DE LAS PROPUESTAS DE REFORMA DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Organización Internacional del INICIATIVA PAN INICIATIVA PRI INICIATIVA PRD
Trabajo (OIT- ONU)
I. UNA RESPUESTA A LA 1. Facilitar el acceso al Principios básicos: Principios Generales:
CRISIS BASADA EN EL mercado laboral y la creación Reforma del artículo 123 TRABAJO DECENTE de empleos. Para ello, se I. Su carácter tutelar de los constitucional, que se presenta por propone: derechos de los separado, y consiste en suprimir el a).- Políticas coordinadas a trabajadores. apartado B nivel mundial para potenciar la I. Incluir nuevas II. La garantía de eficacia de los esfuerzos modalidades de estabilidad en el empleo. Se incorporan los principios de la nacionales e internacionales contratación individual. III. La irrenunciabilidad a los Organización Internacional del que se desplieguen en torno al II. Limitar la generación de derechos de los Trabajo (OIT) sobre el trabajo empleo, las empresas salarios vencidos. trabajadores. decente. sostenibles, los servicios III. Eximir al patrón de la públicos de calidad y la obligación de reinstalar Reitera el marco conceptual del Incluye en el trabajo decente el respeto irrestricto a los derechos protección de las personas, al trabajador con una trabajo impulsado por la colectivos de los trabajadores, promoviendo su participación. antigüedad menor a tres Organización Internacional del tales como la libertad de años al momento del Trabajo (OIT) que se ha asociación; autonomía y b).- Favorecer una despido. denominado Trabajo Decente. democracia sindical; huelga y globalización más justa, IV. Suprimir el escalafón contratación colectiva. economía respetuosa del medio ciego, a efecto de Empleos de calidad y en ambiente, desarrollo más privilegiar la cantidad suficiente. eficiente en la creación de productividad. Ingresos adecuados. empleos y empresas V. Incorporar la Seguridad en el empleo. Conseguir el equilibrio entre los sostenibles, respeto de los multihabilidad Con formación factores de la producción y la justicia social, así como a derechos de los trabajadores, obligatoria, como profesional continua y garantizar el trabajo decente en promoción de la igualdad de mecanismo para pertinente a la todas las relaciones laborales. género, protección de las incrementar la empleabilidad. personas vulnerables, ayuda a productividad y los Con respeto a los El trabajo decente también incluye los países para que ingresos de los derechos de los el respeto irrestricto a los proporcionen servicios públicos trabajadores. trabajadores. derechos colectivos de los de calidad y su capacitación VI. Vincular la capacitación Fortalecimiento sindical y trabajadores, tales como la para cumplir los Objetivos de y el adiestramiento con negociación colectiva. libertad de asociación; autonomía Desarrollo del Milenio la productividad. Con participación de los democracia sindical; huelga y II. PRINCIPIOS PARA 2. Promover la equidad de trabajadores en las contratación colectiva. PROMOVER LA género, la inclusión, la no decisiones de política RECUPERACIÓN Y EL discriminación en las económica y social. Se tutela la igualdad sustantiva o DESARROLLO relaciones laborales, y la Con diálogo social y de hecho de trabajadores y protección de derechos, para tripartismo. trabajadoras frente al patrón. a).- Atención prioritaria a la lo cual es necesario: Con protección social en protección y el aumento del el empleo y en la La Igualdad sustantiva es la que se logra eliminando la empleo por medio de empresas I. Establecer la obligación sociedad. discriminación contra las mujeres sostenibles y de servicios patronal de contar con En condiciones de que menoscaba o anula el públicos de calidad y al instalaciones adecuadas libertad. reconocimiento, goce o ejercicio establecimiento de una para el acceso y Con equidad para todos de sus derechos humanos y las protección social adecuada. desarrollo de actividades los miembros de la libertades fundamentales en el de las personas con sociedad. ámbito laboral. b).- Aumentar el apoyo a las discapacidad. Con dignidad. personas vulnerables II. Determinar que a las Respeto irrestricto a los Supone el acceso a las mismas mujeres no se les exijan derechos colectivos de oportunidades considerando las c).- Mantener el empleo y certificados médicos de los trabajadores, diferencias biológicas, sociales y facilitar la movilidad entre ingravidez para el Libertad y autonomía culturales de mujeres y hombres. empleos, y favorecer el acceso ingreso, permanencia o sindicales; al mercado laboral para las ascenso en el empleo. El derecho de huelga sin No podrán hacerse distinciones, exclusiones, preferencias o personas sin trabajo. III. Establecer medidas ninguna restricción, restricciones basadas en: sexo, protectoras a favor de El derecho a la género, edad, credo religioso, d).- Establecer o fortalecer las madres trabajadoras. negociación y la doctrina política, condición social, servicios públicos de empleo IV. Sancionar el acoso u contratación colectiva. condición física, preferencia eficaces hostigamiento sexual en sexual, estado civil, etnia, los centros de trabajo. Jornada máxima de trabajo de discapacidad y condiciones de e).- Potenciar la igualdad de V. Propiciar la colaboración 40 hrs semanales salud, condición de embarazo, que acceso y las oportunidades de los patrones para tengan por efecto o resultado para el desarrollo de asegurar el pago de Prohibir pruebas de no menoscabar, anular o alterar la competencias laborales y pensiones alimenticias. embarazo, para limitar el igualdad. participación en actividades de VI. Establecer la afiliación acceso al trabajo a las mujeres formación y educación de obligatoria de los No podrán hacerse distinciones, exclusiones, preferencias o calidad. patrones al Instituto del Establece la indisoluble relación restricciones basadas en: sexo, Fondo Nacional para el entre productividad y género, edad, credo religioso, f).- Evitar las soluciones Consumo de los capacitación profesional en doctrina política, condición social, proteccionistas Trabajadores. competencias laborales y condición física, preferencia VII. Mejorar las condiciones movilidad escalafonaria, sexual, estado civil, etnia, g).- Promover las normas laborales de los respetando firmemente el discapacidad y condiciones de fundamentales del trabajo y jornaleros agrícolas. concepto de antigüedad salud, condición de embarazo, que internacionales VIII. Mejorar las condiciones tengan por efecto o por resultado y reducir la desigualdad laborales de los Elimina la causal de fuerza menoscabar, anular o alterar la de género trabajadores domésticos. mayor y caso fortuito como igualdad de oportunidades y de IX. Fortalecer la regulación causales tanto de terminación trato en el empleo o la ocupación, h).- Procesos constructivos para la contratación de como de suspensión colectiva la formación profesional, las condiciones y la admisión al como el tripartismo y la trabajadores mexicanos de las relaciones de trabajo. trabajo. negociación colectiva entre para laborar en el empleadores y trabajadores extranjero. Se incorpora la figura de la No se considerarán contingencia ambiental como discriminatorias aquellas medidas, i).- Acciones a corto plazo 3. Fortalecer la procuración e una causal de suspensión mecanismos o acciones de coherentes con la sostenibilidad impartición de justicia colectiva carácter temporal que suponen un económica, social y laboral, para lo cual se prevé: trato desigual tendentes a medioambiental. asegurar la igualdad entre I. Incluir el arbitraje Se simplifica el trámite de hombres y mujeres. j).- Establecimiento de sinergias obligatorio en los registro sindical y se elimina entre el Estado y el mercado. conflictos de huelga. expresamente cualquier Promover la participación de la II. Incorporar requisitos facultad, explícita o implícita, mujer en las comisiones mixtas k).- Regulación eficaz y para la tramitación de las que las autoridades establecidas por esta ley, con miras a lograr una representación productiva de las economías de demandas de titularidad registradores pudieran haber equitativa entre trabajadoras y mercado de contrato colectivo de tenido para inhibir el nacimiento trabajadores ocupados en la trabajo. y vida de los sindicatos empresa. l).- Entorno jurídico y normativo III. Establecer nuevos favorable a la creación de requisitos para el trámite Secretaría de Trabajo y Previsión empresas sostenibles que de emplazamientos a Social contará con un organismo promueva la generación de huelga por firma de desconcentrado que se encargará empleo en todos los sectores contrato colectivo de de formular y desarrollar trabajo. programas de acción afirmativa. m).- Colaboración activa de la IV. Declarar la inexistencia OIT con otros organismos de la huelga si el Se nombra como Acción afirmativa internacionales. sindicato no cumple con la adopción de medidas los requisitos para el especiales como instrumentos, políticas y prácticas de índole III. RESPUESTAS BASADAS emplazamiento previstos ejecutiva, administrativa y EN EL TRABAJO DECENTE en sus propios estatutos. reglamentaria destinadas a V. Negar el trámite a fomentar la participación de la 3.1- Acelerar la creación de emplazamientos a mujer en el empleo, en la actividad puestos de trabajo y la huelga por sindical y en los programas de recuperación del empleo y incumplimiento al capacitación y adiestramiento de respaldar a las empresas contrato colectivo o manera que contribuyan a corregir contrato ley, cuando no a).- Impulsar la demanda se precisen las en los hechos los factores. efectiva y contribuir al violaciones y su forma mantenimiento de los niveles de reparación. Obliga a los patrones están salariales VI. Respetar los derechos obligados a destinar cinco por de terceros para la ciento de las plazas a personas b).- Aplicar políticas activas de restitución de la con discapacidad. mercado de trabajo eficaces y posesión de bienes de Los patrones que utilicen en su bien focalizadas su propiedad, en caso de empresa los servicios de huelgas estalladas. trabajadores proporcionados por c).- Mejorar las competencias y VII. Establecer un otro patrón, son responsables aumentar los recursos a procedimiento sumario solidarios en las obligaciones disposición de los servicios para los conflictos contraídas con aquellos, tendrán públicos de empleo. individuales en materia las mismas condiciones y de seguridad social. derechos que correspondan a d).- Establecer programas de VIII. Prever el uso de quienes ejecuten trabajos formación profesional y de herramientas similares en la empresa. desarrollo de competencias tecnológicas en los empresariales tanto para procedimientos Relaciones Individuales de personas con empleo jurisdiccionales. Trabajo asalariado como para personas Consejo Consultivo del Instituto con autoempleo 4. Fortalecer la transparencia Nacional de Salarios Mínimos, y la democracia sindical, para Productividad y Reparto de e).- Invertir en el desarrollo de lo cual es necesario: Utilidades. las competencias laborales, el perfeccionamiento profesional y I. Obligar a las dirigencias Cuando la naturaleza del trabajo la readaptación profesional de sindicales a difundir así lo exija, a juicio del juez los trabajadores para mejorar la efectivamente la laboral, la jornada máxima se empleabilidad. información sobre la reducirá teniendo en cuenta el administración del número de horas que puede f).- Limitar o evitar la pérdida de patrimonio sindical entre trabajar una persona normal sin puestos de trabajo y apoyar a sus agremiados y, las sufrir quebranto en su salud. las empresas para que puedan organizaciones que conservar su fuerza de trabajo cuenten con más de 150 Los trabajadores no están asociados, deberán obligados a prestar servicios en horas extraordinarias, ni en dobles g).- Apoyar la creación de dictaminar dicha turnos. Los dobles turnos serán empleo en todos los sectores información por un pagados como horas de la economía auditor externo. extraordinarias, con cien por II. Dar publicidad en ciento más del salario que h).- Reconocer la contribución Internet a los registros de las pequeñas y medianas de las organizaciones corresponda a cada una de las empresas (PYME) y de las sindicales, y a los horas de la jornada. microempresas a la creación de contratos colectivos y empleo reglamentos interiores Los trabajadores que presten de trabajo. servicio en días sábado o domingo i).- Promover medidas como el III. Hacer obligatorio el voto tendrán derecho a una prima vacacional de un 50% sobre el acceso a crédito asequibles. libre, directo y secreto en salario de los días ordinarios. el desahogo de la j).- Utilizar sistemas públicos de prueba del recuento de Los trabajadores que tengan más garantía de empleo temporal, los trabajadores. de un año de servicios disfrutarán programas de obra pública de IV. Prever que la elección de un periodo anual de vacaciones emergencia y otros de la directiva sindical pagadas, que en ningún caso mecanismos de creación deba realizarse mediante podrá ser inferior a diez laborables directa de puestos de trabajo. voto libre, directo y y que aumentarán en dos días secreto. laborables por cada año k).- Establecer entornos V. Eliminar el descuento subsecuente de servicios, hasta normativos favorables a la obligatorio de las cuotas llegar a dieciséis días. generación de empleo. sindicales por nómina. VI. Suprimir la llamada Los trabajadores tendrán derecho a una prima no menor de cien por l).- Aumentar las inversiones en “cláusula de exclusión ciento sobre los salarios que les infraestructura, investigación y por separación”. correspondan durante el período desarrollo, servicios públicos y de vacaciones.. producción y servicios «verdes» 5. Fortalecer las facultades normativas, de vigilancia y Se establecerán criterios de sancionadoras de las priorización para que las 3.2.- Establecimiento de autoridades del trabajo, para vacaciones de madres solas, jefas sistemas de protección social y lo cual se requiere: de hogar o padres con protección de las personas responsabilidades familiares, I. Tipificar como delito la coincidan con las de los hijos. a).- Evitar las espirales contratación de menores salariales deflacionistas de 14 años, fuera del El salario se integra con los pagos círculo familiar. hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, II. Regular la percepciones, bonos, incentivos b).- Los salarios mínimos subcontratación, u otras compensaciones por deberían ser objeto de tercerización u productividad. revisiones y adaptaciones outsourcing. regulares. III. Facultar a la autoridad Aguinaldo anual que deberá para la clausura equivalente a treinta días de c).- Los gobiernos, en su inmediata de los centros calidad de empleadores y de de trabajo, cuando exista salario. compradores, deberían peligro inminente para la respetar y promover el respeto salud y la vida de los Empresas con menos de cien de los niveles de salarios trabajadores. trabajadores, las partes podrán negociados. IV. Establecer el uso acordar el pago del aguinaldo en obligatorio de unidades dos exhibiciones iguales durante el transcurso del año. d).- La reducción de la de verificación para el diferencia de salarios entre caso de actividades de Los salarios mínimos se fijarán en hombres y mujeres debe formar alto riesgo. diciembre de cada año y parte integrante de estos V. Incorporar derechos y comenzarán a regir el 1° de enero esfuerzos. obligaciones de patrones del año siguiente. y trabajadores ante 3.3.- Fortalecer el respeto de contingencias sanitarias. El salario mínimo profesional las normas internacionales del VI. Eliminar de la Ley las regirá para una determinada rama trabajo tablas de enfermedades de la actividad económica. y de valuación de a).- Respeto de los principios y incapacidades El pago del salario se efectuará en derechos fundamentales en el permanentes de trabajo. el lugar donde presten sus trabajo VII. Incrementar el monto de servicios, salvo si pactó el sistema las sanciones por de pago por medios electrónicos. b).- Vigilancia para conseguir la infracciones a la Ley. Pago de las cuotas sindicales eliminación y evitar el ordinarias previstas en los incremento de las distintas estatutos del sindicato titular del formas de trabajo forzoso, contrato colectivo de trabajo o trabajo infantil y discriminación administrador del contrato en el trabajo colectivo sectorial.
c).- Respeto de la libertad de Crearse una o más Comisiones
asociación y la libertad sindical Mixtas de Productividad y y el derecho de sindicación y el Capacitación las que funcionarán reconocimiento efectivo del de manera permanente. derecho de negociación colectiva. Las madres trabajadoras, durante los períodos pre y postnatales, y 3.4.- Diálogo social: negociar los trabajadores víctimas de un accidente de trabajo o de una colectivamente, identificar las enfermedad general, durante el prioridades, estimular la acción. período de incapacidad temporal, serán considerados como a).- Adhesión de los trabajadores en servicio activo. empleadores y de los trabajadores a una acción Obligaciones de los patrones conjunta con los gobiernos, Fijar visiblemente y difundir en los para superar la crisis y llevar lugares donde se preste el trabajo, adelante una recuperación para el debido conocimiento de los trabajadores, el texto vigente del sostenible. contrato colectivo y de su tabulador de salarios así como el IV. EL CAMINO A SEGUIR: padrón contractual actualizado. DAR FORMA A UNA Cuando tengan a su servicio más GLOBALIZACIÓN JUSTA Y de mil trabajadores deberán SOSTENIBLE sostener cuatro becarios, dos para trabajadoras y dos para a).- Construcción de un marco trabajadores. regulador y de control del sector financiero coherente a Hacer las deducciones que nivel mundial, para promover la solicite el sindicato titular del contrato colectivo o del contrato economía real, las empresas colectivo sectorial, de las cuotas sostenibles y el trabajo sindicales ordinarias y decente, y proteger los ahorros extraordinarias. y las pensiones de las personas. Capacitación y Adiestramiento de los Trabajadores para la b).- Promoción de un comercio Productividad y mercados eficientes y regulados, para evitar que los Adoptar medidas de acción países recurran al afirmativa para garantizar la proteccionismo. igualdad sustantiva entre el hombre y la mujer en el ejercicio de este derecho, principio para c).- Transformación de la fortalecer la capacitación a través economía hacia actividades con de planes y programas que baja emisión de carbono y deberán ser registrados ante la respetuosas del medio Secretaría de Trabajo y Previsión ambiente. Social, y que la autoridad que queda obligada a supervisar los mismos.
En áreas laborales donde la cuota
de empleo de mujeres sea inequitativa, los planes y NECESIDADES programas de capacitación y RECONOCIDAS POR LA OIT adiestramiento les posibilitarán el acceso a una cuota equitativa de — Generación de empleo; participación para lograr las misma condiciones — Diseño y financiación de modelos de protección social; Así para las trabajadoras con — Programas activos de alguna discapacidad y las adultas mercado de trabajo; mayores. — Mecanismos de fijación del salario mínimo; Comisiones Mixtas de — Instituciones del mercado de Productividad y Capacitación trabajo; vigilaran el cumplimiento. — Administración del trabajo e inspección del trabajo; Proponer sistemas de — Programas de trabajo productividad, capacitación y decente; adiestramiento para y en el — Creación de empresas y trabajo. desarrollo empresarial; — Normas internacionales del La prima de antigüedad consistirá en el importe de doce días de trabajo— aplicación y control; salario tabulado por cuota diaria, — Diálogo social; por cada año de servicio. — Recopilación de datos; — Igualdad de género en el Las trabajadoras gozarán de una mercado de trabajo. licencia por maternidad de — Programas en el lugar de dieciséis semanas de las que trabajo sobre el vih/sida; y podrán disponer como lo decidan. — Migración de los Mas 2 extras por parto prematuro trabajadores. o múltiple. Adopción 8 semanas.
Licencia no mayor de un año, para
la atención del hijo o hija recién Fuente: Pacto Mundial para el nacida sin goce de sueldo. Empleo, Conferencia Internacional del Trabajo 98ma. Licencia de paternidad 3 días. Fallecimiento de la madre 16 Reunión, Ginebra, 19 de junio semanas. de 2009 El trabajo de menores se propone un registro de inspección especial Inspección Federal del Trabajo y Proporcionar las facilidades necesarias para que cursen la educación obligatoria.
El Registro Público Nacional de
Organizaciones Sindicales y Contratos Colectivos de Trabajo.
Federalización y reforzamiento de las funciones de la Inspección del Trabajo.
La Inspección Federal del Trabajo
cuidará que los empresarios respeten la proporcionalidad de trabajadores extranjeros establecida en esta ley.
Extensión de las atribuciones de la
Procuraduría de la Defensa del Trabajo.
Modifica y redefine conceptos
dentro de la ley sobre: .
Otorgar derechos colectivos
plenos a los trabajadores del campo y la ciudad, sin excepciones de ninguna naturaleza
Busca la igualdad ante la ley y
perspectiva de género
Deroga el capitulo y las funciones
de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, nace la figura del Juez Laboral.