Desarrollo de una diplomacia “conveniente” con Estados Unidos •

Reconocimiento de gobierno por parte de Estados Unidos en 1878, Francia en

1880 y la Gran Bretaña en 1885. • Pago puntual de vencimientos de deuda
externa. • Evitar una nueva intervención norteamericana. • Flujo de
inversiones extranjeras

# PRINCIPALES LOGROS EN MATERIA DE POLITICA EXTERIOR. • Establecimiento

de socios comerciales. • Establecer con Europa una fuerza moderadora de la
influencia, hasta entonces única, de Estados Unidos • Solución al conflicto con
Guatemala debido a los planes expansionistas de Rufino Barrios, presidente de
Guatemala, quien buscaba que México renunciara sus derechos del territorio
del Soconusco, en Chiapas. • Establecimiento de proyecto de arbitraje entre
regiones centroamericanas, en la segunda conferencia panamericana,
celebrada en México en 1910.

# PRINCIPALES DESACIERTOS EN MATERIA DE POLITICA EXTERIOR. •

Contrabando Ilegal proveniente de Europa • Cesion y reconocimiento del
territorio de Belice en 1893 a la corona Inglesa a cambio de impedir la
introducción de armas para los indios mayas • El problema de la desviación del
cauce del río Bravo que dejaba fuera de nuestro territorio a la zona
llamada \"Chamizal\".

# Pofirio Diaz tomo el poder a travez de un golpe de estado y esto no fue bien
recibido en Washington. Por el contrario, donde antes había cooperación y
amistad con el gobierno liberal, se presentó desconfianza, que más tarde
llevaría a los dos países al borde de un conflicto armado. Durante cerca de dos
años, el tiempo que transcurrió entre la llegada de Díaz al poder y abril de
1878, cuando por fin Estados Unidos reconoció su gobierno, México vivió en la
incertidumbre de una nueva Invasión debido a la llegada a la Casa Blanca de
Rutherford B. Hayes asi como multiples factores politicos y economicos . Díaz
desarrollo una \"diplomacia secreta\", pues revela una astucia política
admirable, sin los errores que antes se habían cometido en nuestras relaciones
exteriores. Esta política constituye un buen ejemplo del pragmatismo exitoso
en el que se cede en algunos puntos poco relevantes, a cambio de garantizar
lo fundamental, que en este caso concreto era evitar una nueva invasión.

# Dado el escaso apoyo para Hayes mostrado en las elecciones

norteamericanas, era razonable suponer que una expansión territorial a bajo
costo favorecería la imagen presidencial. Por esta razón, el retraso al
reconocimiento del gobierno de facto de Porfirio Díaz era una situación muy
delicada para México ya que se podía convertir en un problema mayor. Para
comenzar, Díaz evito dar cualquier pretexto a los norteamericanos para
intervenir. Por ejemplo recien de la llegada del oaxaqueño al poder se vencía el
pago anual de los intereses de una deuda que México había contraído con
aquel país unos años antes. Aunque las arcas estaban vacías, Díaz echó mano
de todos los medios, incluidos los impopulares préstamos forzosos, con tal de
hacer el pago puntual de lo estipulado, aprovechando ocasión para enviar a
Hayes una carta autógrafa donde le recordaba que el gobierno que se honraba
en presidir había sido confirmado por una elección democrática.

# El gobierno norteamericano, a través del secretario de Estado Evarts,

contesta condicionando el reconocimiento al arreglo inmediato y final de todas
las cuestiones pendientes entre los dos países, al pago puntual de las
reclamaciones falladas por la Comisión Mixta creada por la Convención del 4 de
julio de 1868, a pago de los daños y perjuicios en las personas e intereses de
sus nacionales en ocasión de las revueltas de la Noria y Tuxtepec, al
compromiso de que los préstamos forzosos no afectarían a los ciudadanos
norteamericanos, a la derogación de las disposiciones legales que impedían a
éstos adquirir bienes raíces en la zona fronteriza, a la abolición de la zona
Libre, y sobre todo, a la pacificación de la frontera mediante el recurso de que
las tropas norteamericanas invadieran libremente el territorio de México para
aprehender y castigar a quiénes perturbaran la paz fronteriza.

# Aquel ramillete de peticiones no podrían ser cumplidas cabalmente, así que

Porfirio Díaz optó por satisfacer algunas de ellas, al tiempo que enviaba a
Manuel María de Zamacona como su agente confidencial en Estados Unidos. Su
misión era cabildear en el Congreso norteamericano y mejorar la imagen de
México en aquel país publicando artículos y noticias en los periódicos y
dirigiendo discursos a empresarios y sindicatos. De esa manera explotó la
influencia política de los sectores que podrían estar más interesados en evitar
un nuevo enfrentamiento armado con México. Por ese entonces El New York
Sun declaraba que los beneficiarios de una nueva invasión serían
los \"especuladores de minas y terrenos mexicanos, la camarilla militar ansiosa
de una coyuntura para conseguir ascensos rápidos, los agiotistas, contratistas
y aventureros de toda laya“; asi como El New York World por su parte afirmaba
que los tejanos querían propinarle a México otra \"patada tan fuerte como la de
San Jacinto\"

# En gran medida las \"cuestiones pendientes\" como las había llamado Evarts,
no podían ser solucionadas fácilmente, aunque la pacificación que trajo Porfirio
Díaz al país contribuyó en mucho al alivio. La ausencia de revueltas internas,
por ejemplo, hizo innecesario recurrir a los préstamos forzosos que tanto
preocupaban a los norteamericanos. Aun el problema de fondo, que era la
pacificación de la frontera y que consistía en eliminar el abigeato y las
incursiones de los indios bárbaros, fue mejorando paulatinamente a medida
que más pobladores del centro emigraban hacia esa zona y de que Porfirio Díaz
y su sucesor, Manuel González, lograban establecer el control mediante la
profesionalización de los jefes militares que se encontraban a lo largo de la
frontera. El asunto de la abolición de la zona libre que México mantenía en
Tamaulipas, a través de la cual innumerables productos europeos entraban de
contrabando al país vecino, se fue resolviendo por el simple desarrollo
económico de Estados Unidos. En efecto, allá se fueron produciendo mejores
productos y más baratos que los europeos, de manera que, como dice Daniel
Cosío Villegas, el contrabando de México a Téjas cesó por completo para ser
sustituído por el contrabando de Téjas a México. Así el problema dejó de ser de
Estados Unidos para convertirse en uno nuestro.

# El tema en el que más insistía el gobierno norteamericano, el de que México

permitiera la entrada de tropas suyas a nuestro territorio a fin de perseguir a
delincuentes que buscaban refugio en México, fue manejado con habilidad. Por
principio de cuentas la retórica de México fue la de no permitir la entrada de
tropas norteamericanas a territorio nacional; sin embargo esto se flexibilizó
muchísimo en la práctica, en una fórmula que salvaba el honor de México y
resolvía el problema de los norteamericanos. Más adelante Vallarta ofreció, en
un famoso memorándum del 10 de septiembre de 1877 que le valió
muchísimas críticas, que México consentiría a la entrada de tropas
norteamericanas con tal de que el derecho fuera recíproco y México de la
misma manera pudiera entrar a territorio de Estados Unidos. Una vez más era
obvio que el gobierno mexicano no haría uso de su derecho pero con el
legalismo salvaba el honor. Este ofrecimiento fue rechazado por los
norteamericanos pero mostraba la buena disposición de México para resolver
los problemas entre los dos países. La \"diplomacia secreta\" de Zamacona fue
el elemento que permitió todas estas mejoras evitando la radicalización del
conflicto. \"Pronto pasó a ser realidad su tesis de oponer a las \"exigencias
irregulares de los Estados Unidos la opinión y la influencia de los
norteamericanos interesados en la suerte económica de México\"

# México, al que se describía como una suerte de paraíso de los negocios fue
visditado por importantes empresarios, a elos se les insistía, que la condición
para la prosperidad tanto en México como en Estados Unidos era la estabilidad,
por lo que un conflicto entre ambos países sería desastroso. Asi, México se
enganchaba al tren del progreso, dando facilidades a los empresarios
Americanos para que ellos disuadieran a la facción proclive a una nueva
invasión. Todas estas concesiones fueron preparando el terreno hasta que en
abril de 1878, después de un año y medio del golpe de Estado de Díaz, su
gobierno fue reconocido por el vecino del norte. La política exterior, conducida
por Porfirio Díaz y por su ministro de Relaciones Exteriores Ignacio L. Vallarta
fue radicalmente opuesta a la que se siguió en la primera mitad del siglo. Lejos
de ser vaga e idealista con posiciones tajantes que no admitían negociación
(como se demostró en el caso de Texas), esta diplomacia tuvo objetivos muy
concretos -como lo fue el lograr el reconocimiento norteamericano- que iban a
ser alcanzados con acciones pragmáticas y acomodaticias. Entonces, si la
finalidad era el desarrollo económico y esto requería de estabilidad y orden, lo
mejor era tener a los norteamericanos como socios y no como enemigos. De
esa forma no solo evitaba el conflicto, sino que también requería del capital y
de la tecnología del vecino del norte para el ansiado desarrollo económico.
Ambas cosas las consiguió al mismo tiempo.

# Además fue una política exterior mucho más sofisticada que la de antaño.
Diaz comprendio que Estados Unidos no era una sola entidad monolítica, sino
que estaba compuesto de diversos grupos con distintos intereses, así que de lo
que se trataba era de atraer a los intereses adecuados para neutralizar a los
otros. Este grado de sofisticación es admirable en vista de la poca información
disponible en su momento. Gracias a esto el gobierno mexicano tuvo tuvo
diplomacias tan exitosas. Daniel Cosío Villegas, investigo ha profundidad el año
y medio de diplomacia entre México y Estados Unidos, y su resultado fue
contundente: \"pocas dudas pueden caber de que en la lucha diplomática,
México resultó vencedor y Estados Unidos vencido“. Con la experiencia ganada
acerca de la difícil negociación con el vecino del norte provoco en México la
practica de política exterior de hacer de Europa una fuerza moderadora de la
influencia, hasta entonces única, de Estados Unidos;

# Después de los problemas del reconocimiento con Estados Unidos, es

notable el resto del periodo por la falta de preocupaciones internacionales para
México. Hubo tres problemas de límites que, comparados con los anteriores
parecen insignificantes: una disputa con Guatemala por la región del
Soconusco que al principio amenazaba con transformarse en guerra pero que
acabó con la aceptación de Guatemala del tratado de límites firmado en 1898;
otra con Inglaterra en torno a las fronteras exactas de Belice y relativa también
al tráfico de armas que iban a parar a manos de los indios mayas, alzados
contra el gobierno federal, y finalmente el problema de la desviación del cauce
del río Bravo que dejaba fuera de nuestro territorio a la zona
llamada \"Chamizal\". La política exterior dejó de ser preocupación del
presidente y pasó a ser conducida por la burocracia correspondiente, que
además tuvo una continuidad asombrosa. Ignacio Mariscal, ministro de
Relaciones Exteriores duró más de 20 años en su puesto sin grandes
sobresaltos.