Modelo de Informe Legal, sin licencia, NO DESCARGOS.

Con
levantamiento del numeral 1.02.3

INFORME N° 536-2016/GFM/MDJLBYR/LBTO

A : Lic. Carlos Alberto Francisco Delgado Román

GERENCIA DE FISCALIZACION MUNICIPAL
DE : Abog. Lucia Belen Torres Obada
Apoyo Legal a Gerencia de Fiscalización Municipal (CAS)
ASUNTO : El que se indica
REFERENCIA :Expediente Administrativo N° 0002761 – Carlos Alberto Carbajal
Fernandez /Multa –Demolición
Proveído 2015-2016-GFM/MDJLBYR
FECHA :09.09.2016
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Por medio del presente y en atención a los documentos de la referencia, cumplo con
informar a Ud., lo siguiente:

1. Que, en operativo de Edificaciones Sin Licencia, con fecha 13.11.2015., siendo las
11:40 horas se procedió a levantar el siguiente instrumento: a. Acta de Constatación
N° 0002761, en el predio ubicado en Urb. Alto de la Luna Mz. H, Lte. 15, I Etapa,
CONSTATÁNDOSE: la instalación de estructura metálica para el techado de tercer
nivel en un área de 60m2 aprox., exhortándole que debe paralizar los TRABAJOS
QUE VIENE EJECUTANDO hasta la obtención de licencia y/o autorización
correspondiente dentro de las 24 horas de acuerdo a la normatividad vigente D.S.
008-2013.Vivienda y sus modificatorias, Reglamento Nacional de Edificaciones y
Ley 27972 Orgánica de Municipalidades. Instrumento que corre a fojas 01.
2. Que, las autoridades municipales otorgarán las licencias de construcción, bajo
responsabilidad, ajustándose estrictamente a las normas sobre barreras
arquitectónicas y de accesibilidad, de conformidad con el Art. 78 de la Ley
Orgánica de Municipalidades. Asimismo en materia de organización del espacio
físico y uso del suelo, ejerce las siguientes funciones como normar, regular y
otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y realizar la fiscalización de:
construcción, remodelación o demolición de inmuebles y declaratorias de fábrica, a
tenor de lo establecido en el numeral 3.6 del Art. 79 del acotado cuerpo legal.
3. Que, con anterioridad a la iniciación formal del procedimiento sancionador, el
órgano instructor podrá realizar actuaciones previas de investigación, averiguación
e inspección con el objeto de determinar con carácter preliminar si concurren
circunstancias que justifiquen su iniciación, de conformidad con el inciso 2 del Art.
235 de la Ley 27444, en mérito a ello, se dispone: A. Verificación de fecha
24.11.2015., CONSTATÁNDOSE: La no regularización de la licencia de obra ni la
paralización de los trabajos. Instrumento que corre a fojas 02.
4. Que, habiéndose determinado a través de la diligencia detallada en los párrafos
precedentes, que concurren circunstancias que justifiquen la iniciación del
procedimiento sancionador, de conformidad con el inciso 2 y 3 del Artículo 235 de
la Ley 27444 de Procedimiento Administrativo General; y siendo la Sub Gerencia
de Fiscalización Municipal, el órgano instructor competente, en este acto se da
 inicio al procedimiento sancionador formulándose la Notificación de Cargo N°
0105-2016-SGFM/GFM/MDJLBYR.
5. Que, la Notificación de Cargo N° 017-2016-SGFM/GFM/MDJLBYR, ha sido
debidamente notificada, dándosele a conocer al infractor, las infracciones
incurridas y contempladas en el Codificador de Infracciones y Escala de Multas de
la MDJLByR, numeral 1.02.1 Por construir, remodelar, ampliar, restaurar, demoler,
sin licencia y/o sin cumplir los procedimientos que establece la Ley vigente
(Construcción en el tercer nivel ) con multa aplicable del 10% del valor de la obra y
por Infringir las normas reglamentarias municipales se dispone la Paralización
Inmediata y/o Demolición de conformidad con el Art. 49 de la Ley Orgánica de
Municipalidades, concediéndosele el término de 05 días hábiles para sus descargos
respectivos.
6. Que, al haber transcurrido el término otorgado al infractor, el mismo hace caso
omiso a lo requerido, consintiendo tácitamente las imputaciones descritas en la
Notificación de Cargo N° 017-2016-SGFM/GFM/MDJLBYR.
7. En este acto el Órgano Instructor señala que la Licencia de Edificación debe
obtenerse con anterioridad al inicio de cualquier construcción – remodelación,
ampliación, restauración, demolición.
8. Que, siendo potestad de la autoridad que instruye realizar de oficio todas las
actuaciones necesarias para el examen de los hechos de conformidad con el inciso 4
Art. 235 de la Ley 27444; actuándose la siguiente: A. Informe Nº 0350-2016-RCVC-
GFM/SGFM/MDJLBYR el Arq. Roberto Valdivia Cruz, informa que al no
haberse presentado resolución de licencia, autorización u otro como sustento por
la infracción constatada y transcurrido tiempo prudencial para las acciones
correspondientes, es pertinente continuar con el procedimiento sancionador
aperturado, realizando la siguiente valorización: en el predio ubicado en Urb.
Alto de la Luna Mz. H, Lte. 15, I Etapa, de las construcciones realizadas en el
tercer nivel sin Licencia de Edificación, según especificaciones detalladas en la
valorización (conforme a lo dispuesto en Ordenanza Municipal Nº 021-2012-
MDJLByR, Valores según RM 286-2015-VIVIENDA y tomas fotográficas del
predio) es de S/2,881.61 Soles.
9. Que, el presente procedimiento se tramita bajo el ámbito de aplicación del Art. 229
y siguientes de la Ley 27444; es decir se trata de un procedimiento especial
sancionador, que tiene por objeto cumplir dos objetivos: (i) en primer lugar,
constituye un mecanismo de corrección de la actividad administrativa, desde que
permite al órgano con potestad sancionadora comprobar fehacientemente si se ha
cometido algún ilícito; (ii) en segundo término, es el medio que asegura al presunto
infractor, ejercer su derecho a la defensa, alegando y probando lo que le resulte
favorable y controlando, a la par, la actuación inquisitiva de la Administración.
10. De la etapa preliminar y examen de hechos, se acredita indubitablemente que el
infractor Carlos Alberto Carbajal Fernandez ha realizado construcciones en el
predio ubicado en Urb. Alto de la Luna Mz. H, Lte. 15, I Etapa, sin contar con
Licencia de Edificación, determinándose con lo actuado la existencia de
responsabilidad susceptible de sanción y no habiéndose desvirtuado las
infracciones y probado las incurridas en contra de la normatividad municipal
vigente, es pertinente imponer las sanciones correspondientes.

Es cuanto informo a Ud., para su conocimiento y fines pertinentes.

Atentamente,

Se adjunta:
Expediente Administrativo N° 0002761 a fojas 09, con proyecto de Resolución
c.c. Archivo

La vía pública se encuentra libre de materiales propios de la obra ejecutada, téngase por
levantada la infracción del numeral 1,02.3 del Codificador de Infracciones y Escala de
Multas

Que, al haber transcurrido el término otorgado al infractor, el mismo hace caso omiso a lo
requerido, consintiendo tácitamente las imputaciones descritas en la Notificación de Cargo N° 05-
2016-SGFM/GFM/MDJLBYR