EJES RECTORES Y OBJETIVOS

DE LAS PROPUESTAS DE REFORMA DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO

Organización Internacional del INICIATIVA PAN INICIATIVA PRI INICIATIVA PRD

Trabajo
(OIT- ONU)

I. UNA RESPUESTA A LA 1. Facilitar el acceso al Principios básicos: Principios Generales:

CRISIS BASADA EN EL mercado laboral y la creación
Reforma del artículo 123
TRABAJO DECENTE de empleos. Para ello, se I. Su carácter tutelar de los
constitucional, que se presenta por
propone: derechos de los separado, y consiste en suprimir el
a).- Políticas coordinadas a trabajadores. apartado B
nivel mundial para potenciar la I. Incluir nuevas II. La garantía de
eficacia de los esfuerzos modalidades de estabilidad en el empleo. Se incorporan los principios de la
nacionales e internacionales contratación individual. III. La irrenunciabilidad a los Organización Internacional del
que se desplieguen en torno al II. Limitar la generación de derechos de los Trabajo (OIT) sobre el trabajo
empleo, las empresas salarios vencidos. trabajadores. decente.
sostenibles, los servicios III. Eximir al patrón de la
públicos de calidad y la obligación de reinstalar Reitera el marco conceptual del Incluye en el trabajo decente el
respeto irrestricto a los derechos
protección de las personas, al trabajador con una trabajo impulsado por la
colectivos de los trabajadores,
promoviendo su participación. antigüedad menor a tres Organización Internacional del tales como la libertad de
años al momento del Trabajo (OIT) que se ha asociación; autonomía y
b).- Favorecer una despido. denominado Trabajo Decente. democracia sindical; huelga y
globalización más justa, IV. Suprimir el escalafón contratación colectiva.
economía respetuosa del medio ciego, a efecto de  Empleos de calidad y en
ambiente, desarrollo más privilegiar la cantidad suficiente.
eficiente en la creación de productividad.  Ingresos adecuados.
empleos y empresas V. Incorporar la  Seguridad en el empleo. Conseguir el equilibrio entre los
sostenibles, respeto de los multihabilidad  Con formación factores de la producción y la
justicia social, así como a
derechos de los trabajadores, obligatoria, como profesional continua y
garantizar el trabajo decente en
promoción de la igualdad de mecanismo para pertinente a la todas las relaciones laborales.
género, protección de las incrementar la empleabilidad.
personas vulnerables, ayuda a productividad y los  Con respeto a los El trabajo decente también incluye
los países para que ingresos de los derechos de los el respeto irrestricto a los
proporcionen servicios públicos trabajadores. trabajadores. derechos colectivos de los
de calidad y su capacitación VI. Vincular la capacitación  Fortalecimiento sindical y trabajadores, tales como la
para cumplir los Objetivos de y el adiestramiento con negociación colectiva. libertad de asociación; autonomía
Desarrollo del Milenio la productividad.  Con participación de los democracia sindical; huelga y
II. PRINCIPIOS PARA 2. Promover la equidad de trabajadores en las contratación colectiva.
PROMOVER LA género, la inclusión, la no decisiones de política
RECUPERACIÓN Y EL discriminación en las económica y social. Se tutela la igualdad sustantiva o
DESARROLLO relaciones laborales, y la  Con diálogo social y de hecho de trabajadores y
protección de derechos, para tripartismo. trabajadoras frente al patrón.
a).- Atención prioritaria a la lo cual es necesario:  Con protección social en
protección y el aumento del el empleo y en la La Igualdad sustantiva es la que
se logra eliminando la
empleo por medio de empresas I. Establecer la obligación sociedad.
discriminación contra las mujeres
sostenibles y de servicios patronal de contar con  En condiciones de que menoscaba o anula el
públicos de calidad y al instalaciones adecuadas libertad. reconocimiento, goce o ejercicio
establecimiento de una para el acceso y  Con equidad para todos de sus derechos humanos y las
protección social adecuada. desarrollo de actividades los miembros de la libertades fundamentales en el
de las personas con sociedad. ámbito laboral.
b).- Aumentar el apoyo a las discapacidad.  Con dignidad.
personas vulnerables II. Determinar que a las  Respeto irrestricto a los Supone el acceso a las mismas
mujeres no se les exijan derechos colectivos de oportunidades considerando las
c).- Mantener el empleo y certificados médicos de los trabajadores, diferencias biológicas, sociales y
facilitar la movilidad entre ingravidez para el  Libertad y autonomía culturales de mujeres y hombres.
empleos, y favorecer el acceso ingreso, permanencia o sindicales;
al mercado laboral para las ascenso en el empleo.  El derecho de huelga sin No podrán hacerse distinciones,
exclusiones, preferencias o
personas sin trabajo. III. Establecer medidas ninguna restricción,
restricciones basadas en: sexo,
protectoras a favor de  El derecho a la género, edad, credo religioso,
d).- Establecer o fortalecer las madres trabajadoras. negociación y la doctrina política, condición social,
servicios públicos de empleo IV. Sancionar el acoso u contratación colectiva. condición física, preferencia
eficaces hostigamiento sexual en sexual, estado civil, etnia,
los centros de trabajo. Jornada máxima de trabajo de discapacidad y condiciones de
e).- Potenciar la igualdad de V. Propiciar la colaboración 40 hrs semanales salud, condición de embarazo, que
acceso y las oportunidades de los patrones para tengan por efecto o resultado
para el desarrollo de asegurar el pago de Prohibir pruebas de no menoscabar, anular o alterar la
competencias laborales y pensiones alimenticias. embarazo, para limitar el igualdad.
participación en actividades de VI. Establecer la afiliación acceso al trabajo a las mujeres
formación y educación de obligatoria de los No podrán hacerse distinciones,
exclusiones, preferencias o
calidad. patrones al Instituto del Establece la indisoluble relación
restricciones basadas en: sexo,
Fondo Nacional para el entre productividad y género, edad, credo religioso,
f).- Evitar las soluciones Consumo de los capacitación profesional en doctrina política, condición social,
proteccionistas Trabajadores. competencias laborales y condición física, preferencia
VII. Mejorar las condiciones movilidad escalafonaria, sexual, estado civil, etnia,
g).- Promover las normas laborales de los respetando firmemente el discapacidad y condiciones de
fundamentales del trabajo y jornaleros agrícolas. concepto de antigüedad salud, condición de embarazo, que
internacionales VIII. Mejorar las condiciones tengan por efecto o por resultado
y reducir la desigualdad laborales de los Elimina la causal de fuerza menoscabar, anular o alterar la
de género trabajadores domésticos. mayor y caso fortuito como igualdad de oportunidades y de
IX. Fortalecer la regulación causales tanto de terminación trato en el empleo o la ocupación,
h).- Procesos constructivos para la contratación de como de suspensión colectiva la formación profesional, las
condiciones y la admisión al
como el tripartismo y la trabajadores mexicanos de las relaciones de trabajo.
trabajo.
negociación colectiva entre para laborar en el
empleadores y trabajadores extranjero. Se incorpora la figura de la No se considerarán
contingencia ambiental como discriminatorias aquellas medidas,
i).- Acciones a corto plazo 3. Fortalecer la procuración e una causal de suspensión mecanismos o acciones de
coherentes con la sostenibilidad impartición de justicia colectiva carácter temporal que suponen un
económica, social y laboral, para lo cual se prevé: trato desigual tendentes a
medioambiental. asegurar la igualdad entre
I. Incluir el arbitraje Se simplifica el trámite de hombres y mujeres.
j).- Establecimiento de sinergias obligatorio en los registro sindical y se elimina
entre el Estado y el mercado. conflictos de huelga. expresamente cualquier Promover la participación de la
II. Incorporar requisitos facultad, explícita o implícita, mujer en las comisiones mixtas
k).- Regulación eficaz y para la tramitación de las que las autoridades establecidas por esta ley, con
miras a lograr una representación
productiva de las economías de demandas de titularidad registradores pudieran haber
equitativa entre trabajadoras y
mercado de contrato colectivo de tenido para inhibir el nacimiento trabajadores ocupados en la
trabajo. y vida de los sindicatos empresa.
l).- Entorno jurídico y normativo III. Establecer nuevos
favorable a la creación de requisitos para el trámite Secretaría de Trabajo y Previsión
empresas sostenibles que de emplazamientos a Social contará con un organismo
promueva la generación de huelga por firma de desconcentrado que se encargará
empleo en todos los sectores contrato colectivo de de formular y desarrollar
trabajo. programas de acción afirmativa.
m).- Colaboración activa de la IV. Declarar la inexistencia
OIT con otros organismos de la huelga si el Se nombra como Acción afirmativa
internacionales. sindicato no cumple con la adopción de medidas
los requisitos para el especiales como instrumentos,
políticas y prácticas de índole
III. RESPUESTAS BASADAS emplazamiento previstos
ejecutiva, administrativa y
EN EL TRABAJO DECENTE en sus propios estatutos. reglamentaria destinadas a
V. Negar el trámite a fomentar la participación de la
3.1- Acelerar la creación de emplazamientos a mujer en el empleo, en la actividad
puestos de trabajo y la huelga por sindical y en los programas de
recuperación del empleo y incumplimiento al capacitación y adiestramiento de
respaldar a las empresas contrato colectivo o manera que contribuyan a corregir
contrato ley, cuando no
a).- Impulsar la demanda se precisen las en los hechos los factores.
efectiva y contribuir al violaciones y su forma
mantenimiento de los niveles de reparación. Obliga a los patrones están
salariales VI. Respetar los derechos obligados a destinar cinco por
de terceros para la ciento de las plazas a personas
b).- Aplicar políticas activas de restitución de la con discapacidad.
mercado de trabajo eficaces y posesión de bienes de
Los patrones que utilicen en su
bien focalizadas su propiedad, en caso de
empresa los servicios de
huelgas estalladas. trabajadores proporcionados por
c).- Mejorar las competencias y VII. Establecer un otro patrón, son responsables
aumentar los recursos a procedimiento sumario solidarios en las obligaciones
disposición de los servicios para los conflictos contraídas con aquellos, tendrán
públicos de empleo. individuales en materia las mismas condiciones y
de seguridad social. derechos que correspondan a
d).- Establecer programas de VIII. Prever el uso de quienes ejecuten trabajos
formación profesional y de herramientas similares en la empresa.
desarrollo de competencias tecnológicas en los
empresariales tanto para procedimientos Relaciones Individuales de
personas con empleo jurisdiccionales. Trabajo
asalariado como para personas
Consejo Consultivo del Instituto
con autoempleo 4. Fortalecer la transparencia
Nacional de Salarios Mínimos,
y la democracia sindical, para Productividad y Reparto de
e).- Invertir en el desarrollo de lo cual es necesario: Utilidades.
las competencias laborales, el
perfeccionamiento profesional y I. Obligar a las dirigencias Cuando la naturaleza del trabajo
la readaptación profesional de sindicales a difundir así lo exija, a juicio del juez
los trabajadores para mejorar la efectivamente la laboral, la jornada máxima se
empleabilidad. información sobre la reducirá teniendo en cuenta el
administración del número de horas que puede
f).- Limitar o evitar la pérdida de patrimonio sindical entre trabajar una persona normal sin
puestos de trabajo y apoyar a sus agremiados y, las sufrir quebranto en su salud.
las empresas para que puedan organizaciones que
conservar su fuerza de trabajo cuenten con más de 150 Los trabajadores no están
asociados, deberán obligados a prestar servicios en
horas extraordinarias, ni en dobles
g).- Apoyar la creación de dictaminar dicha
turnos. Los dobles turnos serán
empleo en todos los sectores información por un pagados como horas
de la economía auditor externo. extraordinarias, con cien por
II. Dar publicidad en ciento más del salario que
h).- Reconocer la contribución Internet a los registros
de las pequeñas y medianas de las organizaciones corresponda a cada una de las
empresas (PYME) y de las sindicales, y a los horas de la jornada.
microempresas a la creación de contratos colectivos y
empleo reglamentos interiores Los trabajadores que presten
de trabajo. servicio en días sábado o domingo
i).- Promover medidas como el III. Hacer obligatorio el voto tendrán derecho a una prima
vacacional de un 50% sobre el
acceso a crédito asequibles. libre, directo y secreto en
salario de los días ordinarios.
el desahogo de la
j).- Utilizar sistemas públicos de prueba del recuento de Los trabajadores que tengan más
garantía de empleo temporal, los trabajadores. de un año de servicios disfrutarán
programas de obra pública de IV. Prever que la elección de un periodo anual de vacaciones
emergencia y otros de la directiva sindical pagadas, que en ningún caso
mecanismos de creación deba realizarse mediante podrá ser inferior a diez laborables
directa de puestos de trabajo. voto libre, directo y y que aumentarán en dos días
secreto. laborables por cada año
k).- Establecer entornos V. Eliminar el descuento subsecuente de servicios, hasta
normativos favorables a la obligatorio de las cuotas llegar a dieciséis días.
generación de empleo. sindicales por nómina.
VI. Suprimir la llamada Los trabajadores tendrán derecho
a una prima no menor de cien por
l).- Aumentar las inversiones en “cláusula de exclusión
ciento sobre los salarios que les
infraestructura, investigación y por separación”. correspondan durante el período
desarrollo, servicios públicos y de vacaciones..
producción y servicios «verdes» 5. Fortalecer las facultades
normativas, de vigilancia y Se establecerán criterios de
sancionadoras de las priorización para que las
3.2.- Establecimiento de autoridades del trabajo, para vacaciones de madres solas, jefas
sistemas de protección social y lo cual se requiere: de hogar o padres con
protección de las personas responsabilidades familiares,
I. Tipificar como delito la coincidan con las de los hijos.
a).- Evitar las espirales contratación de menores
salariales deflacionistas de 14 años, fuera del El salario se integra con los pagos
círculo familiar. hechos en efectivo por cuota
diaria, gratificaciones,
II. Regular la
percepciones, bonos, incentivos
b).- Los salarios mínimos subcontratación, u otras compensaciones por
deberían ser objeto de tercerización u productividad.
revisiones y adaptaciones outsourcing.
regulares. III. Facultar a la autoridad Aguinaldo anual que deberá
para la clausura equivalente a treinta días de
c).- Los gobiernos, en su inmediata de los centros
calidad de empleadores y de
compradores, deberían
respetar y promover el respeto
de los niveles de salarios
negociados. IV.
d).- La reducción de la
diferencia de salarios entre
hombres y mujeres debe formar
parte integrante de estos V.
esfuerzos.
3.3.- Fortalecer el respeto de
las normas internacionales del VI.
trabajo
a).- Respeto de los principios y
derechos fundamentales en el
trabajo VII.
b).- Vigilancia para conseguir la
eliminación y evitar el
incremento de las distintas
formas de trabajo forzoso,
trabajo infantil y discriminación
en el trabajo
c).- Respeto de la libertad de
asociación y la libertad sindical
y el derecho de sindicación y el
reconocimiento efectivo del
derecho de negociación
colectiva.
3.4.- Diálogo social: negociar
colectivamente, identificar las
prioridades, estimular la acción.
de trabajo, cuando exista salario.
peligro inminente para la
salud y la vida de los Empresas con menos de cien
trabajadores. trabajadores, las partes podrán
Establecer el uso acordar el pago del aguinaldo en
obligatorio de unidades dos exhibiciones iguales durante
el transcurso del año.
de verificación para el
caso de actividades de
Los salarios mínimos se fijarán en
alto riesgo. diciembre de cada año y
Incorporar derechos y comenzarán a regir el 1° de enero
obligaciones de patrones del año siguiente.
y trabajadores ante
contingencias sanitarias. El salario mínimo profesional
Eliminar de la Ley las regirá para una determinada rama
tablas de enfermedades de la actividad económica.
y de valuación de
incapacidades El pago del salario se efectuará en
permanentes de trabajo. el lugar donde presten sus
Incrementar el monto de servicios, salvo si pactó el sistema
las sanciones por de pago por medios electrónicos.
infracciones a la Ley.
Pago de las cuotas sindicales
ordinarias previstas en los
estatutos del sindicato titular del
contrato colectivo de trabajo o
administrador del contrato
colectivo sectorial.
Crearse una o más Comisiones
Mixtas de Productividad y
Capacitación las que funcionarán
de manera permanente.
Las madres trabajadoras, durante
los períodos pre y postnatales, y
los trabajadores víctimas de un
accidente de trabajo o de una
enfermedad general, durante el
período de incapacidad temporal,
serán considerados como
a).- Adhesión de los trabajadores en servicio activo.
empleadores y de los
trabajadores a una acción Obligaciones de los patrones
conjunta con los gobiernos, Fijar visiblemente y difundir en los
para superar la crisis y llevar lugares donde se preste el trabajo,
adelante una recuperación para el debido conocimiento de los
trabajadores, el texto vigente del
sostenible.
contrato colectivo y de su
tabulador de salarios así como el
IV. EL CAMINO A SEGUIR: padrón contractual actualizado.
DAR FORMA A UNA Cuando tengan a su servicio más
GLOBALIZACIÓN JUSTA Y de mil trabajadores deberán
SOSTENIBLE sostener cuatro becarios, dos para
trabajadoras y dos para
a).- Construcción de un marco trabajadores.
regulador y de control del
sector financiero coherente a Hacer las deducciones que
nivel mundial, para promover la solicite el sindicato titular del
contrato colectivo o del contrato
economía real, las empresas
colectivo sectorial, de las cuotas
sostenibles y el trabajo sindicales ordinarias y
decente, y proteger los ahorros extraordinarias.
y las pensiones de las
personas. Capacitación y Adiestramiento de
los Trabajadores para la
b).- Promoción de un comercio Productividad
y mercados eficientes y
regulados, para evitar que los Adoptar medidas de acción
países recurran al afirmativa para garantizar la
proteccionismo. igualdad sustantiva entre el
hombre y la mujer en el ejercicio
de este derecho, principio para
c).- Transformación de la
fortalecer la capacitación a través
economía hacia actividades con de planes y programas que
baja emisión de carbono y deberán ser registrados ante la
respetuosas del medio Secretaría de Trabajo y Previsión
ambiente. Social, y que la autoridad que
queda obligada a supervisar los
mismos.

En áreas laborales donde la cuota

de empleo de mujeres sea

NECESIDADES
RECONOCIDAS POR LA OIT
— Generación de empleo;
— Diseño y financiación de
modelos de protección social;
— Programas activos de
mercado de trabajo;
— Mecanismos de fijación del
salario mínimo;
— Instituciones del mercado de
trabajo;
— Administración del trabajo e
inspección del trabajo;
— Programas de trabajo
decente;
— Creación de empresas y
desarrollo empresarial;
— Normas internacionales del
trabajo— aplicación y control;
— Diálogo social;
— Recopilación de datos;
— Igualdad de género en el
mercado de trabajo.
— Programas en el lugar de
trabajo sobre el vih/sida; y
— Migración de los
trabajadores.
Fuente: Pacto Mundial para el
Empleo, Conferencia
Internacional del Trabajo 98ma.
Reunión, Ginebra, 19 de junio
de 2009
inequitativa, los planes y
programas de capacitación y
adiestramiento les posibilitarán el
acceso a una cuota equitativa de
participación para lograr las misma
condiciones
Así para las trabajadoras con
alguna discapacidad y las adultas
mayores.
Comisiones Mixtas de
Productividad y Capacitación
vigilaran el cumplimiento.
Proponer sistemas de
productividad, capacitación y
adiestramiento para y en el
trabajo.
La prima de antigüedad consistirá
en el importe de doce días de
salario tabulado por cuota diaria,
por cada año de servicio.
Las trabajadoras gozarán de una
licencia por maternidad de
dieciséis semanas de las que
podrán disponer como lo decidan.
Mas 2 extras por parto prematuro
o múltiple. Adopción 8 semanas.
Licencia no mayor de un año, para
la atención del hijo o hija recién
nacida sin goce de sueldo.
Licencia de paternidad 3 días.
Fallecimiento de la madre 16
semanas.
El trabajo de menores se propone
un registro de inspección especial
Inspección Federal del Trabajo y
Proporcionar las facilidades
necesarias para que cursen la
educación obligatoria.

El Registro Público Nacional de

Organizaciones Sindicales y
Contratos Colectivos de Trabajo.

Federalización y reforzamiento de
las funciones de la Inspección del
Trabajo.

La Inspección Federal del Trabajo

cuidará que los empresarios
respeten la proporcionalidad de
trabajadores extranjeros
establecida en esta ley.

Extensión de las atribuciones de la

Procuraduría de la Defensa del
Trabajo.

Modifica y redefine conceptos

dentro de la ley sobre: .

Otorgar derechos colectivos

plenos a los trabajadores del
campo y la ciudad, sin
excepciones de ninguna
naturaleza

Busca la igualdad ante la ley y

perspectiva de género

Deroga el capitulo y las funciones

de las Juntas de Conciliación y
Arbitraje, nace la figura del Juez
Laboral.