¡CAFÉ!

CAMARADAS ARRIBA FALANGE ESPAÑOLA

BOLETÍN DE NOTICIAS Y OPINIONES
AÑO 1 Nº 108 BUENOS AIRES DICIEMBRE DE 2008

HACIA UN MUNDO ÚNICO

LA GLOBALIZACIÓN VIS À VIS
LA RELACIÓN NORTE-SUR

LUIS EUGENIO DI MARCO

¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008 2

Hacia un mundo
único
La Globalización
vis-à-vis la
Relación
Norte-Sur
Luis Eugenio Di Marco
Universidad de Córdoba y Fundación CIEC
 3 ¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008
Al recibir la invitación de Bertrand
Cassaigne, Redactor jefe de PROJET,
para escribir un ensayo sobre el tema
de la globalización desde el punto de
vista del «Sur» o, tal vez, cómo se ve
la globalización desde las relaciones
Norte-Sur, se nos ocurre que un po-
sible «tour de force» es revisar nues-
tros propios escritos sobre el tema,
pasando revista a cómo funcionó en
su momento la relación centro-peri-
feria (un eufemismo por Norte-Sur en
el léxico prebischiano), y cómo fun-
ciona hoy a la luz del proceso globa-
lizador. Una vez hecha esta revisión,
se entra en la sugerencia del editor
de PROJET, esto es, ver cómo a mun-
dialización (o globalización) provoca
nuevas fragmentaciones, recomposi-
ciones y dominaciones. Desde otra
perspectiva, se observan los proce-
sos donde nacen las nuevos bloques
regionales, donde los países pobres
se encuentran en una posición aisla-
da, y donde algunos se hallan asimis-
mo descalificados a la luz de la reali-
dad contemporánea y, por tanto, sin
poder de negociación. En otros tér-
minos, el mundo global tiene sus pro-
pios códigos y, a partir de allí, se or-
denan políticas y estrategias desde
la pensée unique o lo politically
correct con olvido de la región, con
desprecio hacia el Estado-nación.
(En la consecución de su objetivo,
este ensayo se refiere sucesivamente
al concepto de globalización, con dos
subitems: región y mundo global, y
capitalismo, mercado y sociedad; a
la relación «centro-periferia» y globa-
lización, con dos secciones que tra-
tan, respectivamente, de dicha rela-
ción 20 y 50 años después, y una ter-
cera que analiza las intricancias entre
Norte-Sur, regiones y globalización; al
mecanismo de la globalización para
cerrar con las observaciones finales.
Una de las derivaciones de política del
ensayo señala––desde la perspectiva
del «Sur»: se trata de obedecer ciega-
mente a la mundialización o, con las
fuerzas que restan, con el coraje y la
audacia del sentir patriótico, privile-
giar la identidad nacional.)
I. SOBRE GLOBALIZACIÓN
Como una forma de introducirnos
en el tema de un modo concreto, es
conveniente señalar que «globaliza-
ción», o «mundialización» como pre-
fieren los franceses, no es un tema
asociado a la modernidad, a este
tiempo. Una búsqueda en la bibliote-
ca virtual –la conocida red informáti-
ca– nos pone en contacto con un tex-
to cuya autoría pertenece a Ismael
Llona M. y data de 1596. Allí se lee
que «a fines de este siglo XVI, no más
de cuatro compañías transoceáni-
cas... manejaremos la industria de las
comunicaciones... El mundo hablará
en tres o cuatro idiomas, y América
¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008
prácticamente en uno... El mercado
domina el mundo... La economía del
planeta se ha abierto, internacionali-
zado y globalizado... La economía se
ha integrado. Las comunicaciones,
globalizado. El pensamiento, unifor-
mado. La religión, monoteizado...»
Semejante texto –cfr., L. E. Di Marco,
1998, cap. 1.2– nos muestra que es-
tamos ante una antigua cuestión: la
globalización comporta un proceso
económico estructurado en la trans-
nacionalización que se cierra con su
broche ideológico dentro del «para-
digma de las relaciones interdepen-
dientes»––cfr., Bernal Mezza, 1996. Si
uno consulta los trabajos de François
Perroux en relación a la existencia de
países dominantes y dominados, tie-
ne una cabal idea de por qué la cues-
tión ideológica condiciona la presen-
cia de la mundialización. Una simbio-
sis de las ideas de Wallerstein (1974),
de Waltz (1988) y de Bunge (1981) nos
permite decir que la globalización
implica la existencia de una econo-
mía–mundo, que se da en un subsis-
tema y que, al afectar al resto de sub-
sistemas y sus relaciones recíprocas,
hace inevitable el componente ideo-
lógico y lo torna estructural.
Yendo a lo más específico, cuando
el término comienza a utilizarse en
los tiempos modernos—en principio,
fenómenos de globalización han
existido en torno a los grandes des-
4
cubrimientos tanto espaciales como
tecnológicos en casi todas las épo-
cas––, la idea prevaleciente era que
se trataba de una suerte de externali-
zación de alguna ventaja, siendo ella
apropiable bajo ciertas condiciones,
no siempre onerosas. Concretamen-
te, R. Bernal-Mezza (1996) expresa:
«La globalización identifica un pro-
ceso que da cuenta de la intensifica-
ción de los flujos portadores, en es-
pacio y tiempo, de nuevas formas de
pensar, de producción, de vincula-
ción y de relación». Para nosotros,
la idea de mundialización se aproxi-
ma, en un contexto internacional, a
la relación de interdependencia. Es-
tamos en presencia de una asocia-
ción de desiguales de modo que, en
buen romance, la globalización invo-
lucra el dominio de los que más pue-
den. Tal vez un interesante ejercicio
de investigación sea bucear en las
formidables contribuciones de
François Perroux (cfr., Di Marco, 1998,
Tomo I, cap. 10.2, pp. 883-904), y de
su más importante discípulo, Gerard
de Bernis, de la Université de Greno-
ble y del ISMEA, París (cfr., su Semi-
nario sobre «El problema del Desem-
pleo en el Mundo», Facultad de Cien-
cias Económicas, Universidad de Cór-
doba, Córdoba, Argentina, 1997).
Desde una perspectiva institucio-
nal, conviene señalar que el tema lin-
da con lo doctrinario jurídico. Se
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asiste, en verdad, a una subordina-
ción del Estado-nación al imperio de
la globalización. No solamente las so-
ciedades-marco no saben hacia dón-
de van, y por ello no toman camino
alguno, sino que la sociedad jurídi-
camente organizada, el Estado, co-
mienza a sentir el peso de una debi-
lidad permanente: ya no puede to-
mar decisiones de un modo autóno-
mo. El Estado-nación comienza a
diluirse en beneficio de la «gran al-
dea»; la globalización –donde hay
dominantes y dominados– ha co-
menzado a rendir sus frutos.
1.1 REGIÓN Y MUNDO GLOBAL
En función de las consideraciones
que vienen más adelante, conviene
reseñar cómo entra el concepto de
regionalización vis-à-vis la globaliza-
ción. Así como en los años cincuen-
ta se debió optar entre la sociedad
moderna y la tradicional para luego
ingresar a la modernización, en los
sesenta se debió elegir entre los fac-
tores exógenos o endógenos como
instrumentos para encarar el proce-
so de desarrollo regional, optando
finalmente por un modelo de desa-
rrollo desde la periferia. La ausencia
de debate acerca de la modernización
y el desarrollo caracterizaron los
años 1970 y 1980: el autoritarismo y
la democracia fueron los polos mo-
vilizadores de un debate político-
ideológico. Hacia fines de los 1980,
el eje de la discusión se da entre lo
privado y lo público, entre el estado
mínimo y el estado de bienestar, den-
tro de un marco privatizador. Actual-
mente, se observa que el regionalis-
mo y la globalización no aparecen a
la óptica del Estado latinoamericano
como polos de una alternativa, sino
tal vez como elementos complemen-
tarios dentro de una estrategia del
desarrollo integral. El desafío actual
de la región ha de buscar comple-
mentar la integración de una econo-
mía diversificada: los espacios sub-
regionales y regionales deben inser-
tarse en forma competitiva pero in-
teligente a la economía-mundo, don-
de se privilegie también la justicia
distributiva (esto es, una globaliza-
ción solidaria).
Tal vez como una nota histórica
acerca de la realidad contemporánea
de la globalización, convenga resca-
tar un antecedente relevante en la
conformación de la economía-mun-
do en los albores del siglo XVI. En el
siglo XX, los cambios en el paradig-
ma industrial asentado tanto en la
revolución tecnológica como en la
telecomunicación y en la informáti-
ca, provocaron una suerte de desapa-
rición de las fronteras nacionales.
Todo ello se vio forzado con la ex-
pansión mercantil, la desintegración
de la Unión Soviética y el impacto de
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los flujos financieros con sus secue-
las sobre la capacidad de control de
los estados, trayendo consecuencias
definitivas sobre los procesos de
asignación y distribución de los re-
cursos. En medio de semejante vo-
rágine, pareciera que la globalización
comporta un camino sin retorno; sin
embargo, quienes todavía tienen ca-
pacidad de pensar un modo racional
y autónomo saben que la mundiali-
zación, en verdad, se emplea como
un recurso ideológico. Las bondades
de la economía de mercado que, en
definitiva, no tiene límites y puede
avasallar no sólo la libertad sino tam-
bién la dignidad humana, sólo tienen
sentido dentro de una sociedad civi-
lizada, capaz de autorregularse, esto
es, donde el estado tiene un papel
necesario para defender, precisamen-
te, la libertad y la dignidad humanas.
1.2 CAPITALISMO, MERCADO Y
SOCIEDAD
La globalización comporta algo
más que un modo complejo que tras-
ciende la internacionalización de la
política económica y la interdepen-
dencia entre países. La revolución
tecnológica resultante de la evolu-
ción del capitalismo central ha con-
fluido en una economía–mundo, den-
tro de un formidable sistema de flu-
jos reales y financieros. La resultan-
te de semejante proceso se refleja en
6
la producción transnacional, la inter-
dependencia en el centro, junto a la
apertura de las economías en la peri-
feria. Del lado financiero, los merca-
dos se han acercado de un modo fe-
nomenal por la influencia de la revo-
lución informática y el desarrollo de
las comunicaciones.
Pero más allá de las presunciones
apresuradas acerca del «fin de las
ideologías», es indudable que la glo-
balización comporta simultáneamen-
te un «hecho» ideológico. La globali-
zación no es un mero corolario del
funcionamiento del capitalismo–
unión de mercados, cultura sin fron-
teras, donde el desarrollo y el sub-
desarrollo, o la autonomía y la depen-
dencia son conceptos irrelevantes–,
aunque si puede decirse que se trata
de la evolución de un estadio muy
superior del sistema mundial capita-
lista, enmarcado por el alto dinamis-
mo que le imprime el cambio tecno-
lógico continuo. Por eso es que la
globalización opera como un fenóme-
no de una sola vía: sus ventajas son
sólo para el centro, y las desventajas
corren para la periferia.
Así, el cándido F. Fukuyama (tal vez
no tan cándidamente, sino por encar-
go del «Council of Foreign Rela-
tions» al que introducimos más ade-
lante) hablaba del «fin de la histo-
ria», mientras algunos descuidados
economistas anunciaban tanto el fin
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del «keynesianismo» como el del pa-
pel del Estado en la economía, otros
–como la CEPAL (creada por Pre-
bisch en 1949), de inolvidable y va-
liosa prédica intelectual, y nuestro
CIEC, Centro de Investigaciones Eco-
nómicas de Córdoba, fundado en
1975, que privilegia una economía an-
tropocéntrica–, señalan la existencia
de un modelo ultraliberal que hege-
moniza la presente globalización (que
endiosa al mercado, y posterga al
hombre y a la sociedad).
A modo de digresión, conviene re-
sumir el pensamiento de M. Preloo-
ker (1999) en torno a la globalización
y sus efectos sobre economías como
la argentina. Partiendo de la realidad–
“estamos frente a un desastre social
y económico como no se recuerda
otro en la Argentina”–, el autor anali-
za en 20 capítulos de 126 páginas el
rumbo del país y del mundo, tenien-
do a las investigaciones de Kondra-
tieff (y, en menor medida, de Schum-
peter) como el modelo explicativo. El
mundo, razona Prelooker, está su-
mergido desde 1945 en el cuarto ci-
clo donde la revolución informática
junto a la contrarrevolución financie-
ra han invertido la situación: la enor-
me contracción de los mercados ini-
ciada en 1973 implica la exclusión del
consumo y un viaje de ida sin retor-
no ni esperanza hacia el desempleo,
la miseria, el desamparo y para mu-
chos, la muerte. En pocas palabras,
el cuarto ciclo de Kondratieff está
destruyendo lo que habían construi-
do los tres primeros, en medio de una
implosión, esto es, de un derrumbe
del sistema, aplastado por el peso
gigantesco del financierismo.
Dentro de las muchas cosas que se
pueden extraer del libro de Prelooker,
cabe rescatar su expectativa optimis-
ta de la salida a la crisis. En la con-
clusión 84 de las noventa que presen-
ta, señala que la situación crítica que
padece casi toda la humanidad pue-
de terminar cuando ésta decida de-
cir basta. Se debe entender que el fin
de la economía de mercado no es el
fin del mundo sino el inicio de otro
mejor, absolutamente viable. Las
transformaciones –en diversos sen-
tidos– pondrán en marcha la diversi-
dad, la complejidad y la multiplicidad
de soluciones, siendo ellas las mejo-
res garantías de un cambio real. (El
autor, en el primer capítulo y tras una
inspiradora cita de J. M. Keynes, pro-
pone un plan económico y social para
la Argentina que implica no sólo una
salida de la convertibilidad sino un
conjunto de medidas de fondo con
un plan de obras públicas dentro de
recetas claras que permitan superar
el modelo neoliberal inserto en el ca-
pitalismo y lo transforme en una eco-
nomía solidaria-redistribución del in-
greso y del poder, satisfacción de las
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necesidades de los hasta ahora ex-
cluidos en una sociedad ciberneti-
zada en un universo donde todos
son incluidos).
En suma, más adelante haremos
referencia al ensayo de Adrián Sal-
buchi, 1999, sobre la realidad del
mundo global, que complementan
estas enseñanzas de M. Prelooker
(1999). De su lectura se desprende
que el fin del capitalismo no impli-
ca el fin de la historia sino el co-
mienzo de una nueva etapa donde
el corazón del hombre prevalecerá
sobre las miserias contingentes, no
importa que tenga el seductor nom-
bre de globalización.
II. CENTRO-PERIFERIA Y
GLOBALIZACIÓN
Hacia fines de los años 1960, cur-
sando todavía la parte final del doc-
torado en la University of California,
Berkeley, concebimos la idea de ha-
cer un libro-homenaje a Raúl Pre-
bisch, el insigne estadista argentino.
Y la respuesta fue formidable –entre
los coautores se incluyen 3 premios
Nobel, y una pléyade de grandes eco-
nomistas. El proyecto quedó plasma-
do en Di Marco (1972, y 1974), y uno
de los ensayos trata justamente el
tema que nos ocupa en esta sección.
Nos referimos al artículo que Aníbal
Pinto escribiera en cooperación con
Jan Kñákal, ambos por entonces en
8
la CEPAL. La idea que trabajan estos
autores tiene que ver con las pione-
ras investigaciones del propio Pre-
bisch quien, en el Estudio Económico
de 1949, hiciera interesantes disqui-
siciones sobre las relaciones Améri-
ca latina-países industrializados (en
particular, las prevalecientes en las
décadas de los 1930 y 1940).
Semejante contribución prebischia-
na fue acuñada como la relación «cen-
tro-periferia», y como categoría analí-
tica ha sido empleada tal cual o en tér-
minos similares en estudios posterio-
res por autores tales como S. Amin, F.
H. Cardozo, E. Faletto, O. Caputo, G.
Meier, D. Seers, etc. La cuestión se
origina en el estudio del ciclo, y de
cómo el Sur (la «periferia») y el Norte
(el «centro») reaccionan ante las fluc-
tuaciones de la actividad económica,
el papel pasivo de la primera versus
el papel activo del segundo. También
hay un distinto papel asignado por la
división internacional del trabajo a los
países que exportan bienes primarios
o bienes industriales: esto provoca no
sólo una desigualdad en la distribu-
ción del progreso técnico sino tam-
bién en el continuo deterioro de los
términos del intercambio, en ambos
casos en detrimento de los países
periféricos (cfr., Pinto y Kñákal, 1974,
pp. 194-108, para ver in extenso las
hipótesis relevantes para ese tiempo,
hoy inactuales).
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2.1 CENTRO-PERIFERIA 20 exacción vía el deterioro de los precios
AÑOS DESPUÉS del intercambio); los flujos de capital y
Una forma de medir la fuerza intelec-
tual del análisis Norte-Sur en su ver-
sión prebischiana, se puede asir des-
de los temas que se incluyen en la
monografía de Pinto et al. Así, se ha-
bla de la expansión polarizada de la
relación centro-periferia (que incluye
la capacidad económica relativa –bre-
cha entre países «ricos» y «pobres» –
; el intercambio comercial; la inversión
extranjera y reservas internacionales–
; la diferenciación interna del Centro –
la producción y el comercio; la inver-
sión extranjera y las reservas interna-
cionales–; diferenciación del sistema
económico mundial: los países socia-
listas; algunas conclusiones generales
sobre la expansión, polarización y di-
ferenciación del sistema; principales
cambios en el sistema centro–perife-
ria––la marginalización e «integración
dependiente» de la Periferia; relacio-
nes centro–periferia desde perspecti-
vas más particulares: relaciones con
el centro capitalista y con el centro so-
cialista; cambios en la estructura y en
las relaciones internas de la Periferia.
El ensayo culmina con algunas preci-
siones sobre el nuevo esquema (co-
mienzos de los años 1970) de relacio-
nes centro–periferia, a saber, la margi-
nalización relativa de la periferia (des-
igual distribución del progreso tecno-
lógico, inserción dependiente en el
comercio internacional, mecanismo de
créditos que han tornado más depen-
diente a los países periféricos mediante
la extranjerización de las actividades
productivas, el aumento del endeuda-
miento internacional y una mayor sub-
ordinación tecnológica; en función de
lo anterior se prevé: la continuidad de
la marginalización y un debilitamiento
de los lazos propios de la «integración
dependiente», o que se reduzca la mar-
ginalización con una inserción en el
centro vía las exportaciones manufac-
tureras (por ejemplo, una integración
limitada a manufacturas livianas y con
empresas multinacionales, segura-
mente ahondaría el problema global);
finalmente, una cohesión progresiva
de la Periferia (aunque sea parcialmen-
te) y el pleno aprovechamiento del
mayor radio creado por la diferencia-
ción del Centro y la presencia del sis-
tema socialista, podrían llevar a nue-
vas realidades en los planos conside-
rados (en los que la CEPAL ha contri-
buido tan generosamente con sus aná-
lisis y propuestas desde 1949 hasta
hoy en día). No debe olvidarse que esto
se escribe hacia el comienzo de la dé-
cada de los años 1970.
2.2 CENTRO-PERIFERIA 50
AÑOS DESPUÉS
En el año 1997 concebimos una
nueva convocatoria intelectual. El
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caso es que diseñamos, como en
1995, el III Encuentro Internacional de
Economía (organizado por el Centro
de Investigaciones Económicas de
Córdoba, y realizado en la Universi-
dad de Córdoba, bajo nuestra coor-
dinación académica), y entre los te-
mas de política económica y social,
figura un ensayo de Jorge Carrera,
Mariano Félix y Demián Panigo so-
bre «Prebisch y la relación Centro–
Periferia 50 años después: su aplica-
ción al caso argentino»––cfr., J. Ca-
rrera et al., en L. E. Di Marco, editor,
1999, Tomo II, cap. 4.3, pp. 299-312).
Semejante aporte es, en verdad, un
trabajo independiente del anterior (el
de A. Pinto et al., 1974), aunque sin
embargo reconoce un parecido ori-
gen: el análisis de Raúl Prebisch vin-
culando el ciclo económico de la pe-
riferia a la dinámica del centro. Tal
explicación se ajustaba a países
como la Argentina que se articulaban
a la economía-mundo con una base
primarioexportadora, importando
manufacturas y capitales. Los ciclos
nacían en las economías industriali-
zadas, y luego se propagaban inter-
nacionalmente y, por tanto, a las eco-
nomías periféricas. Este esquema se
ajusta a las reflexiones que motivan
este ensayo, esto es, las relaciones
Norte-Sur, y sirven para continuar
hacia el marco de la globalización que
nutre la realidad contemporánea.
10
Veamos.
En el análisis de Prebisch según la
formulación seguida por J. Carrera et
al. (1999) hay dos canales que trans-
miten el ciclo: uno financiero, ligado
a los movimientos de capitales que
circulan en el mundo buscando la
mejor alternativa de inversión, y otro
comercial, caracterizado por los flu-
jos de bienes. El caso es que el pri-
mero determina la dirección del ciclo
internacional, mientras el segundo
amplifica o amortigua las fluctuacio-
nes. Cuando hacia el inicio de la dé-
cada de los años 1930 Estados Uni-
dos reemplaza a Gran Bretaña como
centro principal, se da un cambio
cualitativo de relevancia debido a que
la norteamericana comporta una eco-
nomía cerrada, y ello implica que ante
una reactivación cíclica su capacidad
de inducir un crecimiento generaliza-
do en el ámbito global es bastante
más reducida que en el caso del Rei-
no Unido. En otras palabras, el cam-
bio estructural fue decisivo para las
economías periféricas que, al depen-
der de los impulsos externos para
expandirse, ya no contaban con tal
perspectiva (el crecimiento del cen-
tro principal, los Estados Unidos, no
garantizaba la expansión simultánea
de la periferia).
En tal dirección, el estudio de J.
Carrera et al. no sólo realiza una con-
tribución empírica sino que formula
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algunos aportes analíticos: «meca-
nismos de transmisión de los
shocks» (donde se citan trabajos pro-
pios y de otros autores sobre varia-
ciones cíclicas dentro del cuadro de
relaciones de interdependencia ma-
croeconómica); «canales financie-
ros» (donde se muestra la diferencia
entre los países ricos y pobres en el
manejo de las políticas crediticias y
de tasas de interés); «velocidad de
transmisión de las fluctuaciones» (en
el canal financiero, manejado por los
países centrales, los ajustes son casi
instantáneos; en el canal comercial,
donde se mueven básicamente los
países periféricos, el ajuste es lento;
ello da una clara visión del manejo
de la política entre el Norte y el Sur).
Yendo al estudio empírico, se hace
el análisis del enfoque centro–peri-
feria para el caso argentino, tras una
presentación de la relación bilateral
Argentina-Estados Unidos (entre las
muchas conclusiones de esta parte,
está la que expresa que debido a la
magnitud del endeudamiento exter-
no, el canal financiero se ha conver-
tido en un transmisor de gran veloci-
dad de las perturbaciones, propia de
la volatilidad de los mercados de ca-
pitales en su relación Norte–Sur. Peor
todavía, el monto creciente de la deu-
da externa expresa una cada vez
mayor dependencia de la Argentina
de la política macroeconómica nor-
teamericana: así, los cambios en las
condiciones de liquidez internacio-
nal––originados en la política mone-
taria de los Estados Unidos––indu-
cen fuertes incrementos en el déficit
de cuenta corriente del balance inter-
nacional de pagos de la Argentina, y
esto incide negativamente sobre la
economía real, esto es, sobre la ge-
neración de bienes y servicios). El
estudio de la relación centro–perife-
ria para el caso argentino, dentro del
marco conceptual prebischiano, per-
mite caracterizar las fluctuaciones
económicas originadas en el «cen-
tro» (los Estados Unidos) y sus con-
secuencias para la «periferia» (la Ar-
gentina)––así, se halla una asocia-
ción negativa débil entre los ciclos
económicos argentino y estadouni-
dense para el período 1980-1998; tam-
bién se ha detectado una fuerte aso-
ciación negativa entre la evolución
cíclica de la tasa de interés interna-
cional y el ciclo económico argenti-
no (como predice el modelo prebis-
chiano). Por otro lado, se ha obser-
vado una débil asociación negativa
entre las variables comerciales (ex-
portaciones e importaciones) argen-
tinas y norteamericanas, pero una
fuerte asociación positiva entre el ci-
clo económico norteamericano y los
términos del intercambio argentinos.
Entre las conclusiones, el ensayo
de J. Carrera et al. muestra que hay
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una fuerte asimetría en la transmisión
del ciclo entre países según estén en
el «centro» (Norte) o en la «periferia»
(Sur). A la transmisión unidireccional
del ciclo (del Norte al Sur) hay que
agregarle la diferente capacidad que
tienen los países para contrarrestar
la excesiva volatilidad: se refirma la
hipótesis de Prebisch de que el ca-
nal financiero indica la dirección del
ciclo mientras que el canal comercial
lo amortigua o amplifica. Cuando el
centro principal se muda, en los años
1930, desde Inglaterra hacia Estados
Unidos, se generan cambios básicos
por el diferente grado de apertura de
las economías: mientras la primera
se preocupaba más por su sector
externo –variación de reservas–, los
segundos, al generar liquidez inter-
nacional, están concentrados en sus
objetivos domésticos (estabilizar el
producto bruto y el valor de la mone-
da), no en función del ciclo interna-
cional. También destacan los autores
una serie de resultados desde los
estudios econométricos: el canal fi-
nanciero es el medio más significa-
tivo de transmisión de las perturba-
ciones producidas en los Estados Uni-
dos (que nacen de los instrumentos de
la política monetaria norteamericana –
v. gr., la tasa de interés fijada por la
Reserva Federal– y repercuten sobre
el precio del dinero y el tipo de cam-
bio real argentinos). El canal comercial
12
tiene efectos importantes, son menos
significativos e indirectos. Se seña-
la, como parte de la investigación fu-
tura, la necesidad de estudiar mode-
los alternativos de inserción a las
economías dominantes, y en ello los
aportes de Raúl Prebisch con su vi-
sionaria distinción entre el Centro y
la Periferia, o las relaciones Norte-Sur
son todavía un hito en el camino a
seguir. Añadimos nosotros que las
enseñanzas de Prebisch comportan
un «aviso» sobre cómo moverse en
las arenas complejas de la globaliza-
ción. En otras palabras, de cómo las
economías desarrolladas (el Norte)
imponen el marco propicio para las
políticas neoliberales en el mundo
pobre (el Sur), con las consecuencias
conocidas: inestabilidad económico-
financiera y exclusión social). Por eso
conviene reflexionar sobre otros as-
pectos concretos de la globalización.
EL MECANISMO DE LA
GLOBALIZACIÓN
El propósito de esta parte es vol-
ver sobre el tema de la globalización,
en particular, hacer hincapié en algu-
nas cuestiones prácticas, según sur-
gen de las enseñanzas del excelente
esfuerzo de investigación de Adrián
Salbuchi (1999), ya citado. La idea es
hacer una muy prieta síntesis de un li-
bro de 400 páginas que, en verdad, debe
leerse para conocer en su integralidad
13 ¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008
cómo opera el «cerebro del mundo».
He aquí nuestra visión sobre la mag-
nífica obra de este relevante pensa-
dor argentino.
Del prefacio de Gerardo Palacios
Hardy se rescata lo siguiente. Se se-
ñala a 1989 como el punto de cambio
en la historia contemporánea. Si bien
el mundo «global» ya existía es en
dicho año cuando se señala el fin
explícito de la bipolaridad: MacLuhan
advierte sobre un nuevo orden eco-
nómico que acuña con el nombre de
«globalización». Del tema se viene
hablando entonces por más de una
década. Por encima de la connota-
ción sólo economicista que el proce-
so implica, hay que rescatar los apor-
tes del húngaro Thomas Molnar (re-
portaje en La Nueva Provincia, 20 No-
viembre 1987, diario de Bahía Blan-
ca, Argentina) y del francés J. M. Ghé-
henno (1995). Así, este último expli-
ca que «el año 1989 no clausura una
época iniciada en 1945 o en 1917.
Clausura lo que se institucionalizó
gracias a 1789. Pone fin a la era de
los Estados-naciones..... El desapa-
recer de la nación lleva en sí la muer-
te de la política».
La cara visible, o vocero del Coun-
cil on Foreign Relations (que es la
estructura político-institucional de
los que mandan hoy en el planeta),
fundado en 1921 en París, es la re-
vista Foreign Affairs. Tal Council
(CFR) opera como un think tank o
usina de cerebros, y es responsable
máximo del diseño y aplicación de la
política exterior de los Estados Uni-
dos, y mediante sus organismos aso-
ciados (o dependientes)––que van
desde entes académicos como la
Brookings u organismos «técnicos»
como el Fondo Monetario Internacio-
nal o la Central Intelligence Agency,
alguna empresa multinacional de ori-
gen italiano o un importante diario
alemán. Todo esto ha sido documen-
tado por Salbuchi en su libro. Por eso
la citada revista actúa como un anti-
cipo de lo «que vendrá» en la estruc-
turación del gobierno mundial, obje-
tivo máximo del CFR (los autores in-
cluyen nombres tales como Gardner,
Cooper, Kissinger, Brzezinski). Seme-
jante contexto va tomando forma en
un país como la Argentina: la socie-
dad se está quedando sin Estado, la
nación jurídicamente organizada, y
eso le impide cumplir su papel en el
concierto internacional. Como indica
Palacios Hardy, se asiste a una cre-
ciente concentración del poder mun-
dial, al abandono del sistema de va-
lores de Occidente, y a la idea cada
vez más generalizada de que el Esta-
do-nación está pronto a fenecer.
En suma, para las grandes mayo-
rías –pasivas destinatarias– el proce-
so globalizador es inevitable. Hay
como una resignación a aceptarlo, a
¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008
adaptarse a todo. El país que no lo
haga no tendrá inversiones (su «tasa
de riesgo» será elevada, y se con-
vertirá en una zona no confiable).
Por lo tanto se trata de flexibilizar los
mercados (en particular, el laboral),
de abrir la economía, de conciliar las
estructuras socioeconómicas, de
privatizar las empresas, incluida las
que tienen que ver con la salud y la
asistencia social; todo ello implica
«achicar el Estado» no para «agran-
dar» a la Nación, sino para someter-
la al gobierno mundial. Y eso es lo
que justifica los planes de ajuste del
FMI para cerrar las cuentas: dismi-
nuir el gasto (sobre todo, el gasto
social) y aumentar la presión fiscal.
Pero a todo esto que significa des-
esperanza, A. Salbuchi propone la
«desglobalización», esto es, la aldea
global no es un ni un hecho fortuito
de la naturaleza ni tampoco compor-
ta una ley cósmica inevitable: el es-
tratega es el CFR (tal vez unas 500
personas ciertamente poderosas,
aunque hoy utilice al país más po-
deroso de la Tierra como instrumen-
to circunstancial para ejecutar sus
políticas de alcance mundial) pero a
ello, como quiere también Prelooker,
hay que oponerle un proyecto de
vida (y a él adhieren 6 mil millones
de seres, la mayoría de los cuales
sólo tienen pobreza, pero mucha,
muchísima dignidad).
14
3.1 PODER FORMAL Y PODER
REAL
Seguramente, hay ciertos aspectos
relativos a la globalización que con-
vienen definir explicítamente. Uno de
ellos tiene que ver con el «pensa-
miento único», o lo politically correct
ínsito en la globalización. Por cierto,
ella no respeta las reglas de la demo-
cracia: no está dispuesta a permitir
que se la sujete a su propio instru-
mento de control. Como afirma Sal-
buchi, la ideología del globalismo sig-
nifica en última instancia la
privatización del poder. Tampoco ad-
mite el diálogo intelectual: así, el
hipercapitalismo caníbal que nutre al
globalismo rechaza todo “revisio-
nismo histórico” y lo hace mediante
la saturación de datos, rumores y
propuestas absurdas con la ayuda de
los medios –radios, diarios, televi-
sión, internet– logrando que toda idea
noble que no cuente con apoyo eco-
nómico quede literalmente condena-
da al ostracismo. El objetivo final es
que todos pensemos de una manera
«políticamente correcta». En verdad,
se borran todas las libertades: la del
espíritu y la intelectual, la de la políti-
ca y la económica.
Esto nos conduce a distinguir en-
tre el poder formal y el poder real. El
primero lo ejercen las estructuras
que comportan simples ejecutoras de
estrategias emanadas del poder real
(manifiesta efectos visibles que
15 ¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008
obedecen a causas no visibles). El
poder real, dentro o fuera de un con-
texto jurídico, impulsa planes, medi-
das y toma decisiones políticas y so-
cioeconómicas que se efectivizan en
un tiempo y espacio concretos. Como
explica nuestro autor, Estados Uni-
dos configura la sede provisoria de
quienes detentan el poder real, y des-
de allí se impulsa el proceso que con-
duce hacia un nuevo orden mundial.
Resumiendo, y dejando de lado
muchos otros aspectos, puede decir-
se que la globalización refleja una
ideología alineada con una cosmovi-
sión angloestadounidense del mun-
do. El eje determinante del devenir
social queda situado en lo económi-
co–financiero, esto es, en el poder
privado al cual busca subordinar toda
estructura y accionar político. La glo-
balización, explica Salbuchi prolija-
mente, exige el control sobre todos
los Estados del mundo; esto es, el
poder privado controla y actúa sobre
el poder público. Se busca la extin-
ción lisa y llana de todos los Esta-
dos-Nación. En buen romance, la es-
trategia de las estructuras económi-
cas privadas reemplazan a la política
en el sentido conocido. No se pierda
de vista como lo ha señalado J. M.
Guéhenno (1995, p. 65) y hecho ex-
plícito A. Salbuchi (1999, p. 38) que
el Council on Foreign Relations des-
empeña el papel de cerebro previsor
y planificador del mundialismo en
asociación con la Trilateral Commis-
sion, y entidades como el británico
Royal Institute of International Affairs,
o medios poderosos como la CNN.
3.2 EL CFR Y EL NUEVO
ORDEN MUNDIAL
Ya hemos mencionado el papel ex-
cluyente que tienen los Estados Uni-
dos en el mundo global. Aunque sea
muy brevemente conviene –recu-
rriendo a A. Salbuchi, 1999, capítulo
9– identificar al Council on Foreign
Relations (CFR), que realiza una se-
rie de actividades políticas y docen-
tes dentro de estrategias y progra-
mas. En lo organizacional, el CFR es
una sociedad anónima (corporation)
con sede en Nueva York con todas
las formalidades conocidas. El direc-
torio se compone de 26 personas
conducidos por un presidente asimi-
lable a un gerente general. En reali-
dad, quien últimamente ejerce la con-
ducción es el «chairman» (actual-
mente, Peter G. Peterson), y él mane-
ja tanto las relaciones externas como
el diseño de las políticas del Council
–por ejemplo, las fluidas relaciones
con la Trilateral Commission y las
entidades asociadas (y ellas van des-
de fundaciones, organismos públi-
cos y privados, hasta poderosos ban-
cos e instituciones como el FMI y el
Banco Mundial).
¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008
Como se señalara, la publicación
Foreign Affairs, que es una revista tri-
mestral de ciencias políticas con alto
prestigio y una tirada de 220 mil ejem-
plares (en inglés y japonés), es el ór-
gano de difusión de las estrategias y
políticas del CFR–en sus páginas han
escrito, entre otros, H. Kissinger, Z.
Brzezinski, D. Rockefeller, R. McNa-
mara, R. Holbroke, A. Schlesinger Jr.,
J. J. Kirkpatrick, S. Huntington, R.
Gardner, R. Cooper, D. Moisi, Y. Fu-
nabashi, D. Simes y A. Auslund,
estos 2 últimos miembros de la insti-
tución hermana, el Carnegie Endow-
ment for International Peace. Tam-
bién escriben en FA miembros de la
burocracia internacional tales como
B. B. Ghali, G. Picco y H. Owen. En lo
relativo a las finanzas, los ingresos
del CFR tienen su origen en las fuer-
tes donaciones de las grandes fun-
daciones (como la Ford, la Rockefe-
ller) exentas de impuestos, y de po-
derosos empresarios (tales como D.
Andreas, D. Rockefeller, M. Green-
berg, K. Graham, D. Dillon, etc). Vale
la pena mencionar que el último pre-
supuesto anual, 1998, estuvo en el
orden de los 20 millones de dólares,
siendo las inversiones de ese perío-
do muy cercana a los 120 millones
de la moneda norteamericana.
En lo que hace a la visión del CFR
sobre el «nuevo orden mundial» se pue-
de glosar lo siguiente –cfr. Salbuchi,
16
1999, cap. 10. Estamos en la «transi-
ción» desde el Estado–nación, y todo
lo institucional que le atañe, hacia un
naciente gobierno mundial que, aun-
que todavía escondido, está en for-
mación y, para muchos, está ya «en
funciones». Para decirlo sin amba-
ges, el mundo del próximo siglo, el
XXI, ya no lo regirán los Estados.
Como se ha visto, el poder real está
concentrado en estructuras económi-
cas multinacionales privadas––gran-
des y poderosas––que con el aporte
intelectual y estratégico del CFR di-
señan y diagraman las instituciones
del nuevo milenio. En suma, el poder
gigantesco de esta tecnoestructura
supranacional existe, aunque falte el
andamiaje completo de las organiza-
ciones que van a administrar el mun-
do globalizado. (El lector interesado
puede consultar en Fortune lo que
representa esta tecnoestructura glo-
bal al pasar revista, entre otros
rubros, a la facturación anual de las
500 empresas «top» de los Estados
Unidos –cerca de 6 billones de dóla-
res en 1998. Estas «corporaciones»
que, controlan los principales secto-
res de la economía mundial, emplean
las más elevadas tecnologías, tienen
un liderazgo en materia de comercia-
lización y posibilidades casi infinitas
en materia de financiamiento. Esto
les da el poder de dominio sobre fun-
cionarios y gobiernos, sobre seu-
17 ¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008
doempresarios, dirigentes y políticos
de los países pobres y permite prever
el por qué la política tradicional pronto
va a dejar de existir... a menos que la
Humanidad deprimida diga basta, y
comience un proceso desglobalizador,
igualmente fuerte. He ahí el gran desa-
fío de los líderes de verdad; cfr., Sal-
buchi, 1999, caps. 11, «El tercer mile-
nio», y 12, «Epílogo para la Argentina»).
3.3 ENTRE LA CULTURA Y EL
FINANCIERISMO
Los profetas del mercado nos han
inculcado que el economicismo –don-
de el hombre se pone por debajo de
las cosas– comporta la regla social
en una sociedad basada en el para-
digma de la democracia liberal. Por
eso los valores se han trastrocado:
la noble sociedad donde el hombre
es el centro de toda actividad se ha
convertido en un mero mecanismo de
apetencias insaciables. Y estamos
vivienda la «cultura global», y ello
porque la globalización implica una
ideología que busca controlar todo:
desde el régimen educacional hasta
los logros científicos y tecnológicos.
Bien puede afirmarse que la globali-
zación sociocultural procura destruir
la organización social, y lo hace has-
ta llegar a su célula vital, el hombre
mismo. Ello es coherente con la ne-
cesidad de construir el nuevo orden
mundial, la sociedad de la «pensée
unique», del pensamiento «politically
correct» –cfr., A. Salbuchi, 1999a.
Los economistas enseñan cuál es
el papel del dinero en el sistema pro-
ductivo. Como se sabe desempeña
una función relevante pero no privi-
legiada: sirve para «aceitar» el siste-
ma económico, para hacer viable las
transacciones. Sin embargo, tal fun-
ción ha sido tergiversada con el
transcurso del tiempo. Así como los
pioneros estudios de A. Piètte (1962)
hablan de la necesidad de subordi-
nar la Economía a las disciplinas más
substantes como la Teología, la Mo-
ral, la Filosofìa, la Política –en la vi-
sión keynesiana nuestra disciplina
debe ocupar el cuarto o quinto lugar
que le corresponde, en una clara ne-
cesidad de privilegiar los valores
trascendentes del hombre–, también
J. K. Galbraith (1996) y J. Goldsmith
han advertido sobre el avance del
dinero en el mundo global. El maes-
tro de Harvard, y profesor honoris
causa de la Universidad de Córdoba
(dictó el discurso inaugural La Noble
Sociedad en el II Encuentro Interna-
cional de Economía en Junio de 1995
organizado por el CIEC), enseña que
los estudios del dinero se hacen para
disfrazar o eludir la verdad, no para re-
velarla. Por su parte, Goldsmith, a pe-
sar de ser parte del globalismo, ha men-
cionado con precisión el hecho de que
se pase por alto que el crecimiento
¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008
económico se hace a expensas de la
estabilidad social: Occidente ha des-
estabilizado al mundo en el conven-
cimiento de que existe un solo mo-
delo económico y social válido (el
politically correct de la globalización
sin rostro), el modelo que exporta a
todas partes los flagelos de la civili-
zación occidental, esto es, la droga,
el alcoholismo, la bancarrota familiar,
el desorden civil de los tugurios ur-
banos, el deterioro ambiental, y ello
en la inteligencia de que comportan
un fenómeno natural inevitable, pro-
pio de una «saludable economía de
desarrollo y progreso» (cfr., Gold-
smith, 1993, pp. 33-34).
Tal vez uno de los «frutos» de la
globalización financiera se de en las
estadísticas de las Naciones Unidas
que muestran que 3 mil millones de
personas, la mitad de los habitantes
de la Tierra, viven debajo del nivel de
pobreza, mientras otras 40 millones
de personas mueren anualmente a
resultas de la malnutrición. Como
explica Salbuchi (1999a, p. 25) el
mundo del dinero es irreal visto des-
de la óptica del trabajo; simétrica-
mente, el mundo del trabajo resulta
irreal desde la óptica del dinero. Algo
parecido a aquello de «provincias via-
bles e inviables» del ministro de Eco-
nomía de la Argentina en 1995, con
un absoluto desprecio al federalismo
histórico. Al precisar el problema del
18
endeudamiento internacional, Salbu-
chi señala que los niveles de endeu-
damiento planetario generan desem-
pleo para miles de millones de seres
humanos, la quiebra de cientos de
miles de empresas pequeñas y me-
dianas, la bancarrota de los sistemas
previsionales, sin hablar del hambre,
la desnutrición y la indigencia de
cientos de millones de personas.
Mientras en los Estados Unidos sus
ciudadanos tienen una deuda nacio-
nal que representa 64 mil dólares por
familia, en la Argentina implica una
deuda de 5 mil dólares por persona
(y ella proviene de los 170 mil millo-
nes de dólares que representa la deu-
da total de los Argentinos, y que vie-
ne creciendo desde los años 1970 li-
mitando el desarrollo nacional). Se
pregunta nuestro autor, con todas
estas calamidades pasadas, presen-
tes y futuras, ¿no convendrá pregun-
tarse con quienes estamos tan en-
deudados?
3.4 FINALE
En definitiva, este repaso al meca-
nismo de la globalización muestra
muchas facetas que son necesarias
conocer para entender al mundo con-
temporáneo. Bien puede decirse que
todo reside en una búsqueda casi mor-
bosa del poder que se entrelaza con
la tenencia de sumas considerables
de dinero que, obviamente, llevan a
19 ¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008
buscar más y más poder. Mucho de
esto funciona en torno al CFR como
una corporación razonablemente or-
ganizada y adonde tributan, de un
modo directo o indirecto, las grandes
empresas multinacionales–-buena
parte de ellas son las Fortune 1000
de los Estados Unidos que generan
el 60 por ciento del producto bruto
norteamericano (el otro 40 % es ge-
nerado por 11 millones de pequeñas
y medianas empresas que dependen
del poder económico y financiero de
las mil primeras). Una idea de la per-
versa distribución del ingreso se co-
lige de una estadística que muestra
que 358 multimillonarios tienen un
patrimonio de 760 mil millones de
dólares, y ello equivale a los activos
de las 2,5 mil millones de personas
más pobres del planeta (R. J. Barnet,
The Nation, setiembre 1999).
IV. NORTE-SUR, REGIONES Y
GLOBALIZACIÓN
Cuando en las décadas de los años
cincuenta, sesenta y setenta, R. Pre-
bisch y quienes escribieron sobre la
realidad internacional utilizaron el
esquema Norte-Sur, imaginaban un
núcleo hegemónico (en este siglo,
primero Londres, luego Nueva York)
versus un mundo subordinado (los
países poco desarrollados) –cfr., A.
Piètte (1962)–, que poco tiene que ver
con la evolución posterior que, ya en
el final de los noventa, nos halla en-
marcados en la globalización. Simul-
táneamente nos encontramos en el
fortalecimiento de algunas áreas –la
Europa de las regiones (o UE), el Tra-
tado de Libre Comercio de América
del Norte (o Nafta), la regionalización
implícita que significa la zona asiáti-
ca liderada por Japón, la China Con-
tinental con Hong Kong anexado (y,
quizás, pronto, Formosa, la China
«nacionalista»), las subregiones de
América Latina (donde el Mercosur
nos interesa en particular), y así otras
regiones como las del Pacífico Sur
(Oceanía, y todo lo que ello implica).
Y precisamente, en estos últimos
años, ha aparecido este influjo pode-
roso de la globalización: ya es difícil
saber cuál es el polo dominante. No
solamente el mundo bipolar ha cedi-
do su lugar a otro tripolar –cfr., M.
Prelooker, 1999– sino que también el
impulso vital que tienen las multina-
cionales fuerza hechos que antes
eran impensables. A una presencia
casi dogmática del mercado –para al-
gunos, una «religión» con demasia-
dos adeptos, y algunos muy podero-
sos–, se da la cuasi licuación del esta-
do-nación, tal que el poder político ha
cedido definitivamente su lugar al «en-
samble económico-financiero» –cfr., P.
E. Baquero Lazcano, 1995 y 1999;
este último en L. E. Di Marco, editor,
1999, cap. 1.2, pp. 85–89).
¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008
Hay todavía más. La articulación
Norte-Sur o Centro-Periferia con su
polo dominante y un ejército de su-
bordinados de ayer, ha cedido el paso
a la todopoderosa globalización. Pero
muchos ignoran qué se mueve detrás
de ella. No saben quiénes mandan.
Ya la identificación del «imperialis-
mo» personificada por los Estados
Unidos y algunos otros países ricos
de la Tierra, ha perdido toda conno-
tación seria. Mejor todavía. Hasta pue-
de decirse que los propios Estados
Unidos que hoy representan –tras la
caída del Muro de Berlín y la disolu-
ción de la Unión Soviética –el mayor
emporio político y militar del mundo
también están sometidos al gobier-
no mundial que se esconde tras la
mágica globalización. A modo de di-
gresión, no puede dejarse de men-
cionar que el reacomodo de los paí-
ses pertenecientes al antiguo «impe-
rio» soviético –las conocidas 15 re-
públicas socialistas– ha significado
una serie de fragmentaciones o nue-
vas alianzas entre países o etnias– y
lo mismo ha ocurrido con la ex repú-
blica yugoslava, en ambos casos con
mucho dolor y muerte, producto de
guerras absurdas (Chechenia, Koso-
vo). Lo mismo puede decirse de otras
regiones en Asia o en Africa, con el
resultado de nuevas alineaciones.
En medio de semejante panorama in-
ternacional, y como bien lo ha explicado
20
A. Salbuchi, 1999, capítulos 2 y 9,
desde los años 1920 el «Council on
Foreign Relations, Inc.» ligado, des-
de 1973, a la «Trilateral Commis-
sion», gobierna el mundo. En todo
caso, un país como los Estados Uni-
dos comporta el pórtico de la man-
sión que significa el poder del
«Council»; un país subdesarrollado
y dependiente –por el contrario– es
algo así como el patio trasero de se-
mejante palacio. Sin embargo, esta
nueva realidad –que denota una for-
taleza y, a la misma vez, una enorme
incertidumbre– no implica un siste-
ma exento de dificultades, en parti-
cular, para los países pobres del
mundo. Por ejemplo, y como lo he-
mos demostrado en otro ensayo (Di
Marco, 1996, reproducido en libro del
autor, 1998, cap. l.2, pp. 25-42), la glo-
balización importa un mayor domi-
nio de los más poderosos, y estos
exigen reglas de juego cada vez más
estrictas en materia de mantener los
conflictivos equilibrios interno—el
relativo al presupuesto del Estado—
y externo—el ligado al balance inter-
nacional de pagos. Semejante obli-
gación trae de suyo la postergación
de las verdaderas urgencias del
mundo pobre—el Estado se convier-
te en un mero emisario de los orga-
nismos multilaterales de crédito,
entre ellos el Fondo Monetario Inter-
nacional que es un engranaje pequeño
21 ¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008
pero relevante del citado Council on
Foreign Relations.
Lo anterior hace que se dé una tri-
logía entre globalización, pobreza y
soberanía; esta vez se ve afectada por
la falta de poder decisorio que tiene
un país pobre al verse obligado a to-
mar medidas que no se compadecen
con su propia visión de cómo orga-
nizar su economía. Los desequili-
brios mandan. Los conocidos planes
de ajuste del FMI sólo tienen en cuen-
ta los aspectos económicos citados,
dejando de lado los otros desequili-
brios –v. gr., la brecha social (produc-
to de la desigual distribución del in-
greso), la brecha tecnológica (la
distancia que separa nítidamente a
los países ricos de los pobres), y
la brecha demográfica (que se
muestra mediante la abismal dife-
rencia entre las tasas de crecimien-
to poblacional de los unos y de los
otros, de los países ricos y de los
pobres)– cfr., L. E. Di Marco, 2000;
este trabajo comporta un ejercicio
en economía matemática para in-
cluir tales restricciones dentro del
modelo de ajuste practicado des-
de Washington DC. Y en él se de-
muestra conceptualmente por qué
la combinación de tales planes de
ajuste dentro del contexto de refor-
mas neoliberales conllevan un
enorme costo social, según se
mide por los millones de excluidos
en América Latina y otras regiones
pobres del mundo.
OBSERVACIONES FINALES
En definitiva, mientras que en los
tiempos de la relación centro-perife-
ria o Norte-Sur se podía de alguna for-
ma saber dónde estábamos parados,
quién mandaba, qué había que hacer,
cuáles eran los tributos que oblar y a
quién rendírselos, ahora el escena-
rio ha cambiado. Si antes era difícil
tener una política más o menos au-
tónoma para los países pobres del
mundo, ahora simplemente es com-
plejo. La maquinaria de la globaliza-
ción, el «cerebro del mundo» en la
expresión de Salbuchi, toma decisio-
nes que nadie conoce de un modo
sino indirecto. Las perspectivas de
negociación se tornan complejas, por
no decir imposibles de lograr. Si uno
se pregunta qué era mejor –el esque-
ma Norte-Sur o esta mundialización–
la respuesta es, por lo menos, muy
problemática. Si bien antes los acto-
res parecían estar ahí, ahora se ha-
llan agazapados. Y, tal vez, lo peor es
que no se sabe cuál es el verdadero
poder de los supuestos líderes polí-
ticos de los países dependientes, los
dominados por la globalización. Una
sutil red de «empleados» y «funciona-
rios» del Council on Foreign Relations
se mueve por todas partes, y su prédi-
ca a veces agudamente nacionalista y
¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008
también populista, confunde a más
de un ciudadano. Claro, la diferencia
se da cuando el político se convierte
en el ejecutivo, el que administra una
nación, una provincia, una ciudad. Y
allí comienzan las diferencias entre
lo que se dice y lo que se hace. «He-
mos tratado de cumplir el mandato
popular, pero resulta que la realidad
nos dice que lo que estamos hacien-
do es lo mejor para la gente», y se
recurre a tomar medidas que van de
contramano con la historia no sólo
del partido político involucrado sino,
y eso es lo gravísimo, que está en las
antípodas del ser nacional. Por eso
es difícil evaluar qué es mejor: si el
mundo globalizado de hoy o el apa-
rentemente explícito esquema cen-
tro-periferia. Al menos eso es lo que
se nota en la realidad política de paí-
ses como los de América Latina don-
de, como se ha expresado, uno no
puede distinguir la verdadera identi-
dad de un funcionario electo, esto es,
si es presidente, gobernador, alcal-
de o intendente o, apenas juegue el
papel de un gerente general de un
proyecto que le es ajeno. La disyun-
tiva es, pues, muy grave. Se trata de
obedecer ciegamente a la mundiali-
zación o, con las fuerzas que restan,
con el coraje y la audacia del sentir
patriótico, privilegiar la identidad na-
cional. Por cierto, un país no es un
compartimento estanco sino que
22
puede ser, como en los buenos
tiempos, un proyecto propio dentro
del mundo global (o, tal vez, desg-
lobalizado, cuando el capitalismo
llegue a su fin, y una nueva era, la
de la economía solidaria ponga sus
raíces en el planeta).
Febrero de 2000
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SOBRE EL AUTOR
Luis Eugenio Di Marco es catedrático
titular de la Universidad de Córdoba,
Córdoba, Argentina, Director-fundador
del CIEC, Centro de Investigaciones
¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008 24
Económicas de Córdoba, autor y edi- 1980), profesor visitante de universida-
tor de 33 libros publicados en la Ar- des argentinas y extranjeras, miembro
gentina y en los Estados Unidos, Di- de la Comisión Asesora del Consejo
rector de Informe Económico CIEC Nacional de Investigaciones Científi-
(revista trimestral publicada desde cas y Técnicas de la Argentina.
25 ¡CAFÉ! - AÑO 1 Nº 108 - Buenos Aires - DICIEMBRE DE 2008

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