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• No toque ningún objeto que haya sido tocado por los asaltantes.
El objetivo central del encuentro fue avanzar en el diseño de un protocolo de actuación en el que estén
involucrados todos los actores intervinientes, así como generar políticas y estrategias en la prevención
de delitos.
El secretario de seguridad, Horacio Ghirardi, señaló que ya se venía trabajando con los responsables
de los bancos en estas medidas, pero que debido a una resolución del Banco Central y la posible
aprobación de una ley para evitar las “salideras bancarias” se decidió este encuentro con los sectores
involucrados.
Ghirardi aclaró que las modificaciones deberán hacerlas las propias entidades bancarias en un plazo
entre 60 a 90 días las medidas de más fácil implementación y en otros casos se plantea hasta un año
de plazo.
A su turno, el secretario de Seguridad Comunitaria, Enrique Font, explicó que “en lo que hace a los
circuitos cerrados de televisión incluye un items de cámaras que filmen la zona del exterior del banco
y que permita identificar a las personas que circulan, ingresan y egresan del banco”.
También indicó que “el protocolo que tenemos elaborado incluye forma de compartir información
para desarticular las bandas, información de claridad y lo más rápido posible entre los bancos y la
institución policial. Estas medidas apuntan a mejorar la seguridad en el exterior del banco”.
Por último, Font precisó que en la ciudad de Santa Fe hay un promedio de una por mes, aunque
admitió que “lo que hay en Santa Fe son arrebatos que se producen luego de la extracción de un cajero
automático”.
También estuvieron presentes el jefe de Policía de la UR II, comisario Marcelo Casajuz; el subjefe de
Policía de la UR II, Daniel Giménez; el jefe de Estadística y Análisis Criminal de la URII, Baltasar
Galarza; la jefa de Seguridad Bancaria de la URII, subcomisario Marisabel Mendoza; los dirigentes
del gremio bancario Matías Layus y Jorge Rodríguez; el presidente de la Cámara Santafesina de
Seguridad Privada, Jorge Paleari; directivos de los bancos Francés, Galicia, de Santa Fe, Municipal
de Rosario, Stándar Bank, Santander Río y Nación, y titulares o representantes de agencias de
seguridad privada.
En la oportunidad, también hubo coincidencia en cuanto a que la presión ejercida por el personal
policial y de seguridad en algunas áreas céntricas de la ciudad hizo que haya un desplazamiento de
la actividad hacia los sectores norte, sur o fuera de los bulevares; que la actividad –15 salideras en el
primer trimestre– no se incrementó con respecto a otros períodos, pero que es un delito muy difícil de
esclarecer por la rapidez con que se comete el ilícito y por la organización misma de las bandas que
operan.
Asimismo, se destacó la necesidad de advertir a los clientes para que no sean presa de este tipo de
delitos y de la capacitación al personal para que sean multiplicadores de las medidas de prevención
y seguridad.
En otro orden, se mencionó la utilidad de producir y compartir información que permita desarticular a
las bandas que actúan en las salideras y reproducir este tipo de reuniones de manera periódica.
ANTECEDENTES
Las políticas de prevención del delito conocido como “salidera bancaria” comenzaron a aplicarse de
manera coordinada desde el año pasado, cuando todos los sectores involucrados se
comprometieron a desarrollar acciones de seguridad sobre los bancos, tras dos reuniones
convocadas por el Ministerio de Seguridad.
Entre otros puntos, tras las reuniones, surgió un protocolo de actuación coordinada entre los bancos,
la Policía de la Unidad Regional 2 y las agencias privadas de seguridad, mediante el cual cada uno
asumía una responsabilidad con el fin de prevenir hechos en los cuales los clientes pudieran ser
víctimas de delitos contra la propiedad en el interior o exterior de cada sucursal.
Ese documento indica que toda entidad bancaria, en sus distintas sucursales, deberá tener un
efectivo control del salón a los efectos de prevenir la presencia de personas que, simulando ser
clientes, pudieran estar observando los movimientos con la finalidad de la comisión de un delito. A tal
fin, deberán destinarse los recursos necesarios, tanto humanos como tecnológicos, de acuerdo a su
superficie y/o la cantidad de cajas disponibles.
El documento expresa también que el personal dispuesto para el control del salón, sea de seguridad
pública o privada –o de la propia entidad–, deberá prestar especial atención a las personas que no
pudieran justificar su presencia en el salón, o que transcurrieran en el mismo durante un tiempo
mayor al necesario para la realización de un trámite, y deberán actuar en permanente cooperación.
Otro de los puntos del protocolo consigna que cada sucursal designará un responsable de seguridad,
quien deberá coordinar las acciones con el personal de seguridad tanto pública como privada. En el
caso de que la entidad bancaria no tuviera responsable del área en la sucursal, deberá elegir a una
persona que desempeñe esta tarea.
CARACTERIZACIÓN DEL DELITO
El delito conocido popularmente como “salidera bancaria” es un robo de valores a un particular,
extraídos previamente de un banco que, generalmente, tiene lugar en las adyacencias del mismo, a
partir de información surgida desde la entidad crediticia.
Esa información es proporcionada a los autores del robo por cómplices internos u ocasionales
informantes que, usualmente, son personas distintas a las que cometen el delito propiamente dicho.
Si bien se trata de una modalidad que sucede con regularidad en las principales ciudades del país,
en Rosario particularmente y en las principales urbes de la provincia, este tipo de delito tuvo un
desarrollo aislado hasta 2008, aproximadamente, cuando comenzó a tener un incremento en todas
las áreas de la ciudad donde se concentran bancos o sucursales de éstos.
Los especialistas en seguridad bancaria señalan que en los últimos tiempos se produjo un
desplazamiento de los antiguos delitos –robo de bancos– hacia modalidades de menor riesgo para
los delincuentes, como son las salideras.
En ese sentido, las bandas que se encargaban de asaltos a sucursales tenían una estructura
mediana de entre 8 y 9 personas, armas y autos. Debían entrar a un banco y correr el riesgo de
enfrentarse con la policía y, posiblemente, con vigilantes privados.
Ahora los delincuentes se organizan en grupos más chicos y cometen asaltos exprés. Son bandas
integradas por 3 ó 4 personas, entre entregadores y arrebatadores; algunos, ni siquiera usan armas y
se mueven con una moto o un auto, su riesgo es menor y van sobre seguro.
Los grupos de delincuentes se arman y se desarman con facilidad y eso complica a la hora de la
identificación como miembros de organizaciones –bandas– estables.
Los parámetros utilizados para ello se tomaron de la Comunicación A 3390 (de seguridad del Banco
Central de la República Argentina), del protocolo establecido en las reuniones referidas y de pautas
globales de seguridad bancaria aplicadas a cada casa en particular, según sus características
propias.
El área de Seguridad Bancaria de la UR2 estableció contacto con los responsables de seguridad de
cada casa, a fin de coordinar acciones con las mismas. Así, en caso de la comisión de un delito del
tipo salidera bancaria, la entidad facilita las grabaciones de las cámaras de seguridad y todos
aquellos elementos necesarios para favorecer el esclarecimiento del caso.
Asimismo, Seguridad Bancaria coordinó acciones con las agencias de seguridad privada y a tal
efecto éstas informaron el personal que trabaja en cada banco o sucursal (número y nombres) a fin
de establecer contactos más directos con los mismos.
La división también verifica el cumplimiento de los servicios de policía adicional, a fin de que se
cumpla el servicio y bajo las condiciones que corresponda a la seguridad preventiva. De igual
manera coordina los patrullajes rotativos por los distintos sectores de la ciudad donde se concentran
• Gerardo Pereda, el cajero de la sucursal del Banco Santander Río que le entregó el
dinero a Carolina Píparo antes de que fuera asaltada, aseguró ante la Justicia que él
también es una "víctima" del hecho, y negó conocer a los detenidos por el robo.
"Yo también fui una víctima de este asalto", señaló Pereda en declaraciones a la
prensa luego de prestar declaración ante el fiscal de la causa Marcelo Romero.
El empleado bancario también dijo: "Me levanto todas las mañanas a trabajar y me
veo involucrado en un hecho que me desborda".
Ante la pregunta de si conocía a alguno de los siete detenidos por este violento
episodio, Pereda aseguró en forma tajante: "No conozco a nadie".
Según aclaró el fiscal Marcelo Romero, la declaración de Pereda a la Justicia fue del
tipo "informativa, porque fue señalado por la víctima como quien la entregó y es
acusado por la familia de Carolina, pero no porque haya pruebas en su contra".
El cajero fue imputado sin restricciones a su libertad por el fiscal Romero por la
forma en que procedió en torno al retiro de dinero por parte de Píparo, aunque no
hay indicios de que tenga relación con la banda que cometió el asalto, según
indicaron fuentes judiciales.
Entre otras circunstancias, para la imputación se tuvo en cuenta que el cajero del
Banco Santander Río, el día anterior al robo, le dijo a la víctima -quien se había
presentado junto a su esposo para hacer la extracción-, que volviera al otro día "no
muy temprano" por cuestiones operativas y porque en ese momento no tenían el
dinero para darle.
Según Juan Ignacio Buzali, esposo de la mujer, el cajero le dijo que no tenía los 20
mil dólares que ella había ido a retirar y que fuera al otro día alrededor de las 11,30
para dar tiempo a que abriera la bóveda.
"Yo le dije que me resultaba extraño, que cómo no iban a tener veinte mil dólares.
Ella me dijo que no se iba a pelear porque estaba embarazada, yo no quería faltar al
trabajo y le dije `sacalo mañana`, creyendo en la buena fe", dijo el hombre en ese
momento.
El pasado miércoles 28 de julio la mujer retiró 10 mil dólares y regresó al otro día
para completar la extracción.
Cuando bajó del auto para ir a la casa de su madre, en Gonnet, la mujer fue
abordada por dos delincuentes en moto, fue despojada del dinero y baleada.
"Fue el cajero, fue el cajero", le dijo Carolina a su esposo cuando éste llegó
desesperado al Hospital al enterarse del hecho.
• Debido a tantos secuestros recientes aun durante el día, es importante recordar
algunas de las cosas que se deben hacer en una situación de emergencia. Esta
información es para ti, mujer. Para ti, hombre, es especialmente para que la
compartas con tu esposa, con tus hijos, con todos aquéllos a quienes conozcas.
• Después de leer estos 9 consejos cruciales, envíalos a alguien a quien aprecies.
Nunca debemos dejar de ser cuidadosos considerando el mundo loco en el que
vivimos.
• 1. Consejo de Tae Kwon Do: El codo es el punto más fuerte de tu cuerpo. Si estás
suficientemente cerca para usarlo, ¡úsalo!
• 2. Aprendí esto de un guía turístico de Nueva Orleans: Si un ladrón te exige la
cartera o el bolso, NO SE LO DES. Tíralo lejos de ti… Lo normal es que esté más
interesado en tu cartera o bolso que en ti, y entonces irá tras el bolso o la cartera.
¡CORRE COMO LOC@ EN LA OTRA DIRECCIÓN!
• 3. Si te meten en el maletero de un automóvil, rompe de una patada una luz trasera,
saca la mano por el agujero y muévala enérgica y repetidamente. El conductor no te
verá, pero los demás sí. Esto ha salvado vidas.
• 4. Las mujeres, cuando se meten en el coche después de hacer compras, comer,
trabajar, etc., frecuentemente se quedan sentadas (anotando en su libro de cheques,
haciendo una lista, pintándose los labios, etc.) ¡NO HAGAS ESO! El criminal te
estará observando, y ésta es la perfecta oportunidad para meterse en el lado del
pasajero, apuntarte con una pistola en la cabeza y decirte adónde ir. TAN PRONTO
COMO TE METAS EN TU COCHE, CIERRA LAS PUERTAS Y VETE. Pero si
alguien está en tu coche apuntándote con una pistola. NO CONDUZCAS COMO
TE DICEN. En lugar de eso, aprieta el acelerador a fondo y choca contra cualquier
cosa, destrozando el coche. El airbag te salvará. Si el criminal está en el asiento
trasero recibirá el daño mayor. Tan pronto como puedas, sal y corre. Es mejor eso
que encontrar luego tu cuerpo en un lugar remoto.
• 5. Unas aclaraciones al meterse en el auto en un aparcamiento o garaje públicos:
A) Sé consciente: mira alrededor y mira en tu auto (en el suelo del lado del pasajero
y en el asiento de atrás).
B) Si estás aparcada junto a un van (monovolumen) o vehículo grande, métete en tu
auto por el lado del pasajero. La mayoría de los asesinos atacan a sus víctimas
metiéndolas en sus vehículos mientras ellas intentan introducirse en el propio.
C) Mira al vehículo aparcado en el lado del conductor de tu auto y mira también al
lado del pasajero de ese vehículo. Si un hombre está sentado solo en el asiento más
cercano a tu auto, quizás deberías volver a la tienda o lugar de trabajo, y pedir a un
guardia o policía que te acompañe hasta tu vehículo. SIEMPRE ES MEJOR ESTAR
A SALVO QUE ARREPENTIRSE LUEGO.
• 6. SIEMPRE toma el ascensor en lugar de las escaleras. (Las escaleras son lugares
temibles para ir sola y un lugar perfecto para un crimen. Especialmente ¡DE
NOCHE!
• 7. Si un criminal tiene una pistola y tú no estás bajo su control, ¡CORRE
SIEMPRE! El criminal te acertará sólo (un blanco corriendo) 4 de 100 veces; y
entonces casi seguro NO SERÁ en un órgano vital. CORRE, preferentemente
zigzagueando.
• 8. Las mujeres somos siempre compasivas: ¡NO MÁS! Esto puede ocasionarte ser
violada o matada. Ted Bundy, el asesino en serie, era un hombre guapo y bien
educado, que SIEMPRE se aprovechaba del sentido compasivo de las mujeres
confiadas. Andaba con bastón, o cojeando, y frecuentemente pedía ´ayuda´para
meterse en su vehículo o para su vehículo. Entonces es cuando secuestraba a su
siguiente víctima.
• 9. Otro consejo para tu seguridad: Alguien me acaba de enviarme un e-mail
diciendo que una amiga oyó anteanoche a un bebé llorando en la puerta de su casa.
Llamó entonces a la policía porque era tarde y pensó que era algo raro. La policía le
dijo: ´Haga lo que haga, NO ABRA la puerta!´. La señora dijo entonces que parecía
que el bebé se había arrastrado hasta cerca de su ventana y estaba preocupada de
que el bebé se arrastrara hasta la calle y que lo atropellara un coche.
• El policía le insistió: ´Tenemos ya un coche patrulla de camino. Haga lo que haga,
¡NO ABRA la puerta!´
• Le dijo que creían que el criminal llevaba grabado el llanto de un bebé y que lo
usaba para persuadir a las mujeres a salir de sus casas pensando que alguien había
dejado un bebé ante su casa. Aclaró que aún no lo han verificado, pero la Policía ha
recibido varias llamadas de mujeres diciendo que oyen llantos de bebés fuera de sus
puertas cuando están en casa solas de noche. Por favor, cuenta esto a otras amigas y
NO ABRAS la puerta por un bebé que llora.
• Aclaro que no estoy de acuerdo con varios puntos, sobre todo con el de correr si un
ladrón te apunta con una pistola. Es preferible darle todo lo que tengas a que te
disparen y que te arriesgues a morir.