701 82,695
123,519 44,773 14,860 21,630 29,860 31,960 36,653 .

i,5i7 2,973 4,073

3,!OI

3,193 5,094 7,28i 6,139 6,943 8,601 12,826 9,474 17,233 15,214 24,224 28,522 47,309
18,501 7,226 9,792 12,991 13,446 14,106

1,039 2,208 2,761 2,249 2,609 2,588 2,247 2,340 3,972 3,758 3,829 8,053 21,160
6,287 2,812 3,792 4,121 4,078 4,710

3,801 3,3H 2,954 2,828 4,876 4,875 5,144 11,001 26,756 8,254 3,368 4,759 5,092
5,236 5,757 1.180,479

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

1877 -

1895.

Inmigrantes desembarcados por el Departamento General, alojados en el Hotel de la

Capital, colocados c internados.
I Anos Desembarcados Alojados Colocados é internados

1877 1878 1879 1880 1881 1SS2 18S3 18S4 18S5 1886 18S7 1SS8 1SS9 1S90 1891 1892
1893 1894 1895

6,284 15,826 20,734

I 7 , H 7

3,847 8,880 13,029 10,942 11,380 16,010 20,952 19,705 34,487 26,695 42,192 62,289
135,666 43,265 16,84.2 18,693 20,594 22,070 24,827

4,093 9,366 10,302 8,836 9-°45 12,824 13,665 10,914 19,612 26,478 29,253 61,129
102,299 50,572 27,992 19,032 18,203 22,092 21,012

17,658 23,882 32,6S9 23,851 47,726 43,722 72,301 108,087 185,923 52,858 13,890
17,822 20,171 17,706 20,332

C A P I T U L O XII.
ACTOS ESPECIALES DEL GOBIERNO CENTRAL N A C I O N A L . — ( 18S7 DE Á

1889). — L A

COMISIÓN

INMIGRACIÓN.— SUBSIDIARIOS.

HOTELES PARA INMIGRANTES.—PASAJES

L o s a s u n t o s d e Inmigración, q u e p o r la L e y d e 1 1 d e A g o s t o
del a ñ o 1 8 5 4 , se m a n e j a b a n p o r el Ministerio del Interior, p a s a
r o n p o r L e y d e 2 6 d e N o v i e m b r e de 1 8 8 6 , á d e p e n d e r
Relaciones Exteriores cuando del Ministerio se inauguraba de un

n u e v o p e r í o d o Presidencial. J u z g ó el G o b i e r n o conv e n i e n t
e , en e s a é p o c a , p a r a dar m a y o r impulso á la inmigración, t o m a r
las p r o v i d e n c i a s que serán o b j e t o d e los párrafos s i g u i e n t
e s , cuya P r i m e r a m e n t e fué c r e a d a u n a Comisión d e Inmigración,
c o m o s u p e r i n t e n d e n t e g r a c i ó n , « en vista d e q u e las v a
s t a s amplitud Central

exigió la e r o g a c i ó n de m u c h o s millones d e p e s o s . d e la
inmiproporciones

q u e tiene el D e p a r t a m e n t o G e n e r a l , exige u n a fiscalización

continua á q u e el G o b i e r n o d e b e p r o v e e r sin perjuicio de las
atribuciones q u e la L e y a c u e r d a al Comisario G e n e r a l ». Invocó el G
o b i e r n o a d e m á s

1.16

LA. I N M I G R A C I Ó N

EUROPEA

estas consideraciones:

« Q u e la paz, los g r a n d e s

p r o g r e s o s del país y los beneficios q u e ésta h a c e al e x t r a n j e r

o p o r la libertad d e n u e s t r a s leyes y el b i e n e s t a r q u e se p r o
p o r c i o n a e n t r e n o s o t r o s p o r medio del t r a b a j o h o n r a d
o , ha h e c h o q u e las poblaciones e u r o p e a s s e interesen en t r a s l a
d a r s e á esta p a r t e d e la A m é r i c a , c o m o lo p r u e b a el r á p i
d o desarrollo del comercio, l a p l a n t e a c i ó n d e n u e v a s industrias,
el p r ó x i m o e s t a b l e c i m i e n t o de líneas d i r e c t a s d e v a p
o r e s d e varios p u n t o s ele la E u r o p a y de los E s t a d o s Unidos del
N o r t e de América, y las noticias q u e el G o b i e r n o tiene d e la
inmigración q u e se prep a r a p a r a venir á la R e p ú b l i c a » . « Q u e
aun c u a n d o los servicios de alojar y distribuir los i n m i g r a n t e s se
han h e c h o h a s t a a h o r a con la regularidad posible, es necesario evitar
la a g l o m e r a c i ó n en el c e n t r o ele las ciudades y o t r o s p u n t o
s en q u e p u e d a ser un peligro p a r a ¡a salud pública y p a r a la de ellos
mismos» . « El G o b i e r n o e s t á resuelto á no omitir sacrificio p a r a q u
e los i n m i g r a n t e s no s e desalienten á su lleg a d a sufriendo i n c o m
o d i d a d e s q u e una b u e n a administración d e b e evitarles aun en
circunstancias anormales, proporcionándoles cómodo alojamiento y p r o n t a
colocación.» E s t a Comisión e j e c u t ó la construcción del n u e v o H o t e l
d e I n m i g r a n t e s d e la Capital, c o n t r a t ó la construcción d e H o t
e l e s en las Provincias, a s e s o r ó al

EN

LA REPÚBLICA

A'{(JUNTIÑA
G o b i e r n o en los diversos c o n t r a t o s q u e celebró p a r a n u e v a s
líneas d e navegación y para los P a s a j e s Subsidiarios y en multitud d e a s u
n t o s i m p o r t a n t e s . F u e r o n m i e m b r o s d e ella: el D r . D o
n Miguel Ñ o n g u é ? , S e n a d o r ; D r . D o n Manuel A Mansilla; D r .
Adolfo E. Dávila, D o n José María J u r a d o , D o n Cruz Martín, D o n Mariano
Unzué, D o n B e n i g n o del Carril, D o n F r a n c i s c o Souza Martínez, D
r . Miguel G a r c í a F e r n á n d e z , A . Altgelt, D r . E u g e n i o Abella,
D o n Nicanor d e Avelleyra, D r . R a m ó n González. C e s ó á su p e d i d o ,
en S e p t i e m b r e d e 1 8 S 9 , hab i e n d o manifestado q u e creía q u e s
u s servicios eran ya innecesarios p o r h a b e r llenado los o b j e t o s del D
e c r e t o d e creación. M a n d ó s e construir once hoteles para alojar inmig r
a n t e s , en las Provincias de B u e n o s A i r e s , C ó r d o b a , S a n t a
F e , E n t r e Ríos y C o r r i e n t e s . U n a L e y autorizó al P . E . p a r
a g a s t a r en e s a s construcciones un millón d e p e s o s nacionales. L a s
razones q u e tuvo el G o b i e r n o p a r a p r o m o v e r la formación d e los
H o t e les, fueron é s t a s : « Q u e d u r a n t e el a ñ o q u e h a term i n a
d o , á p e s a r d e la e p i d e m i a q u e e m p e z ó en O c t u b r e último,
y q u e aun existe, h a n llegado al país un considerable n ú m e r o de i n m i g
r a n t e s , viniendo en viaje p r ó x i m a m e n t e diez mil m á s ; q u e e s
t a c o r r i e n t e establecida p o r la liberalidad d e n u e s t r a s leyes,
la b o n d a d del clima y la paz d e la R e p ú b l i c a , ha d e a u m e n t a r
cada día, facilitándola a d e m á s las líneas di-

118

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

r e c t a s de v a p o r e s d e E u r o p a y E s t a d o s U n i d o s q u e en b
r e v e se establecerán; Q u e es un d e b e r del G o b i e r n o , p r o p e n d
e r p o r t o d o s los medios posibles las p a r a q u e los i n m i g r a n t e s
sean c ó m o d a m e n t e alojad o s , e v i t a n d o la a g l o m e r a c i ó n
en el c e n t r o d e grandes poblaciones. Q u e la acción del Gobierno

Nacional d e b e impulsar la inmigración á t o d a s las Provincias p a r a q u e

participen de sus beneficios, colocando los H o t e l e s en p u n t o s a d e c u
a d o s p a r a m e j o r distribución d e a q u é l l o s » . O m i t i e n d o o
c u p a r n o s d é l a s Oficinas de Información y P r o p a g a n d a e s t a b l
e c i d a s en varias naciones d e E u r o p a y E s t a d o s Unidos y del M u s e
o d e P r o d u c t o s A r g e n t i n o s q u e fueron c r e a d o s c o m o
element o s c o n c u r r e n t e s á favorecer la inmigración y d e las n u m e r
o s í s i m a s C o m i s i o n e s Auxiliares q u e funcionaron en los p u e b l o
s d e las Provincias p a r a p r o t e g e r la difusión d e los i n m i g r a n t
e s , c u j a cifra fué a s o m b r o s a d u r a n t e los a ñ o s 1 8 8 8 y 1 8 8
9 , m e r c e d á la la

concesión de pasajes
este objeto.

subsidiarios,

v e n g a m o s á expara

p o n e r las leyes y r e g l a m e n t o s q u e se dictaron

P o r L e y de 3 de N o v i e m b r e d e 1 8 8 7 , se autorizó al P. E. p a r a g
a r a n t i r s u b s i d i a r i a m e n t e al B a n c o Nacional h a s t a la c
a n t i d a d d e $ 1 . 0 0 0 , 0 0 0 //¿ en antiy/

cipos del i m p o r t e d e p a s a j e s d e i n m i g r a n t e s p a r a la R e
p ú b l i c a , d e b i e n d o el B a n c o recibir p o r los anticip o s q u e
hiciera, letras firmadas p o r los i n t e r e s a d o s ,

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

119

fijando

la amortización q u e conviniera con el G o no

b i e r n o . L a s c a n t i d a d e s q u e p o r cualquier causa

fueran cubiertas p o r los firmantes, correrían á c a r g o del r a m o ele

Inmigración. El P . E. dictaría las disposiciones necesarias á fin de r e g l a m e
n t a r la forma en q u e se h a b í a de solicitar y a c o r d a r los p a s a j e
s . P o r o t r a L e y de Julio 20 de 1 8 8 9 , se amplió á 6 . o c o , o o o la s
u m a d e s t i n a d a á esos p a s a j e s . Reglam e n t ó el P. E. este
servicio, conviniendo con el Directorio del Banco Nacional, q u e é s t e haría los
anticipos con 20 % d e amortización s e m e s t r a l y 8 °/ de interés al a ñ o ,
en las letras d e p a r t i c u l a r e s
0

que

se le e n t r e g a r a n , p o r las c a n t i d a d e s q u e i m p o r t a r a n
los p a s a j e s . E s t a b l e c i ó s e u n a Oficina Especial p a r a t o d o
lo relativo á este n u e v o servicio tivo. Facilitáronse en E u r o p a y en la R
e p ú b l i c a 1 3 4 , 0 8 1 p a s a j e s p o r valor d e $ 5 . 3 0 7 , 7 0 4 ,
viniendo con ellos 1 5 2 , 5 3 7 i n m i g r a n t e s en 1 8 8 8 , 1 8 8 9 y 1 8 9
0 . E n E u r o p a , hicieron las g e s t i o n e s , p r o p a g a n d a y c o n
t r a t o s , el C o m i s a r i o G e n e r a l de Inmigración D o n S a m u e l N
a v a r r o , en Comisión Especial; el I n s p e c t o r G e n e r a l d e las
Oficinas d e Información y P r o p a g a n d a D o n P e d r o S. L a m a s y
varios d e los jefes d e las Oficinas d e ese título, establecidas en E s p a ñ a ,
E s c o cia y Bélgica, con n u m e r o s o s a g e n t e s á su dispopara sición. L
a organización d a d a en el exterior al reclut a m i e n t o de i n m i g r a n t
e s fué m u y c o m p l e t a , administra-

1.20
conseguir se inventó.

LA

INMIGRACIÓN
EUROPEA

realizar las graneles e s p e r a n z a s de

los

iniciadores del colosal m o v i m i e n t o inmigratorio q u e V e r á s e en los c

u a d r o s estadísticos del C a p í t u l o s i g u i e n t e , con la elocuencia
de las cifras, el r e s u l t a d o d e e s t e esfuerzo d e inmigración
artificia!.

C A P Í T U L O XIII.
SUMAS INVERTIDAS EN FOMENTO DE LA INMIGRACIÓN. — 1S57 Á

CUADRO 1895.

GENERAL DE LA INMIGRACIÓN DESDE

T o d a s las prescripciones d e las L e y e s y D e c r e t o s , s o b r e

inmigración, se han p u e s t o en o b r a p a r a realizar los p r o p ó s i t o s
tradicionales y constitucionales del país. L o s medios de ejecución y los r e s u
l t a d o s , se ven, en los últimos t i e m p o s , en las s u m a s de di ñero e
m p l e a d a s y en el n ú m e r o de individuos venidos al país, q u e d e m u e
s t r a n e s t a s p á g i n a s . El conocimiento de a m b a s series de cifras,
eloc u e n t e s p o r sí m i s m a s , contribuirá á d e m o s t r a r la i m p o
r t a n c i a de la labor y la p e r s e v e r a n c i a con q u e se ha p r o c u
r a d o facilitar la venida de e u r o p e o s . E s difícil decir q u é s u m a s
se aplicaron á la inmigración, p o r el G o b i e r n o d e B u e n o s Aires y el
Presidente Rivaclavia, p a r a t r a e r los p r i m e r o s inmigran tes, h o m b
r e s d e letras, profesores, m a e s t r o s de a r t e s é industrias y familias
d e s t i n a d a s á o c u p a r s e en la g a n a d e r í a y en la agricultura,
g a s t a n d o p a r a

122

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

ello una p a r t e del e m p r é s t i t o d e

1824, y

saber

c u á n t o g a s t a r o n d e s p u é s con el m i s m o o b j e t o el G o b i e
r n o de B u e n o s A i r e s y el d e la Confederación en los diversos esfuerzos
q u e hicieron p a r a conseguir inmigración. T a m p o c o hay d a t o s d e c o m
p l e t a exactitud d e las s u m a s r e c a u d a d a s y g a s t a d a s p o r
la Asociación P r o t e c t o r a en el E s t a d o d e B u e n o s A i r e s , p o
r la Comisión C e n t r a l y p o r la P r o t e c t o r a en el R o s a r i o .
Los datos e x a c t o s son los q u e demuestra el cuadro siguiente:

Sumas aplicadas por el Tesoro Nacional beneficio de la inmigración:

D e 1 8 6 4 á 1869 Subvención á las Comisiones Populares 1870 1871 1872 1873 1874
1875 1876 1877 1878 1879 » » » Presupuesto » » » » » » » » » »

para

23,000 72,000 200,000 84,197 161,724 230,244 318,364 269,190 279,228 186,696
187,716

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

123

1880 1881 1882 1883 18S4 1885 1886 1887 1888 1889 » » »

Presupuesto » » » » » » » » » Pasajes subsidiarios . . . Construcción de H o t e l

e s . ,

í" » » » $ » » i> » » » »

246,036 189,636 25 .444

6

256,124 255,996 269,088 282,180 299,400 536,126 1.057,704 5.507,704 750,000

Comisión Central de Inmigración » 26,798

Comisión del Com. G. de I. Sr. N a v a r r o $ oro . » 30,000 300,000

» »

Oficinas de Información. Subvención Española Transatlántica

» % "Va » » » » »

60,000 728,317 481,437 348,144 235,357 300,200 324,333

1890 1891 1892

1 8

Presupuesto » » » > »

93

1894 1895

124

LA
INMIGRACIÓN

EUROPEA

D e s d e q u e funciona con r e g u l a r i d a d la E s t a d í s t i c a d e la
g e n t e q u e viene p o r vías fluviales, se h a podido contar 2 . 4 1 0 , 0 3 6
p e r s o n a s ele Ultramar. Las q u e e n t r a n al país p o r las fronteras t e
r r e s t r e s , no es posible t o m a r l a s en c u e n t a , a u n q u e a u m
e n t a n la cifra p r e s e n t a d a . L a s u m a d e c a p a c i d a d e s , t
a l e n t o s , ciencias, conocimientos artísticos, industriales, agriculturales y
necesarios p a r a t o d a clase de obras y h u m a n a s y los capitales q u e ha
t r a í d o consigo

aplicado e s a inmigración, explican c ó m o h a p o d i d o realizarse la

transformación del país, y la ampliación d e la riqueza g e n e r a l q u e revela
el S e g u n d o C e n s o Nacional. L a l l e g a d a p a u l a t i n a d e los e
u r o p e o s q u e se han u n i d o á los fundadores de la nacionalidad a r g e n
t i n a , p a r a alcanzar los altos fines p r o p u e s t o s p a r a n u e s t r
a sociedad, h a sido c o m o se e x p r e s a en s e g u i d a :

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

125

Pasajeros

é inmigrantes

venidos de Ultramar y por iSpj.

Pasajeros é inmigrantes

vía de Montevideo desde el año 1S5J á

Años

Pasajeros é inmigrantes

Años

1857 1858 1859 1860 1861 18Ó2 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872
1873 1874 1875 1S76

4.95

1S77 187S 1879 18S0 1881 1S82 1883 1884 1885 1886 1887 1S88 1889 1890 1S91 1892
1893 1S94 1895

36,3 5
2
4,658 4,735 5,636 6,301 6,716 10,408 11,682 11,767 13,696 17,047 29,234 37,934
39,967 20,933 37,037 76,332 68,277 42,066 30,965

42,958 55,155 41,651 47 484 59,843 73,2io 103,189 130,222 112,409 137,427 177,267
289,014 138,407 73,597 93,550 110,226 107,104 100,636 2.410,036

12G

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

EN

LA REPÚBLICA

ARGENTINA

127

Nacionalidad
--------—

de

Z.J2J,OOJ

inmigrantes de Ultramar,
d c c
a> 'u •*->

(no clasificados

las

',|

que vienen por vía Montevideo, por la brevedad del viaje y la libu entrada

sin

documentos.)

Dinamai

Norte Améric;

Ilolanc

Anos

w
3,021 2,976 3.009 3,349 4,807 4,902 7,836 8,432 7,697 9,212 7,221 18,937 21,419
23,101 8,170 I4J69 26,878 23,904 9, 3o 6,950 7,556 I3,5H 22,774 18,516 20,506
29,587 37,o43 31,983 63,501 43.32S 67,139 75,029 88,647 39,122
r
rt
u

s
cq

To
K

Rusia

"5 a

—
O

'0

[/, .~

<
82

A
75
69

<
68 74
74 61 43 62 57 72 83 97 117 122 1S5 215 202 148 155 269 793 392 354 231 303 387 490
445 59' 1,128 1,388 1,261 1,546 1,131 ,333 i,536 2,599 1,271 832 785 748 971 1,067
1

c/5

>
461 362 305 606 193 260 589 658 963 935 814 578 686 819 558 465 523 533 584 407 S32
2,029 544 290 584 40S 755 553 74i 684 267 1,483 2,466 572 406 416 499 662 893 26, S
3 4

1857 1858 1859 1860 1861 1862 186-, 1864

i865

1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1S74 1S75 1876 1877 1S7S 1S79 18S0 1SS1
1S82 1S83 1884 ISS6 1887

854 784 802 930 786 934 1,092 1,608 1,981 2,074 3,i86 3,834 3,744 3,388 2,554 4,4H
9,185 8,272 4,036 3,463 2,700 3,371 3,422 3, 3,444 3,52o 5,023 6,832 4,3H 9,895
15,618 25,485 71,151 i3,56o 4,290 5,650 7,100 8,122 15,288
1 1 2

276 193 251 385 148 203 397 426 513 609 991 1,223 1,465 2.396 1,988 4,602 7,43i
5,654 2,633 2,064 1,996 2,025 2,149 2,i75 3,612 3,382 4,286 4,73i 4,752 4,662 7,036
17,105 27,173 17,104 2,915 2,115 2,612 2,107 2,448 148,233
98 112 149 159 127 141 164 219 213 418 526 892 453 694

7i
54 73 87 67 89 94 7i 92 121

744

67
5o 62 187 156 93 136 57 901 1,760 879 490 672 1,056 1,329 1,982 1,015 2,498 2,333
4,225 1,918 263 552 685 440 549 25,400

668

iSSs

iSSS
ISS9 IS90 1891 IS92 IS93 1894 IS95

15,5" 27,850 37,977 37,699 41 203 934,195

1,612 1,036 1,288 834 808 789 783 588 1,149 826 891 1,021 1,104 1,682 1,038 1,426
5,967 i,ioS 272 224 273 385 329 3i,5io

77 67 85 92 109 124 138 164 187 210 386 49° 435 623 1,628 679 376 373 34o 533 717
58i 635 943 1,293 i,359 1,094 1,284 1,420 i,479 I.S7I 959 352 364 546 5i6 465
22,845

17 21 30 27 44 39 5i 61 56 68 44 S6 43 27
22

_
—

— — — — — — — — —
—

— — — — — — — — — — — — —
—

— — —

— — — — —

— —
— —

— —
—

— — — — — — — — —
— — —
—

—
— — — —
— —

— —
— — — — —

— —
—

39 145 48 38 74 83 75 7^ 57 140 1S3 383 175 973 479 S39 3,201 8,666 762 241 146 235
248 211 18,152

— — — — — — — — —
—

—
— —

— — — —

— —
98
IOS

— —

— — — —

—
—
—

— —
—

22 26 2S 13 31 91S 955 512 i,332 318 2,953 1,623 966 3,132 2,336 15,165

25 5 9 40 34 48 67 68 4,007 395 4 26 27 36 4.S09

— —

— — — —
—

— 31

— —
iS

136 182 374 153 331 209 160 119 44 93 192 200 178 2,577

11 37 45 36 152 165 226 394 375

IOI

61 99 99 115 i,947

81 226 103 75 104 171 98 119 117 106 5i 60 72 79 46

— —

23 16 41 24 33 53 94 60 269 126 3i 8 38 42 62 920 1

4,951 4,658 4,735 5,656 6,301 6,716 10,408 11,682 11,767 13,696 13,225 25,9'9
28,958 30,898 14,626 26,208 48,382 40,674 18,532 14,532 14,675 23,624 32,717 26,643
3I.43 41,041
1

52,47 49,623 80,618 65,655 98 ,SgS 130,271 218,744 77,815 28,266

2

39,973 52,067 54,72o 61,226 1-523,003

265,815

23,544

1,508

128

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

! Entrada y salida de inmigrantes de Ultramar y vía i Montevideo en jp años.

Entrada Años Ultramar
1

1 Salida Total Exceso de entrada

Vía de Montevid.

¡
i

1857 1858 1859 1860 1861 1862 '863 1864 1865 1866 1S67 1868 1S69 1870 1S71 1S72
1S73 1S74 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1S81 18S2 1SS3 1884 18S5 1SS6 1887 :88S
18S9 1890 1S91 1S92 1S93 1SQ4 '1S95
4,951 4,658 4,735 5,C56 6,301 6,716 10,408 11,682 11,767) 13,696 13,225 25,919
28,958 30,898 14,626 26,208 48,382 40,674 18,533 H,532 14,675 23,624 32,7 7 26,643
3i,34i 41,041 52,472 49,623! 80,618 65,655 98,898: 130,271 2lS,744¡ 77,815 28,266
T

—
—

4,95¡ 4,658 4,735 5,656 6,301 6,716 10,408 11,682 11,767 13,696 17,046 29,234 -
37,934 39,967 2o,933 37,037 76,332 68,277 42,066 30,965 36,325 42,958 55,155 41,651
47,484 51,503 63,243 77,8o5 108,722 93, " I 20,S42 155,632 260,909 b 132,301; b
52,0971b 73,294 84,42o 80,671 80,988
6 1

—
— —

— — —
— 3,821 3,3 5 8,976 9,069
1

!
1

— — — — — — — —

4,951 4,658 4,735 5,656 6,301 6,716 10,408 11,682 11,767 13,696 17,046 29,234
37,934 39,967 10,247 27,884 58,096 46,937 16,488 17,478 17,975 27,098 3L459 21,274
25,110 42,783 53,733 63,361 94.L37 79,209 107,212 138,790 220,260 49,320

6,307 10.829 27,950 27,603 23,534 16,443 21,650 !9,334 22,438 i5,ooS !9,o53 10,462
10,771 21,182 28,104 2 7,49' 21,944 25,631 42,165 54, S6
4

10,686 9,153 18,236 21,340 25,578 3,487 18,350 14,860 23,696 20,377 22,374 8,720
9,5io 14,444 14,585 L3,9o7 13,630 16,842 40,649 82,981 81,932
J

a a .1

39,973 52,067' 54,72o 6l,226¡ 1 1.523,003

23,834 33,321 32,353 25,95' 19,762 616,474

—
29,441 35.626 39,272 44,168
i.473> 74
2

43,853 48,794 4L399 36,820 666,2031

2.139,4771

a ) Con pasaje subsidiario, b ) Salida á consecuencia d é l o s pasajes s u b s i d

i a r i o s . — V é a s e Memoria del D e p . G e n e r a l de Inmig., 1 8 9 5 , p
á g . 1 2 .

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

129

L O Cl 0 0

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C O

O CO T f Cl T)- Cl O 1>- >-< O w MD O O

O C O O Cl Cl

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9

130

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

Inmigrantes protegidos gratuitamente con desembarco, alojamiento, viaje al Interior

y colocación, desde 1857 á 1895.
Años Desembarcados Alojados Colocados é internados

1857 1858 1S59 1860 1S61 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872
1874 1875 1876 1877 1S78 1S79 1880 1S81 1882 1SS3 1S84 1S85 1886 1S87 1S88 1889
1890 1S91 1S92 !893 1894 1895
IS73

_
—
—

— — —

202 224 37 143 599 437 545 440 1,679 1,638 2,832 5,005 5,946 6,270 3,996 8,594
11,122 8,627 5,I6I 3,949 3,847 8,880 13,029 10,942 11,380 16,010 20,952 19,705
34,487 26,695 42,192 68,289 135,666 43,265 16,842 18,693 20,594 22,070 24,827
625,811

_
— — — — — —
— —
3,i»
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— — — — — — —
3,896 4.86S 10,268 22,211 20,789 u,453 5,419 6,284 15,826 20,734 17,117 17,658
23,882 32,689 23,851 47,726 43,722 72,301 108,087 185,923 52,858 13,890 17,822
20,171 17,706 20,332 837,483

2,507 2,897 i,5i7 2,318 4,990 5,840 6,805 4,706 4,o93 9,366 10,302 8,836 9,o45
12,824 13,665 10,914 19,612 26,478 29,253 61,129 108,299 50.573 27,992 19,032
18,203 22,092 21,012 5i7,4ii

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

131

L o s i n m i g r a n t e s q u e se h a n a c o g i d o á la p r o t e c ción de
la Asociación y C o m i s i o n e s y á l o s beneficios de la L e y v i g e n t
e , d e q u e han t r a t a d o los C a p í t u l o s a n t e r i o r e s , han g o
z a d o t a m b i é n d e o t r o s favores p e r s o n a l e s , c o m o ser, la
asistencia médica en la Capital y en las c i u d a d e s y p u e b l o s á d o n d
e se h a n dirigido, y particular protección de p a r t e de las Comisiones
Auxiliares, actos q u e no incluimos en e s t e Capítulo, p a r a no hacer p e s a
d a s las g r a n d e s líneas del c u a d r o q u e h e m o s q u e r i d o
trazar.

L o s beneficios q u e ha r e p o r t a d o el i n m i g r a n t e en n u e s t r o
país, se verán c o m p l e t o s en los d a t o s del S e g u n d o C e n s o
Nacional, p u d i é n d o s e s a b e r cuál es la posición q u e los e x t r a n j
e r o s h a n o b t e n i d o , con el a m p a r o d e n u e s t r a s
instituciones y la cifras d e la E s t a d í s t i c a q u e p r e s e n t a m o
s , libertad quedarán d e q u e gozan p a r a t o d o s sus h e c h o s l e g í t i
m o s . L a s r i c a m e n t e vestidas en las p á g i n a s del C e n s o
industrial, de agricultura, d e p r o p i e d a d y o t r a s , d e m o s t r a
tivas de la riqueza y de la nacionalidad de los p o seedores.

PARTE SEGUNDA.
OCUPACIÓN DEL SUELO.

Establecimiento del inmigrante en colonias agrícolas y facilidad que halla para

adquirir la propiedad.

C A P Í T U L O I.
LA TRANSFORMACIÓN D E L PAÍS. - L A CEREALES. TIERRA Y LOS
P a r a c o m p r e n d e r el actual e s t a d o d e p r o g r e s o d e la R e p
ú b l i c a A r g e n t i n a y valorar los beneficios q u e p r o d u c e el r á p
i d o a u m e n t o d e la población p o r m e dio de los h o m b r e s formados y
a p t o s q u e h a n venido de la E u r o p a h a s t a el n ú m e r o q u e h e m
o s visto en el Capítulo XIII de la P r i m e r a P a r t e , e c h e m o s u n a
rápida o j e a d a al p a s a d o y h a g a m o s ligeras c o m p a r a ciones con
n u e s t r o p r e s e n t e . E n los lejanos días de la c o n q u i s t a y d e
la fundación de B u e n o s A i r e s , l u e g o de r e p a r t i d a g r a t u i
t a -

134

LA

INMIGRACIÓN

EURO?KA

m e n t e la tierra a los p o b l a d o r e s , se a p r e c i a b a e s t a en tan

p o c o valor, y era tal la p o b r e z a en la n a c i e n t e y d e s a m p a r a
d a colonia, q u e u n o d e sus vecinos, A g u s t í n d e Salazar vendió á o t r
o , P e d r o M o r a n , un t e r r e n o d e 5 0 0 v a r a s d e frente por una
legua de fondo (que equivalen á 2 2 5 h e c t á r e a s ) , s o b r e el río d e
las C o n c h a s , m á s un solar, u n a c u a d r a , u n a chacra, u n a
estancia y un h u e r t o , q u e había recibido en clonación del G o b e r n a d o
r Ortiz d e Z a r a t e ,

en cambio d e una capa de raja llana medio traída, unos calzones de lienzo nuevos,
un jubón de lienzo y
un coleto acuchillado. Trescientos T o d a v í a se p a g ó la escritura al E s c r
i b a n o G a s p a r d e Q u e v e d o , en el a ñ o 1 5 8 4 . a ñ o s m á s t a r
d e , y e s t a n d o aún el país casi d e s p o b l a d o , p u e s la densidad d
e s u s hab i t a n t e s , p o r k i l ó m e t r o cuad. es s o l a m e n t e d e
1 , 4 0 , la h e c t á r e a d e tierra vale, en la p a r t e q u e a t r a v i e s
a aquel m i s m o río d e las C o n c h a s (San Isidro, S a n F e r n a n d o y L
a s C o n c h a s , Provincia d e Aires) de $ oro 6 0 0 á 8 0 0 . D u r a n t e l a
r g o s a ñ o s q u e d ó sin población y sin valor n u e s t r o i n m e n s o
territorio. El régimen colonial impedía todo movimiento de progreso oponiéndose
comerá la venida d e g e n t e y n e g a n d o franquicias Buenos

ciales : se e x p u l s a b a á h a b i t a n t e s q u e habían e n t r a d o sin

p e r m i s o del P.ey, y e r a preciso llegar ocultam e n t e , c u a n d o tal p
e r m i s o n o se tenía, d e s e m b a r c a r en c o s t a s aisladas, i n t e r
n a r s e en la c a m p a ñ a y

EN

LA REPÚBLICA

ARGENTINA

135

e s p e r a r q u e un vecino ocultara en su casa al recién venido, para q u e n o

fuera p e r s e g u i d o . E s t o , en c u a n t o á los p o b l a d o r e s v u
l g a r e s , q u e p a r a o t r o s d e fuste, h a s t a h u b o peticiones p o p
u l a r e s p a r a q u e no vinieran, c o m o c u a n d o en 1 6 1 3 , se o p u s
o el vecindario y el Cabildo, á q u e vinieran á B u e n o s Aires t r e s a b o g
a d o s . M á s a ú n , en 1 6 1 0 el
<_>

Gobernador pesos,

Marín N e g r ó n , impuso pena de multa de ¿00

á quien escondiera en las c h a c r a s , estancias ó casas á los p a s a j e r o s

q u e llegaran en los navios d e comercio sin licencia del R e y , ó les dieran
comida ó auxilio, o b l i g a n d o á h a c e r d e n u n c i a ; y á quien les
diera m e d i o s d e huirse se le imponía pena de muerte! O t r o r a s g o d e
aquella é p o c a , en m a t e r i a d e p o blación, fué el r e g i s t r o , d e
s a r m e y casos d e expulsión d e p o r t u g u e s e s ( 1 6 4 3 ) en las
jurisdicciones d e Buenos Aires, Santa F é y Corrientes, como medida política, t r
a s u n t o d e la expulsión d e j u d í o s y m o r o s , q u e m o l e s t ó á la
n u m e r o s a y h o n r a d a población d e ese o r i g e n , p u e s n o se
omitió cuidado ni a m e n a z a , h a s t a d e p e n a d e m u e r t e , p a r a q
u e se p r e s e n t a r a n á d a r minucioso informe d e su e s t a d o , bienes
y permiso p a r a venir á e s t a s c o m a r c a s , sin e x c e p t u a r á las m
u j e r e s ni á los criollos (hijos d e p o r t u g u e s e s ) , con
manifestación d e sus a r m a s , t o d o so pena de la vida. Los pensamientos que
imperaban e n t o n c e s , tan a b s o l u t o s en g u a r d a r p a r a la
metrópoli y al t r a v é s de la exclusiva autoridad del M o n a r c a e s t a s r
e g i o n e s ,

136

LA

INMIGRACIÓN'

EUROPEA

llegaban á c a u s a r miseria en los tristes p o b l a d o r e s , q u e no o s a

b a n e x c e d e r con sus c o s e c h a s á los escasos c o n s u m o s , y
carecían d e p a n , c u a n d o la m o d e r a ción de las s i e m b r a s , s o b
r e v i n i e n d o a ñ o s de s e q u í a , d e j a b a vacías las trojes de los r
a n c h o s ; ó las a u t o ridades prohibían la v e n t a del trigo y la harina, p
a r a m a r afuera, c o m o hizo el G o b e r n a d o r Dávila, en pri1 6 3 6 ,
bajo s e v e r a s p e n a s , en público p r e g ó n ,

v a n d o á los d u e ñ o s d e g a n a n c i a s con q u e h u b i e r a n c u b i
e r t o sus n e c e s i d a d e s , « p o r q u e e s t a b a n e c e s i t a d a
la ciudad y su p a r t i d o , de m a n t e n i m i e n t o » . El m i s m o , m a
n d ó , al a ñ o s i g u i e n t e , c u a n d o ya no había escasez, c o m o d e
uso con p e n a s á los d e s o b e d i e n t e s , que ningún « v e c i n o , m o
r a d o r , e s t a n t e ó h a b i t a n t e » comp r a r a n u n o s á o t r o s
trigo en g r a n o ni h a r i n a s p a r a e m b a r c a r , sin p e r m i s o
suyo, interviniendo así con la irritante p e s a d e z oficial, en el e s c a s o
movimiento de una industria de vital i m p o r t a n c i a , q u e algún día h a b
í a d e ser g r a n d i o s a . El r é g i m e n d e intervención a u t o r i t a r
i a , llegó h a s t a no p e r m i t i r se a u s e n t a r a n d e B u e n o s A i
r e s los e m p r e s a r i o s del p r i m e r molino de viento, c u a n d o
faltando t r i g o p a r a moler, no tenían g a n a n c i a a l g u n a ,
interviniendo el C a b i l d o y el G o b e r n a d o r p a r a q u e no salieran d
e la ciudad. A c e r c a del trigo, cereal de p r i m e r a n e c e s i d a d , d u
r a n t e cientos d e a ñ o s dictaron p r o v i d e n c i a s a u t o r i d a d e
s , p r e t e n d i e n d o favorecer ble a b u n d a n t e p r o d u c c i ó n .
las al F i s c o y al

c o n s u m i d o r , c u a n d o en realidad a h o g a b a n la posi-

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

137

R e c o r r i é n d o l a s crónicas, l l e g a m o s al principio de e s t e
siglo, y aún d e s p u é s d e 1 8 1 0 hallamos reglam e n t o s de Cabildos y d e
c r e t o s d e Gobernadores, p a r a a s e g u r a r la cosecha d e g r a n o s y
su v e n t a á precios fijados. N a d a d e comercio l i b r e : é s t e vendría m
á s t a r d e y produciría la a b u n d a n c i a q u e conocemos. E n la m i s m a
Provincia de S a n t a F e , c e n t r o h o y d e la m a y o r producción de g r a
n o s , h u b o a c t o s d e G o b i e r n o q u e r e c o r d a r e m o s p a r a
m o s t r a r m á s evid e n t e m e n t e el p a s o d e la miseria á la a b u n d
a n c i a
-

E n 1 8 1 7 m a n d ó s e p o r b a n d o , á consecuencia de la escasez del a b a

s t o del p a n , q u e t o d a p e r s o n a q u e tuviera c a n t i d a d e s de
t r i g o , avisara en el día al G o b i e r n o , s a c á n d o l a s á v e n t a
á los precios de 1 2 p e s o s fuertes la a r r o b a d e trigo y 7 p e s o s el
quintal de extraerharina, p r o h i b i é n d o s e a d e m á s la extracción de e
s a s e s p e c i e s , incurriendo los q u e p r e t e n d i e r a n d i d a del
trigo ó h a r i n a . E n 1 8 3 8 , p r o h i b e r i g u r o s a m e n t e el G o
b i e r n o la extracción de t r i g o s y h a r i n a s bajo la a m e n a z a d e
p e n a s discrecionales, en razón de- q u e las cantidad e s de e s a s especies q
u e había en la Provincia, a p e nas alcanzaban p a r a el c o n s u m o q u e d e
b í a h a c e r s e h a s t a la p r ó x i m a c o s e c h a y en atención á q u e
no d e b e n ya introducirse « p o r la prohibición q u e se ha establecido en las
p r o v i n c a s de d o n d e p o d í a n venir ». las ú ocultarlas, n e g á n d o
s e á v e n d e r l a s , en la pér-

138

LA. I N M I G R A C I Ó N

EUROPEA

Un d a t o m á s , en e s t o s a n t e c e d e n t e s

de

Santade

F e , q u e ilustra al m i s m o t i e m p o s o b r e el precio del t r i g o , en

1 8 4 6 . D e c r e t ó s e el p a g o d e d e r e c h o s la escala q u e dicen
los artículos siguientes : «Art. i." El trigo y maíz en su introducción y
extracción, p a g a r á n los d e r e c h o s en el o r d e n siguiente : C u a n d
o el trigo e s t é de 6 á 8 p e s o s fanega, p a g a r á á s u introducción 4
reales y en su extracción o t r o s 4 p o r fanega. C u a n d o se v e n d a de 8 p
e s o s á 1 2 , p a g a r á á su introducción 3 reales y á s u e x t r a c ción 6.
C u a n d o e s t é d e 1 2 a 1 8 p e s o s p a g a r á á su introducción 2 reales
y en su extracción 1 0 reales pagará p o r fanega. C u a n d o se halle de 1 8 p e
s o s arriba, su introducción s e r á libre y en su e x p o r t a c i ó n 2 p e s o
s p o r fanega. « Art. 2.
0

importación y e x p o r t a c i ó n al t r i g o y al maíz, con

El maíz en su introducción c u a n d o se Cuan-

v e n d a á 8 reales fanega en e s p i g a , p a g a r á 4 reales en su

introducción y o t r o s 4 en su extracción. d o se v e n d a de 8 reales á 1 8 , p
a g a r á en su i n t r o d u c ción 2 reales y en su extracción 6. C u a n d o e s
t é d e 1 8 reales á 2 4 , en su introducción p a g a r á 1 real y en su extracción
8. C u a n d o se v e n d a de 2 4 reales p a r a arriba su introducción s e r á
libre y su extracción p a g a r á 1 2 reales. « A r t . 3 . El maíz d e s g r a n a
d o g u a r d a r á en p r o O

porción la misma escala doble. « Art. 4 . el trigo ».

0

L a h a r i n a s e g u i r á la m i s m a escala q u e

EN L A R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

3 39

E n la Provincia d e B u e n o s A i r e s , se t o m a r o n p o r los p r i m e r
o s G o b i e r n o s varias disposiciones para fomentar las s e m e n t e r a s y
a s e g u r a r la recolección d e las c o s e c h a s , l l e g á n d o s e á d i
s p o n e r se p r e s t a r a auxilio p o r el ejército p a r a el corte y l e v a
n t a m i e n t o del tnVo. P a r a terminar la exposición q u e venimos haciendo
después de haber presentado algunas medidas g u b e r n a m e n t a l e s d e un p
u e b l o del Litoral, p a s e m o s á un p u n t o opuesto d e la R e p ú b l i c
a , á Jujuy, y h a l l a r e m o s idéntica situación en materia d e g r a n o s ,
no el t r i g o , i m p r o p i o d e la comarca, sino el maíz, b a s e del
alimento p o p u l a r . L a misma t o d a s p a r t e s , el m i s m o e s t a d o
p r e c a r i o . E n 1 8 3 6 , el G o b i e r n o , dijo en un D e c r e t o « q u
e q u e r i e n d o d a r impulso y fomento á la agricultura, principal r a m o d e
la industria pública e s t a n c a d a p o r circunstancias desfavorables, que
obligan á los haescasez p o r

bitantes de la Provincia á buscar en agen a República el alimento necesario

consistente en los óranos,
c u a n d o la fertilidad d e n u e s t r o suelo y su clima b e n i g n o los p r
o d u c e en a b u n d a n c i a p a r a n o s o t r o s y p a r a los e x t r a n
g e r o s » , disponía r e c o m e n d a r eficazmente á todos los l a b r a d o r
e s d e la Provincia la a b u n d a n t e s i e m b r a d e maíz, con el o b j e t
o d e p r o v e e r á los h a b i t a n t e s d e la P u n a , d e los g r a n o s
precisos p a r a su subsistencia y minorar el consumo que se
hacía de ese artículo en territorio extraño.

E n caso

140

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

d e s u c e d e r la s i e m b r a a b u n d a n t e y c o n s i g u i e n t e
cosecha, el G o b i e r n o p r o m e t í a á los l a b r a d o r e s la venta de
su maíz, su salida y r e c o m p e n s a de su t r a b a j o con la extracción d e
e s e artículo á los p u e b l o s d e la P u n a . E s t o s a c t o s y o t r o s
idénticos q u e omitimos d e antes y después, que importaban con el alimento del p
u e b l o y en un p e l o t e o oficial, el comercio de

g r a n o s no s i e m p r e favorables al mismo p u e b l o , crearon la a p a t í

a p o r los cultivos agrícolas, q u e reinó en la población de e s t a s c o m a r
c a s , h a s t a cerca d e 1 8 6 0 : en e s t e a ñ o aún no se c o m í a g e n e
r a l m e n t e pan ni galleta en las c a m p a ñ a s g a n a d e r a s d e la R e
p ú b l i c a , a l i m e n t á n d o s e m u c h a g e n t e , de c a r n e r o a
s a d o , m a s c a n d o a l g u n a s raíces p a r a a m o r t i g u a r el s a b
o r de la abundante grasa. A h o r a , el c u a d r o ha c a m b i a d o p o r c o
m p l e t o , con la e n t r a d a al país d e los i n m i g r a n t e s q u e
revela la estadística. L a transformación se h a o p e r a d o con ellos, q u e han
t o m a d o p o s e s i ó n del suelo para labrarlo en g r a n escala. L a e x t e
n s a y valiosa industria g a n a d e r a , sigue p e r t e n e c i e n d o á los
nativos ; y mejorándose, en las ella es el nervio de la riqueza particular y g e n
e r a l , conservándose poderosa grandes extensiones de Buenos Aires, Entre Ríos, C
o r r i e n t e s y T e r r i t o r i o s del S u d . L o s i n m i g r a n t e s ,
han t o m a d o p o s e s i ó n de p e q u e ñ a s p o r c i o n e s d e tierra en
varias Provincias y con

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

141 del

sus a r a d o s han c r e a d o la s e g u n d a industria

p a í s , la agricultura, h a c i e n d o b r o t a r otra fuente d e a b u n d a n

c i a , c o n c u r r e n t e á la q u e hallaron establecida y q u e n o b a s t a
b a p a r a el b i e n e s t a r . H o y a b u n d a el pan á bajo p r e c i o , 5
c e n t a v o s o r o , igual á 1 5 c e n t a v o s p a p e l , el k i l o ; hay
fabricas d e p a s t a s alimenticias p a r a ¡el c o n s u m o y la e x p o r t a
ción, y el libre c o m e r c i o h a Citaremos demostración: permitido exportar del
cereales y d e r i v a d o s d e s d e el a ñ o 1 8 7 6 . a q u í las cifras d e la
e x p o r t a c i ó n último q u i n q u e n i o ( 1 8 9 1 á 1 8 9 5 ) q u e b a s
t a n p a r a la

142

LA INMIGRACIÓN E U R O P E A

Cereales y derivados y granos oleaginosos, de i¿?pi á iSpj.

Artículos 1891 1892 1893

exportados

1894

1895

Afrecho Alpiste.

. .

Ton. Kilos » Ton. Kilos Ton. Kilos

6,525 87,300 —

22,059 6,000 " 66,466

19,905

20,975

29,668

1 0 8 , 9 1 2 1.182,061 8.210,735 54,78o 975 2,900 1,685 81,077 17,897

Arvejas. . Avena. Cebada. . Centeno . Fideos Callera . . .

—
137,422 — 32,010 2,200 7,015 12,213 65,099 631,188

996,897 1 . 1 3 2 , 2 9 1

6 7 3 , 2 8 4 8.988,675 2,982 7,792 80 4o,758 104,435 54,876 102,186 2,301 217,990

155,102 6,252 6,885 2,892 18,976 240 53,935 276,443 772.318 6o,935 4,i35 74,810
72,745 150 9,H3

—
6,090 5,230 18,849 42,987 445,935 542,337 2,165 12,905 72,359 13,270 4,366

L479 16,243 12,520 37,921 72,199

84,514

11 trina de T r i g o T o n . Lino Maíz Maní . . . . . . . . . . . » »

. Kilos Ton.
3 3,347
r

Rebacilla.

-105,958 39,022 10,250 4,499 395,555

i,936 872,288 453,404 5,220 3,364

( n a b o . Kilos Semillas ! ' diver. » Sémola . »

T o r t a s oleagin . T o n . Trigo . . . . »

4 7 0 , 1 1 0 1 . 0 0 8 , 1 3 7 1.608,249 1 . 0 1 0 , 2 6 9

EN

LA REPÚBLICA

ARGENTINA

143

Al p r o d u c i r s e la e x u b e r a n c i a d e la agricultura, vino la
valorización d e la t i e r r a ; p e r o ella e s t á aún á precio bajo p a r a el
agricultor, el g a n a d e r o y t o d o n u e v o p o b l a d o r , c o m o será d
e m o s t r a d o en los Capítulos c o r r e s p o n d i e n t e s . N o se c a m b
i a r á n h o y día c a m p o s y h e r e d a d e s p o r poca ropa, p e r o un
inmig r a n t e laborioso c o n s e g u i r á en u n a Provincia 5 0 h e c t á r e
a s d e t e r r e n o fértil bien s i t u a d o , p o r ( $ 6 0 0 ) seiscientos p e
s o s p a p e l ó s e a 2 0 0 $ o r o , igual á 1 , 0 0 0 francos, con facilidad p
a r a p a g a r l o s á plazos d e 3 ó 4 a ñ o s , con b u e n a s vías d e
comunicación, ferrocarriles, caminos vecinales, telégrafo y c o r r e o . Y a no h
a y miseria ni d e s a m p a r o en las c o m a r c a s a r g e n t i n a s : el d
e s i e r t o va d e s a p a r e c i e n d o , y d o quiera se asiente el i n m i g
r a n t e , t o m a r á p o s e s i ó n d e un suelo rico y p r o s p e r a r á ,
beneficiado p o r n u e s t r a s p r e v i s o r a s y liberales instituciones. El
a p r o v e c h a r á ele n u e s t r a m a r c h a hacia el c o m p l e t o r e c
o m p e n s a d e la mación abundancia, del desierto en poblado, bienestar, en a y
u d a q u e p r e s t ó á la transford e la escasez en ganadero y cultor d e

d e la p r i m e r a e t a p a d e pueblo é industrial,

á las d e pueblo agricultor

t o d o s los r a m o s d e la ciencia, las a r t e s y la industria.

C A P Í T U L O II.
LA COLONIZACIÓN AGRÍCOLA ANTES DE DE LAS PRIMERAS COLONIAS EN 1852.—FUNDACIÓN Y EN

CORRIENTES

SANTA FE, POR CONTRATOS CELEBRADOS EN

1853.
D e s d e q u e se constituyó el p r i m e r G o b i e r n o r e volucionario, fué
c o n s t a n t e aspiración ele los patricios, fomentar la población del país, h a
c i e n d o crecer el cultivo agrícola; p e r o t o d o s los esfuerzos q u e se
hicieron d u r a n t e c u a r e n t a y d o s a ñ o s , t r a y e n d o inm i g r
a n t e s l a b r a d o r e s , d o n a n d o tierra á los hijos del p a í s , e s
t a b l e c i e n d o la enfiteusis, d a n d o d e c r e t o s p a r a formación d
e c e n t r o s agrícolas, y dictando continuad a m e n t e m e d i d a s
administrativas, con el o b j e t o d e crear una p r ó s p e r a agricultura, no
dieron apreciable r e s u l t a d o . S i e m p r e se p r o p a g a b a la g a n a
d e r í a , en su forma primitiva, i n v a d i e n d o las vacas, caballos y ovejas
t o d a s las tierras, h a s t a las q u e eran reseí vacias p a r a labranza p o r
los a c t o s g u b e r n a m e n t a l e s : el m e d i o más fácil p a r a hallar
el s u s t e n t o en a q u e llas é p o c a s de revolución, g u e r r a s y
aislamiento
10

( 1 8 1 0 á 1 8 5 2 ) , era cuidar g a n a d o s , q u e d a b a n la

146 leche, el q u e s o , la c a r n e , el c u e r o p a r a los usos do mésticos

y la construcción del r a n c h o , y la lana, p a r a tejidos diversos del a p e r
o y a b r i g o p e r s o n a l : la m a s a de la población no n e c e s i t a b a
o t r a cosa, y se i m p o n í a á los p o c o n u m e r o s o s h o m b r e s p r
o g r e s i s t a s q u e d e s e a b a n dar b i e n e s t a r á t o d o s sus
conduela d a n o s , p r o v e y é n d o l o s con a b u n d a n c i a de los
frutos d e la labranza, q u e les p e r m i t i e r a n a u m e n t a r el escaso y
exclusivo c o m e r c i o , de d e s p o j o s animales. P r i n c i p a l m e n t
e , los h o m b r e s q u e g o b e r n a r o n en B u e n o s A i r e s , p o r la
Intendencia ó Provincia y a s u
:

mieron también el G o b i e r n o G e n e r a l en el D i r e c t o rio, la

Presidencia, ó la R e p r e s e n t a c i ó n d e la Confederación, han d e j a d o
s e ñ a l a d o en n u e s t r a historia, la dirección q u e quisieron dar al p a
í s , p a r a p o n e r l o en la vía en q u e e n t r ó recién d e s p u é s del a
ñ o 1 8 5 2 . M á s ele lo q u e esos g o b e r n a n t e s hicieron, no era
posible hacer: dar leyes y d e c r e t o s ; p o r q u e el p u e blo no p o d í a
c a m b i a r aún su g é n e r o de vida, p o r sus t r a d i c i o n e s , la
agitación g e n e r a l , la i g n o r a n c i a y la facilidad de o b t e n e r ,
no el p a n de c a d a día, sino la carne, q u e a s a d a casi s i e m p r e , y
otras veces cocida, con maíz ó zapallo, f o r m a b a su a l i m e n t o . Pocos h
a b i t a n t e s sentían e n t o n c e s la necesidad d e c o m o d i d a d e s p
e r s o n a l e s ó tenían nociones d e b i e n e s t a r g e n e r a l , riqueza
pública, ciudades s a n a s y h e r m o s a s , c a m i n o s , n a v e g a c i ó n
, comercio y r á p i d o s t r a n s p o r t e s . Así, los h o m b r e s
excepcionales q u e c o m p r e n d í a n

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

147

la necesidad d e c a m b i a r e s e e s t a d o social, p o n í a n en los D e c r

e t o s , d e s t i n a d o s á fomentar la agricultura, p a l a b r a s d o c e n
t e s q u e sugirieran ideas, al mismo t i e m p o q u e originaban la institución.
E n 1 8 1 4 , el D i r e c t o r S u p r e m o d e las Provincias U n i d a s , D o
n G e r v a s i o A n t o n i o d e P o s a d a s y su M i nistro Nicolás d e H e r
r e r a , dictaron unas «Disposiciones g e n e r a l e s s o b r e fundación d e p
u e b l o s » , calificando de benéficas ideas u n a petición q u e les fué
dirigida p o r el cura del R o s a r i o D o n T o m á s G o m e n s o r o , p a r
a el fomento d e la agricultura, y e x p r e s a n d o c o m o f u n d a m e n t o
d e dichas « D i s p o s i c i o n e s » , el

ardiente deseo de hacer prosperar los establecimientos y pueblos de campaña, en que

consiste principalmente el 7iervio del Estado.
Previnieron el á r e a q u e en cada p u e b l o se había d e s e p a r a r p a r a
tierras d e labranza, con las comodidades y ventajas correspondientes, prohibiendo,
por m e d i o d e b a n d o s , q u e en ellas m a n t u v i e r a n r o d e o s
los g a n a d e r o s ; o b l i g a n d o á los p r o p i e t a r i o s q u e no
quisieran labrar las s u e r t e s q u e estuvieran en el ter r e n o d e labor, á
v e n d e r l a s ó a r r e n d a r l a s á colonos; y los n u e v o s c o m p r a
d o r e s , p r o p i e t a r i o s ó p o s e e d o r e s , debían p o n e r l a s
en cultivo, p r e c i s a m e n t e , y si no lo hacían en d o s a ñ o s , debían
venderlas á o t r o s . Liberóse, á todo labrador, propietario, poseedor ó colono d
e las s u e r t e s d e labor, p o r diez a ñ o s , d e p a g a r diezmos y
primicias d e los g r a n o s y legum-

148

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

b r e s q u e c o s e c h a r a n bajo d e zanja ó c e r c a d o ; igualm e n t e ,

se liberó d e diezmos los m o n t e s plantados d e n t r o d e zanja ó c e r c a d
o , p o r t r e c e a ñ o s , y los olivares p o r veinticinco; la m e n s u r a e
r a g r a t u i t a . E s t a s «Disposiciones» debían regir p a r a t o d a s
lasProvincias U n i d a s (Confederación A r g e n t i n a ) . Mas tarde ( 1 8 1
8 ) , y persiguiendo este mismo o b j e t o , el D i r e c t o r S u p r e m o p r
o p o n e y o b t i e n e el beneplácito del S o b e r a n o C o n g r e s o p a r
a adjudicar tierras en p r o p i e d a d á los q u e quisieran ir á p o b l a r ]as
fronteras, estableciendo cría d e g a n a d o ó indtistria agriculiora. llamando á
los individuos q u e p r e ocupar, t e n d i e r a n « c o n t r a e r s e á e s e
r a m o d e labor» á denunciar los t e r r e n o s baldíos q u e g u s t a r a n
los cuales se les concederían en m e r c e d . El C o n g r e so, al a p r o b a r
el acto Dictatorial, dijo q u e las ventaj a s q u e r e p o r t a b a al país con
la extensión d e la p o blación, p o r m e d i o d e tal d o n a t i v o , excedían
á todocálenlo. fronteras D i ó s e tierra en e s a s condiciones en las d e B u e n
o s A i r e s , S a n t i a g o del E s t e r o ,

C u y o , Jujuy, Salta, C a t a m a r c a y C ó r d o b a , en virtud d e leyes

facultativas al efecto, del a ñ o 1 S 1 9 . P r o s i g u e n en los a ñ o s
siguientes el G o b e r n a d o r de B u e n o s Aires y el P r e s i d e n t e d e
la R e p ú b l i c a D o n B e r n a r d i n o R i v a d a v i a , el r e p a r t i
m i e n t o d e t e r r e n o s y su e n t r e g a bajo la forma d e enfiteusis, á
la p o b l a ción, s i e m p r e con la precisa condición d e q u e u n a p a r t e
principal d e ellos, se d e d i c a s e á la agricultu-
EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

149

ra; así también lo m a n d a u n a serie e x t e n s a de leyes y d e c r e t o s ,

q u e no dan en la práctica los r e s u l t a d o s á q u e a s p i r a r o n sus
firmantes. S i e m p r e venía la gan a d e r í a á t o m a r posesión de la
tierra; la estancia d e v o r a b a á la chacra y c o n t i n u a b a formando la
riqueza principal, única de n u e s t r o país. L a estancia la fundaban los h o m
b r e s d e m á s ilustración, q u e obtenían ó c o m p r a b a n la tierra, p o r
q u e no era preciso p a r a adquirir con ella la riqueza, su t r a b a j o
personal; enviaban c a p a t a c e s ó m a y o r d o m o s , p e r m a n e c i e n
d o t r a n q u i l o s en la ciudad; no podían ellos, a u n q u e sabían q u e era
cuestión i m p o r t a n t e , d o b l a r s e á hacer el cultivo agrícola, tan
minucioso y c o n t i n g e n t e en sus r e s u l t a d o s , p r o p i o e n t o
n c e s , p a r a los rústicos ignor a n t e s , desvalidos, nacidos en la c a m p
a ñ a y p r i v a d o s ele t o d a instrucción. V e r d a d es q u e , aquella é p
o c a d e g u e r r a s c o n t i n u a s , no e n s e ñ a b a otra vida social, q
u e la e s p e c i e d e feudalismo-estanciero vigente, q u e i m p e d í a el p r
o g r e s o y m e j o r a m i e n t o del h o m b r e nacido en la c a m p a ñ a y
su dedicación á la inteligente, s e d e n t a r i a y p a c i e n t e l a b o r
agrícola; sólo servía él, con p o c a s e x c e p c i o n e s , p a r a peón de g a
n a d o , siemp r e á caballo y en los t r e m e n d o s ejercicios del manejo de
animales casi salvajes. F e l i z m e n t e , la terminación de los s u c e s o s
políticos q u e t o d o s los a r g e n t i n o s conocen, en 1 8 5 2 , el reg r e
s o de los ilustres p a t r i o t a s e m i g r a d o s , la reanudación de las
relaciones con E u r o p a , la a p e r t u r a d e

1Ó0

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

la navegación d e los ríos P a r a n á y U r u g u a y p a r a tod a s las

naciones, permitió el comienzo d e u n a n u e v a era económica, a g r e g á n d o
s e á la i n d u s t r i a - m a d r e nacional la ganadería, tencia y d e
comercio. T a m b i é n había l l e g a d o el m o m e n t o en q u e la E u r o p
a necesitó d e los n a c i e n t e s p u e b l o s del P l a t a , p a r a d a r e
x p a n s i ó n á s u s a r t e s , industrias y comercio, pidiéndoles c o m p r a
r a n s u s artefactos, y le suministraran m a t e r i a prima y á veces alimentos.
D i o nos e n t o n c e s la E u r o p a , s u s ideas, sus capitales y sus h o m b
r e s . L o s a r g e n t i n o s p u d i e r o n realizar recién s u s decisiones,
d e a n t i g u o m e d i t a d a s , d e p o blar el país, llevando á la p r á c t
i c a c u a n t o sus a n t e p a s a d o s habían p r e v i s t o . la
agriculhira, que es hoy la s e g u n d a en i m p o r t a n c i a , c o m o m e d i
o d e subsis-

E n el C a p í t u l o VI d e la P r i m e r a P a r t e , d e j a m o s r e v i s
a d o s los actos del G o b i e r n o d e la Confederación en favor ele la
Inmigración, citando el establecimiento d e las p r i m e r a s colonias en C o r r
i e n t e s y Santa Fe. El G o b i e r n o d e la Provincia ele C o r r i e n t e s
, fué el p r i m e r o q u e c o n t r a t ó la colonización agrícola en su t e r r
i t o r i o , a u n q u e los colonos s e a r r u i n a r o n , s i e n d o m e n e
s t e r indemnizarles á ellos y al c o n t r a t i s t a D r . B r o u g n e s , p
o r el G o b i e r n o Nacional.

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

15

El c o n t r a t o q u e m á s a d e l a n t e t r a n s c r i b i m o s , empezó á
e j e c u t a r s e en 1 8 5 4 ; t r a y é n d o s e i n m i g r a n t e s d e s d
e B u r d e o s , faltando m u c h o s d e ellos á sus comp r o m i s o s ,
resistiéndose á ir á las tierras de su destino en el p a r a j e llamado S a n t a
Ana, á cuatro leg u a s al N o r t e d e la ciudad de C o r r i e n t e s , en vez
del T e r r i t o r i o de Misiones, d o n d e se había convenido p l a n t e a r
las C o l o n i a s . Vinieron los i n m i g r a n t e s a c o m p a ñ a d o s de
un director, un cura y un m a e s t r o de escuela. F i g u r a b a n e n t r e
ellos varios c o n t r a t i s t a s q u e h a bían t o m a d o el título ele jefes
de familia, c o n t r a t a n d o j o r n a l e r o s q u e les habían de ceder el
fruto de su t r a b a j o , m e d i a n t e un salario anual d e 4 0 0 francos. E r
a e s t e un m o t i v o d e d e s c o n t e n t o , q u e había d e contribuir al
mal éxito d e la e m p r e s a q u e feneció, no o b s t a n t e h a b e r venido m
á s colonos y h a b e r cumplid o el G o b i e r n o d e C o r r i e n t e s sus c
o m p r o m i s o s ( ' ) . L o s términos de e s t e p r i m e r d o c u m e n t o
de nuest r o s anales de colonización, firmado el 2 9 de E n e r o de 1 8 5 3 , p r
u e b a n la liberalidad de n u e s t r o s Gobiern o s , p a r a recibir al i n m
i g r a n t e ; son los siguientes:
Contrato de Colonización.—En la ciudad de Corrientes, capital de la

Provincia del mismo n o m b r e , á veinte y nueve de E n e r o de mil ochocientos

cincuenta y tres. A n t e mí el infrascripto Escribano público y de Gobierno, y los
testigos también abajo firmados, comparecieron el Sr. Secretario D o n

( 1 ) Véase p á g i n a

54.

102

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

Gregorio Valdez y el D r . D . Augusto d e los Altos Pirineos

Brougnes de Caixon, D e p a r t a m e n t o
en Francia, á quienes d o y fé conozco, y dijeron : el del E x m o . Sr. G o b e r
n a d o r y Capitán Ge-

primero, que en representación

neral de la Provincia D o n j u á n Pujol, p a r a concertar con el Sr. B r o u g n

e s u n a contrata formal sobre país, el establecimiento de algunas Colonias en el

y reducirla á instrumento p ú b l i c o ; y el s e g u n d o , que era positivo lo

enunciado por el Sr. Secretario, a quien constándole la espuesta r e p r e s e n

tación, lo reconocía como legítimo contratante. E n su virtud, p o r la presente
escritura o t o r g a d a p o r ambas partes, declaran que h a n convenido en las e
s tipulaciones siguientes: 1.
a

P r i m e r a : E l Sr. Secretario espresó, que

d e s e a n d o el Gobierno

de

su Patria promover y desarrollar en la Provincia

que m a n d a la industria

de todo g é n e r o , y especialmente la agricultura, como fuente v e r d a d e r a

de las riquezas de un país, permite al Sr. Brougnes traer al territorio de ella,
mil familias a p a r e n t e s p a r a el efecto indicado, compuesta cada u n a de

cinco personas, cuya conducción será de cuenta del Sr. Brougnes; a d v i r ^iendo
que si el G o b i e r n o de Corrientes tuviese u n V a p o r en algún punto de la
República Argentina, de la p r o p i e d a d de la Provincia, á la llegada de del
Sr. B r o u -

las familias al Rio de la Plata, lo h a r á p o n e r á la disposición

gnes ó su a p o d e r a d o , p a r a remolcar los buques de conducción hasta el d

e s tino de la esplotacion. 2.
a

S e g u n d a : L a m a y o r p a r t e d e las cinco personas que c o m p o n d r

á cada

familia agrícola será de individuos varones capaces de trabajar, cuya e d a d no

bajara d e diez años c u m p l i d o s ; siendo admisibles como supernumerarios los
hijos d e menor e d a d d e los matrimonios. 3 . " T e r c e r a : D o s familias
distintas asociadas p o r un compromiso a u t é n tico y f o r m a n d o el n ú m e
r o de cinco personas, serán a c e p t a d a s p o r una sola, y en ese sentido e n
t r a r á n en el goce de las estipulaciones referentes á cada u n a d e las a n t
e d i c h a s . 4.
A

C u a r t a : El Sr. Brougnes se compromete á efectuar la conducción de

las mil familias estipuladas, p o r grupos d e á doscientos cada uno, en el e s

pacio de dos años y el todo en el término de diez, que se contarán d e s d e

el dia de la llegada del primer grupo en el paraje de su esplotacion.

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

153
!a

5-" Q u i n t a : C a d a g r u p o será destinado

á formar una Colonia bajo

dirección del Sr. B r o u g n e s ó su a p o d e r a d o competente, siendo de su

cargo el convenio relativo á cada u n a de las familias en particular. 6.
a

S e s t a : El local cedido p o r el Gobierno de Corrientes para el e s t a -

blecimiento de las Colonias, será en las costas del P a r a n á y del Uruguay, en

la p a r t e llamada de Misiones, cuyos parajes determinados los escujerá el

Sr. B r o u g n e s de los terrenos que sean de propiedad pública. 7.

a

Séptima : El Gobierno de Corrientes, á n o m b r e de la Provincia de

su m a n d o , adjudica á cada familia agrícola en los terrenos escogidos por el

Sr. Brougnes, veinte cuadras cuadradas de ciento cincuenta varas poic a d a laclo,
cuya suerte ó porción de terreno, q u e d a r á á los cinco años de la l l e g a d
a de cada g r u p o de familias, de la p r o p i e d a d absoluta de cada una de
ellas en retribución de las ventajas que se promete de su industria p a r a el
país. 8.
a

O c t a v a : C a d a Colonia se poblará en dos secciones de á cien familias

cada una, enfrentadas, ocupando cien cuadras distantes una de otra, tres cuadras de
latitud, cuya área intermedia p o d r á ser vendida p o r el Gobierno d e
Corrientes á los que quieran edificarla, con el fin de aumentar la p o b l a ción
colonial; q u e d a n d o convenido que la mitad del producto de las venias
pertenezcan al E r a r i o de la Provincia, y la otra mitad á una caja comunal que
se formará en la Colonia con destino á sus adelantos públicos, y d e c l a r á n d
o s e del mismo carácter la porción de terreno resultantes entre las

posesiones coloniales y las m á r g e n e s de los Rios. 9.

a

N o v e n a : El G o b i e r n o de Corrientes cede también en beneficio c o cuatro

leguas más, c u a d r a d a s de terreno á las

munal de cada Colonia, circunferencias

de las posesiones coloniales hacia el interior del territorio

d e la Provincia, cuya porción no p o d r á enajenarse p o r nadie. 10.
a

D é c i m a : A d e m a s de todo lo espuesto, el Gobierno d e Corrientes para el

establecimiento de cada familia, una casa ó rancho de-

facilitará

m a d e r a , compuesta de dos piezas cuadradas de cinco varas por cada lado, u n a

de las cuales tendrá una puerta y la otra una ventana, toda ella del v a lor de
cincuenta p a t a c o n e s : le p r o p o r c i o n a r á también seis barricas de

harina, cada una de ocho arrobas, semillas de algodón y de tabaco para s e m b r a

r una cuadra de cada una; cuatro fanegas de trigo y u n a de maíz

154
p a r a el propio

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

fin, y plantas de caña dulce como p a r a sembrar una c u a -

dra: asi mismo doce cabezas de g a n a d o , á s a b e r ; dos bueyes para l a b r

a n za, ocho vacas p a r a cria, y dos caballos para trabajos d e labranza. 1 1 . °
U n d é c i m a : L a s familias agrícolas se establecerán en las condiciones
siguientes: L a s especies mencionadas reintegrarán al Gobierno á los a ñ o s

de su e n t r e g a ; previniendo que si las cosechas de los colonos fueren malas

en a m b o s periodos, el reintegro no se verificará sino á los t r e s ; p e r o
entonces la operación del grupo siguiente no t e n d r á tampoco efecto á los dos
años sino á los tres; p o r que se conviene en que los adelantos hechos á

la p r i m e r a Colonia, servirán de elementos p a r a el establecimiento de la

segunda; los de esta á la tercera y asi sucesivamente hasta que el E s t a d o

se reembolse de la última suma d e s e m b o l s a d a p o r una sola vez, la cual

se p a g a r á en dinero á razón de doscientos p a t a c o n e s p o r cada
familia. 1 2 . " D u o d é c i m a : L o s colonos d e s m o n t a r á n los
terrenos que se les a d j u diquen : cada familia agrícola cultivará la mitad con s
e m b r a d o s de a l g o d ó n , tabaco, caña dulce, trigo y maiz q u e d á n d o
l a otra mitad para utilizarla

con la industria que mejor les parezca. 13.

a

Décima t e r c i a : L a s colonias que se establezcan asi en el territorio

de la Provincia, serán de la dependencia de ella, y de ninguna manera de otro E s t

a d o ó Nación : t e n d r á n administración civil y judiciaria d e s e m p e de
entre los mismos

ñ a d a p o r un Juez de Paz n o m b r a d o p o r el G o b i e r n o

colonos ó de los hijos del país, cuyo d e s e m p e ñ o será conforme á las leyes
de la Provincia. 14.° D é c i m a c u a r t a : L o s colonos t e n d r á n el
derecho de n o m b r a r u n a Comisión Colonial de diez individuos de la misma
colonia, cuya incumbencia será de servir d e consejo al Juez de Paz en casos
precisos, votar la suma

d e fondos, invertibles en algún objeto público Colonial, y representar al G o

bierno la conveniencia ó necesidad de mejoras justas y posibles. 15.
a

D é c i m a quinta : Los colonos ejercitarán

su indussria

libremente,

con sujeción sin e m b a r g o á las leyes del pais. 16.

a

Décima sesta: D u r a n t e el término de cinco años del establecimien-

to de cada colonia, los colonos serán esceptuados de todo impuesto p e r s o nal,

mueble é inmueble.

EN

LA

REFÚBLTCA

ARGENTINA

155
esportacion

17.

D é c i m a s é p t i m a : L o s derechos

de importación ó de

serán los mismos en las

colonias, que los que se p e r c i b e n en las demás

localidades de la Provincia. 18.

a

Décima o c t a v a : L o s colonos serán esceptuados del servicio militar,

pudiendo solo organizarse en g u a r d i a cívica nacional p a r a la propia

defensa y la seguridad del orden en la Colonia ; cuyo servicio se circunscribirá á
armados de-

sjla ella, y á los colonos no les será d a d o presentarse en cuerpos

mas allá, de un radio de una legua del punto de la circunferencia terminada p o r

el p l a n Colonial.
19." Décima n o v e n a : El Sr. Brougnes avisará al Gobierno de C o r r i e n tes
cuatro meses antes de la presumida llegada de los colonos á fin de que tenga el
Gobierno el tiempo necesario de construir las casas de madera y p r e p a r a r l o
s otros adelantos. 20.
a

Vijésima: E s t a contrata será sometida á la aprobación del

Gobier-

no á quien representa el Sr. Secretario, y desde que se o b t e n g a la p l e n a

ratificación observada y conveniente, surtirá todos los efectos cumplida
obligatorios: ella será

exacta y lealmente sin modificación, alteración ni

interpretación alguna, contraria al sentido de las estipulaciones que contiene. Asi

lo declararon y firmaron, siendo testigos: D o n Bartolomé Lezcano,

D o n Manuel J. R u d a y D o n José Ezequiel Madeiro, d e q u e doy fe. A n t e m

i : G e n a r o Nibeiro, Escribano público y de G o b i e r n o . — GregoLezcano—
Tes-

rio V a l d e z — D r . Augusto B r o u g n e s — T e s t i g o , Bartolomé tigo,

Manuel J. R u d a — T e s t i g o , José Ezequiel Madeiro.

Corrientes, E n e r o 1 2 de 1 8 5 3 . — E n virtud de la ley de 25 del corriente

que encabeza este contrato, lo a p r u e b o y ratifico en todas sus partes. Pujol.
-Juan

El s e g u n d o c o n t r a t o , c e l e b r a d o en Junio

1 5 de

1 8 5 3 , e n t r e el G o b i e r n o de S a n t a F e y D o n A a r ó n C a s t e
l l a n o s ( a r g e n t i n o ) , alcanzó á dar opimos result a d o s ; m á s no
i n m e d i a t a m e n t e , ni p a r a el c o n t r a -

156

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

tista, al q u e fué n e c e s a r i o a m p a r a r , c o m o

merecía

su p a t r i o t i s m o y p e r s o n a l e s sacrificios, h a c i é n d o s e c a
r g o el G o b i e r n o Nacional d e sus d e u d a s y la d e los colonos, c o n d
o n á n d o s e l a s y p a g a n d o u n a s u m a d e d i n e r o al Sr. C a s t
e l l a n o s . V é a s e lo escrito á e s t e r e s p e c t o en el C a p í t u l
o y a citado. L a s p r i m e r a s familias c o n t r a t a d a s p a r a S a n t
a F e , llegaron á p r i n c i p i o s del a ñ o 1 8 5 6 , y fueron establecidas
cerca d e la ciudad d e S a n t a F e , en la p r i m e r a colonia agrícola,
titulada Esperanza, bella y p r ó s p e r a ciudad. N o s o c u p a m o s en el C a
p í t u l o siguiente en detalle, d e la colonización en e s a Provincia, d o n d e
es m á s e l o c u e n t e q u e en o t r a s p a r t e s d e n u e s t r a R e p ú
b l i c a el c u a d r o de la toma de posesión del sítelo p o r el i n m i g r a n
t e e u r o p e o . V e r e m o s c ó m o cundió el ejemplo ele la subdivisión d e
las g r a n d e s e x t e n s i o n e s d e t e r r e n o p a r a v e n d e r l o s
al cultivador en e s t a Provincia, y m á s a d e l a n t e en o t r a s , d o n d
e t a m b i é n se p r o movieron e m p r e s a s y se crearon c e n t r o s d e p
r o d u c ción d e cereales. H e aquí, el c o n t r a t o C a s t e l l a n o s , q
u e e n c o n t r ó tierra y é p o c a propicia p a r a d a r g r a n d e s r e s u
l t a d o s , y las leyes q u e lo a p r o b a r o n y p r o t e g i e r o n :
Contrato de Colonización. — « ¡Viva la Confederación Argentina!— E n la ciudad de
Santa F é de la Vera-Cruz, Capital de la provincia de este n o m b r e en la R e p
ú b l i c a Argentina, á los quince dias del mes de Junio del a ñ o 1 8 5 3 , ante
mí el Escribano Público y de G o b i e r n o y los testigos abajo

q u e es h o y u n a

157
firmados, comparecieron S. S. el Ministro general de Gobierno de esta Exmo.

provincia, D . Manuel Leiva, competentemente autorizado p o r el

señor G o b e r n a d o r y Capitán General de la misma, ciudadano D . D o m i n g

o Crespo; y el ciudadano argentino natural de la Provincia de Salta, D o n A a r o
n Castellanos, a quienes doy fé, conozco, y dijeron: l.° S. S. el Ministro general
de Gobierno D . Manuel Leiva que, manifestó que

queriendo su Gobierno promover y desarrollar en la provincia

m a n d a los elementos de riqueza y p r o s p e r i d a d que encierra su

territorio, y dar impulso al comercio y á la industria de todo género,
preferentemente á la industria agrícola, fuente principal de riqueza y de fuerza,
autoriza al señ o r D . A a r o n Castellanos p a r a introducir en el territorio
de ella mil f a m i lias de l a b r a d o r e s europeos, escogidos p o r el Sr.
Castellanos, todas las que serán honestas y laboriosas. 2." C a d a familia
agrícola se c o m p o n d r á de cinco personas, masculinos

en la mayor parte, capaces de trabajar y de diez años cumplidos al menos, siendo

admisibles como supernumerarios los hijos de matrimonio de menor edad. 3 . ° D o s
familias distintas asociadas p o r un compromiso auténtico y f o r m a n d o juntas
el n ú m e r o de cinco personas, serán consideradas p o r una sola y entrar en el
goce de las estipulaciones referentes á cada u n a de las antedichas. 4.° E l Sr.
Castellanos se compromete á reclutar y conducir de su cuenta las familias agrícolas
con las condiciones estipuladas en el presente contra, to, p o r grupos d e á
doscientas cada una, en el término de dos años, y el todo de ellas en el de diez,
que se contarán desde el dia de la llegada del primer grupo en el paraje de su
labor. 5.
0

C a d a g r u p o de doscientas familias será destinado á formar una colo-

nia bajo la dirección del señor Castellanos ó su a p o d e r a d o . El señor

Castellanos está autorizado p a r a hacer con las familias agrícolas las
convenciones que juzgare convenientes, toda vez que esas convenciones tengan p o r
límite el periodo de cinco años. E s t a concesión está h e c h a al señor
Castellanos en r e c o m p e n s a de sus

trabajos p a r a el establecimiento de las colonias de esta provincia y p a r a

158

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

facilitar los medios de p r o c u r a r los

adelantos de los p a s a g e s á los colonos

y los agentes necesarios, como un intérprete. 6.° El locol destinado p o r el

Gobierno de S a n t a - F é p a r a establecer las

cinco colonias, es en la m a r g e n d e r e c h a del rio P a r a n á y en a m b a

s márgenes del rio S a l a d o , d e s d e la altura del p u e b l o viejo d e San
Javier al N o r t e , cuyos p a r a g e s determinados serán elegidos p o r el
señor Castellanos ó su a p o d e r a d o , con tal que sean de p r o p i e d a d
pública. 7 . " E l Gobierno de Sanla-Fé, á n o m b r e de la provincia de su m a n
d o ,

adjudica á cada familia

agrícola, de los terrenos escogidos p o r el señor cada

Castellanos, veinte cuadras c u a d r a d a s de ciento cincuenta varas p o r

lado, cuya suerte ó porción de teireno q u e d a r á á los cinco años de la llegada

de cada g r u p o de familias de la p r o p i e d a d absoluta de cada u n a de el

ellas, en retribución de las ventajas que se p r o m e t e de su industria p a r a

país. 8 . " Cada colonia se p o b l a r á en dos secciones de cien familias cada

una

enfrentadas, o c u p a n d o cien cuadras distantes u n a de otra, tres cuadras de

latitud, cuya área intermedia p o d r á ser vendida p o r el Gobierno de S a n t a
F é á los que quieran edificarla con el fin de a u m e n t a r la población c o l o
nial; q u e d a n d o convenido que la mitad del p r o d u c t o de las ventas, p e
r t e nezca al Erario de la provincia, y la otra m i t a d á u n a caja comunal,
que á sus a d e l a n t o s públicos ; y d e c l a -

se formará en la colonia con destino

r á n d o s e del mismo carácter la porción de terreno resultante entre las p o

sesiones coloniales y las márgenes de los rios. 9.° El Gobierno d e Santa-Fé, á n o
m b r e de la provincia, cede también á beneficio comunal cuatro leguas mas c u a d
r a d a s de terreno, a l a s c i a c u n s tancias de las posesiones coloniales
hacia el interior del territorio de la

provincia, cuya porción no p o d r á e n a g e n a r s e p o r nadie. 1 0 . " P a r

a f i cuitar el establecimiento agrícola de colonos, el G o b i e r n o

de Santa-Fér suministrará á cada familia agrícola, á título de adelantos r e

embolsables en dinero después de dos a ñ o s : — I cuadrados
o
un r a n c h o , de dos cuartos

de cinco varas de frente cada u n o , comunicantes e n t r e sí; uno cincuenta

t e n d r á una puerta y el otro u n a v e n t a n a ; el todo del precio de p a t

a c o n e s — 2 ° Seis barricas ele h a r i n a de 8 @ cada u n a — 3
0

Semillas d e

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

159
11

algodón, tabaco, trigo, maiz, p a p a s y maní, p a r a sembrar diez c u a d r a s

— 4

D o c e cabezas de g a n a d o , á s a b e r : dos caballos, dos bueyes para labor,

siete vacas y un toro p a r a cria. Estos diversos adelantos la familia agrícola

los reembolsará á los dos años d e su entrega, previniendo que si las c o s e chas
de los colonos fueren malas, en a m b o s períodos, el reintegro se verificará á
los tres a ñ o s ; pero en este caso la operación del grupo siguiente,

tampoco tendrá efecto á los dos años, sino á los tres, p o r q u e se conviene en
que los adelantos hechos á la primera colonia, servirán de elemento

p a r a el establecimiento de la segunda, los de esta á la tercera y asi s u c e

sivamente, hasta que el E s t a d o reembolse de la última suma desembolsada p o r
u n a sola vez, la cual se p a g a r á en dinero á razón de doscientos

patacones por cada familia. I I . " Los colonos desmontarán los terrenos que se les
adjudiquen ; cada familia agrícola cultivará la mitad de mencionadas en el Capítulo
lo que mejor les parezca. 1 2 . ° L a s colonias que se establezcan así en el
territorio d é l a provincia, serán de la dependencia de ella y de n i n g u n a
manera de otro Estado ó N a c i ó n ; tendrán administración civil y judiciaria, d
e s e m p e ñ a d a p o r un Juez de Paz nombrado por el Gobierno de entre los
mismos colonos ó d e será conforme á las leyes de la
o

él con sembrados de las

especies

1 0 , q u e d a n d o la otra mitad p a r a utilizarla con

los hijos del provincia.

país, cuyo d e s e m p e ñ o
1 3 . ° Los colonos t e n d r á n el derecho de n o m b r a r una comisión

colonial

de diez individuos, cuyas atribuciones serán servir de consejo al Juez de Paz en

casos precisos, votar la suma de fondos invertibles en algún objeto

público colonial y representar al Gobierno la conveniencia ó necesidad de mejoras

justas y posibles. 14.
0

Los colonos ejercitarán su industria

libremente, con sujeción

sin

e m b a r g o , á las leyes del pais y á las estipulaciones de este contrato. 15.

0

D u r a n t e el término de cinco años del establecimiento de cada c o l o -

nia, los colonos serán exceptuados de todo impuesto personal, mueble é inmueble.
16.
0

L o s derechos de importación y exportación ó contribución directa

ICO

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

serán los mismos en las colonias que las que se prescriban en las d e m á s
localidades de la provincia. 17.
0

Los

colonos serán exceptuados del servicio militar, p u d i é n d o s e l o defensa y

la s e g u -

organizarse en guardia cívica nacional, p a r a la propia

ridad del orden en la colonia, cuyo servicio se circunscribirá á sola ella ; y á

los colonos no será d a d o presentarse en cuerpos a r m a d o s mas allá de un
radio de una legua del punto de la circunferencia d e t e r m i n a d a p o r el p
l a n colonial. iS.° El Sr. Castellanos avisará al G o b i e r n o de Santa F é
cuatro meses

antes de ¡a p r e s u m i d a l l e g a d a de los colonos, á fin de que tenga el G

o b i e r no el tiempo necesario de construir las casas ó ranchos y p r e p a r a r
los otros adelantos. 1 9 " A mas de la concesión que se h a c e á D . A a r o n
Castellanos en el
Capítulo 5.°, cl Gobierno de Santa F é , á n o m b r e de la provincia de su m a n
d o , le concederá en compensación del trabajo y gastos que d e m a n d a el
presente negocio, en p r o p i e d a d , en los territorios determinados p a r a la
colonización de agrícolas, cuatro leguas ele frente y cuatro de fondo la costa del
Rio sobre

Paraná; y cuatro leguas de frente y cuatro de fondo s o -

bre la del Rio Salado, de los terrenos d e p r o p i e d a d pública, elegibles p o

r el interesado, p a r a establecer en ellas crias de g a n a d o s vacuno y lanar,
c u yo título de p r o p i e d a d le será extendido en d e b i d a forma y e n t r
e g a d o luego de h a b e r llegado la primera expedición y p o b l a d o s que
sean con haciendas. 20.
0

Este contrato será sometido á la aprobación del Gobierno que r e -

presenta el señor Ministro general, y a l a sanción d e la IT. J u n t a de R e p r

e sentantes de la provincia. D e s p u é s que sea a p r o b a d o , sancionado y
ratificado, será o b s e r v a d o y cumplido exacta y religiosamente p o r las
partes c o n tratantes sin modificación, alteración ni interpretación sentido de
las estipulaciones que contiene. Así lo declararon y
firmaron,

a l g u n a contraria

al

siendo testigos D . José Iturra^pe, 1). Esta-

nislao L ó p e z y D . Caracciolo de L a r r e c h e a . — P o r ante mí de que doy

fé. — "/anuel Leiva. - Aaron Castellanos. Testigos: Estanislao L ó p e z , José
Litque, Escribano

Iturraspe, Caracciolo de L a r r e c h e a . - A n t e mí: Abrahau Público y de

Gobierno.»

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

1G1
General déla

« S a n t a F é , Julio 6 de 1 8 5 3 . — E l

G o b e r n a d o r y Capitán

provincia, en uso de las facultades que le concede la H o n o r a b l e

Represen-

tación de ella, p o r la sanción del dia cuatro del presente, a p r u e b a en

todas sus partes el p r e c e d e n t e c o n t r a t o . E n su virtud, archívese
en la Escribanía correspondientes.—

de G o b i e r n o y dense á los interesados los testimonios DOMINGO CRESPO . — A n

t e mí: Abrahan Gobierno.» Adiciones Castellanos, familias al contrato celebrado
entre el Gobierno en esta misma fecha, tuque,

E s c r i b a n o Público y de

de Santa

Fé ; D.

Aaron de

sobre imitigí ación

á esta

Provincia

de labradores

europeos. — I.' El G o b i e r n o de S a n t a F é ofrece á

D . A a r o n Castellanos solicitar del Gobierno Nacional le facilite un v a p o r

de los que t e n g a la Confederación, y en caso de conseguirlo, será para que r e
m o l q u e los b u q u e s que conduzcan las mil familias agrícolas que ha c o n t
r a t a d o con esta fecha, desde el Rio de la P l a t a hasta el lugar de su l a b
o r . 2 . " E s t á convenido entre el G o b i e r n o de S a n t a F é y D . A a r
o n Castellanos, que en el contrato ó convenio que este celebre con las familias
agrícolas, no p o d r á exigirles mas cantidad que una tercera p a r t e de sus
productos, y esto solo p o r el término de cinco a ñ o s . 3.
a

P a r a p r o v e e r á la seguridad de las colonias

respecto de los indios en los

salvajes, el G o b i e r n o establecerá

los F o r t i n e s con t r o p a suficiente

p u n t o s avanzados que mas convenga á su e n t e r a seguridad, cuyos

destacamentos irán a v a n z a n d o en p r o p o r c i ó n lonias. 4.* E s t a s
adiciones t e n d r á n la misma fuerza que el c o n t r a t e , desde que que v a
y a n llegando dichas co-

o b t e n g a n la a p r o b a c i ó n que c o r r e s p o n d e . Asi lo acordaron

y firmaron, S. S. el Ministro general del G o b i e r n o de la provincia y D . A a
r o n Castellanos con los testigos abajo que doy fé.—Manuel firmados, en S a n t a
- F é , á 1 5 de Junio de 1 S 5 3 , de EstaEscri-

Leiva.—Aaron

Castellanos.—José Iturraspe, Luqii:,

nislao L ó p e z , Caracciolo de L a r r e c h e a . — A n t e mí: Abrahan b a n o

Público y de G o b i e r n o . >
« S a n t a - F é , Julio 6 de 1 8 5 3 . — E l G o b e r n a d o r y Capitán
General de la p r o v i n c i a , en uso d é l a s facultades que le concede la H o
n o r a b l e Reprcsen11

162

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

tacion de la provincia, p o r la sanción del dia cuatro del presente, a p r u e b a

en todas sus partes el p r e c e d e n t e contrato. E n esta virtud E s c r i b a
n a de G o b i e r n o y dense archívese en la

a los interesados los testimonios corresLupte, Escriba-

p o n d i e n t e s . — - D O M I N G O C R I Í S P O . — A n t e m í : Abrahan no
Público y de G o b i e r n o . »

J149.

— Se aprueba y ratifica Gobernador de Sania

el contrato

de D,

Aaron

Castellanos

con el

Fé sobre

colonización.

Ministerio

del Interior.

— P a r a n á , Junio 1 ° de 1 8 5 4 . — Visto el adjunto

contrato celebrado p o r el gobierno de Santa F é con D . A a r o n Castellanos en

1 5 d e Junio de 1 8 5 3 , p a r a introducir al territorio de aquella Provincia

mil familias de l a b r a d o r e s europeos, y c o n s i d e r a n d o : Q u e los

artículos 7, 8, 9 y 1 9 i m p o r t a n compromisos sobre tierras de p r o p i e d
a d pública. — Q u e p o r el artículo 3
0

de las adiciones á dicho contrato, se contrae la oblisalvajes,

gación de a s e g u r a r las colonias de las invasiones de los indios

estableciendo fortines con t r o p a s suficientes. — Q u e estos
compromisos

están p o r la Constitución Nacional fuera d e las atribuciones de los p o d e r e

s de provincia. — Que sin e m b a r g o , ellos h a n sido celebrados p o r el G o
b i e r no de Santa F é en u n a época en que n o existían en la R e p ú b l i c a
autoridades nacionales constituidlas; y que son benéficos á la provincia de S a n t
a F é y á la Confederación. — E l Vice P r e s i d e n t e de la Confederación en

ejercicio del P o d e r Ejecutivo, a p r u e b a y ratifica en todas sus partes el

r e ferido contrato, y constituye r e s p o n s a b l e al G o b i e r n o N a c i
o n a l d e las obligaciones contraidas en él, p o r el G o b i e r n o d e Santa F
é , con calidad de

d a r cuenta o p o r t u n a m e n t e á las C á m a r a s Legislativas. — P a s e

en c o n s e cuencia al M i n i s e r i o de Relaciones Exteriores p a r a que se
dé á Castellanos el c o r r e s p o n d i e n t e diploma, autorizándolo p a r a
contratar en E u r o p a , bajo las bases del precitado contrato, las mil familias
refieren; y transcríbase C A R R I L . — 'José Benja:nin en contestación
Gorosti.iga. al agrícolas de que en él se Santa Fé. —

Gobierno

P a r a n á , Junio 1 ° d e 1 8 5 4 . — P o r r e c i b i d o ; dése el d i p l o m
a á que se h a c e referencia en la a n t e c e d e n t e resolución, y h e c h o
devuélvase este e s -

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

163

p e d i e n t e al Ministerio del Interior. — GUTIÉRREZ . — P a r a n á , J u n i o

6 de 1 8 5 4 . — Publíquese — GOROSTIAGA.

SS-S-

— Ly
£

aprobando

el contrato

de colonización

celebrado con D.

Aaron

Castellanos. El Senado y Cámara de Diputados con fuerza de la Confederación de ley.

—Art. Argentina, reuni-

dos en Congreso sancionan

1 ° A p r u é b a s e el d e -

creto del P o d e r Ejecutivo N a c i o n a l de 1 ° de Junio del p r e s e n t e a

ñ o , p o r el que ratifica el contrato de colonización de terrenos d e p r o p i e
d a d pública, •celebrado p o r el G o b i e r n o de Santa F é con el ciudadano
D . A a r o n C a s tellanos, y se constituye responsable de su cumplimiento.— Art.
2° C o m u niqúese al P o d e r Ejecutivo. — Sala de sesiones del S e n a d o en el
P a r a n á , capital provisoria d e la Confederación A r g e n t i n a á diez y
seis dias del mes de N o v i e m b r e d e mil ochocien'.os cincuenta y c u a t r o
. — S A L V A D O R M A R Í A DEL C A R R I L . — Carlos M. Saravia, Ministerio del
Interior. Secretario.

— P a r a n á , N o v i e m b r e 20 de 1 8 5 4 . — Avísese el Santiago

recibo, publíquese y dése al Registro Nacional. — U R Q U I Z A . — Derqui.

C A P Í T U L O III.
LA COLONIZACIÓN EN SANTA FE. — COLONIAS DESDE 1856 Á 1872.—DISPOSICIONES PRIMITIVAS

GUBERNAMENTALES FUN • LA

PARA FOMENTAR LA COLONIZACIÓN. — COLONIAS DADAS HASTA 1 8 9 5 Y SU E X T E N S I Ó

N . — P R E C I O COLONOS.

DE

TIERRA PARA LOS

L a s colonias primitivas de S a n t a F e ,

fundadas

d e s d e 1 8 5 6 á 1 8 7 2 , fueron casi t o d a s auxiliadas pollos G o b i e r n

o s q u e debieron n e c e s a r i a m e n t e ser sus t u t o r e s , p o r q u e
era difícil e n t o n c e s p a r a el inmig r a n t e s a c a r p r o n t o y b u
e n p r o v e c h o d e su t r a b a j o , en un país n u e v o p a r a la
industria agrícola, d e s p o b l a d o , sin m e d i o s d e comunicación r á p i
d o s , siendo necesario e m p l e a r la c a r r e t a de b u e y e s p a r a t o
d o s los t r a n s p o r t e s . E s t a n d o a d e m á s las colonias situad a s
s o b r e la frontera en c o n t a c t o con los indios, había timidez d e p a r t
e d e los n u e v o s colonos p a r a ir á unirse á los primitivos p o b l a d o r
e s . Sólo á fuerza d e e s m e r a d a atención d u r a n t e m u c h o s a ñ o
s , p o r las a u t o r i d a d e s , se p u d o c i m e n t a r la población é
inspirar la necesaria confianza.

166

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

L a s tres p r i m e r a s colonias fueron s i t u a d a s en el d e s i e r t o ;

en 1 8 6 5 , sólo h a b í a p o b l a d a s San Gerónimo y San de ellas y d e o t r
a s es anterior á e s e a ñ o . L a d e m o s t r a c i ó n q u e n o s h e m o s p
r o p u e s t o hacer,, de la facilidad con q u e el i n m i g r a n t e h a
llegado y llega á ser p r o p i e t a r i o del suelo en la R e p ú b l i c a Arg e
n t i n a , e x i g e q u e h a g a m o s u n a r á p i d a revista d e la historia
d e las p r i m e r a s colonias, cuyo éxito incitó á m u c h o s p r o p i e t a r
i o s d e tierras á ofrecerlas á p r e c i o s módicos al i n m i g r a n t e l a b
r a d o r , sin p e d i r y a e s p e cial protección á los G o b i e r n o s . R e
c o r d e m o s también, q u e el p r o g r e s o d e la colonización, fué conc u r
r e n t e con p r o g r e s o s del país en o t r o s ó r d e n e s e c o n ó m i c
o s , sociales y políticos; p u e s se iniciaba simultáneamente la construcción de
ferrocarriles, se a u m e n t a b a la n a v e g a c i ó n d e los ríos y el
comercio con el M u n d o ; habían t e r m i n a d o las cont i e n d a s civiles y
r e g u l a r i z á d o s e la Administración Nacional, i m p e r a n d o la paz
pública, q u e p e r m i t i ó á c i u d a d a n o s y h a b i t a n t e s
desarrollar s u s m e d i o s d e trabajo. El e s t a d o actual d e las colonias
primitivas y d e las fundadas d e s p u é s d e 1 8 7 2 h a s t a 1 8 9 5 , se p u
e d e conocer p o r el S e g u n d o C e n s o Nacional con t o d o s los detalles
e c o n ó m i c o s y sociales, lo q u e e x i m e d e t r a t a r l o aquí.
Esperanza,. Carlos, a u n q u e la fundación

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

167

La Colonia Esperanza,

cuyos a n t e c e d e n t e s se hacuadradas

llan en el C a p í t u l o anterior, comenzó á p o b l a r s e en 1 S 5 6 , en u n

a superficie d e 3 leguas c o n t e n i e n d o 2 10 concesiones cada u n a d e 20
c u a d r a s , con u n a r e s e r v a p a r a formación d e pueblo, q u e h a
venido á s e r h o y la cuidad de Esperanza. C a d a concesión valía d e 25 á 50 p
e s o s bolivianos ó sea 20 á 40 p e s o s o r o . L o s p r i m e r o s colonos
fueron franceses, a l e m a n e s , suizos é italianos; al principio lucharon con
varias c o n t r a r i e d a d e s y p a d e c i m i e n t o s ; la seca, l a n g o
s t a , e x c e s o d e lluvia y su p r o p i a ignorancia en los cultivos del
nuevo clima, los pusieron al b o r d e d e la miseria; la colonia parecía p r ó x i
m a á d e s p o b l a r s e , p e r o intervinieron las a u t o r i d a d e s N a
cional y Provincial, p e r d o n a r o n las d e u d a s d e los colonos p o r los
t e r r e n o s , los alimentos, h e r r a m i e n t a s , animales, etc., h a s t
a el valor d e cerca d e p e s o s 200,000, d e t e n i e n d o á la m a y o r p a
r t e d e los acob a r d a d o s l a b r a d o r e s , á los q u e p r o n t o
favoreció la naturaleza con espléndidas c o s e c h a s q u e los llevaron á la
fortuna. L o s colonos hicieron sus t e m p l o s , s u s escuelas; las concesiones
subieron del precio d e 5 0 $ B. á 800 ó m á s ; c o n s t r u y e r o n graneles
molinos á v a p o r , a s e r r a d e r o s ; convirtieron los r a n c h o s d e
barro y paja en casas h e r m o s a s con j a r d i n e s y h u e r t a s ;
adquirieron valiosas m a q u i n a r i a s agrícolas, numerosos g a n a d o s ; en
u n a p a l a b r a : vióse en 16 años ( 1 8 5 6 a 1 8 7 2 ) el m á s p a l p a b l
e ejemplo d e transfor-
168

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

m a r i ó n d e un t e r r e n o c o m p l e t a m e n t e bienes. Colonia San

Carlos.—En

despoblado,

en u n a a g r u p a c i ó n h u m a n a p r ó s p e r a y colmada d e su fundación
intervino

el G o b i e r n o d e S a n t a F e , c o n c e d i e n d o en 1 8 5 7 , veinte l
e g u a s c u a d r a d a s á los S r e s . Beck y H e r z o g , d e Basilea, bajo
condición d e e s t a b l e c e r u n a colonia d e doscientas familias. L a g e n
t e e s c o g i d a p o r los e m p r e s a r i o s no fué desvalida c o m o la q u
e vino p a r a Esperanza, sino con a l g u n o s m e d i o s p r o p i o s , y c u
a n d o no los t u v o suficientes se los suplió la E m p r e s a . C a d a familia
d e nacionalidad italiana, suiza, francesa, a l e m a n a , b e l g a y e s p a ñ o
l a recibió al lleg a r á la colonia un t e r r e n o d e 3 3 h e c t á r e a s ,
un rancho p a r a habitación, cuatro bueyes mansos, dos caballos, c u a t r o vacas
con t e r n e r o y d o s cerdos; los víveres necesarios y t o d a s las semillas p
r e c i s a s . O b l i g á r o n s e en cambio á o b s e r v a r las reglas d e
cultivo fijadas p o r la administración y á p a g a r con p a r t e d e los frutos
o b t e n i d o s , en cinco a ñ o s , el valor del t e r r e n o y d e t o d o lo
recibido p a r a trabajarlo y m a n t e n e r s e . C u m p l i d a e s a
obligación, q u e d a b a d u e ñ a la familia d e la concesión d e 3 3 h e c t á r
e a s , d e t o d a s las m e j o r a s h e c h a s en ellas y d e los animales d e
labor y cría. P u d i e r o n felizmente cumplir los e m p r e s a r i o s s u s c
o m p r o m i s o s con los p o b l a d o r e s y éstos hicieron u n a colonia p r
ó s p e r a y floreciente, siendo m u y c o n o -

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

160

cida la riqueza o b t e n i d a en p o c o s años p o r ellos. E n b r e v e t i e

m p o a d q u i r i e r o n t e m p l o s , escuelas, útiles, m a q u i n a r i a s
, y tuvieron valorizado el t e r r e n o q u e se dio g r a t u i t a m e n t e á
los S r e s . Carlos Beck y H e r zog, h a s t a el precio d e $ B. 5 0 0 la h e c
t á r e a . San Carlos, es un ejemplo d e p r o s p e r i d a d , q u e s u p e r ó

Esperanza.
La Colonia San Gerónimo, fué fundada en 1 S 5 S

p o r D o n R i c a r d o F o s t e r , q u e poseía un v a s t o terreno e n t r e
las Colonias Esperanza y San Carlos, á quien acudieron varias familias q u e habían
meterse á venido

p a r a e s t a b l e c e r s e en E s p e r a n z a y no quisieron solas
condiciones d e la E m p r e s a d e San

Carlos.
El Sr. F o s t e r les dio g r a t u i t a m e n t e las chacras d e 33 h e c t á r
e a s , d o n d e varias familias comenzaron a trabajar con g a n a d o v a c u n o
. P r o s p e r a r o n , y u n o d e los jefes d e familia o b t u v o del G o b i
e r n o d e S a n t a F e pasajes g r a t u i t o s p a r a ir á su país á t r a e
r m á s familias, volvió con ellas; l u e g o se repitieron, al favor del G o b i e
r n o , los viajes h a s t a dejar establecid a s 2 0 0 familias, la m a y o r í a
suizas, con a l e m a n a s , francesas é italianas. E n m e n o r escala, al fin
del p e r í o d o q u e r e v i s t a m o s ( 1 8 7 2 ) habían o b t e n i d o
ventajas casi tan valiosas c o m o en las otras d o s colonias. Guadalupe.—En 1 8 6
4 , vinieron del Brasil varias familias h a n n o v e r i a n a s , q u e c o m p r
a r o n t e r r e n o s con

170

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

su p r o p i o peculio cerca d e la ciudad d e S a n t a F e , y establecieron e s

t a colonia, q u e fué favorecida p o r el G o b i e r n o , facilitando á cada
familia u n a y u n t a d e b u e y e s , vacas y caballos. D e s p u é s d e las
ordinarias dificultades d e los p r i m e r o s a ñ o s q u e d a r o n cultivadas
las c u a t r o l e g u a s q u e o c u p ó la colonia y poblada con 1 0 0 familias
q u e alcanzaron Helvecia, comodidades. fué fundada en 1 8 6 5 p o r el D r .
Teófilo

R o m a n g , en un t e r r e n o d e c u a t r o l e g u a s , s o b r e el río S
a n Javier, q u e recibió del G o b i e r n o d e la Provincia con la condición d e
fijar en él 1 2 5 familias. L o s p r i m e r o s precios d e las c h a c r a s d e
2 5 c u a d r a s ó 4 2 h e c t á r e a s e r a d e 5 0 $ B. á 1 5 0 ; p o c o t i
e m p o d e s p u é s d e p o b l a d a s p o r suizos, franceses, italianos, a l e
m a n e s , e s p a ñ o l e s , ingleses y a r g e n t i n o s alcanzaron á valer a
n t e s d e ser cultivadas m á s d e 6 0 0 $ B. L l e g ó á ser en p o c o t i e m
p o un rico c e n t r o d e p r o ducción al a m p a r o d e la navegación d e c a
b o t a j e . California.— ¡ C u a n h e t e r o g é n e o es el origen d e n u e s
t r a s colonias a g r í c o l a s ! E n 1 8 6 6 , llegaron 1 3 familias n o r t e
a m e r i c a n a s del E s t a d o d e e s e n o m b r e y c o m p r a r o n al G
o b i e r n o u n a extensión d e t e r r e n o á ¡ 3 0 0 $ B . la l e g u a ! en S
a n Javier. T e n í a n p a r a s u s trabajos b u e n o s i n s t r u m e n t o
s , m á q u i n a s agrícolas p e r los p a r a j e s vecinos. y s e organizaron c
o n v e n i e n t e m e n t e p a r a resistir á los indios q u e a n d a b a n

La fundación de esta colonia es el primer caso de independencia del colono, del

Gobierno al qtie no

EN LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA
171

pidieron

ayuda de ninguna

clase. Ellos habían in-

t e n t a d o p r i m e r a m e n t e poblar, en las tierras concedidas e n t r e

el a r r o y o «El Rey» y el río P a r a n á , á u n a E m p r e s a colonizadora
formada p o r los s e ñ o r e s D . M a r d o q u e o N a v a r r o , D . Alfredo
Richazon sible situarse tan lejos d e otros p u n t o s y D . ¡VI. T . Englisch, p
e r o habían considerado impopoblados y en t e r r e n o s no a p a r e n t e s , p
o r lo q u e r e g r e s a r o n . Cayaslá, llamada también Colonia del Conde. — F
u é fundada en 1 8 6 7 , p o r el c o n d e d e T e s s i é r e s L e Bois d e B e
r t r a n d , en t e r r e n o s o b t e n i d o s del Gobierno en virtud d e un c
o n t r a t o . S e fijaron cincuenta fueron: familias en concesiones d e 3 3 h e c
t á r e a s . L a s nacionalidades d e los p r i m e r o s p o b l a d o r e s ,
suiza, francesa, italiana, española y argentina. L a p r o s p e r i d a d vino i n
m e d i a t a m e n t e . L a m a y o r p a r t e d e los colonos salieron d e San
Gerónimo y San ningún auxilio, fuera J e la tierra gratuita. Francesa.—Un colono d
e Esperanza llamado Mr. dados C o u v e r t , la estableció en 1 8 6 7 en t e r r e
n o s Carlos q u e ya c o m e n z a b a n á e x p a n d i r s e , y no recibieron

p o r el G o b i e r n o . L a s p r i m e r a s familias fueron suizas y

francesas, á las q u e se les repartió g r a t i s las chacras de 33 hectáreas.
Corondina.—Fundada en 1 8 6 7 , p o r D e c r e t o del G o b i e r n o d e S a n t
a F e , d o n a n d o á los p o b l a d o r e s el t e r r e n o ( c u a t r o c u
a d r a s c u a d r a d a s á c a d a familia), m á s la habitación, los b u e y e
s , vacas, caballos y úti-

172

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

les d e labranza y víveres p a r a un a ñ o . A c u d i e r o n hortelanos suizos,

italianos, franceses, a l e m a n e s y compena r g e n t i n o s q u e t o m a r o
n p o s e s i ó n del suelo extirpand o las a b u n d a n t e s vizcachas y h o r m
i g a s , s a n d o su diaria lucha, con el dominio d e excelente tierra, q u e les
permitió s a c a r bellas hortalizas y frut a s q u e caracterizan á e s a colonia.
Siue labore cultores d e e s t a Provincia. Emilia.— E n 1 8 6 8 la estableció D o
n Emilio C a bal, quien cedió g r a t u i t a m e n t e á los p r i m e r o s
poblad o r e s , concesiones d e t e r r e n o , d e 3 3 h e c t á r e a s ; á los
d e m á s las vendía p o r $ B. 2 5 0 , p a g a d e r o s en a n u a l i d a d e
s ; acudieron l a b r a d o r e s italianos, franceses, b e l g a s , suizos, a r g
e n t i n o s y p a r a g u a y o s , q u e hicieron vida precaria en los p r i m e
r o s a ñ o s , p e r o lueg o vinieron á p o s e e r legítimo b i e n e s t a r .
El señor C a b a l , a d e m á s d e darles á crédito el t e r r e n o , les
anticipó u n a y u n t a d e b u e y e s m a n s o s , carne y h a r i n a h a s t
a la p r i m e r a c o s e c h a , d á n d o l e s la m a d e r a p a r a las
casas. San Jzisto fué fundada p o r el m i s m o Sr. C a b a l , t a m b i é n en 1
8 6 8 : vinieron á la n u e v a colonia familias italianas, francesas, suizas y a r
g e n t i n a s con las m i s m a s v e n t a j a s y facilidades q u e en Las
Tunas, Emilia. fundada en 1 8 6 8 p o r u n a e m p r e s a nihil, h a n p o d i d
o r e p e t i r t o d o s los p r i m e r o s colonos agri-

particular q u e convirtió en c h a c r a s d e 3 3 h e c t á r e a s las tierras d

e u n a estancia; fué o c u p a d a r á p i d a m e n t e

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

173

p o r familias suizas, italianas, a l e m a n a s y a r g e n t i n a s , q u e c o

m p r a r o n cada chacra al precio d e $ B. 2 5 0 , á p a g a r en c u a t r o
anualidades. A q u í se v e a p a r e c e r la iniciativa privada p a r a e n t r e
g a r la tierra a la agricultura, ciando origen al s i s t e m a q u e se
generalizó, y q u e h o y se o b s e r v a en t o d a la República, p a r a v e n d
e r lotes d e t e r r e n o s á los i n m i g r a n t e s .

Inglesa ó d e los galenses.—También

en 1 8 6 8 co-

m e n z ó á formarse e s t a colonia, p o r familias salidas d e la Colonia del

Chubut ( h o y p r ó s p e r a , d e q u e hab l a r e m o s en o t r o l u g a r )
q u e habían resuelto a c e p t a r la merced q u e hacía el G o b i e r n o á cada
u n a d e 4 0 c u a d r a s , igual á 6 5 h e c t á r e a s p a r a labranza, no a
n i m á n d o s e á sufrir las i n c o m o d i d a d e s q u e hallaron en C h u b
u t . Cavour.—-En 1 8 6 9 destina á esta colonia el señ o r L a m b r u s c h i n i
, u n a extensión d e 3 l e g u a s cuad r a d a s , dividida en concesiones d e 3
3 h e c t á r e a s , igual á 2 0 c u a d r a s , q u e fueron adquiridas al precio
d e ^ 2 1 2 al c o n t a d o , ó en tres anualidades con int e r é s , p o r
familias italianas, suizas, francesas, argentinas, a l e m a n a s y e s p a ñ o l
a s . N o d a m o s detalles d e los cultivos, animales, edificios, e t c . , p o r
q u e t o d a s las colonias, p o c o m á s ó m e n o s , alcanzaron igual
desarrollo. Humboldt.—La fundan en 1 8 6 9 los S r e s . Beck y H e r z o g ,
dividiendo su á r e a en 2 8 9 c h a c r a s d e 3 3 h e c t á r e a s cada una, p
a r a venderlas á §5 B. 2 0 0 con

174

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

r e b a j a d e 1 0 % p o r c o m p r a al c o n t a d o . P o b l ó s e con
rapidez y p r o s p e r ó d e s d e el p r i m e r m o m e n t o d e manera
sorprendente. blecidas fueron L a s p r i m e r a s familias estaalemanas suizas
( 5 2 2 p e r s o n a s ) ,

( 1 1 9 ) , francesas (28), italianas (9) y a r g e n t i n a s (7). E r a n

agriculturas 1 2 6 familias y solo 4 c o m e r c i a n t e s . Gr'úíli.—En 1 8 6
9 , fué fundada por D o n José G e s s l e r , en un c a m p o d e 5 l e g u a s c
o m p r a d o al señor J. M. Cullen. S u s c h a c r a s fueron d e 3 3 hectár e a
s y se vendieron á 200 $ B. F u é la colonia q u e en e s a é p o c a se a d e l a
n t ó m á s en el d e s i e r t o , 110 obstante estar apenas á 15 leguas d e la
ciudad d e S a n t a F e ; los p o b l a d o r e s sufrieron c o n t r a s t e s
con los indios y g a u c h o s , h e c h o s q u e a t r a s a r o n el desarrollo
d e la población en e s e p u n t o . L o s p r i m e r o s colonos vinieron d e la
colonia San Carlos y eran a l e m a n e s , suizos y franceses. Eloysa.—Su
fundación en i"8Ó9, t u v o origen en u n a concesión d e 20 l e g u a s , h e c h
a p o r el G o b i e r n o á los S r e s . W a r n é s y Elia, bajo condición d e
establecer 200 familias. D e s p o b l ó s e m u y l u e g o , n o habiend o venido
p a r a ella sino 1 5 familias q u e se dispersaron. Frank.—La fundó en 1 8 7 0 D o
n Mauricio F r a n k , subdividienclo un t e r r e n o d e 3 l e g u a s c u a d r
a d a s , sit u a d o cerca d e la ciudad d e S a n t a F e , en lotes d e chacra d
e 3 3 h e c t á r e a s , p a r a v e n d e r l a s á $ B. 5 0 0 cada u n a . P o b
l a r o n familias italianas, suizas y fran-

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

175

cesas en el primer m o m e n t o , agricultores e x p e r t o s . San Agustín.—Data

siendo la m a y o r í a

d e 1 8 7 0 , y fué fundada p o r

D o n M a r i a n o C a b a l , en un á r e a d e 1 5 l e g u a s cuad r a d a s .
L a p o s e y ó en s e g u i d a el Banco d e L o n d r e s y R í o d e la Plata, q
u e se o c u p ó d e poblarla, vend i e n d o cada chacra d e 3 3 h e c t á r e a s
p o r § B. 4 0 0 , en c u a t r o anualidades. Alejandra.—En Los primeros
pobladores fueron a r g e n t i n o s é italianos. la falange h e t e r o g é n e a
d e los fund a d o r e s d e colonias en la R e p ú b l i c a A r g e n t i n a ,
figuran los b a n q u e r o s d e L o n d r e s , S r e s . J. T h o m p s o n ,
T . Bonar a n d C°, q u e c o m p r a r o n al G o b i e r n o d e S a n t a F e 2
2 l e g u a s d e tierra al precio d e 3 0 0 p e sos bolivianos c a d a u n a , con
la condición d e fijar d e 1 5 0 á 2 0 0 familias. Allí se delineó en 1 8 7 0 la
colonia Alejandra, d o n d e se vendían chacras d e 2 5 c u a d r a s igual á 1 0 0
acres ó á 4 2 h e c t á r e a s , p o r la s u m a d e 3 1 2 p e s o s fuertes,
viniendo á poblar familias p i a m o n t e s a s , ing l e s a s , irlandesas y
vascas. L a Administración fué inteligente y provista d e b u e n o s m e d i o s d
e acción, d e s d e un v a p o r y otras e m b a r c a c i o n e s h a s t a las m
á s convenientes m á q u i n a s agrícolas, h e r r a m i e n t a s y útiles d e
labor. Bernstad. — E s t a colonia, c o m e n z a d a j u n t o con la Carcarañá,
Tortugas, en 1 8 7 0 la Cañada de Gómez y la

fué establecida c o m o éstas, en t e r r e n o s

176
LA INMIGRACIÓN E U R O P E A

concedidos p o r L e y Nacional á la C o m p a ñ í a const r u c t o r a del F e r

r o c a r r i l C e n t r a l A r g e n t i n o f ) . Al
1

a m p a r o d e esta E m p r e s a formóse u n a « C o m p a ñ í a de T i e r r a s
» , e n t r e los accionistas d e la p r i m e r a , la q u e decidió c o m e n z a
r á p o b l a r d e s d e cerca d e la ciudad del R o s a r i o , p a r a ir p a u
l a t i n a m e n t e avanzand o h a s t a C ó r d o b a . L a s p r i m e r a s
familias traídas d e E u r o p a , fueron llevadas á Bernstad, d o n d e se les
tenía p r e p a r a d o alojamiento, provisiones y d e m á s e l e m e n t o s p a
r a q u e se e n t r e g a r a n en s e g u i d a al trabajo. L a población a c u d
i ó t a m b i é n d e o t r a s p a r t e s del p a í s , al a m p a r o d e la
hábil dirección d e la colonia, de su privilegiada situación s o b r e el primer
ferro carril d e la R e p ú b l i c a , cerca del p u e r t o d e e x p o r t a
ción y con facilidad p a r a adquirir el t e r r e n o . E s t e consistía en c o n
c e s i o n e s d e 3 3 ó 66 h e c t á r e a s , igual á 2 C ó 4 0 c u a d r a s ,
q u e se vendían ó a r r e n d a b a n en e s t a s condiciones: á ^ 2 0 igual á L
4 , p o r cuadra, á p a g a r 1 0 % al c o n t a d o , 1 5 al fin del p r i m e r a
ñ o y 2 5 °/ al fin d e cada a ñ o s i g u i e n t e .
0

Arrendamiento,

á 1

al a ñ o p o r c u a d r a , p a g a d e r o d e s p u é s d e la

c o s e c h a , con d e r e c h o á c o m p r a r c u a n d o se quisiere. Si el
colono lo n e c e s i t a b a , la C o m p a ñ í a le d a b a casa, b u e y e s , a
r a d o , r a s t r a , semillas, carne y harina á precio d e c o s t o , m e d i a
n t e un interés c a r g a d o en c u e n t a , d e 1 0 % anual.

(<)

Véase la P r i m e r a P a r t e , Capítulo V I .

EN LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

177

Á Berlistad

acudieron en d o s años 3 1 3 familias;

eran suizas 1 7 7 , francesas 4 3 , a l e m a n a s 1 6 . d e la G r a n B r e t a

ñ a 2 1 , italianas 1 1 , a r g e n t i n a s 3 6 , españolas 2 , vascas 2 ,
chilena 1 . Carcarañá. — C o n c u r r i e r o n en seguida á e s t a colonia, q u
e e s t a b a en iguales condiciones á la anterior, 9 8 familias d e las m i s m a
s nacionalidades y o t r a s a u s t r í a c a s , polacas, suecas y n o r t e a m
e r i c a n a s . Cañada de Gómez y Tortugas.—Estas d o s colonias q u e d a r o n
en 1 8 7 2 , en las mismas condiciones q u e las a n t e r i o r e s , siendo igual
su origen, régimen y población. Germania.—El Cónsul d e Alemania en B u e n o s A i
r e s , D o n F e d e r i c o Guillermo N o r d e n h o l z , la fundó en 1 8 7 0 ,
cerca d e la C a ñ a d a d e G ó m e z , en t e r r e n o d e su p r o p i e d a
d . C a d a concesión d e 2 5 c u a d r a s , la vendió á $ B. 3 0 0 , con la
condición d e p a g a r l o s en tres plazos y construir d e n t r o d e un a ñ o ,
casa y p o z o , cercar el t e r r e n o en d o s a ñ o s y p l a n t a r 5 0 0
árboles en cinco a ñ o s . L a s p r i m e r a s familias fueron dinam a r q u e s
a s , a l e m a n a s , s u e c a s , inglesas y suizas. N o se admitieron familias
q u e no fueran d e las nacionalidades indicadas. Jesús María.—En la proximidad del
R o s a r i o , sob r e el río P a r a n á al t e r m i n a r el a ñ o 1 8 7 0 , la
fundaron los S r e s . José María Cullen y Camilo A l d a o , en un área d e 7 l e
g u a s c u a d r a d a s . Dividiéronla en concesiones d e 2 0 c u a d r a s , á $
6 0 0 , p a g a d e r o s en tres

178 a n u a l i d a d e s ó al c o n t a d o con 1 2 % d e d e s c u e n t o , bajo

e s t a s t e r m i n a n t e s c o n d i c i o n e s : d e s t i n a r el ter r e
n o p a r a agricultura ó industria q u e no la perjudicara, construir casa el c o
m p r a d o r d e n t r o d e 6 m e ses, contribuir el c o m p r a d o r d u r a n
t e 1 0 a ñ o s con el 1 % d e su cosecha, p a r a constituir el fondo d e t e m
plos y e s c u e l a s , t e n e r el colono preferencia para c o m p r a r la
concesión q u e tuviere en a r r e n d a m i e n t o y no obligarse los e m p r e s
a r i o s á h a c e r a d e l a n t o s á los colonos. Vinieron á la colonia
familias italianas, francesas y a r g e n t i n a s . Un caracterizado y e x p e r
t o funcionario, el Inspector d e Colonias D o n Guillermo W i l k e n , en 1 8 7 2
, calificó d e asombroso el p r o g r e s o d e esta colonia. Candelaria.—También
ventajosamente situada, con ferrocarril q u e la liga al p u e r t o , fué fundada
en 1 8 7 0 p o r D o n C a r l o s C a s a d o , B a n q u e r o del R o s a rio,
en un á r e a d e 5 l e g u a s , q u e se subdividió en c o n c e s i o n e s d e
2 5 h e c t á r e a s al precio d e 3 0 0 W al c o n t a d o , ó 4 0 0 kJF en t r e
s a n u a l i d a d e s . P r o n t o subió el precio p o r la venida d e n u m e r
o s a s familias italian a s , francesas, a l e m a n a s , e s p a ñ o l a s ,
suizas, inglesas, argentinas y belgas, que provistas de numerosos y b u e n o s
utensilios y m á q u i n a s y t o d o s los necesarios e l e m e n t o s , o b t u
v i e r o n s o r p r e n d e n t e éxito en s u s trabajos. Nueva Italia.-—}Ln las
cercanías del R o s a r i o y d e

EN

LA. R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

179

S a n L o r e n z o , la funda en 1 8 7 0 el Cónsul d e Italia D o n Luigi Petich,

estableciendo familias italianas, p a r a cultivos d e h u e r t a , q u e debían
ser lucrativos p o r la proximidad al p o p u l o s o c e n t r o d e c o n s u m o
. Anticipó á los h o r t e l a n o s , m a n u t e n c i ó n , útiles y anim a l e
s domésticos. C a d a quinta $ B. 4 0 0 . Hansa.—La estableció en 1 8 7 1 , la casa
d e Tietj e n Linos, del R o s a r i o , en c a m p o d e su p r o p i e d a d ,
cerca d e la Cañada de Gómez. N o admitieron p o b l a d o r e s q u e no fueran
alemanes, dinamarqueses, ó s u e c o s . C a d a chacra valía 2 5 0 p e s o s
fuertes, pag a d e r o s en tres a ñ o s , y la extensión d e ellas e r a 2 0 c u a
d r a s ; a d e l a n t á n d o s e á las familias 2 y u n t a s d e b u e y e s ,
2 v a c a s , 1 a r a d o , materiales p a r a hacer la casa, carne y harina, p a g
a n d o e s t e a d e l a n t o d e s p u é s d e la p r i m e r a y s e g u n d a
cosecha. Estancia Grande, Oroño.—Estas d o s colonias se fundan á principios d e 1
8 7 2 , al fin del p e r í o d o inicial d e la Colonización d e S a n t a F e , s
o b r e b a s e s p a r e c i d a s á las o t r a s . Y a v e m o s en e s t e a ñ
o ( 1 8 7 2 ) p e r f e c t a m e n t e dis e ñ a d o el p r o g r e s o d e la
población agricultura en esa Provincia, q u e o b t u v o e s t o s r e s u l t a d
o s p o r q u e los G o b i e r n o s aplicaron s u s e l e m e n t o s á esa o b r
a , siendo la p r i m e r a q u e se o c u p ó d e a c o m o d a r al inmig r a n t
e agricultor, t o m a n d o las disposiciones q u e en tuvo el precio d e

180

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

s e g u i d a r e s e ñ a m o s , a n t e s de p r e s e n t a r el c u a d r o d e
la colonización actual. El G o b i e r n o de B u e n o s A i r e s , y el
Nacional, h a b í a n , en su r e s p e c t i v a esfera y é p o c a a n t e r i o
r á 1 8 5 2 , b u s c a d o los medios d e establecer al i n m i g r a n t e
agrícola, c o m o lo d e j a m o s e x p u e s t o en a l g u n o s C a p í t u l o
s d e la P r i m e r a P a r t e . D e s p u é s de 1 8 5 2 , t a m b i é n a c t u
a r o n esos G o b i e r n o s , c o n j u n t a m e n t e con el d e S a n t a F e
cuyos a c t o s fueron d i r e c t a m e n t e de fecundos r e s u l t a d o s , p
o r q u e la g a n a d e r í a e r a escasa y p o b r e en su d e s p o b l a d o
territorio, d o n d e no ofrecía las v e n t a j a s de fácil exportación d e los
frutos q u e en B u e n o s A i r e s . D e s p u é s del famoso c o n t r a t o C
a s t e l l a n o s a p a r e cen los siguientes a c t o s , d e s t i n a d o s á
crear r i q u e z a s distintas d e la g a n a d e r í a y á a t r a e r la
europea. población

— L e y de 24 de Diciembre de 1 8 5 3 . P r o h i b e la v e n t a de tierra
pública;, establece la enfiteusis y reserva á la J u n t a de R e p r e s e n t a n
t e s el de ceder los terrenos de p r o p i e d a d pública, á las colonias que se
en las fronteras y á las empresas de ferrocarriles. derecho establezcan

— L e y de 26 del mismo mes y a ñ o . Establece la enfiteusis por diez años. — L e

y de 3 0 de Mayo, 1 8 5 5 . F a c u l t a al G o b i e r n o p a r a vender
terrenos d e p r o p i e d a d pública, despoblados, é invertir el valor en obras
de utilidad general. — L e y de 6 de Octubre, 1 8 5 5 . Autoriza la venta de las
tierras dadas en enfiteusis, y afecta el producto al cumplimiento del contrato de
con Castellanos. — L e y de 1 2 de Diciembre, 1 S 5 5 . A u t o r í z a l a
celebración de un contrato Colonización

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

]81

con la Sociedad Colonizadora del Rosario, sobre la base de concesión deterrenos

fiscales.

— Decreto de 28 de Julio, 1 S 5 7 . N ó m b r a s e una Comisión de Inmigración en

la ciudad de Santa F e , p a r a recibir y colocar los inmigrantes, que lleguen
espontáneamente, pndiendo escoger los terrenos más aparentes, p a r a e s t a
espontáneos.

blecer en ellos colonias de inmigrantes

— L e y de 1 1 de Agosto de 1 8 5 7 . Autoriza la donación de chacras de 33

hectáreas á familias alguna. — L e y fecha 28 del mismo mes, haciendo extensiva á
todo argentino y muy especialmente á los santafecinos el beneficio de la Ley
precedente. — L e y de 7 de N o v i e m b r e , 1 8 5 7 . Autoriza la celebración
de un c o n trato de colonización con los Sres. Beck y H e r z o g , de Basilea. E
l contrato (1) fué h e c h o en seguida concediéndose á los empresarios de
inmigrantes espontáneos, sin exigirles compensación

veinte leguas de tierra, en las que debian p o n e r colonias y establecimientos

industriales; situando antes de dos años, por lo menos, cincuenta familias, y en
tres, doscientas cincuenta. A c o r d a b a el G o b i e r n o á las familias el
corte y elaboración gratuita de la m a d e r a de los bosques del Estado, y les g a
rantizaba que en caso de no cumplir sus compromisos la E m p r e s a , no serían
las familias despojadas de los terrenos que hubieren ocupado. — L e y de 3 1 de
Agosto, 1 S 6 0 . Concede en p r o p i e d a d á los Sres. Beck y H e r z o g una
área de terreno de veinte leguas, en la margen derecha del R í o Salado. — L e y de
9 de Octubre, retirando al P o d e r Ejecutivo la facultad de ena . g e n a r
tierras, debiendo r e c a b a r autorización legislativa cuando fuere nester
fomentar ó llevar á cabo empresas de utilidad pública. — Ley de fecha 2 de Junio, 1
8 6 2 , e x p r o p i a n d o , p a r a l a agricultura, varios terrenos en San L o
r e n z o , y m a n d a n d o retirarse de ellos á les g a n a d e r o s ;
dividiéndose el área en chacras y quintas. — L e y de 2 de Diciembre, 1 8 6 2 .
Autoriza la celebración de un contrato me-

(1) E n cuya virtud, antes heaios h a b l a d o .

fueron establecidas varias de las colonias de que

182

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

de colonización con los Sres. W . W e r n e r y Cia., representantes de u n a S o

ciedad Protectora de I n m i g r a n t e s de F r a n k f u r t s / u . E l
contrato fué firmado-

en 5 de Septiembre de 1 8 6 3 , obligándose á introducir en Santa F e , diez mil

familias, ó sea treinta mil personas, p a r a fundar colonias agrícolas en el

término de diez a ñ o s . L o s colonos debían reembolsar, á la c o m p a ñ í a l o

s gastos de su viaje, el valor de las h e r r a m i e n t a s , bueyes, vacas,
caballos y ovejas, y la subsistencia h a s t a la p r i m e r a cosecha, todo lo
que les era

anticipado. A cada familia se les d a b a 1 6 cuadras, d é l a s 50 leguas ó sea

80,000 cuadras que el Gobierno donaría, debiendo ubicarse sobre los r í o s P a r a
n á y Salado. —Ley de 6 d e Diciembre, 1 8 6 2 , h a c i e n d o donación en San
José de la Esquina, de solares y chacras, con obligación de cultivar d e n t r o de
tres
años; d a n d o también á cada familia 4 bueyes y e x o n e r a n d o de impuestos
á los negociantes, por cinco años. — D e c r e t o de 1 0 del mismo'mes, m a n d a
n d o entregar títulos de p r o p i e dad á los colonos de Esperanza, p o r las
concesiones ocupadas y cultivadas. del G o -

— L e y de 6 de Marzo, 1 8 6 3 , autorizando p o n e r á disposición

bierno Nacional las tierras fiscales necesarias para cumplir el contrato sobre
construcción del F e r r o c a r r i l C e n t r a l A r g e n t i n o . — D e c r
e t o , fecha 1 2 de N o v i e m b r e , 1 8 6 3 . D i s p o n e contribuir con una
espontánea

p a r t e de la renta d e la Provincia, p a r a ayudar la inmigración que viene ó

la Provincia.

— D e c r e t o de 1 ° de Abril, 1 8 6 4 , fundado en la L e y de 6 de Diciembre, 1

S 6 2 , C o n c e d e en p r o p i e d a d á todo c i u d a d a n o que lo
solicite, en San José de la Esquina, un solar de pueblo y u n a chacra de 20
cuadras, con o b l i g a ción de hacer la habitación con accesorios en el solar, y
cultivar en toda su área la chacra ó quinta. E x i g e á cada familia de las que se
presenten esta merced, tener bueyes, caballos, r a n c h o á

y útiles y en caso de no t e -

nerlos se les d o n a b a , lo mismo que la ración diaria de alimentos. Q u e d a b

a n libres de servicio militar y de contribuciones é impuestos p o r cinco a ñ o
s . — Sanción legislativa, 1 1 de O c t u b r e , 1 8 6 4 , autorizando al Gobierno
á contratar con los Sres. Guillermo W i l k e n y Carlos Vernet, la fundación d e

una colonia agrícola-pastoril, en los c a m p o s de San Javier al N o r t e , con

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

obligación de introducir 2 5 0 familias extranjeras,

50,000 ovejas,

4,000

vacas y manadas de yeguas y caballos. El Gobierno les daría en c o m p e n sación

la p r o p i e d a d de l o o leguas de tierra. — S a n c i ó n legislativa de O c
t u b r e 18 de 1 8 6 4 , p a r a contratar con 1). T e ó filo R o m a n g l a
colonización de Cayastá, en cuatro leguas cuadradas, sobre el río San Javier. C a d
a familia agricultura tendría una chacra de 25 cuadras,

que se vendería desde 50 pesos fuertes á 1 0 0 cada una. L a p r o p i e d a d d e

las cuatro leguas se concedería al Sr. R o m a n g , en cuanto hubiera establecido
en la colonia 1 2 0 familias. — L e y , fecha 1 9 Octubre 1 8 6 4 . M a n d a
fundar sobre el río Salado, dos pueblos ó colonias de 200 personas cada uno, c o m
p e n s a n d o al empresario que acepte, con la donación de 20 leguas cuadradas de
terreno. L a em-
presa tomaría á su cargo las obligaciones con los colonos, á los que d e b í a dar,
p o r lo menos, cuatro cuadras, p o r persona. Se facultaba además al

P o d e r Ejecutivo, p a r a hacer contratos de inmigración extrangera, con estas

mismas bases. — S a n c i ó n Legislativa, 3 1 A g o s t o establecer colonias
agrícolas, en 1865. Autoriza al Gobierno parte de la para

cualquier

Provincia, con

arreglo á las bases fijadas p o r la Ley que antecede. — C o n t r a t o , fecha 1

9 de Setiembre 1 8 6 5 , entre el P. E. y D o n Mauricio

F r a n l ; y Cia., p a r a fundar dos pueblos ó colonias sobre el río San Javier,

entre la colonia Helvecia, y los campos de Elía, con arreglo á la Ley de 19 Octubre
1864. —Contrato fecha 16 N o v i e m b r e del mismo año, entre el P. E . y los

Sres. N a v a r r o , Richasou y English, p a r a fundar u n a colonia agrícola, en

la frontera N o r t e d e la Provincia en el p a r a g e llamado El Rey, con mil f
a m i lias y con arreglo á la L e y citada, recibiendo la empresa en recompensa

1 0 0 leguas de tierra. D e j a r í a n libre, los empresarios, en el centro de las

colonias, un área de 3,000 cuadras cuadradas inenagenable, como para la educación,
á fin de costear con su producto, la reserva

enseñanza de los

hijos de los p o b l a d o r e s . — D e c r e t o 1 0 F e b r e r o 1 8 6 6 , n o
m b r a n d o A g e n t e de Inmigración á D o n Guillermo Perkins, p a r a que
procure traer inmigrantes de los Estados

184
Unidos, i para

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

cl importante objeto de poblar los campos desiertos de la

feraz c a m p a ñ a del N o r t e de la Provincia ». — Ley 27 de Junio 1 8 6 6 .

Destina p a r a establecer la inmigración e s p o n tánea, una zona de tierra sobre
la costa del P a r a n á . Se distribuirían gratis los solares en los pueblos y las
chacras d é l a s cercanías; éstas, en ción de 4 cuadras p o r persona. L a s
suertes al r e d e d o r de 3 0 0 á 400 pesos fuertes de propor-

estancia serían v e n d i d a s ó

la legua, siendo toda donación

venta, con la obligación de p o b l a r . E l p r o d u c t o de las ventas se

destinaba, á anticipar á familias e x t r a n g e r a s los gastos de su transporte
y á formar un F o n d o de Inmigración, destinado á educar los niños d e las
colonias, o b r a s públicas y promoción de la inmigración. Se exceptuaba de
impuestos p o r cinco años, y se admitía también como p o b l a d o r e s , á
familias del p a í s . — S a n c i ó n Legislativa de 1 4 Julio de 1866 a p r o b a
n d o el contrato h e c h o en 1 1 d e N o v i e m b r e 1 8 6 5 , con D o n E s t
e b a n R a m s y Rubert, con arreglo

á la L e y de 19 de O c t u b r e 1 8 6 4 , p a r a establecer de tres á cinco mil

f a m i lias en colonias sobre el río Salado, recibiendo en compensación u n a
legua de terreno p o r cada cuatro familias. — L e y 16 d e A g o s t o 1866. Se m
a n d a fundar una colonia al N o r t e de

Esperanza, de 2 2 leguas c u a d r a d a s , en L a Soledad. D o n á b a s e á cada

u n a de las primeras veinte familias que fueren á establecerse, una concesión

de 1,500 varas p o r 6,000. A las veinte familias siguientes, 1,000 varas pi>r
6,000, y á las subsiguientes familias, 500 varas p o r 6,000, con otras

ventajas. — L e y de 23 del mismo mes. Concede en Súnchales y Cayastacito, á

familias extrangeras

ó argentinas que fueren á p o b l a r en ellos, suertes d e á esta nueva población,

veinte

estancia, chacras y solares. Se afectaron leguas c u a d r a d a s . —Ley de 2S del

mismo mes,

a p r o b a n d o el contrato hecho con

Don

E d u a r d o Calvari y Cia., p a r a recolectar familias en E u r o p a y

enviarlas al país, mediante familias. — D e c r e t o de 2 d e N o v i e m b r e de
1 S 6 6 . N o m b r a m i e n t o de u n a C o m i sión p a r a a t e n d e r á los
inmigrantes e u r o p e o s que se envíen á la Provincia la retribución d e dos
leguas de tierra p o r cada 100

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

185
que causen,

con obligación de cubrir p o r cuenta del Tesoro, los gastos

d a r l e s colocación y trasladarlos á las colonias con sus familias. — L e y de

25 d e Junio, 1 8 6 7 , a p r o b a n d o el contrato celebrado con D o n

A g u s t í n Dupuis y socios, por el que se comprometieron á estimular y dirigir

inmigrantes alemanes agricultores, g a n a d e r o s y de varios oficios manuales,
siendo compensados con la donación de tierras. — L e y de 1 2 Julio 1 8 6 7 ,
creando dos Comisiones de Inmigración en

S a n t a F e y Rosario, p a r a recibir y alojar convenientemente á los i n m i

grantes. — L e y de I I N o v i e m b r e 1 8 6 7 , d e s t i n a n d o 20,000
pesos fuertes para
gastos de conducción de inmigrantes desde Buenos Aires á Santa F e , y su
alojamiento y colocación. — D e c r e t o 29 de N o v i e m b r e d e 1 8 6 7 , d o
n a n d o terrenos p a r a el e s t a blecimiento de la Colonia Inglesa, la Colonia
California. en tierras sobre el río P a r a n á al lado de

— D e c r e t o , fecha 4 Diciembre 1 8 6 7 , d o n a n d o solares y chacras en el

p u e b l o de la Colonia indígena San Javier.

— L e y de 1 0 de Junio 1 8 6 8 , a p r o b a n d o el contrato con D o n F e r m í

n L a p r a d e , p a r a venderle una extensión Inglesa y California, de tierra,
junto á las Colonias

á 3 0 0 pesos fuertes la legua, con obligación de p o b l a r

e n el término de cuatro años, con l o o familias. — L e y de 1 0 de J u l i o del

mismo año, a p r o b a n d o el contrato con el en Súnchales.

Ingeniero D o n Carlos de Mot, p a r a establecer u n a colonia

Se comprometió el contratista á fijar l o o familias agricultoras, recibiendo e n

compensación 1 0 leguas de terreno, y otro tanto al fijar otras 1 0 0 fa-

milias, más una cuota de 2 0 pesos fuertes, p o r cada individuo de los i n

troducidos p a r a la colonia. (1) — L e y de la misma fecha aprobatoria del
contrato con D o n losé F . de Paz, para fundar u n a colonia en Pájaro BL'-nco.
Vendíase la tierra al señor

(1) Poco

tiempo después de establecida

se disolvió la fundación

del

s e ñ o r D e Mot.

188

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

Paz, á 3 0 0 pesos fuertes la legua, con obligación de introducir un capital de

1,000 $ p o r legua y p o b l a r dentro de 2 y 4 años con 1 0 0 familias. E s
tablecióse p e n a s contratista. — L e y de 16 A g o s t o 1 8 6 9 , autorizando
la celebración de un contrato d e colonización, con los Sres. Marshall, L o n g b o
s t o n y Mac-Donell, sobre pecuniarias p o r la falta de cumplimiento, p o r parte
del

veinte y cinco leguas en San Javier, en las mismas condiciones del contrato que p r
e c e d e . — L e y d e Setiembre 16 del mismo a ñ o . Destina á gaslos de
inmigración pasajes de inmigrantes espontáneos, alojamiento, manutención y
transporte hasta su destino, las sumas q e e a d e u d a el G o b i e r n o de la
Nación, al T e s o r o ele la Provincia. — L e y de 1 0 Julio 1 8 7 1 . Acepta las
bases propuestas p o r los Sres. María,
A l d a o y Cullen, p a r a fundar en sus p r o p i o s terrenos la Colonia Jest'ts

acordándoles liberación de impuestos p o r tres años, y el uso exclusivo d e la

Isla del E n c a n t o . — L e y 4 d e A g o s t o del mismo a ñ o . E x h o n e r
a de impuesto directo, á

todas las colonias agrícolas establecidas ó que se establecieren en lo s u c e

sivo, sea en terreno fiscal ó de p r o p i e d a d particular, p o r tres años las
u b i cadas ó que se ubicaren dentro de ciertos límites y p o r 5 las establecidas
ó que se establecieren fuera d e ellos. —Ley de 24 del mismo mes. donando á
Autoriza la cada familia, creación de una colonia

agrícola en Romero,

un solar y u n a chacra, dos

bueyes, dos vacas, un caballo, a r a d o , pala, azada y 2 0 pesos fuertes, p a r a

hacer la habitación. — L e y de 4 Setiembre 1 8 7 2 . Autoriza la celebración de un
contrato con D o n A a r ó n Castellanos, p a r a establecer tres colonias y
conslruir un f e r r o carril hasta ellas, en el D e p a r t a m e n t o del
Rosario, entre Melincué y G u a r dia de la Esquina, con 2 0 0 familias
agricultoras c a d a una, instalándolas p o r su cuenta y construyendo escuelas. L
e retribuiría el G o b i e r n o con

200 leguas de tierra. E r a indispensable p a r a obtener la p r o p i e d a d d e

las tierras, la construcción del ferro-carril. — L e y de fecha 1 ° de O c t u b r
e de 1 8 7 2 . Autoriza un contrato de c o l ó -

EN LA REPÚBLICA

ARGENTINA

187
enlre

nización con

D o n Teófilo

R o m a n g en un terreno de seis leguas

Mal Abrigo y Saladillo, vendiéndoselo á 300 pesos fuertes la legua con la precisa
condición de poblarlo con familias agricultoras traídas de fuera la Provincia. — D
e c r e t o 2 2 de N o v i e m b r e 1 8 7 2 . D e s t i n a cuatro leguas en El p
a r a la fundación de un pueblo y colonia agrícola llamado Rey, de

Reconquista.

D i ó s e á cada familia de argentinos ó e x t r a n g e r o s - q u e se fijaran

allí, un solar y u n a chacra bajo la condición de edificar casa en aquél y
cultivar la chacra dentro de tres meses.

E s t a s son las principales manifestaciones de

la

t a r e a laboriosa d e los G o b e r n a n t e s d e S a n t a F e , d u r a n t e
los diez y seis a ñ o s d e la é p o c a q u e h e m o s q u e r i d o estudiar. B
a s t a su enunciación, p a r a comp r e n d e r q u e á ella se d e b e el
desarrollo de la colonización agrícola, q u e p r e s e n t a n al lector los c u a
d r o s s i g u i e n t e s , d e las colonias e x i s t e n t e s en 1 8 9 5 y la
extensión que ocupan :

1S8

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

Colonias y
Colonias

superficie por
Extensión en Hectáreas

Departamentos.
Colonias Extensión en Hectáreas

Belgrano. Amistad Argentina (La) . 7,425 2,700 13,499 » (Campos de). 35,000 5,000
10,799 9,449 16,199 L a Gemianía. L a s Castañas. Las Chucas L a s Rosas Las Tres
Lagunas. . Los Troncos Montes de Oca. . 18,220 10,000 17,500 368 5,000 12,460 8,100
130 3,359 10,796 18 Colonias. 186,004

La

Capital. 10,029 4,103 10,563

Guadalupe Manuel G a l v e z . . .

8,001 154 1,002

El Despunte

Pueblo Colón.

674 125

San José Santo Tomé 1 0 Colonias. Caseros.

12,824 68

47,543

12,900 8,100 Campo Nuevo . 2,500 2,500 General Roca. 18 899 2,500 Iriondo 10,799

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA
189

Colonias

Extensión en Hectáreas 12,500 3,125 Bossi

Colonias

Extensión en Hectáreas 14,944 H,915 5,400 16,537

L a g o de C o m o Los Nogales Nueva R o m a . .

. . . . . . .

7,816 3,591 461 2,800 7,500 5,000 3,200 7,500 Fidela Eguzquiza Cello

15,625 12,149 16.199 21,599 io,799 8,099 13,479

San José de l a E s q u i n a . S a n t a Celestina S a n t a Micaela. . .

76
7,50O

Garibaldi Iturraspe

8,100 5,197 13,499

5,000 30,000 12,500

Testara. A r m s t r o n g ,

La Frontera

720 18,629

Villa C a s i d a .

461 167,229 María J u a n a . . . .

2 3 Colonias.

12,100 4,675

Castellanos. 13,499 Angélica Argentina 8,099 17,367 16,199 7,020 Bigand 8,099

Pí y Margall .

.
.

2,908 22,139 15,659

Presidente R o c a .

Ramona Raquel Saguier S a n t a Clara.

20,900 13,499 15,659 16,199

190

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

Colonias i

Extensión en Hectáreas 26,998

Colonias

Extensión en Iíectáreas . . . 14,155 10,724 26,080 10,799

M a r í a Luisa Matilde

Susana

21,869 16,199 11,199

Virginia 36 Colonias. Las Arauz Bella Italia Bunge Cavour Colonizadora C ó r d o b

a . Colonias.

9,000 472,176

Nuevo Torino Pilar Progreso Providencia .

16,199 16,199. 10,124

18,999 4,011 9,618 16,199 9,449

22,474 16,199 13,200 5,670 10,800 II,373

Pujato Pujol Reina Margarita . Rivadavia San A g u s t í n S a n Carlos San G e r ó

n i m o . . . . .
11,030 io,i37 10,799 4,758

Estación Matilde. Felicia Franck Grütly Hipatia

135 24,299 7,695 13,499 13,499 13,634

San M a r i n o

2,700 9,449 18,3x8 5,274 10,779 2,699 14,174 6,37o

Sta. Clara B u e n a Vista . Santa M a r í a . . . .

Santo D o m i n g o .

» Ituzaingó

Chico .

1,350 18,725 22,479 173

Jacinto L. Arauz.

Larrechea

3,377 4,478

4 2 Colonias.

472,102

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

191

Colonias

Extensión en Hectáreas

Colonias

Extensión en Hectáreas 5-398 625 2,500 9,900 12,500 135

Constitución. Alcorta Máximo Paz . Máximo Paz ( E n s a n c h e ) Peirano Villa

Constitución. . 5 Colonias. Caray. Cayastá Helvecia Santa Rosa. . 3 Colonias. 8,168
17,718 1,800 27,686 253 28,548 6,634 548 2,700

Correa Tinos Green . Isasa. .

L a Toscana. Loreto .

Manuel T o r r e s . Piamontesa. Rueda . Rufino . San E d u a r d o . San P e d r o

San U r b a n o S a n t a Natalia. . . . . ; j .! . .

7,766 6,000 2,500 18,899 94 18,306 3,037 6,400 1,529 10,799 2,8Sg . . . 2,699 7,426
186,196

General Alberti Ancalú Auguier Bombal Cafferata Carmen Carreras Carreras Celia

López. 3,373 10,404 . . . . 7,700 3,373 1,660 2,000 . . . . . . . . 3,600 155 7,749
26,800

Siete Arboles. Teodolina Toledo

Valentín C a r m e l i n o . Venado Tuerto . .

29 Colonias. Iriondo. Aldao Bustinza C a ñ a d a de Gómez .

io,799 J 9,449 35,267

Christophersen. .

j
.'

192

L A INMIGRACIÓN

EUROPEA

Colonias

Extensión en Hectáreas 160 10,799 9,i

1 2

Colonias

Extensión en Hectáreas . . . . io,799 4.700 2,500

Classon

Reconquista

S. Antonio O b l i g a d o

2,700 San Tose Santa E l e n a . . . . . . . . . . . . . 5,000 15,000 20,000 14,849

17,549 5,ooo 5,4oo Vvheehvright . . . . 10,799 171,883

Victor Manuel.
.

8,979 263,434

1 4 Colonias.

Santa María . Santa T e r e s a . Santa Isabel . Serodino

Rosario. 324 152 Alberdi » Nuevo. . . . . 369 141 25,526 167 106

C a r m e n del Sauce Fischertown . .

1 5 Colonias.

Reconquista. 25,000 149 5,000 51,000 L a Diamela . . . . 2,708 46,400 L a s Toscas

Nicanor M o l i n a s . . . 38,045 9,9H 44,100 14,140

Nueva España. Nuevo Alberdi

. . . .

59 141 143

Villa Gober. Gálvez. 1 1 Colonias.

116 27,244

San

Cristóbal. . 18,859 16,619 26,329

Adolfo Alsina.

A l v a r o Istueta

21,066

E N

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

193

Colonias

Extensión en Hectáreas 1 13,500 16,998 | 27,000 ;

Colonias

Extensión en Hectáreas 17,264 7,500 14,720

Ambrosetti

Borzone

4,102 10,799 47,700

San Cristóbal. » Santa E l e n a Ensanche.

2,626 3,175 i6,78S 10,799

Christiani

8,998 23,245 9,000 Selva

47,7oo 16,023 15,044

Duclot

26,998 21,307 Vidal 40 Colonias.

1,116 686.122

Enrique Sánchez.

L5, 4o
2

47,7oo Soledad (Estación) . Fide Independencia. . 41 6,247 16,694 Belgrano Carlos

Pellegrini. Lorenzo Torres . Luis Viale 19,307 14,474 12,982 M a r í a Luisa Moisés
Ville Nueva Ceres. 182 136 9,402 6,395 66,5 S
4

Son

Gerónimo. 2,700 io,799 2,595 4,SS4 315 i,775

Díaz Doctor Iriondo. . E r n e s t o Piaggio.. Estación L a r r e c h e a .

250 112 9,159 1,136 4,i47 13

194

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

Colonias

Extensión en Hectáreas 1,264

Colonias

Extensión en Hectáreas 6,400 16,199 10,799

L a Brava
Gessler

6,75° 8,100 1,136 300 8 Colonias.

H4,o75

López

2,500 6,171

San

Justo. 7,222 5,302 148 18,936

Los Algarrobos..

3,5io 3,375 3,000 3,6ii Primero de M a y o . .

1,600 10,170 8,100 12,149 12,563

Oroño

5,703 9,i59

Resqain San G e n a r o San J o a q u í n Tramontini 28 Colonias. . . . . .

IIO

10,799 3,645 319 107,524 Videla Sol de Mayo Tres Reyes . . . . . . . .

8,100 5,859 3,768 135

San

Javier. 59,039 9,787 San

1 3 Colonias.

94,052

Martín. 5>4oo 6,400 10,712

Francesa

8,001 2,500 1,35°

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

195

Colonias
Extensión !i en 1 Llectáreas 10,700 8,219 7,100 . 3>374 18,028 1 10,800 10,712 178
10,799
10,712

Colonias

Extensión en Hectáreas . 13,176 5,600 ii,474 250 1.397 172 270 4,400 104 18S 246 .
10,799 21,599 3,7o5 120

Crispí El I n g e r t o . El T r é b o l Eugenio O r o f i o . . L a s Limpias. .

General R o c a .

General Urquiza. Jesús M a r í a . . Kirtkíown L o s Paraísos Luis Palacios. Nueva

Italia Ortíz Paganini Rey Umberto. Ricardone San G e r ó n i m o . San Lorenzo
Terrason Zavalla 2 2 Colonias. Vera. .

Ortíz

S. Martín d é l a s E s c o b a s Santa Anita

14,149 21,044 10,712

Thomas Zenón P e r e y r a . . 18 Colonias.

10,799 269
170,107

133,576

Sa/í

Loaenzo. io,799

Collin C a m p b e l l . Fanny Jopson Luisd'Abreu. Tostado >

j

17,342 17,156

Candelaria Carcarafiá

26,998 21,295 90
5,081

30,000 i6,oT6

Froilán Palacios.. Fuentes |

172 641

(Ensanche). 6 Colonias.

7,048 87,756

196

LA INMIGRACIÓN
EUROPEA

C o m o e j e m p l o del c o r t o valor d e las tierras en S a n t a F e , aún en

la é p o c a p r e s e n t e ( 1 8 9 5 ) , y p o r lo t a n t o de la facilidad con
q u e el i n m i g r a n t e p u e d e adquirirlas, p r e s e n t a m o s los d a t
o s s i g u i e n t e s de p r e cios p a g a d o s en v e n t a s e f e c t u a d
a s a n t e c o m p e t e n tes a u t o r i d a d e s , a d v i r t i e n d o q u e
c a d a p e s o nacional p a p e l , equivale á veintiocho c e n t a v o s o r o ,
ó sea un. franco y c u a r e n t a c é n t i m o s :

Ubicación de algunos terrenos para

Departamento 'recio de la venta por Hectárea Llambí Campbell . 4> 52 La Capital.

cultivo agrícola.

Precio de la venta por Heclárea

L a Guardia Cayastacito Santo T o m é Colastiné .

» » » » » » » » »

3,43

Cello Dardatti Rey Umberto.

» » » »

83 50 5L20 II,57 59,27 67,78 12,60 22,64 26,22 29,63 50,88

89 . 46,21 7,74 10 104 7,40 44,45

San José del Rincón. Bella Italia. . . .

Vila Susana Presidente R o c a . Adolfo Alsina.

» » * » »

Z e n ó n Pereyra.

María J u a n a Raquel .

7,4° 23,63 5° Súnchales . . . .

...

» »

San A n t o n i o .

EN

LA
REPÚBLICA

ARGENTINA

197

Precio d e la venta por Hectárea Raquel Garibaldi .

Ramona .

Precio

i i
Josefina . . . .

de la volita por Hectárea % /a

m

27,94 .
.

.
.

.
.

» » »

9, 3
6

1 i

30,69 57 31 60 12 15,3° 3"

Reina Margarita . Elena Galisteo . .

» » » » » »

70 5 35 24,25 29,63

ídem Esmeralda.... Rafaela Mercedes . .' .

» »
»

Alvaro Istueta Céres • Ercilia

Departamento Garay . Helvecia » 96 819,51

Gara\. Helvecia . . . .1 § • % 6,72

Departa:! •ento Armstronij ídem. 4i,4S

Be/grano.
Amistad.

4L5

Departamento Gaboto. C a ñ a d a de Gómez Serodino ídem. Carcarañá . . » » » » 40

62,11 31,66 73 47,48

Triando. 60,64 » » » 47,41 47,69 59,37

¡; Santa Isabel . | j Carrizales . i Carril de Medina. ! Froilán Palacios .

198

L A INMIGRACIÓN

EUROPEA

Departamento Precio d e la venta por Hectárea Irigoyen ídem Estación Gálvez . S % »

» » Lomas Estación Marcial. » » 3,io 79,05 20,08 59,27 41,48 74,09

San

Gerónimo. Precio de la venta por Hectárea

San G e n a r o . .

$ * % 66,42 » » 37,31 37,04 15,10 59,26

Carrizal G r a n d e .

» »

E s t o s p r e c i o s , t o m a d o s e n t r e varios millares d e v e n t a s d
e p r o p i e d a d e s , b a s t a n p a r a p r o b a r la realidad d e la b a r
a t u r a d e los t e r r e n o s . A m á s , en la fecha del S e g u n d o C e n s
o Nacional (1895),
s e

vendía en v a r i a s colonias t e r r e n o s á los

s i g u i e n t e s p r e c i o s , con v e n t a j a s en la forma d e p a g o , á
l a r g o s plazos:

EN

LA

REFÚBLICA

ARGENTINA
199

Precio por hectárea Colonia Ancalá » » » » » » » » » » Christophcrsen L a Picasa El

I n g e r t o L k m b í Campbell Cabal Ramayon Lastenia Silva El T o s t a d o , C
a m p b e l l y F a n n y . . . . . § % » » $ oro S -% » » » » 5 > 45 45 5
o

m So So 6o 45 4° 22

Portugalete, xVlcorta, San A n d r é s , Santurce, S a n Cristóbal y Ñanducito » »

» » 2o 30 22 24

» » »

S a n t a E l e n a y Alvaro Istueta Alpina Rosa y M a l b r a n "

Y muchas otras más, que no es indispensable citar, mostración pretendida.

p a r a la d e -

C A P Í T U L O IV.
LA COLONIZACIÓN A G R Í C O L A E N LA NOS AIRES. — A N T E C E D E N T E S
PROVINCIA DE BLE DIDE DE

HASTA

1852. — L E V E S PUEBLOS.—LEY ESPONTÁNEO

TIERRAS Y EJIDOS.—FUNDACIÓN DE CENTROS AGRÍCOLAS. —DESARROLLO

LA INMIGRACIÓN AGRICULTURA.—PRECIO DEL TERRENO.

D u r a n t e m u c h o s a ñ o s la acción del G o b i e r n o Nacional se

confunde con la del G o b i e r n o Provincial d e B u e n o s A i r e s , c o m o
lo n o t a m o s en los Capít u l o s I á V d e la P r i m e r a P a r t e , y en
el II de la p r e s e n t e , p o r e s t a r a s u m i d a la R e p r e s e n t a
c i ó n Nacional p o r el G o b i e r n o de la Provincia y d u r a n t e largas é
p o c a s , con m á s especialidad, d i a t a á la Capital, al Río de la Plata,
siendo h o m b r e s de ella, casi solos, los q u e m a n e j a b a n a s u n t o s
públicos. E n c o n t a c t o i n m e d i a t o la población de Buenos tuvo A i r e
s con los indios b r a v o s del S u d , q u e continuam e n t e invadían y a r r e
b a t a b a n los g a n a d o s , s i e m p r e el afán d e alejar d e la c o s t a
del río y d e la actuar toda los los

la v o l u n t a d d e los g o b e r n a n t e s d e la c o m a r c a inme-

202

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

Capital, la línea d e frontera, c o n q u i s t a n d o cada vez m á s superficie

territorial libre d e a t a q u e s d e los salvajes, n e c e s i t a n d o p o b l
a r l a , p a r a m a n t e n e r l a p o s e í da. A e s e r e s u l t a d o t e n
d í a la serie d e disposiciones d i c t a d a s d e s d e 1 8 1 0 , y q u e
constituyen la m á s v a s t a colección d e L e y e s y D e c r e t o s s o b r e
tierras y su u s o , q u e t e n g a o t r a Provincia a r g e n t i n a , d e s c
o l l a n d o s i e m p r e , las d e s t i n a d a s á la población a g r i c u l
t o r a , q u e , s i e n d o s e d e n t a r i a , d a b a g a r a n t í a d e
fijar la p o • sesión y p o d í a servir d e s e g u r o punto de apoyo p a r a el
futuro a v a n c e y crecimiento del á r e a comp r e n d i d a d e n t r o d e la
frontera. P e r o lo único p e r s i s t e n t e q u e se p u d o conseguir, fué a
c r e c e n t a r la g a n a d e r í a , c o n s e r v a n d o con ella, sufriendo
vicisitudes y con e s c a s a p o b l a c i ó n , los n u e v o s t e r r e n o s p
u e s t o s en varias é p o c a s s u c e s i v a m e n t e , d e n t r o d e las
rústicas fortificaciones fortines g u a r n e c i d a s , á q u e s e llamaban
fronteriza. y formaban la linca

N o s i e m p r e eran atractivo suficiente las donaciones g e n e r o s a s d e t

e r r e n o , p a r a q u e fueran p o b l a d o res a l a s n u e v a s fronteras;
y p a r a o b t e n e r la d e s e a d a población s o b r e la ineludible b a s e
d e llevar vacas al t e r r e n o , y a q u e n o se p o d í a c o n s e g u i r el
afanosam e n t e b u s c a d o o b j e t o d e llevar l a b r a d o r e s , se d a
b a tierras en p r e m i o d e servicios militares, o r i g i n a n d o n u e v a s
estancias. E s t e m e d i o lo h e m o s visto emp l e a d o en distintas é p o c
a s , d e s d e los p r i m e r o s a ñ o s de la I n d e p e n d e n c i a h a s t
a n u e s t r o s días, y h a sido la

UN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

203

b a s e d e la extensión d e la tierra a r r e b a t a d a al a b o rigen, d e la C

o n q u i s t a del D e s i e r t o p a r a la civilización. Todas las
disposiciones s o b r e tierras, s e a cual Supremo, Congreso fuere su o r i g e
n , el D i r e c t o r

Nacional, Presidencia ó G o b i e r n o de la Provincia, d i c t a d a s h a s t a

n u e s t r o s días han t e n d i d o á favorecer g e n e r o s a m e n t e á los
individuos p o b l a d o r e s d e la Provincia, llevando a d e l a n t e la t o m
a d e posesión del territorio hacia el S u d y el O e s t e . L o s militares a p a
r e c e n , en 1 8 3 4 , recibiendo grand e s e x t e n s i o n e s , e m p e z a n
d o p o r el Brigadier G e n e ral D o n Juan Manuel d e R o s a s , á quien se d o
n a la Isla d e C h o e l e C h o e l ( q u e él r e h u s ó a c e p t a r , o p t
a n d o por 5 0 l e g u a s en o t r o s sitios), y p o r o t r o s jefes d e la
expedición c o n t r a los indios, á los q u e se r e p a r t i ó 5 0 l e g u a s .
E n 1 8 3 6 , h u b o o t r a s donaciones á militares, p o r p r e m i o s d e
servicios, r e p i t i é n d o s e las d á d i v a s h a s t a 1 8 4 0 , L a s
líneas q u e h e m o s escrito s o b r e la situación d e la inmigración h a s t a
1 8 5 2 , tienen g r a n relación con el r e p a r t i m i e n t o d e la tierra y
su ocupación; á ellas r e m i t i m o s al lector. Recién en 1 8 5 4 , caído el D i
c t a d o r R o s a s , e m p e zaron los G o b i e r n o s d e B u e n o s A i r e
s , á organizar d e n u e v o tan i m p o r t a n t e negocio público, fundando p u
e b l o s , d e c l a r a n d o terrenos de pan llevar, los m á s i n m e d i a t o
s á la Capital, c o m o ser M a t a n z a s , Barra-
204

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

cas al S u d y Z a r a t e ( 1 8 5 5 ) , m a n d a n d o r e t i r a r los g a n a
d o s , p o r « d e s e a r el G o b i e r n o a c o r d a r á la lab r a n z a la
protección y fomento q u e se m e r e c e » . E n el m i s m o a ñ o , se dicta u n
a L e y a u t o r i z a n d o al P. E . p a r a d o n a r tierras en p r o p i e d
a d p e r p e t u a á los individuos ó familias nacionales ó extranjeras q u e
quisieren p o b l a r los d e s i e r t o s d e B a h í a Blanca y P a t a g o n e
s , en 1 0 0 l e g u a s d e e x t e n s i ó n . D á b a s e con esta L e y un g r
a n p a s o en el a d e l a n t o d e la población d e la Provincia, llevando á su
extrem o S u d , s o b r e el O c é a n o A t l á n t i c o , u n a n u e v a m a s
a de gente. C a d a c h a c r a á d o n a r e r a d e veinte c u a d r a s ; cada s
u e r t e d e estancia d e 3 , 0 0 0 v a r a s d e frente p o r 9 , 0 0 0 de fondo,
y c a d a solar de p u e b l o de 2 , 5 0 0 varas cuadradas. D e s p u é s d e e s
a L e y , o c u r r e n disposiciones del G o b i e r n o y L e y e s s o b r e v e
n t a d e tierra pública, en ventajosas condiciones q u e permitían adquirirlas
fácilmente, á los hijos del país y á los e u r o p e o s q u e e m p e z a b a n á
inmigrar. L o s esfuerzos del G o b i e r n o fueron c o n t i n u o s p a r a el f
o m e n t o de la p o b l a c i ó n , f u n d a n d o p u e b l o s en m e dio d e
las e s t a n c i a s q u e no admitían población d e n s a . E n 1 8 6 3 , dicta
la L e g i s l a t u r a u n a L e y a u t o r i z a n d o al P. E . « p a r a
invertir h a s t a 3 0 0 , 0 0 0 p e s o s m o n e d a c o r r i e n t e en c a d a
u n o d e los p a r t i d o s de la c a m p a ñ a q u e no tuvieran c e n t r o d e
p o b l a c i ó n , á fin d e levan-

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

205

tar un p u e b l o y construir los necesarios glo á la ley d e 1 8 2 5 .

edificios

públicos» h a c i e n d o la donación d e solares, con arreE n e s t e a ñ o 1 8 6

3 , á q u e h e m o s llegado en la r e vista cronológica d e los actos referentes
á la colonización agrícola en B u e n o s Aires, la inmigración total q u e llegó á
la R e p ú b l i c a fué d e 10,408 individuos, de los q u e u n a g r a n p a r t
e fué á S a n t a F e , d o n d e y a se h a b í a d a d o forma práctica al e s t
a b l e c i m i e n t o del i n m i g r a n t e en colonias agrícolas, s o b r e
tierra d o n a d a ó v e n d i d a á bajo precio. E n B u e n o s A i r e s n o se
había iniciado la colonización, ó lo q u e en realidad se verificó en esta Pro-

vincia, la intercalación de labradores y hortelanos entre el pueblo ó centro urbano

del Partido de campaña y la estancia, y en los alrededores de la ciudad
Capital. S e p r e p a r a b a recién, con la a g r e g a c i ó n parcelaria d e i
n m i g r a n t e s , p a r a t o m a r el a u g e q u e conocemos y de q u e nos
ocupamos más adelante. La primera tentativa para establecer una agrupación d e a g
r i c u l t o r e s y q u e sirvió p a r a estimular o t r a s , fué h e c h a en 1
8 5 6 , p o r la Municipalidad del Paradero, q u e fundó la colonia d e e s e n o m
b r e q u e e m p e z ó á p o b l a r s e en 1 8 5 7 , viniendo colonos suizos y
alem a n e s ; d o n a n d o á c a d a familia 6,000 v a r a s cuadrad a s con la
obligación d e cultivar, p o n e r árboles y cercar el t e r r e n o . L a
Municipalidad alojó, alimentó é hizo anticipos d e fondos á los i n m i g r a n t e
s , q u e prosperaron rápidamente.

206

LA INMIGRACIÓN E U R O P E A

El ejemplo del Baraclero e s t i m u l ó á los vecinos d e o t r a s localidades, q

u e se hicieron c o n o c e r l u e g o p o r la e x u b e r a n c i a de su p r o
d u c c i ó n agrícola, como Chivilcoy p o r sus t r i g o s y M e r c e d e s p o
r sus forrajes, a t r a y e n d o al p o b l a d o r e u r o p e o . L a iniciativa
particular p r o d u j o en 1 8 6 3 dos emp r e s a s ele colonización :• una p a r
a Bahía Blanca, d e los S r e s . Galván Linos., p a r a p o b l a r 3 l e g u a s
con 1 0 0 familias, d á n d o s e l e s u n a subvención p e c u n i a r i a y un p
r é s t a m o d e 1 , 0 0 0 onzas d e o r o ; o t r a d e los S r e s . A g u i r r
e y M u r g a , p a r a t r a e r de 5 0 á 1 0 0 familias a l e m a n a s y p o b l
a r 1 5 l e g u a s en el R í o N e g r o , cerca de P a t a g o n e s . N o p r o
s p e r a r o n e s a s e m p r e s a s . H a s t a el a ñ o 1 8 7 0 , se o c u p ó
el G o b i e r n o d e la fundación d e n u e v o s p u e b l o s , d i s t r i b u
y e n d o la tierra en clonaciones, p o r s u e r t e s d e c h a c r a s y q u i n
t a s , p o r m e d i o d e las Municipalidades, en e s t a s c o n d i c i o n e s
: «i.
a

Preferir en i g u a l d a d de circunstancias á los in2 . No

a

dividuos c a s a d o s , nacionales ó e x t r a n j e r o s ;

c o n c e d e r á cada p e r s o n a ó sociedad m a y o r á r e a d e c u a t r o c
u a d r a s p a r a q u i n t a s y treinta y dos
A

para

c h a c r a s ; y 3 . .... q u e la concesión se hacía bajo la condición d e l e v

a n t a r casa y cultivar la totalidad del t e r r e n o o b t e n i d o » . C o n
e s t o s m e d i o s se c o n t i n u a b a e x t e n d i e n d o la zona q u e se
q u e r í a e n t r e g a r al p o b l a d o r e u r o p e o , y se facilitaba el a
d e l a n t o d e las fronteras. E n e s t a é p o c a q u e d a r o n c r e a d o
s los p u e blos d e G e n e r a l Lavalle en A j ó , N u e v e d e Julio,

EN L A R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

207

T r e s A r r o y o s , Junín, C h a c a b u c o , Lincoln y Olavarría. E n la m i

s m a é p o c a se d e t e r m i n a el á r e a q u e se d e s t i n a b a á varias
tribus d e los indios a m i g o s : 6 l e g u a s á C o l i q u e o , 2 á A n c a l
a o , 4 á la tribu de R o n d e a u y 6 á R a n i n q u e o ; c o n t r i b u y e n
d o la consag r a c i ó n d e e s a p r o p i e d a d á d a r s e g u r i d a d á
los hab i t a n t e s d e la c a m p a ñ a . A u m e n t ó el n ú m e r o d e los p
r o p i e t a r i o s d e porciones d e t e r r e n o en la Provincia, y la
instalación d e n u e v o s y multiplicados h o g a r e s , el r e p a r t o q u e
se hizo en p r e m i o á los oficiales y s o l d a d o s d e la G u a r d i a
Nacional, q u e h a b í a n e s t a d o en la g u e r r a del P a r a g u a y . E s
t o s actos y o t r o s m á s del m i s m o g é n e r o , q u e p o r n u m e r o s
o s o m i t i m o s , facilitaron i n m e d i a t a m e n t e la ocupación d e las
3 0 . 5 1 2 , 1 0 0 h e c t á r e a s cuadrad a s d e las llanuras q u e forman el
territorio d e la P r o v i n c i a y e l e s t a b l e c i m i e n t o en ella, d
é l o s 2 8 4 , 2 8 6 e x t r a n j e r o s q u e revelan las cifras del Segundo
Censo Nacional, y del p a s o p o r ella, d e la m a y o r p a r t e d e de
Noviembre de 1 8 7 0 , que los i n m i g r a n t e s e n t r a d o s á la R e p ú b
l i c a . L a Ley de Egidos, e x a m i n a m o s en s e g u i d a , llegó á
facilitar la iiitercalacibn del l a b r a d o r y la creación d e u n a agricultura
v i g o r o s a a l r e d e d o r d e los p u e b l o s , q u e viene á d a r á B u
e n o s A i r e s el c a r á c t e r m i x t o , d e g a n a d e r í a y labranza,
q u e le es peculiar, q u e n o d e s t r u y e la g a -

208

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

n a d e r í a primitiva, c o n s a g r a n d o el a n t i g u o escaloñamiento d e
la población: urbana, hortelana, chacarera fijarse y estanciera, p u d i e n d o el
c a m p e s i n o e u r o p e o

en t o r n o d e los p u e b l o s p a r a p r o d u c i r l e g u m b r e s ó c e
r e a l e s , hallando u n a subdivisión d e la tierra a p a r e n t e p a r a l a
adquisición. E s t a L e y divide el é g i d o d e c a d a p u e b l o , en
solares, c h a c r a s y q u i n t a s y lo e x t i e n d e á c u a t r o l e g u a
s c u a d r a d a s , siendo los t e r r e n o s c o m p r e n d i d o s en ellas,
d e pan-llevar y, sujeta su e n a g e n a c i ó n á q u e n o s e destinen al p a s
t o r e o , m a n d a h a c e r la m e n s u r a y división a n t e s sería d e
principiar la venta, cuyo diez importe r e n t a municipal, m e n o s el p o r
ciento

d e c l a r a d o fondo p a r a escuelas. L a
, p r o d u c e un g r a n a d e l a n t o en
facultando la v e n t a , al precio d e p e s
l e g u a , d e los c a m p o s e x i s t e n
fronteras, a b o n a n d o u n a décima p a r
en o c h o p a r t e s m á s , en o c h o a ñ
y seis l e g u a s , en a l g u n o s p a r a
e b l o s y é g i d o s . E l G o b i e r n o
e , al cumplir e s t a
L e y d e 1 4 d e A g o s t o 1 8 7 1
la distribución d e tierra pública,
o s fuertes 3 , 6 0 0 y 2 , 4 0 0 la
t e s fuera d e la línea d e
t e al c o n t a d o y el r e s t o ,
o s . S e hizo r e s e r v a d e diez
j e s , p a r a la fundación d e p u
d e c l a r ó o p o r t u n a m e n t

Ley, que con ella hablase querido facilitar sición y cultivo.

la adqui-

C o n e s t e m i s m o espíritu se dictan varias leyes y d e c r e t o s h a s t a

el a ñ o 1 8 8 1 , c o m o la L e y d e 2 8 de O c t u b r e 1 8 7 6 , a n t o r i
z a n d o la v e n t a , á p e s o s fuer-

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

209

t e s i , o o o la legua c u a d r a d a d e los t e r r e n o s llamados Colonia

Inglesa en Bahía Blanca á p a g a r en o c h o a n u a l i d a d e s ; la ley d e 6
d e N o v i e m b r e del mismo a ñ o s o b r e tierra pública, m a n d a n d o
hacer su m e n s u r a y división en lotes d e 2 0 0 h e c t á r e a s (con r e s e
r v a s p a r a usos públicos) p a r a venderlas á los precios d e o c h e n t a c
e n t a v o s d e p e s o fuerte, un p e s o ó un p e s o y veinte c e n t a v o s
(según la extensión pedida) p o r c a d a h e c t á r e a , con plazo d e cinco a ñ
o s ; la nueva ley de T i e r r a s d e 2 1 D i c i e m b r e d e 1 8 7 8 , q u e
autoriza la v e n t a á los o c u p a n t e s d e t e r r e n o s d e p r o p i e d
a d pública, la enagenación en r e m a t e y la v e n t a privada. T a m b i é n en
e s t e p e r í o d o se fundan varios p u e b l o s , se destina p a r a Colonia
Agrícola Nueve pueblos para vender u n o s t e r r e n o s en á bajo precio, culLa
de Jidio; se e n s a n c h a n los ejidos de varios los t e r r e n o s

d i s p o n i e n d o q u e cada p e r s o n a ó familia no p u e d a adquirir m á

s d e u n a quinta ó chacra, d e b i e n d o tivarla en t é r m i n o d e un a ñ
o . Fúndase Plata, la n u e v a Capital d e la Provincia, en 1 8 8 2 , y en la L e
y d e creación se deter-

mina el m á s bajo precio p o r los t e r r e n o s , y e s o impulsa la creación d

e c h a c r a s en los a l r e d e d o r e s , h a c i é n d o s e aquellos t e r r
e n o s asiento d e i m p o r t a n t e s cultivos. L a L e y d e 1 2 d e M a y o d
e 1 8 8 3 , o r d e n a la creación d e d o c e p u e b l o s , p a r a v e n d e r
l a s c h a c r a s , quin-

210

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

tas y solares, una mitad á quien los solicite y o t r a á familias cuotas. A s í g

n a s e , p o r D e c r e t o d e 3 d e Julio d e 1 8 8 3 , en la Colonia agrícola
Las Meilizas, m a n d a d a fundar en Nueve de Julio, u n a extensión d e seis l e
g u a s cuad r a d a s p a r a s e r colonizada p o r familias a l e m a n a s ,
bajo el patrocinio d e la Comisión Protectora Inmigración Alemana, de la la q u e i
n t e g r a r í a á cada u n a , de inmigrantes, con la condición d e p o b l a r y
cultivar, d a n d o la v e n t a j a d e h a c e r el p a g o en cinco

veinticinco c u a d r a s , á p a g a r l a s en las condiciones g e n e r a l e s

d e la L e y d e T i e r r a s , no p u d i e n d o h a c e r p a s t o r e o en s
u s t e r r e n o s , o b l i g á n d o s e á s e m b r a r p e r s o n a l m e n t
e diez c u a d r a s en el p r i m e r a ñ o , h a c e r casa y pozo. Desde 1 8 8 3
á c h a c r a s á la v e n t a . E n e s t e último a ñ o se dicta u n a L e y s o
b r e v e n t a d e tierras públicas r e s e r v a d a s y fundación d e colonias.
S e anticipa el G o b i e r n o á la realidad d e los h e c h o s e c o n ó m i c o
s y las colonias n o se realizan, p o r q u e la t e n d e n c i a d e los l a b r
a d o r e s en B u e n o s A i r e s , n o e s a g r u p a r s e c o m o en S a n t
a F e , sino sit u a r s e cada u n o p o r sí d o n d e halle m a y o r e s v e n
t a j a s p a r a c o m p r a r , a r r e n d a r , a s o c i a r s e al d u e ñ o
del t e r r e n o , comerciar con p r ó x i m o s , n u m e r o s o s y ricos c o n
s u m i d o r e s d e s u s p e q u e ñ o s p r o d u c t o s d e alimen1 8 8 6 ,
se continúa s u b d i v i d i e n d o la tierra en los ejidos d e varios p u e b l
o s , e n t r e g a n d o

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

211

tación y e s t a r á m a n o d e los a c o p l a d o r e s d e frutos. Así es, c o

m o a p a r e c e en el m e r c a d o el p r o d u c t o r agrícola, d e distinta m
a n e r a q u e en S a n t a F e , p o r q u e aquí, no es la a g r i c u l t u r a
la industria única, sino q u e es s e c u n d a r i a á la g a n a d e r í a y se
mezcla con ella, influyendo al l a b r a d o r la potencia de la estancia á cuyo r
e d e d o r se sitúa p o r lo g e n e r a l , a r r e n d a n d o t e m p o r a r i
a m e n t e u n a fracción de c a m p o . E s t a L e y d e 2 7 d e Julio d e 1 8 8
6 , autorizó al P o d e r Ejecutivo p a r a formar colonias agrícolas en las r e s
e r v a s d e tierra pública, cuya situación y calid a d fuera a d a p t a b l e p
a r a la agricultura; la m e n s u r a d e b í a ser pervia, c o m o la división y
a m o j o n a m i e n t o d e las c h a c r a s d e m á x i m a e x t e n s i ó n d
e 2 0 0 hectár e a s , libres d e t o d a ocupación. El precio mínimo d e la h e c
t á r e a sería de $ 5 p a g a d e r o s en o c h o a n u a l i d a d e s , y la
condición exp r e s a d e la v e n t a , p o b l a r y cultivar la tierra p o r el
c o m p r a d o r q u e h a b í a de residir en ella, p o r lo m e nos tres a ñ o s
, no p u d i e n d o nadie adquirir m á s u n a chacra. L a L e y debía ser p u b l
i c a d a en E u r o p a y p o d í a el G o b i e r n o anticipar á las familias i
n m i g r a n t e s , semillas, i n s t r u m e n t o s y animales de labor p o r
valor d e $ 1 2 5 , á r e e m b o l s a r sin interés. P a r a t e r m i n a r la
exposición de los e l e m e n t o s q u e p r e s e n t a r o n los G o b i e r n o
s de B u e n o s A i r e s , á fin ele fomentar la población y los cultivos
agrícolas, de

212

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

p r e s c i n d i e n d o de m u c h o s a c t o s realizados en 1 S 8 6 y 1 8 8
7 , l l e g u e m o s á la L e y ele 2 2 d e N o v i e m b r e d e 1 8 8 7 , a u t
o r i z a n d o al P o d e r E j e c u t i v o , p a r a C e n t r o s A g r í c o
l a s en la Provincia. Ella fué s a n c i o n a d a bajo los m e j o r e s
auspicios dela opinión pública; el p u e b l o se p r o m e t í a obtener
maravillas d e riqueza con su sistema, sin p r e v e r q u e t o d o era ilusión; q
u e su fruto sería u n a ruina mem o r a b l e en la historia e c o n ó m i c a d e
B u e n o s Aires,, q u e a r r a s t r a r í a t a m b i é n la ruina d e i m p o
r t a n t e s instituciones d e crédito. N o se t u v o p r e s e n t e las c o n
diciones en q u e c a d a l a b r a d o r hacía su o b r a en e s t a Provincia, c
o n t e n i d o p o r la p r o s p e r i d a d d e la g a n a dería, q u e no p o d
í a ni d e b í a c e d e r su p r i m e r a p o s i ción á o t r a industria. N o
se previo el e n o r m e capital q u e e r a n e c e s a r i o p a r a la
transformación i n t e n t a d a ; no s e t u v o p r e s e n t e q u e los
capitales del país p e r t e n e c e n á la g a n a d e r í a , q u e no los h a b
í a d e e n t r e g a r á o t r a industria p a r a enaltecerla, c o n t e n i é n
d o s e ó arruinándoseella, q u e era la v e r d a d e r a tradicional riqueza,
sostén, d e la Provincia en sus r e n t a s y d e la vida d e los. habitantes. L o
s principales artículos d e la L e y d e Centros A g r í c o l a s , n o t a b l e
s p a r a j u z g a r l a , son los s i g u i e n t e s : formar

Art. i . " El P. E . procederá

á la formación y organización de Centros

Agrícolas de la Provincia; t o m a n d o como b a s e los terrenos que r o d e a n

EN LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

213
la actualidad un

las

estaciones

de Ferrocarriles,

que no

tuvieran

en

c e n t r o de población agrícola

y que siendo aptos p a r a

la agricultura, se Fe-

hallen situados al exterior de un radio de veinte leguas de la Capital deral.

Art. 2.° A los efectos del presente artículo decláranse de pan-llevar, el perímetro
de 2699 hectáreas, 84 áreas y 16 centiáreas de tierra cuando

menos, que r o d e a n las estaciones á que se refiere el artículo anterior. A r

t . 3 . ° L o s centros agrícolas creados de acuerdo á la presente Ley,

p o d r á n formarse y a sea p o r expropiación que de la tierra h a g a el P. E .

de •acuerdo á la L e y General de la materia, ya p o r iniciativa de empresas ó los
particulares propietarios de los campos mencionados, que se sometan á las
disposiciones de esta L e y . E l P. E . p o d r á hacer uso del d e r e c h o de
expropiación á que se refiere •este artículo, durante el término de dos años. Art.
4 .
0

A fin de determinar la manera cómo h a de llevarse á cabo la

formación de los centros agrícolas, el P . E . invitará á los propietarios délos

campos que se destinan á ese objeto, á que manifiesten dentro del t é r mino de un
mes, si están dispuestos á cumplir las prescripciones de esta

L e y , á cuyo efecto se les a c o m p a ñ a r á copia legalizada de la misma. A r

t . 5.° Si los mencionados propietarios se negasen á efectuarlos p o r su
prorrogado

c u e n t a ó no contestaran en el término indicado, que p o d r á ser

en los casos que lo crea indispensable, queda habilitado el P. E . para p r o ceder

á su expropiación, previo informe de la Oficina de Agricultura,

quien informará s ó b r e l a b o n d a d de los terrenos, en el más breve término.

A r t . 6.° Q u e d a facultado el P . E . p a r a suprimir las estaciones de f e r
r o carriles del E s t a d o , cuando los propietarios d é l o s campos colindantes
se r e h u s e n á formar los centros agrícolas, sea muy dispendiosa para el Estado
l a organización de los mismos ó no sirvan p a r a la agricultura. Art. 7 .
0

Créase una Oficina

de Agricultura, que será e n c a r g a d a de la

Dirección inmediata de los centros agrícolas distribuyendo la tierra vendida á los

respectivos compradores, informando al Gobierno sobre la marcha de los centros, y
ejerciendo las funciones que le atribuye la presente Ley, de acuerdo á las
instrucciones que se establezcan en el r e g l a m e n t o g e n e r a l .

214

LA

INMIGRACIÓN

EUROPKA

A r t . 1 5 - Tocia vez que los propietarios de los campos expresados, se negasen á

organizar puesta los centros agrícolas, ó el P. E . no a c e p t a r a p r o
tomarlos p o r su cuenta, el P . E..

de empresas que se obliguen á

p r o c e d e r á á la expropiación del área que sea necesaria. Efectuada la

expropiación de la tierra necesaria, p a r a cada centro a g r í cola, el P . E . o
r d e n a r á al D e p a r t a m e n t o de Ingenieros su división e n

chacras de convenientes dimensiones, reservándose un n ú m e r o de hectáreasai r e

d e d o r de las estaciones como base de población u r b a n a . Art. 1 6 . A p r o
b a d a que sea la traza y mensura d e cada centro, el P. E . h i p o t e c a r á
la tierra al Banco Hipotecario a t r i b u y e n d o á cada hectárea el \ a lor
afectado que le c o r r e s p o n d a y ofreciéndola en seguida en venta en r e ma,
e público. A r t . 1 7 . L a venta ele tierra de los centros agrícolas se
verificará p o r

la Oficina de Agricultura, a b o n a n d o los c o m p r a d o r e s la diferencia

de p r e cio que tuviera entre su valor real y la hipoteca á que estuviera
afectada, de cuyo servicio se h a r á n cargo de venta. A r t . 1 9 . Será
obligación de los compradores cultivar, p o r lo menos, l a mitad del área que
adquieran d u r a n t e el término de tres años, bajo p e n a de que retroaigan al
Fisco aquellas tierras sobre las cuales no se hubiera cumplido aquella obligación;
t o d a trasmisión de dominio que se efectúe d u r a n t e este término, llevará
implícita la obligación e x p r e s a d a . A r t . 2 2 . L o s propietarios de
tierras en los centros agrrícolas g o z a r á n de u n a rebaja d e un 25 ° /
0

desde la fecha de la respectiva escritura

de los fletes establecidos, p a r a el

transporte

de su producción en los ferrocarriles del E s t a d o , los agricultores en g e n e

ral cuyos cultivos estuvieran fuera del radio señalado en el A r t I d e u n a
rebaja del 1 0 "/„ sobre los de los productos de la agricultura. A r t . 2 5 . L o
s créditos que el Banco de la Provincia acuerde á los p r o pietarios de los
centros agrícolas serán amortizados con un 1 0 ° / P a r a que el agrieultor p u e
d a gozar de este beneficio, d e b e r á
0 o

gozarán

fletes

establecidos p a r a el t r a n s p o r t e

anual. acreditar

p r e v i a m e n t e ante la Oficina de Agricultura, que conserva la tierra y la d

e s tina á la producción, y con el informe que ésta expida se encontrará h a b i -

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

215

litado el B a n c o p a r a acordarle en descuento la suma que crea conveniente.

Art. 26. L o s agricultores que se encuentren fuera de los radios de los centros
agrícolas q u e s e a n propietarios y que cultiven por lo monos cien

cuadras de terreno al año, gozarán del privilegio acordado por el artículo

anterior. Art. 27. T o d a empresa ó particular que quiera hacerse cargo de la
formación y organización de los centros agrícolas, se presentará al P . E . m a
nifestando el área de tierra que posee y comprometiéndose á sugetarse á las
prescripciones de esta Ley. A r t . 3 0 . T o d o empresario á quien se h a y a
autorizado para la o r g a n i z a ción de un centro agrícola, tendrá derecho á
hipotecar al Banco Hipote-

cario la tierra que destine á este objeto, p o r u n a suma en cédulas, igual á las
tres cuartas partes de su valor real, atribuyendo á cada chacra el valor p r o p o
r c i o n a l que le c o r r e s p o n d a , de acuerdo con el Directorio del
citado Banco. Art. 3 3 . Una vez justificado el cultivo de la mitad del área de
tierra d e s tinada á centro agrícola, el empresario gozará de los beneficios
establecidos en los artículos 2 2 y 24 en la forma y con los requisitos prescriptos
en los mismos. El concesionario de p e q u e ñ a s áreas gozará de los misinos
beneficios,

cuando justificase h a b e r cultivado la mitad del área que h a y a c o m p r a d

o . Art 37. L a s empresas particulares facilitarán al agricultor instrumentos
oportuna,

de labranza y anticipos de dinero, en la forma que crean más estableciendo de común

acuerdo la forma de su devolución.

A r t . 39. E l área d e cada chacra, tanto en los centros oficiales, como en los
formados p o r particulares, no p o d r á tener menor dimensión que la de veinte
hectáreas ni exceder de cien. Art. 44. Q u e d a n exentos de todo impuesto y de
contribución durante el término de tres años, los pobladores de los centros que se
formen de acuerdo directa agrícolas

á la presente Ley ; en consecuencia, no p o d r á n

ser molestados p o r esta causa, por autoridad alguna de la Provincia. Art. 4 5 . T

o d o concesionario de tierras de los centros agrícolas, tendrán derecho á viajar g
r a t u i t a m e n t e en los ferrocarriles de la Provincia dos

216

LA

INMIGRACIÓN

EUKOPEA

veces al año ; la boleta respectiva que será intransferible se o t o r g a r á p o

r el Jefe de la Estación respectiva, previa presentación de la orden e x p e d i d
a p o r la Oficina de Agricultura. Art. 49. Autorízase al P. E . p a r a disponer
de la tierra pública, acor-

d á n d o l a á empresas particulares p o r un precio que no baje de cinco n a c i

o nales la hectárea ó la h i p o t e c a á que estén afectados los campos, á fin de
que lo destinen á la formación forma que establece de centros agrícolas, con el
objeto y la

la presente Ley, q u e d a n d o o b l i g a d o s á ligar estas de

tierras p o r ferrocarriles que serán imputados á la misma y cubiertos r e n t a s

generales.

El G o b i e r n o , al r e g l a m e n t a r la L e y , definió las colonias q u e

se h a b í a n de e s t a b l e c e r d e e s t a m a n e r a :
Art. 1 . ° A los efectos de la L e y de Centros Agrícolas, se distinguirán los
siguientes g r u p o s de colonias y establecimientos consagrados ala cultura: I.
Colonia formada p o r los propietarios d e terrenos adyacentes á actuales y futuras
estaciones de las líneas férreas que cruzan la Provincia. I I . Colonias formadas p
o r particulares ó empresas s o b r e terrenos a d las agri-

quiridos a l r e d e d o r de las estaciones construidas ó á construirse. III.

Colonias oficiales sobre terrenos e x p r o p i a d o s adyacentes á las a c -

tuales estaciones ó á las que en a d e l a n t e se establezcan. I V . Colonias

particulares sobre terrenos a d y a c e n t e s á las líneas existentes y u b i c a
d a s entre dos estaciones. V. Colonias particulares sobre tierras públicas, con
obligación d e ligar esos centros p o r medio d e ramales con las líneas férreas
mas próximas d e la Provincia. V I . Colonias particulares cuyo establecimiento h a
y a n c o n t r a t a d o con el férreas

G o b i e r n o de la Provincia las empresas colonizadoras. V I L Cultivo d e más

de cien c u a d r a s c u a d r a d a s fuera del radio de las colonias.

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

217

A r t . 2.° Se reputará cultivada á los efectos de la L e y , toda la superficie q

u e ocupen: I. L a s habitaciones de los colonos y de sus familias. II. L o s
motores, instrumentos, máquinas, utensilios y materiales destinados al cultivo del
suelo, siembra, a b o n o , riego, transporte, recolección y t r a n s formación de
los p r o d u c t o s agrícolas. I I I . L a s construcciones rurales, con cercos,
caminos, abrevaderos, g a l p o n e s , g r a n e r o s , establos, palizadas. IV.
L o s cultivos de cereales, legumbres, tubérculos, hortalizas, plantas forrajeras,
textiles, oleaginosas, tintóreas, etc. V. V los árboles frutales ó florestales ó de
utilidad especial. A r t . 3.° L a superficie de los p r a d o s artificiales, como
la de todo cultivo que h a y a requerido el a b o n o del suelo, ú obras de
desmonte, desecación ó desagüe, será contada con 20 á 50 ° / de aumento sobre su
extensión real.
0

A r t . 4.

E n ¡as colonias formadas p o r empresas particulares p o d r á d e -

terminarse un n ú m e r o conveniente de lotes exclusivamente destinados á la

arboricultura forestal.

El m o m e n t o d e e j e c u t a r e s t a L e y , coincidió con la l l e g a d a
al país d e la inmigración los Pasajes Subsidiarios artificial de ( ' ) , cuya
calidad n o p u d o

s e r p e o r , p o r la inhabilidad d e los individuos y la falsedad d e la

profesión d e c l a r a d a , p u e s n o eran labradores, c o m o se titulaban, la
m a y o r í a . L o s emi.° V e n d e r t e p r e s a r i o s d e los n u m e r o s
o s c e n t r o s agrícolas, cometieron d o s e r r o r e s f u n d a m e n t a l e
s : r r e n o s á los i n m i g r a n t e s , con la h i p o t e c a contraída p o
r ellos, e l e v a n d o el precio d e cada h e c t á r e a , á

(!)

V e r P a r t e Primera, Capítulo X I I .

218

L A INMIGRACIÓN E U R O P E A

c u á d r u p l e valor d e lo q u e c o s t a b a en S a n t a F e , q u e d a n d
o , á m á s , a t a d o el colono p o r 2 1 a ñ o s , á i n t e r e s e s y a m o r
t i z a c i o n e s a n t e el B a n c o H i p o t e c a rio. 2 . L l e v a r c o m
o colonos agricultores familias d e
0

confiteros,

taberneros,

toreros, manuales y

algo

p e o r ; g e n t e d e s m o r a l i z a d a é inútil, q u e sólo sirvió p a r a

consumir el d i n e r o q u e en c a m b i o d e las cédulas recibidas del B a n c
o H i p o t e c a r i o fué invertido en instalaciones, instrumentos, animales y
semillas, siendo todo desperdiciado. L o s i n m i g r a n t e s b u e n o s y s e
n s a t o s n o podían admitir la c o m p r a d e t e r r e n o con h i p o t e c a
; m i r a b a n c o n h o r r o r e s a condición; los malos admitían t o d o ,
porq u e n o tenían o t r o r e c u r s o , y se e c h a b a n e n m a n o s d e !a
casualidad. E n u n a p a l a b r a , p o r falta d e capital y p o r la mala
inmigración d e s t i n a d a á los C e n t r o s , n o e r a p o s i b l e s o s t
e n e r l o s d u r a n t e el l a r g o p e r í o d o q u e n e c e s i t a b a n
p a r a florecer (como lo acredita la e x p e r i e n c i a mada. P e r o la
Provincia d e B u e n o s A i r e s y a n o necesit a b a del i m p u l s o
oficial, del miraje d e g r a n d e s ilusion e s , d e la realización d e s e d u
c t o r a s e s p e c u l a c i o n e s d e g a b i n e t e , u t o p í a s d e s l
u m b r a d o r a s d e j ó v e n e s ine x p e r t o s e s t a d i s t a s . Ella
m a r c h a y m a r c h a r á c o n s e g u r i d a d e c o n ó m i c a i m p e r t
u r b a b l e , q u e se funda en la v e r d a d del c o n s u m o interno y en el
p o s i b l e de S a n t a F e ) y en c u a t r o a ñ o s la ruina e s t u v o
consu-

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

219
p e d i d o e x t e r n o , a m p a r a d o p o r el comercio p o d e r o s o en su
territorio y r e g u l a d o r d e la producción s e g ú n sus i n t e r e s e s ,
en la s e n d a del a u m e n t o d e la agricultura aliada á la g a n a d e r í
a , en la j u s t a esfera d e d e s e n v o l v i m i e n t o á q u e p u e d e
aspirar. P r e c i s a m e n t e la mejor inmigración e s p o n t á n e a , la m á
s hábil, capaz y con r e c u r s o s , es la q u e se fija en la Provincia d e B u
e n o s A i r e s , en silencio, p e r o con r e s u l t a d o s positivos p o r la
producción d e labranza q u e c a d a a ñ o se v e mayor; ella e s t á h a c i e n
d o p o r sí cola, lo q u e n o se creó al influjo d e t a n t a s leyes e s p e c
i a l e s : la colonización agrícola. E s p o r los frutos d e labranza q u e
revelan las estadísticas, q u e se h a d e j u z g a r la i m p o r t a n c i a
agrícola d e B u e n o s A i r e s , y la acción q u e h a n h e c h o en ella los
i n m i g r a n t e s q u e recibió d e s d e 1 8 5 7 y los q u e tiene h o y en su
s e n o , sin olvidar en el juicio q u e la g a n a d e r í a o c u p a bien su t e
r r i t o r i o , con p r o diViosa e x u b e r a n c i a . L a extensión e n t r e
g a d a al cultivo, p a r a las producciones d e s t i n a d a s al comercio, fué
ésta, s e g ú n censos levantados, desde 1 8 8 1 :

220

L A INMIGRACIÓN

EUROPEA

Anos Hectáreas cultivadas 1881 18S8 1890 1895

Trigo Maíz Lino C e b a d a , avena, alpiste y otros. Alfalfa

89,364 100.498 29,192 6,215 36,154 17,617 7,706

264,352 500,479 44,886 19,379 92,349 9,995 5,077

323,862 471,290 28,585 18,667 82,596 12,040 6,158

396,817 718,633 69,046 27,133 201,873 9,793 17,593

L o s p r o d u c t o s agrícolas e n t r e g a d o s al c o n s u m o e x t e r i
o r d e s d e 1 8 9 2 á 1 8 9 5 , fueron é s t o s , e x p o r t a d o s p o r los
seis p u e r t o s d e la Provincia :

Puertos Bahía / Blanca 1

>

í S. Pedro 61

B. Aires

La Plata

Años

Trigo — 1892 1893 1894 1895 145.196 303,630 305,231 166,098 35,947 153,503 296,509
98,712

Toneladas 5,764 35,o62 21,292 16,571

San 1 Nicolás 1
14,903 37,899 51,981 65,650

—
643 Soo

—
—

Zarate ¡

EN

LA REPÚBLICA

ARGENTINA

221

Puertos San / Nicolás 1 Bahía I Blanca Campana B. Aires La Plata S. Pedro Zarate
637 560 2,741 98 3,999 8,082 1,018 Años o u ipq

Lino —

Toneladas.

1892 1893 1894 1895

21,331 22,046 38,740 74,364

2,433 2,837 9,173 15,024

—
—
117

—
— —

2,290 6,653 9,984 27,482

7o 210

—
—

—
200

—
Maíz -—

Toneladas.

1892 IS93 1894 1895

117,927 S7,72i 40,454

131,010 3,374 885

1,758

4 ' O S , i 3 3 20,945 7 9,701 893 4,103 651

1,637

—
—

—
1,209

— —

—
17,788

3 2 3 , 8 9 0 206,786 4 , 3 2 7

98,920 2 3 , 0 3 4

Paslo

seco —

Toneladas.

1892 1893 1894 1895

8,488 16,693 21,272 31,491

2,047 2,588 2,828 21,479

—
48

781 487 130 60

356 2

—
— —
—

—
— —
—

—
193

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

Puertos B. Aires La Plata S. Pedro San Nicolás Bahía Blanca Zarate Anos

Harina 1892 1893 1894 1895 11,921 27,762 30,214 42,518

Toneladas.

319 1,008 1,093 259

30

—
9

— —

— —
3

— —
—

— —

Afrecho — 1892 1893 1894 1895

Toneladas. Campana 62 15 8 6 43

15.245 12,638 13.065 16,372

1,447 1,614 2,603 3,938

—
—

—
73

—
—
— —

— —

El valor en t é r m i n o m e d i o q u e en las v e n t a s q u e s e efectuaron

en el t i e m p o á q u e llega e s t e L i b r o , alcanzó c a d a h e c t á r e a
d e tierra, lo d a m o s á continuación. P u e d e servir d e g u í a p a r a a p r
e c i a r cuan h o l g a d o s son los m e d i o s con q u e en B u e n o s A i r e
s

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

223

p u e d e adquirirse la p r o p i e d a d p o r el i n m i g r a n t e en los 3 0 3
, 5 3 0 kilómetros c u a d r a d o s , igual 30.353,000 h e c t á r e a s , q u e
forman su territorio, en el cual su población llega á p e n a s á la densidad de
3 , 0 3 p o r kilómetro cuadrado, contando 2 8 4 , 2 9 0 extranjeros, en un total d
e 9 2 1 , 2 5 5 almas:

Partidos

Promedio por hectár. $ m/n

Partidos

Promedio p o r hectár.

111

Región

Norte. . . 434 150 5° 12 Chivilcoy Exaltación de la Cruz . Florencio Várela. Junín

L a s Conchas. L a s Lleras . . . . .

29 45 1 0 3 48 70 61 59 04 599 36 13
63

¡ L a Plata ( i ) . { \ Ensenada ( ) .
3

Arenales, G e n e r a l . Arrecifes Baradero

3
70 48 213 127 38 01 20

Barracas al Sud ( ) . . 4 , 1 4 9

1 , 7 2 2 00 74 85 13S
7

I09 39 Brown, A l m i r a n t e . 1,017 611 Cañuelas C a r m e n de A r e c o . .

Colón ( 4 ) . 75 98

L o m a s de Z a m o r a . Lujan Magdalena Marcos Paz . . . . . . . .

207 74 218 11

1 0 8 58 n i 65 5 53

214 41 3°5 30

( ) Chacras y quintas.
1

( ) T e r r e n o s bajos.
2

) P a r t e u r b a n a con

edificación.

(4;

R e m a t e o r d e n a d o p o r el g o b i e r n o .

224

LA. I N M I G R A C I Ó N

EUROPEA

Partidos

Promedio p o r hectár. S m/n 2 3 3 00 I3

2

Partidos

Promedio por hectár. $ m/n 28 45 71 28

Matanzas

Sarmiento, General.
44 70 35 Islas

Merlo

1,674 37

36 56 1 3 04

760 84 Morón ( 1 ) 48 48 102 Paz, General. Pergamino Pilar 13 Región Central. 7 21

29 53 Azul 46 88 1 6 95 Belgrano, General . Bolívar 72 4 3 25 93 3i Castelli
Dolores Guido, G e n e r a l . 12 216 13 27 53 24 90

Alvear, G e n e r a l .

80 52 74 96 209 83 733 202 77 11 13 35 19

Rodríguez, General.

266 110

Salto San A n d r é s d e Giles. .

267

1 0 2 45 90 75 1 , 2 0 5 86 2,094 05

San A n t o n i o de A r e c o . San F e r n a n d o .

40 76 Lavalle, G e n e r a l . Lincoln . 1 2 04 1 4 84 3 3 47 M a r Chiquita. Nueve

de Julio . 42 69 21 16

San Martín San Nicolás

. . . . . . . .

263 75 498 90 21 10 39

San Vicente .

185

1 7 66

( )
1

T e r r e n o s anegadi: izos.

E N LA REPÚBLICA

ARGENTINA
225

Partidos

Promedio p o r hectár. S m/n 20 94 . 1 45 3 2 62

Partidos

Promedio por hectár $ m/n 26 60

Pila Pinto, General

Lamadrid, General.

3 3 93 ¡5 7i 37 3S

Saladillo Tapalqué Tordillo Trenque - Lauquen . Tuyú Veinticinco de Mayo Villegas,

G e n e r a l Región Siid. . . . .

4 ° 53 | L o b e r í a 18 70 i Necochea Olavarría Pringles, Coronel .

1 2 04 24 3 « 18 07 5 21

15 41 30 22 43 16

Pueyrredón, General. .

78

17

3 54

1 4 25
31

60

24 55 11 66 T r e s Arroyos. Región Patagónica. 7 6' 3 54

Adolfo Alsina.

A l v a r a d o , General . B a h í a Blanca. D o r r e g o , Coronel .

—
28 15 18 16

14 72

2 2 83

J5

C A P Í T U L O V.
•COLONIZACIÓN AGRÍCOLA EN ENTRE RÍOS. — EJEMPLO

PERSONAL D E L G E N E R A L D. JUSTO JOSÉ D E URQUIZA. — LEV D E FUNDACIÓN D E

VILLAS, DONACIÓN D E TIERRAS Y LEY D E EJIDOS. — COLONIAS EXISTENTES POR
MUNICIPALIDADES Y FUNDADAS

PARTICULARES. — CULTIVOS LA TIERRA. — COLONIAS DE

AGRÍCOLAS.—VALOR

DE

L A « J E W I S I T C O L O N I Z A T I O N A S S O C I A T I O N ».

El G o b i e r n o local d e E n t r e R í o s , q u e fué el d e t o d a la
Confederación, p o r h a b e r sido 1S53,
n o

federalizada

la Provincia en virtud d e la L e y d e 1 3 D i c i e m b r e d e p u d o dejar d e

s e g u i r el e j e m p l o d e S a n t a F e , q u e h a b í a c o m e n z a d o
á e n t r e g a r s u s tierras públicas baldías á la colonización e u r o p e a .
E n c u a n t o se a r r e g l ó p o r el G o b i e r n o d e la Confederación la
situación d e los colonos d e Esperanza, y se vio el e s t a d o p r ó s p e r o á
q u e iban a r r i b a n d o , el P r e s i d e n t e , G e n e r a l D o n J u s t
o J o s é d e Urquiza, c o m o e j e m p l o p e r s o n a l , fundó la Colonia San
José en el a ñ o 1 8 5 7 , d a n d o el t e r r e n o á l o s colonos y
anticipándoles d e su p r o p i o peculio, el p a s a j e , animales d e labor y
aliment o s . E s t a fué, la p r i m e r colonia agrícola d e las nu-

228 m e r o s a s q u e se h a b í a d e intercalar, c o m o en B u e n o s A i r e
s , en m e d i o del pueblo y la estancia p o r ser t o d a la Provincia d e E n t
r e R í o s , d e d i c a d a c o m o aquélla, á la g a n a d e r í a , no t e n i
é n d o l a s e n o r m e s e x t e n s i o n e s d e tierra pública q u e se
hallaba en S a n t a F e cuando inició su población a g r i c u l t u r a . A c u d
i e r o n á poblarla familias d e Suiza, F r a n c i a , Italia y Alemania, q u e p
r o n t o p r o s p e r a r o n , enriqueciendo al D e p a r t a m e n t o d e
Colón d o n d e hicieron su nuevo hogar. E n el a ñ o 1 8 5 8 , fué fundada la
Colonia Urquiza, Villa s o b r e la b a s e d e la e x t i n g u i d a colonia « L
a s

C o n c h a s » (establecida en 1 8 5 3 ) á la q u e a c u d i e r o n i n m i g r
a n t e s agricultores d e familias a l e m a n a s , francesas, españolas, belgas,
italianas y suizas p a r a t r a b a j a r con cincuenta familias a r g e n t i n a
s . Varias leyes liberales y g e n e r o s a s , y D e c r e t o s del G o b i e r
n o , vienen á c o n s a g r a r llegar a o b t e n e r la p r o p i e d a d en e s
t a Provincia, c o m o en B u e n o s A i r e s y S a n t a F e , la facilidad d e
d e la tierra p o r el h o m b r e q u e se d e d i c a r a á t r a b a j a r en
ella, s i e m p r e con el p r o p ó s i t o d e a u m e n t a r la población y
fomentar la labranza. L a L e g i s l a t u r a autoriza al P. E . en S e t i e m b
r e d e 1 8 6 0 , p a r a q u e en P a r a n á , C o n c o r d i a , G u a l e g u
a y chú, Victoria, G u a l e g u a y y N o g o y á , v e n d a los s o lares, p o r
un p e s o cada v a r a d e frente con t o d o su fondo; las q u i n t a s á c u a
r e n t a p e s o s la c u a d r a , y las

EN

L A R E P Ú B L I C A ARGENTINA
220

c h a c r a s s e g ú n tasaciones ; y p a r a q u e , en las villas y p u e b l o

s d e S a n J o s é d e Feliciano, F e d e r a c i ó n , L a Paz, C o n c h a s , D
i a m a n t e , T a l a y U r u g u a y siga conc e d i e n d o en p r o p i e d a
d g r a t u i t a m e n t e los solares, quintas y chacras, durante c u a t r o a ñ
o s , bajo la condición d e p o b l a r y cultivar. O t r a L e y d e Marzo d e 1 8
7 2 , autoriza continuar la concesión g r a t u i t a d e solares, c h a c r a s y
q u i n t a s , en Villaguay, D i a m a n t e , T a l a y en las Villas d e Urquiza
y S a n J o s é d e Feliciano, con la m i s m a obligación. L a L e y d e M a y o
del m i s m o a ñ o , señala p a r a los E j i d o s d e cada p u e b l o , villa ó
ciudad, una superficie de c u a t r o l e g u a s c u a d r a d a s , destinadas
mente á la agricultura, h a c i e n d a s en ella. L o s t e r r e n o s fiscales q
u e resultaren en esos ejid o s , divididos en s o l a r e s , q u i n t a s y c h
a c r a s , serían v e n d i d o s á precio fijo, bajo condición d e ser poblados
en seis m e s e s . L o s planos serían p u e s t o s en conocimiento de las
Comisiones y A g e n t e s d e Inmigración, d e n t r o y fuera del p a í s , p a r
a c o n o c i m i e n t o d e los i n m i g r a n t e s . E n e s e m e s y a ñ o ,
o t r a L e y m a n d a erigir las d o s villas Libertad y Hernandarias con c u a t
r o leg u a s c u a d r a d a s cada u n a , p u d i e n d o el G o b i e r n o , d
u r a n t e d o s a ñ o s c e d e r g r a t i s en p r o p i e d a d los solar e
s , q u i n t a s y c h a c r a s , con obligación d e o c u p a r l o s y t r a b
a j a r d e n t r o d e un a ñ o . exclusiva p r o h i b i e n d o el p a s t o r e
o d e

230 L a misma Colonizadoras « Estancias

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

L e y autorizó la v e n t a á d e los t e r r e n o s fiscales

Empresas llamados

del E s t a d o » en C o n c o r d i a , bajo la

condición indispensable d e e s t a b l e c e r u n a familia en cada chacra ó q u

i n t a , d e n t r o del ejido d e los p u e b l o s fundados, y en c a d a legua
fuera d e él, cincuenta familias a g r i c u l t u r a s d e cinco p e r s o n a s
cada u n a , dentro de términos perentorios. d e las villas Libertad midos de
impuestos Los pobladores fueron exhiS e pedía y Hernandarias

por cuatro años.

al G o b i e r n o Nacional e x o n e r a c i ó n del d e r e c h o d e i m p o r t
a c i ó n p a r a los i n s t r u m e n t o s agrícolas destin a d o s á las
colonias d e la Provincia y se d e s t i n a b a 3 0 , 0 0 0 p e s o s fuertes p a
r a los edificios públicos d e c a d a villa. A m á s d e los a c t o s d e su G o
b i e r n o , h a contribuid o á la colonización agrícola d e E n t r e R í o s el
G o b i e r n o Nacional, las Municipalidades locales, varios c i u d a d a n o s y
la « Jewish Colonización A s s o c i a t i o n » c o m o lo v e r e m o s en la s i
g u i e n t e r e s e ñ a , q u e e s la historia del p r o c e s o d e
transformación d e E n t r e R í o s , igual á la d e B u e n o s A i r e s , d e
Provincia gan a d e r a en a g r i c u l t o r a - m i x t a á q u e se p r e s t a
perfect a m e n t e su rico t e r r e n o en la m e j o r posición d e la R e p ú b
l i c a . L a estancia h a d e c e d e r m a y o r sitio en E n t r e R í o s á la
minuciosa y e m b e l l e c e d o r a o b r a del l a b r a d o r , p o r q u e s u
s e x t e n s o s ríos, p r e s e n t a n facilidades sin igual, p a r a t r a e r
d e s d e el c e n t r o d e l

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

20.1

territorio á los p u e r t o s , los cereales, o l e a g i n o s o s y t o d o g é

n e r o de frutos q u e p e r m i t e cuidar su clima suavísimo. El a v a n c e d e
la a g r i c u l t u r a se va o p e r a n d o , con s e g u r i d a d , con el
establecimiento d e las colonias q u e v e r e m o s en s e g u i d a en t o d o s
los D e p a r t a m e n t o s en q u e la Provincia está dividida. Al e n u m e r a
r l a s , d a r e m o s r á p i d a idea s o b r e la fundación d e a l g u n a s ,
p o r q u e es m e n e s t e r d e m o s t r a r p a l p a b l e m e n t e , c ó m
o h a a c t u a d o el país, favoreciendo al i n m i g r a n t e á quien se atraía,
no con p r o m e s a s de b i e n e s t a r , sino, con v e r d a d e r a s e g u r
i d a d d e dárselo. E n E n t r e R í o s el e u r o p e o se ha s i t u a d o con
felicidad en t o d a s las esferas d e su capacidad intelectual ó m a n u a l , y
en el día ( 1 8 9 5 ) 6 3 , 0 0 0 p e r s o n a s de varios p a í s e s , se hallan
en b u e n a posición, posey e n d o m u c h a s d e ellas h e r m o s o s y
feraces t e r r e n o s q u e labran con éxito, en e s t o s c e n t r o s d e
agricultura, a l g u n o s célebres en el m u n d o , p o r sus notables
productos :

232

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

Departamento
Colonias existentes

Paraná.
Año de la fundación 1878 1879 1883 1890 1886 1882 1886 1881 1858 1889 Extensión en
hectáreas

io,775 12,624 3,030 5,400 5,400 6,000 12,500 600 10,800 7,200 5,400 3,35' 2,500
3,666 27,000 io,800 5,4ob

Crespo San itian

1884 1892 1887 1S87 1S82

I Iernandarias Antonio T o m á s

1872 1890

L a colonia Municipal
se. creó al a m p a r o de la L e y

d e E j i d o s de M a y o d e 1 8 7 2 , p o r la Municipalidad del P a r a n á , s
u b d i v i d i e n d o el ejido en c h a c r a s d e 1 6 c u a d r a s , con
auxilio d e suscripción pública y p r e s t a -

EN LA R E P Ú B L I C A A R G E N T I N A

23 i 5

m o d e l G o b i e r n o , c o m e r c i a n t e s é industriales. El precio d e
cada c h a c r a fué d e 3 2 p e s o s fuertes, p a r a los p r i m e r o s colonos
; d e s p u é s valía cada chacra 3 0 0 p e s o s fuertes con plazo d e c u a t r o
a ñ o s . L o s inmig r a n t e s recibieron, en anticipo, útiles d e labranza,
animales y semillas, y h o y son ricos p r o p i e t a r i o s . L a colonia j de
Febrero la establecieron los c o m e r c i a n t e s del P a r a n á S r e s .
Carlos y Juan José

B r u g o , con familias italianas q u e e s p o n t á n e a m e n t e i n m i g r

a r o n , a d q u i r i e n d o c a d a u n a veinte c u a d r a s d e t e r r e n
o al precio s e g ú n é p o c a d e 3 0 0 á 1 , 0 0 0 $ . E n Mérou, fundada p o r
D o n P e d r o M é r o u , se establecieron i n m i g r a n t e s r u s o - a l e
m a n e s p a g a n d o p o r cuadra de $ 3 0 á $ 4 5 . Reffi.no e s p r o p i e d
a d d e los S r e s . Luis y Albino E . Reffino, q u e hacen cultivar p o r a r r e
n d a t a r i o s . L a Argentina, fué fundada p o r el G o b i e r n o d e la
Provincia en los t e r r e n o s d e la « E s t a n c i a del E s t a d o » p o r
disposición d e la L e y d e Ejidos con poblad o r e s hijos del país, en c h a c r
a s d e 1 4 y 2 2 c u a d r a s . Rivadavia, la estableció D o n F l o r e n t i n
o Urrutia, en c a m p o s u y o , dividiéndolo en lotes d e 2 5 hectár e a s q u e
vendió á 4 0 0 $ c a d a u n o . Santa María fué h e c h a p o r i n m i g r a n t
e s rusoa l e m a n e s d e los p r i m e r o s q u e habían venido al p a í s , q
u e c o m p r a r o n la tierra p a g a n d o b u e n o s precios y subdividiéndola
p a r a v e n d e r l a á n u e v o s i n m i g r a n t e s . Cerrito la formó un
sindicato que adquirió

234

LA INMIGRACIÓN E U R O P E A

1 0 6 , 6 5 0 h e c t á r e a s d e t e r r e n o ; d e n t r o d e ellas s e hizo
la subdivisión en c h a c r a s d e 2 5 h e c t á r e a s p a r a v e n d e r l a s
d e 5 0 0 á 6 0 0 $ con plazos p a r a el p a g o . Hemandarias, m a n d a d a e s
t a b l e c e r p o r la L e y d e E j i d o s , c o m o a n t e s h e m o s d i c
h o , fué realizada pollos S r e s . Villarroel y F e r r e y r a en virtud d e un
cont r a t o con el G o b i e r n o . S u p o b l a c i ó n , c o m o la d é l a s
o t r a s colonias, se hizo con italianos, suizos, franceses, b e l g a s y e s p a
ñ o l e s , a g r i c u l t o r e s . L a María Luisa, fundada p o r D o n J o a q
u í n Aulí, p a s ó á ser p r o p i e d a d d e i n m i g r a n t e s r u s o - a l
e m a n e s . El precio d e las c h a c r a s d e 2 5 h e c t s . , e r a $ 4 0 0 .
Crespo, p o b l a d a p r i n c i p a l m e n t e p o r italianos, fué establecida
p o r los S r e s . M a n u e l C r e s p o y S a l v a d o r y F r a n c i s c o C
a r b ó . L a s c h a c r a s valían % 1 2 0 al principio y l u e g o $ 3 0 0 , p o
r 2 5 h e c t á r e a s .

Departamento
Colonias
Diamante.
Año de la fundación 1874 1878 1886 1883 1891 Extensión p o r hectáreas 10,800
19,530 21,600 6,300 8,437 5,400 2,500

Estación R a m í i e z

1886 1891

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

L a p r i m e r a d e e s t a s colonias la p o b l ó la Municipalidad local, en

ejecución d e la L e ) ' d e E j i d o s , t o m a n d o g r a n i n c r e m e n t
o en b r e v e t i e m p o . L a Alvear d e b e su formación al G o b i e r n o
Nacional, q u e estableció en ella en c h a c r a s d e 47 hectáreas cada una,
inmigrantes ruso-alemanes. García e s d e fundación Teófilo grantes. Celia, t a m b
i é n es d e o r i g e n particular, siendo su fundador y p r o p i e t a r i o
ocupan arrendatarios argentinos. D o n Jacinto C a m p s . franceses La y ruso-
alemanes, particular. El D r . D o n G a r c í a subdividió un c a m p o s u y o ,
en cha-

cras d e 2 5 h e c t á r e a s y las e n t r e g ó en v e n t a á inmi-

Departamento
Colonias

La Paz.
Ano d e la fundación 1886 1888 1891 Extensión p o r hectáreas 10,800 20,000 5,400

L a Colonia Municipal

ó Argentina

e s , c o m o las

d e la m i s m a d e n o m i n a c i ó n en t o d o s los D e p a r t a m e n t o s
, o b r a d e la Municipalidad d e n t r o del E j i d o del p u e b l o del D e p
a r t a m e n t o .

236

LA

INMIGRACIÓN

EUROPEA

L a Albina

y la San
Gustavo d e b e n su

origen,

la p r i m e r a á D o n F e d e r i c o M. González, y la s e g u n d a á u n a
Sociedad A n ó n i m a titulada «Estancia V e r e i n » .

Departamento
Colonia

Feliciano.
Año de la fundación 1888 Extensión p o r hectáreas 10,800

Municipio

A q u í se halla

la colonización en e s t a d o inicial,

cultivándose trigo p r i n c i p a l m e n t e .

Departamento
Colonias

Federación.
Ano de la fundación 1876 1891 1891 1876 1884 1883 3.577 16,120 6,000 2,800 2,500
3,000 2,300 Extensión p o r hectáreas 4,828

Municipio D e l Ejido Belgrano Villa L i b e r t a d

Sania A n a Doze Del E n s a n c h e

1S83 1S90 1891

EN LA R E P Ú B L I C A A R G E N T I N A

237

L a Villa Libertad

fué establecida p o r el Gobierdonando

no Nacional a u n a d o al ele la Provincia,

a m b o s las c h a c r a s d e 4 3 h e c t á r e a s á familias d e i n m i g r a
n t e s y habilitándolos con animales y m e d i o s de t r a b a j o . L a m a y o
r p a r t e d e los colonos fueron italianos, los d e m á s , a l e m a n e s ,
franceses y e s p a ñ o l e s . Á esta colonia se a g r e g ó m á s t a r d e , c o
m o ensanc h e , la colonia Sauce fundada p o r el G o b i e r n o d e la
Provincia, con hijos del país. L a colonia Alemana ó Mandisovi, la fundó D o n
Miguel B o h r e r , suizo, colocando en ella i n m i g r a n t e s a l e m a n e s
, en c a m p o d e su p r o p i e d a d . Doze, h a sido establecida p o r D o n E
n r i q u e D o z e , dividiendo su c a m p o en c h a c r a s , al precio d e 45 á
6 0 $ hectárea.

Departamento
Colonias
Concordia.
Año de la fundación Extensión p o r hectáreas 10,800 45,000 12,975 5,400 11,20o

Ejido. . Yeruá. . Federal. Adela. . . . .

1875 1889 1880 1888 1S88

S m Salvador.

238 Ejido

L A INMIGRACIÓN

EUROPEA

ó Míinicipal.—Los

p o b l a d o r e s han a d q u i -

rido la tierra d e la Municipalidad á bajo precio, y s e han d e d i c a d o p r i

n c i p a l m e n t e á p l a n t a r viña. Yeruá fué establecida p o r el G o b i
e r n o Nacional, e x p r o p i a n d o un c a m p o q u e fué dividido en
concesiones d e 1 0 0 h e c t á r e a s , q u e fueron c e r c a d a s d e a l a m
b r e , h a c i é n d o s e en cada u n a casa y pozo p a r a v e n d e r l a s á i
n m i g r a n t e s e u r o p e o s á $ 5 7 la h e c t á r e a con plazo d e o c h
o a ñ o s . Federal es o b r a del G o b i e r n o d e la Provincia. L l a m ó s e
al principio Antelo, p o r el G o b e r n a d o r q u e

la estableció, con colonos hijos del país. L a s c h a c r a s en q u e s e dividió

su á r e a , son d e 2 0 cuadras, vendiéndose cada una á $ m/n 5 0 ; hoy vale c a d
a u n a m á s d e 2 , 0 0 0 $ m / n . San Salvador, Irigoyen. es p r o p i e d a d
del Coronel D o n Midel D r . D o n B e r n a r d o d e tierra al inmigrante en
ellas guel G. Malarin y Adela Véndese

agricultor á precio m o d e r a d o .

EN

LA

REPÚBLICA

ARGENTINA

230

Departamento
Colonias

Colón.
Extensión p o r hectáreas 13,500 6,750 3,"8 822 297 i,o S
3

Ano d e la fundación

San José Nueva

1857 1872 1S81

San Anselmo S a n t a Rosa

1876 1S78 1875

Hugues

1871 1873

1,809 2,484 2,700 i,350 4,000 2,500 4,875 6,300 5,40o 14,408

Fíoker San Francisco

1885 1879 1887 18S8

Hambis Villa Elisa Mabragaña San A n t o n i o

1888 1689 1890 1893

San José

es la primitiva d e E n t r e Ríos, c o m o

a n t e s h e m o s visto. Ella sirvió d e e j e m p l o p a r a t o d a s las

colonias e n u m e r a d a s , originó la ciudad d e Colón, y la creación del D e p
a r t a m e n t o d e e s t e nombre, v a l o r i z á n d o s e en ella la tierra,
q u e en 1 8 5 7 , c u a n d o

240

LA

IUJIIÜRAC1ÓN"

EUROPEA

la fundación, e s t a b a á $ 1 2 8 o r o c a d a chacra, en
1 8 7 1 $ o r o 4 0 0 y en 1 8 9 5 , á

más de 8 0 0 $ oro. h e c h a p o r D o n Luis d e su p r o p i e d a d ,

D e s p u é s a p a r e c i ó la /fugues,

M u g u e s , q u e dividió un c a m p o

v e n d i e n d o c a d a c h a c r a , á 3 5 0 p e s o s fuertes, q u e a d q u i
r i e r o n suizos, italianos, franceses, a l e m a n e s , n o r t e a m e r i c a
n o s é ingleses. Nueva es un e n s a n c h e d e San José, que se a u m e n t ó t
a n t o , q u e h u b o q u e ciarle e x p a n s i ó n . P a g a r o n los i n m i
g r a n t e s p o b l a d o r e s 4 0 0 p e s o s fuertes p o r cada c h a c r a d
e 2 7 h e c t á r e a s . San Anselmo, la p l a n t e a D o n A n s e l m o L ó p e
z con c h a c r a s d e 1 6 c u a d r a s , q u e son o c u p a d a s , p o r
suizos, italianos, franceses y e s p a ñ o l e s . Sania origen. T o d a s las
colonias d e e s t e D e p a r t a m e n t o , p o r su privilegiada situación s o
b r e el río U r u g u a y , tienen vastos y seguros mercados para sus variados
productos. Rosa y San Juan son d e fundación partiá o t r a s d e tal cular, en
igualdad d e condiciones
EN LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

241

Departamento
Colonias

Uruguay.
Año de la fundación 1876 1875 1S74 18S9 1890 1SS7 1892 1893 1892 Extensión p o r
hectáreas

Municipal Rocamora. Caseros Elia Herrera liasavübaso Carmen Primero de Mayo Santa
Adelaida

9,125 4.725 19,800 5,870 5,400 2,950 447 7,969 1,603

Notarnos aquí estas Municipal,

C o l o n i a s , q u e tienen Colón.

las

m i s m a s v e n t a j a s q u e las d e

llamada a n t e s Perfección,

s e está lle-

n a n d o d e v i ñ e d o s á m á s d e la hortaliza con q u e p r o v e e á la
ciudad del U r u g u a y . S o n c o s m o p o l i t a s sus p o b l a d o r e s .
Caseros, fué establecida p o r la viuda del G e n e r a l D o n J u s t o J o s é d
e Urquiza. S u s c h a c r a s , d e 2 5 hect á r e a s , están cultivadas p o r
familias i n m i g r a n t e s p r o p i e t a r i a s , suizas, francesas y m a y
o r í a d e italianas. L a Rocamora,
e s fundación

del G o b i e r n o

ele

la

242

LA INMIGRACIÓN E U R O P E A

Provincia, con b a s e d e familias a r g e n t i n a s , en tierra fiscal. L a

Eíía, e s o b r a d e D o n H é c t o r d é Elía, q u e h a s i t u a d o en ella
familias d e a g r i c u l t o r e s w a l o n e s , a l e m a n e s , franceses é
ingleses. Herrera, del Sr. D o n Julián H e r r e r a , e s s e m e j a n t e y i.°
de Mayo, p e r t e n e c e n á la C o l o á la anterior. Basavilbaso este Capítulo.
nización Israelita, d e q u e n o s o c u p a r e m o s al fin d e flamencos,

Departamento
Colonias

Giialeguaychú.
Año de la fundación Extensión en hectáreas 6,200 3,68
3

187S 1882 1890 1890 1890 1891 1890 18S8 1S91 18S8 1893 18S9

5,Soo 700 2,000 1, t o o

400
2,000 7,000 2,800 1,200 3,000

EN LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

243

Colonias

Año de la fundación IS89 1891 2,800 2,700 325 2,95° 5,000 4,600 635
IIO

L o s Ballos Villa Lila Santa Angela. . . .

IS93
I88S I8S8 1889 1886 1890

G o b e r n a d o r Basavilbaso Urdinarrain Los Rayos San Marcos Elena Del Rosario

Santo T o m á s . Santa R o s a El Erial S a n t a Luisa Santa T o m a s a . . i I
Cuchilla R e d o n d a . . . .

1891 1891 1891 1890 1891 1891

350 300 45° 600

3°o

850 35o 150 250 660 1,243 2,500 2,000 843 150

i
I

1891 I8S8 1891 1891 IS90 1890 I8S8

í Berisso í Belgeri l María Mercedes , ; Belgeri y Monti .

j
!

Nueve de Julio . . . . . . . . . . . . .

i •
, Buen O r d e n Villa N u e v a i San M a n u e l El R e c r e o ! Moran

1891 1891 ISS9 1SS0

907
5,40o

244

LA I N M I G R A C I Ó N

EUROPEA

Colonias

Ano de la fundación 1890 1891

Extensión p o r hectáreas 421 loo 800 843 640

E l Pino

1S90 1891 1891

L a Municipal

ó del

Ejido,

fué la p r i m e r a fundada

en e s t e D e p a r t a m e n t o . la Colonia d e su n o m b r e .

E l c i u d a d a n o q u e siguió

e s e e j e m p l o fué el S r . G r e g o r i o M o r a n , q u e hizo L u e g o a
p a r e c i e r o n o t r o s s e ñ o r e s q u e establecieron c e n t r o s d e a
g r i c u l t u r a en s u s c a m p o s hasta resultar los q u e indica la lista p
r e c e d e n t e . L a s condiciones d e v e n t a y a r r e n d a m i e n t o son
s e m e j a n t e s á las d e o t r a s colonias. L a m á s e x t e n s a es la d e
Campos Floridos, d a d a p o r el I n g e n i e r o G u s t a v o A n d r é ,
funque consbien

tituyó u n a S o c i e d a d con un g r u p o d e s u s a m i g o s , r e s e r v á
n d o s e la dirección. Un plan previsor, e s t u d i a d o , h a servido p a r a
realizar e s a colonia, con, a p e r t u r a d e un p u e r t o s o b r e el río G
u a l e g u a y c h ú y fundación d e u n a villa, p a r a e s t a b l e c e r
diversas ind u s t r i a s d e t r a n s f o r m a c i ó n d e los p r o d u c t o
s d e l a s t i e r r a s y g a n a d o s . S e ñ a l a d a la villa, viene la
divi-

EN L A R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

245
sión del t e r r e n o en q u i n t a s p a r a h o r t e l a n o s , cada u n a d
e 5 h e c t á r e a s y 3 á r e a s ; l u e g o siguen las chacras d e 4 1 h e c t
á r e a s , 5 8 á r e a s . El fundador, señor A n d r é , declaró q u e no quería
producir una «corrient e irreflexiva de inmigración á su c o l o n i a » ; q u e no
p o d í a n ir á ella p e r s o n a s enfermas de vicios orgánicos ; familias p o b
r e s con n u m e r o s o s niños p e q u e ñ o s , y no admitió colonos q u e no g
o z a r a n d e b u e n a reputación, g u s t a r a n del alcohol ó estuvieran d o
s en a s o c i a c i o n e s d e ideas a v a n z a d a s . afiliaQuería

familias n u m e r o s a s d e individuos v i g o r o s o s , con capital, p a r t

e en dinero y p a r t e en i n s t r u m e n t o s p r o pios p a r a labrar la
tierra. Clasificó los colonos en estas categorías: I los q u e p o s e í a n m á s
d e 5 , 0 0 0
a A

francos, á los q u e se vendía concesiones, á p a g a r en cinco a n u a l i d a d

e s : 2 los q u e poseían 2 , 5 0 0 trancos á q u i e n e s se a r r e n d a b a el
t e r r e n o con c o m p r o m i s o d e v e n t a , d e n t r o de un t é r m i n
o ; 3 los q u e no poA

seían sino d e 1 , 0 0 0 á 1 , 5 0 0 francos; á é s t o s la S o c i e d a d les

facilitaba t e r r e n o , animales é instrumentos, debiendo partir c o l o n o y
la S o c i e d a d . L o s c e n t r o s a g r i c u l t o r e s de e s t e D e p a
r t a m e n t o tienen g r a n i m p o r t a n c i a p o r la riqueza del suelo y
la facilidad d e extracción d e los p r o d u c t o s , est a n d o canalizado el
río G u a l e g u a y c h ú , q u e lo atraviesa y d a comunicación con los ríos U
r u g u a y y Plata. los productos entre el

246

LA I N M I G R A C I Ó N

EUROPEA

Departamento
Colonias

Gualeguay.
Ano de la fundación 11,170 216 202 473 357 348 449 3,000 2,500 344 2,687 778 367
1,428 400 1,114 5,400 7,072 500 320 250 450 330

Municipal. Capraia. .

1875 1884 1882 1888 1886 1881 . 1889 1889 1891 . . 1882 1883 1888 . 1888 1889 1889
1880 1883 1882 TSS
S

Nueva Roma . Alianza. Garibaldina. . L a Granja. San Miguel. L a s Colas . San

Julián. Santa R o s a . San Martín. Arrecifes .

Bella Vista.

Santa M a r í a . L a Providencia San A n t o n i o . L o s Paraísos . Esperanza.

El E s t a n q u e . San Marcelo . San J u a n . . San L o r e n z o . San J u a
n .

188S 1887 18S6 1888

E N LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

247

Colonias

Año de la fundación 18S9

Extensión p o r hectáreas 580 475 5,400 1,850 500

J,O0O

L a Natividad

18S9 1S86

Monte Alegre

1892 1889 1889 1889

750 1,000 1,000 i,Soo L3

c o

L a Dolores

1890 1891 1885

L a Pureza

1890

El río G u a l e g u a y cruza el D e p a r t a m e n t o en t o d a su e x t e n s
i ó n y le da una feracidad q u e lo hace considerar c o m o el m á s rico d e E n
t r e R í o s . E s t a s colonias siguen la m i s m a m a r c h a q u e las d e m
á s q u e h e m o s r e v i s t a d o : su población es cosm o p o l i t a ; su o r
i g e n , salvo la p r i m e r a , se d e b e á la iniciativa particular y las p r
o d u c c i o n e s son iguales. E n t r e los n o m b r e s d e los fundadores y
propietarios, d e diversas nacionalidades, figuran los s e ñ o r e s D o n Emilio D
u p o r t a l , Dr. D o n M. F . E r a u s q u i n , D o n Juan C h i a m a , U b i
ñ a y Cia., B a r a n d e g u y , D o n P e d r o González, D o n V i c e n t e y D
o n G r e g o r i o Moran, D o n E n r i q u e D a r b y s h i r e , D o n Juan
Canaleti, D o n S e g u n d o Gianello, D o n A g u s t í n Antola.

248

LA INMIGRACIÓN E U R O P E A

i i

Departamento
Colonias

Victoria.
Año de la fundación 1876 1884 Extensión p o r hectáreas 7,200 1,181 S15 4,725 i
>57o 2,363 2,024 1,350 573 1,012 6,900
j

C. del Este

1888 1885

C. del N o r t e

1889 1887

Febre

1888 1S85 1888 1889 1S89

H a b r a s e n o t a d o , p o r las fechas indicadas en los c u a d r o s p r e c

e d e n t e s , la reciente fundación d e las colonias q u e nos e s t á n o c u p
a n d o , lo q u e d e m u e s t r a q u e todavía E n t r e R í o s e s t á en el
p e r í o d o inicial de su transformación. M á s , á p e s a r d e tan c o r t o
tiemp o p a r a el t r a b a j o del i n m i g r a n t e , e s t a s Colonias
prosperan rápidamente. Las de e s t e D e p a r t a m e n t o , e s t á n en
iguales circunstancias q u e t o d a s las o t r a s .

EN LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

249

Departamento
Colonia

Nogoyá.
Ano de la fundación 1878 1887 1886 1892 18S8 1886 1888 1889 1887 1886 1886 1889
18S8 . . Extensión por hectáreas 10,000 1,123 337 9,442 3,374 5,000 496 574 253
5,000 186 506 675

L a Colonia Municipalse

fundó, c o m o en los de-

m á s D e p a r t a m e n t o s , en virtud d e la L e y d e Ejidos d e 1 3 M a y o
1 8 7 2 . L a m a y o r í a d e los colonos son italianos, t o d o s p r o p i e t
a r i o s d e las chacras, d o n d e cultivan t r i g o , maíz, lino, c e b a d a ,
hortalizas y alfalfa. E l c e n t r o agrícola Hernández, n a d o r d e la
Provincia. h a sido fundado p o r el D r . D o n S a b á G. H e r n á n d e z , q u
e fué G o b e r -

250

LA I N M I G R A C I Ó N

EUROPEA
Departamento
Colonias

Tala.
Extensión p o r hectáreas 10,000 57° 1,017 1,687 335 338 i,55o 75o 575 700 5,000
1,200

Ano de la fundación 1882 J890 1891 1888 1889 1890 1889 1884 1885

Sauce Mansilla . . . .

1887 1888 1889

Santa J u a n a .

D e s p u é s d e fundada la Municipal,

como todas

las del m i s m o n o m b r e , a p a r e c i e r o n los f u n d a d o r e s p a r

t i c u l a r e s , c o m o en los d e m á s D e p a r t a m e n t o s , d e varias
n a c i o n a l i d a d e s ; a q u í figuran el D r . D o n J o s é María P a g ó
l a , con San Adrián; con Santa Irene; D o n Benito P é r e z , con La Chapital,
Santa D o n J o s u é Guffanti D o n Juan B. D o n Pelegrin Ghisla, con Sauce;
Granja;

H a e t o n , con Haeton; Chichizola y Cia., con RamónPetrona y San Carlos.

EN LA REPÚBLICA

ARGENTINA

251

Departamento
Colonias

Villaguay,
Año de la fundación 1880 1888 1892 1891 Extensión p o r hectáreas 6 ,Soo 4,170 800
4,691 55,693 1,646

Belga Nueva Alemania

Clara

1892 1887

L a colonia Belga ó Municipal,

fundóse con a r r e -

g l o á la L e y d e Ejidos, con p o b l a d o r e s b e l g a s , á los q u e s e

a g r e g a r o n colonos d e diversas p a t r i a s , en 5 8 c h a c r a s . L a
Nueva Alemania e s p r o p i e d a d particular d e 1 7 1 c h a c r a s d e 25
JuDon Germán Tjarks. Contiene

h e c t á r e a s , q u e alcanzan á v e n d e r s e á % 1 , 0 0 o L a colonia
Clara, fundada p o r la Asociación día de Colonización, e s el principal asiento
agrícola

d e los israelitas en la R e p ú b l i c a A r g e n t i n a , y e s d e e s p e r
a r q u e t o m e g r a n i n c r e m e n t o , p o r los m e d i o s p o d e r o s
o s d e t r a b a j o a c u m u l a d o s en ella, q u e se v e r á n al t r a t a
r d e la Colonización Israelita.

252 La

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

creciente subdivisión del suelo

entrerriano

p a r a e n t r e g a r l o al agricultor i n m i g r a n t e , h a p e r m i tido
q u e se sitúen en él, g r a n n ú m e r o d e e u r o p e o s q u e s e han h e c
h o p r o p i e t a r i o s : p a r t i c u l a r m e n t e los r u s o s , en su m
a y o r í a cristianos, han o c u p a d o gran p a r t e d e las c h a c r a s y
están ya. e n v i a n d o su p r o l e á t o m a r tierras en o t r a s p a r t e s
del p a í s . L o s e x t r a n j e r o s , q u e s e g ú n el C e n s o de 1 8 6 9
eran 18,308, han llegado á 6 3 , 0 5 0 en el a ñ o 1 8 9 5 , s o b r e un total d e
2 9 1 , 6 1 6 h a b i t a n t e s . E n e s t a fecha h a b í a 2 0 , 6 0 9
italianos, 1 0 , 0 4 5 r u s o s , 2 , 1 4 1 a u s t r í a c o s , 1 , 6 4 5 ' "
A E

m a n e s , 6 , 3 7 4 e s p a ñ o l e s , 4 , 6 1 5 franceses, y 2 , 1 7 8 suizos.
E s t e e l e m e n t o es activo y m u y c u i d a d o s o d e sus i n t e r e s e
s , y, aliado á los v a l e r o s o s , fuertes y c o n s t a n t e s hijos d e E n
t r e R í o s , va e j e c u t a n d o el c a m b i o d e los m e d i o s d e p r o
d u c i r la riqueza, aum e n t á n d o l o s y m e j o r á n d o l o s . E s t a
alianza benéfica p a r a el b i e n e s t a r individual y g e n e r a l , explica
el a u m e n t o p r o g r e s i v o d e los cultivos y d e la p r o d u c ción
agrícola d e la Provincia. L o s d a t o s s i g u i e n t e s q u e ha p r e s e n
t a d o la prolija y e s m e r a d a E s t a d í s t i c a d e E n t r e R í o s ,
son e l o c u e n t e d e m o s t r a c i ó n d e los p r o g r e s o s alcanzados,
en la transformación e c o n ó mica, q u e e s t a s p á g i n a s d e s c r i b e
n .

El á r e a d e s t i n a d a al cultivo y la cultivada, d e s d e 1 8 8 6 á 1 8 9 5
, h a sido :

EN LA R E P Ú B L I C A A R G E N T I N A

253

Anus

Hectáreas destinadas al cultivo

H e c t á r e a s culli radas

1886/7 1887/8 1888/9 1889/90 1890/1 1S91/2 1892/3 1893/4 1894/5

399,371 488,202 558,316 635,409 661,104 673,218 752,437 845,000 902,000

101,145 140,986 199,768 210,506 235,229 316,978 352,177 401,780 422,734

El cultivo d e cereales y o l e a g i n o s o s , h e c h o en el mismo tiempo,

fué:
Trigo Anos Hectáreas 1886/7 1887/8 1888/9 1889/90 1890/1 1891/2 1892/3 1893/4
1894/5 41,486 67,319 90,500 102,477 129,360 202,294 227,716 284,000 293,814
Hectáreas 31,000 47,208 78,75o 74,i87 51,912 54,280 74,505 58,000 73,696 Hectáreas
2,716 4,159 2,350 1,048 1,453 1.145 1,602 5,970 19,261 Hectáreas Maíz Lino Mam-

387 513 1,527 1,016 2,134 1,294 4,009 3 , ' 73 3,989

254

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

L a p r o d u c c i ó n d e los m i s m o s g r a n o s en ese tiemp o , alcanzó e

s t a s cifras, en t o n e l a d a s de mil k i l o s :

Anos

Trigo

Maíz

Lino

Maní

1886/7 18S7/8 1S8S/9 1889/90 1890/1 1891/2 1892/3 1893/4 1894/S C )

1

42,500 74,200 92,500 117,218 l34,5oo 183,000 237,600 33l,5oo 173,200

69,500 84,200 165,000 162,000 28,700 35,

6 0 0

2,575 4,000 2,300 1,000

r

-—
1,300 985 1,960 1,210 4,300 3,400 3,679

,375

1,200 1,500 5,5oo 16,900

30,000 23,500 51,000

L o s 6 3 , 0 0 0 i n m i
p u e d e n a u m e n t a
población tiene allí, a p
e t r o c u a d r a d o .
r e la b a s e d e la p r
él tiene a u n .
g r a n t e s q u e h o y se hallan en E n t r e R í o s
r s e á v a r i o s cientos d e miles, p o r q u e la
e n a s , la d e n s i d a d d e 3 , 9 2 p o r k i l ó m
Ellos fácilmente alcanzarán su b i e n e s t a r , s o b
o p i e d a d del suelo, p o r el e s c a s o valor q u e
(!)

En este a ñ o se perdió la cosecha p o r la l a n g o s t a . N o se

incluyen

los dalos de otros p r o d u c t o s p o r no considerarlos necesarios p a r a la d

e mostración.

E N LA R E P Ú B L I C A A R G E N T I N A

255

El t é r m i n o m e d i o del precio d e u n a h e c t á r e a , s e g ú n v e n t
a s h e c h a s en 1 8 9 5 , es el siguiente en p e s o s nacionales, s i e n d o
un p e s o nacional, igual á $ 0 , 2 8 c e n t a v o s o r o , e q u i v a l e n t
e s á 1 franco 2 0 céntimos:

Departamento

Precio por hectárea

Departamento

Precio por hectárea 26 58 46

Paraná Maria G r a n d e 1° id. id. 2" . . 10 14 41 41 S a u c e . . . . . . . A.

Tomás 104 53 24 Nogoyá. Algarrobitos. 301 37 D o n Cristóbal. . 12 18 16 Colón.
Distrito P r i m e r o . id. id. . 113 33 5i

Distrito Cuarto . id. id. Quinto. Sexto. .

Uruguay. 27 Molina 95 38 44 28 5° La Estacas Alcaraz 1° id. Yeso Tacuaras. |

Banderas. 2
a

Paz. 45 . . . . . . . . 7 15 12 6 7

Segundo. . Tercero. .

256

LA INMIGRACIÓN EUROPEA

Departamento

Precio por hectárea

Departamento

Trccio por hectárea

Villaguay,
24

Federación. Tatuty Mandisovi . . . . 11 34 14

Mojones N o r t e . .

23 19 20

Gualeguaycito. . Diamante. Costa G r a n d e . .

Sauce L u n a . Mojones Sud. Lucas Norte. Gualsguay. Distrito P r i m e r o . id.

id. id. id. id. id. . .

13 15 21 Dolí 41 46 3° 18 14 26 . 10

55 88 61 45

Feliciano. 10 12 18 18 Victoria. Quebrachitos. 27 18

Segundo. . Tercero. Cuarto. Quinto. Sexto. . Séptimo. Tala. .

Rosario Sauce N o r t e . Cié Altamirano Duraznos Pueblo I id. 2

o

31

14 Rincón de N o g o y á . L a g u n a del P e s c a d o . . 14 48 23 26 R i n c ó
n de D o l í . 18 16

s
15 10 . . . . . . . . . . . . 27 34 L37

Sauce S u d

E N LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

257

Departamento

Precio por hectárea

| Departamento

j Precio ! por j hectárea

1

Concordia, 51 59 12 Diego López. Chañar 9 11

Pehuajó Norte

44

Dos Hermanas. . Talitas Costa Uruguay. . Alarcón Sarandi Perdices . . . . •

:
1

28 20 14 20

-6 12 19
j

Gualcguayckú. San Antonio. Pehuajó Sud. 46 24

Cuchilla R e d o n d a . . Ceibas

Á los múltiples factores q u e h e m o s manifestado en acción c o n t i n u a y

eficaz, se h a a g r e g a d o o t r o , distinto p o r su origen y sus m e d i o s
d e acción : la E m p r e s a d e Colonización Israelita. A n t e s , el i n m i g
r a n t e iba á E n t r e R í o s con p o c o ó n i n g ú n capital; con su p r o p
i a iniciativa y laboriosidad, a d q u i r í a u n a h o n e s t a y v e n t a j o
s a bilita a m p l i a m e n t e título filantrópico, posición. L a Asociación q u
e dirige la Colonización Judía, haá los i n m i g r a n t e s q u e t r a e á y los
sitúa con t o d o lo q u e ne17

258 cesitan p a r a

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

trabajar

los t e r r e n o s , q u e h a s t a
200,000

la

e x t e n s a superficie ele

h e c t á r e a s h a adquiriColonias

d o , p r i n c i p a l m e n t e en e s t a Provincia. E n la fecha á q u e llega

e s t e libro, las d e Israelitas en E n t r e R í o s , e r a n e s t a s :

Colonias D e n o m i n a c i ó n de los terrenos

Ubicación Distrito Depart.

Superficie I-Iect. Á r e a Cent

Colonia Clara id. id

Gená Bergara Tercero Bergara » , . M. G e n á Bergara Villaguay Bergara

Uruguay

3,510

73 98 87 37 96 22 40 98
—
75 20

V i l l a g u a y 26,801 Colón Villaguay » Uruguay Villaguay » » Uruguay »

Villaguay » » » 14,409 I,3l6 674 1,936 i,544 1,459 4,946 7,969 3,644 5,942 9,849
i,737 4,427

Colonia San Antonio Espíndola. . .1 ^Feinberg .1 . .

Hermelo. . .

04 59 28 98 4i 07

j u r a d o (Barreros) . Manuel R o c h a . .

.j > Belez Qutroga González. ..'

—
74 40 59 59 33

1 0

d e M a y o (Basavilbaso) . . . . .

Genacito Gená Bergara » » »

Sagastume (Achiras) . San J o r g e .

—
98 99 66

/Günzburg San Vicente. .) Mosqueiro ( L a s M o s c a s ) . S. Gregorio Viejo

(Sonnenfeld) .

E N LA REPÚBLICA A R G E N T I N A

A d e m á s tenía disponibles la Asociación, terrenos :

estos

Ubicación Denominación del terreno

•

Superficie Hect. Área Cuit.

Departan).

Distrito

Campo

B e r r o . . . . Lúeas Sud Yillaguay . . . . Tercero Gená Cuarto Colón Uruguay

Colón » Villaguay
5,3"7 5.399 1,375 2,578 2,700 5,272 2,700 10,124 4,913 5,040 9,236

97 68 TO 69

39 32 72 i5

Carlos Calvo

I i e r . Calvo López Ojeda Pal mi ra

. . . . Tercero Bergara Lúeas Sexto

—
20

—
97

»
Colón

—
4.0 42 2I 41

—
60 3i 95 3S

San Tose
San Tose

Lúeas Sud Villaguay Ycruá Concordia La P a z

L a Asociación v e n d e la tierra á sus colonos p a r a c h a c r a s y q u i n t

a s , y les a d e l a n t a el valor del viaje, la h a b i t a c i ó n , los
animales de labor y d o m é s t i c o s , los útiles, m á q u i n a s agrícolas,
semillas y d i n e r o , con obligación d e p a g a r su c u e n t a p o r a n u a
l i d a d e s , con 5 °/o d e interés anual.

260

LA I N M I G R A C I Ó N E U R O P E A

L o s edificios q u e a l b e r g a b a n á los colonos, y l o s d e c a r á c t e

r público, eran :

Hospitales

Tajamares

Sinagogas

Escuelas

Colonias.

26

15 13 18 102
21

—
— 1 4 1

— —
1 2 2

— — —
1

23 Basavilbaso 55 302 Espíndola (Feinberg) . L a s Moscas . . . 58 21 33 Primero d

e M a y o 57 108 San Gregorio Viejo (Sonnenfeld) San J o r g e . San Arícente. , .1
¡•Giinzburg. .) . . . 54 128

3 1 23
1

14 17 21 30 17 64

1 5 i 3 1 1

— —
1

—
—
1 1
1

— —
—

— —
1 1
1

1 1 1

_
—

—
59 24

—
1

—
1
—
1

— 1

S p a n g e n b e r g (Belez) .

L o s colonos israelitas, p o r su convenio con la Asociación, e s t á n o b l i g

a d o s á contribuir á los g a s t o s ele las E s c u e l a s , S i n a g o g a
s , b a ñ o s c o m u n e s , servicio m é d i c o , e t c . , p o r u n a p a r t
e p r o p o r c i o n a l á la p o b l a ción d e la Colonia.

Baños — —
1

Pozos

Casas

5
1

EN LA REPÚBLICA

ARGENTINA

201

L a s m á q u i n a s y útiles agrícolas e n t r e g a d o s á los colonos e r a

n :
| Desgr. de maíz Motores Arados Carros Colonias
"¿ JÜ

0 H

tp

42 40 94

42 40 94

21 20 47

— — — — — — — — —
5 6

21

-
—
15 5 11

50 3° 41

—
8 39 12

1 4

6 6 5 J 5 3 3 226 Espíndola (Feinberg). . 1 1 6 ; 1 1 6 38 Perlisa. . , . . . . 54

38 54 58 19 27 54 61 58 95

37 26

— —

— — — — — —

Primero d e M a y o . San A n t o n i o .

108 1 0 8 178 1 1 8 78

— —
1
1

16 16 26 36

19

50 20 3S 75

6 1 10 10

1 1
1

—
14 20

S. G . Viejo (Sonnenfeld) 1 0 4 San Jorge} } Gúnzburg S. Vicente) Spangenberg. . .

— —

1S6 154

— — —

1
i

. 112 5

84 4

64 5

2S
17

39

12

E n total, a g r e g a n d o las existencias d e las colonias d e Moisesville (en S

a n t a F e ) y Mauricio (Buenos A i res), t a m b i é n d e Israelitas, las m á q
u i n a s y útiles a l c a n z a b a n , á principios del a ñ o 1 8 9 5 , á e s t a
s consi-

Molinos
—

Rastras

Segadoras

<n

u
rt

Guadañadoras

Sem bradot as d

— —
3

—
2

262

LA I N M I G R A C I Ó N E U R O P E A

d e r a b l e s cifras: a r a d o s , 2 5 6 9 ; r a s t r a s , 2 1 7 8 ; carros,.
1 0 6 2 ; trilladoras, 1 2 ; m o t o r e s , 1 4 ; s e g a d o r a s , 3 8 1 ; s e
m b r a d o r a s d e t r i g o , 1 4 3 ; s e m b r a d o r a s d e maíz, 3 8 1 ; d
e s g r a n a d o r a s d e maíz, 1 0 3 ; g u a d a ñ a d o r a s , . 1 6 ;
molinos, 7.

L o s animales d e l a b o r e m p l e a d o s y o t r o s , alcanzaron e s t a s
cifras: rt
ra C
CS

Colonias
vi

0
C U

cej
UJ

Caba

Vaca

Buey

Muía

!>"

168 160 Basavilbaso Clara Espíndola (Feinberg) . . . . 580 1931 762 152 224

— — —
10

42 40 120 807 H3 38 56 104 6 164 116 196

42 40 112 486 148 38 56 102 131 106 206

— — —
—
24 263 3H 248

— —
408

— — —
._

— — —
— 8

— — — — —
IOO

—
—
241 140 234 293

422 San G r e g o r i o Viejo i Sonnenfeld)

i

518 760

—
San J o r g e . JGünzburg San Vicente. .1 S p a n g e n b e r g (Belez) Zeballos

526 39

125

118

—
4703

24S

94

8 2577

ido lana:
c

.do de cí

O —

EN LA REPÚBLICA ARGENTINA

263

L a s i e m b r a y la tierra l a b r a d a , llegaron á e s t a extensión:

| Centeno

Cebada

Maíz

—
Basavilbaso . . . . 336

Lino

1 Avena
Alpiste

Mirasol

Alfalfa

Colonias

rt
rt 0

o. £ IT 0

2 fe

170
1

— — —
—

—
— IOT 601 54 —

— —
17 —

I70 I 70 578

22 62 345

170: — — 162

— — — ———
—

5468 2 0 3 1 : 1 2 7 Espíndola (Feinberg) . IOI I H

S345 1 2 4 1 13 H 7
U

J247
-

— —
— 29

468
5 1

—
Perlisa Primero de Mayo San A n t o n i o . . . .

—
68 375 860 639

244 !

— 53

— — — ——
—
10

244 121 o I
4 9

37 S2 I6S 640 380

361 2 1 5 1 11 — 228 1 i — ^352 1 1 — L02 5

San Gregorio Viejo . S.Jorge. S. Vicente .)

B a r o n

I I 12

.ÍGünzburg . . . 606

93¡ —

991

Spangenberg .

9OG| 3 2 0

264

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

Los pobladores que esta:

ocupaban

estas

Colonias,

t o d o s e x c l u s i v a m e n t e israelitas, la m a y o r í a r u s o s , e r
a

Colonias
Departamento

Cantidad d e almas 209 210 374 1,69o

Uruguay » »

» L a s Moscas Uruguay Villaguay Uruguay Colón S. Gregorio Viejo ( S o n n e n f e

l d ) . S. J o r g e . . .} ¡- G ü n z b u r g .) . Villaguay » »

427 165 223 409 317 373 826 441

S. Vicente .

L o s crecidos capitales q u e e s t á n á disposición d e la Asociación, le d a r

á n eficaces m e d i o s p a r a h a c e r p r o s p e r a r y a u m e n t a r s u
s colonias q u e son las q u e h a s t a a h o r a s e h a n p r e s e n t a d o en
E n t r e R í o s con m a y o r e s e l e m e n t o s d e ejecución.

EN LA REPÚBLICA ARGENTINA

205

E s s e g u r o q u e p r o s p e r a r á n c o m o t o d a s las d e m á s d e e s
t a privilegiada c o m a r c a entrerriana, d e s t i n a d a á un p r ó x i m o a
p o g e o producción. d e riqueza, p o r la m a r c h a a s c e n d e n t e q u e
siguen su colonización agrícola y

C A P Í T U L O VI.
COLONIZACIÓN AGRÍCOLA EN CÓRDOBA-. SE INICIA POR

EXPANSIÓN DE LA DE SANTA FE.—LEY PROTECTORA D E L INMIGRANTE FECHA EN 1871.—

PRIMERAS COLONIAS ES-

T A B L E C I D A S — LEY DE COLONIAS DE

1 S 8 6 Y SUS E F E C -

TOS.—LAS COLONIAS ACTUALES.—PRECIO DE LA TIERRA.

L a población i n m i g r a n t e agricultora en C ó r d o b a , e s t á en el p e
r í o d o inicial y va o c u p a n d o sus tierras paulatinamente. C o l o n i z a
d o r e s y e m p r e s a r i o s de la Provincia d e S a n t a F e y colonos e n r
i q u e c i d o s en ella, han adquirido t e r r e n o s en C ó r d o b a p a r a
subdividirlos y vend e r l o s ó darlos al cultivo á sus hijos ó p a r i e n t e
s . La t i e r r a en S a n t a F e c o m e n z ó á t e n e r precio elevado en las
colonias q u e fueron las p r i m e r a s fundadas ; entonces los colonos
primitivos se dirigieron á C ó r d o b a , d o n d e con p o c o dinero p o d í a n
e s t a b l e c e r s u s hijos, p a r a q u e hicieran igual conquista ellos, d e
5 0 ó 1 0 0 h e c t á r e a s d e t e r r e n o de arar. L a s tierras del E s t e
d e C ó r d o b a están próximas al río P a r a n á y los ferrocarriles de S a n t
a F e llegan que

268
LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

cerca d e ellas y las cruzan, h a c i e n d o fácil el t r a n s p o r t e d e los

p r o d u c t o s d e las n u e v a s colonias, q u e se han formado al a m p a r o
d e e s o s ferrocarriles. Córd o b a h a n e c e s i t a d o el previo desarrollo
d e la colonización agrícola d e S a n t a F e , p a r a p o d e r e n t r a r en
la s e n d a d e p r o d u c i r cereales a b u n d a n t e s y e x p o r tarlos al
exterior, p o r q u e p a r a su p r o p i o los p r o d u c í a . L a e x p a n s
i ó n d e la a g r i c u l t u r a d e S a n t a F e hacia C ó r d o b a , e s e v
i d e n t e . L a p r i m e r a Colonia e s t a b l e cida en C ó r d o b a , fué
la Tortugas, en 1 8 7 0 , p o r la C o m p a ñ í a d e T i e r r a s del F e r r o
c a r r i l Central A r g e n tino, s o b r e la vía del ferrocarril, á
continuación d e las colonias Fe. Tortugas, Bernstad, Carcarañá y Cañada de Gómez,
q u e había fundado e s a C o m p a ñ í a en S a n t a t u v o las m i s m a s b a
s e s d e fundación que esas otras. D e s d e el principio d e e s t a Colonia h a
s t a varios a ñ o s d e s p u é s no a p a r e c e n i n g u n a otra, n o o b s t
a n t e la L e y q u e dictó la L e g i s l a t u r a en S e p t i e m b r e de 1 8
7 1 , d e s t i n a n d o doscientas l e g u a s d e tierra fiscal p a r a la
inmigración e s p o n t á n e a ; e x o n e r a n d o d e t o d o i m p u e s t o á
los i n m i g r a n t e s q u e se establecieran en los n u e v o s p u e b l o s ó
s u s inmediaciones, d u r a n t e cinco años, autorizando al G o b i e r n o p a r
a g a s t a r hasta 1 0 0 p e s o s fuertes en semillas y útiles d e l a b r a n z
a p a r a c a d a familia d e i n m i g r a n t e . El G o b i e r n o , en
consecuencia, r e g l a m e n t ó la L e y consumo

EN LA R E P Ú B L I C A A R G E N T I N A

209

d i s p o n i e n d o q u e en c a d a colonia se delineara pueblo con su ejido y p

a s t o s c o m u n e s ; q u e

un cada

familia c o m p u e s t a p o r lo m e n o s de tres p e r s o n a s , recibiera u

n a c h a c r a de 2 0 c u a d r a s y un solar g r a t u i t a m e n t e , sin m á
s condición q u e la de cultivarlos y p o b l a r l o s y q u e los colonos sin r e
c u r s o s recibieran en anticipo dos b u e y e s , una vaca, dos caballos,
semillas y m a d e r a p a r a hacer habitaciones. N o o b s t a n t e esos p r o p
ó s i t o s y v e n t a j a s , n a d a se realizó con el v i g o r q u e se d e s
e a b a , p o r q u e aun no h a b í a los m e d i o s de comunicación q u e
indispensablem e n t e han de servir p a r a e x t r a e r los p r o d u c t o s
agrícolas y p o r q u e S a n t a F e aun a b s o r b í a la inmigración en sus
tierras i n m e d i a t a s al río P a r a n á . T a m b i é n e r a n t e m i d o
s los c a m p o s de Córdoba, p o r la s e c a ; e s e r a s g o climatérico debía
ser correg i d o m á s t a r d e p o r el riego artificial á q u e p r o v e y ó el
G o b i e r n o de la Provincia, con d i q u e s colosales d e e m b a l s e , q u
e beneficiarán u n a g r a n zona ele tierra. A d e m á s , varios d u e ñ o s de
colonias, han b u s c a d o el riego p o r m e d i o d e p o z o s a r t e s i a n
o s , q u e han d a d o espléndidas m a s a s de a g u a , d e m o s t r a n d o q
u e se p u e d e o b t e n e r p o r ese m e d i o , la seguridad de no p e r d e r
los s e m b r a d o s , y sacar m a y o r rendimiento.
(1S70)

P e r o a n t e s d e llegar á ese e s t a d o , q u e es el actual, p a s ó m u c

h o t i e m p o . D e s p u é s de Tortugas se fundan s o l a m e n t e SampacJio
(1876). (1875),

Caroya y

Villa María

270

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

La p r i m e r a ele e s t a s tres, la e s t a b l e c e el G o b i e r n o d e la
Provincia, s o b r e 1 5 , 7 2 9 h e c t á r e a s , viniendo á ser p r o p i e d a
d del G o b i e r n o Nacional al q u e r e c o n o cieron sus d e u d a s los
colonos p o b l a d o r e s , d e s p u é s d e sufrir m u c h a s vicisitudes q u
e impidieron su d e sarrollo y p r o s p e r i d a d . Caroya, fundada p o r el m i
s m o G o b i e r n o , llegó t a m b i é n á s e r p r o p i e d a d del d e la N
a c i ó n , al q u e le a d e u d a n t o d a v í a varias familias los g a s t o s
del t e r r e n o y su e s t a b l e c i m i e n t o . Sufrió t a n t a s
vicisitudes c o m o la Sampacho. fué o b r a d e la iniciativa d e varios Villa
María,

colonos italianos q u e c o m p r a r o n tierras á la C o m p a ñía del F e r r o

c a r r i l Central Aro-entino.
o

E n 1 8 8 3 y 1 8 8 5 se fundan a p e n a s seis colonias c u y o s n o m b r e s h

a l l a r e m o s en los c u a d r o s q u e v a n m á s a d e l a n t e , d o s d
e ellas p o r el G o b i e r n o Nacional,

la Chacabuco y la Maipú.
E n 1 8 8 6 , d a s e la Ley de Colonias á q u e se acog i e r o n varios
colonizadores d e S a n t a F e , q u e consag r a n así la e x p a n s i ó n d e
la a g r i c u l t u r a d e e s a P r o vincia. L a L e y d i s p u s o la
formación d e Colonias Fiscales divididas en c o n c e s i o n e s d e c a m p o y
s o l a r e s d e p u e b l o , q u e se v e n d e r í a n p o r m e d i o d e r e
m a t e , con limitación en la adquisición p o r una p e r s o n a á c u a t r o c
o n c e s i o n e s , con e x o n e r a c i ó n d e i m p u e s t o fiscal p o r
diez a ñ o s . C a d a colonia e r a limitada á c u a t r o l e g u a s c u a d r a
d a s sin d e j a r c a m p o s c o m u n a l e s .

E N LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

271 los

P o d í a fundarse

colonias agrícolas d e b i e n d o

particulares q u e lo hicieran, p r e s e n t a r los p l a n o s al G o b i e r n

o p a r a recibir su a p r o b a c i ó n y p o d e r g o z a r d e los beneficios d
e la L e y , q u e e r a n : excepción d e i m p u e s t o fiscal p o r siete a ñ o
s p a r a las colonias de m á s d e 8 0 0 c u a d r a s , fijadas á cinco l e g u a
s de un ferrocarril, y de c u a t r o a ñ o s p a r a las s i t u a d a s á m e n o
s d e cinco l e g u a s ; excepción d e i m p u e s t o fiscal p a r a los molinos,
destilerías, a s e r r a d e r o s , y, en g e neral, t o d o establecimiento
industrial en q u e se e l a b o r a r a n p r o d u c t o s del suelo, con tal q u
e se establecieran d e n t r o d e diez a ñ o s , d e s d e la fundación de la
Colonia. P a r a las colonias q u e se establecieran s o b r e el ferrocarril del
Pacífico se arbitró un p r e m i o d e estímulo, q u e era d a r el G o b i e r n o
2 5 , 0 0 0 $ á la prim e r a q u e llegase á t e n e r 3 0 0 familias
ó 3 5 , 0 0 0 de maíz ( ).
1

establecidas

p o r lo m e n o s , y r e c o g i e r a 2 5 , 0 0 0 fanegas d e trigo

(!)

Ese incentivo no dio resultados.

L é a n s e l o s siguientes párrafos General de In:-:igratién,

que últidos esta-

copiamos de la Memoria m a m e n t e publicada : « E l ferrocarril

del Departamento

del Pacífico

sólo h a servido hasta hoy p a r a unir los

centros económicos: el del Litoral y el del O e s t e : no ha servido para blecer

la población en el vacio del centro: de Córdoba sigue el campo d e s p o b l a d
o . ferrocarril las estaciones de Rufino, Cautiva, M a c k e n u a , W a s h i n g
t o n ,

en todo el Sud de la provincia Laboulave, Julio Roca, La

E«a Provincia á pesar de tener el Salas, no ha aproximado

l'aunero y Pedernera,

á ellas nuevos pueblos ni tampo .'O los ha llevado hacia el extremo Sud de

272

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

A p e n a s p r o m u l g a d a e s t a L e y , acuden á solicitar sus beneficios,

D o n J. B e r n a r d o I t u r r a s p e , vecino de la ciudad de Santa Fe, p o r
las colonias San cisco, Iturraspe y Freyre, Franen el D e p a r t a m e n t o S a n

J u s t o : D o n S a n t i a g o T e m p l e en r e p r e s e n t a c i ó n d e

sus límites con L a P a m p a : las poblaciones más al Sud llegan hasta el g r a d

o 33
o
y el límite está en 3 5 ! P o r esas estaciones es muy débil la e n t r a d a d e
o

inmigrantes, pues no h a y aun atractivo p a r a ellos no obstante ser los

terrenos, en general, aptos para la ganadería ; la agricultura. A u n q u e la
Provincia á su a m p a r o solo y la colonia de las de Córdoba tiene u n a ley de
Colonias muy favorecedora,

se h a n formado sobre el ferrocarril Pacífico, dos centros agrícolas, « L a b o u

laye» y «Nueva L a b o u l a y e » en la estación de ese n o m b r e , cCernadas»
cerca de Rufino. « L o s propietarios de esos terrenos en el extensísimo contorno
estaciones n o m b r a d a s d o n d e n o va la población, son personas de
fortuna, y con pocas excepciones no son vecinos de C ó r d o b a sino de la Capital
Federal. E n una averiguación que hizo el Comisario General de Inmigración halló n
o m b r e s d e extranjeros comerpara estudiar la causa de ese vacío, n o m b r e s
argentinos

ciantes, casas ó firmas sociales, Bancos, conocidos capitalistas y algunos de

familias con tradiciones, todas de Buenos A i r e s , el porvenir. Precisamente p a
r a el p r i m e r que, sin duda colocan sus economías en la posesión de g r a n d
e s extensiones de tierras, reservándolas p a r a aprovechamiento de tan extensas
zonas, se necesita mucho dinero e s t a bleciendo estancias, y mientras estas no se
p u e d e n poner, seguirá allí el vacío; tal vez una nueva generación, la prole de
los actuales propietarios, transforme ese vacío, cuya explicación a c a b irnos de
exponer, p a r a d e m o s trar con qué proligidad se estudia la posibilidad de
emplear con éxito los medios oficiales de p o b l a r el país distribuyendo bien la
inmigración. « E n el p r e s e n t e no es posible actuar en esa región, y ese h e
c h o p o n e más evidentemente de manifiesto la necesidad de a t e n d e r al
Oeste, q u e presenta ¡opacidad receptora p a r a la inmigración, con tierra puesta
en el y á módico comercio, que p u e d e ser adquirida en partes proporcionales á
unirse con el del Este, venza el desolado vacío

precio p o r el i n m i g r a n t e . E s p e r a m o s que el p r o g r e s o del

Oeste, t e n d e n t e del centro. »

EN LA REPÚBLICA ARGENTINA

273 Luxar-

V o n s s a u s e L u x a r d o , d e P a r í s , p a r a la colonia

do, en el m i s m o D e p a r t a m e n t o ; D o n C r i s ó l o g o R o dríguez,
p r o p i e t a r i o , p a r a u n a colonia q u e funda con el n o m b r e d e
Montes Grandes en el D e p a r t a m e n t o U n i ó n ; D o n P e d r o Tiscornia
p a r a la San D o n Alfredo d e A r t e a g a , p a r a la Juárez Cecilia; Celmau;
t o d a s en

D o n P e d r o L. F u n e s , p a r a la Olmos, y D o n Manuel N . Díaz y D o n

Camilo A l d a o p o r la Elisa, el D e p a r t a m e n t o Unión. El G o b i e r n
o , p o r su p a r t e , en cumplimiento d e la m i s m a L e y , d e c r e t a en
Marzo d e 1 8 8 7 , la fundación d e la Colonia Vélez Sarsfield, en el D e p a r t
a m e n t o d e T e r c e r o A r r i b a , c o n s i d e r a n d o q u e la m e j
o r forma p a r a la Provincia d e utilizar los t e r r e n o s a p r o p i a d o s
p a r a el cultivo, e r a e n t r e g a r l o s á la colonización; q u e es su p r
o p ó s i t o a t r a e r la población y estimular la agricultura, d i s p o n i e
n d o , c o m o m á s conveniente q u e la v e n t a en r e m a t e , el precio
fijo p o r cada lote, p a r a colocar así la tierra d e labor al alcance d e la g e
n e ralidad, s e ñ a l a n d o en consecuencia, p a r a cada chacra d e 2 0 h e c t
á r e a s con un solar en el p u e b l o , d e 2 5 m e t r o s p o r 5 0 , un
precio d e 8 $ p o r h e c t á r e a , á p a g a r l o en cinco a n u a l i d a d e
s , si n o prefiriera el colono hacerlo al c o n t a d o . E s con e s t o s a n t
e c e d e n t e s , q u e p o d e m o s t o m a r en consideración las p á g i n a
s q u e contiene el c u a d r o d e la Colonización agrícola en C ó r d o b a , en
1 8 9 5 , a ñ o en q u e su población total e r a d e 3 5 1 , 2 2 3 almas;
18

274

L A INMIGRACIÓN E U R O P E A

3 1 5 , 6 7 6 argentinos y 3 5 , 5 4 7

i n m i g r a n t e s , con u n a

densidad de 2 , 0 3 p o r kilómetro cuadrado, teniendo vacío t o d o el S u d del

territorio V e r á s e cuan r e calificado ciente e s la fecha en q u e s e h a c o
m e n z a d o la colonización agrícola, q u e h e m o s con v e r d a d en p e r í
o d o inicial. El i n m i g r a n t e e u r o p e o halla bien dividida g r a n
extensión d e t e r r e n o s en la Provincia, p a r a c o m p r a r l o s y
cultivarlos; halla o b r a s d e r i e g o , ferrocarriles y ríos q u e p r o n t o
s e r á n canalizados p a r a llevar á precio m ó d i c o s u s frutos á los m e r
c a d o s del litoral. C o n e s t a s v e n t a j a s , h a n d e subir las cifras
d e la población agricultora, las d e los t e r r e n o s ocup a d o s p o r el a r
a d o y las d e los frutos a g r e g a d o s á la e x p o r t a c i ó n .

E s t a s s o n las colonias q u e o c u p a n a l g u n o s D e p a r t a m e n t
o s d e la P r o v i n c i a :

( 1 ) Santa F e , tiene 166,487 3 9 7 , 1 8 8 almas.

extranjeros,

en la población

total d e

E N LA R E P Ú B L I C A A R G E N T I N A

275

Marcos

Juárez
Hectáreas

Colonias

A n o de la fundación

Extensión superficial 5,412 6,000 8,000 13,000 16,000 16,199 3.213 10,000 2,700
10,800 5.400 9,000 12,200 22,354 3,354 2,706 10,800 10,880 2,700 50,062 26,921
13,220

Extensión cultivada 2,100 4,700 6,000 10,500 12,000 9,765 2,150 7,400 2,000 6,100 4
,620 5,900 6,450 7,850 2,370 2,120 2,000 7,600 1,630 22,600 7,900 7,000

Ermilia

1888 1882

L a u d e t t a y Benvenuto

1887 1884 1886 1888 1891 1890

E . Ortiz

—
1S89 1890

Videla

—
1887 Ca^os Casado 1890 1892 1S92 Monte Castillo • . 1892

—
Í

—
1S87 1894 1889

276

LA INMIGRACIÓN EUROPEA

Hectáreas Colonias A ñ o d e la fundación Extensión superficial 16,234 10,824 n,347

3,72o 6,700 6,765 3,467 3,720 5,412 8,216 10,824 10,800 . 1890 10,800 10,800 . , .
lb»5 1885 1894 2,700 3,7oo 10,140 10,800 10,500 1893 1892 1888 5,400 1,43° 10,800
21,648 1894 5,412

Zaldaniaga. Artagaveitia Rosarito . Itunamusaga. Córdoba. General Paz. Tissier. .

Constancia. Marcos Juárez . Vélez. Funes. . . . . . .

1890 1892 1892 1889 1887 1887 1887 1890 1889 1891 1892

Jerusalem Araya. . Josefa. .

Angelita.

Siegenthales. San Rafael. Lincoln. Las Cañas. Araya. . Sosa. Italiana. Isla V e r d
e . Leoncita. .

EN LA R E P Ú B L I C A A R G E N T I N A

277

Hectáreas Colonias A n o de la fundación Extensión 'superficial 2,706 5,412 5,400

2,875 5,412 5,200 Extensión cultivada 2,030 2,040 3,900 2,150 2,900 1,000 1,320
6,800 4,600 2,700 1,320
—
— 1892 Monte Molina 1890 1891

—
Arias 1889 1892 1892 Las Vegas

2,706 12,850 13,031 11,201 2,700

San
San Francisco

Justo.
18S6 1886 18S6 1888 1888 1888 1888 1893 21,645 21,645 21,645 20,292 S,i;S 10,824 7,
49
6

13,000 12,300 12,000 15,000 5 ,ooo 6,500 1,600 4,200 — 9,000

10,800

—
i892_

—
24,354

278

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

Hectáreas Colonias A n o de la fundación Extensión superficial Extensión cultivada

—
1892 1887 1889 1893

—
10,000 8,118 10,200 4,529 10,000 10,239 10,824 2,000 4,436 5,7°° 17,589 10,822
5,412 6,710 2,515 13,496 12,413 21,648 7,528 16,233 18,898 2,706 10,824

—
400 4,000 2,500 300 600 4,000 5,000 35°

—
1892 18S6 1894 \ 1895 1893 1888 1886 1893 1894 1891 1891 1888 1892 1888 1888 1894
r88g 1890

—
2,500 4,000 5,000 2,000 2,000 1,700 2,000 6,000 12,000 3,500 6,300 6,000 1,700
4,000

EN LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA
270

Hectáreas Colonias A ñ o de la fundación

.

Extensión superficial 8,000 18,000 22,139

Extensión cultivada 500 6.000 5,000

IS93 1893 1891

Juárez

Celman.
1894 1893 7i33
2

500 ] ,10o 1,050 40 4>543 1,900 4,800

9,554 M,437 8,622 9,100 8,304 6,485 3,603 16,000 11,603 8,118 6,6t2

General C a b r e r a

1893 1894 1S85

Maipú

l88

188S Santa Eufemia 1893 1893 1894 1895 1894

600 850
—

280

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

Unión.
I í e c t áreas Colonias A ñ o de la fundación Extensión superficial Extensión
cultivada 1,230 1,580 2,200 i,957 650 1,000 310

1887 1894 1887 1887 1894 1893 1892 1893 1894 1893 1892 1892 1893 L a Genovesa Santa
María San Melitón Bella Vista Celina 1892 1892 1892 1892 1892 1892 La Lola. . 1393
1803

6,376 13,586 9,737 7,°3° 12,228 8,824 3,128 22,000 3-564 10,824 18,580 7,802 12,416
10,800 10,800 10,800 10,800 10,800 10,800 10,800 20,000
—
35o 680 2,300 i,74o

—
2,400 3,000
l

6S°

1,600 500 300 1,400 600

EN LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

281

Tercero

Arriba.
Hectáreas

Colonias

A n o de la fundación

Extensión superficial 3,472 3,7°° 4,746 3,650 4,000 5,U5 10,839

Extensión cultivada

1894 1894 1893 1887 1894 1893 1S93

5° 3,500 2.S75 2,800

—
—

Tercero Abajo.
1894 1891 1895 1892 1892 1893 1894 1893 1895 1888 10,116 24,030 2,806 10,824 2,706
2,47o 4,378 2,700 1,000 3,675 900 4,300 150 1,050

—
— — —
—

282

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

L o s fundadores d e e s t a s Colonias hacen una falange h e t e r o g é n e a , c

o m o en S a n t a F e , d e nacionalidad, capital, asociación y a u t o r i d a d
Provincial ó Nacional. E n el D e p a r t a m e n t o Juárez principales colonias,
Espinillos, o t r a s , c o m o Marcos Sastre, Ce Imán, l a s Tortugas, Ricasolli,
Leones y E. Ortiz,

son d é l a C o m p a ñ í a d e T i e r r a s del C e n t r a l A r g e n t i n o ,
Carlos Casado, son d e vecinos d e S a n t a F e ; a l g u n a s d e hijos d e C ó
r d o b a y las m á s d e capitalistas e x t r a n j e r o s domiciliados en la R e
p ú b l i c a . E n el D e p a r t a m e n t o San J?isto h a y las Fturraspe,
Freyre, Luis A. Sauce, Quebracho Herrado, y Cristina, I t u r r a s p e ;
Lavarello, e u r o p e o s domiciliados. E n el D e p a r t a m e n t o Agrícola,
Juárez Ce Imán, fundó el La el son Banco A g r í c o l a C o m e r c i a l , las
San Bernardo, Nacional, las Chacabuco y Maypú; E n el D e p a r t a m e n t o Unión
e x t r a n j e r o s a l e m a n e s y suizos. E n Tercero Arriba, el B a n c o A
g r í c o l a C o m e r c i a l , Lucas; el G o b i e r n o d e la y el Sr. D o n R
a m ó n Ruiz funda á Fidelia y San Provincia, Vélez Sarsfield las Ruiz y Macho
Ruano. la Dolores Palo Labrado y Nuevo Amalia Pieá del colonizador santafecino D o
n Juan B .

monte d e los s e ñ o r e s Lavarello ; o t r a s p e r t e n e c e n

General Cabrera y Columbus; el G o b i e r n o

Sr. I t u r r a s p e ; las o t r a s , varios e u r o p e o s capitalistas. los f

u n d a d o r e s p r i n c i p a l m e n t e a r g e n t i n o s p r o p i e t a r
i o s , con a l g u n o s

EN LA REPÚBLICA ARGENTINA

283 idén-

E n Tercero Abajo, a c t ú a n p a r a la fundación ticos e l e m e n t o s .

T o d a s e s a s colonias alcanzaron en 1 8 9 5 a t e n e r 3 6 , 0 0 0 h a b i t
a n t e s , d e nacionalidad italiana, e s p a ñ o la, francesa, suiza y argentina,
q u e se ha ido haciend o p r o p i e t a r i a d e la tierra, en q u e se han
aplicado p a r a los cultivos, á favor d e la exigüidad de os precios d e cada h e
c t á r e a p r o p i a p a r a labranza, q u e se h a p u e s t o á su alcance,
con facultades p a r a pag a r l a s en a n u a l i d a d e s , recibiendo á veces
anticipos de alimentos y medios de trabajo. L a s p r o d u c c i o n e s q u e
salen d e ellas p a r a el comercio m a y o r , son: trigo, lino, c e b a d a ,
maíz y alfalfa; dan t a m b i é n t o d a clase d e l e g u m b r e s y frutas. E n
el c u a d r o s i g u i e n t e se p u e d e ver el precio m e d i o d e u n a h e
c t á r e a d e tierra en t o d o s los D e p a r t a m e n t o s d e la Provincia,
s e g ú n avaluación hecha p a r a el p a g o d e la Contribución D i r e c t a en
1 8 9 5 . El precio q u e piden los d u e ñ o s d e colonias, p o r u n a concesión
d e c h a c r a s , valía d e 2 0 h a s t a 4 0 p e s o s nacionales (un p e s o
nacional igual á 2 8 c e n t a v o s o r o , ó un franco y 2 0 céntimos), s e g ú n
la situación d e la Colonia, t e n i e n d o en c u e n t a los plazos q u e c o n
c e d e n á los c o m p r a d o r e s y las exenciones q u e tienen d e i m p u e s
t o s fiscales los p o b l a d o r e s , p o r la L e y d e Colonias v i g e n t
e .

284

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA
Precio medio de una hectárea de terreno.

Departamentos

Extensión en hectár. según Contribuc. Directa

Valor

Promedio por hectárea

Precio de v e n t a p a r a colonización

San Justo

1.260,046 1 3 . 4 0 8 , 7 0 0 $ Ai 1 0 , 6 4 $ 2 5 , 3 0 , 3 5 , 4 0
m

I7-I56,77l 1.255,662 12.728,101 Marcos Juárez. Juárez Celman. General R o c a . Río

Segundo . Río Primero Río Seco . . . . . . . . 924,261 10.661,980 1.014,239
8.545,833

» » » » » » » » » » » » » » » » » » »

10,64 »

3 ° , 40

1 0 . 1 3 » 20, 3 0 , 40 n , 5 3 » 2 0 , 2 5 , 3 0 , 40 8,42 » 25,30

1 . 3 4 8 , 9 0 2 10.099,607 529,415 498,635 588,162 354,272 316,378 201,203

376,677 6.404,250 3.411,946 1.502,290 4.679,030 1.666,300 775,435 884,825 1.901,710
3-5 3,40o
0

7,48 » 2 5 , 3 5 , 4 0 12,09 » 6,85 2,55 13,20 » 2,56 » 3,85 2,37 8,02 16,15 » 9,53
10,13 4,22 10,46 5,54 3 ° , 40 25 25
2

5,3°

Tercero Abajo. Tercero Arriba.

Sta. María (anex. Sud) Colón (anexos N o r t e )

236,633 216,919 253,482 207,373

2-415,425 2.102,450 1.363,780 848.800 2.271,200

Calamuchita San Javier. Cruz del Eje

.

323,009 81,114

409,745

EN LA REPÚBLICA

ARGENTINA

285

Departamentos

Extensión en hectár. según Contribuc. Directa

Valor

Promedio por hectárea

Precio de venta p a r a colonización

554,354 Sobremonte. . 532,217 236,215 San Alberto . . . 164,250

2.468,907 567,421 1.712,600 724,020

$ » » »

4,45 1,06 7,24 4,40

C A P Í T U L O VII.
FIJACIÓN D E L INMIGRANTE AGRICULTOR EN LAS DEMÁS

TROVINCIAS.

D e s p u é s d e h a b e r descrito la o b r a efectuada su transformación

en

S a n t a F e , B u e n o s Aires, E n t r e R í o s y C ó r d o b a p a r a y
colonización agrícola, es b r e v e lo q u e h a y q u e decir de las d e m á s
Provincias. M e r e c e n , no o b s t a n t e , la mención q u e en s e g u i d a
h a c e m o s , p a r a c o m p l e t a r el c u a d r o del a m p l i a
adquisición de la tierra. establecim i e n t o del i n m i g r a n t e en la R e p
ú b l i c a , m e d i a n t e la

Provincia

de Corrientes.—Siguiendo

la tradición

del c o n t r a t o B r o u g n e s , de q u e nos h e m o s o c u p a d o a n t e
s y q u e no dio buen r e s u l t a d o , los G o b i e r n o s d e e s t a
Provincia han i n t e n t a d o varias veces p r o m o v e r la colonización
agrícola. P a s e m o s revista á a l g u n o s d e sus a c t o s . E n 1 8 6 4 ,
dicta la L e g i s l a t u r a la L e y de T i e r r a s Públicas, y faculta al P .
E . p a r a reservar, previa a p r o b a c i ó n de la C á m a r a , «los t e r r e
n o s q u e j u z g u e

288

LA I N M I G R A C I Ó N

EUROPEA

convenir al m e j o r servicio público ó los q u e deter-

mine conceder á los inmigrantes

ó ladradores» .

L a n u e v a L e y d e T i e r r a s ele 1 8 6 9 , c o n t i e n e igual
prescripción m a n d a n d o r e s e r v a r los t e r r e n o s q u e se c o n s i
d e r e m á s c o n v e n i e n t e s p a r a la fundación d e p u e b l o s , y
establecimiento de colonias agrícolas, c o n c a r g o d e d a r c u e n t a á la L
e g i s l a t u r a . P o r la L e y del a ñ o 1 8 7 5 ,
s e

m a n d a q u e las tie-

r r a s r e s e r v a d a s p a r a la fundación d e p u e b l o s y colonias
agrícolas, sean d e l i n e a d a s y v e n d i d a s ; los s o l a r e s d e p u e
b l o á 2 5 p e s o s fuertes, p a g a d e r o s en cinco a n u a l i d a d e s , y
las c h a c r a s d e 5 0 0 m e t r o s p o r c o s t a d o á 4 0 p e s o s fuertes
en c u a t r o a n u a l i d a d e s . L o s p u e blos agrícolas n o p a g a r í a
n contribución en d o s a ñ o s . E n el m i s m o a ñ o el G o b i e r n o , « q u
e r i e n d o e x t e n der la esfera d e acción d e la a u t o r i d a d , p a r a
t r a e r y desarrollar la inmigración », p i d e y o b t i e n e a u t o r i z a
ción legislativa p a r a c e d e r en p r o p i e d a d al G o b i e r n o
Nacional, lotes d e t e r r e n o d e la e x t e n s i ó n q u e s e e s t i m e
necesaria, p a r a q u e s e a n d e s t i n a d o s á la fundación d e p u e b l o
s y colonias agrícolas. E n 1 8 7 6 , c o n t r a t a el G o b i e r n o con D o n
nia agrícola é industrial, en Corpus. César A u g u s t o del V a z c o , el e s t
a b l e c i m i e n t o d e u n a coloL e concedió al e m p r e s a r i o , en p r
o p i e d a d , cinco l e g u a s c u a d r a d a s bajo el c o m p r o m i s o d e
introducir en la Colonia 3 0 0 familias en el t é r m i n o d e t r e s a ñ o s . D
e l Vazco d o naría á c a d a u n a d e las p r i m e r a s cien familias, 2 5

E N LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

280

c u a d r a s , pudienclo v e n d e r lotes

á las d e m á s q u e

a c u d i e r e n , d e a c u e r d o en el precio con el G o b i e r n o . E n 1 8
7 7 , se firma un c o n t r a t o de colonización con D o n F r a n c i s c o L ó p
e z L e c u b e , en r e p r e s e n t a c i ó n d e D o n Ignacio F i r m a t , D
o n R i c a r d o N a p p y D o n Guillermo W i c k e n , p a r a colonizar en
Misiones (sujeto el T e r r i t o r i o en esa fecha, á Corrientes), concediénd o s
e l e s tierras en c u a t r o localidades, s o m e t i é n d o s e á las m i s m a
s condiciones de la L e y Nacional de Colonización. S e ombligaron á d a r cien h e
c t á r e a s á c a d a familia q u e hallaren en los t e r r e n o s ; á
introducir, c u a n d o m e n o s , d o s c i e n t a s familias d e inmigrant e
s , a n t e s d e c u a t r o a ñ o s , y á p r o p o r c i o n a r á los c o l o n
o s , habitación, útiles d e labor y animales d e servicio y cría, semillas y m a n
u t e n c i ó n p o r un a ñ o , c o m o anticipo. En 1 8 7 7 , vuelve la L e g i s
l a t u r a á o c u p a r s e de Colonización, ciando la L e y fecha 4 d e A g o s
t o , polla q u e autoriza al P o d e r Ejecutivo p a r a m a n d a r delinear y a
m o j o n a r , bajo las condiciones d e la Ley d e 1 8 7 5 , s o b r e p u e b l o
s agrícolas, el t e r r e n o del exting u i d o p u e b l o d e S a n t a A n a ,
s o b r e dos l e g u a s cuad r a d a s , p u d i e n d o ceder la tierra en la
condición d e e s a L e y , s e ñ a l a n d o en g r a t u i t a p r o p i e d a d
un lote d e casa ó c h a c r a á los o c u p a n t e s y á los p o b r e s q u e no
tuvieran c ó m o c o m p r a r . O t r a L e y del m i s m o a ñ o , m a n d a r e
p l a n t e a r , p a r a p u e b l o s a g r í c o l a s , los t e r r e n o s de
San C a r l o s , S a n
19

290

LA I N M I G R A C I Ó N E U R O P E A

A l o n s o , G a r r u c h o s , C o n c e p c i ó n , S a n Javier, A p ó s
toles, M á r t i r e s , C a n d e l a r i a , S a n I g n a c i o , C o r p u s
San José. O t r o s a c t o s m á s , no p r o d u c e n el a u m e n t o de p o
blación con e x t r a n j e r o s , ni la e x t e n s i ó n d e la a g r i cultura.
La población i n m i g r a n t e en C o r r i e n t e s era en Los 1 8 6 9 , de 8 ,
8 2 5 personas, sobre 1 2 0 , 1 9 8 naturales, y en 1 8 9 5 - d e 2 1 , 9 4 1 , s o
b r e 2 1 7 , 6 7 7 nativos. frutos d e a g r i c u l t u r a con .que c o n t r i
b u y e al c o m e r c i o g e n e r a l d e e x p o r t a c i ó n d e la R e p ú b
l i c a , h a s t a 1 8 9 5 , son d e e s c a s o valor, a u n q u e su i n e x p l
o t a d o Provincias Argentinas, tiene g a n a d o s que suelo sirven el m o p u e
d e darlos o p i m o s . C o r r i e n t e s , c o m o t o d a s las p a r a su
vida v e g e t a t i v a ; aun n o ha l l e g a d o y

m e n t o e c o n ó m i c o d e e n t r a r al M u n d o , con los frutos del a r a

d o y la semilla, y d e recibir n u m e r o s o s inmigrantes. P o r e s t o , la
tierra tiene allí e s c a s o valor. ventas registradas Según en e s c r i t u r a
pública en la fecha estos

del S e g u n d o C e n s o , en t é r m i n o m e d i o , valía u n a hect á r e a

rural en los d i v e r s o s D e p a r t a m e n t o s , pocos pesos nacionales:

E N LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

291

Bella Vista. .

.
. •

. • . » »

18 3 5

Lomas.

36

Mburucuyá. . Saladas. . San Cosme. .

»
» »

1 3
2

Empedrado.

San Luis. San Miguel . Santo T o m é .

» »

6 3 7

L a acción g u b e r n a m e n t a l había d a d o p o r fruto •de las L e y e s

citadas, la creación d e c u a t r o colonias -agrícolas, h a s t a 1 8 7 2 . La-
valle, al N o r t e d e la ciud a d d e G o y a , d o n d e se subdividió el t e r
r e n o en s o l a r e s q u e se dieron g r a t i s y en c h a c r a s v e n d i d
a s á .25 p e s o s fuertes p a g a d e r o s en d o s a ñ o s . y además fueron
favorecidos Ituzaíngó, en el alto P a r a n á , se p o b l ó con las m i s m a s v
e n t a j a s los p o b l a d o r e s con Martín, situados •herramientas y el p e r
m i s o b o s q u e s vecinos. Alvear grantes agricultores. P e r o a c e r c á n d
o n o s m á s al p r e s e n t e , hallaremos o t r a s creaciones vivas del G o b
i e r n o y d e los partic u l a r e s , q u e van siguiendo el impulso del
desarrollo -económico del p a í s ; nos o c u p a r e m o s d e las colonias
principales, q u e e s t á n en condición d e recibir inmigrantes. d e e x p l o t
a r g r a t i s los y San

-á orillas del río U r u g u a y , fueron o c u p a d o s p o r inmi-

292

LA INMIGRACIÓN EUROPEA

L a Carolina, s i t u a d a cerca d e la ciudad de G o y a , . fué fundada p o r D

o n J o s é Jacinto R o l ó n , en t e r r e n o s d e su p r o p i e d a d ,
delineándola en 1 8 8 5 el Ingeniero D o n Valentín V i r a s o r o . E s m i x t a
d e l a b r a n z a y pastoreo: contiene 1 1 7 chacras de 2 0 hectáreas q u e se v
e n d e n p o r fracciones d e 1 0 h e c t á r e a s , d e s d e $ o r o 4 0 á p e
s o s o r o 3 2 , á plazos d e c u a t r o ó t r e s a ñ o s . El p r o p i e t a r
i o facilita, c o m o a n t i c i p o , a n i m a l e s d e labranza y casa, y a u
m e n t a el plazo p a r a el p a g o . L o s cultivos son distintos en e s t a C o
l o n i a d e los de S a n t a F e y C ó r d o b a : se c o s e c h a con a r r e g
l o al cálido clima, t a b a c o , alfalfa, maíz, maní, m a n d i o ca, b a t a t a
s , p a p a s , p o r o t o s , m e l o n e s , zandías, t o d a clase d e l e g u
m b r e s y se tienen p l a n t a c i o n e s d e nar a n j o s , l i m o n e r o s
, cidras, t o d a clase d e á r b o l e s frut a l e s , viña, b a n a n o s , d a
t i l e r o s , a l g o d o n e r o s , t á r t a g o , ramio y otros productos
más. L o s p r i m e r o s p o b l a d o r e s fueron i n m i g r a n t e s
italianos q u e c o n s i g u i e r o n vencer las i n n u m e r a b l e s
dificultades de toda primera toma de posesión de tierra inculta; h o y , 1 2 0 ' f
a m i l i a s tienen allí su h o g a r feliz, y sirven d e e j e m p l o p a r a o
t r a s colonias q u e se intentan en la v e c i n d a d . El D o c t o r M a r i a
n o L o z a , de S a n t a F e , fundó u n a sociedad a n ó n i m a « L a C o l o n
i z a d o r a de C o r r i e n t e s » , q u e h a c i e n d o v e n i r i n m i g
r a n t e s a g r i c u l t o r e s belgas,, franceses, a l e m a n e s , l u x e m
b u r g u e s e s , h o l a n d e s e s yde o t r a s p a t r i a s , fundó e s t a
s c o l o n i a s :

EN LA REPÚBLICA ARGENTINA

203

3 de Abril en Bella Vista, s o b r e 1 5 , 0 0 0 h e c t á r e a s divididas en

chacras ele 2 5 cada u n a , v e n d i d a s al precio d e 1 , 0 0 0 p e s o s
nacionales p a p e l , p a g a d e r o s en cinco a n u a l i d a d e s . Progreso,
en el mismo D e p a r t a m e n t o . T i e n e 2 7 2 c h a c r a s d e 2 5 h e c t
á r e a s , al m i s m o precio y condición d e p a g o . Porvenir, t a m b i é n
en Bella Vista, tiene 8 3 chacras •que se v e n d e n d e 3 5 a 5 0 p e s o s p o r
h e c t á r e a , pag a d e r o s en d o s a ñ o s , con veinte p o r ciento al
contado. General Ferré, con t e r r e n o d e 8 , 0 0 0 h e c t á r e a s , o c u p
a 1 1 2 c h a c r a s , en el D e p a r t a m e n t o d e G o y a , s o b r e el
río P a r a n á . Isabel Victoria, en G o y a , s i t u a d a á continuación ele la
Carolina, tiene 1 4 8 c h a c r a s ele 1 5 a 3 4 hectár e a s cada u n a . El G o
b i e r n o d e la Provincia había fundado, en 1885, 1 8 8 7 y 1 8 8 8 , t r e s
colonias en E s q u i n a , S a n Miguel y Curuzú C u a t i á , s o b r e las q u e
se dictó la L e y d e 1 7 d e S e t i e m b r e 1 8 9 5 , d á n d o l e s
respectivam e n t e los n o m b r e s d e Madariaoa, Periigorria, en E s q u i n
a . F i j ó s e el precio d e la h e c t á r e a p a r a chacra, en 4 p e s o s ,
en Madariaga, en Perngorria, Berón de As'trada, con 3 5 5 c h a c r a s ; 5 p e s o
s con 1 1 0 c h a c r a s , y 6 p e s o s en con 2 4 7 c h a c r a s , al plazo d e
en S a n Miguel, Asirada en C u r u z ú - C u a t i á ; y Berón de

294

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

i á 5 años. E l p a g o al c o n t a d o , tiene 2 0 % descuento.

de
O t r a L e y del m i s m o a ñ o d i s p o n e la creación d e un centro agrícola-
pastoril, en la isla A p i p é - G r a n d e , dividiendo las tierras en lotes u r
b a n o s , agrícolas y pastoriles. E l p u e b l o f u n d a d o allí se d e n o m
i n ó General Uriburu s o b r e 988 h e c t á r e a s . L a s c h a c r a s soi> 1
0 1 , d e 5 0 h e c t á r e a s ; la zona pastoril tiene 1 4 1 l o t e s , con 1 0
0 h e c t á r e a s c a d a u n o ; t o d o s esost e r r e n o s se v e n d e r á
n á tasación s o b r e la b a s e d e un c e n t a v o el m e t r o c u a d r a d o
, en el p u e b l o ; 8 p e s o s la h e c t á r e a en la zona agrícola, y 4 p e s
o s en la p a s t o r i L L a s d e t e r m i n a c i o n e s del G o b i e r n o d
e C o r r i e n t e s , p a r a favorecer la población agrícola d e su s u e l o ,
nohan p o d i d o s e r m e j o r e s . L a s Municipalidades d e los D e p a r t a
m e n t o s ofrecen también graneles facilidad e s al i n m i g r a n t e , p o n i
e n d o tierras á su alcance, conla ventaja d e e s t a r s i t u a d a s al l a d
o d e p o b l a c i o n e s consumidoras. L a Municipalidad d e Mburucuyá, pueblo
agricult o r cerca d e S a l a d a s , estación d e ferrocarril, vende, á i n m i g
r a n t e s , t e r r e n o s d e 4 0 0 v a r a s p o r 4 0 0 , á. 1 0 0 $ c a d a
u n o , s i t u a d o s en el ejido. L a d e La Crtts, v e n d e las t i e r r a s
d e su ejidop a r a a g r i c u l t u r a , con b a s e d e $ 1 1 0 cada lote d e 5
0 0 m e t r o s p o r c o s t a d o , á l a r g o plazo. L a d e Alvear, v e n d e
al i n m i g r a n t e tierra en i g u a les condiciones d e s d e 1 1 0 $ á 1 3
0 .

EN L A R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

295

L a d e Itatí, v e n d e la tierra d e su ejido, d e % 4 á $ 8 la h e c t á r e a .

L a d e Ituzaingó, p o n e las chacras del ejido á disposición del i n m i g r a n
t e , p o r 5 5 p e s o s cada u n a . L a d e Sauce e n t r e g a r á también t e
r r e n o s á bajo precio. L a d e la ciudad d e San Cosme, tiene quintas y c h a c
r a s p a r a v e n d e r en r e m a t e público con p a g o en cinco a n u a l i d
a d e s . S o n t e r r e n o s excelentes. L a Municipalidad d e Loreto en el D e
p a r t a m e n t o S a n Miguel, p o s e e chacras p a r a colonos a g r i c u l t
o r e s , p a r a v e n d e r s e g ú n la L e y d e T i e r r a s . T a m b i é n
las tiene la d e Paso iguales condiciones. L a s líneas q u e p r e c e d e n d e m
u e s t r a n q u e Corrient e s e s t á p r e p a r a d a p a r a q u e se asiente
en ella el i n m i g r a n t e agricultor, h e c h o económico q u e empieza á p r
o d u c i r s e c o m o consecuencia del e n s a n c h e del círculo actual d e
activo t r a b a j o agrícola, q u e es formado p o r B u e n o s A i r e s , S a n
t a F e y E n t r e Ríos. de la Patria en

Santiago del Estero.

L a s colonias d e la Provin-

cia d e S a n t a F e q u e se van p r o p a g a n d o hacia el n o r o e s t e , s

i g u i e n d o la [línea férrea q u e v a d e s d e B u e n o s A i r e s y R o s
a r i o á T u c u m á n , llegan al lím i t e d e a m b a s Provincias y tienden á
p e n e t r a r en Santiago.

296

LA INMIGRACIÓN EUROTUA
E n e s t a Provincia, la tierra

tiene

insignificante

valor y p u e d e adquirirla con la m a y o r facilidad el i n m i g r a n t e , p

a r a h a c e r varios cultivos con r i e g o artificial. C o m o aun n o h a c o m
e n z a d o la colonización y sólo se cultiva en c o r t a cantidad la caña d e
azúcar, el maíz y el t r i g o , la población i n m i g r a n t e llega solamente á
2 , 3 0 7 almas, sobre 1 5 9 . 1 9 5 naturales.

Tticiimán.—Sin para

t e n e r la tierra dividida en lotes esta

e n t r e g a r l o s al i n m i g r a n t e , se h a h e c h o

Provincia un p o d e r o s o c e n t r o a g r i c u l t o r y t r a n s f o r m a
d o r d e su p r o d u c t o p r i n c i p a l : la caña d e azúcar. P o r la
iniciativa d e los nativos h a sido c r e a d a la industria peculiar q u e la
caracteriza y le p e r m i t e llamar al e x t r a n j e r o , ofreciéndole
trabajo, en la plantación d e la caña y faenas d e su c o s e c h a y extracción
del azúcar. H a n a c u d i d o á ella los inmigrantes", c o n t á n d o s e 1 0 ,
6 0 7 , en el a ñ o 1 8 9 5 , s o b r e
205,135 naturales.

E n Salta y Jujuy

n o h a y h e c h o s característicos

d e i m p o r t a n c i a en el o r d e n e c o n ó m i c o q u e t r a t a m o s .
Iniciase en ellas la plantación del café, a d e m á s del tabaco de antaño e u r o
p e o agricultor. cultivado, p e r o aan n o a t r a e n al

EN L A R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

297 están casi

San

Luís,

Catamarca

y La

Rioja,

fuera d e la acción del agricultor i n m i g r a n t e .

San

Juan,

y p a r t i c u l a r m e n t e Mendoza,
aunque

c o m o T u c u m á n , n o tienen t e r r e n o s divididos p a r a situar i n m i

g r a n t e s en las condiciones q u e constituy e n las a g r u p a c i o n e s q
u e se d e s i g n a n con el n o m b r e ele colonias, están f o m e n t a n d o y
a u m e n t a n d o n o t a b l e m e n t e su cultivo característico, la viña, q u
e forma la v e r d a d e r a riqueza d e a m b a s Provincias, en las cuales p u e
d e hallar m e d i o s d e t r a b a j o y ele vida el i n m i g r a n t e e u r o
p e o , q u e acude en n ú m e r o s i e m p r e creciente, pucliendo con s u e r t
e su actividad y c o n o c i m i e n t o s . L o s t r a b a j o s peculiares d e
la viña y del vino, han llevado á e s t a s d o s Provincias g r a n concurso de
europeos, que ayudan viñedos. M e n d o z a tenía en M a y o d e 1 8 9 5 , 1 5 , 8
9 6 extranj e r o s y S a n Juan 5 , 3 2 2 , cifras n o t a b l e s p o r la
distancia á q u e se hallan del L i t o r a l ; p e r o q u e tienen su clave en el
p o d e r d e atracción d e la riqueza q u e la viña r e p r e s e n t a en su
plantación, c u i d a d o , recolección y extracción d e la uva, comercio y t r a n
s p o r t e del vino. á t r a n s f o r m a r en pueblos propicia •establecerse v e
n t a j o s a m e n t e en t o d a s las esferas de

las d e s i e r t a s c o m a r c a s d o n d e se plantan los n u e v o s

298

LA INMIGRACIÓN E U R O P E A

T a m b i é n allí, c o m o en las d e m á s Provincias arg e n t i n a s , es s u

m a m e n t e bien a p r e c i a d o , e s t i m u l a d o y p r o t e j i d o el i
n m i g r a n t e agricultor. C o m o en las o t r a s , la adquisición d e la p r
o p i e d a d es fácil, porq u e las e x t e n s i o n e s d e s p o b l a d a s
son aun enormes, y millones d e h o m b r e s p u e d e n acudir á ellas, p a r a h
a c e r la transformación del d e s i e r t o , c o n s t r u y e n d o su h o g a
r .

C A P Í T U L O VIII.
LA COLONIZACIÓN AGRÍCOLA PROMOVIDA POR GOBIERNO NACIONAL. EL

L a administración nacional, q u e tenía á su c a r g o n u e v e T e r r i t o r i

o s d e s i e r t o s , no p e r m a n e c i ó inactiva en llevar á la p r á c t i
c a los principios tradicionales d e a u m e n t a r la p o b l a c i ó n , o c u p
a n d o el suelo con inmig r a n t e s , m i e n t r a s a l g u n a s Provincias
los e s t a b a n y a c o l o c a n d o en sus j u r i s d i c c i o n e s ; h e m
o s visto en varios C a p í t u l o s d e la P r i m e r a P a r t e , c u á n t o
hizo el G o b i e r n o Nacional p a r a a t r a e r á los e u r o p e o s ; veam o
s a h o r a , q u é disposiciones t o m ó directamente p a r a fijarlos en la p r o
p i e d a d del suelo a r g e n t i n o . D e s p u é s d e la L e y p a r a el
fomento de la inmigración y colonización ( ) , el H o n o r a b l e C o n g r e s o
dio la
1

L e y d e 1 9 O c t u b r e d e 1 8 7 6 , c r e a n d o el D e p a r t a m e n t o
G e n e r a l d e Inmigración y la Oficina Central d e T i e r r a s y C o l o n i
a s ; a t r i b u y e n d o á ésta, a d e m á s d e ciertas funciones
administrativas, p r o v e e r á la ex-

( 1 ) V e r Capítulo I X , y C a p . X , Primera P a r t e .
300

LA INMIGRACIÓN EUROPEA

ploración d e los territorios q u e se consideren a p t o s p a r a la

colonización; a s e s o r a r al P o d e r E j e c u t i v o , s o b r e v e n t a
d e tierras, c a m i n o s , n a v e g a c i ó n y fundación y fomento d e
proyectos para desenvolvimiento las C o l o n i a s ; en t o d o p r o y e c t o ó
p r o p u e s t a q u e se relacionara con la proponerle y facilitar la fundación,
g o b i e r n o

de ellas; comunicar al público y obligaciones

A g e n t e s d e Inmigración d a t o s c o m p l e t o s s o b r e t e rrenos
propios para poblar, y otras a d e c u a d a s á su c o m e t i d o . L o s T e r r
i t o r i o s N a c i o n a l e s d e b í a n ser e x p l o r a d o s , m e n s u r
a d o s y subdivididos en la p a r t e adecuada p a r a la colonización; h a c i é
n d o s e é s t a p o r el G o b i e r n o , en las condiciones e x p r e s a s d e
los s i g u i e n t e s artículos de la Ley :

Art. 82. El P o d e r Ejecutivo d e t e r m i n a r á los territorios destinados á

la colonización, la que d e b e r á principiar, en cuanto fuese posible, p o r los

p u n t o s en que ya existiesen p o b l a d o r e s , y p o r aquellos que p o r

su situación tuviesen u n a comunicación m á s fácil y r á p i d a con los centros
d e población de la R e p ú b l i c a . Art. 83. Lina vez h e c h a la designación
á que se refiere el artículo a n t e rior, se p r o c e d e r á á la mensura,
subdivisión y amojonamiento de las s e c ciones, y á la construcción en cada u n a
de ellas, en el terreno d e s t i n a d o al efecto, de un edificio p a r a la
administración, que t e n g a capacidad suficiente p a r a alojar cincuenta
familias, p o r lo menos, y p a r a contener los acopios d e víveres y demás útiles
destinados á los p o b l a d o r e s . A r t . 84. L a Oficina Inmigración, de
Tierras y Colonias, de acuerdo con la d e destinadas á cada

d i s p o n d r á la traslación d e las familias

EN LA REPÚBLICA ARGENTINA
sección, inmediatamente después de encontrarse esta en las d e t e r m i n a d a s
en el artículo p r e c e d e n t e . A r t . 8 5 . L o s cien primeros colonos de
cada Sección, que sean jefes condiciones

de familia y agricultores, recibirán gralis, cada uno, un lote de cien h e c

táreas, los que serán distribuidos alternativamente. Art. 86. L o s lotes rurales
restantes serán \ elididos á razón de dos pesos fuertes la hectárea, p a g a d e r
o s en diez anualidades, haciéndose el primer p a g o al terminar el segundo a ñ
o . A r t . 87. L a venta p o d r á limitarse á la cuarta p a r t e de un lote, sin

que p u e d a ser extendida á más de cuatro lotes á favor de u n solo i n d i

viduo. A r t . 88. L o s colonos á que se refieren los dos artículos anteriores, t
e n d r á n derecho á las siguientes ventajas : I." A que se les adelante el p a s
a g e desde el punto de su e m b a r q u e

h a s t a el lugar de su destino ; y 2.
A

A que se les suministre en calidad de anticipos, la habitación, v i -

veres, animales de l a b o r y de cría, semillas y útiles de trabajo, por un a ñ o
á lo menos. E s t o s adelantos no p o d r á n exceder de la cantidad de mil pesos
fuertes

p o r c a d a colono, y serán r e e m b o l s a d o s en cinco anualidades, que p r

i n c i p i a r á n á p a g a r s e al terminar el tercer a ñ o . Art. 89. Los
solares cada uno. Art. 90. N o obstante lo dispuesto en los artículos anteriores,
los lotes tanto u r b a n o s como rurales, p o d r á n 'venderse en subasta
pública, t o m á n serán vendidos á razón de dos pesos fuertes

dose p o r base los precios establecidos en dichos artículos. A r t . 9 1 . L o s

lotes destinados p a r a ejido, se venderán cuando el aumento d e población lo
exigiere ; p u d i e n d o h a s t a entonces las autoridades munici pales,
establecer un impuesto sobre los g a n a d o s que aprovechen el terreno. A r t . 9
2 . Lo. venta de los lotes urbanos se h a r á bajo la condición de p o b l a r l o
s y cercarlos en el término de un a ñ o ; y la venta y donación de

los lotes rurales con la de población y cultivo continuado por dos años. A r t .
93. A cada p o b l a d o r se e n t r e g a r á un boleto provisorio en que conste

302

LA INMIGRACIÓN' E U R O P E A

con claridad la ubicación del terreno, y las condiciones en que se h a c e la

concesión, no otorgándose el título definitivo de p r o p i e d a d sino después de
h a b e r s e llenado los requisitos establecidos en los artículos p r e c e d e n
t e s .

L a taita de cumplimiento á tales requisitos en los términos fijados, a n u l a r á

el boleto provisorio, y los lotes volverán al dominio nacional. especialmente

A r t . 9 4 . L o s lotes rurales d o n a d o s ó vendidos q u e d a r á n

afectados al p a g o de su precio y al de los adelantos h e c h o s á los colonos.

A r t . 9 5 . El P o d e r Ejecutivo reservará la sección ó lotes de sección que
considere conveniente conservar sobre los ríos, lagunas, salinas, m o n t a ñ a s y
bosques. Art. 9 6 . L o s lotes rurales, d o n a d o s ó vendidos, q u e d a r á n
sujetos á las Leyes generales de la Nación en los p u n t o s que se refieren á la
e x p r o -

piación p o r causa de utilidad pública y á las servidumbres especiales sobre

servicios d e vecindad, y sobre a p e r t u r a d e caminos nacionales,
provinciales y vecinales. A r t . 9 7 . E n t r e sección y sección subdividida y e
n t r e g a d a á la población se dejará una sección sin subdividirse, pero a m o j
o n a d a en las esquinas y costados. E s t a s secciones serán destinadas : I."
2.° 3.
0

A la colonización p o r empresas p a r t i c u l a r e s ; A la reducción de i n d

i o s ; y Al pastoreo. Poder Ejecutivo p o d r á conceder p a r a colonizar á toda

A r t . 9 8 . El

C o m p a ñ í a ó E m p r e s a particular que lo solicite, u n a de las secciones

d e t e r m i n a d a s en el artículo anterior bajo las condiciones siguientes :
i." Sujetarse en la mensura y subdivisión del territorio á la traza p r e s -
crita en esta L e y ; 2.° Establecer ciento cuarenta familias agricultoras p o r lo
menos, en el

término de dos a ñ o s ; 3.
0

D o n a r ó v e n d e r á cada familia u n terreno d e cincuenta

hectáreas

á lo m e n o s ; 4.
0

Construir en el terreno destinado al efecto un edificio en las c o n -

diciones d e t e r m i n a d a s en el artículo 8 3 ;

EN LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

303

5.

P r o p o r c i o n a r á los colonos que lo solicitaren, habitación, útiles de

labor, animales de servicio y de cría, semillas y mantención p o r un a ñ o al

menos, no cobrando p o r estos anticipos sino el costo real, con un veinte p o r
ciento de prima y un interés de diez p o r ciento anual sobre el total d e esas
cantidades; 6." N o exigir á los colonos el reembolso de los adelantos sino p o r a
n u a -

lidades y cuotas proporcionales, que e m p e z a r á n á p a g a r s e d e n t r o

del tercer a ñ o d e su establecimiento p o r lo menos ; 7.° Llar intervención ala
Oficina de Tierras y Colonias en los c o n t r a impedir las

tos que celebren

con los colonos, la cual t e n d r á p o r objeto

infracciones de la p r e s e n t e ley ; 8." Sujetarse á las Leyes, Decretos y

Disposiciones que se r e f i e r e n al

g o b i e r n o , administración, colonización y fomento de los territorios; 9.

0

D e p o s i t a r la cantidad de cuatro mil pesos fuertes ó dar fianza a b o -

n a d a por esta suma, que se fija como multa p a r a el caso de falta d e c u m

plimiento al contrato d e concesión sin perjuicio de la caducidad en los casos que
hubiere lugar. Art. 9 9 . L a s C o m p a ñ í a s ó E m p r e s a s á que se
refiere el artículo anterior t e n d r á n derecho á pedir el transporte por cuenta
del E s t a d o de los inm = grantes destinados á sus colonias desde el puerto de
desembarco hasta el p u n t o de destino. Art. 1 0 0 . E l P o d e r Ejecutivo
procurará p o r todos los medios posibles el establecimiento en las seciones, d é l
a s tribus indígenas, creando misione-; p a r a traerles g r a d u a l m e n t e á
la vida civilizada, auxiliándolas en la forma q u e crea más conveniente, y
estableciéndolas p o r familia en lotes de cien hectáreas. A r t . 1 0 1 . L a s
secciones que no sean solicitadas para colonizar ó que n o se o c u p e n en la
reducción de indios, serán a r r e n d a d a s p a r a la cría tic ganados?
dividiéndose al efecto en cuatro ó más lotes según la naturaleza del terreno. E l
contrato de locación se h a r á bajo la condición de quedar sin efecto c u a n d o
el P . E . juzgue necesario colonizar la Sección, e n cuyo caso el p o b l a d o r
tendrá derecho á u n lote de cien hectáreas gratis e n el sitio de éste

304

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

d o n d e tuviese su casa, y á la preferencia en la c o m p r a de otros tres

lotes. L a s secciones así p o b l a d a s q u e d a r á n bajo la jurisdicción del
p a r t i d o

más inmediato, mientras no se les dé autoridades p r o p i a s . A r t . 1 0 2 . C

u a n d o la mensura y subdivisión de secciones se hiciesen en aquellos puntos de
los territorios nacionales en que existiesen p o b l a d o r e s , cada u n o de
estos, siendo m a y o r de edad, recibirá g r a t u i t a m e n t e un lote

de cien hectáreas, y todo jefe de familia t e n d r á además el derecho de c o m p

r a r otros tres lotes. Art. 1 0 3 . L o s actuales poseedores ú ocupantes de
tierras nacionales p o r concesión del Congreso ó p o r cualquier otro título, p r
o c e d e r á n á r e g i s t r a r las en la Oficina de Tierras y Colonias d e n t
r o de los seis meses siguientes al establecimiento de ésta. A r t . 1 0 4 . E n
los territorios nacionales que n o estén medidos y d a d o s á la colonización, el
P . E . p o d r á conceder áreas á las E m p r e s a s que las s o l i citen p a r
a p o b l a r bajo las condiciones siguientes.' I." E l área concedida á u n a sola
E m p r e s a , no p o d r á exceder de la d e

dos secciones en la extensión d e t e r m i n a d a p a r a cada u n a p o r el

artículo 65 ; 2.
a

L a E m p r e s a se sujetará en la formación de colonias a l a traza y

subdivisión prescriptas p o r esta ley ; 3.

a

T e n d r á la obligación de introducir, c u a n d o menos, doscientas c i n el

término de cuatro años, contados desde

cuenta familias agricultoras en

la fecha en que se firme el contrato ; 4.

a

L a exploración, mensura y división del terreno, así como todos los

demás g a s t o s , serán de cuenta de la E m p r e s a , excepto los d e los

transportes de inmigrantes desde el puerto de desembarco hasta la colonia, que
serán d e cuenta de la Nación ; 5.
a
L a E m p r e s a se obligará además á lo prescripto en los incisos 3, 4,

5, 6, 7 y 8 del artículo 98 A r t . 1 0 5 . L a E m p r e s a que no cumpla con las

condiciones establecidas en el contrato de concesión, p a g a r á u n a multa de
diez mil pesos fuertes, y al efecto d a r á fiador a b o n a d o , sin perjuicio de
la caducidad del c o n t r a t o en los casos que h u b i e r e lugar.

E N LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

305

L e fué p r e s c r i p t o al P o d e r Ejecutivo el fomento d e las Colonias

Nacionales, p o r m e d i o de disposiciones g e n e r a l e s , q u e estimularan
el desarrollo d e la agric u l t u r a ; h a c i e n d o g r a t u i t a concesión
de n u e v o s lotes d e t e r r e n o , á l o s colonos q u e se hubiesen
distinguido p o r su laboriosidad y a p t i t u d e s p a r a el trabajo; p a g a n
d o p r i m a d e 1 0 p e s o s fuertes p o r cada mil árboles al colono q u e los
p u s i e r e d e n t r o d e los seis a ñ o s d e est a b l e c i d o ; excepción
d e i m p u e s t o s de contribución directa p o r c u e z a n o s y d e r e c h o
s d e introducción p o r útiles d e labranza, semillas, a r m a s y e n s e r e s q
u e t r a j e r e el i n m i g r a n t e . T a m b i é n p o d í a el G o b i e r n
o auxiliar la colonización en t e r r e n o s Provinciales y de particulares al t e
n o r d e los siguientes a r t í c u l o s :
o
A r t . 1 2 1 . E l Gobierno F e d e r a l auxiliará el establecimiento y el d e s
a r r o llo de las Colonias pertenecientes a l a s Provincias'por los siguientes
medios : l.° T r a n s p o r t a n d o gratuitamente hasta el punto de su destino á
las f a al país y quieran dirigirse á

milias agriculturas ó industriales que lleguen esas Colonias; 2.°

Contribuyendo con la cantidad de doscientos pesos fuertes á los

gastos de instalación de cada una de las cien p r i m e r a s familias que se e s

tablezcan en t o d a colonia, la que será devuelta p o r los agraciados en la forma
determinada p a r a los Territorios N a c i o n a l e s ; q u e d a n d o á cargo
del Gobiereo Provincial respectivo, su percepción y devolución. A r t . 1 2 2 . A
los efectos del artículo anterior, las autoridades provinciales enviarán á la
Oficina de Tierras y Colonias el p l a n o y descripción de los

territorios destinados á la colonización al mismo tiempo de hacerse el pedido de

las familias. 20

306

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

Art. 1 2 3 . El Gobierno F e d e r a l p o d r á

colonizar directamente aquellos

territorios que siendo aptos p a r a este objeto, le fuesen cedidos p o r las P r o

vincias. A r t . 1 2 4 . C u a n d o los territorios cedidos fuesen bastantes p a r
a formar

una ó más secciones, la mensura y división de ellas se h a r á de conformidad á lo

prescrito p a r a los Territorios N a c i o n a l e s ; pero cuando fueren en m e n
o r extensión que la necesaria p a r a construir una sección, la mensura, división

y distribución de las tierras, se h a r á en la forma más conveniente, según las

circunstancias del caso. A r t . 1 2 5 . E n el caso de los dos artículos
anteriores, el P. E . Nacional n o m b r a r á los empleados que d e b a n correr
con la distribución de los lotes, y tomará las medidas necesarias p a r a conseguir
el reintegro de las c a n t i d a des a d e l a n t a d a s á los colonos. A r t .
1 2 6 . L a s Provincias n o m b r a r á n o p o r t u n a m e n t e en conformidad
a

sus propias leyes, las autoridades políticas e n c a r g a d a s del G o b i e r n

o de las colonias. A r t . 1 2 7 . L o s particulares que p r o p o n g a n
terrenos p a r a poblar, p r e s e n tarán á la Oficina de Tierras y Colonias el p
l a n o y descripción de ellos, así como los contratos que estén dispuestos á hacer
con los colonos, y en caso de ser aceptables, se le enviará gratis el n ú m e r o
de familias que fuese cesario ; siendo responsables p o r el adelanto del pasaje
ne-

del exterior á la

República, á cuyo efecto será h i p o t e c a d o el terreno.

L o s c o r t o s efectos d e e s t a L e y en la colonización oficial los h a l l

a r e m o s en el C a p í t u l o siguiente; mient r a s t a n t o , s i g a m o s
e x p o n i e n d o las leyes q u e la Nación s e h a d a d o p a r a p o b l a r y
labrar las tierras d e la jurisdicción federal. E n N o v i e m b r e d e 1 8 8 2 ,
empieza la reacción contra la colonización oficial.

EN LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

307

A p a r e c e u n a ley de v e n t a y división de las t i e r r a s N a c i o n a

l e s , en T e r r i t o r i o s d e L a P a m p a y de la P a t a g o n i a , del
C h a c o y de Misiones, fijando las tierras para pastoreo y para agricultura. D e
estas últimas nos o c u p a r e m o s , p o r q u e ellas son las destin a d a s p
a r a l a fijación del i n m i g r a n t e . Con e s t a n u e v a m a n e r a d e
e n t r e g a r la tierra, se c o n s a g r a b a el excelente sistema q u e había
d a d o p r o v e c h o s o s r e s u l t a d o s en S a n t a F e ; el
establecimiento del ao-ricultor, en tierra elegida y a d q u i r i d a p o r él, c
o n t a n d o con sus medios propios para trabajar, sistema que produce la
selección del i n m i g r a n t e ; al contrario del sistema oficial, q u e elige
la situación d e la colonia d o n d e lo e x i g e a l g u n a razón política, g e
n e r a l m e n t e por h a c e r avanzar la población, y t o m a los p o b l a d o
r e s que e n c u e n t r a , m u c h a s veces sin r e c u r s o s , á los q u e
es preciso d a r casa, animales, i n s t r u m e n t o s y m a n u t e n ción, c o
m o ocurrió con las colonias oficiales d e nuest r o país. L o s t é r m i n o s
del T í t u l o III, s o b r e venta de tierras p a r a a g r i c u l t o r e s ,
de la ley á q u e nos referimos, son estos:

A r t . 1 3 . Decláranse tierras de p a n llevar los Territorios de Misiones en

toda su extensión y los que se destinen p a r a la agricultura en los Territorios d
e la P a m p a , Chaco y P a t a g o n i a y cuya enajenación se h a r á bajo las
bases siguientes : i.
J

U n a vez a p r o b a d o s los planos que de acuerdo con lo prescripto en

308

L A INMIGRACIÓN

EUROPEA

el artículo 9 ° debe p r e p a r a r el D e p a r t a m e n t o de Ingenieros, se

publicarán con sus correspondientes memorias y serán distribuidos en t o d a la R e
p ú blica y en el Exterior : 2." U n a persona ó sociedad no p o d r á c o m p r a
r menos de veinte y cinco

hectáreas ni más de cuatro lotes, ó sean cuatrocientas hectáreas en u n a misma

sección; 3.° L a compra se h a r á p o r petición escrita ante el Jefe de la
Oficina d e

Tierras, quien d e b e r á h a c e r constar en el registro especial, el d í a y h

o r a en que ésta fué presentada, con designación expresa del paraje que se
solicita.. Este asiento será firmado p o r el interesado, ó en su defecto, p o r el
m a n d a tario con p o d e r en forma ; 4.
a

El precio de venta en Misiones y el Chaco, será el de dos pesos l a .

hectárea y en la P a m p a y P a t a g o n i a un peso con cincuenta c e n t a v o

s ; 5
a

E l p a g o se h a r á en la forma siguiente: una quinta p a r t e al c o n t a d o

y el resto en cuatro partes iguales, u n a al vencimiento d e cada a ñ o ; 6.

a

L o s compradores firmarán letras p o r la p a r t e del precio á plazos y

p o d r á n descontarlas en la forma establecida en el inciso 1 1 del artículo 1

2 ;. 7.
a

E l Jefe de la Oficina de T i e r r a s o t o r g a r á á

los c o m p r a d o r e s un

certificado impreso en papel sellado de veinte y cinco centavos ; este c e r t i

ficado es intransferible y será suscrito p o r el Jefe de la Oficina de Tierras y
visado p o r el Presidente de la C o n t a d u r í a ; 8.
a

Estas áreas • solo p u e d e n ser adquiridas p o r los que se obligan á .

cultivarlas, debiendo tener cultivadas dentro d e los tres primeros años, la quinta
parte de cada lote adquirido ; 9.
a

L o s adquirentes de tierras

que

no cumpliesen las

obligaciones

contraídas, á su vencimiento q u e d a r á n sujetos á las prescripciones e s t a b

l e cidas en el inciso 1 0 del articulo 1 2 ; 10.° El Jefe de la Oficina de Tierras
p r o c e d e r á en la venta privada con

sujeción á lo dispuesto en los incisos 1 6 y 1 7 del artículo 1 2 del título I

I ; . 11.
a

Cumplidas todas las condiciones establecidas en esta L e y , y p a -

g a d o el precio íntegro de la tierra, el P o d e r Ejecutivo o r d e n a r á al E

s c r i b a n o Mayor de G o b i e r n o extienda la correspondiente escritura de
venta á favor del interesado.

EN L A R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

300

L o s r e s u l t a d o s d e e s t a ley n o fueron sensibles, en la p a r t e q u

e n o s o c u p a ; la ocupación d e la tierra en los T e r r i t o r i o s se h a
h e c h o h a s t a a h o r a exclusivam e n t e p a r a la g a n a d e r í a . N o
es posible prescindir p o r c o m p l e t o d e hablar d e la g a n a d e r í a , p
o r q u e t a m b i é n h a y i n m i g r a n t e s q u e t o m a n posesión del
suelo p a r a d e d i c a r s e á ella. L a s p e r s o n a s q u e d i s p o n e n
del crecido capital q u e ella e x i g e , no e n t r a n á figurar en e s t e c u
a d r o ; p e r o hay i n m i g r a n t e s de corto peculio, q u e h a b i e n d o
t o m a d o carta de cmdadanía h a n p o d i d o a p r o v e c h a r el beneficio d
é l a ley d e 2 d e O c t u b r e 1 8 8 4 , llamada •del Hogar, g e n e r o s a c o
m o t o d a s n u e s t r a s leyes d e p r o t e c c i ó n al e x t r a n j e r
o , q u e q u e r e m o s hacer venir al país. P o r esta ley, se c o n c e d e en
p r o p i e d a d un lote d e 6 2 5 h e c t á r e a s á t o d o c i u d a d a n o ó
e x t r a n j e r o q u e t e n g a carta d e ciudadanía y lo solicite, si es may o
r d e veinte y d o s a ñ o s y n o p o s e e bienes raíces en la R e p ú b l i c
a ; si pide la tierra p a r a su exclusivo u s o y beneficio ; si a c e p t a la
obligación d e o c u p a r él m i s m o el t e r r e n o d u r a n t e cinco a ñ o
s , residiendo •en él, l e v a n t a n d o u n a habitación, llevando g a n a d o p
o r valor mínimo d e 2 5 0 p e s o s ; y si se obliga á l a b r a r diez h e c t á
r e a s , p l a n t a r y cultivar doscientos árboles.

310

LA INMIGRACIÓN E U R O P E A

L a fundación d e colonias nacionales (de q u e d e s p u é s n o s o c u p a m o s

) , en virtud d é l o s artículos 8 2 y siguientes d e la L e y d e O c t u b r e d
e 1 8 7 6 , fué laboriosa, p r e s e n t a n d o p o c o s a t r a c t i v o s á
los i n m i g r a n tes ; p e r o la donación de treinta y dos leguas cuapara
dradas á compañías ó empresas particulares y creó numerosísimos interesados,

colonizar, s e g ú n el artículo 9 8 y siguientes, e x c i t a q u e pidieron

graneles superficies d e t e r r e n o s , s i e n d o m u y escasoslos q u e
llevaban á efecto ó i n t e n t a b a n la colonización. V i ó s e el G o b i e r n
o o b l i g a d o á s u s p e n d e r la t r a m i t a ción d e las solicitudes, en
M a y o d e 1 8 8 7 , p o r h a b e r notado « q u e los p e d i d o s d e tierras
p a r a colonizar a u m e n t a n c a d a día, e x i g i é n d o s e i n v a r i a
b l e m e n t e e n t o d o s ellos el m á x i m u n q u e señala la l e y ; y q u
e s i tenían su explicación é p o c a s a n t e r i o r e s , h o y no esya p r u d
e n t e a c o r d a r p o r el valor é importancia Á q u e vá t o m a n d o la p r
o p i e d a d territorial peligroso veniencia, prodigar

é s t a s c o n s i d e r a c i o n e s , a g r e g a , la d e q u e p u e d e s e
r en b r e v e t i e m p o c o n t r a t o s d e los r e s u l t a d o s q u e v a
y a n e s t e g é n e r o , sin a p r o v e c h a r g r a d u a l m e n t e su
conni o b s e r v a r ofreciendo" en la práctica. E s natural, q u e m i e n t r a
s m á s n u m e r o s a s y m e n o s m e t ó d i c a s sean las concesiones q u e
se h a g a n , m á s difíciles y e s c a s o s h a n d e ser t a m b i é n sus m e
d i o s d e ejecución, circuns-

E N LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

:U1

tancia q u e los h a r á c o r r e r el riesgo d e desviarse d e s u s fines

legítimos, p a r a convertirse en materia d e e s p e c u l a c i o n e s d e o t r
o o r d e n , q u e no se d e b e fomentar.» E n las G o b e r n a c i o n e s del
N o r t e , d o n d e m á s tierras p e d í a n e s t o s p s e u d o s
colonizadores agrícolas, apenas ha q u e d a d o a l g u n a q u e o t r a
población hecha p o r ellos. E n los archivos del D e p a r t a m e n t o G e n e r
a l d e Inmigración no h a y constancia d e q u e ellos cumplieran la primordial
obligación d e introducir familias de i n m i g r a n t e s , c u a n d o p r e c i
s a m e n t e la Nación les d a b a la tierra en cambió de la población debían
llevar. Si h u b i e r a n sido realizados los c o n t r a t o s h e c h o s en
virtud d e e s t a L e y , llevando las familias exigidas, la población d e F o r m
o s a , C h a c o y Misiones sería e x u b e r a n t e en e u r o p e o s . (*) L a
colonización agrícola q u e se t e n t a b a en los territorios del N o r t e , p a
r a c o m p e t i r con los p r o d u c t o s de C o r r i e n t e s , S a l t a y
T u c u m á n , se d e r r u m b ó , y s o b r e v i n o el a b a n d o n o de los
c o n t r a t o s h e c h o s con el G o b i e r n o . E s t e , en 1 8 9 1 , d e c
r e t ó la caducidad d e las concesiones p a r a colonizar, cuya m e n s u r a no
se h u b i e r e e j e c u t a d o p o r los a g r i m e n s o r e s n o m b r a d
o s q u e ellos

( 1 ) Chaco, tiene i 'iS95"! 2367 extranjeros, la mayor parte p a r a g u a y o s ;

Fonnosa, 2 4 3 7 de igual condición, y Misiones, y paraguayos. 16,829, '
a

mayoría bra ilcros

c

312
LA. INMIGRACIÓN

EUROPEA

p o r el P o d e r E j e c u t i v o ó p o r los p a r t i c u l a r e s , siemp r
e q u e e s t a n d o a p r o b a d a s no se h u b i e s e n cumplido las p r e s
c r i p c i o n e s d e la ley de colonización, en los t é r m i n o s q u e ella e
s t a b l e c e , d e j a n d o s u j e t o s á los c o n c e s i o n a r i o s á
las r e s p o n s a b i l i d a d e s d e la m a ley. L a nulidad d e la creación d
e los c e n t r o s de familias a g r i c u l t u r a s , q u e se h a b í a q u e
r i d o p r o d u c i r con las c o n c e s i o n e s g r a t u i t a s , originó
la reforma d e la L e y d e 1 8 7 6 , p o r la d e 2 1 d e N o v i e m b r e 1 8 9
1 , q u e obligó á los concesionarios á d e v o l v e r p a r t e d e las tierras q
u e les fueron c o n c e d i d a s : los del C h a c o y Misiones la mitad ; y la c
u a r t a p a r t e los de los T e r r i torios del S u d ; d e b i e n d o
introducir, en vez d e familias a g r i c u l t u r a s , ciertos capitales en c u
a l q u i e r a industria. Así quedaba consumada en los T e r r i t o r i o s , la
d e r r o t a d e la incipiente inmigración agricultura, p r o c u r a d a con t a
n t o afán y t a n t a liberalidad p o r las L e y e s N a c i o n a l e s , y el
triunfo d e la g a n a d e r í a ! que r e p r e s e n t a b a el capital á
introducir, en vez d e las familias q u e r i d a s p o r la ley primitiva d e
colonización. L o s i n m i g r a n t e s h a n c o n t i n u a d o fijándose d e n
t r o d e la zona g e n é r i c a d e reunión y al m i s m o t i e m p o d e
expansión A los del Litoral (Buenos A i r e s , S a n t a F e y Territorios se
dirigen muy p o c o s con de E n t r e Ríos). e x c e p c i ó n d e L a P a m p a ,
q u e es p r o l o n g a c i ó n mis-

EN L A R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

B u e n o s A i r e s , n o o b s t a n t e t e n e r el R í o sus tierras
Misiones. divididas, corno p a r t e del Chubut, Santa

Negro

Neuquén,

Cruz y T i e r r a del F u e g o y t o d a

CAPÍTULO

IX.
GOBIERNO

COLONIAS FUNDADAS Ó PROTEGIDAS POR E L NACIONAL.

Empezando

el

G o b i e r n o Nacional á

t o m a r la
administración d e los T e r r i t o r i o s d e c l a r a d o s Nacionales p o r
ley ele 1 7 O c t u b r e 1 8 6 2 , o c u p ó s e de llevar á ellos la población q
u e significaba la posesión y la s o b e r a n í a real. L a p r i m e r a colonia
á q u e da su protección es la del C h u b u t s o b r e la costa del Atlántico en
la e m b o c a d u r a del río de aquel n o m b r e . F u n d a d a en 1 8 6 5 en
plena P a t a g o n i a , es decir, en el d e s i e r t o , sin comunicación
regular con el resto del país', es el ejemplo m á s n o t a b l e de constancia, t
a n t o del G o b i e r n o c o m o d e los colonos g a l e n s e s q u e fueron
sus p o b l a d o r e s . Iniciada por una Asociación d e Inmigración d e G a l e s
, d u r a n t e m u c h o s a ñ o s fué s u b v e n c i o n a d a p o r el T e s o
r o N a c i o n a l ; d o n ó s e á c a d a familia un lote d e 2 5 c u a d r a s ;
se les dio provisiones d e b o c a , animales, semillas, a r m a s y un b u q u e .
H u b o d e ser e v a c u a d a p o r los colonos, p e r o

316

LA I N M I G R A C I Ó N

EUROPEA

se consiguió q u e d a r a n allí, m e d i a n t e n u e v o s y g e n e r o s o s
s o c o r r o s . E n 1 8 7 5 , u n a L e y especial, organizó la división d e los
t e r r e n o s d e la colonia, dispon i e n d o la distribución de los lotes
rurales, d a n d o g r a t i s á c a d a jefe d e familia, actual o c u p a n t e d
e la primitiva donación d e 2 5 c u a d r a s , un lote d e cien hectáreas y
concediéndole el d e r e c h o d e comprar o t r o s t r e s , á 2 p e s o s
fuertes c a d a h e c t á r e a , p a g a d e ros en diez a n u a l i d a d e s . Á
t o d o p o b l a d o r d e e s a fecha, siendo m a y o r d e e d a d , v a r ó n ó
mujer, s e le dio g r a t u i t a m e n t e cien h e c t á r e a s . Á cada p o b l
a d o r q u e llegare á la Colonia, d e n t r o d e diez a ñ o s d e la p r o m u l
g a c i ó n d e la ley, siendo jefe d e familia, se le d o n a r í a un lote de
cien h e c t á r e a s . L a p e r s e v e r a n t e l a b o r d e los g a l e n s
e s , convirtió e s o s t e r r e n o s en c h a c r a s r e g a d a s , c u y o s
productos figuran ya e n t r e la e x p o r t a c i ó n d e frutos del p a í s ,
con t r i g o , c e b a d a , semilla d e alfalfa, c u e r o s , lanas, plumas y
otros. D e e s t a colonia, d o n d e e s t á s i t u a d a R a w s o n , capital
del T e r r i t o r i o , s e va e x t e n d i e n d o la población
3 , 7 4 8 almas.

t o d o el C h u b u t , q u e es a h o r a o c u p a d o a p e n a s p o r E n 1 8
7 2 se dicta ley e s t a b l e c i e n d o el G o b i e r n o del C h a c o , y o r
d e n a n d o la m e n s u r a y división d e t e r r e n o s en s o l a r e s y
lotes d e q u i n t a y c h a c r a s ; los p r i m e r o s de cincuenta m e t r o
s p o r l a d o ; los s e g u n d o s d e d o s c i e n t o s , y los últimos d e
ciento s e s e n t a h e c t á -

EN LA REPÚBLICA

ARGENTINA

317

r e a s , p a r a c o n c e d e r l o s en e s t a s c o n d i c i o n e s : á t o
d o individuo nacional ó e x t r a n j e r o , jefe d e familia ó m a y o r d e
veinte y d o s a ñ o s , se le daría un solar p a g a n d o 2 p e s o s fuertes, u
n a quinta p o r 5 p e s o s fuert e s y u n a c h a c r a p o r 1 0 p e s o s
fuertes, con obligación d e poblarlos y cultivarlos. Algunas personas aprovecharon
de esas ventajas, p e r o n o se constituyó colonia formal. E n 1 8 7 5 e n t r a á
regir la ley s a n c i o n a d a en e s e a ñ o , p a r a fomento d e la
inmigración y colonización q u e a n t e s h e m o s citado, d a n d o p o r r e s
u l t a d o la Colonia Villa Libertad, q u e es la p r i m e r a q u e s e fundó p
o r el D e p a r t a m e n t o G e n e r a l d e Inmigración, en t e r r e n o e n
t r e g a d o p o r el G o b i e r n o d e la Provincia d e E n t r e R í o s . L a
tierra se dio g r a t u i t a m e n t e á familias a g r i c u l t u r a s , c o n
t r a t a d a s en Tirol, P i a m o n t e , y L o m b a r d í a , á las q u e el G
o b i e r n o Nacional p a g ó el p a s a j e , habilitó p a r a s u s l a b o r e
s y alimentó p a r a su establecimiento en la Colonia. D e s p u é s d e las
dificultades y luchas d e los p r i m e r o s a ñ o s se ha h e c h o u n a p r ó s
p e r a población. E n c a d a f a m i l i a . s e invirtió la s u m a d e 6 0 0 p
e s o s fuertes s e g ú n lo a u t o r i z a b a la ley citada. E n e s t e mismo a
ñ o , se c o n c e d e protección á la C o lonia Reconquista. F u n d ó l a el G o
b i e r n o d e S a n t a F e , en 1 8 7 2 , e n t é r r e n o s fiscales, d o n a
n d o á c a d a familia un solar d e 5 0 m e t r o s en c u a d r o , u n a quinta
d e 3 0 0 por 6 0 0 , y una chacra de 6 0 0 metros por costado.

31S

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

L a C o m i s a r í a G e n e r a l envió en 1 8 7 5 varias familias g a l e n s e

s d e las t r a í d a s p a r a la Colonia C h u b u t , s e g ú n la ley d e
Inmigración d e 1 8 7 5 , á las q u e se habilitó con útiles, semillas,
caballerías, v a c a s y b u e y e s ; a c o r d á n d o l e s d o b l e extensión
d e t e r r e n o , p a r a m e j o r a r su condición y la i m p o r t a n c i a d
e los cultivos q u e hicieren. T a m b i é n se enviaron familias frances a s ,
suizas é italianas, con t o d o s los anticipos q u e la ley a u t o r i z a b a .
E n t r a y a á regir la L e y d e Inmigración y Colonización d e O c t u b r e 1 8
7 6 , y s e d á principio á las c o -

lonias Oficiales del Gobierno Nacional,

en t e r r e n o s d e las Provincias y á las amparadas por esta Ley.

á las oficiales
particulares

P a r a el o b j e t o d e e s t e L i b r o , b a s t a r á u n a b r e v e
noticia d e ellas. Muy fácil h a sido t a m b i é n en e s t a s colonias hacerse p
r o p i e t a r i o , c u a n d o las cualidades del colono han c o r r e s p o n d
i d o á los m e d i o s q u e se les b r i n d a b a p a r a q u e t r a b a j a r
a : tierra b a r a t a á p a g a r en l a r g o plazo, c u a n d o n o le e r a
donada** facilitación d e alim e n t o s d u r a n t e un a ñ o y m á s en o c a s
i o n e s , animales d e labor, útiles y semillas. D e algunos centros, cesaria
noticia. Tampoco mencionaremos p a r t i c u l a r e s q u e fueron las diversas
colonias a y u d a d a s p o r la N a c i ó n , de pequeña importancia, d e s a p a
r e c i d o s ó t r a n s f o r m a d o s , no d a r e m o s la inne-

E N LA R E P Ú B L I C A A R G E N T I N A

319
llevándoles g r a t u i t a m e n t e las familias p o b l a d o r a s , y r a c i
o n á n d o l a s algún t i e m p o . El p r o g r e s o d e t o d a s esas
colonias, se j u z g a r á
refiere:

p o r las respectivas p á g i n a s numéricas del S e g u n d o C e n s o Nacional,

á q u e este L i b r o se veráse en ellas c u á n t o s i n m i g r a n t e s e u r
o p e o s han levantad o su casa en e s a s hospitalarias c o m a r c a s . O m i t
i m o s t a m b i é n h a b l a r de colonias c r e a d a s en virtud d e la Ley
del Hogar, p o r q u e ellas s e han p u e s t o en ejecución d e s p u é s del m e
s de M a y o d e 1 8 9 5 , fecha en q u e se levantó el C e n s o . Caroya.—Por ley
de Junio 1 7 d e 1 8 7 6 , a n t e r i o r a l a d e Inmigración y Colonización ( O
c t u b r e 1 9 del m i s m o a ñ o ) , se d i s p u s o colonizar los t e r r e n
o s d e la e s t a n c i a d e e s e n o m b r e , p e r t e n e c i e n t e al
Colegio de « M o n s e r r a t » en C ó r d o b a , del q u e se h a b í a h e c h
o c a r g o el G o b i e r n o Nacional. L a s b a s e s de la colonia, q u e fué c
o m e n z a d a en 1 8 7 8 , fueron e s t a s en h i p a r t e r u r a l : c a d a
chacra sería d e 2 5 h e c t á r e a s , al precio d e 1 0 p e s o s fuertes, los
lotes rurales, d e 1 0 0 hect á r e a s p a r a p a s t o r e o , á 5 p e s o s
fuertes la h e c t á r e a . El p a g o p o d r í a h a c e r s e en 1 0
anualidades, d e s d e la terminación del s e g u n d o a ñ o , con obligación d e
p r e s e n t a r á los t r e s a ñ o s población y cultivo continuo. C u a n d o
estuviera h e c h a la subdivisión del t e r r e n o , el G o b i e r n o d i s p o
n d r í a q u e la Oficina d e Inmigración t r a s l a d a r a g r a t u i t a m e
n t e las familias agriculturas

320

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

e x t r a n j e r a s q u e quisieren e s t a b l e c e r s e en la colonia. S e a
u t o r i z a b a al G o b i e r n o p a r a a d e l a n t a r á los colonos p o b
r e s las c a n t i d a d e s n e c e s a r i a s p a r a s u s prim e r o s g a s
t o s d e instalación, adquisición d e semillas, animales d e l a b o r é i n s t r
u m e n t o s d e labranza, h a s t a valor d e p e s o s fuertes 1 0 0 p o r
familia y d e 5 0 p e s o s fuertes p o r colono solo, e s t o c o m o anticipo, q
u e s e r e e m b o l s a r í a en diez a n u a l i d a d e s . Serían recibidos
los colonos p o r u n a comisión q u e los p o n d r í a en p o s e s i ó n d e los
lotes d e s i g n a d o s . L a naturalización Llegaron d e los colonos, sería p r
o m o v i d a á principio de p o r la m i s m a comisión. las p r i m e r a s
familias 1 8 7 8 , y e m p e z a r o n s u s r u d o s t r a b a j o s d e
instalación y p r e p a r a t o r i o s , d e s m o n t a n d o el t e r r e n o y
a b r i e n d o a c e q u i a s p a r a la circulación del a g u a t o m a d a del
r í o cercano. F u e r o n a l i m e n t a d a s p o r el G o b i e r n o , y n o t
o d a s las f u n d a d o r a s , q u e eran 1 9 0 , p e r m a n e c i e r o n en
la colonia. Su nacionalidad principal fué italiana, d e V e n e c i a ó del T i r o
l . L o s principios d e la colonia fueron difíciles y así continuó d u r a n t e m
u c h o s a ñ o s con d i s p e n d i o s c u a n t i o s o s nerla. por secas, del
T e s o r o p a r a fueron sostegrandes L a s vicisitudes q u e sufrió granizos y l
a n g o s t a .

A h o r a su situa-

ción es b u e n a , á p e s a r d e e s t a r alejada del litoral. P e r m a n e c

e a u n sujeta á la administración del G o bierno.
EN LA REPÚBLICA

ARGENTINA

321

Sampacho.—El

G o b i e r n o de C ó r d o b a , estableció

e s t a colonia en 1 8 7 5 , p e r o viéndola p r ó x i m a á extinguirse, solicitó

del G o b i e r n o Nacional, en 1 8 7 7 , la t o m a r a á su c a r g o , siendo p
u e s t a bajo la jurisdicción d e la C o m i s a r í a G e n e r a l d e
Inmigración p a r a colocar en ella las familias agricultoras q u e se e s p e r a
b a n d e E u r o p a , « d i s e m i n a n d o en el c e n t r o de la R e p ú b l
i c a planteles de p o b l a c i ó n . » El G o b i e r n o fundador y el Nacional
invirtieron graneles s u m a s en sostenerla, a y u d a n d o á los colonos á
luchar con las dificultades de la p r i m e r a é p o c a d e su t r a b a j o y
las c o n t r a r i e d a d e s d e seca y lang o s t a . L a C o m i s a r í a G e
n e r a l de Inmigración, estableció allí familias italianas, francesas, a r g e n
t i n a s y d e o t r a s nacionalidades, á las q u e dio las á c i m e n t a r su
situación. Olavarría.—En el a ñ o 1 8 7 6 vino al país u n a comisión d e r u s o s
, d e origen alemán, p a r a reconocerlo y v e r si les convenía establecer en él n
u m e r o sos c o m p a t r i o t a s s u y o s . El D e p a r t a m e n t o
General de Inmigración los hizo viajar p o r a l g u n a s Provincias,
agradáncloles las d e S a n t a F e , E n t r e Ríos y B u e n o s Aires; esa
comisión hizo p r o p a g a n d a , m e r c e d al a m p a r o p r o m e t i d o p
o r el G o b i e r n o en c o n t r a t o firmado p o r ellos, autorizado p o r ley
del H o n o r a b l e C o n g r e s o , p a r a invertir en esa inmigración h a s t
a 2 5 0 , 0 0 0 p e s o s fuertes. L o s G o 21

alimentos

d u r a n t e m u c h o t i e m p o p a r a estimularlas y ayudar-

322

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

b i e n i o s d e las Provincias n o m b r a d a s ofrecieron t e r r e nos p a r a

las colonias, a c e p t á n d o s e p r i m e r a m e n t e los d e Olavarría, B u
e n o s A i r e s , q u e h a b í a n sido destinad a s á colonización, p o r ley d
e su L e g i s l a t u r a , d e 1 0 N o v i e m b r e 1 8 7 7 , q u e fijó 1 6 l e
g u a s c u a d r a d a s p a r a los i n m i g r a n t e s r u s o - a l e m a n e
s , v e n d i e n d o c a d a h e c t á r e a á 2 p e s o s fuertes, p a g a d e r
o s en 1 0 anualidades; p u d i e n d o el G o b i e r n o g a s t a r 4 0 0 p e s
o s fuertes ( ó 2 , 0 0 0 francos), en c a d a u n a d e las p r i m e r a s d o s
c i e n t a s familias con el fin d e instalarlas y m a n tenerlas un a ñ o , p a r
a r e c o g e r e s t e d e s e m b o l s o en cinco a n u a l i d a d e s ; s e
concedió e x c e p c i ó n d e contribución p o r diez a ñ o s ; t a m b i é n p o
d í a n ros ó ciudadanos. El G o b i e r n o Nacional envió allí p a r t e d e los
r u s o s q u e vinieron, c o n t r i b u y e n d o con 2 0 0 p e s o s fuertes, p
a r a instalar c a d a familia. L a p r o s p e r i d a d a c o m p a ñ ó d e s d e
el p r i m e r a ñ o á e s t a n u e v a p o b l a c i ó n , cent r o h o y d e u n
a floreciente c o m a r c a . General Alvear.— F u n d a d a en la Provincia d e E
n t r e R í o s , q u e cedió los t e r r e n o s , sirvió p a r a fijar allí p a r
t e d é l o s i n m i g r a n t e s r u s o - a l e m a n e s á los q u e habilitó
el G o b i e r n o Nacional, con a r r e g l o a l a ley, con la s u m a d e 6 0 0
$ , p a r a su instalación y m a n u t e n ción en el p r i m e r p e r í o d o d e
s u s l a b o r e s . Presidente Avellaneda.—Fundada p o r el D e p a r t a m e n t
o G e n e r a l d e Inmigración, en E n e r o d e 1 8 7 8 , fijarse en e s t a s
colonias con iguales v e n t a j a s , o t r o s extranje-

EN LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

323

se envió allá familias del Tirol a u s t r í a c o , c o n t r a t a d a s p o r D

o n E d u a r d o Calvan'. F u é l e s s u m i n i s t r a d o e l e m e n t o s d
e t r a b a j o y d e vida d u r a n t e los primeros t i e m p o s , q u e fueron
p e n o s o s . Formosa.—Fundada á fin d e 1 8 7 8 , con familias l o m b a r d a s
y a u s t r í a c a s , enviadas p o r la Comisaría G e n e r a l d e Inmigración,
á las q u e se habilitó con m e d i o s d e t r a b a j o y alimentos, c o m o á
los o t r o s i n m i g r a n t e s q u e acudían á las colonias nacionales. En el
día es la Capital del T e r r i t o r i o del mismo Resistencia.- ••Fué establecida
en 1 8 7 8 , con colon o s acojidos á la L e y d e Inmigración, q u i e n e s á
fuerza d e constancia, d o m i n a r o n y llegaron á explot a r las tierras en q u
e levantaron s u s habitaciones. E s t a colonia es h o y la Capital d e la G o b e
r n a c i ó n del C h a c o . L o s primitivos p o b l a d o r e s fueron
argentinos, italianos, austríacos, e s p a ñ o l e s , ingleses, franc e s e s , p
a r a g u a y o s , brasileros y a l g u n o s indios. Santa Cruz, colonia pastoril
fué d e c r e t a d a al com e n z a r el a ñ o 1 8 8 0 , con treinta familias, d á
n d o s e á c a d a u n a g r a t u i t a m e n t e u n a l e g u a d e tierra, 5 0
0 o v e j a s , u n a vaca d e cría, d o s y e g u a s y u n a habitación, e s t o
último c o m o anticipo á devolver d e s p u é s d e cinco a ñ o s . L a obligación
i m p u e s t a á cada familia, e r a t e n e r al fin d e c u a t r o a ñ o s ,
construida u n a habitación á m á s d e la recibida, y cultivada u n a quinta -de c
u a t r o c u a d r a s . S e fijaría un p r e m i o p a r a el colónombre.

324

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

n o q u e tuviere e n t o n c e s mil árboles m a y o r e s d e t r e s m e t r o s

. E s t a colonia q u e fué fundada en excepción, á la L e y del r a m o , se
disolvió en el a ñ o 1 8 8 7 . Conesa.—Aunque e s t a colonia fué fundada
principalmente p a r a e s t a b l e c e r á los indios s o m e t i d o s , , se
admitió en ella colonos nacionales y e x t r a n j e r o s á t o d o s , i n d í g
e n a s ó colonos se les d a b a e l e m e n t o s p a r a su instalación,
provisión d e víveres, semillas y útiles d e labranza. El D e c r e t o d e
creación es d e 1 4 d e F e b r e r o d e 1 8 7 9 ; p e r o q u e d ó s o m e t i d
a en 1 8 8 2 , á las condiciones d e la L e y d e N o v i e m b r e d e e s e a ñ o
, s o b r e v e n t a d e tierras y división d e los T e r r i t o r i o s N a c i
o n a l e s . General Frías, llamada p r i m i t i v a m e n t e « R i n c ó n d e
Linares» se m a n d ó delinear en 1 8 8 3 , p a r a p o blarla en las condiciones d
e la L e y d e T i e r r a s d e
1882.
General

Roca.—En

1 8 8 3 , decidió el G o b i e r n o

e n t r e g a r á la colonización los t e r r e n o s del p u n t o l l a m a d o F

u e r t e R o c a , en la m a r g e n izquierda del R í o N e g r o , p o r q u e e
r a n a p a r e n t e s p a r a la agricult u r a . L a población se hizo con a r r
e g l o á las leyes de Inmigración y d e T i e r r a s , invirtiendo el T e s o r o
cuantiosas sumas, tanto para transportar y establecer los colonos, c o m o p a r a
d a r r i e g o al valle d o n d e se trazaron las c h a c r a s . Las Garzas, en
el C h a c o , fué delineada y e n t r e g a d a á la agricultura en 1 8 8 3 , en
las condiciones d e

E N LA R E P Ú B L I C A

ARGENTINA

325

la L e y d e 3 d e N o v i e m b r e tierras. Santa Ana y Candelaria,

1 8 8 2 p a r a la v e n t a d e en Misiones.

H a sido m o t i v o d e varios esfuerzos en distintas é p o c a s , la repoblación

d e e s t e territorio, asiento en el siglo XVIII d e n u m e r o s a población
indígena reducida y civilizada p o r la Sociedad d e Jesús. L a m á s r e c i e n t
e tentativa p a r a llevar i n m i g r a n t e s e u r o p e o s , con el atractivo
d e fácil adquisición d e tierra feraz y á bajo p r e c i o , la constituyen las
colonias n o m b r a d a s , colocadas en los sitios a n t e s o c u p a d o s p o
r los P a d r e s Jesuítas. Chacabtico y Maipú.— E n t e r r e n o s cedidos p o r
el G o b i e r n o d e C ó r d o b a , c o n t i g u o s á Villa Carlota;
fundáronse e s t a s colonias en 1 8 8 3 , en d o s á r e a s distintas con c u a t
r o l e g u a s cada u n a , e n c a r g á n d o s e á la Oficina Central d e T i e
r r a s d e e n a g e n a r u n a d e •ellas y al Ministro A r g e n t i n o en
Italia, la otra. . E n c a d a colonia se d o n a r o n con a r r e g l o á la L e
y ele Inmigración y Colonización á las veinticinco familias p r i m e r a s q u e
se establecieron, un lote d e 3 4 h e c t á r e a s , d á n d o l e s el d e r e c
h o d e c o m p r a r triple e x t e n s i ó n m a s á 2 ^ c a d a h e c t á r e
a , á p a g a r l o s en •diez a n u a l i d a d e s . L o s d e m á s lotes s e
venderían al m i s m o p r e c i o , con obligación d e poblarlos y cultiv a r l o
s . L a C o m i s a r í a G e n e r a l d e Inmigración dirigió á esas colonias los
p o b l a d o r e s q u e se p r e s e n t a r o n . Yeruá.—El G o b i e r n o
Nacional, p a r a fundar u n a

326

LA I N M I G R A C I Ó N

EUROPEA

colonia m o d e l o , en la q u e e n c o n t r a r a n los i n m i g r a n t e s
el t e r r e n o c e r c a d o , habitación y p o z o d e agua,, adquirió en 1 8 8
8 , u n a estancia en la Provincia de E n t r e R í o s , p a r a dividirla en
lotes y v e n d e r l o s á inm i g r a n t e s agricultores, al precio d e c o s t
o y á l a r g o s plazos, s e g ú n la L e y d e Colonización. Realizóse la
Colonia, e s t a b l e c i é n d o s e en ella familias d e variasnacionalidades.
16 de Octubre.—Colonia agrícola pastoril, fundad a en 1 8 8 6 , en C h u b u t , á
cuyos p o b l a d o r e s se donóen 1 8 9 1 , un lote d e cien h e c t á r e a s ,
con opción á c o m p r a r trescientas m á s , al precio y condiciones d e la Ley.
Valle de los Mártires. — Colonia d e c r e t a d a e n 1 8 9 1 , t a m b i é n en C
h u b u t , en la q u e se e s t a b l e c e r á n familias nacionales y e x t r a
n j e r a s , donándose 100h e c t á r e a s á c a d a u n a d e las cien q u e p r
i m e r a m e n t e v a y a n á ella, con tal d e q u e c u e n t e n con
elementosp a r a h a c e r su casa y cultivar.

L a s C o l o n i a s N a c i o n a l e s e x i s t e n t e s en 1 8 9 5 , t e nían
e s t a distribución geográfica : A L NORTE . — E n la G o b e r n a c i ó n de
Misiones,.

Sania Ana y

Candelaria.
Formosa.

E n la G o b e r n a c i ó n d e F o r m o s a ,

EN L A R E P Ú B L I C A A R G E N T I N A

327 Ave-

E n la G o b e r n a c i ó n del C h a c o , Resistencia, llaneda, Las Garzas. A L

SUD . — G o b e r n a c i ó n del R í o N e g r o , Conesa y General Frías s o b r
e el R í o N e g r o .

General

Roca, en la confluencia d e los R í o s N e g r o y L i m a y , G o b e r n a c i ó

n del C h u b u t , Colonia Chubut, en la

e m b o c a d u r a del río d e su n o m b r e . A L OESTE , en e s a m i s m a G o

b e r n a c i ó n , la colonia 16 de Octubre. A L E S T E . — E n la Provincia d e
E n t r e R í o s . s o b r e el río U r u g u a y y General Alvear Paraná. E N E L
CENTRO . — E n la Provincia d e C ó r d o b a , Sampacho, Caroya, Maipú y
Chacabicco. Yeruá s o b r e el río

CONCLUSIÓN.

N i n g u n a d e las naciones q u e están f o r m á n d o s e al fin d e e s t e

siglo X I X , p r e s e n t a t a n t a s v e n t a j a s p a r a el inmigrante
tina. S u s instituciones son la última e x p r e s i ó n d e la ciencia política.
El e x t r a n j e r o , m e r c e d á ellas, e s recibido con las m a y o r e s
facilidades p a r a e s t a b l e c e r s e y o c u p a r en t o d a esfera social
y e c o n ó m i c a el p u e s t o q u e corresponda á sus dotes y medios. L a
Constitución Nacional declara, q u e los e x t r a n j e r o s g o z a n en el
territorio d e la Nación d e t o d o s los d e r e c h o s civiles del c i u d a d
a n o , sin e s t a r oblig a d o s á a c e p t a r la ciudadanía ni á p a g a r
contribuc i o n e s forzosas N o h a y en n u e s t r a Nación p r e r r o g a t i
v a s d e sang r e , fueros p e r s o n a l e s ni títulos d e nobleza. Todos los h
a b i t a n t e s s o n iguales a n t e la ley y admisibles e n los e m p l e o s
sin o t r a consideración q u e la idoneidad. europeo c o m o la R e p ú b l i c a
Argen-
330

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

T o d o s los h a b i t a n t e s de la Nación g o z a n del der e c h o d e t r a

b a j a r y ejercer industrias lícitas, n a v e g a r , comerciar, e n t r a r , p
e r m a n e c e r , t r a n s i t a r y salir del territorio; d e publicar sus
ideas p o r la p r e n s a , u s a r y d i s p o n e r de su p r o p i e d a d ,
asociarse con fines útiles, profesar libremente su culto, enseñar y aprender. Así,
e n t r e los 2 . 2 0 0 , 0 0 0 e u r o p e o s q u e la e s t a dística c u e n t
a h a b e r v e n i d o al país d e s d e 1 8 5 7 á 1 8 9 5 , d é l o s q u e se
hallaron en el país 1.004,327 el día en q u e se levantó el S e g u n d o C e n s o
Nacional, m u c h o s han p o d i d o o c u p a r h a s t a e l e v a d o s p u e s
t o s en la e n s e ñ a n z a científica, s e c u n d a r i a y p r i m a r i a ,
en el c o m e r c i o , la industria, las a r t e s y t o d a s las m a n e ras d e
a c t u a r en la vida social y e c o n ó m i c a del país; y en la m a s a , la m
a y o r í a h a l l e g a d o á la p o s e s i ó n de la riqueza L a vinculación e
s t r e c h a d e la alianza m a t r i m o nial, h a establecido la c o m u n i d a
d d e s e n t i m i e n t o , i n t e r e s e s y p r o p ó s i t o s nacionales e
n t r e los a r g e n t i n o s y los e x t r a n j e r o s ; las familias n a t u
r a l e s y las e u r o p e a s están ya fundidas en una; á los apellidos e s p a ñ
o l e s y p o r t u g u e s e s de las familias d e principio del siglo se u n e n
los n u e v o s apellidos a r g e n t i n o s , d e origen italiano, i n g l é s ,
a l e m á n , francés y d e o t r a s nacionalidades m á s , y los v e m o s a p a
r e c e r a r g e n t i n o s en el G o b i e r n o , C o n g r e s o , L e g i s l
a t u r a s , E s c u e las, E j é r c i t o , Marina, C l e r o y en t o d a la S
o c i e d a d .

EN LA REPÚBLICA ARGENTINA

331

P e r o aun n o v e m o s g o z a r d e n u e s t r a s institucion e s á t a n t o
s h o m b f e s c o m o p o d r í a cobijar el suelo d e la patria. P o c o s son
los q u e h a n v e n i d o a ú n y h e c h o las p o b l a c i o n e s q u e h e m
o s visto en los C a p í tulos q u e p r e c e d e n . S o b r e los d o s millones
o c h o c i e n t o s cinco mil seiscientos veinte k i l ó m e t r o s
2

ochenta y cuadrados

( 2 . 8 8 5 , 6 2 0 k ) q u e tiene d e superficie la R e p ú b l i c a A r g e n t
i n a , a p e n a s h a y h a b i t a n t e s en la p r o p o r c i ó n d e 1 , 4 0
p o r k i l ó m e t r o . Esto es el vacío! D o s c i e n t o s millones d e h o m
b r e s p u e d e n h a b i t a r n u e s t r o suelo, con solo la d e n s i d a d
d e 7 0 h a b i t a n t e s p o r k i l ó m e t r o , 3 m e n o s q u e en la p r ó
s p e r a F r a n c i a . Los inmigrantes agregando que paulatinamente se v a y a n
el p a í s á nuestra población, hallarán

a t r a v e s a d o en su p a r t e principal p o r ferrocarriles y b u e n o s c a
m i n o s y a p r o v e c h a r á n d e e s a facilidad p a r a a r r i m a r el
fruto d e su t r a b a j o á los ríos y al m a r q u e sirve d e m e d i o p a r a
c o m u n i c a r y comerciar con el M u n d o . L o s p r o d u c t o s q u e
ellos p u e d e n y la a g r i c u l t u r a , son b u s c a d o s p o r o t r a s
obtener, naciones de p a r a v e n d e r d e n t r o y fuera del p a í s , en la g
a n a d e r í a c o m o n e c e s a r i o s p a r a su alimentación y s o s t é n

m a n u f a c t u r a s ; el p o r v e n i r comercial del país se divisa c a d a

vez m á s g r a n d e , s i e n d o opima la explotación agrícola y fácil el t r a
n s p o r t e , p o r la diversidad d e climas del territorio a r g e n t i n o , p
o r su forma y s u s e x t e n s a s c o s t a s fluviales y m a r í t i m a s .

332

LA INMIGRACIÓN

EUROPEA

L a s tierras a p t a s , p r e p a r a d a s y s u b d i v i d i d a s p a r a g a
n a d e r í a ó p a r a a g r i c u l t u r a , e s t á n e s p e r a n d o al i n
m i g r a n t e , p u e s t a s á su i n m e d i a t o alcance, p o r los p r e c i
o s q u e h e m o s visto, q u e m á s q u e v e n t a significan donación en m u c
h o s c a s o s , tan bajo es su precio. L a p r o t e c c i ó n d e n u e s t r a
s leyes fundamentales, g e n e r a l e s y especiales, es s u m a m e n t e amplia
y eficaz p a r a a y u d a r al h o m b r e q u e lo merezca, y crearle un b i e n
e s t a r , c o m o o t r o s bajo su a m p a r o y a s e lo h a n c r e a d o . T
o d o s estos grandes atractivos han de hacer aum e n t a r la inmigración y la
colonización d e los camp o s a r g e n t i n o s . L a raza latina, e s p e c i a
l m e n t e , d a r á a l g u n o s millones m á s d e sus hijos p a r a realizar a
q u í la República Cristiana, perfecta y d u r a b l e , á q u e han a s p i r a d
o los filósofos y los políticos.

ÍNDICE

PARTE PRIMERA.
INMIGRACIÓN.

ANTECEDENTES

DE

I.A

ACCIÓN

OFICIAL AL

POPULAR

PARA

TRAER

EUROPEOS

PAÍS.

Páginas. Preámbulo Capítulo I . — A c t o s de los primeros Gobiernos P a t r i o s

; el T r i u n v i r a t o ; el Directorio. ( 1 8 1 0 - 1 8 2 0 ) ' 9 5
C a p í t u l o I I . — El G o b i e r n o de Buenos Aires, p o r sí, y como E n c
a r g a d o del P o d e r Ejecutivo Nacional. ( 1 S 2 0 - 1 8 2 5 ) . Capítulo I I
I . — Presidencia de D o n B e r n a r d i n o Rivadavia, . . 15

ejer21

ciendo el G o b i e r n o de la Provincia de Buenos Aires. ( 1 8 2 6 ) . Capítulo I

V . — E l Gobierno de la Provincia de Buenos Aires

nuevamente E n c a r g a d o de la Paz, Guerra y Relaciones E x t e riores de la N

a c i ó n . ( 1 8 2 7 - 1 8 5 2 ) Capítulo V . — E l E s t a d o d e Buenos Aires
desde 1 8 5 2 á 1 8 6 2 . — «Asociación Filantrópica de Inmigración, auxiliada y p
r o t e g i d a p o r el G o b i e r n o del E s t a d o » , ( 1 8 5 7 á 1869).—
Patrocinio 25

334

ÍNDICE
Páginas.

y cooperación del G o b i e r n o Nacional y Municipalidad de Buenos Aires á esa

Asociación, h a s t a 1869. ( 1 S 5 2 - 1869 ) Capítulo V I . — Actos del Gobierno
de la Confederación na. ( 1 8 5 2 - 1 8 6 1 ) Capítulo V I I . — Actos del Gobierno
Nacional. ( 1 8 6 2 - 1 8 7 3 ) • . . 33

Argenti43 57

Capítulo V I I I . — L a Comisión Central de Inmigración en Buenos Aires. ( 1 8 6 9

- 1 8 7 3 ) Capítulo I X . — A c t o s del G o b i e r n o Nacional. ( 1 8 7 4 - 1
8 7 6 ). . 69 77

Capítulo X. — L a ley de Inmigración y Colonización de 1 9 d e Octubre 1876

Capítulo X I . — E l D e p a r t a m e n t o G e n e r a l d e Inmigración . . .

85 99

Capítulo X I I . — - A c t o s especiales del Gobierno Nacional. — ( 1 8 8 7 á 1 8

8 9 ) . — L a Comisión Central de I n m i g r a c i ó n . — H o t e l e s p a r a
inmigrantes. — Pasajes subsidiarios Capítulo X I I I . — Sumas invertidas en
fomento de la inmigración. — C u a d r o g e n e r a l de la inmigración desde 1 8
5 7 á 1 8 9 5 . . 121 115

ÍNDICE

335

P A R T E SEGUNDA.
OCUPACIÓN DEL SUELO.

ESTABLECIMIENTO Y FACILIDAD

DEL

INMIGRANTE

EN
COLONIAS LA

AGRÍCOLAS

QUE H A L L A PARA

ADQUIRIR

PROPIEDAD

Páginas. Capítulo I. — L a transformación reales C a p í t u l o I I . — L a

colonización agrícola antes de 1 8 5 2 . — F u n d a ción de las primeras colonias
en Corrientes y en Santa F e , p o r contratos celebrados en 1 8 5 3 Capítulo I I I
. — L a colonización en Santa F e . — Colonias p r i m i t i vas desde 1856 á la 1
8 7 2 . — Disposiciones gubernamentales hasta . 165 145 del país. — L a tierra y
los c e 133

p a r a fomentar

colonización. — Colonias fundadas

1 8 9 5 y su extensión. — Precio de la tierra p a r a los colonos

Capítulo IV. — L a colonización agrícola en la Provincia de B u e nos Aires. — A n

t e c e d e n t e s h a s t a 1 8 5 2 . — Leyes de tierras y ejidos. — F u n d a c
i ó n de pueblos. — L e y de centros agríco -

las. — Desarrollo espontáneo de la inmigración a g r i c u l t u r a . — Precio del

terreno C a p í t u l o V. — Colonización agrícola en Entre Ríos. — Ejemplo 201

p e r s o n a l del General D o n Justo José de Urquiza. — Ley de fundación de

villas, donación de tierras y ley de ejidos. — C o ' lonias existentes fundadas p o
r Municipalidades y particulares. — Cultivos agrícolas. — Valor de la tierra. —
Colonias de la « j e w i s h Colonization Association » 227

336

ÍNDICE
Páginas.

Capítulo V I . — Colonización agrícola en C ó r d o b a : se inicia

por

expansión de la de Santa F e . —• L e y protectora del i n m i g r a n te fecha en

1 8 7 1 . — Primeras colonias establecidas.—• L a s 267

colonias actuales. — Precio d e la tierra Capítulo V I L — F i j a c i ó n

Provincias Capítulo V I I I . — L a colonización agrícola p r o m o v i d a p o r
el G o bierno N a c i o n a l Capítulo I X . — Colonias fundadas ó p r o t e g i d
a s p o r el G o b i e r n o Nacional Conclusión . del inmigrante agricultor en las
demás

287

299
315 329