Organización política Propuestas contra la corrupción

Implementar un sistema anual de rendición de cuentas para el Poder

Ejecutivo, el cual incluirá Ministerios y entidades directamente
dependientes de éstos, así como del Poder Legislativo y de cada
Parlamentario.
Impulsar la Carrera Pública, con acceso de los funcionarios del
Estado mediante examen , público y transparente, y garantizar
remuneraciones competitivas con el sector privado.

Alianza por el Gran Descentralización laboral a través de incentivos que promuevan el

Cambio traslado del funcionario a otras regiones, rotación de puestos y
ascenso por mérito.
Tener una administración pública profesional no solo en el gobierno
central sino también en las regiones y municipalidades para lograr
que el Perú sea un país moderno.
Estandarizar los Manuales de Procedimientos Administrativos por
medio de la Secretaria Técnica de la PCM.
Reformular la normatividad de la participación ciudadana para
fomentar la vigilancia ciudadana con mayor participación activa.
Crear la Central Contra la Corrupcion (Triple C), a la cual se le
otorgarán plenos poderes para detectar, infiltrar y capturar el delito
cometido “in fraganti”.
Fortalecer los valores cívicos, con un esfuerzo sustantivo y sostenido
en la educación y, quizá, el restablecimiento de los cursos de
educación cívica.
Dar el ejemplo y hacer cumplir las leyes y las normas, además de la
labor educativa. El gobierno de Solidaridad asumirá el liderazgo en
la lucha contra este mal y cumplirá y hará cumplir la ley.

En la Administración Pública se potenciará el gobierno electrónico

para reducir la discrecionalidad y transparentar pasos, costos y
tiempos de todo proceso administrativo; se fortalecerá la carrera
pública en todos sus niveles limitando el número de funcionarios de
Solidaridad Nacional
confianza en el aparato público e institucionalizando prácticas de
buen gobierno, ética, transparencia y lucha contra la corrupción; y se
promoverá la predicitibilidad en el ejercicio de la función pública.
Fortalecer los mecanismos anticorrupción dando mayor participación
ciudadana en el control de la corrupción, involucrándola en el Plan
Nacional de Lucha contra la Corrupción y estableciendo un
observatorio de la corrupción.
Fortalecer los mecanismos de control patrimonial de los altos
funcionarios con participación de la SUNAT para identificar casos de
evasión y enriquecimiento ilícito, colaborando con los esfuerzos de
la Unidad de Inteligencia Financiera.
 Reforma del Sistema Judicial (tema separado, pero con dos ideas
relevantes a este tema): penas acumulables y efectivas y sistema de
publicación de sentencias.
Dotar al Poder Judicial de los recursos necesarios para la lucha
frontal contra la corrupción
Establecer un pacto político contra la corrupcion
Imprescriptibilidad de los delitos cometidos por los funcionarios
públicos.
Consolidar las operaciones de la Unidad de Inteligencia Financiera
para enfrentar el lavado de activos.
Fortalecer la capacidad de intervención de la Contraloría General de
la República, así como de las oficinas de control interno de todo el
Sector Público.
Fortalecer las Procuradurías de la Lucha Contra la Corrupción,
impulsando la recuperación del dinero del Estado apropiado
indebidamente.

Fortaleceremos el Ministerio Público, reforzando su capacidad

operativa para realizar investigaciones eficaces, contra el
narcotráfico, terrorismo y la delincuencia organizada. Con ese mismo
propósito, incrementaremos la capacidad operativa y de
investigación de la Policía Nacional.
Fortaleceremos la privacidad y la protección de los datos e
información de los ciudadanos.

Reestructurar el Sistema de Defensa Jurídica del Estado,

promoviendo la defensa especializada ante fueros nacionales e
internacionales, como el Sistema Interamericano, y el Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones del
Banco Mundial (CIADI).
Impulsar la reforma del Poder Judicial, para hacer de ella una
institución eficiente e independiente, que facilite el acceso a la
justicia como condición de igualdad y libertad, y garantice la
solución de conflictos en plazos razonables.

Promoveremos una verdadera reforma integral de la administración

de justicia, revalorando los postulados de la CERIAJUS (Comisión
Especial de la Reforma Integral de la Administración de Justicia) y
lograr así un Sistema de Justicia profesional e independiente, sin
corrupción y de fácil acceso como condición de igualdad de los
ciudadanos frente a la justicia.
Perú Posible
Impulsar la implementación del Nuevo Código Procesal Penal para
reducir la carga procesal y agilizar los procesos judiciales.
Fortaleceremos los mecanismos populares de solución de conflictos,
como la justicia de paz y la justicia comunitaria, e impulsaremos el
uso de los medios alternativos de solución como la conciliación y el
arbitraje.
 Promoveremos el rediseño del sistema de formación de jueces,
abandonando la transmisión de conocimientos sin referencia de la
realidad y desprovistas de valores constitucionales, para impulsar una
justicia especializada, orientada a la solución de conflictos.
Promoveremos la implementación de mecanismos para agilizar los
procesos de los 31,307 internos (69% de la población penal), los
cuales tienen la condición jurídica de inculpados.
Dispondremos la separación y drástica destitución de funcionarios,
policías, jueces y fiscales que se vinculen con actos de corrupción.
Brindar mayor seguridad a los peruanos. Implementar estrictos
sistemas de seguridad y control en los penales.
Implementaremos estrictos sistemas de seguridad y control en los
penales. Estableceremos un estricto control al interior de los
establecimientos penales, con la finalidad de evitar que los internos
planifiquen y ejecuten delitos.

Implementaremos un eficiente control de visitas y de paquetes a

través de la instalación de sistemas electrónicos de control,
verificación de requisitorias y de la identidad de los visitantes
mediante huellas dactilares (Sistema de Verificación Biométrica del
RENIEC).
Construiremos y rehabilitaremos la infraestructura penitenciaria a
nivel nacional.
Reorganizar COFOPRI, así como la Superintendencia de Bienes
Estatales.
Impulsar la formalización de la propiedad inmueble otorgando títulos
de propiedad a los ciudadanos más pobres del Perú.
Modernizar los Registros Públicos utilizando nuevas tecnologías de
información, reduciendo sus costos y simplificando los procesos
registrales.
La muerte civil del corrupto. Quien haya cometido algún delito de
corrupción quede impedido de por vida para ocupar cargo público
alguno.

La redimensionalización del delito de corrupción como un delito de

lesa humanidad y alta traición al estado, pues este afecta a los
sectores más desprotegidos de la sociedad, es causa de atraso y
pobreza generalizada e impide la adecuada explotación de nuestros
recursos naturales y el desarrollo del país.

Despertar Nacional
 La penalización integral del delito de corrupción, pues es tan
culpable el que se corrompe como el que corrompe, ambas partes son
conscientes del hecho y se benefician del mismo. Siendo
generalmente el corruptor quien más se beneficia con dicho acto
punible, por ello el estado en peruano abogara por que en el derecho
internacional, el delito de corrupción sea redimensionalizado y
Despertar Nacional penado en su integralidad tanto al corrupto como al corruptor.
Formulara que el delito de corrupción a nivel internacional no
prescribe, y que las empresas o personas que utilicen la corrupción
como mecanismo de obtener mayores utilidades sean Multadas para
que reintegren lo obtenido ilícitamente o en el peor de los casos sean
expropiadas por la gravedad de los hechos incurridos a favor del
estado y la sociedad o de las comunidades afectadas por dichos aptos
punibles.
La confiscación de todos los bienes de quienes hayan incurrido en
delito de corrupción, así como la obligatoriedad a reparar mediante el
trabajo forzoso al estado y la sociedad las pérdidas que su delito
haya causado.
La no reelección inmediata de ninguna autoridad pública así como
una inmediata auditoria pública de sus bienes.
La Publicación de nombres y fotografías en todos los medios de
comunicación y en todas las oficinas públicas y privadas de los
corruptos y corruptores.

Como primer medida anticorrupción proponen implementar un

sistema de investigación económica, social, técnica, jurídica y
constitucional de fiscalización y control de las transacciones,
Fonavistas del Perú concesiones, ventas y muertes producidas con participación del
Estado y de demás operaciones socio-económicas realizadas por los
gobiernos con empresas nacionales y foráneas, entre 1985 y 2011.
Señalan, además, que esta es también una medida anti-entreguismo.
(No señalan otras.)

No permitiremos los recurrentes conflictos de interés. Presentaremos

al Congreso un Proyecto de Ley que defina con claridad todos los
posibles conflictos de interés para impedir que personas que deben
tutelar el interés y prioridades público y del Estado, representen o
terminen representando indebidos intereses privados.
Impulsar la Política y el Plan de Simplificación Administrativa para
reducir los trámites y sus costos, de manera que los ciudadanos,
empresas e inversionistas no tengan que enfrentarse a la
discrecionalidad de malos funcionarios públicos.

Fuerza 2011
 Protección contra la presión política o económica. Los puestos claves
que constituyen la capa de gerencia intermedia del Estado serán
seleccionados competitivamente a través de SERVIR, la estabilidad
de los funcionarios estará garantizada si su desempeño obtiene los
Fuerza 2011 resultados inherentes, de manera que no se encuentren sometidos al
riesgo de perder el puesto por no aceptar presiones políticas o
económicas en la toma de decisiones.

La transparencia de la gestión pública será fortalecida dando

cumplimiento a la obligatoriedad de publicar las agendas de los altos
funcionarios, de los organismos públicos, y mediante páginas web
que muestren información actualizada sobre las responsabilidades y
decisiones de las instituciones.
Mejorar el sistema de compras del Estado, con el fin de dotarla de
mayor flexibilidad a cambio de mayor eficiencia, transparencia y
competencia.

Funcionarios Públicos transparentes. Estableceremos un sistema de

información financiera de los funcionarios públicos, de manera que
el Estado pueda dar seguimiento a la información patrimonial y
financiera declarada por los funcionarios públicos, durante su
trayectoria en el Sector Público y luego de dejarlo.
Crear un servicio de inteligencia en el sector salud y otras áreas
Fuerza Nacional
sociales para blindar el gasto frente a la corrupción y el mal uso de
los recursos.
Sancionar a quien haga mal uso de los recursos y cargos públicos.
Dirigiremos una cruzada nacional para sancionar la corrupción e
impedir la impunidad, poniendo especial empeño en la lucha contra
las mafias y los carteles del narcotráfico.

Es indispensable ejecutar los recursos públicos para que lleguen a las

comunidades excluidas, empobrecidas y abandonadas por la política
tradicional. Al crear una cultura de lucha contra la corrupción, se
sensibilizará a los peruanos con un claro mensaje: Desterrar la
corrupción es un problema de gobierno y de la ciudadanía, aliados y
actuando en conjunto.
El Ministerio de Justicia deberá llamarse Ministerio de Justicia y de
Derechos Humanos.
La cultura de la lucha contra la corrupción será fundamentalmente
formativa y será encargada al Ministerio de Educación que
coordinará con el Ministerio de Justicia y de Derechos Humanos.
Habrá iniciativas legislativas tendentes a perfeccionar la
transparencia de las compras y ventas del Estado.
Instalaremos la Comisión Nacional Anticorrupción, independiente,
autónoma, la misma que genere un espacio de reflexión ciudadana
nacida de una demanda popular.
 Propondremos una acción conjunta con la comunidad internacional
contra la red financiera de la corrupción.
Propondremos a la región latinoamericana la homologación de la
legislación para los casos de extradición, enriquecimiento ilícito,
concusión, cohecho y otros delitos contra la administración pública.
Crearemos redes de vigilancia ciudadana, comités cívicos distritales,
Gana Perú provinciales y regionales de transparencia que luchen unidos contra
la corrupción.
Promoveremos los valores en la lucha anticorrupción, premiaremos
el valor civil para evitar y denunciar los hechos de corrupción.
Los medios de comunicación serán declarados aliados estratégicos en
la lucha contra la corrupción y una herramienta para sensibilizar a la
ciudadanía.
La lucha contra la corrupción será preventiva y la ley será aplicada
con rigor para sancionar actos de corrupción. Todos los funcionarios
públicos estarán afectos a la presentación de declaraciones juradas de
patrimonio e ingresos.
Se hará la auditoría de los contratos de inversión, amnistías y
exoneraciones tributarias para definir las buenas prácticas y crear
nuevos modelos de normas anticorrupción.
En materia penal, proponemos:
La imprescriptibilidad de los delitos en agravio del Estado e
inhabilitación a perpetuidad contra sus autores o cómplices para el
ejercicio futuro de cualquier función pública.

La pena condicional solo debe proceder para condenas no superiores

a dos años, en vez de cuatro como permite el actual Código Penal.

Regulación o eliminación de los beneficios penitenciarios a los que

cometan ilícito de corrupción de funcionarios, con el objetivo de
evitar las corruptelas de convertir en teóricas las condenas penales y
dejar al libre albedrío a las autoridades del Instituto Nacional
Implementaremos
Penitenciario. una política de embargo de bienes hasta tercera
generación a los responsables de corrupción, con el fin de garantizar
los recursos del Estado.
Propugnaremos como castigo disuasivo, penas de hasta 30 años
Justicia, Tecnología y efectivos de cárcel para los funcionarios públicos que se apoderen de
Ecología los recursos (dinero) del Estado.
Se creará Tribunales de Corrupción Cero, constituidos por
profesionales probos, a quienes se les demandará ética y
transparencia en la administración de justicia.
Actualizar, modernizar y poner en valor las normas de lucha contra
la corrupción y de promoción de la transparencia para el conjunto de
la organización del Estado Peruano involucrando mecanismos
efectivos de balances de poder entre las instituciones públicos.
 Mejorar sustantivamente el rol de las entidades de fiscalización,
coordinación de los diversos estamentos del Estado, fortaleciendo su
independencia y profesionalización para obtener resultados de las
investigaciones.
Promover la transparencia, propiciar mejoras sustantivas en la
calidad de la información pública disponible en internet, con formas
amigables que faciliten el acceso de la ciudadanía.
Fuerza Social
Facilitar la participación de los ciudadanos en los procesos de alerta
y vigilancia frente a indicios de corrupción en la gestión pública.
Promover y apoyar al funcionariado público alerta frente a indicios
de corrupción en la entidad donde trabaja, y protección para ejercer
su derecho a la denuncia.

Homologar las remuneraciones del personal de carrera del sector

público, bajo un mismo sistema escalonado y transparente de
remuneraciones único en el sector público, con una graduación que
refleje méritos y niveles de responsabilidad. Promoción del ingreso
de jóvenes calificados con vocación de servicio a la carrera pública
en todos los niveles y poderes del Estado.
Mayor y más directa participación de los ciudadanos en la toma de
decisiones públicas, reduciendo la discrecionalidad de los
funcionarios y las oportunidades de corrupción.

Se articulará la descentralización con una necesaria modernización

del Estado para descentralizar servicios administrados eficientemente
Adelante antes que sistemas burocráticos que fomenten la corrupción.

A fin de garantizar un mayor poder de los contribuyentes respecto

del poder local y regional, debe reformularse la Ley orgánica de
Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades en el
aspecto que corresponde a los consejos de coordinación regionales y
locales a fin de darles más funciones fiscalizadoras y concertadoras
de la inversión pública.