Informe MPS 5to PDF

CONTENIDO
Mensajes......................................................................................................................................................... 2
Nuestro equipo.................................................................................................................................6
Capítulo 1: Aprender es un derecho............................................................................ 7

Diagnóstico de los resultados educativos...................................................... 8
Mejores condiciones educativas.........................................................................10
Las personas y su participación dentro del sistema educativo....................... 10
Relaciones y procesos de aprendizaje.................................................................. 13
Condiciones materiales........................................................................................... 16
Red de apoyo institucional..................................................................................... 17
Capítulo 2: Nuestras acciones................................................................................... 19

Incidencia ciudadana...............................................................................................19
Premio AEI................................................................................................................ 19
En pro de la Primera Infancia............................................................................... 21
Un nuevo proyecto educativo con las y los niños al centro ............................. 21
Activismo en favor de la comunidad escolar...................................................... 24
Garantizar los derechos profesionales docentes..................................... 25
Cambios en la asignación de plazas para el ingreso docente.......................... 25
Exhortos a no suspender las evaluaciones docentes,
mientras no se modifique la ley.............................................................................26
Proyecto: desde su voz............................................................................................. 27
MPS en apoyo a la comunidad escolar ............................................................... 27
Transparencia y rendición de cuentas............................................................ 28
Propuesta de transparencia sindical...................................................................28
Transparencia de la nómina educativa...............................................................29
MPS en el combate a la corrupción...................................................................... 32
Capítulo 3: Lo que sigue...........................................................................................35
Bibliografía .................................................................................................................................................37
Agradecimientos.......................................................................................................................................39
5 años. Apender es un derecho
Mensaje
José de Jesús González Sánchez,
presidente de Mexicanos Primero Sinaloa
H an pasado 5 años desde que se puso en marcha uno de los pro-

yectos más importantes y significativos para priorizar el derecho
a aprender en nuestro estado: la fundación de Mexicanos Prime-
ro Sinaloa.
Con la firme convicción de que la educación es la mejor manera de lograr

una sociedad más justa, equitativa e incluyente, donde todas las niñas, ni-
ños y jóvenes estén, aprendan y participen en la escuela, gradualmente
hemos sumado a más actores a formar parte de esta iniciativa. Actuamos
desde una perspectiva de derechos, con corresponsabilidad cívica. Somos
independientes, plurales e imparciales, pero no neutrales de lo que suce-
de a nuestro alrededor.
La escuela debe ser el lugar que permite desarrollar las capacidades y el

compromiso de las personas, el lugar donde se sueña y se aspira a ser la
mejor versión de sí mismo. La herramienta para superar el contexto y no
reproducirlo.
El trayecto que hemos recorrido ha sido complejo. Requiere actitud, es-

fuerzo y, sobre todo, pasión; es asumir la responsabilidad de que todo lo
que hagamos en el presente tendrá eco en la posteridad, es entender que
el activismo por una causa trasciende administraciones y marcos legales.
Luchamos con una visión clara, el derecho de nuestras niñas y niños, así
como el derecho de sus maestros.
Si bien ha habido avances, aún falta mucho por hacer. Tenemos una gran
deuda con los niños. No se les ha garantizado un sistema educativo inclu-
yente que atienda la diversidad de contextos y personas. No hemos logra-
do que puedan permanecer en la escuela para acabar con el ciclo pernicioso
2
Mexicanos Primero Sinaloa
de generaciones heridas. Por si eso no fuera poco, muchos de los niños no

aprenden y no cuentan con espacios formales para participar y tomar deci-
siones.
Por eso, en este quinto aniversario de Mexicanos Primero Sinaloa, hace-

mos un llamado a la corresponsabilidad de todos los actores educativos a
impulsar un cambio de cultura cívica, fortalecer nuestra democracia y edi-
ficar la sociedad a la que aspiramos.
Hacemos un llamado a las autoridades educativas a que tengan la volun-

tad para dar cumplimiento a políticas públicas que impulsen el derecho a
aprender sobre intereses partidistas, electorales o de grupos. Les hacemos
un llamado a dar respuesta a las necesidades de los actores educativos en
sus distintos ámbitos, a garantizar los derechos profesionales de las y los
docentes y establecer un diálogo reflexivo e informado con cada escuela
en beneficio de todas las niñas, niños jóvenes.
Hacemos un llamado a la sociedad civil para que conformemos un bloque

común que permita que la política educativa permee en las escuelas y que
trascienda sexenios para formar los ciudadanos que la sociedad necesita.
Que exija la transparencia y la rendición de cuentas, que proponga y dé
seguimiento al actuar gubernamental y sea un contrapeso democrático en
la defensa del derecho de los niños.
A la comunidad escolar, a que se activen y se informen constantemente

para proponer y tomar decisiones desde lo local sin necesidad que alguien
externo decida por ellos, que recuperen las fortalezas de su contexto pa-
ra promover cambios significativos que le permitan incidir y exigir lo que
por derecho les corresponde.
En este sentido, invitamos a todos los agentes de cambio a acompañarnos

y sumarse a esta iniciativa. Convertir a las escuelas en auténticas comu-
nidades de aprendizaje no es una tarea exclusiva de un gobierno; esa res-
ponsabilidad nos compete a todos.
3
Mensaje
Ángel Alberto Leyva Murguía,
director general de Mexicanos Primero Sinaloa
H ace 5 años, un grupo de sinaloenses comprometidos se plantea-

ron que la mejor forma de llegar a ser una sociedad justa, equita-
tiva e incluyente es a través de la educación, por tal motivo, de-
cidieron actuar, dejar el anonimato y la complacencia para impulsar un
proyecto, una organización de la sociedad civil que busca que el derecho a
aprender de las niñas, niños y jóvenes sea garantizado.
Parece fácil decir que hemos llegado a un aniversario más, pero han sido 5
años de arduo trabajo, de investigar para entender mejor y desarrollar pro-
puestas fundamentadas, de comunicar para convocar a cada vez más per-
sonas a la conversación pública sobre la educación, de activar para que los
principales agentes de cambio políticos y sociales se involucren y desem-
peñen efectivamente su papel en este proyecto social.
El nacimiento de Mexicanos Primero Sinaloa coincidió con el momento

en que empezaba a aterrizar la reforma constitucional en materia educa-
tiva de 2013. A través de ella, se modificaron las leyes vigentes y se buscó
impulsar cambios importantes en el sistema educativo. Sin embargo, aun-
que en estos cambios legales hubo elementos positivos, la implementa-
ción no estuvo a la altura de las necesidades de las niñas, niños y jóvenes.
Actualmente, estamos en transición de una nueva reforma educativa, en

donde el artículo tercero se ha fortalecido en los siguientes aspectos: se
reconoce la triple inclusión, es decir, que todas las niñas, niños y jóvenes
estén, aprendan y participen en la escuela; se reconoce la educación ini-
cial como derecho de los niños de 0 a 3 años; se incorpora la inclusión co-
mo principio y criterio de la educación; se reconocen algunos de los dere-
chos profesionales de las y los maestros y; se establecen procesos públicos,
4
transparentes, equitativos e imparciales para la admisión, promoción de

docentes en el sistema educativo.
Sin embargo, no basta con que los derechos sean reconocidos; es necesa-
rio que también sean garantizados. Transformar la educación va más allá
de marcos regulatorios; implica cambiar prácticas en contextos específi-
cos para que se vean reflejados en la realidad.
No podemos negar que juntos vamos avanzando y que estamos en el ca-

mino, pero de ninguna manera debemos conformarnos, pues somos cons-
cientes de que aún falta mucho por hacer para estar donde queremos y ne-
cesitamos estar.
En Mexicanos Primero Sinaloa iremos siempre hacia adelante aportan-

do desde nuestro ámbito de acción y sumando voces a unirse a esta cau-
sa, pues sabemos que entre más agentes de cambio participen y exijan la
transformación educativa, podremos convertirla en realidad.
Tenemos mucho que dar y nos queda mucho por hacer. Somos aliados de
todos los que ven a la educación como el mecanismo de transformación
de nuestra sociedad. No permaneceremos inmóviles ni abandonaremos a
las próximas generaciones. Este es el momento de hacer que las leyes pa-
sen a la realidad. Es momento de hacer que el derecho a aprender pase del
discurso a nuestras escuelas. Definitivamente, es momento de hacer que
las cosas sucedan y este es nuestro compromiso.
5
Nuestro equipo
DIRECTORIO
Alejandro Ramírez Magaña
Presidente Nacional
David Calderón Martín del Campo
Presidente Ejecutivo Nacional
Jennifer L. O’Donoghue
Directora General Nacional
Agustín Coppel Luken
Presidente del Patronato
José de Jesús González Sánchez
Presidente
Ángel Alberto Leyva Murguía
Director General
Adrián Coppel Calvo Javier Gaxiola Coppel

Alfonso Espinosa de los Monteros Guillermo de la Vega Canelos
Carlos del Rincón Jarero Rodolfo Madero Rodríguez
David Coppel Calvo Rodrigo Becerra Rodríguez
Diego Coppel Sullivan Sergio Esquer Peiro
José Lauro Meléndrez Parra Valeriano Suárez Suárez
Enrique de Rueda Peiro Enrique Díaz Vega
Ernesto Coppel Kelly Juan Carlos Chávez Sánchez
Gerardo Gaxiola Díaz Guillermo Bátiz Esquer
Héctor Orrantia Coppel Arturo Paredes Peimbert
Iván Tarriba Haza Javier Lizárraga Mercado
Jorge Ritz Habermann Jorge David Pérez Ríos
Luis Osuna Vidaurri Adrián Bastidas Bernal
CONSEJEROS EQUIPO DE TRABAJO

Alejandro Sánchez Calvo Juliana Osuna Armenta
Federico Bazúa López Bon Directora de Comunicación
Roberto Becerra Rodríguez
Keyko Miranda Sandoval
Alonso Carrillo Arredondo
Directora de Estudios Jurídicos
Pilar Farres González Sarabia
Alfonso Noriega Ramírez Luis Daniel Rodríguez López
Ricardo Jenny del Rincón Investigador
Juan Carlos Casillas Luz María Guadalupe Victoria Romano
Alfredo Pallares Directora de Operaciones
Reyna Isabel Tamayo Bedoya Sara Patricia Madrid Salazar
Investigadora
Capítulo 1:
Aprender es un derecho
Mexicanos Primero Sinaloa es una iniciativa ciudadana independiente y
plural que tiene como propósito impulsar el derecho de las niñas, niños y
jóvenes a aprender. Nuestra aspiración es lograr un sistema educativo
equitativo e incluyente, en el cual todas y todos puedan estar en la es-
cuela, aprendan lo que quieren y necesitan, y participen en la construc-
ción de su propia trayectoria educativa.
Lograr el aprendizaje incluyente es una aspiración, pero también una res-

ponsabilidad de todos. Por tal motivo, trabajamos día con día para im-
pulsar la construcción de comunidades de aprendizaje. Con esta visión,
buscamos incidir para que, en cada escuela, se asegure la presencia y pre-
paración de las personas, se fomente el desarrollo de relaciones y procesos
• Presencia y • Relaciones y
preparación procesos de
de las personas aprendizaje
• Condiciones
• Red de apoyo
materiales
7
de aprendizaje, se brinden condiciones materiales dignas para aprender

y se garantice el acompañamiento mediante una adecuada red de apoyo.
Tenemos claro que la educación es un derecho humano, habilitador de

otros derechos fundamentales, que permite lograr una sociedad más justa
y equitativa. Por lo tanto, nuestras acciones siempre están encaminadas a
priorizar el interés superior de la niñez y juventud sobre cualquier otro in-
terés. Para lograrlo realizamos propuestas de política pública basadas en
investigación rigurosa, asimismo, comunicamos y realizamos activación.
La realidad educativa actual y los cambios constitucionales derivados de

la nueva reforma constitucional en la materia, deben ser una oportunidad
para mejorar y adaptarse a las necesidades de nuestro contexto.
En el presente informe exponemos un breve diagnóstico de la educación

en Sinaloa, así como los proyectos y acciones más importantes que rea-
lizamos en el último año para impulsar el derecho a aprender. Transfor-
mar la educación es una tarea compleja, pero no imposible. En este quinto
aniversario de Mexicanos Primero Sinaloa, queremos seguir sumando es-
fuerzos, voces y aliados a la causa de las niñas, niños y jóvenes sinaloen-
ses, que es la causa de todos.
Diagnóstico de los resultados educativos
La implementación de la política educativa sucede en lo local, por lo tan-

to, los estados tienen la responsabilidad y las facultades para implementar
efectivamente la transformación. Por ello, debemos romper vicios e iner-
cias que impidan su adecuada ejecución, propicien la simulación constante
y permitan la exclusión educativa. Aunque hemos tenido algunos avances,
los esfuerzos han sido insuficientes para garantizar el derecho a aprender.
Todavía son muchos los alumnos que no llegan al nivel educativo corres-
pondiente a su edad normativa y se quedan en el camino. Si se viera a una
generación a través de su trayecto escolar, hay una disminución del núme-
ro de estudiantes que deberían estar en el grado escolar que le corresponde.
De cada 100 niñas y niños nacidos en nuestro estado, sólo 4 se inscriben

oportunamente a primer grado de preescolar, 83 llegan en tiempo y forma
a secundaria y, tres años después, 73 entran a educación media superior.1
1 Generación 2006-2018, cálculos propios con datos de sep y conapo para preescolar, inee para
primaria a media superior.
8
Esto nos indica que estamos quedando en deuda con ellos. No estamos
brindando oportunidades ni herramientas equitativas para que nuestras
niñas, niños y jóvenes logren superar el contexto en el que se encuentran.
La segunda exclusión es que las niñas y niños no están aprendiendo. De

acuerdo con la prueba planea, en matemáticas, 6 de cada 10 alumnos de
sexto año de primaria no pueden resolver operaciones básicas como su-
mas, restas y multiplicaciones con números decimales. Mientras que, en
Lenguaje y Comunicación, 5 de cada 10 no tienen la habilidad de com-
prender la información contenida en textos literarios. Lo anterior se exa-
cerba en contextos de marginación. Un claro ejemplo son las escuelas in-
dígenas, en las cuales casi 8 de cada 10 alumnos tienen niveles de logro
Cuadro 1. Municipios de Sinaloa con mayor porcentaje de

insuficiencia en PLANEA Matemáticas 2018.
Municipio Nivel I matemáticas Muy alta o Alta

1 ESCUINAPA 68.4 % 71.2 %
2 EL ROSARIO 63.0 % 67.4 %
3 EL FUERTE 59.1 % 67.2 %
4 NAVOLATO 59.1 % 58.7 %
5 MOCORITO 58.0 % 60.0 %
6 ELOTA 56.3 % 62.5 %
7 ANGOSTURA 55.2 % 91.7 %
8 COSALÁ 52.5 % 53.2 %
9 SAN IGNACIO 51.8 % 44.4 %
10 GUASAVE 50.9 % 60.2 %
11 BADIRAGUATO 49.9 % 47.5 %
12 CULIACÁN 49.5 % 59.5 %
13 SINALOA 49.0 % 49.4 %
14 CHOIX 47.7 % 46.7 %
15 AHOME 47.4 % 54.3 %
16 SALVADOR ALVARADO 46.7 % 73.6 %
17 MAZATLÁN 45.0 % 53.9 %
18 CONCORDIA 37.2 % 33.1 %
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEE, 2018.
9
insuficiente en matemáticas. Situación similar se presenta en los munici-

pios con escuelas en mayor grado de marginación, los cuales tienen ma-
yor número de alumnos excluidos para seguir aprendiendo y participan-
do de manera significativa en la escuela y en la comunidad a su alrededor.
Mejores condiciones educativas
Para lograr los resultados educativos que aspiramos se requiere de políti-

cas, estrategias y acciones específicas que generen condiciones educati-
vas adecuadas. En ese sentido, «es preciso visibilizar no sólo lo que se ha
hecho sino lo que se hace en el presente para orientar el sistema educati-
vo para el desarrollo de escuelas incluyentes que cumplan efectivamen-
te su papel como mecanismos para el ejercicio pleno del derecho a apren-
der» (Mexicanos Primero, 2018: 18).
Las personas y su participación dentro del sistema educativo
Transformar y orientar la educación al derecho a aprender comienza con

las personas, las cuales construyen los procesos y relaciones de aprendi-
zaje en la escuela. El sistema educativo debe garantizar que los actores es-
colares estén y tengan las competencias para participar y aprender con los
otros (O’Donoghue, 2018a).
Aprender en la Primera Infancia
Un sistema educativo debe ser equitativo e incluyente, sin embargo, en nues-

tro país la desigualdad empieza en los primeros años de vida y está asociada
10
al contexto social en el que se nace. En ese sentido, es crucial prestar impor-

tante atención al Desarrollo Integral de la Primera Infancia (dipi), que se
refiere al «derecho de cada persona a alcanzar en el arranque de su vida —de
los cero a los seis años— la plenitud del potencial que le es propio, dado que
su despliegue personal ocurre con una velocidad y profundidad que no tiene
paralelo a otras etapas posteriores» (Calderón y Carranza, 2018: p. 47).
No obstante, aunque es una de las etapas más prolíficas de la vida, la pri-

mera infancia ha sido la más desatendida, tanto en México como en Si-
naloa, en términos del derecho a aprender. Un ejemplo es la cobertura de
preescolar de nuestro estado, pues de acuerdo con el icre 2018, durante
el ciclo escolar 2016-2017, únicamente 3.7 % de las niñas y niños de 3 años
de edad asistió al primer grado de preescolar (Mexicanos Primero, 2018 ).
Formación inicial docente
Los docentes son el principal agente de cambio para lograr la transfor-

mación educativa. Por lo tanto, debemos apoyarlos y proveerlos de lo que
necesiten para llevar a cabo su labor y se desarrollen constantemente co-
mo profesionales de la educación comprometidos y capaces de propiciar
el aprendizaje (O’Donoghue, 2018b).
Por ello, la formación inicial es fundamental para llevar a cabo este co-
metido. Su propósito es que los maestros se preparen acorde a las funcio-
nes que van a desempeñar de manera pertinente, equitativa y de calidad
para atender las necesidades de las niñas, niños y jóvenes (inee, 2015). Por
esta razón, las escuelas normales deben ser un referente de institucio-
nes de educación superior, sin embargo, estas escuelas enfrentan retos
como: limitado presupuesto, deficiente infraestructura escolar, dificulta-
des en la consolidación de los cuerpos académicos para cumplir con sus
funciones de investigación y difusión cultural, insuficientes condiciones
laborales y profesionales de sus docentes, así como problemas derivados
de la falta de autonomía administrativa, curricular y pedagógica (Medra-
no, Ángeles y Morales, 2017).
En el contexto sinaloense, durante los ciclos escolares 2017-2018 y 2018-

2019, el porcentaje de idoneidad de los alumnos egresados de escuelas
formadoras fue de 52.6 % y 53.1 % respectivamente, es decir, 5 de cada 10
egresados.
Por lo tanto, es imprescindible un mayor fortalecimiento de las escue-

las normales que brinde una formación inicial de calidad a los futuros do-
centes y los dote de las herramientas y estrategias requeridas para afrontar
11
Figura 1. Sustentantes idóneos de las escuelas formadoras de docentes en Sinaloa
52.63 % 53.13 %
2017-2018 2018-2019
Fuente: Elaboración propia con datos de Servicio Profesional Docente.
las exigencias del siglo xxi, de tal manera que estén preparados para aten-
der los diversos contextos que pudiesen limitar el aprendizaje incluyente.
Selección y colocación para el ingreso y promoción
Otro elemento crucial para garantizar el derecho a aprender, es que las ni-
ñas, niños y jóvenes cuenten permanentemente con docentes adecuada-
mente formados que los guíen a través de su trayectoria educativa, por lo
tanto, se requieren procesos de selección y colocación docente objetivos,
transparentes, públicos e imparciales para que esto sea una realidad.
El modelo de contratación anterior a los cambios legales de 2013, se ca-

racterizaba por contar con un sistema escalafonario con exclusividad nor-
malista, carecía de una evaluación a los candidatos, existía un descontrol
en los lugares disponibles en las escuelas, así como la alta rotación docen-
te (Ruiz, 2018a). Aunado a los problemas anteriores, la ausencia de meca-
nismos transparentes y públicos propiciaron prácticas clientelares de
venta, renta o herencias de plazas (Ornelas, 2012, citado en Ruiz, 2018a).
En Sinaloa, a partir de 2014, se estableció una instancia que cuida la tra-

yectoria profesional de las y los maestros, encargada de coordinar proce-
sos de selección más justos y transparentes, que le dieron la oportunidad
a más de 30 mil aspirantes a participar en el proceso de ingreso al ser-
vicio docente y a más de 6 mil a promocionarse a puestos de dirección,
supervisión y asesoría técnica pedagógica, lo que permitió, tanto a jóve-
nes como experimentados que cumplían con el perfil que establecía la au-
toridad educativa, ascender en su trayectoria profesional.
En resumen, estos concursos fortalecieron la selección de los mejo-

res candidatos, a través de criterios educativos y técnicos de calificación
12
transparentes, listas de prelación y eventos públicos para su asignación

(Ruiz, 2018a).
Relaciones y procesos de aprendizaje
Para que alumnas y alumnos, docentes y familias puedan aprender juntos,

es necesario que puedan participar en procesos de aprendizaje de manera
conjunta. El aprendizaje es resultado de las relaciones entre personas, que
comparten una misma visión sobre contenidos y procesos para aprender,
que colaboran de manera constante en actividades específicas y que ade-
más tengan la oportunidad de retroalimentarse (O’Donoghue, 2018a).
Acompañar a los docentes, la gran deuda
Además de garantizar la presencia de los mejores

docentes en las aulas, es necesario que cuenten
con oportunidades para desarrollarse constante-
mente como profesionales de la educación y pro-
piciar el aprendizaje propio y el de los alumnos
(O’Donoghue, 2018c).
El aprendizaje profesional docente es el «proceso continuo en el que los

maestros crean conocimientos y desarrollan habilidades y actitudes pro-
fesionales a través de la reflexión, indagación, interacción y experimenta-
ción de manera que puedan cuestionar sus supuestos y actuación existen-
tes y llegar a crear nuevo significados y prácticas» (O’Donoghue, 2018c: p.
126, citando a Timperley, 2011; Mexicanos Primero, 2016).
Sin embargo, la formación continua pertinente y relevante ha sido una deu-

da permanente con los docentes, ya que estos propósitos no se han cumpli-
do cabalmente en Sinaloa. De acuerdo con el icre 2018, únicamente 2.6 % de
los docentes de escuelas públicas participaron en algún programa de forma-
ción continua durante 2016 (Mexicanos Primero, 2018), demostrando que
este tema no ha sido una prioridad aun cuando lo mandata la ley.
Al analizar el gasto en formación continua, por cada maestro de Sinaloa,

en promedio se han destinado 378 pesos anuales desde el año 2009 has-
ta 2017, disminuyéndose en este último año 117 pesos por docente2. Esto
2 Solicitud de acceso a la información pública con folio 000862817
13
nos indica que, aunque en el discurso se considera el gasto en formación

como una inversión imprescindible, en los hechos está lejos de cumplirse.
La tutoría docente
El periodo de inserción a la carrera docente es uno de los más complica-

dos, ya que los nuevos maestros se enfrentan con mayor frecuencia a los
contextos más complejos y desconocidos. La necesidad de contar con do-
centes experimentados que apoyaran la labor educativa favoreció que se
planteara la tutoría como una estrategia de profesionalización del perso-
nal de nuevo ingreso al servicio público educativo (sep, 2016). Esto tuvo
como objetivo fortalecer sus capacidades, conocimientos y competencias
para un mejor desempeño de su función3.
La implementación de la tutoría en Sinaloa ha enfrentado desafíos impor-

tantes. Las autoridades reconocen que para muchos maestros no es atracti-
vo el estímulo económico por este servicio, por lo que desdeñan esta activi-
dad, lo que repercute en que no se seleccionan a los mejores maestros, sino
a los disponibles.4 Aunado a lo anterior, el marco de tutoría estipula que los
incentivos económicos se fijaran con base en la disponibilidad presupues-
tal, por lo que se desmotiva la participación de los maestros (sep, 2016). No
hay seguridad en las compensaciones que recibirán y mientras esto per-
sista, es poco probable que pueda resolverse el problema.
Actualmente, con la aprobación de la nueva reforma educativa no se tiene

claridad sobre lo que pasará con las tutorías, si se mantendrá como hasta
ahora ha operado, o si se reemplazará con otro tipo de apoyo o acompa-
ñamiento para docentes, será nuestra tarea mantenernos al tanto de la le-
gislación secundaria.
3 LGSPD artículo 22
4 Solicitud de acceso a la información pública con folio 000865217
14
Formación y espacios de participación para familias
La educación es una responsabilidad compartida, por lo tanto, es indis-

pensable promover la participación de las familias en los procesos de
rendición de cuentas y toma de decisiones (unesco, 2017, citado en
González-Rubio y Ramírez, 2018). La participación social es fundamen-
tal para la conformación de comunidades de aprendizaje, ya que las es-
cuelas exitosas son aquellas donde existe una adecuada interacción entre
las familias, la escuela y la comunidad. Es, además, involucrar a todos los
actores educativos generando múltiples beneficios para las niñas, niños y
jóvenes. Entre éstos destacan un sentido de pertenencia, impulso de una
cultura más democrática que fomenta el rendimiento académico de los
alumnos, la capacidad de enfrentar los abusos, la discriminación y pre-
venir la violencia escolar, así como ayudar a la seguridad de las escuelas
(Sheldon, Steven y Epstein, 2002).
La estructura formal con la que cuentan las escuelas para regular la par-
ticipación social en la educación son los Consejos Escolares de Participa-
ción Social (ceps), sin embargo, aunque en Sinaloa se han conformado
más del 90 % de éstos 5, en el ciclo 2017-2018, sólo 21 % registraron todas
sus sesiones6.
A pesar de que los ceps son un espacio de participación para todos los
actores educativos, en la práctica han funcionado como una formalidad
administrativa y, en lugar de impulsar la cultura de la participación, se ha
fomentado la simulación. Entre los aspectos que han limitado su funcio-
namiento, se encuentra la falta de información sobre sus propósitos y fun-
ciones, ya que existe confusión entre éstos y las Asociaciones de Padres de
Familia. Además, existen resistencias por parte de algunos actores educati-
vos, quienes consideran que las familias no deben involucrarse en aspectos
que no son de su competencia y aseguran que únicamente deben apoyar en
cuestiones materiales, pues desconocen el funcionamiento y operación de
las escuelas, por lo que dejarlos participar sería problemático.
Por tal motivo, se requiere fortalecer la figura de los ceps para conver-
tirlos en detonantes de la participación social y puedan impulsar la ca-
lidad educativa. Aunque existe normatividad federal, hasta el momento
no se han publicado reglamentos locales que permitan sentar las bases pa-
ra la formación continua de las familias que los apoyen a mejorar los am-
bientes de aprendizaje de las escuelas a través de dichas estructuras.
5 REPUCE 2017
6 Solicitud de acceso a información con folio 000367619
15
Condiciones materiales
Además de las relaciones y procesos que deben darse entre las personas
involucradas en las escuelas, es necesario que existan condiciones mate-
riales que favorezcan el trabajo escolar de manera incluyente y equitativa.
Esto respetando el contexto en el que se encuentra la escuela, pero siem-
pre tomando en cuenta la accesibilidad y la seguridad, la infraestructura,
el equipamiento y los materiales didácticos (O’Donoghue, 2018a).
Infraestructura educativa
Todas las niñas, niños y jóvenes tienen derecho a relacionarse y aprender

en contextos dignos, por lo tanto, necesitan, equipamiento, materiales
didácticos e infraestructura adecuada para desarrollarse plenamente.
La Ley General de Infraestructura Física Educativa señala que «la infraes-
tructura física del país debe cumplir con los requisitos de calidad, seguri-
dad, funcionalidad, oportunidad, sustentabilidad, pertinencia y oferta su-
ficiente de agua potable para consumo humano de acuerdo con la política
determinada por el Estado».
No obstante, en Sinaloa se incumplen los preceptos de esta ley. De acuer-

do con datos del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación
Básica y Especial (cemabe), realizado por inegi en 2013, aproximadamen-
te la mitad de los centros escolares no tienen acceso a drenaje y una cuar-
ta parte no cuentan con agua potable. A estos aspectos básicos, se suma
que 6 de cada 10 escuelas carece de acceso a internet, servicio fundamen-
tal para conectarlas con el conocimiento global y aumentar las posibilida-
des de aprendizaje para alumnos y docentes.
Los alumnos tie-

nen derecho a
equipamiento, ma-
teriales didácti-
cos e infraestruc-
tura adecuada para
brindarles contex-
tos dignos.
16
Para conocer las condiciones de infraestructura en el estado, con datos

más actuales a los presentados por el cemabe, se realizaron diversas soli-
citudes de acceso a información al Instituto Sinaloense de Infraestructura
Física Educativa (isife) sobre el porcentaje de escuelas con sanitarios, es-
pacios recreativos y rampas para personas con discapacidad, sin embar-
go, éstas no fueron respondidas, ya que el instituto señaló que no contaba
con dicha información.
Red de apoyo institucional
Como se mencionó anteriormente, cada escuela se desarrolla en contex-

tos y condiciones particulares, sin embargo, esto no significa que deban
desarrollarse por sí mismas, sino que se deben buscar procesos en los cuá-
les tengan un acompañamiento y asesoría de acuerdo con sus intereses y
necesidades.
El sistema educativo —por medio de una red de apoyo efectiva y equitati-

va— debe garantizar las condiciones para que las personas puedan cons-
truir y mantener relaciones y procesos de aprendizaje eficaces, y contar
con las condiciones materiales adecuadas para hacer efectivo el derecho a
aprender para niñas, niños y jóvenes (O’Donoghue, 2018a).
Acompañamiento escolar
El supervisor escolar es un elemento estratégico de la estructura educati-

va ya que representa el vínculo entre la autoridad educativa y los centros
escolares (Zorrilla, 2013: 56). Por tal motivo, es un actor privilegiado para
apoyar la transformación del sistema educativo. Su liderazgo impacta en
el aprendizaje de los educandos en la medida que influya y participe en
las actividades colectivas de maestros, familias y alumnos (Ruiz, 2018b,
citando a García, 2008; The Wallace Foundation, 2014).
Sin embargo, para que las supervisiones logren una transformación peda-
gógica en las escuelas, aún queda pendiente reducir las actividades admi-
nistrativas, así como brindar un mayor fortalecimiento de las capacidades
de supervisores y atp a través del acompañamiento en políticas federales
de formación continua y gestión escolar, ya que la que ambos reciben es
individualizada y alejada la dinámica colectiva que ellos deben propiciar
en las escuelas. Por lo tanto, se requiere de una formación en habilidades
de trabajo colegiado a supervisores y atp para que éstos contribuyan en
el desarrollo de dinámicas colectivas entre maestros, padres de familia y
consejos técnicos escolares (Ruiz, 2018b).
17
De acuerdo con el icre 2018, tan sólo 43.1 % de los supervisores atendía 10 o
menos escuelas públicas de educación básica. Lo cual nos indica que el por-
centaje restante atiende a un número excesivo de escuelas, impidiendo que
brinden un acompañamiento adecuado, al rebasar el promedio nacional de
escuelas atendidas y dificultar que la supervisión pueda hacer visitas a cada
escuela por lo menos dos veces al mes (Mexicanos Primero, 2018).
La supervisión escolar debe ser un

tema central y prioritario.
Es necesario realizar un esfuerzo en la formación profesional de los super-

visores; brindar apoyo técnico pedagógico a las escuelas y; contribuir a la
inclusión de las escuelas en contextos de marginación a través de apoyos
de gestión para atender sus necesidades.
Sistemas de información y transparencia.
Contar con información clara, veraz, oportuna, relevante y confiable, per-

mite que el poder político tenga visibilidad (Hofbauer y Cepeda, 2005). En
el caso de la educación, el monitoreo de los registros públicos sirve pa-
ra verificar que el derecho a aprender está siendo garantizado y permi-
te la autotransformación de las escuelas (Ruiz, 2018c).
Por lo tanto, es imprescindible contar con registros de todas y cada una

de las escuelas y alumnos en el país. Éstos deben contener información
acerca de:
a) La presencia y preparación de los miembros de la comunidad escolar;

b) sus relaciones y procesos de aprendizaje (con los resultados educativos
de cada niño y escuela); c) condiciones materiales para el aprendizaje y la
enseñanza (incluyendo disponibilidad y accesibilidad de las escuelas); y d)
redes de apoyo (gasto, supervisión pedagógica, evaluación) (Ruiz, 2018c).
Impulsar los sistemas de información es fundamental, ya que propor-

cionaría a la sociedad y autoridades educativas la información necesaria
para identificar y atender los problemas que enfrenta el sistema, así co-
mo conocer las condiciones en las que operan supervisores, directivos,
docentes y alumnos. De esta manera, la sociedad monitorearía el avance
educativo y se brindaría a las autoridades información real que les per-
mita planear y operar efectivamente.
18
Capítulo 2:
Nuestras acciones
Incidencia ciudadana
Premio AEI
La escuela es el espacio donde se construye nuestra ciudadanía y donde

confluye la comunidad escolar para impulsar el derecho de la niñas, niños y
jóvenes a aprender. Transformar la educación podrá lograrse en la medida
que cambiemos y mejoremos las prácticas educativas dentro de la escuela.
Bajo esa línea de acción, surgió la idea de realizar un proyecto social con
el propósito de reconocer e incentivar a los docentes, directivos y familias
que lleven a cabo prácticas de inclusión, gestión escolar, liderazgo, y con-
vivencia que impulsen más y mejores ambientes de aprendizaje en la co-
munidad educativa, así como la difusión de estas para que puedan ser re-
plicadas en otros contextos.
El 9 de abril de 2019, mediante una rueda de prensa, se lanzó la convoca-

toria para el «Premio AEI. Prácticas innovadoras en la comunidad educa-
tiva», en donde se explicó su objetivo, la plataforma en línea y las fechas
para el registro, así como los premios que obtendrán los ganadores.
19
Rueda de prensa, José de Jesús González-presidente y Ángel Leyva-Director.
Convocatoria premio aei.
20
En pro de la Primera Infancia
Mexicanos Primero fue una de las organizaciones

que, de manera colectiva, impulsó el Pacto por la Pri-
mera infancia, cuyo objetivo es visibilizar los dere-
chos de niñas y niños en esta etapa y convertirla en
una prioridad nacional.
Tomando en cuenta lo anterior, en MPS nos pronun-

ciamos en contra de la decisión del gobierno fede-
ral de recortar el presupuesto a las estancias infanti-
les y entregar el apoyo económico directamente a las
familias, debido a que se limita el derecho a apren-
der de niñas y niños al concebir a las estancias úni-
camente como guarderías, y no como un lugar donde
se debe brindar una base sólida de aprendizaje y ha-
bilidades socioemocionales, cognitivas y lingüísticas,
pues en esta etapa de la vida, el desarrollo es más ve-
loz y profundo que en las posteriores, por lo que es-
ta medida implica graves consecuencias para el desa-
rrollo integral de la primera infancia.
Nota: Noroeste,
13 de febrero de 2019.
Nota: Luz noticias, 13 de febrero de 2019.
Un nuevo proyecto educativo con las y los niños al centro
Con la llegada del nuevo gobierno federal, se generó incertidumbre so-

bre lo que pasaría con los cambios legales de 2013 en materia educati-
va, pues había quienes hablaban de una abrogación de la reforma, mien-
tras otros sugerían sólo cambios y modificaciones parciales, sobre todo en
21
lo que respecta a las evaluaciones docentes. Ante ello, dimos seguimien-
to a todas las propuestas que se iban planteando a través de una estrate-
gia de posicionamiento sobre temas fundamentales, a los que se les debía
dar prioridad.
Conferencia de prensa, Federico Bazua - consejero y Ángel Leyva -Director.
Conferencia: ¿Y los niños qué?
Al inicio del ciclo escolar 2018-2019, realizamos una conferencia de pren-

sa donde planteamos propuestas en seis temas imprescindibles para el
aprendizaje incluyente de niñas, niños y jóvenes, los cuales fueron: desa-
rrollo integral de la primera infancia; docentes formados para el aprendi-
zaje incluyente y acompañados en su práctica cotidiana; liderazgo efecti-
vo en la escuela; currículum integral, participativo y flexible; autonomía
escolar y participación social en la educación; así como asesoría técnica y
pedagógica oportuna en las escuelas.
Foro de Consulta Estatal Participativa para el Acuerdo

Nacional sobre la Educación
En noviembre de 2018, se llevó a cabo en Sinaloa el foro de consulta edu-

cativa (organizado por el entonces equipo de transición del gobierno fede-
ral) para la construcción de la nueva política nacional. En mps, elaboramos
seis propuestas sobre temas imprescindibles en educación, mismas que re-
gistramos en la plataforma correspondiente, los cuales fueron: 1) formación
inicial adecuada y pertinente; 2) acompañamiento docente; 3) autonomía
22
Mexicanos Primero Sinaloa presente en el foro Presidente José de Jesús González

de consulta. Sánchez.
curricular; 4) aprendizaje profesional docente y; 5) transparencia y rendi-

ción de cuentas en el sistema educativo.
Asimismo, durante el evento, el presidente de mps, José de Jesús Gonzá-

lez Sánchez, como representante de la sociedad civil, presentó una po-
nencia acerca de la participación social en la educación para plantear
la importancia de las familias en la construcción de las comunidades de
aprendizaje.
Conferencia: ¿Qué esperamos para la transformación educativa

con el nuevo gobierno?
Con la entrada del nuevo gobierno federal, en diciembre de 2018 se llevó

a cabo una rueda de prensa en conjunto con Mexicanos Primero nacio-
nal en la ciudad de Mazatlán, para dar a conocer los cuatro temas priori-
tarios en educación, y se exhortó a las autoridades y a la sociedad a focali-
zar nuevamente a los niños en la conversación pública del nuevo proyecto
educativo. Estos temas fueron: avanzar en la inclusión y equidad educa-
tiva; garantizar los derechos profesionales docentes; atender los extremos
de la educación obligatoria (preescolar y bachillerato) y; ampliar la parti-
cipación social.
Finalmente, con la participación de diversos actores sociales, se logró que

la reforma constitucional al artículo tercero, aprobada por el Congreso de
23
Rueda de prensa, Mazatlán, 5 de diciembre de 2019.
la Unión y las legislaturas locales, contuviera aspectos positivos que im-

pulsaran el derecho a aprender. Sin embargo, ahora habrá que estar pen-
dientes de la elaboración de las leyes secundarias.
Activismo en favor de la comunidad escolar
El pasado mes de septiembre, Sinaloa fue afectado por la depresión tro-

pical 19-E, dejando severas inundaciones y pérdidas para nuestro estado.
Debido a esto, la sociedad mostró su solidaridad y se movilizó para aten-
der esta causa desde distintos frentes.
En Mexicanos Primero Sinaloa, nos dimos a la tarea de darle seguimien-

to a una muestra de escuelas afectadas, las cuales tardaron más tiem-
po en reanudar clases. Para ello, realizamos visitas a los planteles para
Visita a escuelas afectadas el 26 de septiembre de 2018.
24
conocer su situación, elaborar un informe

de cada una de ellas y apoyar en caso de que
fuese necesario.
Asimismo, a raíz de este fenómeno meteoro-

lógico nos unimos a otras organizaciones de
la sociedad civil para conformar el colectivo
#Torrente, iniciativa que tiene como propósito
vigilar la transparencia y aplicación de los re-
cursos públicos y privados destinados a la re-
construcción y reparación de daños ocasiona-
dos por las inundaciones.
Garantizar los derechos Nota: Río Doce, 9 de octubre

profesionales docentes de 2018.
Cambios en la asignación de plazas para el ingreso docente
Por más de cuatro años, el equipo de Mexicanos Primero Sinaloa ha par-

ticipado como observadores ciudadanos en los eventos de asignación de
plazas por ingreso, promoción y reconocimiento docente, con el propó-
sito de vigilar que estos eventos sean transparentes y apegados a la le-
galidad.
Al finalizar cada uno de ellos, se realizó un breve resumen de cómo se lle-

varon a cabo para posteriormente elaborar una nota de análisis compa-
rativo sobre los cambios en el formato de asignación de los últimos tres
ciclos escolares (2016-2017, 2017-2018 y 2018-2019). Este análisis se en-
cuentra publicado en nuestra página web.
Entre los principales hallazgos de estos eventos se encuentran los siguientes:
• Ciclo 2016-2017: se caracterizó por un amplio desconocimiento de la

convocatoria por parte de los maestros participantes, ya que la mayo-
ría se encontraban en servicio y querían aumentar las horas que ya te-
nían, sin embargo, no estaban dispuestos a renunciar a su antigüedad
como establece la LGSPD.
• Ciclo 2017-2018: debido a la posibilidad de los aspirantes a reservarse

sin perder su lugar de prelación, existió una gran cantidad de maes-
tros que optaron por esta vía, pues preferían esperar a las vacantes
25
que se abrirían en octubre con

las prejubilatorias, lo que causó
que muchos alumnos se queda-
ran sin clases.
• Ciclo 2018-2019: se generó un

sentimiento de decepción en al-
gunos de los aspirantes que ob-
tuvieron los primeros lugares
del orden de prelación, ya que
consideraban injusto que tu-
vieran menores oportunidades
de obtener las mejores vacantes
que aquellos que estuvieron por
debajo de éstos.1
Exhortos a no suspender las evaluaciones docentes, mientras no se

modifique la ley
En Mexicanos Primero Sinaloa siem-

pre seremos respetuosos de las insti-
tuciones y del Estado de derecho. En
ese sentido, estamos convencidos que
para que una sociedad prospere, las
leyes deben de cumplirse.
Con motivo de lo anterior, días después

de entrar en funciones las nuevas
legislaturas (tanto la federal como la
estatal), en septiembre y octubre pasa-
dos, emitieron puntos de acuerdo, en
los que se solicitaba al ejecutivo sus-
pender las evaluaciones docentes. Es-
to generó incertidumbre en las y los
maestros, pues desconocían si debían
o no continuar con su proceso de eva-
luación, o bien, si se respetarían sus
derechos obtenidos mediante estos
mecanismos. En Mexicanos Primero
Sinaloa, nos pronunciamos al respecto Nota: Noroeste, 10 de octubre de 2018.
a través de dos comunicados de prensa,
1 Esto sucedió en el caso de las plazas de Hora, Semana, Mes principalmente en secundaria.
26
en donde señalamos que las evaluaciones debían de continuar en tanto no

se modificara la ley.
Proyecto: desde su voz
Lograr un sistema educativo equitativo e incluyente requiere de la partici-

pación de todos los agentes de cambio. En ese sentido, debemos escuchar
la voz y la experiencia de quienes conforman la comunidad educativa pa-
ra identificar los problemas a los que se enfrentan.
Con el fin de conocer las experiencias que viven los docentes y directivos
dentro de las escuelas en los distintos contextos de nuestro estado, se visi-
taron nueve planteles de educación básica en los municipios de Culiacán,
San Ignacio, Navolato y Mocorito, donde se realizaron entrevistas a estos
agentes de cambio sobre diversos temas educativos y cómo viven el día a
día con las niñas, niños y jóvenes en las aulas. Dichas entrevistas fueron
capturadas en video y transformadas en cortas cápsulas que se publicaron
en nuestra página web.
Docentes participantes en el proyecto «Desde su voz».
MPS en apoyo a la comunidad escolar
Exclusión en el sistema educativo
Desde la fundación de Mexicanos Primero Sinaloa, nos hemos caracteriza-

do por brindar apoyo y asesoría legal a la comunidad educativa (docentes,
27
directivos, familias, etc.) a quienes se les esté vulnerando algún derecho o

que se vean afectados por incumplimiento de la ley.
En noviembre de 2018, en un preescolar de Culiacán, la autoridad del

plantel negó el acceso a un alumno con diagnóstico de autismo debido a
que no contaba con maestra sombra. La madre de familia solicitó el apo-
yo a Mexicanos Primero Sinaloa al considerar que la autoridad escolar ac-
tuaba de manera excluyente y violentaba el derecho a aprender de su hijo.
Mediante la debida interlocución con las autoridades educativas compe-
tentes, se logró la reinserción inmediata del alumno a sus clases regulares.
Problemas para la promoción docente
En el concurso de oposición 2018-2019 para la promoción a cargos de su-

pervisión, a la docente que obtuvo el primer lugar en el orden de pre-
lación, no se le otorgó el nombramiento correspondiente, el cual se en-
contraba comisionado a otro profesor. A través de procesos de gestión e
interlocución de Mexicanos Primero Sinaloa con la Coordinación Estatal
del Servicio Profesional Docente y autoridades educativas locales, se apo-
yó a la maestra a obtener el nombramiento que le correspondía.
Transparencia y rendición de cuentas
Propuesta de transparencia sindical
A partir de 2015, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informa-

ción Pública estableció que los sindicatos son sujetos obligados a informar
sobre distintos temas, mismos que se enuncian en los artículos 70 y 79 de
la referida ley. De igual manera, les mandata a mantener actualizados y
accesibles sus sitios de internet con dicha información.
En una colaboración entre Mexicanos Primero Sinaloa e Iniciativa Sina-

loa, se inició el proyecto de transparencia sindical, que tiene como pro-
pósito que los ciudadanos vigilen el ejercicio del poder y visibilicen si los
sindicatos educativos (snte y suntuas) cumplen con sus obligaciones le-
gales de exponer al escrutinio público información clara, veraz, oportu-
na, relevante y confiable sobre los recursos públicos que le son asignados.
Este proyecto se presentó a través de una rueda de prensa en noviembre

de 2018, donde se dieron a conocer los primeros resultados obtenidos. En
el caso del snte, se hicieron 20 solicitudes de información a cada sección
28
Rueda de prensa «transparencia sindical» en conjunto con Iniciativa Sinaloa, 28 de

noviembre de 2018.
sindical, de las cuales 16 cumplieron en tiempo y forma con lo solicitado,

mientras que las restantes 24 fueron respondidas en sentido negativo.
Una de estas solicitudes fue el padrón de afiliados, la cual fue negada con
el argumento de que en la Ley Federal de Protección de Datos Personales
en Posesión de Particulares se considera la afiliación sindical como un da-
to sensible. mps interpuso un recurso de revisión ante el Instituto Nacio-
nal de Acceso a la Información (inai), quien determinó que el snte debía
proporcionar la información, sin embargo, éste promovió una demanda de
amparo indirecto, misma que no procedió, ratificando el juez de distrito la
resolución del inai.
Con esto, podemos concluir que todavía existen resistencias a la transpa-

rencia y, aunque ya existe una legislación, persisten las viejas prácticas de
opacidad, incumplimiento y evasión de obligaciones. Este proyecto aún se
encuentra en desarrollo.
Transparencia de la nómina educativa
Año con año, mps se da a la tarea de analizar el Informe Especial Pase

de Lista fone (realizado por la Auditoría Superior de la Federación) para
29
verificar que los recursos destinados a la nómina magisterial se gasten
de manera efectiva y honesta. En febrero de 2019, se hizo público este in-
forme que contenía los datos referentes al año 2017. Entre sus principa-
les hallazgos, está que Sinaloa se ubicó como la segunda entidad con más
registros irregulares (14,128), de los cuales 3,294 fueron personas no iden-
tificadas por el responsable del plantel.
Analizado este informe, así como también los resultados de la cuenta pú-
blica 2017, se elaboró un comunicado en el que se exhortaba a las autori-
dades locales a que aclararan tal situación. Días posteriores, la Secretaría
de Transparencia y Rendición de Cuentas explicó que los trabajadores no
identificados se debían a cambios de adscripción. Asimismo, la Secreta-
ría de Educación Pública y Cultura informó que sólo quedaban 38 regis-
tros por aclarar.
Posteriormente, en el mes de marzo, realizamos una conferencia de pren-

sa en donde se señaló que estas inconsistencias sucedían aun cuando la
nómina federal es pública, sin embargo, es fundamental transparentar
también la nómina estatal, la cual históricamente se ha mantenido en la
opacidad.
Para lograr lo anterior, propusimos lo siguiente:
1. Que el Congreso del Estado solicite la aplicación de un censo estatal

para conocer la situación en la que se encuentran escuelas, docentes
y alumnos en Sinaloa.
2. Procesos de conciliación de plazas, con el fin de conocer y validar el

monto y número de plazas ocupadas y vacantes en la nómina estatal.
3. Hacer pública la nómina estatal con la información relativa a movi-

mientos de personal, licencias, comisionados, jubilados y los demás
elementos con los que cuenta el portal federal, tal y como lo señala el
artículo 73 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
4. Institucionalizar procesos de verificación de la nómina estatal para

que el Congreso del Estado solicite anualmente un pase de lista en lo
local.
Semanas después, nos reunimos con el coordinador estatal del Instituto

Nacional de Estadística Geografía (inegi) en Sinaloa, Rene Valdez García,
con el objetivo de obtener más información y conocer las posibilidades de
aplicar el censo educativo estatal. En esa reunión, se determinó que era
30
5 Mexicanos
años. Apender
Primero
es unSinaloa
derecho
Algunas notas que se generaron sobre el tema

de nómina educativa. 31
Reunión con el
coordinador del
inegi Sinaloa Ra-
fael Rene Valdez
García.
más viable y menos costoso realizar una encuesta probabilística a través

de una muestra representativa. Actualmente, esta propuesta sigue en de-
sarrollo.
MPS en el combate a la corrupción
Foro Estatal para la Política Nacional Anticorrupción
Durante las últimas décadas, una de las principales demandas sociales ha

sido el combate a la corrupción, la cual limita el desarrollo de la gobernan-
za y los procesos democráticos, así como el cumplimiento de los derechos
humanos, entre ellos, el de la educación. Como iniciativa ciudadana, es
nuestros deber vigilar el ejercicio del poder para que la toma de decisiones
sean apegadas a la ley y el derecho a aprender de las niñas, niños y jóve-
nes no sea vulnerado.
En noviembre de 2018, con el propósito de plantear la importancia de que

los ciudadanos participen vigilando las funciones del gobierno como una
herramienta clave para el combate a la corrupción, MPS elaboró y presen-
tó en este foro la ponencia titulada «Participación ciudadana en funcio-
nes de vigilancia gubernamental: transparencia y rendición de cuentas en
el sistema educativo sinaloense», organizado por el Comité de Participa-
ción Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción.
32
Presentes en el Foro Estatal para la Política Nacional Anticorrupción.
Conformación de la Red Ciudadana por la Integridad

y Anticorrupción de Sinaloa
Con el mismo propósito de combatir la corrupción y la impunidad, un

grupo de ciudadanos y 20 organizaciones de la sociedad civil, entre ellas
Mexicanos Primero Sinaloa, decidimos pasar de la protesta y el rechazo
aislado, a estructurar una estrategia de participación que visibilice los de-
safíos de múltiples temas en esta materia.
Anuncio de la Red Ciudadana por la Integridad y Anticorrupción de Sinaloa.
33
De manera conjunta y coordinados por Iniciativa Sinaloa, conformamos

la Red Ciudadana por la Integridad y Anticorrupción de Sinaloa (RECIAS).
El planteamiento es utilizar las estructuras institucionales disponibles, co-
mo el Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción, apoyados por el Comi-
té de Participación Ciudadana, para ser un bloque común que apoye la in-
terlocución y desarrollo de propuestas de política pública para incidir en
el combate a la corrupción.
El pasado 3 de mayo, a través de la red, entregamos al Comité de Partici-

pación Ciudadana, la propuesta con la estrategia para impulsar la transpa-
rencia de la nómina educativa estatal, la cual, como se mencionó con an-
terioridad, ha prevalecido históricamente en la opacidad.
Desde la sociedad civil, seguiremos impulsando este tema, con el fin de

garantizar que cada peso que se gaste en educación, sea efectivamente
destinado a impulsar el derecho a aprender de las niñas, niños y jóvenes
sinaloenses.
34
Capítulo 3:
Lo que sigue
Equidad e inclusión
Impulsar acciones concretas y concertadas para
no sólo aprovechar la nueva Estrategia Nacional
para la Primera Infancia, sino ir más allá de és-
ta para cumplir con los derechos de las y los niños
más pequeños en el estado.
Transparencia y rendición de cuentas

Asegurar la rendición de cuentas de los agentes
de cambio comprometidos con la transforma-
ción educativa por medio del seguimiento a los
compromisos adquiridos. Asimismo, realizar un
diagnóstico de la situación del gasto educativo
en Sinaloa para posicionar el tema en la agenda
pública.
35
Participación Social en la Educación

Generar estrategias que impulsen la participación
social en la educación mediante las estructuras
formales establecidas con el apoyo de las familias,
la comunidad escolar y los actores educativos in-
volucrados en el tema.
Derechos profesionales docentes

Brindar apoyo a los docentes en los procesos de
ingreso, promoción y reconocimiento, así como
dar seguimiento a la estrategia de formación ini-
cial para asegurar que Sinaloa forme a las y los
maestros que necesita.
36
Bibliografía
Calderón, D. (2014). Para acabar con la invisibilidad. En Mexicanos Pri-
mero, Los invisibles. Las niñas y los niños de 0 a 6 años: Estado de
la Educación en México 2014.
Calderón, D. y Carranza, K. (2018). Desarrollo integral de la primera in-
fancia. En Mexicanos Primero, La escuela que queremos: Estado de
la Educación en México 2018 (pp. 47-59). Ciudad de México, Méxi-
co: Mexicanos Primero, Visión 2030 A. C.
Duarte, J., Gargiulo, C., y Moreno, M. (2011). Infraestructura Escolar y
Aprendizajes en la Educación Básica Latinoamericana: Un aná-
lisis a partir del serce. Recuperado el 23 de abril de 2019. Dis-
ponible en: http://repositorio.minedu.gob.pe/bitstream/hand-
le/123456789/1065/627. %20Infraestructura %20escolar %20y %20
aprendizajes %20en %20la %20educaci %C3 %B3n %20b %C3 %A1si-
ca %20latinoamericana.pdf?sequence=1&isAllowed=y
González-Rubio, P. y Ramírez, L. (2018). Formación y espacios de parti-
cipación para las familias. En Mexicanos Primero, La escuela que
queremos: Estado de la Educación en México 2018 (pp. 186-197).
Ciudad de México, México: Mexicanos Primero, Visión 2030 A. C.
Hofbauer E., Cepeda. J.A (2005). Transparencia y rendición de cuentas
en Merino M. (coord). Transparencia, libros, autores e ideas (pp.
36-46) México: IFAI. CIDE.
inee (2015). Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (pla-
nea).
inee (2015). Los docentes en México, informe 2015. Recuperado el 4 de abril
de 2019, de Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
inee (2018). Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (pla-
nea).
inegi (2013). Censo de Escuelas y Maestros de Educación Básica y Especial.
Recuperado el día 2 de abril de 2019. Disponible en: http://www3.
inegi.org.mx/sistemas/descarga/?c=100
Medrano, V., Ángeles E., y Morales, M. (2017). La educación normal en
México. Elementos para su análisis. Recuperado el 5 de abril de
2019. Disponible en: http://publicaciones.inee.edu.mx/buscador-
Pub/P3/B/108/P3B108.pdf
Mexicanos Primero (2018). Índice de Cumplimiento de la Responsabili-
dad Educativa Estatal 2018. Ciudad de México, México: Mexicanos
Primero Visión 2030 A. C.
O’Donoghue, J. (2018a). Marco de análisis para la escuela que quere-
mos. En Mexicanos Primero, La escuela que queremos: Estado de
37
la Educación en México 2018 (pp. 27-38). Ciudad de México, Méxi-

co: Mexicanos Primero, Visión 2030 A. C.
O’Donoghue, J. (2018b). Formación inicial de maestr@s. En Mexicanos
Primero, La escuela que queremos: Estado de la Educación en Mé-
xico 2018 (pp. 60-76). Ciudad de México, México: Mexicanos Pri-
mero, Visión 2030 A. C.
O’Donoghue, J. (2018c). Aprendizaje Profesional Docente. En Mexicanos
Primero, La escuela que queremos: Estado de la Educación en Mé-
xico 2018 (pp. 126-146).
Rivera, A. (2018). La infraestructura escolar educativa: La escuela como
un espacio real de aprendizaje. En Mexicanos Primero, La escuela
que queremos: Estado de la Educación en México 2018 (pp. 201-211).
Ciudad de México, México: Mexicanos Primero, Visión 2030 A. C.
Ruiz, F. (2018a). Selección y colocación de docentes para el ingreso y la
promoción. En Mexicanos Primero, La escuela que queremos: Es-
tado de la Educación en México 2018 (pp. 77-95). Ciudad de Méxi-
co, México: Mexicanos Primero, Visión 2030 A. C.
Ruiz, F. (2018b). El acompañamiento escolar. En Mexicanos Primero, La
escuela que queremos: Estado de la Educación en México 2018 (pp.
244-252). Ciudad de México, México: Mexicanos Primero, Visión
2030 A. C.
Ruiz, F. (2018c). Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED). En
Mexicanos Primero, La escuela que queremos: Estado de la Edu-
cación en México 2018 (pp. 279-294). Ciudad de México, México:
Mexicanos Primero, Visión 2030 A. C.
sep (2016). Marco general para la organización y el funcionamiento de la
Tutoría en Educación Básica. Recuperado el 10 de abril de 2019.
Disponible en: http://servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx/con-
tent/general/docs/normatividad/TUTORES/Marco_general_pa-
ra_la_organizacion_y_funcionamiento_de_la_tutoria.pdf
Sheldon, Steven B., y Joyce L. Epstein. Improving Student Behavior and
School Discipline with Family and Community Involvement. Edu-
cation and Urban Society 35, no. 1 (2002): 4-26.
Zorrilla, M. (2013). Transformar la supervisión escolar: ¿solo una aspi-
ración o puede ser una meta razonable y posible?. Educar, 49(1),
0049-066.
38
Agradecimientos a personas:
agustín coppel luken | luis osuna vidaurri | sergio raúl esquer
peiro | javier lizárraga mercado | josé lauro meléndrez parra |
enrique de rueda peiro | rodolfo gerardo madero rodríguez | da-
vid coppel calvo | adrián coppel calvo | diego alberto coppel su-
llivan | josé oscar sanchez osuna | jorge samuel ritz habermann|
gerardo gaxiola díaz | guillermo bátiz esquer | jesús arturo pa-
redes peimbert | alfonso espinosa de los monteros torrero | va-
leriano suárez suárez | manuel clouthier carillo | david tamayo
alvarado | héctor orrantia coppel | rodrigo becerra rodríguez
| carlos del rincón jarero | ernesto coppel kelly | iván tarriba
haza | javier gaxiola coppel | guillermo de la vega canelos| enri-
que díaz vega | juan carlos chávez sánchez | germán del rincón
jarero | ricardo clouthier carrillo | adrián bastidas bernal | ri-
cardo jenny del rincón | jesús ramón rojo mancillas | jorge david
pérez ríos | alejandro sánchez calvo | federico bazúa lópez bon |
juan de dios palazuelos cabanillas | roberto becerra rodríguez
| alfonso noriega ramírez | pilar farres gonzález sarabia | rey-
na isabel tamayo bedoya | alfredo pallares | alonso carrillo |
adrian lópez ortíz| alejandro sicairos | isabel meza laveaga | pa-
pik ramírez bernal | laura galván | david calderón martín del
campo | jennifer l. O’Donoghue | luz romano echavarría | paola
gonzález-rubio | francisco javier rojas ruiz | fernando ruiz ruiz
| carlos gonzález seemann| sandra creixell breña | judith val-
dés | arturo sánchez sáinz | alfonso rodríguez cárdenas | álvaro
s. galicia calderón | maría del rosario espinoza espinoza | juan
alfonso mejía lópez | césar quevedo inzunza | gabriel yáñez pé-
rez | omar daniel báez nuñez | prof. abel montoya | prof. josé al-
fredo alcázar vizcarra | prof. úlises careaga hernández |prof.
marcelino alemán soto | profra. rosa isela jiménez | prof. juan
crespo rojas | profra. paola contreras carrasco | prof. samuel
araujo romero | profra. alma yadira meza rendón | marisol gu-
tiérrez león |
39
Agradecimientos a instituciones:
gobierno del estado de sinaloa | sexagésima tercera legislatu-
ra de sinaloa | secretaría de educación pública y cultura del es-
tado | h. ayuntamiento de culiacán | accionarse comunidad si-
naloense | asociación pro-formación y orientación de la mujer |
aiesec | albergue estudiantil de mocorito | ammje | asociación de
personas con discapacidad paso firme de los mochis | ayudando
mejoramos | banco de alimentos de culiacán | banco de alimen-
tos de los mochis | banco de ropa y enseres de culiacán | buena
vista sinaloa | canacintra culiacán | canaco | canadevi | cani-
rac | capacitando con valores | casa de estudiantes de san igna-
cio | casa del estudiante guasavense | casa down de mazatlán
| centro de rehabilitación neurológica y aprendizaje de sina-
loa | centro ocupacional y recreativo | centro terapéutico em-
manuel | club rotario culiacán oriente | consejo de empresario
jóvenes sinaloa | consejo intercamaral juvenil de sinaloa | con-
sejo pro-cultura de donación de órganos | coparmex culiacán|
coparmex los mochis |culiacán participa | desarrollo con vi-
sión social | empresarios unidos de sinaloa | estrella guía | aso-
ciación sinaloense de universitarias | frente cívico sinaloense
| fundación cárdenas | fundación carlos elizondo macías | fun-
dación máxima| grupo beta de niños con diabetes tipo 1 | grupo
mocorito | impulsora de la cultura y de las artes | iniciativa si-
naloa | inpanic | institución promotora de la infancia y la ju-
ventud | malala academia | manos amigas por la discapacidad |
observatorio ciudadano | operación metamorfosis | orfanato-
rio de mazatlán | oye | parlamento ciudadano | parques alegres
| patronato pro-educación de ahome | pro-educa sinaloa | pro-
motora de apoyo a la juventud | rescatemos villa juárez | save
the children sinaloa | shriners del estado de sinaloa | sociedad
artística sinaloense | sociedad educadora de sinaloa | sonar
empresiarial | suma, sociedad unida | todos juntos por los tra-
bajadores | tribu verde | viva te ayuda | sociedad botánica y zoo-
lógica de sinaloa | bien informado | facultad de estudios inter-
nacionales y políticas públicas de la uas | comisión estatal de
los derechos humanos | comisión estatal para el acceso a la in-
formación pública | centro de estudios justo sierra | casa de la
cultura jurídica mazatlán |
40
Apender es un derecho
Primera Edición 2019
Av. Jesús Manuel Sarabia 2586,

L-15, Col. Plan Tres Ríos, C.P. 80106,
Culiacán, Sinaloa.
MexicanosPrimeroSinaloa
www.mexicanosprimerosinaloa.org
@Mexicanos1oSIN
41

Informe MPS 5to PDF

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Informe MPS 5to PDF

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

CONTENIDO

Capítulo 1: Aprender es un derecho............................................................................ 7

Capítulo 2: Nuestras acciones................................................................................... 19

Capítulo 3: Lo que sigue...........................................................................................35

H an pasado 5 años desde que se puso en marcha uno de los pro-

Con la firme convicción de que la educación es la mejor manera de lograr

La escuela debe ser el lugar que permite desarrollar las capacidades y el

El trayecto que hemos recorrido ha sido complejo. Requiere actitud, es-

de generaciones heridas. Por si eso no fuera poco, muchos de los niños no

Por eso, en este quinto aniversario de Mexicanos Primero Sinaloa, hace-

Hacemos un llamado a las autoridades educativas a que tengan la volun-

Hacemos un llamado a la sociedad civil para que conformemos un bloque

A la comunidad escolar, a que se activen y se informen constantemente

En este sentido, invitamos a todos los agentes de cambio a acompañarnos

H ace 5 años, un grupo de sinaloenses comprometidos se plantea-

El nacimiento de Mexicanos Primero Sinaloa coincidió con el momento

Actualmente, estamos en transición de una nueva reforma educativa, en

transparentes, equitativos e imparciales para la admisión, promoción de

No podemos negar que juntos vamos avanzando y que estamos en el ca-

En Mexicanos Primero Sinaloa iremos siempre hacia adelante aportan-

Adrián Coppel Calvo Javier Gaxiola Coppel

CONSEJEROS EQUIPO DE TRABAJO

Lograr el aprendizaje incluyente es una aspiración, pero también una res-

de aprendizaje, se brinden condiciones materiales dignas para aprender

Tenemos claro que la educación es un derecho humano, habilitador de

La realidad educativa actual y los cambios constitucionales derivados de

En el presente informe exponemos un breve diagnóstico de la educación

Diagnóstico de los resultados educativos

La implementación de la política educativa sucede en lo local, por lo tan-

De cada 100 niñas y niños nacidos en nuestro estado, sólo 4 se inscriben

La segunda exclusión es que las niñas y niños no están aprendiendo. De

Cuadro 1. Municipios de Sinaloa con mayor porcentaje de

Municipio Nivel I matemáticas Muy alta o Alta

insuficiente en matemáticas. Situación similar se presenta en los munici-

Mejores condiciones educativas

Para lograr los resultados educativos que aspiramos se requiere de políti-

Las personas y su participación dentro del sistema educativo

Transformar y orientar la educación al derecho a aprender comienza con

Aprender en la Primera Infancia

Un sistema educativo debe ser equitativo e incluyente, sin embargo, en nues-

al contexto social en el que se nace. En ese sentido, es crucial prestar impor-

No obstante, aunque es una de las etapas más prolíficas de la vida, la pri-

Formación inicial docente

Los docentes son el principal agente de cambio para lograr la transfor-

En el contexto sinaloense, durante los ciclos escolares 2017-2018 y 2018-

Por lo tanto, es imprescindible un mayor fortalecimiento de las escue-

Figura 1. Sustentantes idóneos de las escuelas formadoras de docentes en Sinaloa

Fuente: Elaboración propia con datos de Servicio Profesional Docente.

Selección y colocación para el ingreso y promoción

El modelo de contratación anterior a los cambios legales de 2013, se ca-

En Sinaloa, a partir de 2014, se estableció una instancia que cuida la tra-

En resumen, estos concursos fortalecieron la selección de los mejo-

transparentes, listas de prelación y eventos públicos para su asignación

Relaciones y procesos de aprendizaje

Para que alumnas y alumnos, docentes y familias puedan aprender juntos,

Acompañar a los docentes, la gran deuda

Además de garantizar la presencia de los mejores

El aprendizaje profesional docente es el «proceso continuo en el que los

Sin embargo, la formación continua pertinente y relevante ha sido una deu-

Al analizar el gasto en formación continua, por cada maestro de Sinaloa,

2 Solicitud de acceso a la información pública con folio 000862817

nos indica que, aunque en el discurso se considera el gasto en formación

El periodo de inserción a la carrera docente es uno de los más complica-