Miércoles 16 de Febrero del 2011  -  R E F OR M A   op i n ión  11

Granados Chapa Beltrones

Sarkozy ha declarado que el presidente Felipe Calderón Éste es el momento para actuar con responsabilidad
en algún momento le escribió sobre la transferencia y analizar las diferentes propuestas de reforma fiscal
editorial@reforma.com de Cassez, sería útil conocer ese documento. y de gasto que requiere el país.

Plaza Pública

Crisis francomexicana
MIGUEL ÁNGEL GRANADOS CHAPA

L
a tensión entre los gobiernos de nido una larga historia de amistad y una de su país. Está en curso un conflicto en- en diversas ciudades de Francia para de- h Cajón de sastre
Francia y México llegó a un pun- profunda afinidad de valores”. Calificó tre el Presidente y la judicatura francesa mandar del Presidente una disculpa que Carmen Aristegui volverá el lunes 21 a su
to crítico al frustrarse el programa como “realmente sorprendente que un por un denuesto presidencial a la corpo- hasta ahora no ha ocurrido. espacio noticioso en MVS y en las emiso-
de actividades culturales mexicanas en jefe de Estado tome una decisión de po- ración judicial, a partir de una impopular La desconfianza de Sarkozy en la jus- ras de muchas ciudades de la República
aquel país y cuando las autoridades de las lítica exterior que afecta los vínculos en- decisión. El 3 de febrero Sarkozy criticó ticia mexicana tiene asidero. La captura donde su servicio se extendía. Así lo co-
dos naciones cruzaron juicios y anuncios tre dos pueblos y gobiernos en consulta la libertad de un preso peligroso. Dijo que de Florence Cassez y otros secuestrado- municaron la periodista y la empresa con-
que empeoran la situación. con una persona condenada por la justi- era un error dejar “salir de prisión a un res se grabó para beneficio de la imagen cesionaria que dedicaron no pocas horas
El presidente Sarkozy ha hecho del cia mexicana por delitos de naturaleza individuo como el presunto culpable sin pública de la Agencia Federal de Inves- de reflexión conjunta al conflicto surgido
proceso a su compatriota Florence Cassez particularmente grave”. asegurar que tendría un seguimiento”, y tigaciones y su jefe Genaro García Luna, el 4 de febrero anterior y reafirmaron la vi-
un tema personal. Después de que en su Perturbado de ese modo el progra- anunció que “los que dejaron que esto ahora ascendido a secretario de Seguridad gencia de su código de ética. Sobre la base
visita a México introdujo el caso en una ma cultural, razonó la Cancillería, el go- ocurriera serán sancionados”. Se trata del Pública federal. La patraña arroja duda de la buena fe, el profesionalismo, la res-
agenda que no lo incluía, recibió ante- bierno mexicano canceló su participa- caso de un delincuente pertinaz que tras sobre la legalidad del proceso entero, pe- ponsabilidad social y el reconocimiento
ayer a los padres de la ciudadana france- ción en esas actividades, pues considera su liberación por otros delitos asesinó y ro no fue considerada por el tribunal que de la importancia de servir a los públi-
sa sentenciada a 60 años de prisión por que “no existen las condiciones para que descuartizó a una joven. El juez involu- la semana pasada negó el amparo defini- cos que han seguido esa emisión durade-
secuestro y otros delitos. Con ellos a sus el Año de México en Francia se lleve a ca- crado alega que su sentencia sí previó el tivo a Cassez, porque el video correspon- ra ya más de dos años, Carmen Aristegui
flancos ofreció una conferencia de pren- bo de manera apropiada y que cumpla con seguimiento, pero no se aseguró de que diente no figuraba en el expediente sobre y MVS resolvieron entrar en una nueva
sa en que, en su calidad de anfitrión y el propósito para el que fue concebido”. su orden se cumpliera y en efecto el de- el que los magistrados se pronunciaron. Sí etapa de su relación. Ninguna de las par-
autor de la iniciativa del Año de México La Secretaría de Relaciones, sin embargo, lincuente careció de la asesoría para su constaban en el juicio, sin embargo, otras tes fue ajena a la vasta reacción pública
en Francia, anunció que ese proyecto se dejó abierta la posibilidad de que las co- reinserción social. El responsable de esa deficiencias procesales. Tanto las vícti- suscitada por la suspensión de las rela-
realizaría. Dijo que suspenderlo “sería sas cambien, pues no dio por definitiva su omisión argumenta a su vez que por fal- mas como algunos testigos emitieron de- ciones laborales de la notable periodista.
una ofensa para el pueblo mexicano y, propia decisión. La dejó sujeta a la com- ta de recursos su servicio funciona mal, claraciones y testimonios contradictorios. Por ello de una situación en que todos per-
por lo tanto, una decisión perfectamen- probación de que “existen las condicio- pues sólo dispone de 27 personas para Se comprende que las personas secues- dían se ha pasado a la contraria, en que
te inoportuna y contraria para los dos nes indispensables para el desarrollo” del asesorar y seguir a 4 mil reos en libertad tradas no tuvieran claridad respecto de todos ganan, particularmente los oyen-
pueblos”. Decidió proceder de ese modo proyecto suspendido, “conforme a los tér- condicional. La censura presidencial fue lo que les sucedía, debido a la conmoción tes a quienes se les restituye su derecho
después de conversar telefónicamente minos en que ambos gobiernos acordaron acogida con malestar por los juzgadores que padecían. Pero un testigo súbito dijo a la información y el análisis practicados
con la prisionera, quien le pidió mante- llevarlo a cabo”. que practicaron el jueves pasado “una haber visto a Cassez espiando a su vícti- por Carmen Aristegui.
ner el programa. Quizá le sugirió, por- Sarkozy no tiene confianza en los tri- huelga de togas” –sólo atendieron los ca- ma en días en que la inculpada se hallaba
que eso había declarado, que en las acti- bunales mexicanos, pero tampoco en los sos impostergables–, y se concentraron en Francia. miguelangel@granadoschapa.com
vidades se recordara su situación. Por eso
Sarkozy dijo que el festival sería dedicado
a Cassez.
Dijo algo más el mandatario francés.
Reveló que el presidente Felipe Calderón
le escribió “que planeaba la transferencia
de Florence Cassez”, cuya negativa actual
es el punto de fricción del que partieron
las actividades y declaraciones que han
llevado a esta crisis a la relación bilateral.
Salvo que el presidente francés haya lle-
gado al extremo de mentir para justificar
su posición, y no se haya ofrecido tal paso,
será útil conocer el documento aludido,
para saber qué condiciones cambiaron al
punto de que ahora se rehúsa el traslado
de la presa a su país de origen.
El lunes por la tarde, sin referirse
a ese apunte, el gobierno mexicano can-
celó su participación en el conjunto
de actividades programadas para este
Año. La Secretaría de Relaciones Exte-
riores reaccionó de inmediato con tono
áspero. Tras explicar que la prisión de
Cassez obedece a decisiones judiciales
ajenas al Ejecutivo, la Cancillería lamentó
“que se pretenda vincular un caso del or-
den estrictamente penal con las relacio-
nes entre dos naciones que han mante-

Colaborador Invitado

Reforma Hacendaria, ¿para qué?

Manlio Fabio Beltrones

“Lo más difícil de entender
del mundo es el impuesto
sobre la renta”.
Albert Einstein
Hacienda, los diputados, los sena-
dores, los gobernadores, los empre-
sarios, organizaciones y los sindica-
tos actuemos con responsabilidad
para analizar las diferentes pro-
Según datos del Fondo Monetario
Internacional, el incremento del
15% al 16% en el IVA sólo aumentó
el 0.24% la recaudación. Este ca-
mino fomenta la evasión. Estoy
de tributación, la eliminación de
los regímenes especiales, la pro-
gresividad y equidad del sistema
fiscal y una mayor eficiencia en el
gasto público.
gana más, y pague menos quien
menos tiene.
En tercer lugar, buscamos sim-
plificar el pago de impuestos con
una tasa única opcional de 5% de
sería conveniente revisar la Ley
de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y el Decreto Anual de
Presupuesto de Egresos de la Fede-
ración, con el objetivo de hacer más

M
éxico es un país sobre-
diagnosticado. Tenemos
múltiples opciones so-
bre lo que debemos de hacer para
darle rumbo a la política hacen-
daria; sobre lo urgente y necesario
que resulta una reforma integral
que amplíe la base tributaria, re-
caude más, bajando las tasas impo-
sitivas. Desde luego, que gaste me-
jor y que acabe con los privilegios.
¿Quién estaría en contra de que el
gobierno recaude más con meno-
res tasas impositivas y que gaste
mejor? ¿Quién estaría en contra de
bajar los impuestos?
No podemos perder más tiem-
po. Actuemos y dejemos de seguir
negándole a nuestro país la posi-
bilidad de tener finanzas públicas
ordenadas que nos lleven a tener
rumbo en el gasto. El futuro es hoy.
Es el momento de que el presiden-
te de la República, la Secretaría de
puestas de reforma fiscal y de gas-
to que requiere el país y tomemos
decisiones definitivas.
A nadie le conviene seguir apla-
zando una reforma hacendaria ur-
gente y necesaria que abandone
la ruta de crear más impuestos
(como el IDE y el IETU) y subir
impuestos; que de no ser aproba-
da ahora, se tendría que posponer
inevitablemente para algún mo-
mento del siguiente sexenio. Es la
hora de construir los acuerdos ne-
cesarios para aprobar a la brevedad
una reforma hacendaria que deto-
ne el crecimiento y el desarrollo
económico de México.
Los senadores del PRI hemos
presentado una propuesta de re-
forma hacendaria cuyo objetivo es
el de reactivar el mercado interno
y reconstruir el sistema fiscal del
Estado. Se trata de buscar nuevas
ideas que vayan más allá de la sa-
lida fácil de aumentar impuestos.
convencido de que la salida no
está en estrangular aún más a la
sociedad y seguir insistiendo en
aumentar los impuestos cuando
nuestro problema se llama capa-
cidad recaudatoria y evasión fis-
cal. Mientras que los países de la
OCDE recaudan con impuestos el
40% del PIB, en México, la recau-
dación sin incluir a Pemex es de
alrededor del 10%. La evasión fis-
cal nos genera pérdidas superio-
res a los 300 mil millones de pe-
sos anuales, lo que representa más
de 14 veces el presupuesto de la
UNAM. Por otra parte, los regíme-
nes especiales en México generan
pérdidas del 4% del PIB, lo que
equivale a 83 veces la inversión
federal en hospitales.
La reforma hacendaria que
hemos propuesto busca reducir
las tasas impositivas y el aumento
de la base gravable a partir de la
simplificación de los esquemas
En primer lugar, con dicha re-
forma buscamos disminuir el Im-
puesto al Valor Agregado del 16%
al 12% y el Impuesto Sobre la Ren-
ta del 30% al 25%. Se aumenta la
base gravable sin tocar medicinas
ni canasta básica. La propuesta
cobra menos a quienes menos tie-
nen y más a quienes tienen mayor
capacidad económica. No somos
los primeros en el país, tampo-
co los únicos en el mundo, en es-
ta década, Colombia, Costa Rica
y Chile lograron incrementar la
recaudación fiscal al disminuir
la tasa impositiva; Rusia lo logró en
los noventa; Estados Unidos en los
ochenta. Hoy discuten esta idea
en Francia y Alemania.
En segundo lugar, con la re-
forma fiscal buscamos simplificar
el sistema fiscal y eliminar las puer-
tas que dan lugar a evasiones y, con-
forme lo mandata la Constitución,
proponemos que pague más quien
los ingresos para la mediana em-
presa y de 3% de los ingresos para el
campo y la pequeña empresa. Pro-
ponemos, adicionalmente, otorgar
a las entidades y a los municipios
potestades de recaudación y abro-
gar la ley del IETU e integrar los
criterios de este impuesto al ISR.
En cuarto lugar, con nuestra
propuesta hemos diseñado una se-
rie de incentivos para combatir la
informalidad por medio de premiar
el cumplimiento fiscal con la rein-
tegración del 3% del IVA a quienes
adquieran productos y servicios en
el mercado establecido.
Por otra parte, la propuesta de
reforma incluye la revisión del gas-
to público, para darle más traspa-
rencia y mejor rendición de cuentas,
para elevar su eficiencia, su eficacia,
su productividad. Una reforma ha-
cendaria integral debe mejorar los
ingresos, pero también debe dar-
le rumbo al presupuesto. Por ello,
productivo el gasto del gobierno.
Si nos ponemos de acuerdo
en qué vamos a gastar y cómo de-
be ejercerse, será más fácil encon-
trar coincidencia sobre la política
fiscal que necesitamos. ¿Quién se
opondría a designar mayor presu-
puesto a la educación? ¿Quién se
opondría a invertir más en ciencia
y tecnología? ¿Quién se opondría
a invertir más en infraestructura?
¿Quién se opondría a mejorar la
seguridad pública?
No podemos aplazar la refor-
ma hacendaria. Lo que los senado-
res del PRI hemos propuesto es una
reforma dirigida a fomentar el cre-
cimiento y la generación de empleo.
Es la hora de actuar con responsa-
bilidad para lograr la oportunidad
de darle orden y rumbo a nuestro
país. Si no es ahora, ¿cuándo?
El autor es presidente
del Senado de la República.

Critican discapacitados vacíos en ley

Susana Moraga
Organizaciones civiles acusaron
que la nueva Ley General para
la Inclusión de las Personas con
Discapacidad contiene errores de
definición, es limitada, asistencia-
lista y continúa sin reconocer los
derechos de las personas con ca-
pacidades especiales.
Afuera de la nueva sede del
Senado de la República, represen-
tantes de asociaciones de discapa-
bado en diciembre pasado por la
Cámara de Diputados.
Javier Quijano, presidente de
la Confederación Mexicana de
Organizaciones en favor de las
Personas con Discapacidad Inte-
lectual (CONFE), sostuvo que la
legislación tiene definiciones que
no son acordes a la Convención
de la ONU, como el término de
integración y no inclusión, con lo
que se daría paso a que el ciuda-
dano no sea incluido a la sociedad,
sino sólo tomado en cuenta.
particulares que transgredan los
derechos de las personas con dis-
capacidad”, agregó.
Quijano indicó que uno de
los cambios importantes que pre-
senta la legislación, es la reforma
al Consejo Nacional para las Per-
sonas con Discapacidad (Cona-
dis), mediante la creación de un
nuevo Consejo descentralizado
de la Secretaría de Salud.
Para José Luis Galeana, de
la fundación Paso a Paso, existen
muchas lagunas en la ley, entre
daciones respecto a la violación
a los derechos de personas con
discapacidad.
Ángel Valencia, representan-
te en México de Disability Rig-
hts International, dijo que es pre-
ocupante el que se fomente la
creación de centros asistenciales,
temporales o permanentes para
atender a quienes padecen disca-
pacidad mental e intelectual.
“(Esto) nos permite observar
una alta posibilidad de reprodu-
cir la segregación de la sociedad
Especial

citados demandaron a los legis- “Consideramos que la nueva ellas el que a este nuevo comité de las personas con discapacidad
ladores revisar el dictamen, que ley debería establecer derechos y no se le otorguen facultades sufi- mental e intelectual debido a la
actualmente se encuentra en co- obligaciones claras, así como san- cientes para investigar y en su ca- carencia de servicios comunita- d Integrantes de organizaciones de discapacitados demandaron
misiones luego de que fuera apro- ciones para las autoridades y los so, sancionar o emitir recomen- rios”, subrayó. afuera del Senado revisar la ley para este sector.