Observatorio de Centroamerica Central America Report

V
Veerraannoo SSuurr 22001100

N
Núúm meerroo 33
AAññoo 11
Cronología&Fenomenología
Resignificación&Sentido
Política Exterior
Política Doméstica & Sociedad
Economía, Integración, Ambiente & Recursos
Seguridad y Defensa
ISSN en trámite
Observatorio de Centroamérica, Número 3, Año I, Verano Sur 2010
S u m a r io
Tapa: Canal de Panamá
Seguimiento: Diciembre 2009, Enero y Febrero 2010
Seguridad y Defensa
Belice: Cronología & fenomenología By Jesica Kessler Pág. 07
Guatemala: Cronología & fenomenología By Alejandro Chamorro Pág. 10
El Salvador: Cronología & fenomenología By Alejandro Chamorro Pág. 15
Honduras: Cronología & fenomenología By Estefanía González Yubol Pág. 20
Nicaragua: Cronología & fenomenología By Federico Heevel Pág. 23
Costa Rica: Cronología & fenomenología By Jesica Kessler Pág. 27
Panamá: Cronología & fenomenología By Tetyana Zhemchugova Pág. 32
“Maras”: Cronología & fenomenología By Ulrica Nagle Pág. 37
Centroamérica: Resignificación & Sentido: By María Celina Castoldi Pág. 45

“El conflicto miskito en Nicaragua”
Sociedad y Política Doméstica
Belice: Cronología & fenomenología By María del Rosario Johnsson Pág. 53
Guatemala: Cronología & fenomenología By Florencia Chiaramonte Pág. 55
El Salvador: Cronología & fenomenología By María Guevara Padilla Pág. 59
Honduras: Cronología & fenomenología By Agostina Calienno Paz Pág. 62
Todos los derechos reservados. - Pág. 2

Nicaragua: Cronología & fenomenología By Florencia Chiaramonte Pág. 67
Costa Rica: Cronología & fenomenología By Vanina Vicario Pág. 71
Panamá: Cronología & fenomenología By Vanina Vicario Pág. 75
Centroamérica: Resignificación & Sentido: By Santiago Ferrari Pág. 82

“La seguridad pública como condicionante
de la orientación política gubernamental en
Centroamérica. Parte I”
Política Exterior
Belice: Cronología & fenomenología By Camila Corradi Pág. 87
Guatemala: Cronología & fenomenología By Valeria Kalata Pág. 90
El Salvador: Cronología & fenomenología By Ailín Fessler Pág. 95
Honduras: Cronología & fenomenología By Marina Vizzolini Pág. 103
Nicaragua: Cronología & fenomenología By Magalí Gingins Pág. 111
Costa Rica: Cronología & fenomenología By Agustina Villegas Pág. 118
Panamá: Cronología & fenomenología By Mercedes Chiofalo Pág. 121
Centroamérica: Resignificación & Sentido: By Santiago Ferrari Pág. 125

“La seguridad pública como condicionante
de la orientación política gubernamental en
Centroamérica. Parte II”
Centroamérica: Resignificación & Sentido: By María Celina Castoldi Pág. 130

”OEA y la tele-defensa de la democracia”
Economía, Integración, Ambiente y Recursos
Belice: Cronología & fenomenología By Agustina Galantini y Romina Pág. 135

Braga
Guatemala: Cronología & fenomenología By Lucía Burtnik Urueta Pág. 141
El Salvador: Cronología & fenomenología By Romina Braga y Natalia Pág. 147

Mercado

Honduras: Cronología & fenomenología By Agostina Calienno Paz Pág. 156
Nicaragua: Cronología & fenomenología By Agustina Galantini Pág. 160
Costa Rica: Cronología & fenomenología By Lucía Burtnik Urueta y Agustina Pág. 164
Galantini
Panamá: Cronología & fenomenología By Lucía Burtnik Urueta y Natalia Pág. 171
Mercado
Centroamérica: Resignificación & Sentido: By Mariano Rositano Pág. 180

“El canal de Panamá a diez años de su
reversión”
Derecho Internacional Público
Honduras: Cronología & fenomenología By Paula Martínez Barone Pág. 183
Centroamérica: Resignificación & Sentido: By Paula Martínez Barone Pág. 187

“La comunidad internacional ante el nuevo
gobierno de Honduras”

¿Como trabajan nuestros observatorios?

How our reports work?
&
Method Style
©
CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA es retornar “a las cosas mismas” buscando
librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de
Methode Stil
incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos. Méthode Style
RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO© busca otorgar una visión, no la única, sino Método Estilo
simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico.
Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz
y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la
particularidad con el todo para encontrar su forma.
Der Vorschlag der ABSCHNITT- La proposition de la section

CHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA© est de retourner
den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie "aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute
jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der charge valorativa - axiológica-, pour casser avec
Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et
voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen, intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS©
um dem Leser eine direkte Annäherung an die cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais
Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN© simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à
versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de
einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell donner- sur une botte de bouts libres une perspective
innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen. intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et
Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à
losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particu-
soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren, larité avec pour trouver sa forme.
um seineihre Gestalt zu finden.
A proposta da seção CRONOLOGIA& The proposal of the section

FENOMENOLOGÍA© é retornar “às coisas CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come
mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo back "to the things themselves" seeking to free them of
-axiológica-, a fim de romper com o habito de any axiological burden, in order to break with the habit of
incorporar significados pré-digeridos e intencional- adding meanings pre-incorporated and intentionally
mente construídos com o objeto de permitir ao leitor constructed, in order to allow the reader a direct
uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION& approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to
SENTIDO© procura outorgar uma visão, não a única, grant a vision, not the only one, but simply one among
senão simplesmente uma entre tantas, compatível e others, compatible and functional inside the harmonic
funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose
visão é dar a um manojo de cabos soltos uma ends an integrating perspective, it is to articulate the
perspectiva integradora, é articular a particularidade particularity with the whole to find its shape.
com o tudo para encontrar sua forma.

O B S E R V A T O R IO S
PROGRAMA DE
FENOMENOLOGÍA POLÍTICA
Coordinador: Juan Recce
DIRECTORES DE OBSERVATORIOS
Uruguay: Eugenia Dri
Ecuador: Emilia Cortes y Pablo Gambandé
Venezuela: Mercedes Andrés
C AE I
Bolivia: Cecilia Pon
Malvinas: Diego Llorente
Polar: Gabriel De Paula
Colombia: Agustina Ferrari
Paraguay: Esteban de Anchorena, Bárbara
Quiñones y Mara Mallorquin
Brasil: Pablo Kornblum
Guyana y Suriname: Victoria Cocozza
Perú: Melisa Galvano
Chile: Mariana Reyes
Centroamérica: Santiago Ferrari
Caribe: Santiago Ferrari
México: Armando Rodríguez Luna y
Santiago Ferrari
Estados Unidos: Gastón Marando
ISSN: En trámite
OBSERVATORIO DE CENTROAMERICA es una publicación del Centro Argentino de Estudios Internacionales. Lavalle 1646 4º Oficina 13, Ciudad de
Buenos Aires, República Argentina, Código Postal: C1048AAL. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador:
Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor:
Editor:
Cecilia Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes. OBSERVATORIO DE
CENTROAMERICA en Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO DE CENTROAMERICA es editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales.
OBSERVATORIO DE CENTROAMERICA y el Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las opiniones en los
artículos publicados. OBSERVATORIO DE CENTROAMERICA es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten
necesariamente las opiniones y posturas expresadas por los autores. Contactos: caei.centroamerica@gmail.com
caei.centroamerica@gmail.com

Seguridad y Defensa
Belice: Cronología&Fenomenología
by Jesica Kessler
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Jesica Kessler, Seguridad y

Defensa, Belice: Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Centroamérica, Número 3,
CAEI, Verano Sur, 2010
Diciembre 2009
09. Jefes y jefas de policía de Belice participarán en la XVII reunión de Jefes, Jefas y Directores de
Policía de Centroamérica, México y el Caribe. El objetivo de la misma es definir estrategias para
fortalecer la lucha contra el narcotráfico, crimen organizado y los delitos conexos. Para esto buscan
establecer la creación de una “súper policía” regional, con mayores niveles de cooperación entre las
naciones.
11. Gobierno mexicano puso en marcha el Programa de seguridad denominado "Frontera Sur". El
objetivo esencial es tener disponible información que permita combatir con mejor eficiencia a la
delincuencia y tráfico de drogas y personas en los 628 kilómetros de frontera de México con Belice.
15. El comisionado de policía declaró que hubo un descenso del 9% en el número de crímenes,
comparado con el mismo periodo del año pasado. El número de robos ha aumentado, pero las cifras de
asesinato han disminuido.
21. En el informe de la Fundación Fiedrich Ebert titulado “Seguridad Regional en América Latina y el
Caribe”, la OMS determinó que el 27 por ciento de los homicidios a nivel mundial se comete en
Centroamérica. La Fundación Norteamericana para la Paz y la revista Foreign Policy citaron que “el
crimen organizado presiona aún más los factores de ingobernabilidad regional, sobre todo si se analiza
que, al menos, cinco de los países -dentro de los que se encuentra Belice- se consideran con
advertencia de Estados fallidos”.

29. Manuel Zelaya llamó a actuar con firmeza a los mandatarios del SICA (Sistema de Integración de
Centroamérica) para detener los abusos a la democracia. Dijo que “están en riesgo todas las
instituciones democráticas de Centroamérica, porque somos parte de un proceso de integración: SICA”.
Enero 2010
05. Un informe realizado por el Instituto de Control de las Armas Ligeras, señala que el índice de
homicidios por 100.000 habitantes es más alto en Centroamérica, con un 29,3 %, seguido por
Sudamérica con el 25,9 %, y el Caribe con 18,1. La de tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes
está encabezada a nivel mundial por Irak (89); Belice se encuentra en noveno lugar con 30,8.
14. Las autoridades de Belice solicitan al Gobierno de México un informe sobre las actividades del grupo
delictivo "Los Zetas", en la zona sur de Quintana Roo, para evitar que estos integrantes del crimen
organizado ingresen a su nación como parte del efecto "cucaracha", tras el combate por parte de las
autoridades mexicanas.
14. Autoridad policíaca de Belice se reúne con representantes de la Policía Judicial de Quintana Roo,
para intercambiar información sobre una serie de atracos perpetrados en la Zona Libre, entre los que se
encuentra el robo de dos cajas fuertes que contenían poco más de un millón de pesos en monedas de
diferente nacionalidad.
14. 29 soldados de la Fuerza de Defensa de Belice realizan un entrenamiento de taekwondo en Taiwán.
El entrenamiento se basa en defensa del país y asistencia al mantenimiento del orden. Algunos
soldados adquirieren entrenamiento en combate para defensa personal.
14. CARICOM coordina ayuda humanitaria para sobrevivientes haitianos. Belice trasladará personal de
salud, rescate y salvamento.
19. Belice figura dentro de los 25 países que no han llegado a firmar 12 convenciones de intercambio de
información fiscal; por ello se encuentra dentro de la “lista gris” de la OCDE. Desde el punto de vista
formal, han desaparecido todos los paraísos fiscales de la "lista negra" de la OCDE, puesto que todas
las jurisdicciones han aceptado conformarse a los criterios de intercambio de información fiscal.
19. Una nueva Campaña Internacional en demanda de libertad para los cinco antiterroristas cubanos
prisioneros en Estados Unidos hace más de 11 años es encabezada por el “Comité Internacional por la
Libertad de los Cinco”. Se sumaron a la iniciativa agrupaciones solidarias de Belice.
30. Se conmemora el 32° aniversario de la Fuerza de Defensa de Belice.
Febrero 2010
10. Representantes de la Procuraduría General de Justicia de Quintana Roo (México) y el Ministerio del
Procurador General de Belice y el Departamento de Policía de Belice se reunirán en Chetumal. El
objetivo es concretar un acuerdo binacional en materia de procuración de justicia, que permitirá tener
intercambios en capacitación y seguimientos de casos en ambos países.
11. El Primer Ministro Dean Barrow explicitó tensiones entre la Fuerza de Defensa de Belice y sus
contrapartes guatemaltecas en lo que refiere al incremento de beligerancia verbal por parte de algunos
de los miembros responsables del establecimiento de la política exterior guatemalteca.
11. El Gobierno de Francia establece una lista de países a los que considera “paraísos fiscales”, la cual
incluye a 18 naciones, entre ellas Belice. Las empresas francesas que tengan inversiones en estos
países serán penalizadas mediante un aumento de la fiscalidad. La lista entrará en vigencia el 1 de
marzo y culminará en 2011.

22. En el marco de la Cumbre de la Unidad de América Latina y el Caribe es aprobada la creación de
una nueva organización bajo el nombre de “Comunidad de Estados de América Latina y el Caribe”. Su
carta orgánica se dará a conocer en el 2011, contempla 87 puntos, dentro de ellos asuntos de seguridad
y cooperación Sur-Sur.
22. Once países están siendo representados en la Ciudad de Belice para discutir una respuesta
colectiva a la violencia marítima. El seminario esta organizado por Estados Unidos basado en el Centro
para las Relaciones Cívicas - Militares.
24. Belice se está convirtiendo en un centro importante de reexpedición de remesas provenientes de
Colombia hacia los mercados de consumo del norte. Así lo establece la Junta Internacional de
Fiscalización de Estupefacientes en el informe anual. El mismo establece que el problema de las drogas
en América Central y del Caribe se complica con los crecientes vínculos entre las "maras" y los carteles
mexicanos que participan en el contrabando de sustancias ilícitas. Esto tiene efecto en el incremento de
otros delitos y crímenes, como robos, secuestros y homicidios.
25. La Fuerza de Defensa de Belice y la embajada de la República de Taiwán presentaron el segundo
grupo de soldados en completar el curso de taekwondo. Asimismo participaron oficiales de policía.

Guatemala: Cronología&Fenomenología
by Alejandro Chamorro
Estudiante Ciencia Política.
Universidad Católica Argentina
Cita sugerida: Alejandro Chamorro, Seguridad y

Defensa, Guatemala: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 3, CAEI, Verano Sur, 2010
Diciembre 2009
01. 140 nuevos agentes de la Policía Nacional Civil se incorporaron a las comisarías de Chiquimula y
Jalapa, con el objetivo de brindar seguridad a los pobladores de esos departamentos.
01. Un embarque de al menos 29 mil pastillas de pseudoefedrina, procedente de Singapur, valorado en
casi medio millón de quetzales, fue incautado en el aeropuerto La Aurora, informó la Policía Nacional
Civil (PNC).
02. El presidente Álvaro Colom encabezó la apertura de la Brigada Militar 2 para Ixcán, Quiché
03. Después de tres horas de indagatoria al diputado Rubén Darío Morales, el Juzgado Séptimo de
Instancia Penal resolvió ligarlo a proceso y le fijó una fianza de Q400 mil por los delitos de concusión y
lavado de dinero.
04. La Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (Cicig) presentó la acusación formal
contra el general retirado Enrique Ríos Sosa y otros cinco militares por el desvío millonario del Ministerio
de la Defensa, en el 2001.
09. La Coalición por Una Vida Digna y la organización Jóvenes Contra la Violencia presentaron la
propuesta de políticas públicas que prevengan la Violencia, la cual fue entregada a representantes de
diferentes instituciones en la Plaza de la Constitución. La propuesta está enfocada en tres objetivos:
brindar oportunidades de superación personal y profesional a los jóvenes en riegos a través del acceso
a la educación integral, coadyuvar a la existencia de más y mejores oportunidades de ingresos para los
jóvenes y promover la convivencia pacífica en sociedad y espacios para ejercer la ciudadanía.
09. La diputada Rosa María de Frade, de la Bancada Guatemala (BG), presentó una iniciativa de ley que
busca penalizar la defraudación tributaria y el contrabando, como alternativa al paquete impositivo del
Ejecutivo.
10. La Policía colombiana incautó 665 kilos de cocaína en el puerto de Buenaventura, en un contenedor
que iba a ser embarcado hacia Guatemala.
11. El 11 por ciento de los niños y el 13.4 por ciento de las mujeres que residen en 64 municipios del
corredor seco de oriente, Quiché e Izabal, padecen desnutrición aguda, según un informe de la Red
Humanitaria de las Naciones Unidas.

14. La asociación Refugio de la niñez y la Procuraduría de los Derechos Humanos lanzaron una
campaña publicitaria que, bajo el lema “basta de ver, oír y callar”, pretende fomentar las denuncias y
acabar con la tolerancia hacia el maltrato infantil y la explotación sexual y violaciones que sufren los
menores de edad en el país.
14. La Unidad de Asuntos Internos del Ministerio Público investiga a 142 empleados, entre fiscales,
auxiliares y personal administrativo. Los principales delitos que se atribuyen a esas personas son abuso
de autoridad, incumplimiento de deberes, retención y apropiación indebida, falsedad material, falsedad
ideológica, cohecho pasivo y casos especiales de estafa.
15. Amnistía Internacional (AI) acusó al Gobierno de Guatemala de tolerar ejecuciones extrajudiciales
supuestamente cometidas por agentes de la Policía Nacional Civil (PNC), bajo la práctica de “limpieza
social” de delincuentes.
17. La Organización de Estados Americanos (OEA) anunció que creó un grupo de trabajo para acercar
posiciones entre Guatemala y Belice en el diferendo territorial que mantienen desde 1860.
18. Las autoridades migratorias de Estados Unidos han deportado a 26.478 indocumentados
guatemaltecos en lo que va del 2009, informó la Dirección General de Migración (DGM).
23. Las pandillas y el crimen organizado ganan terreno en Guatemala, donde en los dos años del
gobierno de Álvaro Colom, se han incrementado las extorsiones y los crímenes, pasando de 15 a 19 el
promedio diario de muertes violentas.
28. Los chequeos en el aeropuerto Internacional La Aurora han sido más rigurosos desde el pasado 25
de diciembre último, tras el atentado terrorista fallido en un avión comercial, informó el director de
aeronáutica civil.
30. Con la llegada del último vuelo a Guatemala procedente de EE.UU. con 68 guatemaltecos
deportados, el 2009 cierra con 27.222 personas contra los 28 mil que se registraron el año anterior. En
los últimos cinco años, EE. UU. ha deportado a 108.154 guatemaltecos.
El Gobierno y las Naciones Unidas gestionan al menos Q928 millones de financiamiento para paliar la
inminente crisis alimentaria que, según los expertos, será más fuerte que la del 2009.
Enero 2010
04. Agentes antinarcóticos de Guatemala decomisaron un cargamento de más de 700 mil tabletas de
pseudoefedrina proveniente de Bangladesh, el primero en el 2010, informó la Policía.
07. Durante el 2009 fueron incautadas por la Policía Nacional Civil (PNC) 6 mil 200 armas de fuego,
según estadísticas del Ministerio de Gobernación. Según los registros del Ministerio, en 2008 se
decomisaron 3 mil 769 armas de fuego. Informes de la PNC dan cuenta que en el país circulan casi 1.5
millones de armas de fuego, que en su mayoría provienen de Estados Unidos y México.
11. Las autoridades migratorias de Estados Unidos han deportado ya a 544 guatemaltecos
indocumentados en lo que va de 2010, informó una fuente oficial.
12. La muerte de Rodrigo Rosenberg, que convulsionó a la sociedad guatemalteca por las acusaciones
contra altos funcionarios del Gobierno, se revirtió ayer después de que Carlos Castresana, jefe de la
Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), informara que el crimen fue
planificado por la propia víctima.

13. El Sistema de Naciones Unidas en Guatemala condenó las amenazas en contra de Norma Cruz,
directora de la Fundación Sobrevivientes, quien denunció ser objeto de intimidaciones relacionadas con
la defensa de las víctimas de la violencia.
13. “Los tres poderes del Estado tienen la responsabilidad de reconstruir la institucionalidad porque el
sistema de seguridad está colapsado, porque hay 6 mil 400 muertes violentas en un año, una de las
cifras de homicidios más altas del mundo y los casos resueltos son mínimos”, dijo el director de la
Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), Carlos Castresana.
14. El presidente reelecto del Congreso, el oficialista Roberto Alejos, confió que los diputados sacarán
adelante la agenda de seguridad y justicia en los próximos seis meses. Legislar sobre la prevención de
la corrupción, combate al crimen organizado, regular la seguridad privada y emitir reformas penales son
parte del compromiso que Alejos asumió para priorizar entre los legisladores al abrir en sesión solemne
el nuevo periodo ordinario de sesiones.
14. “Reducir la pobreza, la inseguridad y la impunidad estará condicionada a la capacidad de diálogo
entre la clase política para buscar soluciones”, expresó el presidente Álvaro Colom para demandar que
el Congreso entre en sintonía con la agenda de Nación.
14. Un equipo de 51 soldados expertos en labores de rescate se encuentra en Haití, tras el terremoto de
7 grados que sacudió a ese país.
15. El Organismo Judicial (OJ) entregó a las fuerzas navales seis lanchas tiburoneras para patrullar la
costa del Pacífico en labores contra el narcotráfico.
18. Durante dos años, el gobierno del presidente Álvaro Colom ha inyectado casi Q324 millones a la
Industria Militar (IM) en contratos con el Estado, lo que se ha traducido en el crecimiento de esa
empresa del Ejército.
19. El vicepresidente Rafael Espada, encabezó una delegación que viajó a Estados Unidos en busca de
asistencia técnica para fortalecer el sistema de prevención bancaria y combatir el lavado de dinero y la
corrupción, informó una fuente oficial.
19. La Policía Nacional Civil (PNC) incautó droga, vehículos, motocicletas y detuvo a 11 presuntos
narcotraficantes –tres de ellos centroamericanos- durante una operación en Tecún Umán, San Marcos.
21. El presidente Álvaro Colom inauguró en el Puerto San José, Escuintla, una base para la lucha contra
el narcotráfico construida con la cooperación del Gobierno de Estados Unidos.
25. Nueva York - Las autoridades estadounidenses acusaron formalmente al ex presidente
guatemalteco Alfonso Portillo, cuyo paradero se desconoce, de un delito de lavado de dinero.
25. El Ejecutivo prepara alimentos, atención de desnutridos, y proyectos productivos y de agua potable
para procurar la seguridad alimentaria de los poblados que en 2009 sufrieron la sequía y la falta de
cosechas.
25. Instalan en el Congreso mesa para priorizar leyes sobre seguridad y justicia. Los diputados jefes de
bloques integraron la mesa de seguridad y justicia, que busca priorizar unos 15 proyectos de ley para
ser aprobados.
26. Detuvieron al ex presidente de Guatemala Alfonso Portillo, en una playa del Caribe. Portillo está
acusado de lavado de dinero.
27. Ante las enfermedades que están padeciendo los niños del Corredor Seco a causa de la
desnutrición, el embajador de Israel, Eliahu López entregó al Ministerio de Salud y a la Secretaría de

Obras Sociales (Sosep) -dirigida por la esposa del Presidente de la República-, una donación de
medicinas.
Cientos de niños guatemaltecos huérfanos por los frecuentes asesinatos de mujeres son víctimas del
olvido por falta de políticas estatales y muchas veces su única alternativa es vincularse con la
delincuencia, revela un informe.
28. La economía del crimen, asociada al secuestro, el narcotráfico, las extorsiones y el robo de
vehículos, genera en Guatemala 3 mil 286 millones de dólares al año, lo que equivale a cerca del 10%
del PIB, según un informe de la agencia de la ONU para el Desarrollo (PNUD).
Las autoridades incautaron en la selva de Petén unos 352 kilos de cocaína con un valor aproximado de
Q35 millones 200 mil.
30. Un informe del Departamento de Justicia de los Estados Unidos revela que Guatemala es el país de
la región centroamericana en donde se ha extendido la presencia de todos los cárteles mexicanos,
siendo los de Sinaloa y del Golfo los que más han penetrado con su dominio.
Febrero 2010
01. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en Costa Rica, realizó una audiencia en
torno al caso del guatemalteco Florencio Chitay Nech, secuestrado y desaparecido en 1981 por
presuntos agentes del Estado.
03. La embajadora guatemalteca en Honduras, Ángela Garoz, volvió a sus funciones en Tegucigalpa,
con lo cual se restablecen por completo las relaciones entre ambos países.
04. Con la presentación de una obra de teatro fue lanzado el programa ‘Mis Primero Pasos’, el cual
pretende orientar a niños de pre primaria para que se alejen de las drogas y la violencia.
05. La Policía Nacional Civil (PNC), el Ejército y el Ministerio Público (MP) culminaron un operativo de
cuatro días en las montañas de San Marcos, donde erradicaron plantaciones de marihuana y amapola
cuyo valor fue calculado en más de Q8 mil millones.
08. El Ministerio de Gobernación revocó un acuerdo reciente que restringía por siete años el acceso a
cierta información de la Policía Nacional Civil (PNC).
15. Sergéi Lavrov, canciller de la Federación de Rusia, firmó con el Gobierno guatemalteco un acuerdo
de apoyo en el combate del narcotráfico, el cual incluye el abastecimiento de “equipos especiales” para
las fuerzas de seguridad.
17. El coronel Walfred Estrada Girón, quien se desempeña como Comandante de las Reservas Militares
con base en Huehuetenango, fue capturado, cuando conducía en un vehículo en el que se localizó un
kilo de cocaína, informó la Policía.
18. El presidente Álvaro Colom, anunció que la ONU pretende instalar en su país una delegación de la
Oficina contra la Droga y el Delito (UNODC), para fortalecer la lucha contra el narcotráfico en
Centroamérica.
22. Diputados estudian proyecto de ley de empresas de seguridad. El diputado oficialista Santiago
Nájera, presidente de la Comisión de Gobernación, comentó que regular las empresas de seguridad es
prioridad del Congreso porque los custodios superan en número a los agentes de la Policía Nacional
Civil (PNC).

22. Los programas contra la explotación de menores y la trata de personas se financiarán con Q5
millones que aportará el Congreso de la República, informó el presidente en funciones Rafael Espada.
24. Viena - El problema de las drogas en Centroamérica y el Caribe, en especial en Guatemala, El
Salvador y Honduras, zona de tránsito de la cocaína suramericana a los mercados de consumo del
norte, se complica con los crecientes vínculos entre las “maras” y los carteles mexicanos que participan
en el contrabando de sustancias ilícitas. Así lo destaca la Junta Internacional de Fiscalización de
Estupefacientes (JIFE) en su informe anual de 2009 sobre las drogas.
24. Según informe del JIFE, en las zonas donde aumenta el narcotráfico, no solo se expande el
consumo de sustancias ilícitas, sino que crece también el número de otros delitos y crímenes, como
robos, secuestros y homicidios.
24. En Guatemala, donde el cultivo y tráfico de cocaína permaneció al mismo nivel, creció el narcotráfico
de opio y heroína, algo que las autoridades relacionan al asentamiento en el país del grupo armado, “los
Zetas”, vinculado al cartel del Golfo de México.
24. Aunque reconoce los esfuerzos de los gobiernos, la JIFE advierte de que “la impunidad, la
corrupción y la debilidad de las instituciones” socavan el Estado de derecho y la lucha contra las drogas
en la región.
26. El gobierno de los Estados Unidos donará 9,07 millones de dólares para garantizar la seguridad
alimentaria en Guatemala durante 2010, informó una fuente diplomática. Los fondos suponen la
continuidad de dos programas específicos que el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
ejecuta en Guatemala desde hace 17 años, en apoyo a la seguridad alimentaria y desarrollo.

El Salvador: Cronología&Fenomenología
by Alejandro Chamorro
Estudiante Ciencia Política.
Universidad Católica Argentina
Cita sugerida: Alejandro Chamorro, Seguridad y

Defensa, El Salvador: Cronología y
Diciembre 2009
07. El Salvador presentará a Estados Unidos una propuesta de 'nuevo enfoque' en la política migratoria
que busca fortalecer la inversión social en las zonas deprimidas como una forma de evitar la migración
ilegal, informó el canciller salvadoreño, Hugo Martínez.
08. El gobierno salvadoreño presentó una llamada Hoja de Ruta para declarar al país libre del trabajo
infantil en sus peores formas. El plan prevé combatir el problema a través del enfrentamiento a la
pobreza, la atención sanitaria, la protección integral de derechos, el acceso a la educación y el
seguimiento a las políticas públicas.
09. El presidente de El Salvador, Mauricio Funes, descartó la incorporación de su país al ALBA, bloque
que promueve Venezuela, al indicar que su Gobierno impulsa una política exterior sin "alineamientos
ideológicos" que mantiene una alianza estratégica con EE.UU. y apuesta por la integración
centroamericana.
10. Al menos 60 presuntos pandilleros miembros de la Mara Salvatrucha (MS) de El Salvador fueron
detenidos por la Policía Nacional Civil, informa un comunicado del ente de seguridad pública. Los
detenidos están acusados de ser responsables de 24 homicidios.
12. La Policía Nacional Civil (PNC) de El Salvador informó que este año confiscó más de dos mil 700
armas de fuego, el organismo precisó que entre las armas decomisadas se encontraban 642 cortas,
entre revólveres y pistolas; 361 armas largas, entre carabinas, escopetas, fusiles y subametralladoras y
289 armas artesanales.
15. El procurador para la Defensa de los Derechos Humanos salvadoreño, Oscar Luna, ha recibido
denuncias de violaciones de los derechos humanos, que lindan con tratos crueles, perpetrados por
soldados que desarrollan labores de seguridad pública.
16. Unos 30 médicos estadounidenses asistieron el martes a decenas de salvadoreños en una de las
comunidades de la región central del país golpeada en noviembre pasado por lluvias que dejaron 198
muertos y más de 14.000 damnificados.
19. El gobierno de Estados Unidos ofreció a El Salvador apoyo para el combate a delitos de crimen
organizado, como el narcotráfico, lavado de dinero, homicidios y extorsiones.

22. Las extorsiones contra empresarios del transporte público en El Salvador se ha convertido en un
negocio para bandas organizadas. Según datos de una gremial de transporte, este año se pagaron 18
millones de dólares por la denominada “renta” y murieron 140 empleados por oponerse a ella.
29. Al menos dos niños murieron y siete personas más resultados heridas al estallar una granada
lanzada por dos hombres jóvenes en una clínica infantil en la ciudad salvadoreña de Cojutepeque,
informó la Policía Nacional Civil (PNC).
31. El director de la Policía Nacional Civil (PNC), Carlos Ascencio, confirmó que entre el 1 de enero y el
29 de diciembre se produjeron unos 4.300 asesinatos en este país de poco más de 20.000 kilómetros
cuadrados y 6,1 millones de habitantes.
Enero 2010
06. La Fuerza Armada de El Salvador se encuentra en alerta por la supuesta desaparición de granadas
industriales de sus almacenes que el año pasado causaron la muerte de una docena de personas, en
hechos cometidos por supuestas pandillas.
08. Las pérdidas en el sector público y privado causadas por la delincuencia que afecta a El Salvador
pueden ascender a unos 1.200 millones de dólares anualmente, según una estimación de los
empresarios.
12. La Fiscalía General de la República y varios jueces formularon un llamado a la Asamblea Legislativa
para que apruebe pronto la normativa para intervenir las comunicaciones telefónicas del crimen
organizado y frenar la desbordante ola de chantajes."Se tiene que hacer este tipo de legislación de
inmediato porque no podemos estar en discusiones. Tenemos que hacerlo ya...", declaró el Fiscal
General, Romeo Barahona.
12. El FMLN le sugirió al Ejecutivo revisar la experiencia de los países miembros de la Alianza
Bolivariana de las Américas (Alba), así como las ventajas de ser parte de ese esfuerzo, eso a pesar que
el jefe del Estado salvadoreño ha dicho reiteradamente que durante su presidencia el país no se sumará
a la iniciativa.
15. Centenares de salvadoreños deportados de Estados Unidos bajan cada semana de aviones que los
devuelven a su tierra natal, donde pasan a engrosar la lista de desempleados.
18. Insisten en que se derogue la Ley de Amnistía. “Este gobierno tiene la responsabilidad moral de
iniciar este proceso de revisión. Si se declara que la ley es nula, quiere decir que nunca existió, por lo
tanto, todos los derechos de las víctimas quedarán vigentes”, sostuvo el presidente del IEJES (Instituto
de Estudios Jurídicos de El Salvador).
21. El agregado jurídico de EE.UU. para Centroamérica, John Beasley, instó a las autoridades
salvadoreñas a enfrentar "directamente" a las pandillas y ofreció ayuda de su país para investigar el
origen de armas y granadas que poseen esos grupos.
21. El ministro de la Defensa, general David Munguía, reveló que los pandilleros están ligados al grupo
de sicarios y narcotraficantes mexicanos conocidos como "Los Zetas" y que el 85% de los crímenes en
este país "son ocasionados por esa combinación entre pandillas y narcotráfico". El militar ha planteado
la necesidad de que se decrete un estado de excepción que permita más atribuciones legales al ejército,
tras reforzar en noviembre un plan de seguridad con unos 2.500 efectivos.
25. El Gobierno de El Salvador respaldó la presencia de tropas en Haití "siempre y cuando" sea para
ayudar a los miles de afectados por el sismo que devastó ese país y permitir que salga de la crisis
humanitaria que padece.

27. Una cuarta misión de 52 soldados salvadoreños partió hacia España para unirse posteriormente a
las fuerzas de paz de las Naciones Unidas en el sur del Líbano. "La misión que tendremos será verificar
el mandato de las Naciones Unidas en cuanto a verificar el cese de hostilidades y realizar actividades de
ayuda humanitaria a la población civil", explicó Ortíz, comandante del contingente.
28. El sector empresarial propuso al gobierno de El Salvador alrededor de 52 medidas para controlar la
ola de delincuencia que afecta a este país centroamericano, con un promedio de 13 homicidios por día.
30. El partido del gobierno en El Salvador se pronunció este sábado para que el presidente Funes
promueva la adhesión del país al Estatuto de Roma. El Estatuto de Roma, que ya ha sido ratificado por
más de 130 países, es el instrumento constitutivo de la Corte Penal Internacional que pasa a tener
jurisdicción en las naciones signatarias del estatuto para procesar penalmente a responsables de delitos
de lesa humanidad, genocidios y crímenes de guerra.
Febrero 2010
02. Los cancilleres de El Salvador, Hugo Martínez, y Nicaragua, Samuel Santos, coincidieron durante
una reunión “en la urgente necesidad de una integración regional que incluya no solo los aspectos
económicos, sino también aspectos sociales, culturales y políticos”.
02. Una influyente gremial empresarial salvadoreña pidió al presidente Mauricio Funes y al Congreso
que dé más atribuciones al ejército para reforzar el combate a la delincuencia. "Proponemos el uso de la
Fuerza Armada para apoyar el combate al delito y las zonas controladas por la criminalidad, pero
enmarcado en un plan estratégico que incluya plazos, mediciones, prioridades y lineamientos de acción
claros, todo enfocado en la recuperación del control del territorio en las zonas más conflictivas", señaló
en una propuesta la Cámara de Comercio (CCIES).
02. El Salvador cerró con 403 homicidios durante enero pasado, 28 más que en ese mismo mes de
2009 y un promedio de 13 por día, producto del auge delincuencial que agobia a este país
centroamericano, reveló la Policía Nacional Civil (PNC).
05. El presidente de El Salvador, Mauricio Funes, dijo que el país expresó su interés en participar en la
segunda fase del programa Reto del Milenio, por el cual Estados Unidos ayuda a países pobres y de
renta media-baja.
08. El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) de El Salvador busca mecanismos integrales para
revertir la inseguridad alimentaria que afecta al país, expresó el viceministro del ramo, Hugo Flores. Se
impulsa el plan denominado agricultura familiar, que promueve el incremento de la producción de granos
básicos, frutas y hortalizas, afirmó Flores.
11. El presidente de El Salvador, Mauricio Funes, reveló que Brasil, España y Estados Unidos están
dispuestos a ayudar a su país con recursos y capacitación para combatir los altos niveles delictivos que
agobian a la población.
11. El Salvador suscribirá el mes próximo el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y
otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Con este paso se espera iniciar un nuevo
camino en las relaciones con la comunidad internacional, que se base en el respeto a los tratados de
derechos humanos, señaló el gobierno en un comunicado.
12. La Asamblea Legislativa aprobó una modificación a la Ley Penal Juvenil para elevar de 7 a 15 años
la pena máxima para los menores de edad que comentan delitos graves, en un intento por contener la
violencia en el país que en muchos casos es protagonizado por jóvenes vinculados a pandillas.

16. La posible actividad de grupos de exterminio, dedicados a asesinar a presuntos delincuentes, tiene
en jaque a la policía de El Salvador, mientras crece el temor de que el fenómeno, ya presente en
algunos países de América Latina, se extienda. El temor de que los grupos de exterminio se instalen en
esta nación centroamericana surgió a raíz de dos recientes masacres.
16. La primera señal de la autodenominada "limpieza social" apareció el 2 de febrero, cuando
encapuchados asesinaron a siete jóvenes, al parecer vinculados a maras. Cuatro días después, esta
vez, fue un restaurante, donde tres personas, también encapuchadas y con el mismo tipo de armas,
asesinaron a cinco jóvenes, en el municipio de Tonacatepeque, en el norte de San Salvador.
18. La Policía Nacional Civil (PNC) de El Salvador decomisó un total de 626 armas de fuego y 17
granadas en las primeras seis semanas de 2010, como parte de los esfuerzos para prevenir hechos de
violencia.
19. El Gobierno de El Salvador, encabezado por Mauricio Funes, lanzó una política nacional de
seguridad y combate a las pandillas y el crimen organizado para reducir la elevada tasa de asesinatos.
19. El ministro de Justicia y Seguridad, Manuel Melgar, explicó que la política de seguridad será
implementada inmediatamente y contempla reforzar a la policía y al Ejército con nuevo equipo, más
armamento y capacitación.
20. La Asamblea Legislativa aprobó una ley especial de intervención a las telecomunicaciones que
permitirá las escuchas telefónicas, como un mecanismo para apoyar la lucha contra la delincuencia que
en muchos casos tiene como protagonistas a las pandillas y el crimen organizado.
21. El gobierno denunció que dos policías federales mexicanos ingresaron sin orden judicial a uno de
sus consulados en el sur del país para fotografiar las instalaciones y su personal, violando un convenio
internacional.
21. La economía y la seguridad fueron los asuntos que marcaron el breve encuentro entre el presidente
de El Salvador, Mauricio Funes, y los senadores estadounidenses Christopher Dodd y Bob Corker,
informó la sede de Gobierno.
21. La Fuerza Armada de El Salvador entregó, en calidad de préstamo, a la Policía una dotación de
fusiles, cartuchos y cargadores para reforzar su acción contra la violencia, en el marco de la nueva
política de seguridad oficial.
22. La violencia contra las mujeres en El Salvador es un fenómeno social que se acrecienta anualmente,
según cifras divulgadas por el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer. De acuerdo con un
informe de ese organismo estatal, las denuncias de maltratos contra ese sector poblacional aumentaron
en 2009, al tiempo que se registraron 589 muertes por esa causa, frente a 410 ocurridas en 2008.
24. La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), adscrita a las Naciones Unidas
(ONU), aseguró en su informe anual sobre drogas ilícitas que estas han llegado a ser para América
Latina “una importante amenaza para la seguridad”. En el caso de Centroamérica y Norteamérica, la
incautación de cocaína ha aumentado considerablemente en El Salvador.
24. Las escuchas telefónicas e intervención de correos electrónicos, entre otros aspectos que abarca la
Ley de Intervención, “no es una medida de solución para reducir el índice de violencia”, según el pastor
luterano, Rafael Menjívar.
25. Una nota publicada por El Universal, de México, cita que “las actividades de tráfico de drogas se
realizan frecuentemente bajo la protección de pandillas locales”, cuyos miembros se habrían aliado con

integrantes de los carteles de droga mexicanos creando nuevos grupos, especialmente en el triángulo
norte centroamericano, conformado por El Salvador, Guatemala y Honduras.
26. Las autoridades salvadoreñas declararon la noche del viernes una emergencia sanitaria nacional
debido al notorio aumento de los casos de dengue, que en lo que va del año suman poco más de 1.500.

Honduras: Cronología&Fenomenología
by Estefanía González Yubol
Cita sugerida: Estefanía Gonzáles Yubol,

Seguridad y Defensa, Honduras: Cronología y
Diciembre 2009
07. Narcoavioneta cae en aldea de Punta de Ocote, Yoro, y mata a joven. La avioneta bimotor, color
blanco con bandera colombiana con serie HK-4324-G, tenía una capacidad para transportar unos 500
kilos de cocaína.
08. A las cinco de la mañana fue asesinado el General Julián Aristides González, titular de la Dirección
de Lucha contra el Narcotráfico.
08. Acusarán a dueños de pistas clandestinas. La policía decomisó 6,291 dólares, 1,035 lempiras y 1
millón 488 mil pesos colombianos en Guapinoles, Catacamas, Olancho.
10. Los países de Centroamérica, el Caribe y México quieren crear una “superpolicía” regional para
combatir con éxito el narcotráfico y otras formas de crimen trasnacional.
12. 14 mil policías y 3 mil soldados de las Fuerzas Armadas, así como el personal de los cuerpos de
socorro participarán en los operativos Navidad Segura 2009 que iniciará este día a nivel nacional con el
fin de que la ciudadanía disfrute las fiestas de fin de año en un ambiente de paz y tranquilidad.
15. 3 millones de pastillas a base de pseudoefedrina fueron decomisadas en DHL en San Pedro Sula,
Honduras por la Dirección de Lucha contra el Narcotráfico1.
16. Caen mareros por crimen de un policía. Los acusados fueron enviados a la Penitenciaría Nacional y
tendrán que ser presentados el 21 de diciembre en audiencia inicial.
17. Una narcoavioneta la cual fue quemada en una pista de la Standard Fruit Company, situada en el
sector de El Olvido, fue localizada por autoridades del Ministerio Público, policías y agentes de
investigación.
17. Embarcación interceptada en altamar por la DEA y autoridades de la Fuerza Naval de Honduras en
Puerto Cortés para ser inspeccionada por cargar droga.
18. Estados Unidos continuará normalizando las relaciones con el Gobierno y el presidente Porfirio
Lobo, declaró que la cooperación antinarcóticos continuará y que se normalizarán los trámites de visas.
1 El 23 de noviembre de 2007 se emitió un acuerdo en México en el que se prohíbe la comercialización de medicamentos con
pseudoefedrina, bajo el argumento de crear adicción y su uso para elaboración de metanfetaminas, "éxtasis".

19. La Dirección de Lucha contra el Narcotrafico (DLCN) realizó allanamientos en la colonia de
Honduras de Comayagüela, capturando a María Teresa Mejía Martínez y a Juan Ángel Bermúdez, a los
que se les decomisó la cantidad de 15 onzas y media de cocaína.
22. Pandillero capturado en la salida de Valle de Ángeles. El detenido es integrante de la mara
Salvatrucha, "MS 13".
22. La Fuerza Naval realizó operativos para decomisar dos mil kilos de droga con la detención de cinco
hondureños.
Enero 2010
01. Autoridades antidrogas decomisaron en San Pedro Sula 53 kilos de pastillas de pseudoefedrina
procedentes de Bangladesh.
02. En la colonia Los Pinos, el Grupo de Operaciones Antinarcóticos (Goan) del cuerpo policial arrestó a
la señora Reyna Marina Ramos Aguilar, decomisándole 135 piedras de crack y dinero en efectivo.
06. El Ministerio Público de Honduras solicitó a la Corte Suprema de Justicia que emita orden de captura
contra la dirección de las Fuerzas Armadas por la expulsión del país del depuesto presidente Manuel
Zelaya Rosales.
10. Una aeronave aterrizó sobre una nueva pista clandestina usada por el narcotráfico en la aldea
Pavón número uno.
12. La Corte Suprema hondureña aceptó la acusación de la fiscalía general contra los mandos militares
por abuso de autoridad y expatriación ilegal contra el presidente Manuel Zelaya.
14. Dos hombres fueron detenidos con cargamento de “narcoplátanos” transportando un total de 180
libras de marihuana.
31. Catorce de dieciocho mareros fugados hace siete meses del penal de San pedro han muerto, uno ha
sido recapturado y tres continúan prófugos.
Febrero 2010
03. Una narcoavioneta con bandera venezolana aterrizó en el sector de El Medio, Yoro, quedando
varada en la tierra y posteriormente fue incinerada.
04. Una avioneta sin serie ni registro cayó en la aldea La Trinidad en el departamento de Yoro. La
Dirección Nacional de Investigación Criminal llegó a la zona encontrando a tres individuos que fueron
detenidos.
10. Un total de 200 paquetes de marihuana de cinco libras cada uno fueron decomisados por la DNIC en
un bus de la ruta interurbana del litoral atlántico.
15. La Fiscalía Especial Contra el Crimen Organizado ha presentado requerimiento fiscal en diez casos
de narcoavionetas en los que ha logrado identificar a los presuntos responsables del tráfico de drogas a
bordo de estas aeronaves.
16. Las autoridades hondureñas destruyen una pista clandestina ubicada en La Masica, Atlántida, en
medio de una finca de palma africana.
16. Los presidentes de los tres poderes del Estado decidieron que debían ser subastadas las aeronaves
que han sido decomisadas durante varios meses.

17. Derogan decreto aprobado en noviembre del 2009, que establecía desarme a todos los ciudadanos
que portaran armas de cualquier calibre.
18. La Dirección Nacional de Investigación Criminal (DNIC) descubrió un plan para asesinar al ministro
de Seguridad, Óscar Álvarez, y a altos oficiales de la Policía Nacional, al incautar en las oficinas de una
empresa de transporte una caja que contenía drogas, granadas de fragmentación y armas dirigidas a
mareros.
19. Se devuelven las armas decomisadas a sus propietarios tras la derogación del decreto de desarme.
27. Ley sobre Privación Definitiva del Dominio de Bienes fue introducida al Congreso Nacional, con el
objetivo de dinamizar el proceso de subasta y/o asignación de bienes o dinero confiscados al
narcotráfico.

Nicaragua: Cronología&Fenomenología
by Federico Heevel
Universidad Argentina John F. Kennedy
Cita sugerida: Federico Heevel, Seguridad y

Defensa, Nicaragua: Cronología y
Diciembre 2009
01. La Policía Nacional establece que el 90 por ciento de sus fuerzas (aproximadamente nueve mil
agentes) se desplieguen en calles, carreteras y avenidas del país con el fin de garantizar la seguridad de
los nicaragüenses durante las festividades religiosas.
03. La Asamblea Nacional aprueba el sobrevuelo de aeronaves de Estados Unidos y Venezuela, así
como el ingreso de tropas y personal militar de esos países en territorio nicaragüense a petición del
presidente Daniel Ortega.
03. La Asamblea Nacional aprueba por unanimidad un decreto que declara al general Augusto C.
Sandino (1895-1934) héroe nacional en reconocimiento "a su gesta en defensa de la soberanía
nacional".
07. Cae una avioneta en el cementerio de Walpasiksa supuestamente cargada con una tonelada de
droga, presumiblemente cocaína.
08. Narcotraficantes asentados en la comunidad de Walpasiksa emboscan a una misión conjunta del
Ejército y de la Policía que llegaba al lugar para indagar la caída de una avioneta supuestamente
cargada con cocaína y sacos de dólares.
10. El presidente Daniel Ortega ordena elaborar un plan "de rescate social" en la costa caribeña del
país, prácticamente controlada por el narcotráfico.
11. Se produce un nuevo enfrentamiento entre tropas de la Fuerza Naval y supuestos narcotraficantes
en una zona ubicada entre Walpasiksa y Prinzapolka.
11. La Policía Nacional incauta 177 mil 960 dólares a comunitarios de Walpasiksa y arresta a 17 de ellos
como sospechosos de haber participado en el ataque ocurrido el ocho de enero.
11. Son puestas a las órdenes de un juez de audiencias de Siuna un total de 16 personas detenidas tras
los enfrentamientos entre el Ejército y comunitarios de Walpasiksa.

12. Alberto Ruis Cano, el supuesto principal dirigente de la emboscada a soldados del Ejército, es
acusado por crimen organizado y se intensifica su búsqueda.
12. La Policía incauta en Estelí más de 115 kilos de cocaína, que era transportada en un compartimiento
secreto de una rastra con placa guatemalteca.
12. Son publicadas en La Gaceta, Diario Oficial, las reformas a la NIM, en la que se establece una
prolongación de tiempo para oficiales generales que estén en línea de retiro.
16. Ciudadanos miskitos paralizan la ciudad de Bilwi exigiendo al Ejército de Nicaragua y a la Policía
Nacional que cesen las agresiones en contra de la comunidad miskita de Walpasiksa.
18. Una fiscal de la Unidad de Crimen Organizado presenta ante el juez de Audiencias, Fulgencio
Velásquez, una acusación por tráfico internacional de estupefacientes, sicotrópicos y otras sustancias
controladas, lavado de dinero y otros delitos conexos en contra de varios de los supuestos detenidos del
Cártel de Cali.
Enero 2010
04. Dos acusados de transporte ilegal de estupefacientes, psicotrópicos y otras sustancias controladas
aceptaron los cargos que les imputaba el Ministerio Público en un juicio realizado en el Juzgado de
Distrito Penal de Juicios de Rivas.
05. Explota una granada M-26, de uso militar, contra un autobús con destino a Nicaragua.
05. Inicia audiencia contra tres extranjeros y 17 nicaragüenses en el Juzgado de Distrito Penal de
Audiencia de Siuna acusados por el caso de Walpasiksa.
11. El futuro Jefe del Ejército, Mayor General Julio César Avilés Castillo, promete apegarse a la
Constitución y a las leyes de Nicaragua y desestima que la institución que dirigirá durante el siguiente
quinquenio pueda ser trastocada, por intereses políticos o partidarios, especialmente por el presidente
Daniel Ortega.
14. Los 21 acusados por delitos de tráfico internacional de estupefaciente y otras sustancias
controladas, asesinato, tenencia ilegal de armas y otros delitos, del caso Walpasiksa, son remitidos a
juicio oral y público por el juez de Audiencias del Juzgado de Distrito de Audiencias de Siuna, Fulgencio
Velásquez Guzmán.
21. Una organización ambientalista propone al gobierno de Nicaragua suspender las relaciones
diplomáticas con el gobierno de Costa Rica para que el vecino país no autorice la apertura de una mina
de oro que pone en riesgo de contaminación el fronterizo río San Juan.
25. La Policía Nacional de Siuna traslada a una cárcel segura de Matagalpa a las 21 personas acusadas
por la supuesta participación en actividades de narcotráfico y por los sucesos ocurridos el ocho de
diciembre en Walpasiksa.
25. Funcionarios públicos y abogados son arrestados por la fuga de tres narcotraficantes de una cárcel
quienes posteriormente salieron del país por un puesto fronterizo hacia Honduras.

31. El presidente Daniel Ortega anuncia que no reconocerá al nuevo gobierno de Honduras del
presidente Porfirio Lobo porque es continuidad del golpe de estado del 28 de junio de 2009, pero sin
embargo, señala que las relaciones económicas y comerciales continuarán.
Febrero 2010
01. El gobierno expresa que rechaza una propuesta de amnistía para favorecer al ex presidente Arnoldo
Alemán y al líder opositor Eduardo Montealegre, quienes tienen causas judiciales pendientes en el país.
09. El ex presidente de Nicaragua, Arnoldo Alemán Lacayo, envía un escrito al Juzgado Tercero del
Circuito Penal de Panamá, en el que se da por notificado del juicio que se le quiere abrir en ese país por
el delito de lavado de dinero.
10. Un grupo de trabajo del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU) adopta en
Ginebra 109 recomendaciones para que el Gobierno de Nicaragua mejore las condiciones de derechos
humanos, entre éstas dar garantías para el ejercicio libre del periodismo, la transparencia del Consejo
Supremo Electoral (CSE) y la participación equitativa de las organizaciones de la sociedad civil y los
partidos políticos.
14. Nicaragua y la Federación de Rusia fortalecen sus relaciones bilaterales, económicas y militares
principalmente, luego de que el presidente Daniel Ortega y el canciller Samuel Santos celebraran una
serie de reuniones con el jefe de la diplomacia rusa, Serguey Lavrov, que incluye la firma de un
convenio.
15. El titular del Juzgado de Distrito Penal de Juicios de Siuna, Victorino Estrada Flores, decide otorgar
libertad condicional a 18 miskitos de Walpasiksa acusados por tráfico internacional de estupefacientes,
lavado de dinero, asesinato, lesiones y otros delitos en una audiencia especial celebrada en Siuna,
Región Autónoma Atlántico Norte (RAAN).
17. La policía de Madriz detiene a dos personas, un nicaragüense y un hondureño, con más de 4 kilos
de cocaína pura en el empalme de Yalagüina Aragón, los cuales habrían viajado desde la ciudad de
Managua para cruzar el puesto fronterizo de Las Manos, en Nueva Segovia, con rumbo a Honduras.
18. La policía del Distrito Seis, en coordinación con oficiales del complejo policial Ajax Delgado,
encuentran armas de fuego ilegales durante un operativo realizado por la Policía Nacional en dos casas
del barrio Lomas de Guadalupe, ubicadas en la ciudad de Managua.
18. Las autoridades del Sistema Penitenciario Nacional admiten que existe un crecimiento de la
población penal extranjera relacionada con la narcoactividad.
18. El Presidente de la República, Daniel Ortega, dispone que los presos extranjeros por el delito de
narcotráfico sean regresados a sus países a cumplir las sentencias.
21. Julio César Avilés Castillo asume como comandante en jefe de las Fuerzas Armadas.
21. En el acto del traspaso de mando del Ejército, el Presidente Daniel Ortega, les dice a la Unión
Europea, Estados Unidos y Canadá que no admitirá imposiciones por parte de ellos.
21. Tres narcotraficantes colombianos son capturados por la Fuerza Naval de Nicaragua y agentes de la
Agencia Antinarcóticos de los Estados Unidos de América, en un operativo conjunto realizado en el mar
Caribe.

23. El vicepresidente de Nicaragua, Jaime Morales Carazo, defiende al presidente de Honduras, Porfirio
Lobo, al decir que “no tuvo nada que ver con el golpe de estado de su país y por lo tanto no tiene por
que cargar con ese muerto".
23. Los países de América Latina y el Caribe reunidos en Cancún, México, aprueban crear un nuevo
bloque regional, sin Estados Unidos ni Canadá, cuyos estatutos serán definidos en Caracas en 2011.
24. Una brigada de agentes de la Policía Antinarcóticos realiza un allanamiento en un laboratorio

clandestino ubicado en la hacienda El Papalote, en el kilómetro 26.5 de la carretera Nueva a León,
donde fueron encontrados equipos y materiales para la elaboración y producción de anfetaminas.
25. El gobierno expulsa a un narcotraficante mexicano ligado al cartel de Sinaloa y gestiona la

deportación de tres más.

Costa Rica: Cronología&Fenomenología

by Jesica Kessler
Cita sugerida: Jesica Kessler, Seguridad y

Defensa, Costa Rica: Cronología y
Diciembre 2009
01. Se celebra el 61 aniversario de la abolición de las Fuerzas Armadas. Quien preside el acto es el
mandatario costarricense en ejercicio Francisco Pacheco y se realiza en el museo Juan Santamaría.
03. En la localidad de Santa Ana, agentes del Organismo de Investigación Judicial decomisan más de
800 kilogramos de cocaína y más de 100 mil dólares en efectivo. Arrestaron a siete personas, cuatro
ciudadanos mexicanos, dos costarricenses y un colombiano.
04. Cinco nicaragüenses fueron detenidos al intentar ingresar al país. Viajaban en un automóvil al ser
detenidos por la policía en Pocosol.
05. La policía costarricense detuvo en la zona norte a 36 nicaragüenses con condición migratoria
irregular que ingresaban al país en un camión ganadero.
09. La Policía de Control de Drogas de Costa Rica incautó en la frontera con Nicaragua un camión de
transporte de refrescos que llevaba 256 kilos de cocaína ocultos en sus llantas. El conductor y
propietario del camión es un costarricense, quien fue detenido y puesto a disposición de la fiscalía.
09. El operador de un fondo de inversiones fue condenado en Estados Unidos a 14 años de prisión por
colaborar en una operación fraudulenta de tipo pirámide que estafó a más de dos decenas de
inversionistas en ese país, Alemania y Costa Rica por 33 millones de dólares.
11. Un avión militar español sale desde Costa Rica llevándose al empresario español Urrutia,
extraditado a su país acusado de fraude por 18 millones de euros.
12. Narcotráfico regala plata a campesinos y abre rutas a caseríos de Los Chiles y Upala, provincia de
Alajuela, en el cordón fronterizo con Nicaragua. “Varias familias de pocos recursos, cuyas identidades se
mantienen en secreto por razones de seguridad, recibieron ¢175.000 y ¢500.000”, según confirmaron la
Fiscalía, el Organismo de Investigación Judicial (OIJ) y la Fuerza Pública.
13. Autoridades antidrogas confirmaron, “los carteles mexicanos convirtieron a Costa Rica en un punto
de encuentro para negociar cargamentos de cocaína con sus similares colombianos.” De acuerdo con
un informe de la Policía de Control de Drogas, 16,3 toneladas de cocaína han sido decomisadas a
organizaciones controladas por mexicanos.
16. Ministra de Seguridad, Janina del Vecchio, dio a conocer cifras oficiales en materia de seguridad
con trabajo planificado. Los homicidios dolosos bajaron 25,1%, los robos en viviendas se redujeron 9,7%

respecto a 2008. Las detenciones realizadas por efectivos de la Fuerza Pública subieron 30 por ciento.
En materia de narcotráfico, acciones de la Policía de Control de Drogas (PCD), el Organismo de
Investigación Judicial (OIJ) y la Policía han permitido, desde mayo 2006 el decomiso de más de 92.9
toneladas de cocaína. El presupuesto del Ministerio de Seguridad subió de 89.3 millones a 239.1
millones de dólares, informó.
17. La ministra de Hacienda, Jenny Phillips, acordó con la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) una reforma parcial a la ley vigente sobre secreto bancario. El OCDE
califica en la actualidad a Costa Rica como paraíso fiscal. La reforma a la ley incluiría la posibilidad de
que se le solicite al juez la información bancaria de determinado sujeto, para responder a la necesidad
de información de otro país con el que se tenga convenio.
21. Autoridades antidrogas han capturado durante 2009 en el principal aeropuerto del país un total de 56
personas con drogas, de las que 45 son extranjeras, 209 kilos de cocaína y 1,3 kilos de heroína, informó
el Ministerio de Seguridad.
22. 12 mexicanos son detenidos por sospechosos de conformar empresas fantasmas para trasegar
drogas a Estados Unidos, Europa y Hong Kong.
28. Ministra de Seguridad, Janina del Vecchio, aseguró que la inseguridad ciudadana está en retroceso.
"Hay que seguir con este incremento (de efectivos policiales) porque no es caprichoso, debemos llegar a
5.740 efectivos más, que son los que necesitamos para culminar el proyecto de distritalización en los
casi 500 distritos, no sólo geográficos sino también policiales", agregó.
28. Candidatos a presidencia hablan del tema seguridad. El candidato libertario, Otto Guevara, le
propuso a sus electores quitar a todas las empresas públicas las ganancias de uno o dos años y crear
"un fondo nacional de seguridad". El candidato del Partido Acción Ciudadana (PAC), Ottón Solís,
propone un aumento mayor al 0,5% del Producto Interno Bruto (PIB), una suma cercana a los ¢80.000
millones, aunque podría llegar a ¢240.000 millones. Laura Chinchilla, promete sumarle ¢57.000 millones
a Seguridad cada año. Para ello, su equipo propuso crear un impuesto sobre la actividad de empresas
de juegos de azar. Luis Fishman, candidato del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), adoptó el lema
“Fishman me da seguridad”.
29. Informe del Ministerio de Seguridad reveló un informe con cifras de 2009.La policía capturó 125.176
personas en todo el país, de las cuales 69.015 fueron por infracción a la Ley de Psicotrópicos, otros
10.101 por delitos contra la propiedad y 5.148 por contravenciones contra las personas. Las armas de
fuego decomisadas por los agentes llegaron a un total de 3.213, donde destacaron 1.481 revólveres,
1.118 pistolas, 134 escopetas, 121 rifles, cinco subametralladoras y 62 más de otros tipos. Incautaron
20.000 kilos de cocaína, 786 de marihuana, así como 200.000 dosis de crack y 330 armas de fuego,
también de enero a noviembre.
Enero 2010
01. Vence la condición como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas. “Hemos tenido una participación muy activa. Desarrollamos una gran lucha por modificar los
métodos de trabajo (del Consejo) y avanzar en la agenda de desarme mundial”, dijo el canciller Bruno
Stagno. “Costa Rica intentó empuñar la bandera del desarme mundial y la defensa de los derechos
humanos dentro de los temas que maneja el Consejo de Seguridad. Además, pretendió incluir la
protección de mujeres en países donde son más marginadas, e incluir el problema ambiental como un
asunto de seguridad humana,” agregó.
03. Agentes de la Fuerza Pública incautaron más de 246 kilogramos de cocaína en una vivienda,
informó la ministra de Seguridad, Janina del Vecchio. También fueron decomisados un rifle, proyectiles
de diversos calibres, y un automóvil, entre otros bienes, agregó.

03. Un hombre sospechoso de tráfico ilegal de personas fue detenido en la zona fronteriza con
Nicaragua, informó hoy el Ministerio de Seguridad. La detención ocurrió en la localidad de La Cruz. El
hombre, de nacionalidad costarricense, fue capturado por agentes de la Fuerza Pública mientras
conducía un microbús con 31 nicaragüenses a bordo en condición migratoria ilegal.
06. La Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) del gobierno de Estados Unidos
envió a tres países de Latinoamérica, entre ellos Costa Rica, el primer programa de cómputo para
rastrear armas en la web. Es la primera etapa del programa informático eTrace 4.0 una versión nueva
para el rastreo de armas basado en la web dirigidas a las entidades encargadas de la seguridad y del
cumplimiento de la ley.
06. Detención en la ciudad de Cali de Silvio Montaño, traficante colombiano, líder de cartel mafioso entre
Costa Rica, Honduras, Panamá y Colombia.
12. La Policía de Costa Rica confirmó la detención de 7 hombres de nacionalidad somalí que fueron
hallados en condición ilegal en la región de Paso Canoas, frontera sur.
13. El presidente Óscar Arias Sánchez anunció que enviará una brigada de 50 personas a Haití, para
que realicen trabajo humanitario. 24 de esas personas son voluntarias de la Cruz Roja o funcionarios de
Bomberos y Fuerza Pública.
20. 14 nicaragüenses queman Centro de Atención para Extranjeros en Tránsito. Mariano Donato, jefe de
la Fuerza Pública, explicó que los detenidos fueron trasladados momentáneamente a las diferentes
delegaciones en San José, mientras las autoridades de migración resuelven dónde serán reubicados los
casi 30 extranjeros que se encontraban en el lugar.
22. El presidente Óscar Arias, es galardonado por una universidad de la ONU como "líder distinguido de
la paz mundial", por su destacado papel en favor de la solución pacífica de conflictos, informó su rector.
22. La Fuerza Pública de Costa Rica arremete contra un grupo de ciudadanos que se solidarizan con los
dirigentes sindicales de la Junta de Administración Portuaria de Desarrollo de la Vertiente del Atlántico
(SINTRAJAP) que mantienen ocupado el despacho del Ministro de Trabajo. Estos últimos exigen que el
Gobierno declare ilegal la intervención oficialista en la organización laboral.
22. La Fuerza Pública detiene con fines de extradición a dos ex servidores públicos mexicanos,
requeridos por las autoridades de Chihuahua, informó la Procuraduría General de la República.
25. El Gobierno se niega a reconocer la Junta Directiva del Sindicato portuario SINTRAJAP, y reitera
amenazas de que sacará por la fuerza a dirigentes de seis centrales y tres sindicatos, que se mantienen
en el Ministerio de Trabajo.
29. Un avión de la NASA, con 14 científicos a bordo realiza misión científica. “La nave y sus expertos
llevan a cabo una misión para probar y calibrar nuevos equipos de medición de la superficie terrestre,”
reveló hoy la agencia espacial en conferencia de prensa en el Aeropuerto Internacional Juan
Santamaría. Cada uno de estos sobrevuelos buscará descifrar la cantidad y altura de árboles en la
superficie, así como entender la forma del macizo y de los cráteres de volcanes. Los expertos de NASA
también sobrevolarán Nicaragua, Panamá, Honduras, El Salvador, Guatemala y Haití, utilizando a Costa
Rica como base de operaciones.
Febrero 2010
01. La policía de Costa Rica captura a un joven de nacionalidad mexicana en el Aeropuerto Internacional
Juan Santamaría, quien portaba 259.030 dólares en efectivo ocultos en un doble forro de su equipaje,
informó el ministerio de Seguridad Pública. La policía presume que pretendía realizar una operación de
lavado de dinero, presuntamente proveniente del negocio de las drogas.

03. Laura Chinchilla, candidata del Partido Liberación Nacional, advierte en una conferencia de prensa,
que el narcotráfico es una "gravísima amenaza" no sólo para Costa Rica, sino para Centroamérica."Es
en Centroamérica donde se va a librar probablemente la última batalla de las bandas criminales en
América Latina." Capacitar a la policía, fortalecer el estado de derecho y gravar a los casinos y las casas
de apuestas que hasta ahora escapan al fisco costarricense, para alimentar un fondo permanente de
seguridad ciudadana con unos 100 millones de dólares al año son algunas de las soluciones que
apunta. "La gran respuesta a los temas de violencia que vivimos tiene que venir de una agenda social y
política más que de una agenda policial y militar".
05. OIJ revela que la mafia está reclutando a adolescentes para asesinatos a sueldo. Pese a los indicios
del OIJ, la Fiscalía acusó a dos jóvenes por un homicidio calificado en concurso material y seis robos
agravados. También pidió al Juzgado Penal Juvenil dos meses de detención provisional. OIJ declaró
que espera detener a los autores intelectuales de los crímenes.
09. Analistas presentan preocupaciones por declaraciones de la presidenta electa Laura Chinchilla en
materia de seguridad. “Habrá que poner mucha atención a la política que va a seguir la presidenta electa
en el campo del combate al narcotráfico, para evitar que esa política socave la soberanía nacional. Es
un hecho que ella tendrá más estrechas relaciones con las agencias antidrogas de Estados Unidos y por
supuesto con el presidente Álvaro Uribe” expresó Alberto Cortez, analista de la Escuela de Ciencias
Políticas de la Universidad de Costa Rica. El sociólogo y analista Manuel Rojas dijo: “Costa Rica tiene
vigente un acuerdo de patrullaje conjunto con Estados Unidos, que autoriza a los barcos de la marina de
guerra de éste último a recorrer sus aguas”.
12. El gremio de los periodistas de Costa Rica festeja la derogatoria de penas de prisión para los delitos
relacionados con el ejercicio del periodismo ordenada por un tribunal de Justicia. La mencionada ley se
remonta a 1902 y establecía penas de cárcel de hasta 120 días como sanción para delitos conexos con
el ejercicio del periodismo, en especial por injurias y calumnias.
12. La Policía de Control de Drogas (PCD) detiene a dos mexicanos sospechosos de integrar el "Cartel
de Juárez" (México), a quienes les decomisaron 780 kilos de cocaína, informa el Ministerio de
Seguridad. "Ahora los narcotraficantes vienen aquí nos embodegan (almacenan la droga) y ya ni
siquiera tienen intermediarios, sino que los colombianos vienen y dejan la droga y los mexicanos llegan
a recogerla", expresa Ministra de Seguridad Del Vecchio.
16. Costa Rica forma parte de la “lista negra” de paraísos fiscales del OCDE. “Debe cumplir con
deberes. Esos deberes son la firma de convenios con al menos 12 países para el intercambio de
información tributaria y el levantamiento del secreto bancario con fines de investigación tributaria a
petición de otro país”, explicó Saint-Amans.
16. Los 'feminicidios' en los países de Centroamérica "se están disparando" Así lo afirmó la directora
ejecutiva del Centro Feminista de Información y Acción, Ana Carcedo, durante la presentación de un
estudio regional sobre feminicidios, elaborado por el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y
el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica (COMMCA) con financiación de la Agencia
Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID). Costa Rica presenta tasas "oscilantes"
que se sitúan entre el 2 y el 4 por ciento de los asesinatos. México, Guatemala y Costa Rica conforman
"el mercado regional" de la explotación y trata de mujeres en la zona.
19. La ministra de Seguridad Del Vecchio anuncia que la policía de migración quintuplicará su número
de efectivos en 2011 como parte de nuevas acciones que Costa Rica adoptará para combatir el
narcotráfico. "(La ley) le da más capacidades policiales a la Dirección de Migración para identificar a los
narcotraficantes, ya que la policía especializada tendrá 150 plazas más"; actualmente tiene 35.
23. El presidente Óscar Arias reprochó a sus colegas del Grupo de Río la carrera armamentística que
han emprendido que les obliga a invertir miles de millones de dólares en equipamiento militar en
detrimento del gasto social para frenar el hambre.

24. El presidente Oscar Arias Sánchez, expresó su total respaldo a la propuesta del Perú, para generar
una reducción sustantiva en los gastos destinados a la compra de armamento en América Latina.
Mantuvo una reunión con el congresista Luís Gonzáles Posada. “se pronunció en torno a la necesidad
de afirmar una cultura de paz y cooperación entre todas las naciones del continente americano”, precisó.
25. El gobierno de Costa Rica pide a la Corte Internacional de Justicia de las Naciones Unidas que
considere sus derechos marítimos cuando falle en la disputa entre Nicaragua y Colombia en torno a la
soberanía de varios islotes caribeños.
26. El Organismo de Investigación Judicial decomisa aproximadamente tres toneladas de cocaína que
eran transportadas en dos camiones de carga en la localidad de Santo Domingo, provincia de Heredia,
unos 15 kilómetros al norte de San José.
27. Según informes de Aviación Civil y del Ministerio de Seguridad Pública, al menos siete aviones
sospechosos violentan a diario el espacio aéreo costarricense sin que las autoridades puedan hacer
nada para evitarlo. Según Ricardo Arias y Oldemar Madrigal, subdirector de Aviación Civil y viceministro
de Seguridad Pública, respectivamente, Costa Rica cuenta con 120 pistas autorizadas. Sin embargo, a
excepción de los aeropuertos Juan Santamaría, Daniel Oduber y Tobías Bolaños, en las restantes
terminales no hay autoridades que regulen la entrada y salida de aeronaves. También confirman que
debido a las fallas del radar del aeropuerto Juan Santamaría, el 30% del territorio no puede ser
monitoreado.

Panamá: Cronología&Fenomenología
by Tetyana Zhemchugova
Universidad Argentina John F. Kennedy
Cita sugerida: Tetyana Zhemchugova, Seguridad

y Defensa, Panamá: Cronología y
Diciembre 2009
01. En Chiriquí retienen a varios extranjeros por no portar documentos. Cuatro nicaragüenses y un
costarricense fueron retenidos por inspectores del Servicio Nacional de Migración (SNM) por no portar
documentación en regla. Los nicaragüenses fueron trasladados al albergue masculino y femenino del
SNM ubicado en la ciudad capital, mientras que el costarricense será entregado a las autoridades de
Costa Rica.
01. Decomiso de droga y dinero en operativo de la Policía. Seis personas aprehendidas, dedicadas
supuestamente a la venta al detal de estupefacientes en las provincias de Herrera y Los Santos, así
como el decomiso de marihuana, “piedra” y cocaína fue el resultado del operativo Azuero Libre de
Drogas, realizado en distintos puntos de la región el pasado fin de semana por la Policía Nacional. En
Guararé se decomisaron 11 sobres de marihuana, mientras que en el corregimiento de Monagrillo, la
Policía se incautó de dos “pases” de cocaína. En el corregimiento de Santa Ana también se
decomisaron 25 gramos de marihuana.
02. Gobierno se toma la isla Chapera para instalar la primera de 11 bases aeronavales, para liberar
lucha contra el narcotráfico. Un grupo de las 18 embarcaciones que se desplazarán a la nueva base
aeronaval realizan ejercicios de despliegue para lo que será su principal objetivo: capturar la droga que
viene de Colombia.
03. Migración hace balance de detenciones en Chiriquí. Los ciudadanos nicaragüenses encabezaron las
estadísticas de retenciones realizadas por el Servicio Nacional de Migración (SNM) en la sede regional
de Chiriquí con 222 retenidos, lo que representa el 35% de las retenciones de un total de 642 que se
realizaron en 2009. Los colombianos ocuparon el segundo lugar con 150 personas y en tercer lugar los
costarricenses con 65 retenciones, todos por no tener sus documentos en regla. También se retuvo a 32
estadounidenses; 23 dominicanos; 21 chinos; 14 venezolanos, entre otros ilegales.
06. La Unidad Antinarcóticos de la Policía Nacional, en conjunto con funcionarios de la Fiscalía
Especializada en Delitos Relacionados con Drogas, desmantelaron una red criminal que se dedicaba a
traficar drogas por encomiendas, a través de los Correos y Telégrafos Nacionales. La red enviaba la
droga a través de paquetes de velas hacia Australia, Nueva Zelanda, Inglaterra, China y Canadá.

11. Operativo contra la delincuencia. Policía sitia Cabo Verde. La captura de dos sujetos requeridos por
la justicia, el decomiso de tres kilos de marihuana, dos armas de fuego sin permiso y el hallazgo de
uniformes similares a los de la Policía Nacional fue el resultado del operativo.
19. Los tres colombianos detenidos en Diablo con 129 kilos de cocaína quedaron a órdenes del fiscal
primero de Drogas, Javier Caravallo. La droga decomisada procedía de Buenaventura, Colombia, y
tenía como destino Estados Unidos, según los informes judiciales.
19. Varela desmiente a Hugo Chávez por bases aeronavales. Luego de que el presidente de Venezuela,
Hugo Chávez, asegurara que Panamá abriría su territorio a las “bases yanquis”, el Ministerio de
Relaciones Exteriores emitió un comunicado, firmado por el canciller Juan Carlos Varela, para desmentir
esas aseveraciones. “Se establecerán 11 bases aeronavales panameñas, operadas por los estamentos
nacionales de seguridad, sin ninguna presencia o intervención extranjera”, destaca la nota. El Gobierno
instalará 11 bases aeronavales en el Pacífico para combatir el narcotráfico.
20. En Panamá se seguirán instalando las once bases aeronavales en puntos estratégicos de la costa
del Pacífico, indicó el vicepresidente y canciller de la República, Juan Carlos Varela. Estas bases están
destinadas a detención de los carteles de la droga y el crimen organizado.
24. Diversos operativos se registraron en David, que dieron como resultado el decomiso de cocaína para
la venta local, un arma de fuego de 9mm, la detención de seis sujetos y una menor de edad, así como el
hallazgo de artículos hurtados, entre otros.
30. El ministro de Gobierno y Justicia, José Raúl Mulino, dijo que a partir de enero comenzarán más
estrategias de seguridad y se pondrán más agentes en las calles con la coordinación de la Policía
Nacional.
Enero 2010
04. Nueve ciudadanos de origen somalí y uno colombiano fueron detenidos ayer en los alrededores del
puerto de Lajas Blancas, provincia de Darién. Posteriormente, miembros motorizados del Servicio
Nacional de Fronteras retuvieron a otro ciudadano somalí y a uno peruano en Quebrada Félix, también
en Darién. Los extranjeros fueron puestos a órdenes del Servicio Nacional de Migración.
05. Gobierno estudia crear el Ministerio de Seguridad. Con la finalidad de hacerle frente a la ola de
criminalidad que se registra en el país, el Gobierno analiza la posibilidad de crear el Ministerio de
Seguridad, anunció ayer el ministro de la Presidencia, Demetrio Papadimitriu.
07. En 2009 aumentó el tráfico de drogas y la presencia de mexicanos en la actividad. Durante el 2009,
en Panamá se incautaron 54,3 toneladas de sustancias ilícitas y más de 11 millones de balboas, reveló
ayer el fiscal de Drogas, Javier Caraballo. De acuerdo con el informe anual de esta dependencia, en los
últimos meses del año pasado se notó gran influencia de grupos vinculados a los carteles mexicanos
operando en Panamá.
10. Desarticulan red de traficantes de droga. Un total de 100 kilos de cocaína fueron decomisados a una
red conformada por panameños y guatemaltecos que transportaban droga hacia Centroamérica. El fiscal
Primero de Droga, Javier Caraballo, explicó que hay siete personas detenidas, entre las que figura una
ex funcionaria de la Autoridad Nacional de Aduanas y el cabecilla de la red. Las autoridades ubicaron 50
kilos de esta droga en el Aeropuerto.
14. Piratas operan en la Bahía de Panamá. Modernos piratas conforman una banda integrada por
panameños, venezolanos y colombianos, que asalta naves en alta mar y en hoteles en el archipiélago
de Las Perlas. El director del Servicio Nacional Aeronaval (SENAN), Rigoberto Gordón, dijo que se trata

de un grupo que opera en la ciudad de Panamá y que se traslada hasta el archipiélago para cometer sus
fechorías.
18. En Paso Canoas se ha reforzado la seguridad mediante un acuerdo con Costa Rica. El Plan Integral
de Seguridad involucra el fortalecimiento de la garita de control ubicada en Aserrío de Gariché, en el
distrito de Bugaba, a pocos kilómetros de la frontera de Paso Canoas.
19. Decomisan droga en Kuna Yala. Las autoridades buscan a cinco sujetos vinculados al hecho. Un
decomiso de 602 kilos de cocaína se registró en Boca de Diablo, Kuna Yala.
19. Investigan supuesto plan para atentar contra presidente Martinelli. Hay tres miembros de la
Seguridad Presidencial involucrados en el caso. Los estamentos de Seguridad del Estado investigan la
veracidad de un supuesto plan para atentar contra la seguridad del mandatario de la República, Ricardo
Martinelli, informó la Secretaría de Comunicación de la Presidencia, a través de un escueto comunicado.
26. Policía Nacional allanó Curundú. La Policía Nacional detuvo a tres jóvenes de nacionalidad
panameña durante varias diligencias de allanamientos efectuadas en el corregimiento de Curundú.
Según un informe oficial, estas tres personas estarían involucradas en un incidente armado donde
resultaron heridos dos agentes policiales quienes realizaban operativos en esa zona.
26. Al menos 24 ciudadanos extranjeros fueron deportados a su país de origen por funcionarios del
Servicio Nacional de Migración (SNM), luego de ser retenidas sin documentos o ilegales durante
operativos realizados en el territorio nacional. Un boletín de prensa indica que los extranjeros –la
mayoría de nacionalidad colombiana- fueron enviados a su país de origen entre el sábado 23 y el lunes
25 de de enero.
26. Moreno de López informó que próximamente se iniciará la construcción de una estación de Aduanas
en Río Sereno, pero advirtió que la Asamblea Nacional debe ser consciente de la necesidad de otorgar
los créditos extraordinarios que sean necesarios para ejercer un mayor control sobre el territorio
nacional. El sector fronterizo entre Panamá y Costa Rica constantemente es escenario de ejecuciones
relacionadas con la delincuencia organizada y sitio de la llegada de delincuentes de las maras o grupos
delincuenciales que operan en distintos países de Centroamérica. Un estudio presentado por el
Ministerio de Desarrollo Social a finales de 2008 reveló que en la zona fronteriza operan alrededor de 11
pandillas, que se dedican a cometer asesinatos por encargo o “sicariato”.
28. Policía produce tres bajas a las FARC. Las regiones de El Balsal y Paya, en Darién, están bajo
estricta custodia de la Policía Nacional, luego de que se diera un enfrentamiento entre miembros de las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Servicio Nacional de Frontera. El incidente
dejó un saldo de tres muertos, un herido y dos capturados, todos colombianos. Entre tanto, el ministro
colombiano de Defensa, Gabriel Silva, consideró en Bogotá que la acción policial panameña “demuestra
cómo todos los días, cada vez más, el narcoterrorismo se queda sin refugio”.
29. Cierran el paso a Darién por 72 horas. El ministro de Gobierno y Justicia, José Raúl Mulino, anunció
que el paso aéreo y terrestre hacia la provincia de Darién está limitado por 72 horas debido a posibles
represalias de guerrilleros colombianos. El temor surge luego del ataque en que murieron tres miembros
de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Mulino indicó que la seguridad en la
provincia ha sido “reforzada” con más unidades especiales.
Febrero 2010
02. Diputados y Martinelli analizan creación del Ministerio de Seguridad. En la reunión entre los
diputados oficialista y el presidente de la República, Ricardo Martinelli, se trataron varios temas, entre
ellos la creación del Ministerio de Seguridad Pública, así lo confirmó el diputado Jorge Alberto Rosas.

03. Detectan 177 kilos de cocaína en el Puerto de Cristóbal, fue el resultado de un operativo de
seguimiento por parte del Ministerio Público, la Policía Nacional y la seguridad privada de ese puerto.
Los informes preliminares indican que los dos empleados ingresaron la droga al recinto portuario de
Cristóbal, con la intención de introducirlos en uno de los contenedores.
03. El Gobierno pretende reformar los servicios de Inteligencia y del Estado, y aumentar el número de
miembros de la Fuerza Pública de 17 mil a 21 mil, informó el director de la Policía Nacional, Gustavo
Pérez.
04. Gobierno instala segunda base aeronaval en Tolé. La base aeronaval de Quebrada de Piedra, en
Tolé, es la segunda del litoral pacífico. La obra, que fue adecuada a un costo de 460 mil dólares, forma
parte de un plan de reforzamiento de la seguridad en las costas. Otras más serán Coiba y Piña.
05. Cuatro proyectos de ley relacionados con la seguridad del país, presentó en la Asamblea Nacional
José Raúl Mulino, ministro de Gobierno y Justicia (Mingob). Mulino hizo una propuesta para que se
establezca la obligatoriedad de presentar el récord policivo al momento de solicitar un trabajo, y otro que
permite el uso por parte del Estado de los bienes aprehendidos a los narcotraficantes.
07. La Policía Nacional, en conjunto con la Fiscalía de Drogas, desmanteló un centro de venta de drogas
que operaba en una residencia de la comunidad Rincón Solano, en el distrito de La Chorrera. Tres
adultos de nacionalidad panameña fueron detenidos por las autoridades y fueron decomisados 47
carrizos y seis bolsas con cocaína.
09. Guerrilla colombiana pide a Panamá cese de ataques. La mayor guerrilla izquierdista de Colombia
pidió a Panamá suspender los ataques contra insurgentes en la zona de frontera y dijo que su política es
no combatir con las Fuerzas Armadas de países vecinos.
10. Comienza el operativo de seguridad por el Carnaval para garantizar la seguridad en el archipiélago
de Las Perlas y los principales muelles del país. Así lo informó en un comunicado el Servicio Nacional
Aeronaval (Senan).
10. Canciller responde a mensaje de las FARC. “Defenderemos hasta el último metro de Panamá en la
frontera con Colombia. No permitiremos actos ilícitos ni narcotráfico en esta área”, aseguró ayer el
canciller, Juan Carlos Varela. Las palabras del también vicepresidente de la República fueron su
respuesta a las preguntas de los periodistas sobre un pronunciamiento de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC), en el que pidieron al Gobierno panameño “suspender los
ataques” contra insurgentes en la zona de frontera.
11. La Policía Nacional, a través de la Unidad Sensitiva de la Dirección de Investigación Judicial (DIJ) se
incautó de 819 kilos de cocaína. Las autoridades informaron que la droga estaba oculta en una pared
falsa dentro de una casa en un área residencial de la ciudad capital.
13. “Panamá debe defender su soberanía nacional sin inmiscuirse en los problemas de guerra interna
de Colombia”, expresó hoy el ex alcalde de la ciudad de Panamá, Juan Carlos Navarro. "El tema de
Darién viene desde hace mucho tiempo, Colombia tiene sus propios problemas internos, sin embargo
para Panamá lo importante aquí es garantizar la soberanía nacional evitando entrar en problemas que le
competen a terceros", anotó.
17. El gobierno de Ricardo Martinelli “no será más complaciente” con la presencia de grupos que, al
margen de la ley, “pretendan usar nuestro territorio como puente para el tráfico de drogas o de seres
humanos”, afirmó ayer el canciller y vicepresidente, Juan Carlos Varela.
17. Panamá y otros países acuerdan reforzar la seguridad aérea. Representantes de siete países
latinoamericanos y de Estados Unidos se reunieron en México para trabajar en un acuerdo de

colaboración sobre seguridad en la aviación civil. Bajo el comando de la Organización de la Aviación
Civil Internacional (OACI) y la secretaría de seguridad de Estados Unidos Janet Napolitano, los
delegados de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, México, Panamá y República Dominicana acordaron
reforzar sus respectivos sistemas de seguridad e intercambio de información.
25. El narcotraficante colombiano José Alergio Rojas fue capturado por Interpol Panamá en el
Aeropuerto Internacional de Tocumen, cuando hacía escala en su ruta a Tegucigalpa, Honduras,
procedente de su país.

“Maras”: Cronología&Fenomenología
by Ulrica Nagle
Cita sugerida: Ulrica Nagle, Seguridad y

Defensa, Maras: Cronología y Fenomenología,
Diciembre 2009
01. EL SALVADOR: Marcos Tulio Lima, jefe de la División de Investigación de Homicidios comunica que
hasta el 30 de noviembre de 2009 hubieron 3.974 personas asesinadas en todo el país. Cifra que marca
un récord de asesinatos ya que el año donde más homicidios se produjeron fue en el 2006 con un total
de 3.928 homicidios en todo el año.
El jefe de la División de Investigación de Homicidios subrayó que de los asesinatos ocurridos en lo que
va del año, las zonas mayormente afectadas son las urbanas con 2.280 homicidios contra los 1.694
ocurridos en zonas rurales. De los asesinados, el grupo etario más afectado corresponde al rango de
edad de entre 18 y 30 años, a su vez, del total de asesinados el 87% corresponde a hombres, frente a
un 13% de mujeres.
03. GUATEMALA: A pesar de múltiples protestas por parte de la población local, se reabre base militar
en Ixacán, Quiché para retomar el control del territorio y operar efectivamente en los departamentos de
Petén, Izabal y Huehuetenango.
El presidente Álvaro Colom indicó que “Esta brigada es parte del plan estratégico para iniciar un
combate frontal al crimen organizado y al narcotráfico”. A su vez, hizo hincapié en la importancia que
tiene para el desarrollo de Guatemala. Se mostró con esperanzas para alentar el turismo, la agricultura,
nuevas fuentes de empleo, protección del medio ambiente y control de las fronteras.
07. Mareros linchados, torturados y matados por la población civil en la localidad de Huehuetenango y
San Marcos. Fuentes locales informan que es el “único modo de arreglar las cosas”.
09. EL SALVADOR: La Fiscalía acusará a cuatro cabecillas de ambas maras de haber ordenado desde
el penal Zacatecoluca al menos seis asesinatos, entre los cuales se incluye la muerte de un policía
entre los años 2006 y 2008.
16. EL SALVADOR: Creciente ola de inseguridad y criminalidad en el Centro Histórico de la capital
causada por pugnas entre vigilantes, pandilleros y algunos vendedores informales, informa la Policía
Nacional. En los últimos meses, cuatro granadas industriales han sido detonadas, provocando más de
20 personas lesionadas y varios muertos.
18. EL SALVADOR: El alcalde de San Miguel, Wilfredo Salgado, le envió un mensaje al presidente de la
República, Mauricio Funes “Le hacemos un llamado al señor Presidente. Si no se preocupa por la

seguridad de San Miguel o no es de su interés, vamos a dejar de pagar los impuestos por dos meses”.
Los índices de violencia en la zona son alarmantes -ha dicho- y empresarios locales han apoyado la
iniciativa del alcalde.
18. GUATEMALA: Tres periodistas fueron amenazados de muerte tras tomar fotos a detenidos en la
localidad de Zacapa por presunto vínculo con el crimen organizado. Se da en contexto de profunda ola
de violencia en el país.
19. EL SALVADOR: Un informe del diario El Salvador señala que en solo nueve municipios del país no
se han registrado homicidios desde el 2001, según estadísticas del Instituto de Medicina Legal. Datos
del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo informan que los municipios se encuentran
ubicados en el índice de menor progreso, causado por el impacto directo de enfrentamientos en la zona
durante la guerra. Los alcaldes informan que el nivel de organización de estas comunidades les permite
estar alerta ante cualquier incidente que se registre. En muchos casos, son los propios vecinos los que
contribuyen a vigilar y asegurar la zona ya que los bajos niveles de violencia inciden en la baja presencia
policial destinada a estos municipios. El alcalde de San Isidro de Morazán informa que en su municipio
la gente es solidaria y permanece unida facilitando así las condiciones de seguridad.
20. EL SALVADOR: Estados Unidos, mediante el fiscal federal John Armon Beasley Jr, Agregado
Jurídico Regional para Centroamérica, quiere que El Salvador fortalezca un frente contra el crimen
organizado que opera entre ambos países y para esto demanda dos aspectos nuevos: la intervención en
las comunicaciones y la extradición de salvadoreños que han cometido delitos en Estados Unidos.
Beasley explicó que “la extradición evitaría que miembros del crimen organizado tomen como paraíso el
país, y las escuchas ayudarían para que se puedan probar debidamente los cargos por los delitos”.
El ministro de Seguridad salvadoreño, Manuel Melgar sostuvo que “Estamos muy interesados en que
esa Ley se apruebe lo más pronto posible porque estamos convencidos que ayudará al combate sobre
todo del crimen organizado”.
22. EL SALVADOR: La Corte Suprema de Justicia avaló extraditar al primer salvadoreño que será
llevado a los Estados Unidos, José Marvin Hernández Martínez por violación a su hija. Sin embargo, aún
puede interponer recursos como revocatoria o habeas corpus. La Embajada de Estados Unidos en El
Salvador expresó satisfacción por la resolución de la Corte Suprema de Justicia a través de un
comunicado de prensa.
22. EL SALVADOR: El ministro David Munguía Payés advierte la existencia de un plan por parte de
mareros para hacer caer en provocaciones a los militares que realizan desde noviembre pasado labores
de seguridad pública. La declaración se realiza luego que 14 personas denunciaron abusos por parte de
soldados, de los cuales la mayoría serían familiares de pandilleros que han sido detenidos.
23. ESPAÑA: Joven de origen boliviano fue agredido en las inmediaciones de un instituto de educación
secundaria de Cornellá, Barcelona, España. Según datos de la Policía, en la agresión podría estar
involucrada la banda Mara Salvatrucha 13 a la que pertenecen algunos de los 5 agresores.
24. GUATEMALA: Expertos e informes coinciden en que el gobierno ha perdido la ruta para disminuir la
inseguridad que azota el territorio guatemalteco. El propio presidente Álvaro Colom, reconoce que “ese
flagelo es su principal fracaso en los dos años que lleva en el poder”, aunque acusa del descalabro a
sus dos antecesores.
Informes muestran que las pandillas y el crimen organizado ganan terreno en Guatemala, donde en los
dos años del gobierno de Álvaro Colom, se han incrementado las extorsiones y los crímenes, pasando
de 15 a 19 el promedio diario de muertes violentas. Informes de la Procuraduría de los Derechos

Humanos afirma que de enero a octubre fueron asesinadas 5.482 personas, es decir casi 19 asesinatos
diarios, frente a los 15 homicidios cometidos en 2007.
25. EL SALVADOR: Nueve microbuses fueron incendiados en el centro de Zaragoza, La libertad. Las
pérdidas se estiman en 4 millones de dólares. El empresario Catalino Miranda, asocia el hecho al acoso
de las maras por el pago de la renta exigida.
26. EL SALVADOR: La Policía Nacional Civil, informa que entre el 1 de enero al 21 de diciembre 2009
se produjeron un total de 4.240 homicidios en el territorio salvadoreño, marcando un récord desde la
llegada de la paz al país. La Policía Nacional Civil estima que más de un 70% de los homicidios están
relacionados al accionar de las maras.
30. EL SALVADOR: Lanzan granada a una clínica pediátrica en San Miguel. Se trata de una granada M-
67 de fabricación estadounidense utilizada por el ejército. Howard Cotto, subdirector de la Policía señaló
“No sabemos cómo pudieron obtenerla (la granada), incluso no se ha podido determinar desde cuánto
tiempo atrás la tienen. Todos los artefactos son de uso de la Fuerza Armada incluso ni nosotros usamos
ese tipo de artefactos”. Señaló a su vez, que es probable que las pandillas en ese lugar puedan tener un
pequeño arsenal de armas de guerra.
Enero 2010
03. EL SALVADOR: Gran cantidad de intentos por introducir drogas en el centro penal de Ciudad
Barrios, al norte de San Miguel. Un oficial encubierto, explica que quienes reciben la droga dejan una
pequeña parte para consumo personal y el resto lo negocian vendiéndola hasta 5 veces o más que
afuera del centro penal. El negocio es dominado por los líderes de las maras que continúan ejerciendo
su liderazgo al interior del penal.
04. EL SALVADOR: Genaro Ramírez, presidente de la Asociación de Empresarios de Autobuses
Salvadoreños, afirmó que en el tema de los homicidios a empleados del transporte y la quema de sus
unidades “han venido de mal en peor” y ha afirmado que a este paso se superará la cifra del 2009.
Genaro Ramírez amenaza con convocar a un paro nacional del transporte para que las autoridades
tomen cartas en el asunto. A su vez, Ramírez tildó de acto de terrorismo incendiar autobuses con el
chofer y el cobrador al interior e insta al Estado a tomar todos los recursos que tengan para solucionar
este problema por el cual aún no han hecho nada por resolver.
05. EL SALVADOR: Luego del estallido de tres granadas de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas se
rompió el silencio en Cojutepeque. Empresarios y víctimas vinculan a la policía de estar detrás de las
extorsiones que afectan el lugar.
05. GUATEMALA: Explosión de una granada fragmentada en un autobús nicaragüense, cuatro personas
heridas. Los responsables son miembros de maras del país denunció la vicepresidenta de la empresa
de transporte, Marlon González. Gonzáles afirmó que es el tercer ataque que recibe su compañía en
Guatemala en los últimos seis meses.
El vicepresidente de la compañía aseguró que pagan a las maras guatemaltecas 1000 dólares
americanos mensuales por el paso por su territorio. “Se lo pasamos a través de Western Union y uno de
ellos se encarga de retirarlo”, denunció. “Esa es la situación que vivimos en Guatemala, y ya tenemos un
año así, incluso a las mismas unidades de transporte de Guatemala así los extorsionan”, agregó.
Informó además que suspenderían sus servicios por falta de respuesta por parte de autoridades
guatemaltecas. González señaló a su vez que desconoce la identidad de los mareros que se dedican a
extorsionarlos, pero insistió en que se trata de bandas nicaragüenses que están en Guatemala.

06. EL SALVADOR: Según encuesta de Opinión Pública para El Diario de Hoy, un 90% de los
encuestados manifestaron la necesidad de reformar las leyes para bajar el creciente número de
homicidios que acecha a El Salvador.
07. HONDURAS: Las extorsiones se han extendido en todos los sectores. Los comerciantes también
están siendo víctimas de este modus vivendi de los malhechores. Propietarios de pulperías, ferreterías,
salones de belleza, centros comerciales, tiendas y otros negocios tienen que pagar desde 50 lempiras
hasta 10 mil lempiras a los mareros, de lo contrario los asaltan y amenazan con matar a sus familiares,
informa el diario El Heraldo.
07. ESTADOS UNIDOS: Pandillas rivales se han unido para el comercio de droga y armas en Los
Ángeles, California. Robert Clark, agente especial de la División Criminal del FBI, informó “Sabemos que
pandillas latinas están trabajando con afroamericanas para obtener narcóticos y estamos haciendo ya
un trabajo de inteligencia”. Hablan entre ellos, hay abrazos y se dan la mano. “Ahora en vez de tener
200 tipos archí enemigos peleando contra otros 200, tienes a 400 trabajando juntos contra los agentes
del orden”, agregó.
08. NICARAGUA: Fuentes oficiales informan que el Gobierno de Nicaragua presentó a las autoridades
guatemaltecas las denuncias de empresarios de transporte de pasajeros que cubren la ruta Managua-
Guatemala y que afirman ser víctimas de extorsión de las maras guatemaltecas. El canciller
nicaragüense, Samuel Santos, sostuvo “Le hemos dado instrucciones a nuestra misión en Guatemala
para que se aboque con el Gobierno ante estas denuncias”.
11. EL SALVADOR: Ven factible la introducción de leyes para combatir a las maras y al crimen
organizado como estructuras colectivas y no como hecho individual. El ex candidato presidencial
arenero afirma que los delitos vinculados con pandillas deben ser investigados como estructura colectiva
como la Ley Rico estadounidense, creada para juzgar a los grupos delictivos como una red criminal.
El analista Miguel Lacayo, sostiene que “No podemos resolver un problema de seguridad sin atacar el
problema de raíz, que es que la legislación nacional actual no aplica para combatir el crimen colectivo
que aplican maras y tenemos que hacer esa modificación”. Agrega: “Esta propuesta ayudaría a que se
entienda sin dificultad que ser pandillero es un delito. Todos tenemos que asegurarnos que el simple
hecho de pertenecer a una mara es un delito”.
11. GUATEMALA: Integrantes de la Selección de Control de Maras de la Policía Nacional Civil (PNC)
informaron que se trata de complejas estructuras criminales que obedecen a una estructura jerárquica
similar a las utilizadas por las fuerzas de seguridad. Línea jerárquica utilizada a su vez para la
distribución de drogas, compra de armas, extorsiones a comercios y personas particulares.
El líder es conocido como “ranflero” y es desde las centros penitenciarios donde salen las órdenes de
estos líderes para su accionar en territorio guatemalteco. Este ranflero se comunica únicamente con los
sublíderes y estos con los supervisores. El máximo líder es el único que puede ordenar las ejecuciones,
siendo los responsables de éstas los sicarios. La PCN informa a su vez, que el modo de operar de las
pandillas evoluciona constantemente.
17. EL SALVADOR: Según datos policiales, las extorsiones y los chantajes a menores para que formen
parte de las maras es cada vez más común, siendo estos amenazados en las calles y a la salida de
escuelas o colegios, advirtiéndoles que si no lo hacen le harán daño a ellos y a su familia. En otros
casos intentan persuadirlos con regalos que de otra forma no podrían adquirir.
Hugo Armando Ramírez Mejía Subdirector de Seguridad Pública, asegura que la franja más vulnerable
para el reclutamiento de maras son niños de entre 10 y 17 años dada su vulnerabilidad. Mejía asegura

que de los 7.500 pandilleros detenidos, buscan menores para mantener actividades al exterior y
aumentar el número de estas pandillas.
17. EL SALVADOR: El gabinete de Seguridad Pública reconoce que las pandillas se manifiestan como
parte del crimen organizado pero el plan estratégico de la Policía Nacional Civil para los próximos cuatro
años no contempla medidas de combate en contra de los grupos pandilleros ni de la delincuencia
organizada.
El plan establece que se trabajará para mejorar la efectividad en la investigación de los grupos del
crimen organizado tanto nacionales como transnacionales, pero no especifica cómo se realizarán las
mejoras ni se especifica el presupuesto para tecnificar al laboratorio científico y a las unidades de la
investigación del delito. Las nuevas autoridades de la Policía apuestan a reducir incidencias de la
narcoactividad, el narcomenudeo, delitos financieros, trata de personas, tráfico de armas y robo de
vehículos.
17. EL SALVADOR: El Ministro de Justicia y Seguridad se muestra de acuerdo con la propuesta del líder
de la oposición de que se debe perseguir a las pandillas como crimen organizado y fortaleciendo los
mecanismos legales contra estos grupos. Prevé que en un futuro se dediquen a dar golpes más grandes
como asaltos a bancos y fortalecer nexos con los cárteles internacionales de la droga. El documento
“Lineamientos estratégicos del Gabinete de Seguridad” dice: “Las pandillas ya cumplen con todos los
requisitos que corresponden al crimen organizado, mantienen estructuras familiares que dependen de la
renta obtenida por medio de la extorsión”.
19. EL SALVADOR: Según fuentes oficiales, el crimen organizado intenta penetrar en diferentes
estructuras del Estado, siendo las Fuerzas Armadas el objetivo principal. El ministro de Defensa,
Munguía Payés, dice que han detectado que mediante el reclutamiento sobre todo en el servicio militar
obligatorio, han mandado gente de maras para que ingresen a las unidades militares.
20. EL SALVADOR: Las advertencias por parte de enviados el FBI en 2009 sobre posibles vínculos
entre pandilleros salvadoreños con el grupo criminal mexicano Los Zetas ha sido confirmado por el
ministro de Defensa Nacional, Munguía Payés. El ministro, ha informado que el grupo criminal Los
Zetas, reconocido como el brazo armado del mexicano Cártel del Golfo, está utilizando mareros para
transportar la droga que procede de Sudamérica y tiene como destino a México y Estados Unidos. Los
narcos pagan con producto, siendo vendido en el país bajo la modalidad de “narcomenudeo”, derivando
esto en más crímenes por la pelea de territorios.
Munguía Payés, afirmó que “Los Zetas están ya, han puesto el ojo en el país y ya están tomando
contactos con pandilleros”. El ministro, ha planteado la necesidad en decretar con urgencia un Estado
de excepción ya que el tema se ha convertido en problema de seguridad nacional, permitiendo al
Ejército tener mayores atribuciones legales, para así controlar municipios que están prácticamente en
manos de pandillas. Según Munguía se están afectando a todos los órdenes sociales y económicos del
país ya que no se trata de mera delincuencia, sino que ha ido más allá. Munguía muestra gran
preocupación por el robo de tres fusiles M-16, del Comando de Fuerzas Especiales y la interceptación
de un grupo de mareros que llevaban cohetes LAW y fusiles.
26. EL SALVADOR: El ex presidente de la República, Alfredo Cristiani, máximo líder del partido de
oposición Alianza Republicana Nacionalista fue invitado por el Instituto Republicano Internacional donde
aprovechó a realizar numerosos encuentros con legisladores de la bancada republicana y
representantes del Departamento de Estado. El ex presidente, respondió sobre el panorama político en
el país e introdujo un punto que aún no es analizado en El Salvador, como el avance del narcotráfico y el
crecimiento de la delincuencia amenazan la estabilidad democrática y regional.

27. ESTADOS UNIDOS: La Oficina de Servicios Migratorios y Aduaneras (ICE) de Estados Unidos
anunció el arresto de 476 pandilleros y señaló que la mitad de ellos están ligados a cárteles del
narcotráfico en México, Sudamérica y Asia. El director del ICE, John Morton, indicó que los arrestos se
realizaron en 83 ciudades del país como parte del operativo “Gran Congelación”. Estados Unidos
considera a las pandillas como un tema de seguridad nacional. Un total de 16.000 pandilleros han sido
arrestados en Estados Unidos en los últimos 5 años, de los cuales 2.898 eran miembros de la Mara
Salvatrucha (MS-13).
27. COSTA RICA: Un enfrentamiento a balazos entre dos pandillas rivales acabó con la vida de un joven
de 18 años en Pocora. Minutos después la Policía de Guácimo detuvo a dos sospechosos al encontrar
en su casa un revólver calibre 38, uno de ellos era menor de edad.
30. EL SALVADOR: José Manuel Martínez, representante de la Oficina de Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito en Centroamérica, afirmó que “El tiempo en que las maras eran un problema
centroamericano ya se acabó. Ahora son una amenaza también para Europa”. El Centro Antipandillas
Transnacional (CAT), había comunicado ya en el 2008 que las maras estaban mandando
representantes lejos de sus zonas tradicionales de influencia, a Suramérica y Europa. La policía
salvadoreña ya había advertido movimientos confirmados de mareros en Argentina, Bolivia, España y
sur de Italia.
EL CAT, afirma que esta presencia en España se trata de un acuerdo que firmó la MS (mara
salvatrucha) con los Latin King (que es la banda latina con mayor implantación en España) para
enfrentarse a la Mafia Mexicana en California.
31. ESPAÑA: Douglas García Funes, jefe del Centro Antipandillas Transnacional, afirma que “El fin de
ellos (maras) ahora es el dinero. Si llegan a un lugar donde existe tráfico de órganos, se van a hacer con
él. Si hay robo de vehículos, se van a meter en él”. Razón por la cual las maras MS y la 18 no tendrían
por qué limitarse al narcotráfico, sino que tratarían de apropiarse de otros nichos del crimen organizado
como la extorsión, el tráfico de armas, la prostitución, la trata de personas, la falsificación de medicinas o
artículos de lujo o el mercado negro de órganos.
Febrero 2010
02. EL SALVADOR: El Viceministerio de Transporte avaló al Cuerpo de Agentes Municipales para que
cierre calles céntricas de la ciudad por la noche en San Miguel, como forma de evitar que incendien los
comercios, por no pagar la renta a las maras.
04. ESTADOS UNIDOS: La Policía de Nueva York, intenta seguir la pista de los pandilleros a través de
Twitter. Las autoridades realizan su mayor esfuerzo por rastrear estos mensajes para intentar prevenir
así peleas y derramamiento de sangre.
04. GUATEMALA: Se prepara programa de origen guatemalteco para reinsertar laboral y socialmente a
cerca de 3000 jóvenes involucrados en pandillas. Dicho programa tiene el apoyo del Banco
Interamericano de Desarrollo.
05. EL SALVADOR: El Presidente Mauricio Funes lanza un plan operativo anticrimen, donde prevé el
despliegue de más unidades Policiales, el Ejército y el fortalecimiento de las unidades de investigación y
de la reacción policial para recuperar territorios en manos de pandillas. Mauricio Funes, llamó a
empresarios y medios de comunicación, además de diversos sectores y la ciudadanía a formar un
frente común contra la criminalidad, las extorsiones y las pandillas.
06. GUATEMALA: El Centro de Estudios y Programas Interamericanos (CEPI) del Instituto Tecnológico
y Autónomo de México (ITAM), con el apoyo de la Fundación Ford y la Fundación Kellogg, se han

propuesto desarrollar una Red Transnacional de Análisis sobre Maras para entender el fenómeno,
elaborar y difundir un mapeo de decisiones prácticas, desarrollar una serie de recomendaciones dirigida
a los tomadores de decisión y generar redes transnacionales que contribuyan a buscar el diálogo. Se
trata de un proyecto de diversos actores que agrupan a tomadores de decisión, activistas y académicos
con el fin de generar un diálogo plural e incidir en la formulación de políticas públicas integrales.
15. HONDURAS: Mareros aumentan “impuesto de guerra” a choferes de autobuses y taxistas al tiempo
que los asesinatos a éstos últimos aumenta como forma de presión.
16. EL SAVADOR: Se presenta en el Parlamento una propuesta de reforma del Código Penal para
tipificar como delito el reclutamiento de jóvenes en pandillas. Se busca establecer una pena de entre 10
y 15 años de cárcel a dicho delito.
17. HONDURAS: Miembros de la Mara 18 (M-18) amenazaron de muerte al Ministro hondureño de
Seguridad, Oscar Álvarez. Dicha amenaza aparece en una nota decomisada a integrantes de esa
pandilla. Francisco Murillo, jefe de la Dirección Nacional de Investigación Criminal (DNIC), explicó que la
nota fue hallada en un paquete enviado desde San Pedro Sula en el que habían armas y drogas.
“Tenemos el nombre de la persona que fue a dejar el paquete y de quién venía dirigido acá, en
Tegucigalpa, y de acuerdo a la carta que encontramos son miembros de la Mara 18”, informó.
El Ministro de Seguridad, Álvarez, recibió la amenaza luego de asumir el 28 de enero junto con el
gobierno del electo Presidente Porfirio Lobo. Álvarez desempeñó el mismo cargo en el gobierno de
Ricardo Maduro de 2002 a 2006, donde encarceló a 800 líderes de la Mara 18 y Mara Salvatrucha.
17. NICARAGUA: La Policía de Nicaragua se declaró en “alerta general” para evitar el ingreso de las
“maras” que operan en los países vecinos e influyan en los grupos juveniles delictivos en el país, informó
una fuente oficial. La directora de la Policía, Aminta Granera, orientó a todas las estructuras a "estar
alertas, tenemos que tensar esfuerzos para que no se desplace el peligro de las maras del norte (de
Centroamérica) para acá, lo que sería grave, que vengan y provoquen un salto en el accionar de los
grupos de jóvenes o pandillas en Nicaragua".
Nicaragua no tiene maras, como las que operan en el Salvador, Honduras y Guatemala, y los grupos
juveniles o pandillas tienen una diferencia cualitativa inmensa; no tienen vínculo con el crimen
organizado, expuso la jefa policial durante un informe anual al presidente Daniel Ortega.
18. ESPAÑA: Son detenidos en Madrid 54 presuntos miembros de la Banda Latin King. La banda ha
sido desarticulada por la Policía en una operación donde han sido arrestados y encarcelados miembros
de la cúpula de la banda.
18. NICARAGUA: La captura de 14 mareros el año pasado en Nicaragua, ha generado una alerta
policial. La jefa de la Dirección de Asuntos Juveniles, comisionada mayor Erlinda Castillo, informó que
“los pandilleros profesionales aún no han influenciado el actuar de los grupos juveniles en riesgo de
nuestro país, y se debe seguir trabajando para que eso no suceda”. “Los mareros no han incidido en los
jóvenes de aquí. Ellos no han hecho estructuras, no han hecho base social, porque la comunidad misma
los rechaza, pero además de eso, los chávalos nuestros tienen otras características”, agregó Castillo.
19. EL SALVADOR: Diversos líderes religiosos solicitan mayor protagonismo en materia de prevención
en el plan de seguridad presentado por el Presidente Funes, para desarrollar junto al gobierno diversas
iniciativas encaminadas a parar con la delincuencia y promover los valores humanos y religiosos en los
jóvenes.
20. GUATEMALA: En Ciudad Peronia, reconocida por sus altos índices de criminalidad, se desarrolla un
proyecto de reinserción de 10 ex-pandilleros. Éstos 10 ex- pandilleros trabajan distribuyendo granos

básicos para el bien de la comunidad. Cuenta Mardoqueo Fuentes, líder de la Iglesia Tierra Deseable,
quien informa que posee en la actualidad una lista de 135 ex-pandilleros en lista de espera para
desempeñar algún trabajo.
21. EL SALVADOR: Otto Romero, ex ministro de Defensa considera que es un error del plan de
seguridad presentado por el Presidente Mauricio Funes asignar tropas de la Policía Nacional Civil ya
que la amenaza sobrepasa la capacidad de la Policía. Considera que se ha debido asignar más tropas
del Ejército.
24. EL SALVADOR: La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), Organismo
adscrito al sistema de Naciones Unidas, advierte sobre una alianza criminal entre narcos y pandilleros
situando a la región ante un problema de seguridad regional.
La JIFE atribuye como principales factores de este hecho a la impunidad, la corrupción y la debilidad de
las instituciones encargadas de la justicia y la seguridad de los países de Centroamérica y del Caribe.
En el caso de El Salvador el 85 por ciento de la cocaína transportada de América del Sur a Estados
Unidos es transportado por vía marítima.
Informe JIFE: GUATEMALA: En el caso concreto de Guatemala, los expertos destacan que la magnitud
del cultivo de adormidera y el tráfico de heroína es significativo. El cultivo y el tráfico de cocaína
permaneció al mismo nivel, creció el narcotráfico de opio y heroína.
Autoridades guatemaltecas, relacionan este crecimiento exponencial al asentamiento de un grupo
armado en el país “los Zetas”, vinculado al cartel del Golfo de México, recuerdan a su vez, que en el
2009 erradicaron 736 hectáreas de plantaciones de opio.
Informe JIFE: COSTA RICA: Se informa que ha pesar de los avances logrados, el LSD ha vuelto a
aparecer por primera vez desde el 2001, al tiempo que continúa siendo fuerte el tráfico de éxtasis
proveniente de Holanda.
Informe JIFE: HONDURAS: El año pasado fue el país en que se confiscó una cantidad sin precedentes
de preparados farmacéuticos que contenían opio. A su vez, el año pasado es donde se ha registrado un
aumento exponencial del tráfico de cocaína, donde varios aviones ligeros aterrizaron ilegalmente o se
estrellaron en su territorio.
28. EL SALVADOR: Según registros de la Policía Nacional Civil (PNC) en enero y febrero se registraron
707 asesinatos. El subdirector de la Policía, Mauricio Ramírez Landaverde, afirmó que a diferencia del
año anterior, los homicidios en el mes de febrero se concentraron en San Miguel y en la zona rural de
San Salvador.

Centroamérica: Resignificación&Sentido
Seguridad y Defensa by María Celina Castoldi
Conflicto miskito en Licenciada en Relaciones Internacionales

Universidad Católica de Córdoba, Argentina
Nicaragua. Estudio Postgrado en “Gobernabilidad y Estabilidad

Democrática” FLACSO
comparativo sobre pueblos Cita sugerida: María Celina Castoldi, “Conflicto

miskito en Nicaragua: Estudio comparativo sobre
indígenas costeros. pueblos indígenas costeros”, Observatorio de
Centroamérica, Número 3, CAEI, Verano Sur,
2010
El presente trabajo fue presentado como trabajo final del curso de postgrado "Manejo Integrado de Zonas Costeras" que
dicta la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO.
El caso de la comunidad miskita en Nicaragua y de los mapuches en Chile

A continuación se abordará en forma comparativa la problemática del pueblo miskito en Nicaragua y mapuche
en Chile, que han visto y ven vulnerados sus derechos ancestrales como consecuencia de la actividad que
desarrollan empresas privadas y grupos delictivos en sus territorios,2 y de cómo un mal manejo o
desmanejo de una determinada conflictiva, puede afectar no sólo la estabilidad de un gobierno sino también la
integridad del Estado.
Dada la complejidad de la situación, la calidad institucional se vuelve un factor determinante de dicho proceso,
pues, no sólo es necesario contar con un Estado verdaderamente eficiente al momento de elaborar una
política de desarrollo específica para la costa, sino también al momento de intentar encauzar y resolver
cualquier tipo de conflicto sectorial que pueda eventualmente originarse.
Aquí, quizás, radique el mayor desafío para el manejo de zonas costeras, razón por la cual para abordar el
conflicto miskito y mapuche se ha analizado en forma comparativa el origen de la problemática de ambos
pueblos y las soluciones que los respectivos Estados han ensayado.
1. Conflictiva MISKITA
Nicaragua es un país de 130.000 km2, y una población aproximada de 5.500.000 habitantes. Se trata de un
país multiétnico en donde conviven descendientes de españoles, mestizos y una minoría indígena localizada
en la margen oriental del territorio. La franja occidental es la más densamente poblada y la zona del Caribe se
encuentra casi deshabitada (1,6 hab/km2). La infraestructura costera más importante se desarrolla sobre la
costa pacífica, -carreteras, puertos, muelles y áreas urbanas-, mientras que en la costa caribe la falta de
2 Para las comunidades indígenas, el territorio es más que el espacio físico propiamente dicho, y comprende además construcciones
simbólicas y políticas que los individuos crean con el ambiente en el que habitan.

infraestructura ha llevado a que la población se concentre en tres ciudades: Puerto Cabezas; Bluefield; y Río
San Juan.
Los miskitos son el pueblo indígena nicaragüense más numeroso.3 Aunque se desconoce con exactitud su
origen y se han ensayado varias teorías al respecto, se afirma que al momento de la conquista española los
habitantes de la Costa del Caribe no fueron dominados gracias a la alianza que hicieran con los ingleses en
defensa de sus territorios. 4
Para la cultura miskita, el agua tiene una connotación de espacio sagrado: todo lo que viene del mar y de los
ríos es una bendición. La conservación de los recursos naturales del pueblo miskito es responsabilidad de las
propias comunidades indígenas razón por la cual el acceso a los Cayos Miskitos se encuentra controlado en
forma estricta por sus propias autoridades, quienes organizan el ingreso alternado de las distintas
comunidades. No obstante, en un régimen paralelo, y a los mismos fines de la conservación, el 04 de
noviembre de 1991 (decreto N° 43-91) se declaró la zona de los Cayos como Reserva biológica.5
El miskito ha sido históricamente un pueblo acostumbrado a la guerra. Resistió la conquista española, los
ingleses los utilizaron como mercenarios y participaron en la contrarrevolución sandinista, lo que le valió -
hasta nuestros días- ser identificados como un grupo pro-EE.UU.. Tan grande fue la resistencia que el pueblo
miskito puso a la Revolución sandinista que el Reverendo Agustín Sambola6 llegó a afirmar en una entrevista
publicada por la Revista Envío en 1984 que: “simpatizar con la contrarrevolución ha llegado a ser un asunto
de identidad miskita” 7
Los miskitos han vivido históricamente aislados de la realidad nicaragüense y ningún gobierno ha conseguido
integrarlos plenamente al estado nacional. Esto, ha sido consecuencia de los diversos procesos históricos:
primero en manos de los oportunistas ingleses y luego de empresas estadounidenses dedicadas a
actividades económicas extractivas8 que progresivamente fueron erosionando la cultura e “identidad miskita”
3 El miskito, es además un pueblo transnacional, puesto que también se encuentran en Honduras.
4 Consecuencia de esa coalición fue la configuración a partir de 1660 del Reino de la Mosquitia, elevado posteriormente, por Inglaterra
al rango de Protectorado (1839 -1860). El Estado de Nicaragua y el de Honduras, debieron negociar con Inglaterra la incorporación de
este territorio a sus respectivas soberanías nacionales, y fue debido a este hecho que la región Atlántica no formó parte del estado-
nación mestizo nicaragüense hasta 1894, año en que se incorporó plenamente. Estos antecedentes históricos dieron lugar a la
formalización del régimen de autonomía reconocido oficialmente a partir de 1987 en la legislación nicaragüense para los Pueblos
Indígenas y Comunidades Étnicas de la Costa Atlántica, por medio del cual se crearon las Regiones Autónomas del Atlántico Norte
(RAAN) y la del Atlántico Sur (RAAS).
5 La reserva comprende una circunferencia con un radio de 40km, cuyo centro está en la Isla Grande de los cayos, así como una
franja costera de 20km de ancho, entre Wounta y Cabo Gracias a Dios.
6 El Reverendo Agustín Sambola es un sacerdote capuchino nativo y habitante de la costa que ha trabajado a lo largo de toda su
carrera con las comunidades indígenas de la costa atlántica nicaragüense por lo que conoce profundamente la realidad del pueblo
miskito.
7 Para el Reverendo Sambola, el problema miskito es “un problema histórico. Un problema social, cultural, económico. Un problema
étnico. La contrarrevolución lo ha convertido en un problema político y militar. El gobierno revolucionario no conocía ni comprendía
prácticamente al pueblo mískito cuando se da el triunfo…Y se quisieron aplicar en la Costa las mismas estructuras organizativas que
en el Pacífico. Los mískitos reaccionaron. Ahí comienza el problema mískito. Los mískitos nunca han sido nadie en la vida nacional
nicaragüense. Son años y años de vivir como un grupo aislado, utilizado por los ingleses, utilizado por los gringos, utilizado por
Somoza”.
8 El Centro de Investigación y Estudios de Reforma Agraria (CIERA) enumera en el estudio titulado: "Una interpretación histórica de la
Costa Atlántica", a las compañías estadounidenses que operaron en la costa Atlántica hasta la primera mitad del siglo XX. Entre 1920
y 1936 se da el auge de la producción bananera costeña, las principales empresas que operaban en ese rubro eran: United Fruit
Bluefields-Rama Co.; Standard Fruit; Cuyamel Fruit. El caucho fue el primer producto explotado masivamente en la Costa por EE.UU
(1960) y entre las principales madereras el informe menciona: Rubber Reserve Corporation que llegó a tener hasta 5 mil trabajadores
y construyó 13 aeropuertos; Emery; Bragman's Bluff Lumber Co. que construyó la ciudad y el muelle de Puerto Cabezas
convirtiéndose en 1926 en el primer empleador de Nicaragua con 3 mil obreros asalariados; Long Leaf Pine Lumber Co. (NIPCO) que

propiamente dicha.9 No obstante, estos efectos negativos han sido atenuados por la acción de la iglesia,
primero la Morava y luego la Católica que se convirtieron no sólo en un factor de organización sino también de
nacionalización.10
En la actualidad, los miskitos siguen siendo víctimas del desarrollo de actividades económicas privadas, pero
esta vez de tipo ilegal. El tráfico de estupefacientes afecta de manera creciente a toda Centroamérica. Su
posicionamiento geográfico, como territorio de tránsito o “puente” hacia el principal mercado consumidor
(EE.UU.), transforma a la región en un área de vital importancia para las operaciones del narcotráfico. La
droga es trasportada por distintas vías, siendo actualmente las rutas marítimas las más utilizadas. Las
actuales rutas marítimas son tres: la “ruta del Pacífico”, la “ruta del Caribe occidental” y la “ruta del Caribe
central” (Haití y República Dominicana).
La “ruta del Caribe occidental” -si bien actualmente no es la más activa- bordea las costas atlánticas de los
países centroamericanos, incluyendo a Nicaragua. En esta ruta, los narcotraficantes utilizan lanchas rápidas
tipo “go fast” para el trasiego de drogas. Aprovechando la escasa presencia estatal, estas lanchas bordean las
costas caribeñas, donde se detienen a reaprovisionarse de combustible en su camino hacia el norte. Algunas
de estas escalas son justamente en las aldeas costeras miskitas, lo que ha dado lugar a que algunos medios
de comunicación empiecen a hablar de “narcoaldeas”.
Partiendo de la cosmovisión de que “todo lo que viene del mar, todo lo que viene del río, todo lo que viene de
las aguas, es una bendición de Dios” los miskitos han dado la bienvenida a esta actividad ilegal
“dinamizadora” de su economía, viendo en ello, una alternativa para salir de la situación de pobreza y olvido
estatal en que se encuentran a raíz de la ausencia estructural de un plan de desarrollo local. En este contexto,
la relación de las comunidades miskitas con el Estado nicaragüense –particularmente a través de su Fuerza
Armada- ha sido históricamente tensa.11
Otra cuestión latente en la conflictiva miskita son las aspiraciones de independencia que tiene este pueblo
más allá del régimen de autonomía vigente para la franja costera caribeña desde 1987.12 No obstante ello,
en 1955 alcanzó a producir el 54% de toda la producción maderera nicaragüense y finalmente, entre las mineras, el informe menciona
a La Luz Mines Limited que en 1916 procesaba de 200-250 toneladas diarias de oro; Finden Mining co., Falconbridge y Rosario Mining
Co., Neptune Gold.
9 Informe PNUD 2005, Parte IV Capítulo 2, pág 164. “ Existen tres actores económicos importantes: los trabajadores asalariados, que
representan el 26%, los trabajdores por cuenta propia, incluye a las comunidades que se involucran en la pesca, prepresnetan el 74%,
de los cuales 77% son pescadores; 16% acopiadores, y 7% vendedores. El tercer grupo, lo conforman empresarios, radicados en los
tres principales centros urbanos de la costa.”
10 Los Moravos llegaron a la Costa a Bluefields en 1849. Es una Iglesia evangélica, la "Unitas Fratrum", que procede de Alemania y
que llegó a Nicaragua a solicitud del gobierno inglés dueño entonces de la Moskitia. Como los mískitos no tenían ninguna identidad
nacional, la Iglesia Morava les dio, por la vía religiosa, esa identidad. A fines del siglo XIX ya todo el pueblo mískito se reconocía como
cristiano. La Iglesia Católica llegará a la Costa después de los Moravos, cuando éstos ya tenían una estructura pastoral arraigada.
Esto ha provocado entre los mískitos una conformación ideológica muy particular.
11Durante 2009 dos oficiales de la Fuerza Naval nicaragüense fueron asesinados –presuntamente por miembros de la etnia miskita-
mientras intentaban incautar un cargamento de droga que se encontraba en una aeronave que había sido abandonada por
narcotraficantes colombianos en territorio miskito.
12 Esta demanda de independencia, la dio a conocer el anciano mayor miskito en una carta al Presidente de la República, Daniel
Ortega, (2007) tras la Segunda Convención Miskita, en la cual le informa que habían decidido restaurar la antigua Moskita a través de
la disolución de los compromisos de la Primera Convención, por lo que recuperaban así su ciudadanía como nación no conquistada,
colonizada ni ocupada”. La Primera Convención de la Moskitia en 1894 – ratificada por la Asamblea Nacional de 1895- “Hemos
acordado sujetarnos enteramente a las leyes y autoridades de Nicaragua para formar parte de su organización política y
administrativa”; “La Constitución de Nicaragua y sus leyes serán obedecidas por los pueblos miskitos, quedando éstos bajo el amparo
de la bandera de la República”.

desde el gobierno se desconocen estas aspiraciones, a la vez que juristas nacionales e internacionales se
han pronunciado sobre la inconstitucionalidad de la iniciativa.
En cuanto al Convenio No. 169 de la OIT que regula las actividades privadas en tierras indígenas, resulta muy
llamativo que a más de 30 años de haber sido suscripto, la Asamblea Nacional nicaragüense aún no lo haya
ratificado teniendo en cuenta los daños culturales y ambientales que han venido provocando empresas
extranjeras durante siglos de explotación en tierras miskitas.
No obstante, un progreso reciente en beneficio del manejo costero, es la flamante Ley sobre Desarrollo de
Costas aprobada por la Asamblea Nacional en junio de 2009. Aunque esta no contempla en particular la
situación de las comunidades indígenas de la costa del caribe y el eje principal de la misma sería ordenar la
actividad turística, esta podría convertirse -de contar el Estado los medios necesarios para hacerla cumplir- en
un instrumento de alto valor regulador para todos los emprendimientos que se encaren áreas costeras.
2. Conflictiva MAPUCHE
El mapuche es uno de los pueblos originarios de AMÉRICA LATINA. A la llegada de los españoles resistieron
la conquista, y aunque perdieron territorio lograron mantener su autonomía en las tierras al sur del Río Bío-
Bío. En 1883 con la campaña de “Pacificación de la Araucanía” quedaron plenamente incorporados al Estado
chileno. Entre los siglos XVIII y XIX cruzaron la cordillera de los Andes y se expandieron por territorio
argentino.
Una particularidad de este grupo es que pueden distinguirse subgrupos o “identidades” según sea su lugar de
asentamiento y la relación que tengan con el medio ambiente.13 Así, la “identidad lafkenche” comprende a los
mapuches que asentados geográficamente en la línea de costas de la IX Región y en sectores de la VIII y X
Región, construyen su identidad a partir de su vinculación simbólica y productiva con el mar, los ríos y los
lagos.”14 Para los lafkenches, “la referencia al mar, tanto en ceremoniales como en la vida diaria, ha permitido
conservar hasta nuestros días las formas tradicionales de manejo” de los recursos naturales.
Los mapuches reivindican para sí, un territorio denominado “Wallmapu” o “tierra circundante”, que comprende
una franja que va desde el Océano Pacífico hasta el Atlántico. Actualmente, y según estadísticas oficiales, la
población mapuche en Chile alcanza las 604.000 personas, y de acuerdo a fuentes no oficiales asciende a
1.4000.000 habitantes. Lo distintivo de este pueblo es que el 70% de ellos reside en la región metropolitana
(Santiago de Chile) ya que fueron migrando progresivamente. El resto habita en las regiones del sur que es
donde se localiza el foco central del conflicto.
Las primeras manifestaciones del “conflicto mapuche” se dieron a partir del año 1995, cuando las
comunidades locales empezaron a oponerse a la construcción de empresas hidroeléctricas y a exigir a las
empresas forestales que abandonen la zona.15 Del manejo que el estado chileno ha venido realizando de los
13 Habitantes de zonas de agua: lafkenche; del llano: wenteche; de las tierras bajas: nagche; de los pinares: pehuenche; del otro lado
de la Cordillera: puelche; de las ciudades: warriache

14 “Aproximación a la identidad Lafkenche”, Paulo CASTRO NEIRA, Univ. Autónoma de Barcelona, mayo 2005, pág. 5.
15 En el año 2006 la comunidad Lafkenche de Mehuín (X Región) logró impedir que la empresa Celulosa Arauco y Constitución
(CELCO o Arauco) realizara un estudio de impacto ambiental que tenía como fin evaluar la factibilidad de construcción de un ducto al
mar que transportara los desechos de su planta de celulosa ubicada en la ciudad de Valdivia. La comunidad Lafkenche organizó la
defensa en contra de esta iniciativa desplegando una veintena de lanchas de pescadores frente a las costas, a las que se sumaron
otras pertenecientes a la comunidad Lafkenche de Queule (IX Región). Por orden del ejecutivo, para contener el conflicto, mantener el
orden y la seguridad en la zona marítima y brindar seguridad a los dos remolcadores que CELCO había contratado para realizar el
estudio, la Armada chilena desplegó dos lanchas patrulleras, “Chiloé” y “Antofagasta”. Finalmente, la tensión desescaló cuando los
remolcadores se retiraron y las unidades militares regresaron al puerto de Corral en Valdivia.

conflictos, se pone de manifiesto que éste ha desconocido que los recursos del ámbito lafkenche son
administrados y manejados bajo normas tradicionales mapuches, haciendo primar al momento de las
resoluciones, el interés del poder político y de los privados. Esto también se comprueba en el texto de la Ley
indígena N° 19.253 de 1993 que no contempla la relación que los lafkenches tienen con el mar y en donde los
recursos marinos y el territorio son vistos como mercancías, sin el valor simbólico que los indígenas les
asignan.
Otro tema que genera gran polémica es el reclamo de mayor autonomía dentro del Estado chileno que
algunos líderes mapuches llevan adelante como paso previo a la aspiración de construir un país étnico. No
obstante, por más que esta reivindicación sería apoyada por todo el pueblo mapuche no pareciera ser una
cuestión prioritaria para la totalidad de la etnia. Donde sí existe acuerdo unánime y generalizado es en torno a
la urgencia de mejorar los estándares de calidad de vida.16
Más allá de ello, lo más importante durante la Administración de la Presidente Michelle Bachelet ha sido la
ratificación del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)17. El mismo obliga al Estado,
entre otras cuestiones, a consultar a los grupos indígenas antes de emprender un proyecto público o privado
en territorios donde ellos habiten; fomenta la educación bilingüe y admite el “pluralismo jurídico” el cual implica
que los grupos indígenas pueden aplicar sus propios códigos jurídicos para la resolución de sus propios
conflictos.
A MODO DE CONCLUSION
Desde los años noventa, más precisamente a partir de 1992 año en que se conmemoraron los 500 años del
descubrimiento de América, las demandas indígenas comenzaron a extenderse por el continente. Aunque las
causas de este fenómeno son múltiples, se pueden destacar: el surgimiento de localismos y cuestiones
identitarias en respuesta a la globalización; los procesos de democratización y la apertura al sistema político
de grupos hasta entonces marginados, y la aplicación de políticas “neoliberales” que posibilitaron al sector
privado extender sus actividades sobre territorios indígenas.
La conflictiva miskita y mapuche no es ajena a esta realidad, y si bien se trata de pueblos que tienen en
común su vinculación con el medio ambiente marítimo, fluvial y lacustre, al estar asentados en el territorio de
dos países geopolíticamente muy distintos, que han atravesado procesos históricos muy disímiles, y cuyos
grados de institucionalización son muy dispares, el abordaje a las respectivas problemáticas se da también
con procesos particularísimos.
El factor humano, componente esencial de los sistemas socio-ecológicos costeros, presenta al Estado un
gran desafío pues este no sólo es el responsable de garantizar la seguridad física, económica y ambiental en
la totalidad del territorio, sino que además es el responsable de integrar la labor interactiva de administradores
públicos, empresarios, científicos y habitantes quienes por lo general carecen de una visión común de la
problemática costera.
Tanto el Estado nicaragüense como el chileno han avanzado en los últimos años en la elaboración de un
marco jurídico que contempla la realidad de las comunidades indígenas, así como lo referido al manejo y
administración de las áreas costeras. No obstante, el manejo integrado de estas áreas requiere más que un
adecuado y completo marco jurídico. Poco puede hacer el Estado nicaragüense con una serie de flamantes
16 Un hito importante en esta pretensión, fue la creación en 2008 del primer Partido Político Mapuche – llamado Wallmapuwen-que
aún sin tener probabilidades de participar en las próximas elecciones presidenciales de 2010 con un candidato propio, sí serviría para
posicionar los reclamos mapuches en la escena política chilena.
17 El Convenio 169 es, hasta la actualidad, el único instrumento de derecho internacional jurídicamente vinculante para los países que
lo han ratificado. En Chile, dicho Convenio se encontraba en trámite de aprobación en el Senado desde1991 y fue ratificado recién en
2008, comenzando a tener vigencia el 15 de septiembre de 2009.

leyes que regulan las actividades en las costas, si es ineficiente al momento de garantizar seguridad física,
económica, la educación y la salud a los habitantes de la costa, en particular la Atlántica, donde no existe
presencia estatal más allá de las tres ciudades en donde se concentra la población. El resto de la costa, es
una franja prácticamente despoblada, no existen ni siquiera destacamentos militares que garanticen la
soberanía en esas tierras; se trata de espacios vacíos con una gran vulnerabilidad respecto de cualquier
amenaza externa, en particular, el narcotráfico.
Chile, gracias a su posición geográfica, no padece del flagelo del narcotráfico en la misma medida que
Nicaragua, y es posible afirmar que el Estado chileno ejerce una presencia efectiva a lo largo de los 4.800 km
que tiene su costa. De ahí a que la problemática mapuche esté acotada no sólo en términos físicos (a una
franja territorial), sino también en términos políticos (mejores condiciones de vida y autonomía). A diferencia
de ello, las demandas miskitas trascienden al Estado nicaragüense, primero en tanto reclaman la
independencia como consecuencia de siglos de olvido, y segundo porque la penetración del narcotráfico en
sus comunidades es una cuestión de seguridad centroamericana y hasta hemisférica.
Teniendo en cuenta la tendencia global que indica una creciente concentración poblacional en áreas costeras
y el consecuente deterioro -también creciente- que ello conllevaría sobre el ecosistema costero, la
preservación de la biodiversidad y de los recursos naturales en estas áreas debiera constituirse en una
cuestión de estado prioritaria. En este sentido, y si bien numerosos países han avanzado en legislar a favor
de la preservación, en los casos estudiados –y seguramente en muchos países más- no se tiene en cuenta el
valor simbólico que tiene el medio ambiente y los recursos naturales para las comunidades locales indígenas.
Numerosos informes sobre el impacto de la actividad humana en áreas costeras descuida este aspecto,
concentrándose en cuestiones relativas a la productividad y explotación de recursos, al deterioro ambiental, al
mayor bienestar que experimentan los habitantes de estas zonas en relación a los de otras regiones, etc.,
pero no consideran la importancia simbólica que las culturas indígenas le asignan al territorio y los recursos.
Este aspecto, debiera ser entendido como una verdadera falencia estatal y como tal debiera ser subsanado,
teniendo en cuenta que en “lo simbólico” se origina gran parte de la conflictiva indígena.
Finalmente, existe si se quiere, una diferencia en la situación del pueblo miskito en relación a la del pueblo
mapuche. Esta diferencia se basa fundamentalmente en la capacidad de gestión que han tenido los
respectivos aparatos estatales durante siglos. Mientras los miskitos han permanecido fácticamente excluidos
del Estado nicaragüense dando lugar a los actuales reclamos de independencia, los mapuches avanzan en la
conquista de un lugar en la vida y el sistema político chileno. Asimismo, no es un hecho menor que Chile haya
ratificado el Convenio 169 de la OIT a diferencia de Nicaragua. Por más que este hecho, probablemente, le
vaya a significar al estado chileno un perjuicio a riesgo de no atraer determinado tipo de inversión en las áreas
donde habitan mapuches, este marco legal definitivamente entrañaría un beneficio, en tanto contribuiría a
desestimar potenciales conflictos a la vez que brindaría un marco de mayor estabilidad interna al momento de
dirimir los que surgieran. Mientras que en el caso de Nicaragua, la ausencia del mismo dejaría a los pueblos
indígenas en una posición de gran vulnerabilidad frente a los inversionistas privados y a eventuales abusos
por parte del mismo Estado.

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Red de acción por la justicia ambiental y social, “Senadores y diputados se unen al rechazo a ducto
de CELCO en Mehuín”, 29 de agosto de 2006
www.ecoterritorios.blogspot.com/2006_08_01_archive.html

Política doméstica
y Sociedad
Seguimiento: Diciembre 2009, Enero
y Febrero 2010
by María del Rosario Johnsson

Estudiante Relaciones Internacionales
Cita sugerida: María del Rosario Johnsson, Política

Doméstica y Sociedad, Belice: Cronología y
Diciembre 2009
04. Fueron convocados a una audiencia en la Corte Suprema de Justicia la alcalde de la ciudad de
Belice Zenaida Moya-Flowers y representantes del Partido Democrático Unido (UDP). Ninguna de las
partes se presentaron y el asunto fue aplazado.
05. El presidente de Telemedia Nestor Vazquez, hizo alegaciones en relación a la gestión de la empresa
antes que fuera nacionalizada por el Gobierno.
08. El Banco Británico del Caribe prestó a Telemedia cuarenta y cinco millones de dólares por un
periodo de dos años. Este préstamo de acuerdo con Vazquez ahora es ilegal, ya que se habían
efectuado pagos para los dos años anteriores a la expropiación del Gobierno.
16. Moya-Flowers había llevado su partido a los tribunales porque la expulsaron de la UDP el mes
pasado. El partido seguía con sus planes de expulsar a Moya-Flowers y con ese fin, nombraron un
comité de ética para examinar su comportamiento. Moya-Flowers también se enfrenta a cargos
criminales en la corte.
18. “Turcos y Caicos Británicos del Caribe Bank Ltd.” ha emitido un comunicado de prensa en los
periódicos locales para aclarar su posición. El Banco ha prestado 22,5 millones dólares a la compañía
telefónica local Belice Telemedia Ltd. en julio de 2007. La compañía telefónica fue expropiada por el
gobierno de Belice en agosto de 2009 y se niega a pagar el préstamo.
20. El Primer Ministro nombra a los ministros del gabinete que son colectivamente responsables de cada
parte de la Administración del Gobierno.

Enero 2010
02. Los maestros están bloqueando el puente en el lado de Melchor de Mencos, en la frontera entre
Belice y Guatemala.
11. Un experto independiente ha sido nombrado para analizar la decisión inicial de la Comisión de
Servicios Públicos en el arancel de reconsideración (FTRF) para los servicios de Water Limited (BWSL).
11. El primer ministro Dean Barrow ha pedido cautela a la Fuerza de Defensa del ejército que actúa en
la frontera sur con Guatemala. Guatemala mantiene un reclamo territorial sobre Belice y la frontera entre
los dos países está en disputa.
19. El principal opositor John Briceno y sus seguidores Marj Espat y francisco Fonseca, el director de la
campaña nacional y el senador Eamon Courtenay participaron del evento realizado en Independence
Hall. Fue una muestra de unidad donde se tocaron los temas más candentes, economía, recesión
delincuencia y conflicto con Guatemala.
20. El ex presidente guatemalteco Alfonso Portillo estaba prófugo desde hacia ya 7 días y se decía que
se dirigía a Belice. La solicitud de extradición fue hecha por Estados Unidos y concedida al Tribunal de
Justicia. Se lo acusa de lavado de dinero de millones de dólares y delitos cometidos durante su
mandato.
Febrero 2010
15. Barrow anuncio que iba a investigar acciones de Michael Ashcroft provocando desconfianza de
futuros.
18. Los periódicos de Guatemala presentaron denuncias referidas a que soldados de la Fuerza de
Defensa de Belice han estado tomando los barcos de pesca y las redes en la zona y describieron estas
acciones como una provocación.
20. El Primer Ministro de Belice, Dean Barrow ha condenado firmemente las amenazas de la OCDE
contra las naciones señaladas como paraísos fiscales.
24. La oposición pide la renuncia del Ministro de Seguridad Nacional a raíz de la situación de la
delincuencia en el país.

by María Florencia Chiaramonte

Cita sugerida: María Florencia Chiaramonte, Política

Doméstica y Sociedad, Guatemala: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número
3, CAEI, Verano Sur, 2010
Diciembre 2009
01. El presidente Álvaro Colom señaló que la no aprobación del proyecto de presupuesto presentado por
el Ejecutivo al Congreso pone en riesgo la gobernabilidad del país y obliga al Gobierno a tomar medidas
correctivas dolorosas para contar con los recursos para Educación Salud y Seguridad.
02. Las bancadas de oposición Libertad Democrática Renovada (Líder) y Partido Patriota (PP)
advirtieron por separado que se opondrán a la reforma tributaria propuesta por el Ejecutivo para generar
más ingresos para el Estado.
03. El empresariado de Guatemala rechazó los intentos del gobierno por aprobar una reforma fiscal y
advirtió que si el Congreso aprueba el ajuste propuesto por el presidente Álvaro Colom, en 2010 habrá
una menor recaudación.
04. El presidente Álvaro Colom insistió en que el Gobierno precisa más ingresos para sostener los
avances en educación y salud, así como en la seguridad institucional y la justicia, antes de enfatizar que
sí se combatirá la evasión fiscal y el contrabando, como se lo ha demandado el sector empresarial.
05. El presidente Álvaro Colom junto a su equipo desarrollan el Gobernando con la Gente en
Guastatoya, El Progreso, y prometió que durante los últimos dos años de su gestión construirá 14 mil
aulas.
08. Representantes de la Cámara de Industria abogaron ante los diputados para que no apoyen el
paquete fiscal, sino que se unan a su llamado para que el Ejecutivo promueva acciones contra el
contrabando y la evasión fiscal para asegurar más dinero al Estado.
09. La diputada Rosa María de Frade, de la Bancada Guatemala (BG), presentó una iniciativa de ley que
busca penalizar la defraudación tributaria y el contrabando, como alternativa al paquete impositivo del
Ejecutivo.
09. El presidente Álvaro Colom no contempla el combate al contrabando como una opción para generar
más ingresos al Estado, en contraste a lo que le demanda el sector privado.
12 El Gobierno asumió 58 compromisos con la población de Chimaltenango, durante el programa
Gobernando con la Gente.

13. La primera dama Sandra Torres de Colom hizo entrega de 383 viviendas a víctimas del conflicto
armado interno en la finca Arizona, Puerto San José, Escuintla, al cual no asistió el presidente Álvaro
Colom.
15. Las posiciones dentro del Congreso se mantienen distanciadas, la oposición pretende que el
oficialismo y sus aliados no aprueben la reforma fiscal, y al mismo tiempo no pierden la esperanza de
dotar al Ejecutivo de nuevos ingresos desde principios de 2010.
15. El presidente Álvaro Colom anunció que logró llegar a un acuerdo con las empresas telefónicas para
reducir el monto del nuevo tributo y para que no trasladen el impuesto a los usuarios.
16. El Congreso de la República levantó, poco después de las 13 horas, la sesión extraordinaria luego
del fracaso por conciliar en la agenda legislativa la interpelación al ministro de Finanzas y la reforma
fiscal.
17. El presidente Álvaro Colom reconoció que la oposición en el Congreso a la reforma imposibilita que
ésta entre en vigor a principio del próximo año.
22. El Frente Nacional de Lucha (FNL) accionó legalmente contra Álvaro Colom, presidente de la
República, ante la amenaza de despidos de trabajadores del Estado que el gobierno ha referido.
29. Un panel de activistas de derechos humanos emitió una condena moral contra el Estado
guatemalteco por cometer violaciones contra los pobladores de tres comunidades donde opera la
industria minera.
Enero 2010
06. El presidente Álvaro Colom comenzó el año con reuniones con sectores sociales para escuchar
planteamientos en torno al ajuste tributario, que espera turno en el Congreso debido a que en 2009 no
fue aprobado.
07. Una reunión entre representantes de partidos políticos y la directiva del Congreso terminó sin una
respuesta positiva del opositor Partido Patriota (PP) para pactar la aprobación de leyes catalogadas de
primordiales para la Nación.
11. El Presidente de la República, Álvaro Colom declaro sobre los avances y rezagos que ha tenido su
Administración. Destacó la situación de inseguridad y la situación económica en la que se encuentra
sumido el país.
12. El presidente Álvaro Colom expresó una felicitación y reconocimiento al Ministerio Público (MP) y la
Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig) por haber hecho posible clarificar “la
infamia” detrás del caso Rosenberg, horas después de que se revelara que el abogado planificó su
muerte.
12. El congreso sigue sin sesionar por falta de quórum.
14. Colom urge al congreso a preocuparse por la agenda de la Nación, anunciando como problemáticas
más relevantes la pobreza, la inseguridad y la impunidad.
16. El presidente Álvaro Colom tiene previsto reunirse con los directivos del Cacif, para tratar de nuevo
el tema de la reforma fiscal.
19. El Congreso de la República lanzó la convocatoria para el proceso de elección del Fiscal General y
jefe del Ministerio Público (MP) para los próximos cuatro años.

19. El Gobierno, el Congreso y empresarios dieron los primeros pasos para construir una agenda de
Nación mediante mesas de trabajo para enfocar los esfuerzos que le permitan dar bienestar a la
población.
20. La diputada opositora Nineth Montenegro, de Encuentro por Guatemala (EG), presentó un informe
sobre la ejecución presupuestaria de programas del Consejo de Cohesión Social, evidenciando
irregularidades.
20. El presidente Álvaro Colom se reunió durante dos horas con los secretarios de partidos políticos y
diputados jefes de bloques para informarles sobre la integración y expectativas de las cuatro mesas de
trabajo que ha instalado con el sector empresarial organizado.
25. El Ejecutivo prepara alimentos, atención de desnutridos, y proyectos productivos y de agua potable
para procurar la seguridad alimentaria de los poblados que en 2009 sufrieron la sequía y la falta de
cosechas.
26. El ex presidente Alfonso Portillo es encarcelado debido a un caso de conspiración para lavado de
dinero por US$70 millones, unos Q581 millones cuando era presidente de la República.
Febrero 2010
01. Se realizó una reunión entre dirigentes magisteriales y autoridades gubernamentales en la Casa
Presidencial, con el propósito de formar una comisión de alto nivel, para tratar la ampliación
presupuestaria que exigen los maestros.
03. El presidente Álvaro Colom, los diputados jefes de bloques del Congreso y secretarios de partidos
políticos firmaron una declaración en la que se comprometen a respetar las conclusiones de las mesas
de trabajo que tienen por separado el Ejecutivo y el Legislativo.
05. El Ejecutivo deberá entregar al Congreso una propuesta para modificar el presupuesto de este año y
evitar la desfinanciación, según un acuerdo alcanzado por la mesa de diálogo en materia fiscal.
09. Los diputados dejaron sin efecto la elección del director del Instituto de la Defensa Pública Penal
(IDPP), luego de evaluar las denuncias que fueron presentadas contra Remberto Ruiz, quien fue electo
el pasado 26 de enero por el pleno del Congreso de la República.
10. Las bancadas legislativas se comprometieron a centrar su atención en 16 proyectos sobre
seguridad, justicia, reactivación económica y asuntos financieros para ser aprobados.
Diputados de la bancada Libertad Democrática Renovada condicionaron su participación en las mesas
de diálogo del Legislativo y del Ejecutivo a que no esté presente el oficialista Mario Taracena.
11. El presidente Álvaro Colom participó en el primer programa ‘El presidente y la juventud’, para
conocer las inquietudes y solicitudes de los estudiantes de institutos públicos de la capital y la provincia.
12. El Grupo Pro Justicia, integrado por organizaciones sociales, entregará a la comisión postuladora el
perfil para calificar a los aspirantes al cargo de Fiscal General para los próximos cuatro años.
15. Diputados analizaran en detalle el proyecto de ley de empresas privadas de seguridad, las reformas
a la Ley de Antejuicio y la decisión sobre quién debe aplicar el indulto en casos de pena de muerte.
17. El presidente Álvaro Colom, declara estar dispuesto a dar luz verde a la extradición del ex
mandatario Alfonso Portillo requerido en Estados Unidos.

17. Los diputados lanzaron una convocatoria para que los sectores público, privado y la sociedad en
general pueda dar aportes en torno a la agenda de reactivación económica que el Congreso pretende
aprobar este año.
19. El presidente Álvaro Colom reconoció que el despilfarro descubierto en la Vicepresidencia lo ha
molestado y respaldó al vicegobernante Rafael Espada por haberlo descubierto.
22. Tras sucesivas protestas, el viceministro de Educación, Francisco Cabrera, pidió hoy al grupo del
sindicalista Joviel Acevedo que deponga las medidas de hecho y se retome el diálogo para discutir un
aumento salarial.
24. Los maestros que demandan un aumento salarial del 16 por ciento empezaron a instalar
improvisadas casas de campaña y carpas en la Plaza de la Constitución, como medida de presión para
que el Gobierno escuche sus demandas.
25. El presidente Álvaro Colom destituyó al hasta ahora Ministro de Agricultura, Mario Aldana, por dudas
en el proceso de licitación para adquirir el fertilizante para campesinos, que por esa razón ha quedado
suspendido.

by María Guevara Padilla

Cita sugerida: María Guevara Padilla, Política

Doméstica y Sociedad, El Salvador: Cronología y
Diciembre 2009
02. El FMLN anunció que en la XXV Convención del partido -que celebraran a mediados del mes-
además de discutir sobre las reformas y el informe del Consejo Nacional, lo harán sobre el Proyecto del
Presidente Chávez anunciado el mes pasado y en torno al cual se ha creado cierta controversia entre el
vicepresidente Sánchez Ceren y el presidente Funes.
04. El presidente Funes, declaró en su visita a Portugal que la Reforma Educativa presentada por el
vicepresidente Sánchez Ceren no cuenta con apoyo de la presidencia y que aun no lo ha discutido con
el Ministerio de Educación. Del mismo modo, dijo que el Consejo Educativo (creado por Sánchez Ceren)
no es legal, ya que él es el único que puede oficializar instituciones y que no es una tarea de los
ministros.
05. Anuncian que las reconstrucciones por el fenómeno Ida que azotó al país en el mes de noviembre,
costarán alrededor de $343 millones; así mismo líderes políticos, economistas y diputados piden
transparencia en el manejo de los fondos de la Casa Presidencial, donde se ha dado a conocer un gasto
que superaba el previsto por el Presupuesto 2009.
05. El vicepresidente Sánchez Ceren anunció que le gustaría implementar el modelo cubano de
alfabetización en el país. “Yo si puedo”, el método cubano, utiliza distintos métodos de enseñanza con el
empleo alternativo de la radio y la televisión. Los diputados cuestionan si el vicepresidente tiene la
autorización de Funes.
10. Funes anunció que no asistirá a la Convención del Partido. Se excusó declarando que no puede
prevalecer de su cargo para hacer política partidista ya que sería un error.
11. El Ministerio de Educación lanzó un nuevo programa llamado Educación Inclusiva el cual permite
que la escuela abra sus puertas a niños con discapacidades físicas e intelectuales luego de ser
readecuadas y reequipadas.
11. Se anunció que en la convención del FMLN se debatirá la posibilidad de que el mismo ingrese al
ALBA (Alternativa Bolivariana de los Pueblos) y a la V Internacional, el foro internacional que reúne a los
partidos de izquierda que se presentan en contra de los Estados Unidos y mantienen la idea de instaurar
un gobierno socialista como el de Venezuela.
16. El presidente Funes reiteró que el país no se unirá al Alba.

16. Luego de la separación de funcionarios del partido político opositor ARENA, Analistas y Areneros
consideran que es hora de que el partido deje de seguir peleando y comience a reestructurarse, según
el “Diario de Hoy”.
18. El presidente Funes llamó a los partidos y a los líderes a trabajar unidos. Puso como ejemplo su
independencia partidaria.
19. Según “El Barómetro de las Américas 2008”, encuesta realizada en 23 países americanos y
financiada por USAID, El Salvador se encuentra entre los países más inseguros de la región. Junto con
Honduras y Guatemala, con quienes conforma el “Triangulo Norte”. Los tres países comparten los
mismos problemas en su interior: pandillas, narcotráfico y corrupción al interior de las instituciones
estatales.
22. Con motivo del nuevo proyecto de ley para las telecomunicaciones, presentado por el FMLN, los
directores de los medios de comunicación hacen un llamado a defender el derecho de libertad de
expresión y, a los legisladores, a no comprometer el derecho constitucional. En el mismo marco, luego
de la celebración por el día de la Carta Magna, la oposición (Arena, el PDC y los 12 disidentes) pidieron
respeto a la Constitución ante el avance del Chavismo en la región.
23. El presidente Funes declaró que no dará su apoyo a la reforma de la ley de comunicaciones,
alegando que “el gobierno no busca intervenir los medios de comunicación ni replicar experiencias que
han aplicado en otros países y no han dado resultados”. Funes abogó por la competitividad.
27. Según “El diario de Hoy”, en 2009 el país presentó un record de 4240 homicidios, lo que da cuenta
de las condiciones de seguridad en las que se encuentra. En comparación con el año anterior, en 2009
se mantuvo un promedio de 12 asesinatos por día, mientras que en 2008 el promedio fue de 8.
27. El presidente Funes se diferencia de su gabinete en torno a la polémica de la ley de
telecomunicaciones. Funes siempre veló por la libertad de expresión y en varias ocasiones alentó a
medios y periodistas a confiar en que el gobierno mantendrá en pie este derecho. Por otro lado, su
vicepresidente y varios ministros han hecho declaraciones pidiendo autocensura y regulaciones, como
también la discusión por el nuevo proyecto.
28. El presidente Funes legalizó el Consejo Nacional de Educación.
30. El ministerio de Salud confirmó que hubo un notable descenso en casos de Dengue.
Enero 2010
06. Según una encuesta realizada por el JBS Opinión Publica, la mayoría de la población avala la
distancia que ha surgido entre el Presidente Funes y su partido, el FMLN. Más del 50 % considera el
primer tramo de la administración como “Buena” y un 37% dice que su calificación es positiva debido a
que hasta el momento ha trabajado por la gente.
07. En otra encuesta realizada por JBS OP, se muestra que un 71% de los salvadoreños considera que
ha mejorado la seguridad del país con la presencia de las Fuerzas Armadas, aún habiendo la cantidad
de crímenes que se producen por día.
08. Los colegios privados temen que disminuya la matriculación para el nuevo año escolar, debido a la
crisis económica y de ayuda para la provisión de útiles y uniformes escolares.
10. El coordinador general de FMLN, sugirió al ejecutivo que tome consideraciones sobre las ventajas
de unirse al Alba, la agrupación de países liderada por Hugo Chávez. La iglesia, considera prudente la
decisión del presidente de no unirse a dicha organización.

14. Nuevos partidos comienzan a ofrecerse como posibles candidatos para los lejanos comicios de
2014, Mana, El PP y los disidentes areneros, entre ellos.
19. Días después del terremoto en Haití, cuatro sismos ocurrieron en el territorio salvadoreño, el más
grande de 6.0 puntos en la escala de Richter.
20. Un informe de la UNESCO revela el atraso en las metas educativas del país. Cobertura y calidad
son dos de los principales problemas en esta área y en los cuales se debería invertir más, aún en
épocas de crisis.
22. El Vicepresidente Sánchez Ceren reitera la idea de realizar cambios en la Carta Magna del país.
25. El FMLN intentaría introducir el modelo del Alba al estado salvadoreño mediante consultas
populares. El presidente se encuentra cada vez más distanciado de las decisiones de su partido.
28. Según encuesta realizada por JBS, un 82% de la población rechaza un estilo de gobierno como el
de Venezuela en El Salvador.
Febrero 2010
02. Notifican que el 61% de los aspirantes que intentan ingresar a la UES (Universidad de El Salvador),
no lo logran. Esto se debe a que la institución se encuentra saturada, y no está en condiciones de
albergar más alumnos. La forma de clasificación de aquellos que entran y logran ocupar los escasos
cupos es mediante exámenes y los promedios más altos. Este año 14.000 estudiantes se han quedado
afuera de los cupos.
07. El FMLN da respaldo a las medidas del presidente Funes de sacar a la calle al Ejército para la lucha
frontal anticrimen.
08. Se registraron 89 homicidios en la primera semana de febrero.
10. El partido político ARENA, el cual había sufrido una separación por parte de 12 diputados, comenzó
con su proceso de reestructuración activando el Consejo Asesor y reviviendo la Comisión Política.
13. El Ministerio de Salud registra 10 veces más casos de dengue que el año anterior y habla de un
“brote epidémico”.
18. La Ministra de Salud pidió a la población que se involucre más en la campaña contra el dengue, ya
que de otra forma la epidemia es muy difícil de controlar.
20. Continuando con el intento de formular una nueva ley de telecomunicaciones, los medios le piden a
la CSJ que no penalice la libre expresión.
27. Según el “diario de Hoy”, la situación de la epidemia del dengue se ha vuelto casi incontrolable con
1.500 casos en el país.

by Agostina Calienno Paz

Cita sugerida: Agostina Calienno Paz, Política

Doméstica y Sociedad, Honduras: Cronología y
Diciembre 2009
02. El Congreso se reúne para decidir la posible restitución del depuesto presidente Manuel Zelaya. La
restitución es por el período hasta que asuma el nuevo presidente electo en las pasadas elecciones del
domingo 29 de noviembre, Porfirio Lobo.
03. El Congreso hondureño decidió la no restitución del mandatario depuesto Manuel Zelaya.
04. El electo presidente hondureño inició un diálogo nacional que busca estructurar un definitivo plan de
país a 28 años. Las grandes líneas del plan se desarrollarán en los sectores con mayores problemas de
Honduras: educación, salud, seguridad e inversión.
09. El presidente electo de Honduras, Porfirio Lobo, solicitó este martes una amnistía general para todas
aquellas personas relacionadas con el golpe de Estado del pasado 28 de junio, en el que fue derrocado
Manuel Zelaya. "Debería haber una amnistía para todos", dijo. Si se decretase, la amnistía podría poner
fin a cinco meses de crisis política y permitir que Zelaya abandone la Embajada de Brasil, donde se
encuentra recluido desde que regresara de forma clandestina al país centroamericano el 21 de
septiembre.
10. La posible salida del ex presidente Manuel Zelaya de Honduras hacia México fue condicionada por
el gobierno a que lo hiciera como asilado político. Un avión oficial mexicano había sido enviado para
recoger a Zelaya, para lo cual la embajada de ese país había efectuado gestiones ante las autoridades.
14. El presidente electo de Honduras, Porfirio Lobo Sosa, estimó que la única salida para que la
comunidad internacional abra las puertas a Honduras es la renuncia del presidente Roberto Micheletti.
"Es lo más prudente para Honduras (la renuncia de Micheletti) y lo que nos abriría las puertas a nivel
internacional", enfatizó Lobo Sosa a medios locales.
17. El presidente electo Porfirio Lobo Sosa instó el jueves al gobierno de facto a que deje salir al
depuesto mandatario Manuel Zelaya de la embajada brasileña de esta capital. "Zelaya ha estado
gestionando que lo dejen salir, pero no hay acuerdo en la calificación que él exige", afirmó debido a que
el derrocado mandatario lo quiso hacer como "presidente de la república" y "huésped ilustre".
17. Honduras planea retirarse del Alba. Fortalecido con las elecciones y el apoyo contundente de
Estados Unidos, el presidente Roberto Micheletti anunció ayer que envió el proyecto de ley al Congreso
para retirarse del bloque latinoamericano, fundado por Fidel Castro, Hugo Chávez y Evo Morales, entre

otros mandatarios. Eso sí, aclaró el ministro de la Presidencia, Rafael Pineda Ponce, no quieren
terminar la relación comercial con países estratégicos como Venezuela, solamente la alianza política
que Zelaya había sellado en medio de su mandato. “No afectará de ninguna manera las relaciones
comerciales o de otro tipo que se han mantenido, la importación de petróleo y lo que tiene que ver con
PetroCaribe”, destacó el funcionario de facto.
22. El Tribunal Supremo Electoral (TSE) de Honduras declaró el día 21 a Porfirio Lobo Sosa como
ganador de los pasados comicios del 29 de noviembre. Lobo Sosa, del opositor Partido Nacional, se
alzó con el 56,56 por ciento de votos, por encima de Elvin Santos, del oficialista Partido Liberal, quien
obtuvo 38,09. En cadena transmitida por radio y televisión, el TSE declaró además como designados
presidenciales a María Antonieta Bográn, Samuel Reyes y Víctor Hugo Barnica. El 27 de enero Lobo
asumirá el poder. El Partido Nacional ganó 71 de los 128 diputados del Congreso, el Partido Liberal
obtuvo 45, el Demócrata Cristiano 5, Unificación Democrática (UD, izquierda) 4 y el Partido Innovación y
Unidad (PINU, socialdemócrata) 3. El Partido Nacional ganó además 10 de los 20 diputados al
Parlamento Centroamericano (Parlacen), mientras que el Partido Liberal se adjudicó siete, y el resto se
distribuye entre los partidos minoritarios.
31. Un sismo de 4,8 grados de magnitud en la escala de Richter se registró hoy frente a la costa del mar
Caribe de Honduras sin causar víctimas ni daños materiales, informó una fuente oficial. El temblor se
registró a las 04.12 hora local (10.12 GMT) con epicentro "frente a la costa de Honduras", dijo a Efe un
portavoz de la Comisión Permanente de Contingencias (COPECO), basado en datos del Servicio
Geológico de Estados Unidos.
Enero 2010
04. Lobo apoya salida del poder de Micheletti en Honduras. El presidente electo Porfirio Lobo informó
que intenta que el mandatario de facto Roberto Micheletti abandone el cargo antes de asumir el nuevo
gobierno el 27 de enero a fin de superar la crisis política generada por el golpe de estado en Honduras.
"Micheletti debe ayudar a Honduras y retirarse del poder. Eso lo buscamos porque en esta crisis no
debe haber vencidos ni vencedores y seguimos dialogando para que se cumpla a cabalidad el Acuerdo
Tegucigalpa-San José'', dijo Lobo a la cadena de radio HRN, informó AP.
05. La junta directiva del Congreso Nacional de Honduras decidió que la agenda de las sesiones del
lunes, martes y miércoles de la semana entrante será para conocer únicamente dos temas: La amnistía
política y el acuerdo mediante el cual el país se adhirió al Alba (Alianza Bolivariana para los pueblos de
América), el 25 de agosto de 2008, bajo el gobierno del depuesto Manuel Zelaya.
06. Fiscalía hondureña ordena capturar a cúpula militar que expulsó a Zelaya. Seis meses después del
derrocamiento del presidente de Honduras, Manuel Zelaya, por una asonada militar registrada el 28 de
junio de 2009, el fiscal general hondureño, Luis Alberto Rubí, presentó una acusación formal contra la
Junta de Comandantes por abuso de autoridad y expatriación ilegal del depuesto gobernante.
08. El presidente de facto de Honduras, Roberto Micheletti, afirmó hoy que "nadie más que Dios" le
impedirá mantenerse en el cargo hasta el próximo día 27, cuando asumirá el nuevo Gobierno, y advirtió
de que este recibirá las finanzas públicas en situación "alarmante". Micheletti también reafirmó que las
Fuerzas Armadas cumplieron con un "deber constitucional" en sus actuaciones relacionadas con el
derrocamiento de Manuel Zelaya el 28 de junio pasado, aunque no se refirió específicamente a la
expulsión de este último del país, por lo cual el Ministerio Público (MP) ha acusado a la cúpula militar.
"No voy a renunciar y no voy a abandonar el cargo, yo soy respetuoso a la Constitución y a las leyes, a
mí el Congreso Nacional me eligió del 28 de junio al 27 de enero", expresó Micheletti en una entrevista
con la radio HRN.

10. Debido a que el juez natural, Jorge Rivera Avilés, admitió el requerimiento fiscal en contra del jefe
del Estado Mayor y demás oficiales de la Junta de Comandantes de las Fuerzas Armadas (FFAA), por el
caso del ex presidente Manuel Zelaya Rosales, la defensa anunció que presentará voluntariamente a
sus representados cuando el togado los cite para su comparecencia, pero desde ya anuncia que
alegarán el Estado de Necesidad.
11. El derrocado presidente Manuel Zelaya criticó el lunes al mandatario electo Porfirio Lobo por
impulsar una amnistía política para favorecer a los involucrados en el golpe de estado de junio de 2009
que lo expulsó del poder.
14. El presidente de la Corte Suprema de Justicia de Honduras, Jorge Rivera, prohibió este jueves salir
del país a la Junta de Comandantes de las Fuerzas Armadas, al término de la audiencia por la
expatriación del derrocado presidente, Manuel Zelaya, anunciaron fuentes judiciales.
23. El depuesto mandatario de Honduras, Manuel Zelaya, aseguró que el próximo 27 de enero, cuando
finalizaría su gestión, saldrá de su país "como ciudadano común y corriente" y que regresará "cuando
haya un proceso de reconciliación". De esta manera, el mandatario viajará a República Dominicana tras
permanecer desde septiembre pasado en la embajada de Brasil en Tegucigalpa.
25. El próximo presidente de Honduras prometió libertad y garantías para los inversores, dentro de una
economía social de mercado. En Ciudad de Guatemala, ante empresarios reunidos en la Asociación
Federada de Cámaras de Comercio en la Ciudad de Guatemala, el presidente electo que asumirá el
poder el próximo 27 de enero, ofreció "reglas claras y definidas", en su invitación a los empresarios de la
región para que inviertan en Honduras. Lobo confirmó que otorgará un salvoconducto al ex presidente
Manuel Zelaya, para que salga del país rumbo a República Dominicana.
26. El presidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Jorge Rivera Avilés, dictó sobreseimiento
definitivo, liberando de toda responsabilidad penal a la Junta de Comandantes de las Fuerzas Armadas
de Honduras (FFAA) acusada de abuso de autoridad por extradición ilegal del ex presidente Manuel
Zelaya.
27. Porfirio Lobo asume, Zelaya se va. El nuevo presidente firmó el decreto que afirma la resolución de
la Asamblea Nacional concediendo la amnistía política para las personas involucradas en la deposición
de Manuel Zelaya. Lobo señaló que estaba tomando las riendas del país en medio de la "situación
económica más difícil" de su historia, con "una inmensa y casi inmanejable deuda externa de $3,5 mil
millones más una deuda interna desbocada", agravado todo por no haber recibido más de $2 millones
de las instituciones financieras internacionales desde junio pasado. Luego de asumir, Lobo acompañó a
Manuel Zelaya en su traslado desde la sede de la embajada brasileña hasta el aeropuerto donde el ex
presidente abordó junto al presidente Leonel Fernández, el avión que los transportaría a República
Dominicana.
30. El presidente Porfirio Lobo Sosa, anunció que instalará la “Comisión de la Verdad” “lo más pronto
posible”, incluso se atrevió a adelantar que por la premura del asunto podría conformarse esta semana.
30. Los Presidentes de Colombia, Álvaro Uribe Vélez, y de Honduras, Porfirio Lobo Sosa, firmaron este
sábado un acuerdo de cooperación en materia de seguridad, que incluye intercambio de información en
la lucha contra delitos comunes así como contra el narcotráfico y la delincuencia transnacional.
Febrero 2010
01. El presidente Porfirio Lobo garantizó el respeto a la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y dijo
que su meta es "dejar una institución armada y una Policía nacional subordinada únicamente a la
constitución de la república y a las leyes”. En un mensaje a los miembros de la institución castrense

durante la celebración de un oficio religioso en honor de la patrona de la institución castrense y patrona
de Honduras, la Virgen de Suyapa, dijo que en su Gobierno “jamás, nadie, ningún político va a tratar de
influir en la institución armada ni en la policía nacional, nadie”.
01. El presidente Porfirio Lobo dijo que no reintegrará a Honduras a la Alianza Bolivariana para las
Américas (ALBA), a la que se adhirió en agosto de 2008 el derrocado mandatario Manuel Zelaya,
porque esa organización está en contra de Estados Unidos. “Es imposible ser parte de una alianza que
tiene como objetivo atacar a Estados Unidos. Eso para mí está fuera de contexto y no me interesa”,
añadió.
06. El Presidente Porfirio Lobo Sosa, ocupó el fin de semana para reunirse con sus principales
colaboradores a fin de dar seguimiento e impulso a los lineamientos que contiene el Plan de Nación que
está diseñado para comprender siete períodos de gobierno. Para impulsar el Plan de Nación es
importante la participación de la recién creada Secretaría de Planificación y Desarrollo, cuyo titular
Arturo Corrales Álvarez, recién juramentado en ese cargo, tiene la responsabilidad de coordinar los
pilares en los que se fundamenta la visión de país para los próximos 28 años. Precisamente la creación
de nuevos ministerios como el de Planificación y Desarrollo tiene como objetivo simplificar la
administración pública y reducir al máximo la burocracia.
08. El presidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Jorge Rivera Avilés, expresó en conferencia de
prensa que estudiarán la posibilidad de aplicar reformas para combatir la inseguridad en el país. Avilés
dijo que se están buscando los mecanismos para combatir la criminalidad en general, previamente a la
realización de un estudio que coordinarán en conjunto con la Secretaría de Seguridad, la Sala Penal del
Poder Judicial y el Congreso Nacional. El funcionario sostuvo que harán uso de los bienes incautados
por las autoridades policiales y los mismos serán proyectados para el beneficio de las instituciones
estatales y del mismo pueblo hondureño.
10. Porfirio Lobo Sosa anunció hoy que cambiará al jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas
Armadas, general Romeo Vásquez Velásquez. A Vásquez Velásquez le correspondía por ley el retiro
hace un par de años, pero el entonces presidente Manuel Zelaya le autorizó seguir en el cargo por un
segundo periodo que concluye en enero de 2011. Sin embargo, Lobo Sosa tiene las atribuciones para
hacer cambios en la cúpula militar.
11. Las autoridades del Ministerio Publico (MP), aseveran que no habrá marcha atrás con la creación de
la nueva policía técnica en investigación criminal.
12. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo, y los ministros de su Gabinete firmaron un Pacto de Ética
de los funcionarios públicos, en el cual se comprometen ante el pueblo “a hacer las cosas a través de
las buenas prácticas”. La firma se celebró al inicio de un Consejo de Ministros, convocado también para
el análisis de la crisis económica y las medidas de austeridad que se adoptarán para hacerle frente a la
misma.
15. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo, anunció que realizará cambios en la cúpula de las Fuerzas
Armadas, aunque matizó que cualquier rotación se realizará "de acuerdo a la ley y la Constitución". "En
su momento hay que hacer todo lo que corresponde de acuerdo a la ley, de acuerdo a lo que es su
legislación interna y la Constitución de la República", afirmó, sin dar nombres ni fechas de los posibles
relevos.
16. El enviado de la Organización de Estados Americanos (OEA), Víctor Rico, se reunió con el
presidente de Honduras, Porfirio Lobo, para impulsar la integración de la Comisión de la Verdad sobre el
golpe de Estado del 28 de junio pasado.

16. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo, derogó hoy un decreto del Gobierno de facto que
encabezó Roberto Micheletti, que ordenaba un desarme general en el país previo a las elecciones de
noviembre pasado. Lobo derogó el decreto en una reunión del Consejo de Ministros celebrada hoy en la
Casa Presidencial, informó a los periodistas el viceministro de la Presidencia, Marlon Tábora.
17. El presidente hondureño Porfirio Lobo reunió esta tarde a ciudadanos que integrarán la Comisión de
la Verdad que busca esclarecer los hechos que ocurrieron en este país antes, durante y después del 28
de junio de 2009 y que desembocaron en una crisis política que afectó severamente a esta nación
centroamericana. El gobernante hondureño conversó durante una hora y media con el ex vicepresidente
de Guatemala Eduardo Stein, a quien nominó desde hace una semana como coordinador de la
Comisión de la Verdad. La Comisión de la Verdad, que tiene como misión fundamental esclarecer los
hechos, deberá ser instalada en el lapso de los primeros seis meses de la administración Lobo de
acuerdo a lo que se deriva del pacto San José – Tegucigalpa.
17. Honduras desea que policías antidrogas colombianos brinden entrenamiento a sus agentes debido a
que la nación centroamericana es "parada logística" de los envíos de droga a los Estados Unidos,
informó el ministro de Seguridad hondureño, Óscar Álvarez. "Honduras es como diríamos nosotros: una
parada logística porque queda en la mitad del camino entre Sudamérica y los Estados Unidos y nuestro
país es ideal para el aterrizaje de avionetas y para mover la droga con destinos hacia los Estados
Unidos", dijo Álvarez a periodistas el martes por la noche al finalizar una reunión en el Ministerio de
Defensa de Colombia.
18. El coordinador de la Comisión de la Verdad, el ex vicepresidente de Guatemala Eduardo Stein, inició
hoy una serie de visitas a representantes de diversos sectores de la sociedad hondureña, entre ellos el
Comisionado Nacional de los Derechos Humanos y la Universidad Nacional.
25. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo Sosa, juramentó la noche del miércoles al ex diputado del
oficialista Partido Nacional Marlon Pascua como nuevo ministro de Defensa, con lo que completa su
gabinete de gobierno. Como viceministro de Defensa, Lobo designó a Roberto Fúnez, en una ceremonia
realizada en Casa de Gobierno.
25. El ex presidente hondureño Manuel Zelaya, exiliado en Santo Domingo, viajará hoy a Venezuela,
donde se reunirá con el presidente Hugo Chávez antes de iniciar una gira regional, informó ayer Miguel
Mejía, secretario de Estado dominicano sin cartera.
26. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo, destituyó a otros cuatro altos mandos militares que
participaron en el golpe de Estado contra el ex mandatario Manuel Zelaya, el 28 de junio de 2009, todos
miembros de la Junta de Comandantes, integrada por el jefe y el subjefe del Estado Mayor Conjunto y
los jefes del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea.
26. Seguidores del ex presidente Manuel Zelaya, integrados en el Frente de Resistencia Popular,
salieron de nuevo a las calles; esta vez, para exigir que se reforme la Constitución de Honduras, el día
en que el ex mandatario canceló una gira que había anunciado realizaría por Centroamérica y
Venezuela. Los inconformes marcharon por las calles de la capital hondureña con el apoyo de los
maestros, que pararon sus labores para sumarse a la movilización.

by María Florencia Chiaramonte

Cita sugerida: María Florencia Chiaramonte, Política

Doméstica y Sociedad, Nicaragua: Cronología y
Diciembre 2009
01. Los tribunales de apelaciones, cuyos cargos vencieron sus periodos desde hace varios meses,
siguen paralizados porque los magistrados del Frente Sandinista quieren tomar control de varias salas,
entre estas las de Estelí, Granada y Managua, así como de los nuevos juzgados civiles y penales en
proceso de creación.
03. El PLC (Partido Liberal Constitucionalista) declara que : “está interesado en una verdadera unidad
sin exclusiones, primarias por todos lados, padrones electorales abiertos” … “salen personas queriendo
ser candidatos a presidentes y lo primero que hace el Dr. Alemán es invitarlos a que se unan y después
que compitan en primarias.”
03. El Concejal PLC ante el Consejo Municipal de Managua, Leonel Téller Sánchez, solicitó ayer a la
Contraloría General de la República (CGR) las declaraciones de probidad del Presidente de la
República, Daniel Ortega Saavedra y del Magistrado Electoral Roberto Rivas Reyes quién actualmente
está bajo investigación en Costa Rica por fraude fiscal.
04. La Asamblea Nacional aprobó la reforma a la ley de equidad fiscal por 47 votos a favor del gobierno
en el que se incluyen los aliados del FSLN.
04. Aunque no tenga efectos legales, los diputados aprobaron este jueves una resolución que declara
"nula” la sentencia reeleccionista presidencial, firmado por seis magistrados sandinistas de la Corte
Suprema de Justicia (CSJ) y emitida el pasado 19 de octubre. Con la decisión de 47 diputados
opositores, el número necesarios para aprobar leyes, la Asamblea Nacional resuelve: "rechazar,
desconocer y declarar la nulidad absoluta de la ilegal seudo sentencia", dictada por el Poder Judicial.
Esta resolución legislativa, no anula la sentencia 504, ni tiene efectos legales, pero si representa una
declaración política, debido a que los partidos de oposición no lograron convertirla en un proyecto de ley
que pudiera ser debatido al no conseguir los votos necesarios en la directiva del Parlamento para
incluirlo en la agenda legislativa.
09. María José Zamora, “dirigente” de la sociedad civil declara:”Estimado Sr. Fonseca: El PLC continúa
siendo aliado del FSLN y además su participación en la marcha del 21 de noviembre dejó mucho que
desear, pues utilizó morteros, rompiendo el compromiso de ir sin ellos, por lo cual le solicito por este
medio y con todo respeto, me elimine de su lista de correos, pues no me interesa saber nada que tenga
relación con el partido aliado de Daniel Ortega.”

09. El Gobierno se reunió con la Mesa Global, en la cual el tema central fue el Plan de Desarrollo
Humano. Los temas políticos y de gobernabilidad, como la suspensión de ayuda tras las cuestionadas
elecciones municipales del 2008, no se debatieron en el encuentro.
14. El Partido Liberal Constitucionalista (PLC) denunció en una nota de prensa de la vocería “el atropello
del oficialista FSLN a la libertad de prensa y expresión”.
15. La gestión del presidente Daniel Ortega en sus tres años de gobierno, es desaprobado por el 57%
de los nicaragüenses, según los datos provenientes de encuestas.
17. El vice mandatario, Jaime Morales Carazo, se muestra en desacuerdo con la propuesta que hizo el
magistrado sandinista de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Rafael Solís, de crear una ley que
prorrogue indefinidamente, el periodo constitucional, en sus cargos a los funcionarios públicos. El
rechazo de Morales a la iniciativa del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), se debe a que la
Constitución Política “establece fechas y períodos muy claros sobre los términos de los funcionarios
electos por la Asamblea Nacional (como magistrados judiciales, electorales y contralores) y en ese caso
para hacer reformas de ese tipo, tienen que hacerse a través de reformas parciales a la Constitución
Política”.
Enero 2010
04. Prevén una crisis para al gobierno en los primeros meses de este año, por la elección de los
Magistrados del Consejo Supremo Electoral. El PLC acordó junto a otras organizaciones políticas que
en el CSE no reelegirá a los magistrados, por protagonizar el supuesto “fraude electoral” en los comicios
municipales del 2008, donde resultó victorioso el FSLN.
05. Se reúnen la Junta Directiva de la Asamblea Nacional y los diputados opositores para hacer la
propuesta y fijar la fecha para la llegada del mandatario nicaragüense al parlamento.
07. Se dan a conocer los nombres de los futuros candidatos para los poderes del estado.
08. Daniel Ortega cumple tres años como presidente Nicaragüense, según su declaración “con éxitos en
los ámbitos sociales (gratuidad en la salud y educación)”; pero de acuerdo a sus opositores, “con varias
violaciones constitucionales y un fraude electoral a cuestas.”
11. El decreto que emitió el Presidente Daniel Ortega el pasado 9 de enero, prorrogando en sus cargos
a una veintena de magistrados y contralores en caso de que el parlamento no elija a esos funcionarios,
abrió una nueva crisis política en Nicaragua. El Partido Liberal Constitucionalista (PLC) anunció que
procederá ante la Fiscalía General de la República (FGR) en contra del Presidente Ortega, por “abuso
de autoridad”. Otros partidos (BDN, ALN) se mostraron en contra de la situación. El mandatario, en su
defensa, adujo que la Constitución le confiere la responsabilidad de mantener la estabilidad en el país.
11. Ninguno de los diez magistrados del Consejo Supremo Electoral (CSE) asistió a la Sesión Inaugural
de la Asamblea Nacional, celebrada día 9 de enero. Los diputados opositores anunciaron que no
votarían a favor de la reelección de ninguno de esos funcionarios.
12. La Unión Ciudadana por la Democracia (UCD), anunció que realizarán una serie de protestas
públicas en contra del decreto presidencial (programadas para el día 22 de enero) y que mantendrá en
sus cargos a los magistrados judiciales y electorales, contralores y procurador de derechos humanos.
13. El Partido Liberal Constitucionalista (PLC), Bancada Democrática Nicaragüense (BDN), Movimiento
Renovador Sandinista (MRS) y Alianza Liberal Nicaragüense (ALN), lograron aprobar en la junta
directiva una resolución, no vinculante (es decir, que no tiene fuerza de ley), declarando ilegal el decreto
presidencial 03-2010,al tiempo que exhortaron al mandatario Ortega a no violar más la Constitución.

19. La Bancada Democrática Nicaragüense, BDN, busca 31 votos de los diputados de la oposición para
presentar ante la Secretaría de la Asamblea Nacional, la iniciativa de ley que busca destituir al
Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega Saavedra, por su incapacidad de respetar el Estado de
Derecho.
20. La Asamblea Nacional, dio la señal para que desde ya, los diputados y el Presidente Daniel Ortega,
proponga a sus candidatos a ostentar los polémicos 25 puestos estatales.
27. El ex Presidente Arnoldo Alemán (1997-2002) y el diputado Eduardo Montealegre están desde ayer
bajo una fuerte presión judicial, el primero por dos casos de corrupción que reabrió el Tribunal de
Apelaciones de Managua (TAM), y el segundo por el episodio de los Certificados Negociables de
Inversiones (Cenis).
28. El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, criticó las intensiones de los diputados liberales de
promover un proyecto de amnistía que beneficiará al líder del Partido Liberal Constitucionalista (PLC),
Arnoldo Alemán y al dirigente de Vamos Con Eduardo (VCE), Eduardo Montealegre.
29. Los opositores liberales y sus aliados lograron introducir en la junta directiva de la Asamblea
Nacional el proyecto de amnistía que fue dictaminado favorablemente. Pretende beneficiar a todos
aquellos que ocuparon puestos en el Gobierno durante el período del 25 de Abril de 1990 al 9 de Enero
del 2007.
Febrero 2010
02. El gobierno se reúne con el cuerpo diplomático.
03. El Poder Ciudadano, organización creada por el Gobierno, inició una campaña contra los opositores
liberales Eduardo Montealegre y Arnoldo Alemán, desde que se conoció que en la Asamblea Nacional
las bancadas opositoras pretenden aprobar una Ley de Amnistía para disculparle las causas judiciales a
ambos líderes políticos.
04. El vicepresidente Jaime Morales Carazo se muestra en desacuerdo con los opositores liberales y
paralelamente, el presidente Ortega se muestra despreocupado ante la ley de amnistía.
04. El dirigente de la IL (Internacional Liberal), Emil Kirjas, tuvo frases duras contra el Presidente Daniel
Ortega Saavedra a quien acusó de actos inconstitucionales y de manipular el poder judicial para
enjuiciar a los dirigentes liberales.
08. Entra en debate la ley de amnistía.
09. La bancada opositora compuesta por liberales no llega a la mayoría para aprobar la ley de amnistía.
10. El tribunal suspende decreto presidencial y los funcionarios y Magistrados que ocupan cargos en los
poderes del Estado, a los cuales se les venció su período para que puedan estar en esas funciones, y,
que no hayan sido electos por los votos de los Diputados de la Asamblea Nacional, no podrán seguir en
el cargo.
17. Siguen las contradicciones entre los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, CSJ, a raíz de
que la Diputada Alba Palacios, quien es miembro de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional,
introdujera un Recurso de conflicto de competencia entre los poderes del Estado para que la Sala
Constitucional de la Corte interprete y resuelva si es vigente el decreto presidencial del Presidente
Daniel Ortega.
19. Se realiza una consulta en la comisión especial de la Asamblea Nacional para nombrar a los 25
candidatos que aspiran a estar en los poderes del Estado cuyo período esta vencido. La reunión se

realiza en medio de contradicciones y de negociaciones políticas entre los partidos políticos
representados en la Asamblea Nacional.
23. El proyecto de nuevo código procesal civil, (que propone un nuevo modelo de juicios civiles en forma
oral y pública) empezará a ser discutido por la sala civil de la Corte Suprema de Justicia.

by Vanina Vicario
Estudiante Ciencias Políticas
Universidad de Buenos Aires
Cita sugerida: Vanina Vicario, Política Doméstica

y Sociedad, Costa Rica: Cronología y
Diciembre 2009
01. El gobierno de Costa Rica celebró el 61 aniversario de la abolición de sus Fuerzas Armadas.
03. La Sala IV Constitucional rechazó por unanimidad, la acción presentada por tres integrantes del
partido Liberación Nacional para permitir la participación en política electoral a funcionarios públicos,
incluido el Presidente de la Nación.
08. El Tribunal Supremo de Elecciones expresó: “No basta a quienes ejerzan el gobierno abstenerse de
pautar publicidad para la realización efectiva de ese principio constitucional de imparcialidad. También
habrán de evitar colocarse como interlocutores del debate político-electoral, por tratarse de una
dialéctica reservada a los partidos políticos”. El TSE hizo referencia a la respuesta del gobierno a los
presuntos ataques de partidos políticos.
09. Murió el ex presidente Rodrigo Carazo Odio. Tres días atrás había sido operado del corazón y
estaba recuperándose. El mismo, gobernó desde 1978 hasta 1982. Durante su mandato enfrentó una
gran crisis económica. El gobierno decretó duelo nacional de tres días. El funeral se realizará en la
catedral metropolitana.
Seis candidatos a la presidencia firmaron un compromiso para el cumplimiento de los Objetivos del
Milenio, un programa promovido por las Naciones Unidas para erradicar la pobreza extrema y el
hambre. Los candidatos se comprometieron, en caso de ganar, a destinar fondos para el correcto
funcionamiento del programa.
14. El Movimiento Libertario y el Partido Acción Ciudadana pidieron la remoción de la postulación de
Ofelia Taitelbaum al puesto de Defensora de los Habitantes. Carlos Gutierrez, jefe de la bancada del
Movimiento Libertario, declaró que “los diputados del partido Liberación Nacional, compañeros de la
aspirante, están acatando la línea que dicta Casa Presidencial. Los partidos políticos creen que existiría
un respaldo por parte del Partido Liberación Nacional.
15. Ofelia Taitelbaum renunció como diputada del Partido Liberación Nacional para asumir como
defensora de los habitantes. Declaró: “estoy deseosa por ser juramentada para asumir mi compromiso
de servicio con los ciudadanos". Su mandato tendrá una duración de cuatro años.
16. Jorge Mendez, jefe de la bancada del Partido Liberación Nacional, declaró que en el día de mañana
se retomará la sesión cancelada para elegir a los magistrados suplentes de la Sala IV.

20. Multitudinaria marcha en San José para exigir la renuncia de la Defensora del Pueblo,
recientemente asumida Ofelia Tailelbaum. Los manifestantes expresaron que la asunción de la
liberacionista es un “abuso del gobierno”.
28. Propuesta de Otto Guevara. El candidato del Movimiento Libertario declaro que “quitará fondos a
todas las empresas públicas” y con las ganancias de uno o dos años creará un “fondo nacional de
seguridad”.
Enero 2010
05. Laura Chinchilla respondió a la publicidad lanzada por el Partido Acción Ciudadana. El PAC la
representó como una “marioneta”, la candidata oficialista declaró: “Quienes me conoce saben que soy
independiente”. Laura Chinchilla expresó que la campaña electoral está siendo “vulgar y ofensiva”: “Hay
algunos que consideran que el éxito de una mujer solo puede explicarse si hay detrás un grupo de
hombres que maneja los hilos”.
12. Declaraciones de Otto Guevara: “Aquí en Costa Rica el tipo de cambio está en un sube y baja
basado en información que no todos conocemos. Hay que evitar que el Banco Central siga promoviendo
la inflación”. El candidato anunció en su plan de acción que promoverá la dolarización de la economía,
regalará una computadora a cada estudiante de primaria y bajará los impuestos.
13. Lo candidatos del PAC, la Alianza Patriótica y el Partido de Integración Nacional analizan una
posible coalición para alcanzar la presidencia en la próximas elecciones de Febrero.
14. Declaraciones de Otto Guevara: “Los dineros que me prestaron son limpios”. El candidato hizo
referencia al dinero que le prestaron para iniciar su campaña. Otto Guevara respondió a la denuncia
presentada por el Partido Liberación Nacional ante el Tribunal Superior de Elecciones por una supuesta
violación al Código Electoral.
15. Se creó el “Frente electoral patriótico y progresista”. Walter Muñoz y Rolando Araya renunciaron a la
candidatura presidencial para unirse a Ottón Solís. Los candidatos aclararon que esto no implicaría
ninguna adhesión al Partido Acción Ciudadana. Rolando Araya declaró: “El que cree en Rolando Araya,
que vote por Ottón Solís”.
20. El Partido Acción Ciudadana (PAC) declaró estar sin fondos por el gasto que implicó la publicidad en
la campaña electoral. No podrán emitir publicidades por el resto de la campaña en los canales que
tenían previstos.
21. Declaraciones de la candidata Laura Chinchilla: “Lo que viene es mi gobierno, no el de Oscar Arias”.
Expresó que sólo aceptara consejos del mismo. La candidata respondió con esta declaración a las
críticas de los otros candidatos presidenciales.
Declaraciones de Rodrigo Arias, ministro de la Presidencia: “después del 7 de febrero desmentiré ese
montón de sandeces”. El ministro se refirió a las acusaciones por corrupción que recibió el gobierno en
la campaña política de Laura Chinchilla.
22. Declaraciones del candidato presidencial Otton Solís: “Esta es mi última campaña pues no creo en la
reelección”. El candidato del partido del PAC afirmó que esta seguro que ganará las elecciones en su
tercera candidatura.
23. Declaraciones de Luis Fishman: “Soy el menos malo porque soy la mejor opción entre los nueve
nombres que se postulan para la presidencia”.

27. Declaraciones del candidato de Integración Nacional Walter Muñoz: “Quedé entre los 10 primeros
para el Premio Nóbel en 1985”. Aseguró que estará nominado para recibir el premio en el 2010 por su
“lucha por la seguridad social y electoral”.
El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) investigará la denuncia del Partido Acción Ciudadana. El
candidato presidencial del partido, Otton Solís declaró haber recibido una llamada desde Panamá para
ofrecerle dinero para su campaña. La ley electoral prohíbe el envío de dinero del extranjero a los
partidos para financiar una campaña política.
30. Ottón Solis cerró su campaña electoral junto con Rolando Araya y Walter Muñoz. Anunció que de
ganar la candidatura, hará casas para los pobres, contratará 7000 policías más, mejorará los centros de
salud y construirá espacios carcelarios más amplios.
31. Laura Chinchilla cerró la campaña electoral y declaró: “La pequeñez de algunos les impide
reconocer los avances, ¡gracias don Óscar Arias por poner a Costa Rica a caminar!”.
Otto Guevara cerró la campaña electoral y declaró: “tenemos la energía para hacer el cambio que el
país necesita. En estos momentos, a pocos kilómetros de acá, está la candidata que teme enfrentarse a
un detector de mentiras. Esta elección es entre ellos (PLN) y nosotros, esta elección es entre seguir con
la alcahuetería con los delincuentes o con la justicia contra el delincuente”.
Febrero 2010
03. La candidata oficialista Laura Chinchilla, dedicó su día a brindar entrevistas a distintos medios y
afirmó que dará mucha atención a la seguridad nacional, en caso de ser electa presidenta.
04. Comenzó la veda electoral. La misma rige tanto para partidos políticos como para medios de
comunicación.
05. Declaraciones de Otto Guevara: "Si quieren continuismo, concentración de poder y más corrupción,
voten por Laura Chinchilla".
Declaraciones de Ottón Solís: “Ya tengo preparado el discurso de presidente".
06. El presidente Oscar Arias concurrió a la mesa electoral y agradeció al Tribunal Supremo de
Elecciones la “transparencia” en la votación y declaró: “Costa Rica tiene más que enseñar que aprender
sobre la supervisión de procesos electorales".
07. Laura Chinchilla Miranda fue electa presidenta de Costa Rica con el 46,7 % de los votos. Ottón Solís
quedó segundo con el 25,1 % y Otto Guevara, tercero con el 20,8 % de los votos. La candidata
oficialista se convirtió en la primera mujer presidente del país centroamericano.
Declaraciones de Ottón Solís: “Quiero felicitar a Laura Chinchilla, que va a ser presidenta de la
República. Cuente con una defensa de lo bueno que haga, y esperamos que, como primera presidenta,
asuma la agenda de equidad de género”. El candidato del PAC se despidió de futuras postulaciones y
declaró: “Hay extraordinarias personas que sabrán conducir con mejor empeño y excelente liderazgo”.
Declaraciones de la presidenta electa, Laura Chinchilla: “Ahora me toca a mí justificar cada día esa
confianza, actuando con rectitud, con responsabilidad, con absoluta independencia de criterio y con la
mirada puesta exclusivamente en el interés de mi país. No traicionaré la confianza que me han dado
porque esta confianza no me ha sido regalada, me ha sido prestada”.
Declaraciones de Otto Guevara: “Aprovecho la oportunidad para enviarle mis felicitaciones a nuestra
presidenta electa, Laura Chinchilla, e invito a los libertarios a celebrar. Tenemos un partido vivo que ya
no es minoritario y con el que lucharemos para encabezar el Poder Ejecutivo en el 2014. En contiendas

anteriores teníamos un 2% de la intención de voto del país y ahora obtuvimos cerca del 20%. Esto es
realmente un logro que muestra que ya somos un partido fuerte y que tenemos un gran compromiso con
los electores de luchar contra la corrupción y la inseguridad”.
08. Declaraciones de Laura Chinchilla: “Los dos grandes retos en la selección del nuevo gabinete serán
los ministros de la Presidencia y de Seguridad. Si uno ve el desafío político que vamos a tener, el
ministro de la Presidencia va a ser fundamental, y si uno ve cuál es una de las mayores preocupaciones
de los ciudadanos y uno de los mayores retos que tenemos es seguridad”.
10. Murió el ex presidente José Joaquín Trejos Fernández. Gobernó desde 1966 hasta 1970, en
representación del Partido Unificación Nacional.
11. Detienen al Alcalde de Talamanca, Rugeli Morales Rodríguez. El mismo es investigado por el
Organismo de Investigación Judicial de Limón por el delito de corrupción agravada.
12. El Presidente Oscar Arias asistió al funeral de Estado del ex presidente José Joaquín Trejos
Fernández.
El Juzgado Penal de Hacienda sentenció a 2 meses de prisión al alcalde Rugeli Morales Rodríguez.
16. Laura Chinchilla se entrevistó con el ex candidato Otto Guevara en el Hotel San José Palacio. La
futura presidenta intenta lograr acuerdos con los partidos rivales, ya que tendrán representación en la
Asamblea Nacional a partir de su asunción en Mayo próximo.
17. Se reunieron Ottón Solís y Laura Chinchilla. Intentan buscar un consenso en la aprobación de
proyectos en materia de seguridad ciudadana.
19. La presidenta electa, Laura Chinchilla, se reunió con José Merino, líder del Frente Amplio. La futura
mandataria aprobará la propuesta del Frente Amplio en lo concerniente a la protección ambiental,
declaró: “Estoy de acuerdo con el Partido Frente Amplio en prohibir la minería a cielo abierto, mediante
una reforma a la ley”.
24. Laura Chinchilla se reunió con representantes del Partido Accesibilidad Sin Exclusión. Decidieron
aprobar una ley que permita a los trabajadores jubilarse a los 57 años.
25. El Tribunal Supremo de Elecciones publicó los resultados de la elección legislativa. El Partido
Liberación Nacional logró dos diputaciones en Heredia, al igual que el Partido Acción Ciudadana.

by Vanina Vicario
Estudiante Ciencias Políticas
Universidad de Buenos Aires
Cita sugerida: Vanina Vicario, Política Doméstica

y Sociedad, Panamá: Cronología y
Diciembre 2009
01. Oscar Carrasquilla, juez del Circuito Penal de Panamá, solicitó una copia del expediente del alcalde
Bosco Vallarino, a la Fiscalía Segunda Anticorrupción. El alcalde declaró: “tengo que confiar en mis
abogados”. Hizo referencia a la causa que está abierta en su contra, por la emisión de un cheque de $ 4
mil, como viático a favor de su esposa para realizar un viaje a Taiwán.
01. La Asamblea Nacional determinó la salida de Panamá del Parlacen (Parlamento Centroamericano)
con 39 votos a favor, 14 en contra y 0 abstenciones. En base a la Convención de Viena, por la cual se
establece un período de 12 meses para que el país abandone el organismo, la ley regirá a partir de
Noviembre del 2010, cuando Panamá saldrá oficialmente del Parlacen.
01. Se entregaron al Ejecutivo, los nombres de los 71 aspirantes para ocupar la magistratura de la Corte
Suprema. El informe será revisado el lunes 7 de diciembre cuando se realice la próxima reunión de
Gabinete, donde se decidirán quienes ocuparan los cargos.
01. Se conocieron documentos bancarios que comprueban que la empresa Lucky Games S.A, realizó
giros de fondos a la empresa Shelf Holding Inc del ex presidente Ernesto Pérez Balladares. Parte de
estos fondos fueron transferidos a la cuenta personal del ex presidente. Los documentos constan de los
años 2005 y 2006. En los libros contables de la empresa, se verificó que los pagos estaban encubiertos
como desembolsos del Primer Banco del Istmo (Banistmo) y estaban confeccionados con un doble
endoso por la vicepresidente del banco, Marta Arrango Morrice. La ex vicepresidenta declaró: “Durante
mi desempeño como funcionaria de este banco (Banistmo), nunca recibí ningún llamado de atención
que indicara que actuaba al margen de los procedimientos establecidos, mis gestiones fueron siempre
del consentimiento de mis superiores jerárquicos”.
03. El Comité Ejecutivo Nacional (CEN) anunció que tomará medidas contra seis representantes del
distrito de Chepo, que renunciaron al partido para inscribirse al Cambio Democrático. Intentan evitar la
fuga de adherentes.
04. Mediante un proyecto de ley, el gobierno de Panamá intenta oficializar las lenguas indígenas. Se
establecería la formación bilingüe obligatoria en las escuelas públicas y privadas de los distritos
indígenas.

05. El Juzgado Décimo Séptimo ordenó incautar el 15 % del salario del alcalde Bosco Vallarino. La
medida fue tomada por la jueza Arelis Pérez Labiosa, como resultado de la querella que presento el ex
alcalde Juan Carlos Navarro por calumnias e injurias contra el actual mandatario, quien lo había llamado
“narcoalcalde” en un programa televisivo en Marzo del 2009.
07. El Consejo de Gabinete postergó la designación de dos magistrados de la Corte Suprema de
Justicia. La designación será tratada la semana próxima por los ministros.
07. Fue hospitalizado el alcalde Bosco Vallarino, luego de sufrir una arritmia cardiaca en la Alcaldía. En
la sesión del Consejo Municipal, no se discutió el presupuesto de la Alcaldía de Panamá debido a la
ausencia de varios miembros.
08. El Partido Revolucionario Democrático (PRD) inició el proceso para revocarle el mandato a los seis
representantes de Chepo y evaluó la posibilidad de realizar nuevas elecciones. La resolución final la
tomará el Tribunal Electoral. El Código Electoral establece en el artículo 369 que el cargo se pierde si la
persona renuncia al partido por el cual se postuló.
11. Declaraciones de Mitchell Dones, secretario general del Partido Revolucionario Democrático (PRD):
“es una burla al método que se estableció, una burla a la sociedad civil, a todas las personas que se
inscribieron, es lamentable, pero esa es la sorpresa que nos da el cambio”. El secretario se refirió a las
declaraciones que hizo el Presidente Ricardo Martinelli en la selección de los nuevos magistrados de la
Corte Suprema, donde afirmó que no se iba a dejar “embaucar” en la lista de los 71 candidatos que se
postularon para ocupar un cargo en la Corte.
11. Declaraciones de Magali Castillo, integrante de la Alianza Ciudadana Pro Justicia: “el presidente de
la República, irrespetó a los abogados que integran la lista de aspirantes a remplazar a dos magistrados
de la Corte Suprema de Justicia. Creo que él debió decidir al inicio y no ahora, sentimos que las 71
personas de la lista se pueden sentirse defraudadas porque se presentaron con el deseo de participar
del proceso”.
13. El Partido Revolucionario Democrático declaró que denunciará la salida de Panamá del Parlacen.
13. Milton Henríquez será el nuevo presidente del Partido Popular (PP). Resultó ganador contra Julieta
Rovi. Los partidos políticos panameños buscan renovarse luego de las derrotas en las elecciones de
Mayo del 2009.
15. Comienzan las sesiones extraordinarias convocadas por el Presidente Ricardo Martinelli para debatir
un proyecto de regulación de las exportaciones y la reforma de la Ley de Islas y Costas.
16. Se conocieron los nuevos magistrados de la Corte Suprema de Justicia, son José Abel Almengor y
Alejandro Moncada.
16. El Partido Revolucionario Democrático denunció recibir presiones por parte del Gobierno en Capira y
San Carlos, para adherirse al partido Cambio Democrático.
17. La Asamblea Nacional aprobó la ley para devolver la nacionalidad a la ex legisladora Haydeé
Milanés. La colombiana tenía su nacionalidad cancelada debido a una irregularidad cometida en su
inscripción.
18. Salvador Rodríguez, ex ministro de educación es detenido por presunto lavado de dinero. El
Ministerio Público inició una investigación contra el ministro, por el uso en Septiembre del 2009 de 90 mil
dólares para remover fibras de vidrio de 22 colegios.

19. Declaraciones de Francisco Sánchez Cárdenas, presidente del Partido Revolucionario Democrático:
“Martinelli quiere controlar todos los poderes del Estado. Ahora resulta ser un tremendo lobo con
colmillos largos".
20. Los panameños protestaron contra los Estados Unidos en la antigua sede de la Embajada
norteamericana. Se conmemoran los 20 años de la invasión de los Estados Unidos a Panamá.
23. La Asamblea Nacional ratifica a los nuevos magistrados designados el pasado 16 de Diciembre por
el Presidente Ricardo Martinelli.
23. El Tribunal Electoral dejó sin efecto la elección de los 20 diputados del Parlacen.
24. Declaraciones del Presidente Ricardo Martinelli: “la ratificación de los dos nuevos magistrados de la
Corte Suprema de Justicia y sus suplentes demuestra que hay separación de los tres poderes del
Estado, la cual es la base principal de la democracia”.
24. La Asamblea Nacional rechazó a Zaira Santamaría de Latorraca para el cargo de suplente de
Alejandro Moncada Luna. El Presidente Ricardo Martinelli le propone el cargo a Abel Zamorano,
magistrado del Tribunal de Trabajo.
26. Declaraciones de Edgardo Molino Mola, ex magistrado de la Corte Suprema: “El Presidente se dará
cuenta que mucha gente que lo apoyó ya no va a estar tan dispuesta a apoyarlo como lo hacía antes”.
29. El ex Presidente Ernesto Pérez Balladares deberá presentarse ante la Fiscalía Especializada contra
el crimen organizado en enero próximo.
29. La Asamblea Nacional aprobó a Abel Zamorano como suplente de Alejandro Moncada Luna en la
Corte Suprema de Justicia.
29. Haydeé Milanés de Lay recibió su cédula de identidad. Declaró: “Se ha hecho justicia”.
30. Declaraciones del Presidente Ricardo Martinelli: “Me siento profundamente frustrado y burlado, al
igual que la mayoría del pueblo panameño. Fue un show ver como la Policía buscaba al ex presidente
por varias horas y luego él llega en su carro al Ministerio Público, en donde sólo tardó 20 minutos”.
30. El Partido Cambio Democrático recibió nuevos adherentes pertenecientes al Partido Liberal de
Herrera, Coclé y Los Santos.
Enero 2010
01. Declaraciones del Presidente Ricardo Martinelli: “No puede ser que la justicia sea para los que no
tienen recursos y los cocotudos sean impunes”. El mandatario hizo referencia a los encargados del
Ministerio Público que están llevando adelante el caso del ex presidente Ernesto Pérez Balladares.
06. Declaraciones del Presidente Ricardo Martinelli: “No tengo velas en este entierro. Eso viene antes de
que yo soñara siquiera ser Presidente”. Hizo referencia al caso de la procuradora Ana Matilde Gómez.
Afirmó no tener ningún vínculo con la petición de remover a la procuradora de su cargo.
07. La procuradora Ana Matilde Gómez presentó una recusación contra José Almengor. El magistrado
es el encargado de la resolución final para remover a la fiscal del cargo. La procuradora se basó en el
artículo en el artículo 760 del Código Judicial, el cual afirma que si algunas de las dos partes tiene una
querella pendiente debe abandonar el caso. La fiscal había iniciado una investigación en el 2009 cuando
el magistrado era fiscal de drogas.

10. El Tribunal Electoral le restringió el fuero electoral al alcalde Bosco Vallarino por octava vez. El
alcalde será investigado por el presunto delito de inviolabilidad del domicilio. El mismo se habría
“extralimitado” en sus funciones cuando allanó el local.
10. El Tribunal Electoral citó a 12 alcaldes por procesos penales en su contra. A 10 de los 12 alcaldes,
se les ha levantado su fuero.
11. José Mercedes Brown, director de Administración y Finanzas, renunció a su cargo. Se dio a conocer
una investigación iniciada contra el director por la emisión irregular de 300 millones de dólares en bonos
en el año 2000 cuando éste, fue tesorero del Municipio de Colón. El Juzgado Primero de Colón condenó
al director a 3 años de prisión.
13. Declaraciones del presidente Ricardo Martinelli: “Yo no lucro del Estado. No me importa, no me
interesa”. El Presidente se refirió a la denuncia en su contra por entregar contrataciones a la empresa de
su familia Borda Imagen S.A, que fabrica las camisas que usa el presidente y su gabinete.
14. El Ex Presidente Ernesto Pérez Balladares fue arrestado por un presunto delito de blanqueo de
capitales y lavado de dinero. El arresto será domiciliario. Sus abogados presentaron dos recursos para
revocar el arresto. El Partido Revolucionario Democrático dio a conocer un comunicado en el que
expresó: “la detención del ex presidente de la República Ernesto Pérez Balladares, se inserta en medio
de un clima nacional adverso a las garantías procesales, que no toman en consideración el
cumplimiento del debido proceso. Hay una campaña de persecución contra ex ministros, alcaldes,
representantes y ahora un ex presidente de la República, que hace evidente la forma selectiva en que
este gobierno interpreta la justicia”.
15. Pedro González, subsecretario del Partido Revolucionario Democrático calificó al Presidente de la
República como “pichón de tirano”: “por extralimitarse en las funciones que le impone la Constitución
Nacional, Martinelli puede ser juzgado por la justicia”.
17. Los partidos políticos, Unión Patriótica y Cambio Democrático retoman el diálogo y analizan una
futura fusión.
19. Las autoridades panameñas descubrieron un plan para secuestrar al presidente de la República
Ricardo Martinelli. Entre los implicados en el complot, se encuentran dos escoltas del Presidente. Las
autoridades detuvieron a tres personas.
20. Se dieron a conocer supuestos casos de fraude dentro del Fondo de Inversión Social (FIS). El
director del fondo Giacomo Tamburelli, estaría implicado en el uso de dinero del FIS junto con diputados
del gobierno
22. El Tribunal Electoral anunció que la Comisión Nacional de Reformas Electorales, amplió el voto
adelantado para presidente y vicepresidente en las elecciones del 2014. La decisión pretende facilitar a
los electores que sufran altercados, votar antes del tiempo establecido.
23. El Presidente Ricardo Martinelli, hizo declaraciones sobre el caso del FIS: “No podemos creer en
una compañía que no estaba autorizada para hacer lo que hizo. Debemos esperar los resultados, antes
de tomar medidas que después vamos a lamentar”. El Presidente hizo referencia a la investigación que
esta realizando la Contraloría sobre el caso del FIS. Ricardo Martinelli en su campaña había declarado
que cerraría el FIS por considerarlo “el foco más grande de corrupción del país”.
24. Declaraciones del Presidente Ricardo Martinelli: “el escándalo del Fondo de Inversión Social, es la
crónica de una muerte anunciada. Hay que poner controles en esa institución”. El Presidente recalcó
que el problema del FIS fue por las personas que lo integraban y no por la institución en sí.

25. El Presidente Ricardo Martinelli se reunió con varios medios televisivos para debatir el impacto que
producen las noticias sobre la inseguridad en el país. La reunión surge luego de que el presidente
calificara de “pacotilla” a tres canales de televisión.
25. El Presidente de la República ordenó cerrar el FIS en seis meses: “se abrirá una institución
transparente que cuente con todas las regulaciones y controles necesarios para cuidar el dinero del
pueblo panameño. Yo sólo puedo responder por lo que ocurra en mi administración, yo no puedo
responder por lo ocurrido en anteriores administraciones".
26. El Presidente Ricardo Martinelli dio inició al proyecto de acceso gratuito a Internet en la localidad de
Soná, donde se activaron algunos puertos de conexión. El mismo declaró que el proyecto estará
completo en el mes de abril y beneficiará a más de 2,3 millones de personas.
26. Giacomo Tamburrelli, director del FIS, no se presentó a la Comisión de Presupuesto de la Asamblea
Nacional. Estuvieron ausentes funcionarios de alto rango.
27. El Tribunal Electoral estableció la Junta Nacional de Escrutinio que tendrá a cargo la nueva elección
de diputados para el Parlamento Centroamericano. Se determinó una nueva elección, luego de que la
anterior en mayo del 2009, quedara sin efecto por incumplimiento en el proceso de elección de
diputados.
28. Giuseppe Bonissi sería el nuevo procurador de la Nación. La información la dio a conocer la
secretaria de comunicación del Estado. El nuevo designado reemplazaría a la actual procuradora Ana
Matilde Gómez. La procuradora declaró: “sigo siendo la titular”.
28. Ana Matilde Gómez designó a Luís Martínez como procurador general encargado.
30. Desde Davos, Suiza, el Presidente Ricardo Martinelli designó oficialmente a Giuseppe Bonissi como
nuevo procurador de la Nación.
31. Declaraciones de Mitchell Dones, secretario del Partido Revolucionario Democrático: “el presidente
de la República, Ricardo Martinelli, controla todos los órganos del Estado panameño. Ahora el Ministerio
Público, donde ya se ha cumplido el guión dictado por Martinelli para sacar a la procuradora general de
la Nación, Ana Matilde Gómez. “¡No nos asusta, señor Presidente de la República!”
Febrero 2010
01. El Partido Revolucionario Democrático indicó que, el Presidente Ricardo Martinelli intentaría
“imponer” una reelección presidencial en abril. El presidente del partido, Francisco Sánchez Cárdenas
declaró: “los atropellos, desmanes y amenazas en los que infringe Martinelli forman parte de una
estrategia para debilitar a todos los sectores del país y proceder luego con una reforma constitucional
que le permita la reelección”.
01. Declaraciones del presidente del Partido Popular (PP), Milton Hernríquez: “se está imponiendo el
control absoluto del poder presidencial. En Panamá se está politizando la justicia, situación que debilita
la democracia y el Estado de derecho. Con este panorama se ponen en riesgo las garantías para las
elecciones generales de 2014. La libertad de expresión en el país está amenazada".
05. La Corte Suprema de Justicia ordenó destituir a la Fiscal General Ana Matilde Gómez del cargo de la
Procuraduría General de la nación. La decisión fue tomada luego de analizar la petición presentada por
la Procuraduría de la Administración. La ex funcionaria es investigada por abuso de autoridad en el caso
del ex fiscal Arquímedes Sáenz.

05. Declaración de Ana Matilde Gómez: “Es un momento triste personalmente, pero aún cuando es una
etapa en la que aparezco vencida no estoy destruida. Más que retornar, quiero que la justicia impere”.
05. Giuseppe Bonissi será el procurador de la Nación suplente.
08. Nedelka Díaz asumió como secretaria del Ministerio Público. Declaró: “estamos empezando una
nueva administración probablemente transitoria, ya que aún falta esperar una resolución de la Corte
Suprema de Justicia”. La funcionaria ocupará el cargo luego de la renuncia del ex secretario Rigoberto
González.
10. La Corte Suprema ordenó iniciar una investigación contra la ex procuradora Ana Matilde Gómez y el
ex secretario general de la Procuraduría General, Rigoberto González.
11. Declaraciones del Presidente Ricardo Martinelli: “No puede ser que la justicia se aplique a los hijos
de la cocinera y los ‘cocotudos’ anden por ahí libres. El Ejecutivo no tiene nada que ver en la
interpretación de la justicia, pero la justicia tiene que actuar". El Presidente solicitó al nuevo procurador
Giuseppe Bonissi a que actué “aplicando todo el peso de la ley” contra los funcionarios que comentan
actos de corrupción.
13. Balbina Herrera, la ex candidata presidencial en las elecciones del 2009 declaró: “Ya hay
autoritarismo porque hay persecuciones contra todo. Hay concentración de poder y hay un peligro
latente en el país de romper la institucionalidad y romper lo que con mucho sacrificio le ha costado a una
generación”. La ex candidata hizo referencia a la destitución de la procuradora Ana Matilde Gómez.
Alfredo Prieto, secretario de comunicación del Gobierno respondió: “las decisiones que se están
tomando son a favor del pueblo panameño. El gobierno está aquí porque prometió un cambio y el
cambio se está dando”.
19. El Juzgado Segundo de Los Santos ordenó tres años de prisión para la ex gobernadora de Herrera,
Eulalia Villalaz. La ex funcionaria fue condena por tomar documentos públicos.
19. Declaraciones de Alejandro Posse, integrante del Partido Panameñista: “los miembros del colectivo
están desilusionados y decepcionados porque no sienten que sus principios e ideales se vean reflejados
en la actual administración gubernamental”. El representante se refirió a una “crisis interna” dentro del
partido que está aliado al gobierno.
21. La ex presidente Mireya Moscoso declaró: “Ricardo Martinelli cumplirá las promesas que realizó en
la campaña política poco a poco. Cuando se llega a la Presidencia se trata de cumplir con lo que se
puede. El problema es que no se tienen los fondos necesarios para concretar lo que se quiere”.
21. Declaraciones del ministro de Presidencia Jimmy Papadimitriu: “al presidente de la República, se le
fue la mano al referirse al periodismo como de pacotilla. Eso es algo que el propio Presidente admite”.
22. Declaraciones de Mitchell Dones, secretario general del Partido Revolucionario Democrático: “las
reformas fiscales carecen de sustento porque no se ha presentado un plan concreto y efectivo para
justificarla. La intención del Gobierno es favorecer a las grandes empresas y a los sectores que más
ingresos ganan, favoreciendo sobre todo a los grandes supermercados”.
22. Alejandro Posse pidió que el canciller y vicepresidente de Panamá, Juan Carlos Varela, renuncie a la
dirección del Partido Panameñista. El representante expresó: “evidentemente Varela no puede ocupar
los dos cargos a la vez”.
22. La ex procuradora, Ana Gómez, declaró que recibió el depósito de su salario a pesar de estar
suspendida.

23. Declaraciones de Giuseppe Bonissi, procurador general suplente: “Ana Matilde Gómez debe
devolver el salario que recibió tras ser suspendida del cargo de Procuradora. Si no me falla la memoria,
el día 3 ó 4 de este mes se cerró la planilla y, por ello, Gómez recibió el pago. Hay que entender que en
el Ministerio Público hay 2 mil 400 funcionarios y, por eso, se cierra la planilla en esa fecha”.
23. El ex secretario de la Procuraduría General, Rigoberto González y el ex Jefe de la seguridad Juan
Herrera fueron indagados por la fiscal tercera anticorrupción Yolanda Austín por ocultar un video del
Centro de Custodia de Evidencia, en el que se ve al ex fiscal Arquímedes Sáenz cometiendo una coima.
25. Milton Henríquez, presidente del Partido Popular, denunció al nuevo procurador Giuseppe Bonissi:
“mantengo la esperanza de que la Corte Suprema de Justicia le dé a este tema la misma celeridad con
la que atendió el caso de la separación de la Procuradora General de la Nación”.
25. Declaraciones de Balbina Herrera: “lamento que, a ocho meses del nuevo gobierno, la población
tenga que escuchar muchos arrepentimientos de parte del mandatario Ricardo Martinelli. No entiendo
quién le hacía los discursos cuando era candidato porque hoy es un lamento, un rosario de lamentos”.

Política Doméstica y Sociedad by Santiago Ferrari

La seguridad pública como Doctorando en Ciencias Políticas.
Lic. en Relaciones Internacionales.
condicionante de la Docente Universidad del Salvador (Argentina)
Coordinador de los Observatorios de Centroamérica,
orientación política México y Caribe
gubernamental en Cita sugerida: Santiago Ferrari “La seguridad

pública como condicionante de la orientación
Centroamérica. Parte I política gubernamental en Centroamérica. Parte I”,
Observatorio de Centroamérica, Número 3, CAEI,
Verano Sur, 2010
En 1937, durante la guerra civil española, José Ortega y Gasset afirmó que: “Ser de izquierda es, como ser
de derecha, una de las infinitas maneras que el hombre puede elegir para ser un imbécil". Esta sentencia del
filosofo madrileño (un acto de desesperación -más que de provocación- frente a la situación bélica de su país)
evidentemente ha tenido escasa repercusión sobre la política latinoamericana del siglo XXI, donde muchos de
los principales líderes políticos realizan un constante esfuerzo retórico para reafirmar su condición ideológica,
más allá de que sus políticas frecuentemente entren en contradicción con los principios que alegan sostener.
Si nos guiamos por este criterio de “autoidentificación” ideológica de los gobernantes –útil hasta cierto punto-
podemos afirmar que entre 1999 y 2009 el electorado regional se fue orientando paulatinamente hacia
opciones políticas “de izquierda”18. Desde la asunción de Hugo Chávez a la presidencia de Venezuela en
1999, hasta la victoria de Mauricio Funes en El Salvador diez años después, más de una decena de países
“giraron a la izquierda” a través de elecciones legítimas y democráticas.
Esta relativa homogeneidad ideológica que impero en la década 1999-2009, fue especialmente elocuente en
América del Sur. En el año 2009, por ejemplo, a excepción de Colombia y Perú, los ocho países restantes19
se encontraban gobernados por líderes identificados con la izquierda del espectro político.20 En el resto de la
región, sin embargo, el escenario no se presentó –ni se presenta- tan uniforme.
En Centroamérica, observamos actualmente un relativo equilibrio entre las opciones de izquierda /
centroizquierda, representadas por los gobiernos de Daniel Ortega en Nicaragua, Mauricio Funes en El
Salvador y Álvaro Colom en Guatemala y las opciones de derecha / centroderecha representadas por las
administraciones de Ricardo Martinelli en Panamá, Porfirio Lobo en Honduras y por Oscar Arias y su sucesora
Laura Chinchilla en Costa Rica.
18 Nos referimos a candidatos identificados con la izquierda. En algunas oportunidades la ideología del partido no coincide con la del
candidato. Tomemos el caso del APRA en Perú, La “Alianza Popular Revolucionaria Americana” es un partido identificado
tradicionalmente con la izquierda, sin embargo el actual presidente peruano, Alan García es asociado con la “derecha” más allá de
haberse postulado por ese partido.
19 Se excluyen en este conteo a Guyana, Surinam y Guyana francesa.
20En 2010 debemos agregar al nuevo presidente de Chile, Sebastián Piñera a la lista de mandatarios identificados con la derecha del
espectro político.

Más allá de las claras diferencias programáticas, doctrinarias y de recorrido histórico – comparemos por
ejemplo el FMLN salvadoreño con el Partido Nacional hondureño- en este artículo planteamos que la grave
situación de seguridad pública por la que atraviesa la región centroamericana, estaría “empujando” a los
gobiernos de la región a adoptar posiciones y políticas similares, generalmente asociadas con la “derecha”.
Identificamos tres indicadores que reforzarían esta hipótesis:
1. La preeminencia de los discursos basados en la seguridad y el endurecimiento de las políticas de
represión frente al crimen.
2. El incremento de la cooperación con los Estados Unidos en temas de seguridad.
3. La posición -compartida con los Estados Unidos, Colombia y Perú- de reconocer al nuevo gobierno
de Honduras y reintegrarlo al sistema interamericano. Este indicador, como será analizado más
adelante, también podría tener algún tipo de relación con las cuestiones de inseguridad pública.
La única excepción frente a este escenario es el caso de Nicaragua. Esta excepcionalidad nicaragüense, cuyo
gobierno no considera a la seguridad como el tema prioritario de su agenda, que no incrementa la
cooperación con Estados Unidos y que se niega a reconocer al gobierno de Honduras, también puede ser
explicada -en parte- a partir del análisis de la situación de seguridad pública que afecta al istmo
centroamericano21.
El primero de los indicadores corresponde a la política interna de los países centroamericanos y será tratado
a continuación. Las relaciones con Estados Unidos y el posicionamiento frente al nuevo gobierno hondureño
serán tratados en la resignificación de política exterior (ver página 125).
La seguridad pública en Centroamérica: Datos y percepciones
La situación de seguridad pública por la que atraviesa la región es delicada, tanto si nos guiamos por
indicadores objetivos –homicidios cada cien mil habitantes- como subjetivos –percepción ciudadana sobre la
cuestión-. En el primer caso, el último informe del PNUD para Centroamérica presenta al llamado “triangulo
norte centroamericano” integrado por Guatemala, Honduras y El Salvador como la región con mayores tasas
de homicidios a nivel global. Las 58 muertes cada cien mil habitantes de Honduras, las 52 de El Salvador (que
las estimaciones más recientes podrían elevar a 72) y las 48 de Guatemala, contrastan con la situación de los
países del sur del istmo donde los índices son claramente inferiores: Panamá (19), Nicaragua (13) y Costa
Rica (11). Sin embargo, según la Organización Mundial de la Salud (OMS) una tasa que supere los 10
homicidios cada cien mil habitantes es considerada una “epidemia”, razón por la cual, todos los estados
centroamericanos pueden ser incluidos dentro de esta categoría.
No solo los datos objetivos evidencian la crisis de la seguridad pública que afecta a la subregión. El último
informe de Latinobarómetro (2009) señala que para los ciudadanos de: El Salvador, Guatemala, Panamá y
Costa Rica, la “Delincuencia / Seguridad Pública” es el problema más importante que afecta a su país. En
Honduras, el principal problema señalado fue la crisis política y en Nicaragua, los ciudadanos consideraron
que el tema más importante eran los problemas económicos.
21 El tema de la excepcionalidad nicaragüense será tratado en el próximo observatorio de Centroamérica.

País Problema más importante Tasa de homicidios

c/100mil hab.
Honduras Crisis política 58
El Salvador Delincuencia / Seguridad 52
Guatemala Delincuencia / Seguridad 48
Panamá Delincuencia / Seguridad 19
Nicaragua Problemas económicos 13
Costa Rica Delincuencia / Seguridad 11
Gráfico: Elaboración propia en base a datos del PNUD y Latinobarómetro
Estos datos muestran que más allá de las notables diferencias entre la situación de inseguridad “objetiva” de
países como El Salvador o Costa Rica, los mandatarios de ambos países enfrenten la misma demanda de
sus ciudadanos: mayor seguridad y mayor énfasis en el combate a la criminalidad. Frente a estas demandas
de sus ciudadanos –que también son sus votantes- los gobiernos de la región comienzan a tomar posturas
similares que hace que las diferencias ideológicas entre ellos se tornen crecientemente difusas. En este
contexto, la mencionada excepcionalidad de Nicaragua comienza a ser más comprensible: los relativos bajos
índices de homicidios se complementan con las percepciones ciudadanas que no identifican la
“seguridad/delincuencia” como su principal problema.
Primer indicador: La preeminencia de los discursos basados en la seguridad y el endurecimiento de
las políticas de represión frente al crimen.
La situación de seguridad antes descripta, ha obligado a los gobiernos de Panamá, Costa Rica, Honduras,
Guatemala y El Salvador a centrar gran parte de su actividad discursiva en “garantizarle” a la población
mayores condiciones de seguridad frente a la delincuencia y la criminalidad organizada.
Para algunos gobernantes –los autoidentificados con la “derecha y centroderecha” - esto no ha representado
demasiado esfuerzo. De hecho, las campañas electorales que llevaron a la presidencia a Martinelli, Lobo y
Chinchilla tomaron el tema de la seguridad como uno de los principales ejes para atraer los votos de sus
conciudadanos. Una estrategia que se mostró altamente efectiva ante una ciudadanía hastiada y temerosa
frente al aumento de la delincuencia común, las pandillas, y el narcotráfico.
El discurso de Laura Chinchilla al ser proclamada presidente electa es una muestra clara de esta
securitización del discurso de los líderes centroamericanos. Chinchilla enumeró los “mandatos” que había
recibido del “pueblo costarricense”: “sobre todo, me ha dado un mandato para vencer el temor en nuestras
comunidades, devolver la tranquilidad a las familias costarricenses y proteger a quienes trabajan con
honradez. Me ha sido entregado un mandato clarísimo para luchar con toda firmeza y con toda inteligencia
contra los delincuentes y narcotraficantes que hoy nos despojan de nuestras vidas, de nuestros bienes, de
nuestra dignidad y de nuestra tranquilidad (…).”22
Estas posturas y promesas de combate directo a la criminalidad no son tan “naturales” para los líderes
autoidentificados con la izquierda. El discurso tradicional de esta tendencia señala que para disminuir los
índices de criminalidad, las políticas públicas deben centrarse en el combate a las causas estructurales que
generan el delito: la pobreza y la exclusión social. Discursos basados en la “represión” chocan con los
principios sostenidos por la mayor parte de la izquierda latinoamericana.
22Laura Chinchilla Miranda: “Discurso de aceptación del triunfo Elecciones presidenciales 2010”, 07 de febrero de 2010, en:
http://www.laurachinchilla.com/blog/discurso_esp.php

Este dilema es el que enfrenta, por ejemplo, Mauricio Funes en El Salvador. Funes es el presidente con
mayor imagen positiva a nivel regional (actualmente alrededor del 80%), no obstante, el aumento de los
crímenes y la violencia en su país, sumado a las presiones por parte de diversos sectores de la sociedad
salvadoreña -especialmente de la elite económica – ha obligado al presidente a endurecer sus políticas frente
al delito.
En enero de este año, el presidente de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) se dirigió al
Presidente de la República para sentar la posición de que la empresa privada considera débiles las acciones
adoptadas por el gobierno en materia de combate al crimen y pidió planes de seguridad. En su discurso ante
el Presidente, el líder empresarial expresó: “Los empresarios del país hemos sido enfáticos en demandar, y lo
volvemos a hacer hoy, planes integrales de seguridad pública”23.
Las presiones han dado su fruto, ya que el Presidente ha lanzado en febrero su primer plan de seguridad que
según sus propias palabras, "tiene un mayor énfasis en el control y la represión del delito" con el fin de "tener
resultados inmediatos en el corto plazo". Aclaró que el enfoque represivo del plan no significa que "estemos
olvidando nuestra apuesta estratégica que es la prevención (…) cuando uno controla y reprime el delito,
captura delincuentes y los mete en la cárcel al final de cuentas no desmonta las causas que generan la
delincuencia y que producen delincuentes”.24
Una situación similar enfrenta el presidente “socialdemócrata” de Guatemala. Álvaro Colom se muestra
convencido de que la prioridad de su gobierno debería ser enfrentar los problemas estructurales de pobreza y
exclusión que afectan a su país. La declaración del estado de “emergencia alimentaria” -con el fin de destinar
más recursos en la lucha contra la hambruna que afecta al país producto de las sequías-, ha evidenciado
resultados positivos, sin embargo, la situación de inseguridad que atraviesa Guatemala con 18 muertes
violentas diarias ha incrementado las demandas por mayor seguridad, no solo por parte de la ciudadanía, sino
de diversos sectores políticos y económicos, tanto nacionales como extranjeros.
El día 04 de marzo, representantes de ocho cámaras de comercio binacional aglutinados en la Asociación de
Cámaras de Comercio Binacionales (Ascabi), exigieron al presidente Álvaro Colom que considere declarar
“estado de prevención nacional” ante la inseguridad y violencia que azota el país. La declaración del estado
de prevención limitaría varios derechos constitucionales como la celebración de reuniones, la libre circulación
y manifestación públicas, entre otros. La medida y preocupación por la inseguridad fue planteada por los
presidentes de las Cámaras de Comercio en el país, de Alemania, Brasil, Colombia, España, Estados Unidos,
México, India e Italia.25
Ante estas demandas, el tema de la inseguridad se hace cada vez más presente en los discursos
presidenciales. Colom ha realizado recientemente un llamado a los guatemaltecos “a que unan esfuerzos en
el combate al crimen organizado para reducir los índices de violencia”. Colom argumentó que la crisis de
inseguridad obedece a que heredaron unas fuerzas de seguridad "sumidas en el abandono, algunas de ellas
enfocadas más bien a garantizar seguridad a pequeños grupos poderosos y otras incluso penetradas por el
propio crimen organizado y narcotráfico". Además, dijo que las acciones contra el crimen organizado en
23 El faro.net (El salvador): “ANEP sermonea Funes por criminalidad en el país”, 26 de enero de 2010, en:
http://www.elfaro.net/es/201001/noticias/1016/
24 AFP: “El izquierdista Funes recurre a la mano dura contra el crimen en El Salvador”, 20 de febrero de 2010, en:
http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5hDG8l1YvoPCCNlTRGuXDiQVUJXmQ, 25 de febrero de 2010.
25 Ecodiario (España): “Ocho Cámaras de Comercio binacional exigen seguridad en Guatemala”, 04 de marzo de 2010, en:
http://ecodiario.eleconomista.es/internacional/noticias/1958154/03/10/Ocho-camaras-de-comercio-binacional-exigen-seguridad-en-
Guatemala.html

Colombia y México han "provocado que los narcotraficantes busquen hacer de Centroamérica y de nuestro
país el escenario de sus actividades ilegales y delictivas".26
El panorama es similar en toda la región. Más allá de la orientación ideológica de los gobiernos, los
presidentes de Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica y Panamá, se han visto obligados a ubicar el
tema de la seguridad pública en el tope de sus agendas. Ante esta situación, algunos mandatarios se sienten
más cómodos que otros, -lo que queda reflejado en sus discursos sobre la cuestión- pero ninguno puede
sustraerse frente al peso de la realidad imperante. Una realidad, que ya se perfila como la principal amenaza
que deberán enfrentar las democracias centroamericanas en estas primeras décadas del siglo veintiuno.
(Continúa en página 125).
Fuentes consultadas:
Latinobarómetro: http://www.latinobarometro.org/
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Informe sobre Desarrollo Humano para
América Central 2009 – 2010: “Abrir espacios a la seguridad ciudadana y al desarrollo humano”, en:
http://www.undp.org.ni/files/doc/1256143167_IDH-AC%20Seguridad%20Ciudadana%202009-2010.pdf
26 Ecodiario (España): “ Colom llama a los guatemaltecos a unir esfuerzos contra el crimen organizado”, 15 de marzo de 2010, en:
http://ecodiario.eleconomista.es/internacional/noticias/1985860/03/10/Colom-llama-a-los-guatemaltecos-a-unir-esfuerzos-contra-el-
crimen-organizado.html

Política exterior
by Camila Corradi
Cita sugerida: Camila Corradi, Política Exterior,

Belice: Cronología y Fenomenología,
Diciembre 2009
08. La Embajada de Estados Unidos dona computadoras a la Escuela Evergreen, en Belmopan.
09. Belice participa de la cumbre en Copenhague sobre el cambio climático. La reunión consiste en
buscar soluciones viables al problema del cambio climático. De acuerdo con estudios europeos, Belice
se encuentra dentro de los diez países más afectados por el cambio climático.
Declaraciones del Primer Ministro Dean Barrow: “Estamos hablando del estrago coral, de la posibilidad
de elevación del nivel del mar que puede inundar lugares tales como Ambergris Caye, estamos
hablando del hecho que la Ciudad de Belice, que se supone que se encuentra debajo del nivel del mar,
tendría que empezar a considerar edificios para defenderse del mar, estamos hablando de la variación
en las precipitaciones que van a afectar la agricultura y la seguridad alimenticia; estamos hablando de
una gran gama de amenazas que constituyen un claro y presente peligro. Es por eso que es
especialmente importante para nosotros, que somos particularmente vulnerables, tratar de salir de
Copenhague con algún acuerdo”.
12. Michaelle Jean, Gobernadora General de Canadá, y su marido, Jean-Daniel Lafond, se reúnen con
los representantes de la Organización de Estados Americanos (OEA) en la zona de adyacencia entre
Guatemala y Belice, con el objetivo de promover la paz y la cooperación entre dichos países.
16. Belice y Guatemala se reúnen con la OEA. Wilfred Elrington, el Ministro de Relaciones Exteriores de
Belice, se encuentra con el guatemalteco Haroldo Rodas en Washington. Las dos partes acuerdan que
la OEA desarrolle un equipo técnico en la zona de adyacencia para evaluar el funcionamiento de
“medidas de construcción de confianza”, así como para hacer recomendaciones sobre cómo mejorar su
efectividad. También se recuerda el compromiso para avanzar en el proceso de presentar el differendum

territorial a la Corte Internacional de Justicia para una resolución final; luego de obtener la aprobación de
Belice y Guatemala a través de un referéndum.
21. La embajada de Belice en Taiwán, República de China, es la anfitriona de una fiesta navideña para
niños física y mentalmente discapacitados.
Enero 2010
07. El embajador de los Estados Unidos, Vinai Thummalapally, entrega US$63,000 equivalente en
equipamiento al Ministerio de Seguridad Nacional de Belice. La Iniciativa Mérida es un esfuerzo regional
para fortalecer las capacidades de los gobiernos de América Central, México, República Dominicana, y
Haití con el fin de combatir la violencia nacional, el crimen organizado y el narcotráfico.
El equipamiento incluye chalecos antibalas, esposas, cámaras, binoculares, equipos de visión nocturna,
detectores de metales, escáneres metálicos, proyectores de video, computadoras, equipos anti
contrabando, entre otros.
22. México realiza una propuesta al Ministro de Relaciones Exteriores de Belice para promover un
acuerdo bilateral de cooperación con el objetivo de proveer asistencia a las comunidades beliceñas y
mexicanas que viven en el exterior.
27. El Ministro de Relaciones Exteriores, Wilfred Elrington, asiste a la inauguración del Presidente electo
de Honduras, Porfirio Lobo. El gobierno de Belice anuncia que ellos “le dan la bienvenida a la
restauración del orden constitucional en la República de Honduras, especialmente porque se espera que
contribuya a la paz y a la estabilidad en la región”.
Febrero 2010
05. El líder de Belice anuncia que buscan fortalecer la relación que existe con St. Kitts y Nevis. El Primer
Ministro beliceño, Dean Barrow congratula al Primer Ministro de St Kitss y Nevis, Dr. Denzil Douglas por
su re-elección por cuarto término consecutivo.
07. Se anuncia que Belice podría ser sancionada por parte del G20 por “no haber acatado los protocolos
internacionales compartidos de impuestos”. La iniciativa se realiza por la Organización para la
Cooperación Económica y Desarrollo, que solicita la unión de los paraísos fiscales a los acuerdos de
información compartida. El gobierno firmaría los suficientes protocolos para evitar sanciones.
07. El Primer Ministro, Dean Barrow, comunica que el Gobierno de Belice firmaría una serie de acuerdos
de impuestos “aunque los tratados, por otro lado, podrían afectar a Belice financieramente”. De acuerdo
con el Primer Ministro, Belice ha firmado hasta la fecha tres acuerdos de “Tax Information Exchange
Agreements” (TIEAs), respectivamente con los Estados Unidos, Bélgica, y Noruega.
11. Dean Barrow pide cautela con respecto a las actividades de la Fuerza Armada Defensiva de Belice,
aquella localizada en la frontera sur con Guatemala; ya que se han reportado demandas guatemaltecas
tales como “intimidación a los habitantes guatemaltecos en el área y acciones provocativas.”
20 – 21. Primera cumbre entre México y la Comunidad Caribeña. Se reclaman mayores esfuerzos para
combatir el crimen organizado y el cambio climático. Sin embargo, el principal asunto de la agenda fue la
recuperación de Haití luego del terremoto.
En la cumbre México-CARICOM, los líderes formularon la Declaración de Haití, anunciando “solidaridad
con el gobierno y pueblo de Haití”.
22 – 23. Belice participa de la cumbre del Grupo de Río-CARICOM que toma lugar en Playa del Carmen,
Cancún, México. En dicha asamblea se reunieron 32 naciones para continuar con la agenda política,

económica, social y cultural para la integración regional, de todos los países de América Latina y el
Caribe, con la excepción de los Estados Unidos de América y Canadá. La organización es
provisionalmente apodada la “Comunidad de los Estados Latinoamericanos y Caribeños”.
Los países participantes son: Antigua y Barbuda, Argentina, Las Bahamas, Barbados, Belice, Costa
Rica, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador,
Granada, Guatemala, Haití, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, San Kitts y Nevis,
Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Las Islas Vírgenes, y
Venezuela.
26. El senado aprueba la Séptima enmienda a la Constitución que, entre otras cosas, marca la abolición
del "Privy Council" situado en el Reino Unido como la corte final de apelaciones de Belice. Su lugar será
ocupado por la Corte Caribeña de Justicia, creada en el año 2001.

by Valeria Kalata
Cita sugerida: Valeria Kalata, Política Exterior,

Guatemala: Cronología y Fenomenología,
Diciembre 2009
03. Los embajadores de Estados Unidos, Stephen McFarland, y de Holanda, Peter Kamper, visitan la
comunidad de El Jute, Chiquimula. Asisten a presenciar la etapa final del juicio que se sigue contra un
coronel y tres ex comisionados militares por la desaparición forzada de ocho personas hace 28 años, y
visitan las viviendas de los familiares de los desaparecidos, que están siendo amenazados de muerte y
temen por sus vidas luego de dictada la sentencia.
08. La Corte Interamericana de Derechos Humanos con sede en San José, Costa Rica, fija un plazo al
Estado guatemalteco para que presente avances sobre los casos de la muerte de la antropóloga Myrna
Mack y la desaparición forzada de Marco Antonio Molina Theissen por fuerzas del Estado en 1981.
09. La Unión Europea pide seguir adelante y finalizar las negociaciones de un acuerdo de asociación
con Centroamérica, congeladas como consecuencia del golpe de Estado que derrocó al presidente de
Honduras Manuel Zelaya. El texto sobre las relaciones con América Latina señala que el Consejo desea
reforzar la asociación a través de la promoción de valores e intereses comunes, contribuyendo a la paz y
a la seguridad, a la protección y promoción de los derechos humanos y al fortalecimiento de la
participación ciudadana y la democracia.
09. El presidente Colom y el Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos de la ONU, Óscar
Fernández, reiteran su respaldo al trabajo que realiza en el país la Comisión Internacional Contra la
Impunidad en Guatemala (CICIG). Fernández destaca que durante los dos años de labor de la Comisión
se han percibido cambios notables en el país, y afirma que la ONU está agradecida por el apoyo que da
el Gobierno, la sociedad civil y la comunidad internacional a la CICIG.
09. Durante la apertura de la vigésimo séptima reunión ordinaria de Jefes y Directores de Policía, que
congrega a jefes policiales de Colombia, Puerto Rico, Haití, Belice, Honduras, El Salvador, Panamá,
Nicaragua, México, República Dominicana y Guatemala, el jefe de policía de la República Dominicana,
Guzmán Fermín, expresa la decisión de los países centroamericanos de crear una “súper-policía”
regional capaz de combatir con éxito al narcotráfico y otras formas de crimen transnacional.
09. La Gobernadora General de Canadá, Michaëlle Jean, llega a Guatemala en el marco de una visita
de Estado de tres días para reforzar los lazos comerciales, culturales y de cooperación entre ambos
países.

10. Luego de entrevistarse en privado con el presidente Colom, la Gobernadora General de Canadá
ofrece ampliar el programa de trabajadores temporales guatemaltecos en su país.
12. Acompañada por el Secretario de Estado de Canadá para Asuntos Exteriores en el continente
Americano, Peter Kent, la Gobernadora General Michaëlle Jean visita la denominada Zona de
Adyacencia entre Guatemala y Belice, con el fin de apoyar los esfuerzos que realiza la Organización de
Estados Americanos para fortalecer la confianza entre beliceños y guatemaltecos.
12. Un funcionario de alto nivel del Gobierno guatemalteco afirma que el presidente Colom está
dispuesto a reconocer como legítimo presidente de Honduras a Porfirio Lobo a cambio de que el
Gobierno de facto de ese país conceda un salvoconducto al presidente depuesto, Manuel Zelaya, para
que pueda salir de Honduras. Dicha petición ya había sido realizada por México, y fue rechazada por el
Gobierno hondureño. Hasta el momento, con la excepción de Panamá y Colombia, ningún país
latinoamericano ha reconocido el resultado de las elecciones celebradas en Honduras el pasado 29 de
noviembre.
14. La Subsecretaria de Estado Adjunta de Estados Unidos para Asuntos de Cuba, América Central y el
Caribe, Julissa Reynoso, se reúne con el presidente Colom y se manifiesta a favor de la reforma fiscal
planteada por el Gobierno de Guatemala. Los mandatarios también abordan aspectos relacionados con
la crisis política de Honduras, los pueblos indígenas, el estado de derecho, la seguridad alimentaria y la
ayuda de los Estados Unidos a Guatemala.
15. En la Conferencia sobre el cambio climático en Copenhague, Guatemala pide que se haga justicia a
los países más vulnerables, afectados por los impactos de un cambio climático provocado por emisiones
de gases de efecto invernadero de los países más ricos.
15. Amnistía Internacional acusa al Gobierno de Guatemala de tolerar ejecuciones extrajudiciales
cometidas por la Policía Nacional Civil, bajo la práctica de “limpieza social” de delincuentes.
15. El presidente Colom asegura que Guatemala, otros países latinoamericanos y Estados Unidos
trabajan en una propuesta conjunta para lograr una salida a la crisis política de Honduras.
17. La Organización de Estados Americanos (OEA) crea un grupo de trabajo para acercar posiciones
entre Guatemala y Belice en el diferendo territorial que mantienen desde 1860. Dicho grupo permitirá
tener una línea directa para discutir sobre el territorio en disputa y estudiar proyectos de cooperación
bilateral.
18. El Salvador, República Dominicana y Guatemala informan que presentarán el próximo año en
Estados Unidos una propuesta de reforma migratoria enfocada en la atención integral de los inmigrantes
de la región. La iniciativa cuenta con el apoyo del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), y
se encuentra en consultas con Nicaragua y Costa Rica, además de buscar el apoyo de Panamá, Belice
y México.
20. El Gobierno de Guatemala presenta un programa de defensa legal para asistir a los ciudadanos
guatemaltecos que viven en Estados Unidos. El Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala,
Haroldo Rodas Melgar, afirma que el denominado Programe de Asistencia Legal Justicia Global ofrecerá
representación jurídica de forma masiva a los aproximadamente 800 mil guatemaltecos indocumentados
que residen en el territorio de Estados Unidos.
21. La Corte Interamericana de Derechos Humanos declara culpable a Guatemala por violaciones al
derecho a la protección judicial, a la protección a la familia y a la integridad personal, además de la falta
de investigación de la masacre de 251 personas en el poblado de Las Dos Erres, perpetrada por
militares en 1982, cuando el país era gobernado por Efraín Ríos Montt. Los jueces ordenan al Estado

guatemalteco investigar los hechos que originaron las violaciones declaradas en la sentencia y juzgar a
los presuntos responsables. Dicha resolución es inapelable y de acatamiento obligatorio.
22. Organizaciones de derechos humanos de Estados Unidos instan al presidente Colom a abrir los
archivos militares de 1954 a 1996 para el trabajo de la Comisión de Desclasificación, cuyo mandato
termina en enero de 2010. Según los activistas, la desclasificación y publicación de los archivos
ayudaría en la investigación de los crímenes cometidos durante el conflicto armado en Guatemala.
27. El Ministro de Comercio Exterior y Turismo de Perú, Martín Pérez, afirma que se mantiene el plan de
negociar un acuerdo comercial con Costa Rica, El Salvador, Honduras, Panamá y Guatemala a partir de
mayo.
30. El Gobierno de Guatemala y las Naciones Unidas gestionan Q928 millones de financiamiento para
paliar la crisis alimentaria. La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional cuenta con dos planes a
escala nacional para el 2010: uno de emergencia, de respuesta frente a la sequía y la desnutrición; y
otro de sostenibilidad, que incluye sistemas de riego y agua potable.
31. Las autoridades estadounidenses ceden a México, costa Rica y Guatemala una versión en español
del software eTrace, utilizado en el rastreo de armas de fuego, que será operado en condiciones reales
para evaluar su efectividad. Dicho programa permitirá dar un seguimiento de todas las armas de fuego
recuperadas en escenas de crimen, como primer paso para resolver los delitos y detener la violencia.
Enero 2010
04. El vicecanciller Miguel Ángel Ibarra informa que Guatemala no ha variado su postura en torno a
Honduras, por lo que no enviará a ninguna delegación a la toma de posesión del presidente electo,
Porfirio Lobo, este 27 de enero.
08. La Comisión Europea otorga una ayuda de 1 millón 325 mil euros a Guatemala para hacer frente a la
sequía a causa del fenómeno “El Niño”, que ocasiona el calentamiento del mar y prolongadas sequías
en la tierra.
13. El guatemalteco Edmond Mulet es designado por el Secretario de las Naciones Unidas, Ban Ki-
Moon, para hacerse cargo de las operaciones de Naciones Unidas en Haití, reemplazando de momento
al más alto funcionario de ese organismo, que se cree fallecido luego del terremoto acaecido en dicho
país.
14. El presidente Colom despide desde la Fuerza Aérea Guatemalteca a un equipo de 51 soldados
expertos en labores de rescate, que colaborará en Haití con la búsqueda de posibles sobrevivientes.
18. El portavoz de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED), David de
León, comunica el envío por parte de Guatemala de un primer vuelo con ayuda humanitaria hacia Haití,
que incluye agua embotellada, alimentos enlatados, material médico y ropa.
18. La Comisaria europea de Comercio Exterior, Benita Ferrero-Waldner, anuncia la decisión de la
Unión Europea de suscribir el Acuerdo de Asociación que negocia con Centroamérica el próximo 16 de
mayo en Madrid.
19. El vicepresidente Rafael Espada viaja a Estados Unidos en busca de asistencia técnica para
fortalecer el sistema de prevención bancaria y combatir el lavado de dinero y la corrupción en
Guatemala.
22. Luego de reunirse en privado con el presidente electo de Honduras, Porfirio Lobo, el presidente
Colom afirma que el Gobierno guatemalteco reconocerá al primero como mandatario constitucional de

Honduras una vez que tome posesión del cargo, el próximo 27 de enero, y después de que el derrocado
Manuel Zelaya haya salido de ese país.
23. A través de un comunicado de la Embajada Itinerante de los Pueblos Indígenas de Guatemala,
distintas organizaciones indígenas saludan el inicio del segundo mandato consecutivo del presidente de
Bolivia, Evo Morales.
27. El Embajador de Israel, Eliahu López, entrega una donación de medicinas valorada en Q400 mil al
Ministerio de Salud y a la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la República
(SOSEP), destinada los niños que padecen de desnutrición en el denominado Corredor Seco.
28. La Unión Europea y el Banco Centroamericano de Integración Económica aportan 2.3 millones de
dólares para asistir a nueve municipios de Guatemala afectados por la sequía.
Febrero 2010
La Embajadora guatemalteca en Honduras, Ángela Garoz, retorna a sus funciones en Tegucigalpa,
reestableciendo por completo las relaciones entre ambos países.
05. El presidente Colom realiza una visita a Nicaragua para discutir con su homólogo, Daniel Ortega,
temas que Centroamérica llevará a la cumbre del Grupo de Río en México, principalmente propuestas
concretas para solucionar la crisis que atraviesa la región en lo que respecta a seguridad y estabilidad
democrática.
05. En su viaje a Nicaragua el presidente Colom expresa a su homólogo, Daniel Ortega, la necesidad de
que la región reconozca a Porfirio Lobo como gobernante de Honduras.
07. El secretario de Estado de España para Iberoamérica y ex embajador en Guatemala, Juan Pablo de
Laiglesia, arriba a Guatemala. Se reunirá con el presidente Colom para tratar el Acuerdo de Asociación
de Centroamérica con la Unión Europea.
09. El representante de la delegación de la Unión Europea en Guatemala, Rafael Señán, anuncia que la
Unión Europea donará 33.8 millones de euros (aproximadamente Q400 millones) desde este año hasta
el 2012 para el desarrollo del plan contra la desnutrición en Guatemala.
15. El canciller ruso Sergei Lavrov y el presidente Colom se reúnen en la Casa Presidencial para
dialogar sobre las relaciones entre ambos países y asuntos de cooperación bilateral. Asimismo, el
canciller Lavrov inaugura la Casa Rusa, que promoverá el idioma y la cultura de su país.
16. El canciller ruso Sergei Lavrov firma con el Gobierno guatemalteco un acuerdo de apoyo en el
combate del narcotráfico, el cual incluye el abastecimiento de equipos especiales para las fuerzas de
seguridad.
17. El presidente Colom, en su viaje a Estados Unidos, se reúne en Washington con los presidentes del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco Mundial (BM) para evaluar préstamos para
Guatemala. Asimismo, el presidente se reúne con el secretario general de la Organización de Estados
Americanos (OEA), y en Nueva York con el secretario general de Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, para
agradecer el apoyo brindado al país durante la crisis política en Guatemala.
21. El presidente Colom y su homóloga chilena, Michelle Bachelet, ratifican mediante el intercambio de
notas el tratado de libre comercio entre ambos países, firmado en el 2007.
22. En la cumbre del Grupo de Río, celebrada en México, el presidente Colom se pronuncia a favor de la
creación de un nuevo organismo que integre a todos los países latinoamericanos. Asimismo, afirma que
“no se puede aislar a Honduras” y que se necesita “encontrar un espacio de oxigenación de las

relaciones con ese país y retomar el proceso de integración centroamericana, que está prácticamente
detenido desde el golpe de Estado al presidente Manuel Zelaya”.27
26. El Gobierno de Estados Unidos informa que donará 9.07 millones de dólares para garantizar la
seguridad alimentaria en Guatemala durante el 2010.
28. El presidente de El Salvador, Mauricio Funes, se reúne con el presidente Colom para discutir acerca
de temas bilaterales y regionales.
27 Diario Prensa Libre, edición electrónica, 22 de febrero de 2010.

by Ailín Fessler
Cita sugerida: Ailín Fessler, Política Exterior, El

Salvador: Cronología y Fenomenología,
Diciembre 2009 CAEI, Verano Sur, 2010
01. Francisco González, presidente de la junta escolar de Elizabeth, en New Jersey, entregó un donativo
de ropa y alimentos enlatados para los afectados del huracán Ida.
02. Juan José García, Viceministro para Salvadoreños en el Exterior, recibió a los miembros del Comité
de Emergencia de la Bahía de San Francisco, quienes hicieron entrega simbólica de 30 mil dólares para
los damnificados por el huracán Ida, recaudado entre latinoamericanos y salvadoreños de dicha ciudad.
07. Medios oficiales cubanos afirmaron que Salvador Sánchez Cerén, Vicepresidente de la República y
Ministro de Educación, afirmó que el gobierno de Mauricio Funes analiza con calma la posibilidad de
integrar la Alianza Bolivariana de las Américas (ALBA - alianza izquierdista liderada por Venezuela, y
formada también por Cuba, Ecuador, Bolivia, Nicaragua, tres islas del Caribe y a la que se sumó el
depuesto presidente hondureño Manuel Zelaya -).
07. Mauricio Funes y Vanda Pignato, Primera Dama del Salvador y Secretaria de Inclusión Social,
recibieron de Shisei Kaku, Embajador de Japón, puestos policiales móviles y ambulancias destinados a
mejorar la calidad de la Policía Nacional Civil de El Salvador, valorado en un monto de 1.669.228
dólares.
08. Vanessa Interiano, Embajadora de El Salvador con sede en Austria, presentó en la ciudad de
Bratislava las Cartas Credenciales al presidente de la República Eslovaca, Ivan Gašparovič, las cuales
la acreditan como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de El Salvador antes este país.
08. Hugo Martínez, Ministro de Relaciones Exteriores, anunció que ya se tiene a quien será Embajador
de El Salvador en Washington, D.C. Reveló que “se trata de un salvadoreño con profesionalismo,
experiencia, de muchos contactos en ese país”.
08. Durante la apertura de la VII Convención Internacional de Salvadoreños en el Mundo, celebrada en
San Salvador, Mauricio Funes reitera el apoyo a salvadoreños en el exterior y hace referencia a querer
fortalecer la presencia de su país en el mundo a través de su política exterior.

09. Hugo Martínez se reúne con Hillary Clinton, Secretaria de Estado de los Estados Unidos, con el fin
de abordar el tema migratorio, de interés bilateral entre ambas naciones. La funcionaria reconoció al
Canciller el liderazgo regional del Presidente Funes28.
09. El Ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, se reunió en la mañana con Jane Holl Lute,
Subsecretaria de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS), acordando crear un Grupo de
Trabajo, a fin de dar seguimiento a la temática de las deportaciones y otros aspectos de interés común,
así como a cerca de las necesidades especiales de los grupos vulnerables, entre ellos mujeres y niños.
09. Mauricio Funes29 descartó que El Salvador pueda incorporarse al ALBA y manifestó que privilegiará
los vínculos con América Central.
09. Barack Obama anunció la nominación de la abogada puertorriqueña María del Carmen Aponte,
como próxima embajadora de Estados Unidos en El Salvador.
10. Hugo Martínez se reunió esta mañana con miembros del Consejo de las Américas (COA) para
exponer la visión del nuevo gobierno del Presidente Mauricio Funes y presentar el clima de negocios
ofrecido a los inversionistas extranjeros en El Salvador.
13. El Consulado General de El Salvador en Melbourne y el Comité de Emergencia de Salvadoreños en
Victoria, organizaron una actividad cultural destinada a la reconstrucción de las comunidades
salvadoreñas afectadas durante el Huracán Ida, recaudando AU$9,000 dólares australianos.
15. Jaime Miranda, Viceministro de Cooperación para el Desarrollo, junto a los representantes del
Sistema de Naciones Unidas, participó en la evaluación de medio término del marco de cooperación
acordado para el período 2007-2011. La Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas en El
Salvador, Jessica Faceta30, explicó que dicha evaluación coincide con un cambio de administración.
15. Hugo Martínez y Salvador Sánchez Cerén ratifican un convenio de cooperación económica31 para
desarrollar programas educativos con la Unión Europea, representada por Stefano Gatto, Jefe de Misión
en El Salvador.
15. Por iniciativa del congresista estadounidense Illinois Luís Gutiérrez, se introdujo un proyecto de ley
para una Reforma Integral Migratoria en Estados Unidos, presentado a la Cámara de Representantes
del Congreso de los Estados Unidos de América.
16. Vanda Pignato y Jaime Miranda aprobaron y firmaron el documento del programa conjunto
"Protegiendo a la Infancia: programa intersectorial de seguridad alimentaria y nutricional para El
Salvador"32.
16. El Instituto de Estudios Especializados en Formación Diplomática de El Salvador (IEESFORD) y la
Academia Diplomática de Chile “Andrés Bello” oficializaron un acuerdo de cooperación para la formación
de diplomáticos, contando con el intercambio mutuo de profesores y catedráticos para impartir
actividades de docencia a diplomáticos salvadoreños y chilenos.
28 “Le aplaudo por encarar una reforma fiscal, porque estoy convencida de que la reforma fiscal y la justicia social están íntimamente
ligadas, sobre todo en América Latina, donde ha habido ejemplos de una gran disparidad social”.
29 "No vamos a ingresar al ALBA y no lo estamos considerando porque eso significaría abandonar el sistema de Integración
Centroamericana (SICA). Este país le va a apostar a la integración centroamericana".

30 “esta revisión nos permite trabajar mejor en un esquema de coherencia y armonización con las nuevas prioridades del gobierno (…)
también con los cambios que se han dado en los últimos dos o tres años en el contexto nacional e internacional”.
31 Convenio enmarcado en el Programa de Fortalecimiento de la Cohesión Social en el Sector Educativo del país, denominado PRO-
EDUCA, para el cual la Unión Europea otorgará 37.5 millones de dólares.

32 Proyecto que corresponde a la ventana de infancia, seguridad alimentaria y nutrición del fondo de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM).

17. Julissa Reynoso33, subsecretaria adjunta de Estado de EE.UU. para Centroamérica, el Caribe y
Cuba, destacó la política de Mauricio Funes.
17. Elías Antonio Saca, ex presidente salvadoreño, consideró “correcta” la decisión de Mauricio Funes
de no adherirse al ALBA. También afirmó en Honduras que Centroamérica “ya no está para
experimentos” ideológicos.
17. Hugo Martínez y Mattanya Cohen, Embajador de Israel en El Salvador, firman un acuerdo de
cooperación en materia de agricultura.
18. Autoridades de la cancillería salvadoreña presentan una Propuesta de Reforma Migratoria para
favorecer a 14.000.000 de migrantes centroamericanos en Estados Unidos. Juan José García,
Viceministro para los Salvadoreños en el Exterior, resaltó que es una de las apuestas estratégicas más
importantes.
21. Hugo Martínez condecoró a Galo Larenas Serrano, Embajador de la República de Ecuador
acreditado en el país, quien se retira del país luego de haber ejercido el cargo de embajador por tres
años.
23. El Salvador destituyó a su embajador en Honduras, Sigifredo Ochoa, al acusarlo de "desacato" al
haber recibido un reconocimiento del régimen de facto de Roberto Micheletti. Mauricio Funes informó
que fue despedido por no acatar las órdenes de la cancillería.
23. Stefano Gatto, Jefe de Misión de la Delegación de la Unión Europea en El Salvador, y Hugo
Martínez firmaron un acta que oficializa la entrega de 800 mil euros destinados a atender las
necesidades más urgentes de los salvadoreños afectados por el huracán Ida.
Enero 2010
06. El gobierno de la República de China Taiwán, representado por el Embajador Carlos Liao, entregó
más de 200.000 dólares para mejorar las capacidades del Ministerio de Relaciones Exteriores de El
Salvador.
07. Hugo Martínez y Juan José García, Viceministro para los Salvadoreños en el Exterior, anunciaron en
conferencia de prensa los nombramientos de cuatro embajadores y de ocho cónsules y vicecónsules.
07. Hugo Martínez34 indicó a periodistas que El Salvador espera “señales” de Honduras, como la
renuncia de Roberto Micheletti, para considerar la asistencia de algún representante a la investidura del
presidente electo, Porfirio Lobo.
08. El Canciller de la República anunció una gira de trabajo prevista para la próxima semana en países
del sur de Asia para ampliar y fortalecer las relaciones diplomáticas.
09. Juan José García, inició una gira de trabajo en Estados Unidos en la que se reunió con
representantes de la comunidad salvadoreña en Los Ángeles. Luego se trasladó al estado de Texas
donde verificará las condiciones en las que son detenidos y repatriados los salvadoreños. También
anunció el nombramiento del Walter Eduardo Durán Martínez al cargo de cónsul general en Los
Ángeles, California.
33 “El Gobierno del presidente Funes ha ejercido una política muy cercana a los Estados Unidos y en la práctica los gestos son los que
valen (…) y hemos visto que han tomado acciones para apoyar nuestra relación y eso para nosotros es lo más importante”.
34 “Esos son el tipo de señales que no sólo El Salvador, sino la comunidad internacional, gustaría de ver para incluso considerar una
participación en los actos de toma de posesión”.

12. El canciller salvadoreño llegó a Taiwán para una visita de cuatro días que forma parte de una gira
asiática por la isla, Japón y Corea del Sur. En la isla mantendrá encuentros con su colega, Timothy
Chin-tien Yang, y dirigentes empresariales y del Comité para el Desarrollo del Comercio Exterior de
Taiwán (TAITRA). Hugo Martínez fue recibido en la ciudad de Taipei, capital de la Republica de China
(Taiwán), por el presidente Ma Ying-jeou.
13. Voluntarios de Cruz Roja, especialistas de Bomberos y un perro amaestrado en rescate, serán
enviados a Haití como misión de ayuda tras el terremoto acaecido en dicho país.
13. Ma Ying-Jeou, en un encuentro con el canciller salvadoreño, señaló que su país siempre ha
mantenido buenas relaciones con El Salvador y agradeció el interés salvadoreño en ayudar a la isla
cuando sufrió el tifón "Morakot" en 2008.
16. Hugo Martínez participa en la IV Cumbre de Ministros de Relaciones Exteriores de Asia y América
Latina, con sede en Tokio, Japón. En la misma se abordarán temas referidos a crisis financiera y
económica mundial, desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente, el cambio climático, y la
inclusión social.
16. La República Socialista de Vietnam y El Salvador, en el marco de la IV Reunión Ministerial del Foro
de Cooperación América Latina-Asia del Este, representados por sus respectivos cancilleres, Hugo
Martínez y Pham Gia Khiem, firmaron el Comunicado Conjunto para el establecimiento de relaciones
diplomáticas entre ambas naciones.
18. El Canciller salvadoreño se reunió con Bob Mc Mullan, Viceministro de Relaciones Exteriores de
Australia, en el marco de la participación de los diplomáticos en la IV Reunión ministerial del foro de
Cooperación América Latina - Asia del Este (FOCALAE), donde ambos funcionarios coincidieron en
fortalecer las relaciones diplomáticas, de amistad y de cooperación entre ambos países.
18. Jaime Miranda y Antonio Ávila Cano, Consejero de la Presidencia de la Administración de la Junta
de Andalucía, firmaron una Declaración de Intensiones para la Cooperación durante el período 2009 -
2011, con el objetivo de acordar el programa operativo prioritario de cooperación entre las
administraciones.
19. Voceros de la Unión Europea en el país informaron que Benita Ferrero-Waldner, Comisaria para
Comercio, Política Europea de Vecindad y Cooperación de la Comisión Europea, visitará El Salvador,
con el principal objetivo de reactivar las negociaciones para un acuerdo de asociación entre el bloque
europeo y los países centroamericanos.
19. La Junta de Andalucía se comprometió a desembolsar 14,1 millones de euros hasta 2011 para
financiar proyectos de cooperación en El Salvador (segundo país en importancia como receptor de
ayuda de dicha comunidad española). El consejero de la Presidencia de la Junta de Andalucía, Antonio
Ávila35 y Jaime Miranda, firmaron hoy en San Salvador una Declaración de Intenciones para la
Cooperación, que permitirá planificar el desembolso de dichos recursos.
19. Carlos Castaneda36 Viceministro de Integración y Promoción Económica, manifestó interés en
reanudar las negociaciones del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica (CA) y la Unión Europea
(UE) en el corto plazo.
35 "Este acto confirma la intención de los dos gobiernos de fortalecer nuestras relaciones, que gozan de una magnífica salud en el
ámbito de la cooperación”.
36 “Los centroamericanos visualizamos en la Unión Europea un ejemplo de integración y reconocemos que es un aliado muy
importante en los asuntos internacionales que son de nuestro interés, como país y como región”.

19. Jaime Miranda y el Secretario General Iberoamericano, Enrique V. Iglesias, presentaron programas
y frutos de la cooperación iberoamericana logrados en El Salvador y el resto de la región, en una
actividad denominada “Jornada sobre la Cooperación Iberoamericana en El Salvador”.
20. Wladimir Luiz Tirado, encargado de Negocios de la Embajada de Venezuela, entregó al Gerente
General de Operaciones del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, José Mauricio Pineda un
donativo de 34 cajas con medicina, destinadas a solventar las necesidades sanitarias de las familias
afectadas por la tormenta Ida.
21. Humberto Centeno Najarro, Ministro de Gobernación, presentó ante organismos y países
cooperantes su Plan Estratégico y Líneas de Cooperación para el próximo quinquenio 2009-2014 con el
fin de obtener el apoyo para el desarrollo del plan.
22. Gobierno de Japón y cancillería salvadoreña inauguran simbólicamente un proyecto destinado a la
introducción de agua potable en El Salvador. Dicha inversión asciende a un total de 817.763 de dólares.
22. Hugo Martínez, entregó la condecoración denominada Orden “Dr. José Matías Delgado, en el grado
de Gran Cruz placa de Plata” al Luis Chuquihuara Chil, Embajador Extraordinario y plenipotenciario de
Perú37.
25. La Fundación de Bomberos Unidos sin Fronteras British Columbia, Vancouver, Canadá realizó la
entrega de un donativo al Ministerio de Gobernación, con la finalidad de fortalecer el trabajo del Cuerpo
de Bomberos de El Salvador.
26. Hugo Martínez anunció que se ha designado al Vicecanciller Carlos Castaneda como representante
del gobierno salvadoreño en la ceremonia de inauguración del nuevo gobierno de Porfirio Lobo en
Honduras, programada para el próximo 27 de enero.
26. Juan José García inició una gira por la “ruta del migrante” en la cual visitó la Casa del Migrante38 en
Tecún Umán (Guatemala). El vicecanciller salvadoreño sostuvo una reunión con el director del albergue,
padre Ademar Barilli y anunció que los gobiernos de Guatemala y El Salvador tendrán en un futuro
próximo consulados integrados en México.
28. El Salvador inauguró un consulado de protección39 en la ciudad de Arriaga, estado de Chiapas,
México, mediante Juan José García, Viceministro para Salvadoreños en el Exterior.
28. Hugo Martínez y Jessica Faceta, Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas en El
Salvador, firmaron el memorándum de entendimiento entre el gobierno de El Salvador y la ONU40.
28. Embajadores de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Egipto, India y Panamá, presentaron ayer en la
Cancillería salvadoreña, sus respectivas copias de Cartas Credenciales al Ministro de Relaciones
Exteriores.
28. El Salvador compareció ante la ante Corte Interamericana de Derechos con sede en Costa Rica, con
el fin de ventilar la situación actual de tres casos que se dirimen ante dicho organismo internacional.
37 H. Martínez: “es un merecido homenaje a la labor desarrollada por el Embajador (…) en favor del acercamiento entre los pueblos y
los gobiernos de El Salvador y el Perú, así como en el intercambio académico, cultural y comercial”.
38 Albergue que proporciona alojamiento a migrantes centroamericanos en su camino hacia Estados Unidos.
39 Primera oficina centroamericana en esta ciudad de donde sale el tren carguero que abordan cientos de migrantes en su camino
hacia Estados Unidos.

40 H. Martínez: “Estos programas forman parte de una larga y valiosa historia de cooperación que ha unido a nuestro país con las
Agencias del Sistema de Naciones Unidas, en un vínculo que ha sido muy productivo (…)”.

Febrero 2010
01. Entra en vigencia el Tratado de Libre Comercio (TLC)41 pactado entre Colombia y El Salvador.
01. Medios locales de Honduras anuncian que El Salvador iniciará el proceso de normalización de las
relaciones diplomáticas con dicho país42.
02. Ministro de Relaciones Exteriores se reunió con Samuel Santos López, canciller de Nicaragua, para
tratar temas relacionados con la integración regional y el fortalecimiento de las relaciones diplomáticas
entre ambas naciones miembros del Sistema de la Integración Centroamericana SICA.
03. Mauricio Funes afirmó que por ahora no pretende ratificar el Estatuto de Roma, por el cual este país,
que vivió una guerra civil entre 1980 y 1992, se adheriría a la Corte Penal Internacional. Señaló que hay
distintas opiniones respecto a este instrumento internacional y que el mismo no cuenta con el respaldo
de todos los mandatarios de trayectoria democrática.
03. Hugo Martínez se reunió con Adoniram Sanches Peraci, Secretario de Agricultura Familiar del
Ministerio de Desarrollo Agrícola del Brasil, para tratar temas relacionados con áreas de cooperación y
desarrollo.
04. El gobierno de El Salvador entregó la condecoración denominada Orden “Dr. José Matías Delgado,
en el grado de Gran Cruz placa de Plata” a Juan Manuel Bracete, por sus méritos profesionales y
personales, en su carácter de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la Soberana Orden Militar
Hospitalaria de San Juan de Jerusalén de Rodas y de Malta.
04. Hugo Martínez recibió por parte del Jefe de Misión de la Delegación de la Unión Europea en El
Salvador, Stefano Gatto, el último tramo del Programa de Alivio a la Pobreza en El Salvador (PAPES)
financiado por la Comisión Europea, que concluirá en diciembre de 2010 y el cual asciende a 1.5
millones de dólares.
04. Taiwán dona al gobierno salvadoreño 2.000.000 de dólares como apoyo al programa de
confecciones de uniformes y fabricación de zapatos escolares.
04. Jaime Miranda y Stefano Gatto presentaron el informe final de la evaluación de 10 años de
Cooperación de la Comisión Europea (CE) con El Salvador durante el período 1998 – 2008.
05. Canciller salvadoreño sostuvo una reunión con Melitón Arrocha Ruíz, vicecanciller de la República
de Panamá, con el fin de buscar nuevas estrategias para impulsar la integración regional.
05. Jaime Miranda visitó Guatemala para reunirse con los embajadores concurrentes para El Salvador:
Reino Unido, Suiza, Suecia, Noruega y Egipto, con el propósito de fortalecer las relaciones diplomáticas
con dichos países; informar sobre la creación del Viceministerio de Cooperación para el Desarrollo,
como ente rector de la cooperación en El Salvador, y establecer una agenda de trabajo en esta materia.
09. Carlos Castaneda, Viceministro de Relaciones Exteriores, Integración y Promoción Económica,
anunció la adhesión al Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos y presentó un informe ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU.
09. Juan Pablo de Laiglesia, Secretario de Estado español para Iberoamérica, visita el país, con el
objetivo de “impulsar la reanudación de las negociaciones para un acuerdo de Asociación entre la Unión
Europea (UE) y Centroamérica”.
41 El acuerdo forma parte de las negociaciones realizadas por Colombia con los países del denominado "triángulo del norte", integrado
por El Salvador, Guatemala y Honduras.
42 Martínez: “(…) estamos trabajando para que esta normalización se dé lo antes posible”.

09. Hugo Martínez felicita a Laura Chinchilla, por la victoria obtenida en Costa Rica en las elecciones
presidenciales del pasado 7 de febrero, así también al pueblo costarricense por su constante e histórico
ejercicio y vida democrática.
09. La Cancillería iniciará un proceso de consultas referentes al Estatuto de Roma, mediante el debate
académico e intersectorial en el país, cuyos resultados serán presentados a Mauricio Funes quien
determinará la adhesión o no de El Salvador a dicho Estatuto.
09. El Presidente de la República recibió a Juan Pablo de La Iglesia, con el propósito de inyectar un
impulso político a las negociaciones para el Acuerdo de Asociación entre UE y CA (AdA CA-UE)43.
12. Hugo Martínez recibió a Albert Ramdin, Secretario General Adjunto de la Organización de los
Estados Americanos (OEA), con quien abordó temas de cooperación para el país44.
16. Hugo Martínez se reunió con el Secretario General de la Organización de Estados Iberoamericanos
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), Álvaro Marchesi, con la búsqueda de mayores
beneficios para la educación salvadoreña.
16. Hugo Martínez recibió a Gustavo D´Angelo, Director para Centroamérica de la organización
internacional CARE, quien presentó al Ministro una reseña de las acciones que dicha entidad realiza en
centroamericana y los aspectos más relevantes del programa sobre gobernabilidad y ciudadanía.
16. José Edgardo Alemán Molina, nombrado Cónsul General de El Salvador en Boston recientemente,
realizó una conferencia de prensa, anunciando novedosas iniciativas de trabajo45 que implementará en
dicha sede diplomática, los cuales se realizarán con el objetivo del desarrollo sostenible de las
comunidades salvadoreñas de la zona.
17. Juan José García, informó se realizará en Los Ángeles, Estados Unidos, la primera mesa de
negocios con salvadoreños en el exterior que desean invertir en el país, en marzo del corriente año.
17. El gobierno salvadoreño le otorgó al Embajador de Corea Oh Dae-Sung, la Condecoración de la
Orden Nacional “José Matías Delgado” en el Grado de Gran Cruz Placa de Plata, por sus relevantes
méritos, extraordinaria gestión y sus invaluables aportes al fortalecimiento de los lazos de hermandad y
buen entendimiento que existen a nivel bilateral entre El Salvador y la República de Corea.
18. La Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) dotará al Ministerio de
Hacienda salvadoreño con equipo y entrenamiento a fin de que el gobierno fortalezca la política fiscal
iniciada en enero pasado para evitar la evasión fiscal.
18. Jaime Miranda sostuvo un nuevo acercamiento con representantes de diferentes organizaciones no
gubernamentales (ONGs) del país, reunidas en el Movimiento de Organizaciones No Gubernamentales
para el Desarrollo Solidario de El Salvador (MODES), con la intención de continuar coordinando
acciones en función de las necesidades del país.
18. Alemania y SICA firman convenio de cooperación en materia de protección de recursos naturales.
19. Jefes negociadores de El Salvador viajaron a Bélgica para avanzar en la VII ronda de
conversaciones para el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea (UE), negociación que se espera
43 El proceso de negociación entre ambas regiones fue suspendido desde el golpe de Estado en Honduras en junio de 2009.
44 Martínez: “consideramos importante ampliar y profundizar el diálogo con la OEA en especial por las acciones que marcan la línea de
la nueva política de derechos humanos que se encuentra promoviendo el gobierno de El Salvador”.
45El primer proyecto es la nueva metodología de emisión de pasaportes, que contará con mayores medidas de seguridad, la cual
estará directamente a cargo de la Dirección General de Migración y Extranjería de El Salvador.

cerrar antes de la Cumbre Latinoamérica con esa región, la cual se celebrará en España del 17 al 18 de
mayo próximos.
19. La Asociación de Estudiantes y Residentes Salvadoreños en Argentina, hizo entrega a Hugo
Martínez de un proyecto46, destinado a fortalecer las relaciones culturales entre ambos países.
20. La Cancillería investiga la denuncia contra el Embajador Ernesto Arrieta Peralta realizada por
Jaquelina Tauta, ex empleada de la sede diplomática de El Salvador en Colombia47.
21. El gobierno denuncia que dos policías federales mexicanos ingresaron sin orden judicial a uno de
sus consulados en la localidad mexicana de Arriaga, estado de Chiapas, para fotografiar las
instalaciones y su personal, violando un convenio internacional (Convención de Viena sobre Relaciones
Consulares, que establece en su artículo 31 que los locales de las misiones consulares son inviolables).
Asimismo se pide una explicación al Gobierno Federal de México acerca de dicho suceso.
21. Las delegaciones Centroamericanas sostuvieron una reunión técnica para la coordinación de los
pilares políticos y de cooperación del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea48.
22. El Salvador participa en la VIII ronda de negociaciones (temas destacados: aplicación del Acuerdo,
diálogo político -terrorismo, crimen organizado, migración y el fondo común económico financiero, entre
otros) para el acuerdo de asociación CA-UE, delegación encabezada por Jaime Miranda y Carlos
Castaneda, Viceministro de Integración y Promoción Económica.
22. Hugo Martínez inició un proceso interno de investigación ante presuntas irregularidades
administrativas en el Consulado salvadoreño en la localidad de Manhattan, Nueva York.
23. Carlos Castaneda y Jaime Miranda, se reunieron con representantes de organizaciones regionales49
que forman el Comité Consultivo del Sistema de la Integración Centroamericana (CCSICA), con el
objetivo de darles a conocer los avances en la negociación respecto al pilar político y de cooperación del
Acuerdo y la posición de El Salvador.
25. Luiz Inácio Lula da Silva arribó a El Salvador, procedente de Haití, en una visita en la que junto a
Mauricio Funes firmarán acuerdos de cooperación en materia social, científica, técnica y financiera50. El
Presidente Lula fue recibido por Hugo Martínez, y posteriormente, la municipalidad de San Salvador lo
declaró al Jefe de Estado “Huésped Distinguido”.
26. El Presidente Lula firma convenios con El Salvador; aprueban cinco acuerdos financieros y de
cooperación. Además convinieron incrementar la inversión y el comercio bilateral.
26. Cancillería salvadoreña anuncia que 33 migrantes salvadoreños fueron capturados en México
cuando viajaban de forma ilegal en un tren. Los detenidos iban rumbo a Estados Unido.
27. El Salvador51 se solidariza con el gobierno de Chile, tras el terremoto ocurrido recientemente.
46 ‘Entronización Nuestra Señora Reina de La Paz’.

47 No obstante, el ministro de Exteriores asegura que la cancillería recibió la denuncia de Tauta hasta el 5 de enero pasado. A la
colombiana se le había notificado, a principios de diciembre de 2009, que su contrato no sería renovado en 2010.
48 Este encuentro es la sesión preparatoria para la VIII ronda de negociaciones CA-UE, llevadas a cabo desde 22 al 26 de febrero del
corriente año.
49 En el marco de la VIII ronda de negociaciones para el Acuerdo de Asociación entre la UE y CA. La Delegación Europea fue
presidida por Stefano Sannino, Jefe de Negociación.

50 A nivel bilateral firmarán la carta de intenciones entre el Banco Nacional Desarrollo Social (BNDES) y el Banco Multisectorial de
Inversiones (BMI) de El Salvador, por un monto de $500 millones.

51 Hugo Martinez: “Expresamos nuestra solidaridad con el pueblo y el gobierno de Chile y nuestros deseos de que puedan superar la
tragedia con el estoicismo que siempre les ha caracterizado”.

by Marina Vizzolini
Cita sugerida: Marina Vizzolini, Política Exterior,

Honduras: Cronología y Fenomenología,
Diciembre 2009
01. Finaliza la Cumbre Iberoamericana sin declaración común sobre Honduras. Ante la diferencia de
opiniones, Portugal que ocupó la presidencia de la cumbre, emitió un comunicado que afirmaba que la
restitución de Zelaya es un paso fundamental para el retorno a la normalidad constitucional. La cumbre
estuvo marcada por la ausencia de presidentes de la región, entre ellos el de Honduras.
02. El presidente de Costa Rica, Óscar Arias, reclamó al Gobierno español que reconozca como legítimo
al nuevo presidente electo de Honduras, ya que el "precio de no hacerlo es aislar y golpear al pueblo
hondureño", que "no se lo merece".
04. El Secretario General de la OEA, Miguel Insulza, afirma que las elecciones y el voto del Congreso en
contra del retorno de Zelaya al poder, no sirvieron para sanar la crisis política y que va a depender
exclusivamente del nuevo gobierno. El funcionario principal de la OEA también aclaró que la
organización no tiene una postura definitiva acerca del reconocimiento del presidente surgido de las
elecciones y finalmente sostiene que todavía no están dadas las condiciones para que Honduras se
reintegre a la OEA.
06. El presidente electo, Porfirio Lobo, afirma que buscará una relación cordial con la comunidad
internacional, pero que no aceptará una subordinación ante el presidente venezolano, Hugo Chávez.
Lobo, tras consagrarse ganador de las elecciones presidenciales del 29 de noviembre, criticó a Chávez
por su abierto apoyo a Zelaya y su ingerencia en los asuntos internos hondureños.
07. El ex presidente Manuel Zelaya, afirma en sus declaraciones que permanecerá refugiado en la
Embajada de Brasil, mientras que este país se lo permita.
07. El presidente interino, Roberto Micheletti decide cerrar varias embajadas y consulados que el país
tiene acreditados en el mundo como en Argentina, Brasil, España y Venezuela.
08. El presidente electo Porfirio Lobo, inicia una gira de ofensiva diplomática en pos de reestablecer los
vínculos diplomáticos y también buscando el reconocimiento de su gobierno, que asumirá el próximo 27
de enero. En primer lugar se dirige hacia Costa Rica, a encontrarse con Oscar Arias y con el presidente
de Panamá, Ricardo Martinelli.
08. En la Cumbre celebrada en Montevideo, los presidentes del MERCOSUR, no reconocieron las
elecciones y solicitan la restitución de Zelaya. Mientras tanto el presidente de Venezuela Hugo Chávez

criticó a los gobiernos de EE.UU., Perú y Colombia por reconocer como legitimas las elecciones y al
ganador de las mismas.
09. México solicita un salvoconducto para que Zelaya (junto a su familia) viaje a este país como asilado.
09. Porfirio Lobo suspende el viaje que iba a realizar a República Dominicana y el mandatario de
Panamá, anuncio que no visitara Honduras. La decisión la tomó teniendo en cuenta que aún no se ha
concretado el cumplimiento de Acuerdo Tegucigalpa - San José.
10. El canciller hondureño, Carlos López Contreras, informa que el salvoconducto solicitado por México
se le negó a Zelaya porque no reunía los requisitos apropiados, a menos que solicite asilo.
El presidente de Panamá, Ricardo Martinelli insiste nuevamente en reconocer a Lobo como presidente
electo.
11. Brasil avisa a Zelaya que debe abandonar la sede diplomática el 27 de enero a más tardar, cuando
concluya su mandato.
11. El gobierno de Honduras solicita a Brasil que defina el status jurídico de Zelaya, quien continuará en
la Embajada de ese país hasta el 27 de enero. Este es el plazo que dicha embajada propone para que el
ex presidente la abandone y que coincide con la finalización del mandato presidencial. Mientras tanto,
Argentina y Brasil gestionaron la salida de Zelaya a México, iniciativa que fue denegada por el gobierno
de Micheletti.
13. El embajador de España en Honduras regresa a Madrid luego de permanecer por 2 meses en El
Salvador esperando su reincorporación a Tegucigalpa. La reincorporación sigue pendiente de que el
gobierno español reconozca la nuevo presidente electo, Porfirio Lobo.
14. En las reuniones mantenidas entre Arturo Valenzuela y el asesor internacional del presidente de
Brasil, Marco Aurelio García (bajo el marco de una gira iniciada por el primero como responsable de
América Latina del presidente Obama), Brasil y EE.UU. coinciden en la necesidad de que el mandatario
interino, Micheletti abandone el poder y facilite la salida de Zelaya.
15. El Secretario de la OEA, afirmó que no duda de la independencia del presidente electo frente al
actual gobierno. Así mismo también expresó que Lobo, puede avanzar hacia una solución de la crisis
dejando que Zelaya abandone sin condiciones la Embajada de Brasil.
16. El gobierno interino denuncia el tratado del ALBA, en vista al trato irrespetuoso y ofensivo de
algunos presidentes miembros hacia la nación de Honduras. La denuncia es enviada al Congreso
Nacional para que el Legislativo ratifique la determinación.
17. EE.UU. anunció que volverá a otorgar visas a hondureños, suspendidas desde los sucesos del 28 de
junio como medida de presión al gobierno instalado en el poder desde esa fecha.
17. Lobo afirmó que ALBA no está dentro de las prioridades de su administración y que no establecerá
acuerdos de tipo militar con ningún país.
18. Lobo apoya el retiro de Honduras del ALBA: “la bancada nacionalista va a apoyar el retiro de la Alba,
la bancada va a acompañar en esa decisión”52. El gobierno de Roberto Micheletti determinó denunciar la
Alternativa Bolivariana para las Américas, Alba, bajo el argumento que no le genera mayores beneficios
al pueblo, ya que es más bien un tratado ideológico-político y con componente militar. “No creo, no está
52
Diario La Prensa, edición electrónica, 18 de diciembre de 2009 en www.laprensa.hn

en mis prioridades. Sí contemplo una buena relación con todos los países del mundo; pero no contemplo
ningún acuerdo o compromiso de tipo militar con ningún país”53, aseguró Lobo Sosa.
20. El presidente depuesto, Manuel Zelaya, solicita asilo político a EE.UU., luego de que recibiera la
visita del Embajador norteamericano Hugo Llorens.
20. El canciller chileno, evaluará si reconocen al presidente electo Porfirio Lobo, dependiendo de las
condiciones en que esté el país cuando asuma el poder.
23. La Cancillería de El Salvador destituyó a Sifgifredo Ochoa, embajador en Tegucigalpa, por aceptar
una condecoración del gobierno hondureño sin autorización.
27. Lobo Sosa dijo que confía que en el próximo año el gobierno de los Estados Unidos ampliará el
Estatuto de Protección Temporal (TPS) a los 75 mil hondureños que viven en esa nación y se benefician
con esa normativa migratoria. “Esperamos que el TPS se renueve de nuevo, que se vaya adelante con
la reforma migratoria que planteó el presidente (Barack) Obama en su campaña y que logremos la
residencia permanente de los nuestros en EUA"54, añadió.
28. España aprovechará su presidencia de la UE en el primer semestre de 2010 para concluir o acelerar
las negociaciones comerciales con Perú y Colombia, América Central y el Mercosur. Esos acuerdos son
"un proyecto básico" para España y permitirá a América Latina "avanzar en su integración desde el
punto de vista económico, político y de cooperación con la UE"55, declaró en la reciente Cumbre
Iberoamericana celebrada en Portugal el presidente del gobierno español, José Luís Rodríguez
Zapatero.
Enero 2010
02. El presidente electo de Honduras, Porfirio Lobo, dijo que será prioritario para su Gobierno
"reconstruir" las relaciones internacionales del país. Agregó también que al momento de su asunción
como primer mandatario, se invitarán a todos los países, aunque no se logre contar con la presencia de
todos.
05. El subsecretario de Estado adjunto para América Latina de Estados Unidos, Craig Kelly, se reunió
con el mandatario destituido de Honduras, Manuel Zelaya, en la Embajada de Brasil en Tegucigalpa.
06. Craig Kelly y Roberto Micheletti se reunieron hoy para analizar la situación de crisis política que
atraviesa el país. Por otro lado, el canciller Carlos López, en conferencia de prensa descartó que se
haya abordado la posible renuncia del presidente interino. "El presidente Micheletti tiene un mandato
constitucional, resultado de la decisión del Congreso nacional del 28 de junio y ratificado el 2 de
diciembre de 2009. En consecuencia él no puede faltar al compromiso del mandato de ejercer la
Presidencia hasta la terminación del periodo constitucional", reiteró López.
07. El embajador de Panamá espera que la Organización de Estados Americanos, OEA, levante la
suspensión y las sanciones contra Honduras una vez tome posesión el presidente electo, Porfirio Lobo.
Además agrego que la vuelta de Honduras a la OEA, no es solo una aspiración de Panamá, sino
también de otros países que han anunciado que apoyaran al futuro gobierno, como Perú, Colombia o
Costa Rica.
08. El ex canciller de la República, Guillermo Pérez Cadalso, afirmó que once países (entre los que se
destacan Colombia, EE.UU., Costa Rica entre otros) aceptarán el gobierno de Lobo. Por otro lado
53
54
55
Diario El heraldo, edición electrónica, 28 de diciembre de 2009 en www.elheraldo.hn

expresó que se espera que a largo plazo también lo hagan otras regiones como Centroamérica o la
Unión Europea y los países del ALBA.
09. El vicepresidente de Colombia, Francisco Santos, se reunirá en los próximos días en Tegucigalpa
con el presidente electo de Honduras, Porfirio Lobo, para tratar asuntos de la agenda bilateral y
fortalecer los negocios entre los dos países, reiterando el apoyo de este país al presidente electo Lobo.
11. La cancillería hondureña del Gobierno del presidente interino, Roberto Micheletti, inició los trámites
de preparación para solicitar la novena ampliación del Estatus de Protección Temporal, TPS ante
Estados Unidos. Las nuevas autoridades diplomáticas que asuman tras la asunción de Porfirio Lobo
Sosa son las que harán las gestiones.
12. El Congreso Nacional de Honduras ratifica la salida del país del ALBA, impulsada por un decreto del
interino Micheletti. El ministro de la Presidencia, Rafael Pineda explicó que la decisión de denunciar el
tratado de adhesión de la ALBA se tomó porque algunos países de esa organización no han tenido trato
respetuoso hacia Honduras.
12. En el marco del Encuentro Nacional de Empresarios, Enae, el vicepresidente colombiano Santos
ratificó el respaldo de su gobierno al presidente electo Lobo.
14. Insulza declaró que la OEA retomará el dialogo con Honduras: "Tenemos toda la esperanza de que
después del día 27 de enero (podamos) retomar un dialogo con Honduras para normalizar la situación
en la región"56.También indicó que es probable que se realicen varias reuniones con el gobierno de
Lobo, antes que la OEA realice la Asamblea General para discutir sobre la suspensión que pesa sobre
Honduras en este organismo.
14. El presidente de Costa Rica, Oscar Arias anunció que no asistirá a la investidura de Lobo a quien
criticó por su debilidad de no lograr apartar a Micheletti del gobierno. "Lo exhorté a que sería muy bien
visto y aplaudido por la comunidad internacional que alguien diferente (a Micheletti) estuviera a cargo del
Gobierno ese 27 de enero en que recibe la banda presidencial", rememoró Arias57.
15. La OEA, enviará una misión a Honduras luego que asuma Lobo el 27 de enero para tratar con él un
eventual levantamiento de las sanciones.
18. Lobo anunció que participara en una reunión con empresarios centroamericanos en Guatemala y se
reunirá con el presidente de ese país, Álvaro Colom. También esta preparando un viaje a Republica
Dominicana para reunirse con el primer mandatario, Leonel Fernández.
20. El embajador norteamericano en Tegucigalpa, indicó que Estados Unidos asistirá a la toma de
posesión del nuevo presidente de Honduras, aunque todavía no esta decidido el nivel de representación.
20. En República Dominicana, Porfirio Lobo se reunió para conversar acerca de la crisis política con el
gobernante Leonel Fernández. Desde allí confirmó que su canciller será Mario Canahuati.
20. A su vez, el presidente electo anunció que firmará un salvoconducto a favor del destituido Manuel
Zelaya, quien podría viajar (junto con su familia) a República Dominicana en calidad de “huéspedes
distinguidos”, según el acuerdo firmado entre los presentes.
21. El presidente de Guatemala anunció que su gobierno reconocerá a Lobo como presidente de
Honduras. "Vamos a hacer todos los esfuerzos con el país hermano para restaurar y mejorar las
56 Diario La Prensa, edición electrónica, 14 de enero de 2010 en www.laprensa.hn

57 Diario La Prensa, edicion electronica, 14 de enero de 2010 en www.laprensa.hn

relaciones"58. Colom también anunció que enviará una delegación oficial del Gobierno guatemalteco a
los actos de toma de posesión del nuevo mandatario hondureño.
23. Perú confirma presencia en el traspaso presidencial. El ex primer ministro Jorge Del Castillo
participará en el acto como representante especial del presidente Alan García.
26. El Salvador normalizará relaciones con Honduras. El presidente Mauricio Funes anunció que El
Salvador restablecerá relaciones diplomáticas con Honduras luego que el mandatario electo hondureño
Porfirio Lobo asuma el poder a partir del 27 de este mes. Enviará en representación a uno de sus tres
vicecancilleres.
26. Micheletti sancionó el decreto legislativo 284-2009, que separa oficialmente Honduras del ALBA. La
Cancillería hondureña informó que el gobierno procedió también a comunicar oficialmente esta
determinación al Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela.
26. Arturo Valenzuela, quien encabeza la delegación en representación oficial de los EE.UU. en el
traspaso presidencial, se reunió con Porfirio Lobo y le expresó los mejores deseos por parte de EE.UU.
para su futuro gobierno.
27. Tras la asunción del nuevo mandatario, el ex presidente Manuel Zelaya abandonó la Embajada de
Brasil y emprendió viaje hacia Republica Dominicana en compañía de su familia, su asesor Tome y el
propio presidente dominicano.
27. El vicepresidente de Nicaragua, Jaime Morales Carazo, espera que el Gobierno de Daniel Ortega
normalice las relaciones con Honduras ahora que Porfirio Lobo asumió la presidencia en ese país.
28. El presidente de Taiwán, Ma Ying-jeou, prometió ampliar la ayuda al nuevo gobierno hondureño.
29. El canciller Mario Canahuati confirmó la visita del presidente de Colombia, Álvaro Uribe, para
reunirse con su homólogo Porfirio Lobo Sosa. "No solamente es una visita para venir a darle respaldo al
presidente (Porfirio) Lobo y mostrar su incondicionalidad en los apoyos que necesita Honduras por parte
de Colombia, sino que también habrá una reunión un poco más amplia con diferentes ministros de
nuestro país”, manifestó59. La reunión finalizó con un acuerdo de cooperación firmado entre las partes
por el cual se comprometen a poner en marcha un Plan de acción en materia de seguridad, para
intercambiar experiencias y desarrollar mecanismos de cooperación bilateral orientados a fortalecer las
capacidades institucionales de los Estados en esta materia.
29. El representante diplomático norteamericano, Hugo Llorens, se reunió por primera vez con el
mandatario hondureño para abordar ciertos temas como el reconocimiento internacional del gobierno
actual y del apoyo que recibirá por parte del gobierno de Barack Obama en los temas de seguridad,
infraestructura y los cabildeos que se deben realizar para la reincorporación del país en la Organización
de las Naciones Unidas (ONU) y la Organización de Estados Americanos. A su vez el representante
norteamericano expresó: “Es injusto que Honduras haya sido aislada de la comunidad internacional,
porque el pueblo hondureño es honesto, trabajador y ha sufrido mucho”60.
31. El presidente Daniel Ortega anunció que no reconocerá al nuevo gobierno de Honduras del
presidente Porfirio Lobo porque a su juicio es continuidad de un golpe de estado. “Nosotros nos
sentimos amenazados y por lo tanto no podemos reconocer al gobierno de Honduras"61, dijo Ortega. Sin
embargo, señaló que las relaciones económicas y comerciales continuarán porque "no podemos
58 Diario La Prensa, edición electrónica, 22 de enero de 2010 en www.laprensa.hn

59 Diario El Heraldo, edición electrónica, 29 de enero de 2010 en www.elheraldo.hn

desconocer esa realidad". Explicó que su gobierno se siente amenazado "porque los golpistas se
sienten con toda libertad y con todo el respaldo como para propiciar, promover nuevos golpes en
Honduras y en la región centroamericana"62.
Febrero 2010
01. El presidente Porfirio Lobo dijo que no reintegrará a Honduras al ALBA porque esa organización esta
en contra de los EE.UU. Por otro lado, el Gobierno de El Salvador aseguró que trabaja para normalizar,
"lo antes posible" las relaciones con Honduras, según declaró el presidente salvadoreño Mauricio Funes.
02. El secretario de Estado adjunto de EUA para el Hemisferio Occidental, Arturo Valenzuela, afirmó en
Madrid que el Gobierno del nuevo presidente hondureño, Porfirio Lobo, ha tomado la "dirección
necesaria" para regresar a la Organización de Estados Americanos, OEA. A su vez, Valenzuela también
expresó que el requisito para que Honduras reingrese a la organización es el cumplimiento del Acuerdo
Tegucigalpa – San José.
02. El canciller hondureño, Mario Canahuati, anuncia la reapertura de la Embajada de Honduras en
EE.UU. y de 10 consulados en la capital, Washington.
03. Una misión de la OEA, encabezada por Víctor Rico, se reúne con el presidente Lobo, con el fin de
agilizar la conformación de la Comisión de la Verdad, requisito para la reinserción del país en la
comunidad internacional.
03. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) reconoció el gobierno del presidente Porfirio Lobo
Sosa desde el primero de febrero. En el listado del Servicio de Protocolo y Enlace, el presidente Lobo y
su canciller son reconocidos como legítimos.
04. España, Francia y Guatemala reconocieron oficialmente al gobierno de Porfirio Lobo Sosa. El
canciller de Honduras, Mario Canahuati, confirmó que los embajadores de Francia, Laurent Dominati, y
de España, Ignacio Rupérez Rubio, regresaron a Honduras luego de ser retirados en junio de 2009.
05. Arriba al país el ex vicepresidente de Guatemala, Eduardo Stein, para conformar la Comisión de la
Verdad, estipulada en el acuerdo Tegucigalpa/San José. Desde Santo Domingo, el ex presidente
Manuel Zelaya pidió a la comunidad internacional que no reconozca y expulse de los organismos
multilaterales y transnacionales a Honduras.
05. El embajador de Francia en Honduras, llegó a Casa Presidencial para presentar sus credenciales
ante el presidente Lobo Sosa. El canciller hondureño Mario Canahuati sostiene y destaca los avances
del presidente Lobo en materia diplomática al reestablecer relaciones con Colombia, Canadá, Perú y
Guatemala. Agrego: "Ya estamos sentados con Estados Unidos trabajando en todo lo que supondría el
apoyo económico”63. "También ya dimos el beneplácito a los embajadores de Italia, Alemania y
Guatemala, están viniendo los embajadores de España y Francia y hemos tenido reconocimiento de
Finlandia, Marruecos, Turquía e Israel", destacó el canciller64.
07. México, país sede de la próxima Cumbre del Grupo Río, espera que la OEA reconozca formalmente
el gobierno de Lobo antes de invitarlo al encuentro de mandatarios de 24 países de América Latina y el
Caribe.
62
Diario El Heraldo, edición electrónica, 31 de enero de 2010 en www.elheraldo.hn
63 Diario La Prensa, edición electrónica, 5 de Febrero de 2010 en www.laprensa.hn

08. La Secretaria de Estado de EE.UU., Hillary Clinton, manifestó al presidente hondureño el interés de
su gobierno por reestablecer la ayuda a Honduras.
11. Brasil e Inglaterra envían una solicitud formal a la Secretaría de Relaciones Exteriores para obtener
el beneplácito de quien será el encargado de negocios de dicha nación en el país.
12. La Embajada de EE.UU. comunica la visita del senador republicano George LeMieux a Honduras, en
donde conversará con Lobo sobre la normalización de las relaciones diplomáticas bilaterales entre
ambos países.
12. El canciller Mario Canahuati anunció que en los próximos días viajará a EE.UU. para gestionar una
reunión entre Lobo y su par estadounidense Barack Obama. También agregó que intentara normalizar
el cuerpo diplomático hondureño acreditado en EE.UU.
13. España reanudará los proyectos humanitarios y de desarrollo que mantenía con Honduras
(suspendida desde los sucesos del 28 de junio de 2009), pero seguirá suspendida la colaboración en
asuntos militares.
15. El gobierno hondureño solicita el beneplácito para acreditar un embajador en España. El canciller
hondureño admitió que todavía hay problemas en la normalización de las relaciones diplomáticas a nivel
de Centroamérica, pero que ha habido un avance en la normalización de las mismas a nivel
internacional, así como también con los organismos internacionales.
16. La canciller mexicana, confirma que Porfirio Lobo Sosa, no será invitado a la Cumbre a realizarse la
semana próxima en México, debido a la situación de Honduras en la OEA: “Es indispensable que haya
una decisión de la OEA, que fue donde se adoptó una reacción frente a lo que estaba ocurriendo en
Honduras. Eso no ha ocurrido; por lo tanto, el Gobierno hondureño no ha sido invitado a participar en la
Cumbre del Grupo de Río”, dijo en conferencia de prensa la canciller mexicana65. De este modo, el
presidente Luiz Inácio Da Silva decidió interceder en nombre del mandatario hondureño en la Cumbre,
encabezando un movimiento de reconocimiento a Lobo.
16. El canciller hondureño, confirma que se han consolidado las relaciones con la Unión Europea y
confirma que Porfirio Lobo Sosa concurrirá a la cumbre UE-América Latina y Caribe que se celebrará en
mayo en Madrid.
17. El embajador español en Tegucigalpa, Ignacio Ruperez afirmó que la UE y España dan un voto de
confianza al presidente Lobo y apoyarán su gestión.
17. El secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, y el secretario de Estado español para
Iberoamérica, Juan Pablo de Laiglesia, evaluaron en Washington la tragedia de Haití y la situación
política en Honduras. El encuentro luego se amplió a otros diplomáticos y observadores internacionales
de Francia e Italia. El objetivo de Insulza es que Honduras se reintegre en la OEA, de la que fue
suspendida el 4 de julio a raíz de la destitución del ex presidente Manuel Zelaya.
18. El canciller canadiense Peter Kent, se reunió con Lobo en la Casa Presidencial a quien le expresó su
reconocimiento y normalización de las relaciones diplomáticas bilaterales. Kent manifestó que el
principal objetivo de Canadá es integrar a Honduras a la comunidad internacional sin imponer
condiciones.

19. El presidente Lula Da Silva, expresó a través de su portavoz que considera importante retomar el
dialogo con Honduras, en alusión al no reconocimiento de Lobo por parte de Brasil ya que lo considera
surgido de un proceso electoral ilegitimo.
20. El canciller Canahuati nombra cónsules en EE.UU., a excepción de Houston, San Francisco y
Canadá que serán nombrados por el Partido Liberal. A su vez el canciller expresó que en pocos días se
conocerá el nombre del embajador de Honduras en Washington.
21. El mandatario de Costa Rica Oscar Arias, viajó hoy a México para asistir a la Cumbre del Grupo Río
y declaró que insistirá sobre el tema de Honduras, pues precisamente el eje central de la cita es la
unión entre los países latinoamericanos.
21. El Secretario de Estado adjunto de EE.UU. para Latinoamérica, Arturo Valenzuela, afirmó que el
presidente Porfirio Lobo Sosa, está cumpliendo los dos requisitos necesarios para volver a la OEA:
conformar un gobierno de unidad nacional y la creación de una comisión de la verdad.
22. El gobierno de Honduras solicitó a Estados Unidos la ampliación del programa TPS, siglas en inglés
de Status de Protección Temporal, que favorece a unos 75.000 emigrantes de este país
centroamericano.
24. El Presidente venezolano, Hugo Chávez, afirma estar dispuesto a reconocer el gobierno de Lobo si
permite que Manuel Zelaya, retorne al país para hacer política.
25. Los presidentes de Guatemala, Álvaro Colom, y de Honduras, Porfirio Lobo, inaugurarán mañana en
la capital guatemalteca la III Conferencia Mundial del Café, en la que se abordará el futuro del sector y
los problemas que atraviesa la comercialización del grano. La actividad reunirá a funcionarios de
gobierno, productores, tostadores y lideres del sector privado de 77 países miembros de la Organización
Internacional del Café.
25. La Comisión de la Verdad que debía instalarse hoy en Honduras para investigar lo ocurrido antes y
después del 28 de junio, fue pospuesta debido a que aún falta por nombrar dos comisionados
extranjeros.
26. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo, asistirá a la reunión que la secretaria de Estado
estadounidense, Hillary Clinton, sostendrá con mandatarios centroamericanos.
27. En la OEA, Insulza y Hillary Clinton, debatieron acerca de la situación en Honduras y Haití, temas
concernientes al proceso de normalización democrática en Honduras y al reforzamiento de la ayuda a la
reconstrucción de Haití.

by Magalí Gingins
Cita sugerida: Magalí Gingins, Política Exterior,

Nicaragua: Cronología y Fenomenología,
Diciembre 2009
01. La Unión Europea anuncia en Managua, el inicio del proyecto "Fortalecimiento de la Productividad
de Granos Básicos".Se busca ayudar a los agricultores a sortear una posible crisis alimentaria en el
país. El proyecto será llevado a cabo por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y
la Agricultura (FAO), en coordinación con el Ministerio de Agricultura, el Instituto Nicaragüense de
Tecnología Agropecuaria y Forestal (INTA), y organizaciones de agricultores.
02. El Parlamento de Nicaragua aprueba un decreto presentado por el presidente Ortega el cual autoriza
a naves estadounidenses y venezolanas a sobrevolar su espacio aéreo y el ingreso buques y tropas
militares de dichos países, para participar de ejercicios conjuntos de adiestramiento durante el primer
semestre del 2010.
02. La Bolsa Agropecuaria de Nicaragua y Fomento Ganadero de México (Forgamex) firman un
acuerdo que brinda la oportunidad del mejoramiento genético del ganado bovino, caprino y ovino
nicaragüense. Según Hugo Barragán, director de Forgamex, la calidad de la genética mexicana puede
ayudar a mejorar la carne nicaragüense para alcanzar una mayor aceptación en los mercados
internacionales.
02. La Campaña Internacional para la Prohibición de Minas Antipersonales anuncia que Nicaragua ha
logrado limpiar su territorio de minas antes de vencerse el plazo de diez años establecido por la
Convención de Otawa (1999). "El único país de Centroamérica que restaba por limpiar su territorio era
Nicaragua. Mañana va a anunciar que Centroamérica está libre de minas" remarca Rosario Devoto,
representante de dicha organización en la II Conferencia de Revisión de la Convención de Ottawa66.
03. El Programa Mundial de Alimentos (PMA) recibe una contribución de 14 mil dólares por parte del
gobierno francés destinada a las acciones a favor de la seguridad alimentaria en las poblaciones más
vulnerables del norte de Nicaragua.
03. La Compañía europea SUECOS y la ONG Infancia sin Fronteras lanzan una campaña por la cual,
por cada par de zapatos que se vendan de ésta marca, será regalado otro par a un niño en Nicaragua.
El nombre de la campaña es “Uno para ti, otro para mí” y busca proteger la salud y el derecho a la
educación de la población menor de edad y en saturación de vulnerabilidad del país.
66 Diario El Universal (Venezuela), edición electrónica, 02 de diciembre de 2009, en http://www.eluniversal.com

04. El Ejército de Nicaragua desmiente que el país se encuentre libre de minas. Spiro Bassi Aguilar, jefe
del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, asegura que todavía faltan por destruir unas 1,300 minas y que
eso se logrará alrededor de mayo del 2010. En 2008 la Convención de Ottawa ya habría aprobado un
año más de trabajo y un monto de 6 millones de dólares para el país, que serían entregados por
donantes bilaterales y multilaterales.
04. Daniel Ortega no comparte la decisión de la Asamblea Nacional panameña de abandonar el
Parlacen a fines de Noviembre 2010. El mandatario considera que la misma en nada abona a la
integración regional y propone que, de retirarse este país del organismo, sólo lo haga de manera
temporal.
05. El embajador de Cuba en Nicaragua, Luís Hernández Ojeda, es retirado de la sede de Managua
tras haber “completado su misión exitosamente” según informa la embajada de dicho país.
06. El Presidente nicaragüense aboga por la creación de una comisión de reconciliación y paz para
superar la crisis en Honduras. Y su vicepresidente, Jaime Morales Carazo, asegura que el
reconocimiento a Porfirio Lobo como presidente electo de Honduras, “ocurrirá más temprano que
tarde”.67
06. El Cónsul General de Nicaragua en Miami, Luís Martínez, dirige elecciones partidarias del FSLN en
la sede consular, despertando controversias.
11. Abjasia celebra sus primeras elecciones presidenciales desde el reconocimiento de su
independencia por Rusia, y cuenta con observadores de veinte países, entre ellos de Nicaragua.
14. El canciller nicaragüense, Samuel Santos, menciona respecto al cambio climático: "El planteamiento
de nosotros es precisamente que los países desarrollados asuman toda la responsabilidad que les
corresponde".68
14 y 15. Nicaragua participa de la VIII Cumbre del ALBA en la ciudad de La Habana.
18. El Banco Mundial aprueba una donación de 5 millones de dólares a Nicaragua para respaldar sus
esfuerzos por contener la expansión de la gripe A (H1N1). La suma será destinada a la prevención y a la
compra de medicamentos y equipos para tratar a la población afectada.
17. Tom Tyrijhell, embajador de Noruega en Nicaragua y presidente de la Mesa de Cooperantes (MC)
del país pide transparencia y control democrático sobre los recursos que son donados al mismo.
“Nosotros queremos que nuestros fondos, como los fondos de los demás donantes, ya sean donantes
de Venezuela o de otros países en el sur que están contribuyendo, que están brindando ayuda a
Nicaragua, sean transparentes, sean conocidos por todo el mundo y que estén bajo control
democrático.”69
19. Nicaragua, Venezuela, Bolivia, Cuba y Sudán, se oponen y califican de ilegítimo al acuerdo
propuesto en la Cumbre sobre el Cambio Climático de Copenhague. Estos países alegan que fue
negociado a puerta cerrada en violación de las reglas multilaterales de la ONU. Indistintamente se “toma
nota” del texto que había sido cerrado el día 18 por el presidente Obama y firmado por 183 países. El
acuerdo alcanzado no es vinculante, incluye la intención de limitar a dos grados el aumento de la
67 Diario La Jornada (México), edición electrónica, 06 de diciembre de 2009, en http://www.jornada.unam.mx
68 Noticias Google, Agencia EFE, 14 de diciembre de 2009, en news.google.com.
69 Diario La Prensa (Nicaragua), edición electrónica, 17 de diciembre de 2009, en http://www.laprensa.com.ni

temperatura, reducir las emisiones de gases contaminantes y propone el financiamiento de los países
ricos a las economías en vías de desarrollo para la adaptación a tecnologías limpias.
21. El gobierno de Japón dona 15 millones de dólares para el diseño del puente Santa Fe sobre el río
San Juan, que planea ser construido en 2010 y ser una ruta terrestre de unión entre los países de
Nicaragua y Costa Rica.
29. La compañía Petróleos de Venezuela S.A. (Pdvsa) descubre “anomalías serias” en el
funcionamiento de Alba de Nicaragua S.A. (Albanisa) y destituye a su máximo jefe de consorcio, José
Francisco López Centeno. Se denuncia la sustracción de una importante suma de dinero en la misma.
La empresa quedaría en manos del representante venezolano Rafael Paniagua.
Enero 2010
01. Entra en vigencia el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Nicaragua y Panamá. La liberación
arancelaria se aplica a todos los productos originarios de ambos países.
04. La Unión Europea dona 154 mil dólares en ayuda humanitaria para los nicaragüenses afectados por
las sequías al norte del país.
08. El gobierno nicaragüense envía una misión a Guatemala para tratar con éste país denuncias
realizadas por empresas de transporte de pasajeros que cubren el área Managua-Guatemala y que
dicen sufrir de extorsiones por parte de las Maras guatemaltecas al ingresar al país.
12. Luego de tres años de gobierno, Daniel Ortega destaca el papel del ALBA para el movimiento
sandinista y para Nicaragua. Asegura que, a pesar de la crisis mundial su país logró amortiguar sus
consecuencias "gracias a la Alianza Bolivariana para los Pueblos de nuestra América (ALBA) y a las
políticas de producir alimentos, que permitieron abastecer al mercado local y exportar el excedente al
mercado internacional”70.
12. El embajador de Nicaragua en Perú, comandante Tomás Borge Martínez, acusa públicamente al
asilado peruano en Nicaragua, el líder indígena Alberto Pizango, de abusar de su condición, al hacer
constantes declaraciones en contra del gobierno peruano. “Debería ser expulsado de Nicaragua, pero
no lo hacemos por respeto a sus compañeros indígenas”71. Sin embargo, aclara que no será expulsado
porque cuenta con la solidaridad del gobierno y que puede permanecer en Nicaragua el tiempo que
considere necesario.
14. Tras el sismo del día 12 en Haití, el gobierno de Nicaragua envía a dicho país una brigada de 23
miembros de la Defensa Civil, especializada en salvamento, rescate, atención pre-hospitalaria, atención
médica, evaluación de daños y análisis de necesidades. La misma trabajará en la zona afectada al
menos una semana.
15. Arriba a Nicaragua Tadatoshi Akiba, alcalde de la ciudad japonesa de Hiroshima, para estar
presente en la adhesión de alcaldes nicaragüenses al Movimiento Mundial de Alcaldes por la Paz y
contra las Armas Nucleares del día 19.
15. El presidente Ortega recibe una invitación para visitar Siria, tras una conversación sostenida con el
ministro de Información de dicho país, Mohsen Bilal. El mandatario nicaragüense se solidariza con Siria
considerándola como objeto de políticas de aislamiento por Estados Unidos.
15. Nicaragua envía 3 toneladas de alimentos para los damnificados tras el sismo en Haití.
70 . Pueblo en Línea en Español (China), 12 de enero de 2010, en http://spanish.peopledaily.com.cn/
71 El Nuevo Diario (Nicaragua), edición electrónica, 12 de enero de 2010, en http://www.elnuevodiario.com.ni

15. Daniel Ortega critica presencia de militares estadounidenses en Haití. "Me preocupa que Estados
Unidos está haciendo acompañar la ayuda humanitaria de un ejército"72. También expresó su
preocupación por el pueblo haitiano y mencionó que Nicaragua está haciendo lo que está dentro de sus
posibilidades para ayudar. Respecto a las tropas norteamericanas dice: "Espero que retire las tropas
porque al ocupar Haití, está ocupando Estados Unidos territorio latinoamericano y caribeño”73.
18. Roberto Henríquez, el ministro de Comercio e Industrias de Panamá, viaja a Nicaragua para reunirse
con su homólogo nicaragüense, Orlando Solórzano y explicarle un mecanismo que permitiría a Panamá
participar de las negociaciones para un acuerdo de asociación Centroamérica-Unión Europea (UE). Este
mecanismo se llamaría SIECA más uno. (Secretaría de Integración Económica Centroamericana más
uno).
21. Organización ambientalista propone al gobierno nicaragüense suspender relaciones diplomáticas
con Costar Rica para lograr que dicho país no autorice la apertura de una mina de oro a tres kilómetros
del fronterizo río San Juan. Para los ambientalistas, el río, sobre el cual Nicaragua posee plena
soberanía y Costa Rica posee derechos de navegación, corre peligro de contaminación si la mina
comienza a trabajar.
21. Se reúnen el vicecanciller nicaragüense, Manuel Coronel Kautz, y el viceministro de Transporte ruso,
Serguéi Áristov. Entre los temas tratados se encuentra una propuesta del gobierno de Nicaragua para
que Rusia participe en la construcción de un futuro canal interoceánico en el país.
22. Alejandro Wolff, embajador adjunto de Estados Unidos en Naciones Unidas, critica en la Asamblea
General a Nicaragua, Venezuela y Bolivia por sus comentarios acerca de la presencia de militares
estadounidenses en Haití. "Hago un llamado a que eviten politizar la situación en Haití; ellos lo han
hecho alegando motivos ocultos y alegando ocupación (…) Nosotros estamos a petición del gobierno de
Haití, teniendo en mente como único interés, el humanitario"74.
26. Daniel M. Zelikow, vicepresidente ejecutivo del BID, visita Nicaragua y hace una evaluación positiva
respecto al gobierno y su capacidad de administración y ejecución de los recursos y prioridades para la
reducción de la pobreza. Menciona que ésta es una de las razones por las cuales el BID duplicó su
ayuda en el 2009. Al mismo tiempo confirma que el organismo prestará 170 millones de dólares más en
2010.
27. El vicepresidente de Nicaragua, Jaime Morales Carazo (del Partido Liberal Constitucionalista),
asegura que espera que el gobierno de Daniel Ortega restablezca relaciones con Honduras,
actualmente bajo la presidencia de Porfirio Lobo. Además menciona que el presidente hondureño debe
iniciar "una nueva etapa de verdadera reconciliación y unidad"75 en su país.
30. El presidente de Nicaragua, declara que su país no reconocerá al gobierno de Porfirio Lobo y
menciona que éste "está montado sobre un golpe militar, sobre las bayonetas, y el día que él quiera
hacer un movimiento, inmediatamente la bayonetas lo neutralizarán"76. Sin embargo, aclara que las
relaciones comerciales con este país continúan y que el desconocimiento es a nivel político.
72 El Financiero en línea (México), 16 de enero de 2010, en http://www.elfinanciero.com.mx
73 El Financiero en línea (México), 16 de enero de 2010, en http://www.elfinanciero.com.mx
74 Diario El Universal (Venezuela), edición electrónica, 22 de enero de 2010, en http://www.eluniversal.com

75 Noticias Google, Agencia EFE, 27 de enero de 2010, en news.google.com.
76 EcoDiario.es (España), 31 de enero 2010, en http://ecodiario.eleconomista.es

Febrero 2010
03. Una comisión de la Internacional Liberal (IL) visita Nicaragua con la misión de respaldar la unidad del
liberalismo nicaragüense en miras de las elecciones generales de 2010.
04. Amnistía Internacional lleva el caso de Nicaragua a Naciones Unidas y pide que éste país revoque
la ley que penaliza el aborto terapéutico. “La prohibición del aborto en Nicaragua es resultado de una ley
escandalosa y draconiana (…) está causando un aumento de las muertes maternas. Los Estados
Miembros de la ONU deben aprovechar esta oportunidad para hacer que Nicaragua rinda cuentas de
una ley que viola los derechos de las mujeres a la vida, a la salud y a la dignidad”77 declara Widney
Brown, directora general de Derecho Internacional y Política de Amnistía Internacional.
05. Daniel Ortega y el presidente de Guatemala se reúnen en Managua y analizan en reunión diversos
temas. Buscan una posición común respecto a la situación en Honduras; discuten mecanismos para
defender sus gobiernos ante los golpes de Estado; adelantan las propuestas que presentarán en la
próxima reunión del Grupo de Río; también evalúan temáticas que afectan a ambos países como la
pobreza, la sequía, y el cambio climático.
08. El Consejo de Derechos Humanos de la ONU emite el informe sobre Nicaragua tras su Examen
Periódico Universal (EPU). En él se hacen recomendaciones en áreas tales como: cambio climático y
políticas ambientales, programas educativos, derecho a la asociación, reunión y libertad de expresión,
sistema penitenciario, seguridad alimentaria, derecho de minorías, etc. También recomienda: “se debe
derogar la tipificación como delito del aborto terapéutico, incluido en la última reforma del Código
Penal”78.
08. Nicaragua acepta algunas de las recomendaciones del Informe para el EPU y se compromete a
revisar otras para el mes de junio, cuando el mismo será adoptado formalmente en el marco del Consejo
de Derechos Humanos. Sin embargo, el gobierno descarta legalizar el aborto terapéutico.
10. Durante el XI Encuentro Ejecutivo del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), Nicaragua
rechaza la incorporación de Panamá al programa de negociación entre Centroamérica y la Unión
Europea por una Asociación Económica. La fórmula propuesta por Panamá es la de un subsistema
económico (dado a que el país no pertenece al SICA) denominado SIECA más uno.
12. El canciller costarricense explica que no se le está brindando la misma seguridad que antes a la
embajada de Nicaragua en Costa Rica y afirma que se ha iniciado una investigación a terceras personas
que podrían estar haciendo uso indebido de bienes diplomáticos de la embajada en el país.
14. El ministro de Exteriores de Rusia, Serguei Lavrov, visita Nicaragua y se encuentra con el gobierno
de Ortega. Algunos temas de la agenda son el desarrollo de la cooperación bilateral, concertar
inversiones y apoyar la lucha contra el "narcotráfico y otras amenazas". También participa junto a
Samuel Santos, en la firma de un convenio de cooperación en la Universidad Centroamericana (UCA).
Asimismo menciona el apoyo de Rusia a organismos como la UNASUR o el Grupo de Río.
16. El gobierno español dona 53 millones de dólares a Nicaragua para la realización de obras de agua y
saneamiento en comunidades rurales de catorce municipios del país. Los fondos provienen del Fondo
77 Amnistía Internacional Uruguay, 4 de febrero 2010, en http://www.amnistia.org.uy
78 . Informe para el Examen Periódico Universal (EPU) Sistema de las Naciones Unidas en Nicaragua, en
http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session7/NI/UNCT_UPR_NIC_S07_2010_UnitedNationsCountry.pdf

de Cooperación para Agua y Saneamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional
(AECID). Este financiamiento corresponde a la primera parte de los 31 proyectos que se tienen
presentados para el país.
17. Daniel Ortega envía una carta de felicitación al ucraniano Viktor Yanukovich por su victoria en la
segunda vuelta de las elecciones presidenciales del país. Dicho resultado fue finalmente impugnado por
la Primer Ministro Yulia Timoshenko y suspendido por un tribunal de justicia. No obstante, el presidente
Ortega expresa que la victoria obtenida "es una clara demostración de preferencia del pueblo ucraniano
por sus propuestas políticas, económicas y sociales, en estos momentos cruciales que vive la
Humanidad"79.
18. El Canciller nicaragüense, Samuel Santos, solicita al embajador de Sudáfrica en México, Mphakama
N. Mbete, que apoye su solicitud de servir como miembro observador en la Unión Africana.
18. Samuel Santos reconoce que es “consciente de la necesidad de regularizar las relaciones con
Honduras”, pero que para esto sería necesario el cumplimiento de ciertas condiciones por parte de dicho
país. “Demandamos con firmeza que se realice bajo condiciones establecidas de común acuerdo y
ciento por ciento verificables, que incluya las garantías de respeto a los derechos humanos y la total
vigencia de las garantías ciudadanas hondureños que hoy viven un estado de represión selectivo”80.
19. Samuel Santos asegura en Madrid que, de haber un acuerdo de asociación entre Centroamérica y la
Unión Europea, debe ser en base a un fondo común de crédito económico-financiero, para poder así,
suplir las asimetrías existentes entre ambas regiones. Asegura que "será una manera de mejorar las
condiciones de vida de los centroamericanos, que, a su vez, impida la necesidad de los pobres de
arriesgar sus vidas y migrar hacia el norte en búsqueda de mejores condiciones de vida"81.
21. El presidente Daniel Ortega expresa su apoyo al reclamo argentino por las Islas Malvinas.
Juntamente, Nicaragua se hace presente en la Cumbre de la Unidad de América Latina y el Caribe,
celebrada en México por el Grupo Río desde este día hasta el día 23. En dicha cumbre, se aprueban
dos textos que apoyan el mismo reclamo.
22. Se reúnen en el balneario de Montelimar, Nicaragua, expertos de la Unión Europea y de los
organismos de prevención de desastres en Centroamérica para definir un nuevo plan de acción para la
mitigación de catástrofes naturales en el istmo.
25. El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) asegura a Nicaragua 422 millones de
dólares para el año 2010. De ésta suma, 250 millones de dólares corresponderían al sector público y el
restante para el sector privado y financiero. Los sectores priorizados en este financiamiento serán los de
producción de energías alternativas, especialmente el sector hidroeléctrico.
25. Costa Rica solicita a la CIJ participar del litigio fronterizo entre Nicaragua y Colombia como “no
parte” ya que considera que sus intereses se ven afectados por los reclamos de ambos.
27. Nicaragua expresa sus condolencias y solidaridad al gobierno chileno y a las víctimas del terremoto
de 8.8 grados en la escala de Ritcher que sacudió a Chile en el día de la fecha.
79 UNIVISION.com, 17 de febrero 2010, en http://www.univision.com
80 . El Nuevo Diario (Nicaragua), edición electrónica, 19 de febrero 2010, en http://www.elnuevodiario.com.ni
81 ADN.es (España), 19 de febrero de 2010, en http://www.adn.es

28. Nicaragua se convierte en el primer país en adherirse a la propuesta de documento "Declaración
Universal del bien común de la Madre Tierra y la Humanidad". El mismo fue creado por el teólogo
brasileño Leonardo Boff, y el diplomático y sacerdote nicaragüense Miguel D'Escoto, ex presidente de la
Asamblea General de Naciones Unidas. El documento será presentado en una próxima cumbre en
Cochabamba, Bolivia.

by Agustina Villegas
Cita sugerida: Agustina Villegas, Política Exterior,

Costa Rica: Cronología y Fenomenología,
Diciembre 2009
01. Costa Rica exigirá a los países desarrollados en la Cumbre de Copenhague -relacionada al
calentamiento global- la aplicación de medidas para reducir al menos en 45% sus emisiones de gases
de efecto invernadero para el año 2020. "Se buscará lograr un resultado positivo que incluya arreglos
concretos para la mitigación, la adaptación, la asistencia financiera, la transferencia tecnológica y el
desarrollo de capacidades de los países en vías de desarrollo", dijo el ministro del Ambiente, Jorge
Rodríguez.
02. Óscar Arias, afirmó, durante la ceremonia de entrega del título de Doctor Honoris Causa por la
Universidad de Salamanca presidida por el Príncipe de Asturias, Don Felipe de Borbón, que conseguir
"un mundo mejor no está en los archivos, vendrá de la imaginación, depende de la enseñanza". Arias
aseguró que la educación "debe transformar radicalmente al mundo”.
05. El Presidente electo de Honduras, Porfirio Lobo, concurrirá a Costa Rica, el próximo martes, como
parte de una gira diplomática en busca de reconocimiento internacional al Gobierno que liderará a partir
del 27 de enero de 2010.
08. Los presidentes de Costa Rica, Oscar Arias y de Panamá, Ricardo Martinelli, avalan al nuevo
gobierno de Honduras y piden reconocer a Porfirio Lobo. Ambos mandatarios advierten que es
necesaria una amnistía política, un gabinete mixto y el retiro definitivo de Roberto Micheletti.
27. El ministro de Comercio Exterior y Turismo de Perú manifestó que el plan de negociar a partir de
mayo un acuerdo comercial con Centroamérica se mantiene. “Negociaremos con Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá y si es posible con Nicaragua”, afirmó el funcionario. Indicó
que la negociación con Centroamérica se realizará bajo el mismo esquema con el que trabaja la
Comunidad Andina con la Unión Europea, pues es posible que con algunos países se podría avanzar
más rápido que con otros.
Enero 2010
07. La Unión Europea y Centroamérica reanudarán en febrero las negociaciones para la firma de un
Acuerdo de Asociación, suspendidas tras el golpe de Estado en Honduras en junio de 2009, con la

esperanza de cerrar el tratado en mayo, dijo el jueves un diplomático europeo. El Acuerdo abarca temas
políticos, económicos y de cooperación, sobre los que existe un avance del 90%.
13. Luego del terremoto que asoló a Haití, el Presidente Arias pide a la comunidad internacional no
olvidar a ese país caribeño. Costa Rica enviará brigada de 50 personas a Haití para ayuda humanitaria.
La Cruz Roja Costarricense recibe donaciones económicas para enviar a Haití.
18. La delegación costarricense que trabaja en labores de búsqueda y rescate en Haití suspendió sus
actividades por los problemas de inseguridad que se viven en el país caribeño, azotado por un terremoto
de 7 grados.
25. El presidente de la República, Óscar Arias, recibió al emir de Qatar, jeque Hamad bin Khalifa Al-
Thani. Existen intereses de inversión qatarí en Costa Rica.
Febrero 2010
07. La candidata oficialista, Laura Chinchilla, fue electa como la nueva presidente de Costa Rica. Es la
primera mujer que accede a este cargo en Centroamérica.
08. La ganadora de las elecciones aseguró que en los cuatro años de su mandato, que comenzarán el
próximo 8 de mayo, se conducirá con "rectitud, responsabilidad, independencia de criterio y con la mira
puesta exclusivamente en el interés" de su país.
10. Chinchilla concurrirá a la cumbre presidencial que se realizará en Cancún del 21 al 23 de febrero. La
mandataria electa viajará junto con el Presidente Oscar Arias.
11. Barack Obama llamó a Laura Chinchilla para felicitarla .La presidente electa de Costa Rica recibió
una felicitación personal del mandatario de Estados Unidos, Barack Obama, manifestándole, también, la
voluntad de “estrechar la cooperación”. El presidente estadounidense mencionó la posibilidad de trabajar
en conjunto en temas ambientales y de seguridad, declaró el vocero de la Casa Blanca, Robert Gibbs.
15. El comandante sandinista Tomás Borge, embajador de Nicaragua en Perú, acusó al mandatario de
Costa Rica, Oscar Arias, de participar en una campaña de desprestigio hacia el gobierno de Daniel
Ortega. Borge, vicesecretario del gobernante Frente Sandinista, llamó a Arias “el hombre de la máscara
de seda” y lo culpó de una supuesta campaña contra el presidente del Consejo Supremo Electoral
(CSE), Roberto Rivas Reyes, igual que al diario La Nación y a La Prensa.
16. Canciller nicaragüense se distancia de ataques de Tomás Borge al Presidente Arias.
16. Costa rica investiga al presidente del CSE por introducir supuestamente a ese país tres vehículos de
lujo, aprovechando los privilegios diplomáticos de su hermano, el embajador Harold Rivas.
21. La Cruz Roja Costarricense anunció que aplicará fuertes controles con el fin de garantizar que los
dineros donados para atender las necesidades que enfrentan los haitianos, tras el terremoto del 12 de
enero, sean utilizados en dicha causa.
23. El presidente de la República, Óscar Arias, critico a algunos “gobernantes autoritarios” que aún
quedan en América Latina y orientó su discurso a cuestionar el uso de las elecciones democráticas para
legitimar ciertos regímenes. “No se debe confundir el origen democrático de un régimen con el
funcionamiento democrático del Estado. Hay en nuestra región gobiernos que se valen de los resultados
electorales para justificar su deseo de restringir libertades individuales y perseguir a sus adversarios”,
expresó Arias en el marco de la cumbre de mandatarios de Latinoamérica y el Caribe.
24. El gobierno de los Estados Unidos confirmó esta tarde la visita al país de la Secretaria de Estado,
Hillary Clinton, el 4 de marzo. “Vamos a aprovechar para conversar temas que ya adelantamos con el

Presidente Obama y con dos senadores de Estados Unidos, muy especialmente los temas que tienen
que ver con energías limpias y narcotráfico”, declaró la presidenta electa Laura Chinchilla.
25. Costa Rica pidió hoy a la Corte Internacional de Justicia de La Haya, intervenir en el proceso de
demanda por límites marítimos en el Caribe que tiene planteado Nicaragua contra Colombia. El
vicecanciller, Edgar Ugalde, entregó hoy en la sede de la Corte el documento de solicitud. El país
detectó que en la disputa por límites hay pretensiones de ambos países que afectan los intereses
costarricenses. Según la Cancillería, en el caso de Nicaragua, se detectó que dentro de sus
pretensiones en el Caribe, presentó ante la Corte documentos y mapas que se traslapan
significativamente, en su límite sur, con áreas marítimas que Costa Rica considera como parte de su
Mar Territorial y Zona Económica Exclusiva, de conformidad con el Derecho Internacional.

by Mercedes Chiofalo
Cita sugerida: Mercedes Chiofalo, Política

Exterior, Panamá: Cronología y Fenomenología,
Diciembre 2009
04. El ex ministro peruano Allison fue detenido en Miami por tráfico de dinero, se pidió toda la severidad
de Estados Unidos y una investigación a las autoridades peruanas para determinar de dónde proviene
el dinero. El ex ministro realiza constantes viajes a Estados Unidos y a Panamá; por lo que ahora
investigan la procedencia de su dinero.
04. Los Ministros de Relaciones Exteriores de Egipto y Panamá, firmaron un protocolo de cooperación y
un memorando de establecimiento de consultas políticas. El memorando de entendimiento tiene como
propósito la realización de consultas periódicas entre representantes de alto nivel sobre temas
bilaterales, asuntos regionales y multilaterales.
09. El Embajador Extraordinario y Plenipotenciario Roberto Arango, presentó oficialmente las Cartas
Credenciales ante el Presidente del Estado de Israel, Simón Peres. La ceremonia protocolar se realizó
en la Casa Presidencial de Jerusalén, en un franco ambiente de amistad y de interés por el
fortalecimiento de las relaciones bilaterales entre Israel y Panamá.
12. El Presidente de la República, Ricardo Martinelli, en compañía del Vicepresidente, Juan Carlos
Varela, recibió en el Palacio de Las Garzas a Monseñor Andrés Carrascosa Coso, Arzobispo titular de
Elo, Nuncio Apostólico y Decano del cuerpo Diplomático.
10. El canciller Bruno Stagno alegó desconocer las razones por las cuales el Ministro de Relaciones
Exteriores nombró cónsul honorario a un empresario español interesado en una concesión para asumir,
por 30 años, toda la red ferroviaria del país. Mediante el acuerdo 139/09 SE del Servicio Exterior, la
Cancillería acaba de designar a Leandro Sáinz de la Rivera cónsul honorario de Costa Rica en
Santander, España. Este empresario es el presidente de la naviera P.M. Shipping Internacional de
Panamá, la cual integra el Consorcio Hispano Costarricense de Panamá. Esta corporación gestiona ante
el Gobierno un contrato para operar la vía ferroviaria y parte de los puertos.
11. El viceministro de Relaciones Exteriores, Melitón Arrocha Ruiz encabeza la delegación oficial de
Panamá que participará en la “XV Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático” prevista a celebrarse en Copenhague, Dinamarca.
13. El vicepresidente y canciller de Panamá, Juan Carlos Varela, entregará el próximo martes en Chile
una indemnización a las familias de los seis chilenos que murieron en el accidente de un helicóptero del

Servicio Aéreo Nacional (SAN) en esta capital en mayo de 2008. El pasado 16 de abril, el Gobierno de
Panamá ratificó en un informe final que un fallo humano fue la causa del accidente del helicóptero, el
único sobreviviente fue el copiloto, el panameño Arnaldo Carrasco.
14. A veinte años de la última invasión norteamericana transcurrida la noche del 19 de diciembre, los
panameños siguen pidiendo justicia por sus difuntos.
15. Los gobiernos de Chile y Panamá expresaron interés en intensificar las relaciones diplomáticas, la
cooperación y el comercio durante la audiencia que sostuvieron el Vicepresidente y Canciller de la
República Juan Carlos Varela y la Presidente de Chile, Michelle Bachelet.
16. Viceministro ecuatoriano de Comercio Exterior e Integración de la Cancillería, informó que Ecuador
ha alcanzado un triunfo histórico al concretar en la Organización Mundial de Comercio (OMC) un
acuerdo de desgravación arancelaria para introducir banano en la Unión Europea (UE), así mismo, el
Ministerio de Relaciones Exteriores. Comercio e Integración realizó múltiples acciones para lograr que la
UE se avenga a reducir el arancel de 176 euros que, contra toda norma de la OMC, cobra a sus
importaciones de banano provenientes de proveedores latinoamericanos (Ecuador, Perú, Colombia,
Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, Venezuela, Brasil y Honduras).
16. Ciudadanos extra continentales saldrán del albergue temporal de Migración. Se trata de inmigrantes
sin documentos que no son objeto de protección de refugio de Panamá y, que utilizan la figura del
refugio para llegar a Estados Unidos y Canadá. La decisión fue bien recibida por la directora de
Relaciones Internacionales de la Defensoría del Pueblo de Panamá, Edda Rocío Dutary, por el
representante en Panamá de la ACNUR, José Euceda, y por el director de Política Exterior de la
Cancillería, Alfredo Castillero.
16. Israel, Costa Rica, Colombia y Panamá han emitido su reconocimiento a los comicios hondureños.
21. Los acuerdos de libre comercio entre Estados Unidos con Colombia y Estados Unidos con Panamá
concluyen 2009 legislativamente, sin un calendario claro para su ratificación. Los mismos fueron
suscritos en 2006 y 2007 respectivamente.
21. El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, al hablar en su programa dominical de radio y televisión,
ALÓ, PRESIDENTE, reiteró su denuncia de que los Estados Unidos prepara una acción militar contra
Venezuela y dijo que para ello Washington utiliza el territorio colombiano y sus bases aéreas en las
islas caribeñas de Aruba y Curazao, así mismo, afirmó que el programa panameño de instalación de 11
estaciones aeronavales en el Pacifico y el Caribe será utilizado por fuerzas estadounidenses, lo que el
gobierno de Panamá ha negado.
28. La Cancillería de El Salvador anunció que en los primeros días de enero de 2010 presentará una
propuesta regional de reforma migratoria a Estados Unidos a fin de regular la situación de unos 14
millones de indocumentados. El viceministro Juan José García, dio a conocer parte de la iniciativa que
fue elaborada por El Salvador, Guatemala y el Sistema de Integración Centroamericana (SICA), donde a
su vez se giró una invitación a Costa Rica, Belice y Panamá para que se adhieran a la misma.
29. El Presidente de Costa Rica, Oscar Arias Sánchez, reiteró su apoyo a las elecciones del pasado 29
de noviembre, en las que el pueblo hondureño eligió a Porfirio Lobo como su nuevo mandatario, y al
mismo tiempo, hizo un llamado a la comunidad internacional para que reconozca al nuevo gobierno
consagrado. En la reunión estuvo el Canciller Edgar Ugalde y el Ministro de la Presidencia Rodrigo Arias
y como invitado especial, el Presidente de Panamá, Ricardo Martinelli.

31. El Presidente de la República, Ricardo Martinelli, sostuvo que es un orgullo para Panamá y la
comunidad marítima internacional contar con un Canal tan eficiente, durante los actos de celebración de
los 10 años de reversión del Canal a manos panameñas, ocurrido el 31 de diciembre de 1999.
Enero 2010
04. En el Departamento de Migraciones el tráfico de indocumentados sigue aumentado.
06. El presidente del Parlamento Centroamericano (PARLACEN), el nicaragüense Jacinto Suárez, criticó
la propuesta de Panamá para crear un foro político regional alterno que consideró estaría condenado al
fracaso. Acusó a Panamá de no estar interesada en ningún tipo de integración política y tratar de
aprovecharse de las alianzas comerciales que se promueven en torno a la integración regional.
06. Preparan reunión de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO) en Panamá, en la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores. En dicha sede se reunieron
diferentes entidades gubernamentales para organizar todos preparativos del la XXXI Conferencia
Regional para América Latina y el Caribe de la ONU para la FAO a realizarse en Panamá del 26 al 30 de
abril del presente año.
11. El gobierno panameño anunció hoy el desmantelamiento de la Operación Milagro y comunicó a los
médicos cubanos al frente del programa de Salud Oftalmológica que deben abandonar Panamá el 30 de
abril. Operación Milagro es un programa de cooperación, suscrito entre los gobiernos de Cuba y
Panamá, que ha permitido, hasta ahora, la realización de 50.000 cirugías en pacientes de bajo recursos,
en especial campesinos e indígenas.
17. En el marco de la IV Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del Foro de Cooperación
América Latina - Asia del Este (FOCALAE), se celebró la III Reunión de los Cancilleres de Japón y
Centroamérica, co -presidida por el Vicepresidente de la República y Ministro de Relaciones, Juan
Carlos Varela, en calidad de Presidente Pro Témpore del Sistema de la Integración Centroamericana
(SICA) y por el Ministro de Relaciones Exteriores del Japón, Katsuya.
19. En la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores se efectuó la primera reunión de coordinación de
la Presidencia Pro Tempore de Panamá para el proyecto Mesoamérica.
21. La Casa Amarilla de la Presidencia de la República sirvió de escenario para el encuentro entre el
Presidente Ricardo Martinelli y miembros del Consejo Empresarial de América Latina (CEAL), quienes
realizarán este viernes, en Panamá, una reunión de junta directiva ampliada.
22. Shashi Tharoor, Ministro de Estado de Asuntos Exteriores de la India, arribó este 22 de enero a
suelo panameño en una escala con destino a República Dominicana para visitar Haití, con el propósito
de observar la magnitud de lo sucedido en esa nación afectada por el terremoto.
22. El Vicepresidente y Canciller de la República, Juan Carlos Varela participó este viernes de la misa
ofrecida en memoria por los haitianos desaparecidos por el devastador terremoto en la isla caribeña.
26. El Presidente de la República, Ricardo Martinelli y el Vicepresidente y Ministro de Relaciones
Exteriores, Juan Carlos Varela, partirán hoy en misión oficial a Honduras para asistir a la toma de
posesión del Presidente Electo de dicho país, Porfirio Lobo Sosa.
28. Durante la toma de posesión de Porfirio Lobo se agradeció la postura mediadora que asumió
Panamá y el Presidente de la República, Martinelli, en torno al conflicto democrático de Honduras y por
haber sido uno de los primeros países en reconocer el resultado de sus elecciones.

29. En su segundo día de trabajo en la ciudad de Davos, Suiza, donde se realiza el Foro Económico
Mundial, el Presidente Martinelli sostuvo reuniones con representantes del Instituto Tecnológico de
Massachussets (MIT), quienes confirmaron la visita a Panamá en las próximas semanas para establecer
un centro de entretenimiento y logística en el área de Panamá Pacífico que servirá para la capacitación
y práctica de estudiantes en esta rama.
Febrero 2010
02. El Embajador de la República de Panamá ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Dr.
Pablo Thalassinos, presentó su plan de trabajo en la misión, ante la Comisión de Relaciones Exteriores
de la Asamblea Nacional. El jefe de la misión diplomática informó que el Gobierno Nacional invitó al
secretario General de la Organización de la ONU, Ban Ki Moon, para que visite Panamá en los próximos
meses.
03. En un comunicado oficial, el Gobierno de la República de Panamá, a través del Ministerio de
Relaciones Exteriores, hace saber que en los 87 años de relaciones diplomáticas con la República de
China en Taiwán se han establecido estrechos vínculos bilaterales a través de la suscripción de
múltiples acuerdos de interés mutuo.
04. El Vicepresidente de la República y Canciller, Juan Carlos Varela, recibió al Secretario Adjunto de
Economía, Energía y Negocios del Departamento de Estado de los Estados Unidos, José Fernández,
con el propósito de analizar temas de interés mutuo e impulsar el desarrollo de las relaciones bilaterales.
07. Su Alteza Real el Príncipe Andrés, Duque de York, fue recibido por el viceministro de Relaciones
Exteriores, Melitón Arrocha.
08. El plan de acción del programa País 2007-2010 entre Panamá y el Fondo de Naciones Unidas para
la Infancia (UNICEF), avanza conformidad con las prioridades del Gobierno Nacional.
11. El Presidente Ricardo Martinelli y el Vicepresidente, Juan Carlos Varela se reunieron con el
Secretario de España para Iberoamérica, Juan Pablo de Laigelsia, abordando como tema central la
promoción del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica.
19. Los gobiernos de Panamá y Colombia, firmaron, este viernes, en la ciudad de San Andrés, un
acuerdo en materia de transporte aéreo que beneficiará el turismo y las empresas aéreas, donde su
objetivo es lograr alcanzar la Tercera y Cuarta Libertad del Aire.
22. El Vicepresidente y Ministro de Relaciones Exteriores, Juan Carlos Varela, se reunió con el
venezolano, Nicolás Maduro en el marco de la reunión preparatoria de la Cumbre de la Unidad de
América Latina y el Caribe en Cancún, México, para estrechar los lazos de amistad y cooperación entre
ambas naciones.
25. El Viceministro de relaciones Exteriores, Melitón Arrocha Ruiz, se encuentra en misión oficial en
Bruselas esta semana participando en la ronda de negociaciones del Acuerdo de Asociación entre la
Unión Europea y Centro América.
27. El Gobierno de la República de Panamá expresó sus condolencias y solidaridad con el pueblo y
gobierno de la República de Chile y lamentó las pérdidas de vida causadas por el terremoto devastador
que azotó esta madrugada el centro sur de Chile, como así también se están realizando gestiones
humanitarias y consulares, con la finalidad de brindar asistencia a los panameños residentes en ese
país.

Política Exterior by Santiago Ferrari
La seguridad pública como Doctorando en Ciencias Políticas.

Lic. en Relaciones Internacionales.
condicionante de la Docente Universidad del Salvador (Argentina)

Coordinador de los Observatorios de Centroamérica,
México y Caribe.
orientación política caei.centroamerica@gmail.com
gubernamental en Cita sugerida: Santiago Ferrari, “La seguridad

pública como condicionante de la orientación política
gubernamental en Centroamérica. Parte II”,
Centroamérica. Parte II Observatorio de Centroamérica, Número 3, CAEI,
Verano Sur, 2010
En la primera parte de esta resignificación, planteamos que la grave situación de seguridad pública por la que
atraviesa la región centroamericana, estaría “empujando” a los gobiernos de la región a adoptar posiciones y
políticas similares, generalmente asociadas con la “derecha”. Identificamos tres indicadores que reforzarían
esta hipótesis:
1. La preeminencia de los discursos basados en la seguridad y el endurecimiento de las políticas de
represión frente al crimen.
2. El incremento de la cooperación con los Estados Unidos en temas de seguridad.
3. La posición -compartida con los Estados Unidos, Colombia y Perú- de reconocer al nuevo gobierno
de Honduras y de procurar su regreso al sistema interamericano. Este indicador, como será
analizado más adelante, también podría tener algún tipo de relación con las cuestiones de
inseguridad pública.
El primero de ellos ya fue tratado. En esta sección nos centraremos en los dos indicadores asociados a
cuestiones de política exterior: la cooperación con Estados Unidos y la posición frente al nuevo gobierno de
Honduras.
Segundo indicador: El incremento de la cooperación con los Estados Unidos en temas de seguridad.
Según el último informe del PNUD para Centroamérica, y de la opinión de numerosos analistas y expertos
sobre el tema, el narcotráfico es una de las principales causas del aumento de la violencia en la subregión.
La ubicación geográfica de Centroamérica, como territorio de tránsito o “puente” entre los países productores
de drogas en Sudamérica (principalmente de la cocaína de Colombia y Perú) y el principal mercado
consumidor en Estados Unidos, transforma a la región centroamericana en un área central para las
operaciones del narcotráfico regional. El presidente de Costa Rica Oscar Arias lo ha expresado de manera
casi trágica: "Estamos en la cintura de América, estamos entre los productores y los compradores, y nada
podemos hacer".

Una de las características más notables del período actual es la expansión de los cárteles mexicanos de la
droga hacia el sur, especialmente sobre América Central donde ya hay presencia detectada de
narcotraficantes y sicarios mexicanos de cárteles como el de Sinaloa, del Golfo, Los Zetas, o de la
organización de los hermanos Beltrán Leyva.
Recientemente, el embajador de Guatemala en México afirmó que: "Hay un desplazamiento de los
narcotraficantes mexicanos hacia Centroamérica, en particular a Guatemala, por ello tenemos una presencia
mas grande de algunos miembros de estos carteles y su intención es apropiarse y tener el control del transito
de la droga por territorio guatemalteco". En El Salvador, por su parte, el presidente Funes advirtió que el
grupo "Los Zetas", antiguo brazo armado del cartel mexicano del Golfo, ha "incursionado" en el país (…)"para
operar, para hacer una inspección del terreno y luego comenzar a operar y establecer conexiones con
salvadoreños".82 El principal temor de las autoridades salvadoreñas es que los narcotraficantes mexicanos
establezcan conexiones con las pandillas (“maras”) locales.
La amenaza de los carteles mexicanos no se limita al “triangulo norte”. Costa Rica, históricamente el país más
seguro de la región, también sufre el embate de las redes mexicanas. Según información confirmada por la
Ministra de Seguridad Pública, Janina del Vecchio, los narcotraficantes mexicanos controlan el 80% del tráfico
de cocaína que atraviesa el país y han desplazado a las mafias colombianas. Según una investigación del
Grupo de Diarios de las Américas, los capos mexicanos decidieron “bajar” hasta países como Costa Rica,
Panamá y Nicaragua, para recoger directamente los cargamentos de estupefacientes. El objetivo sería reducir
los costos para todo el ciclo del negocio.83
Esta preocupación que manifiestan los líderes centroamericanos es compartida por Washington. Según
informes oficiales estadounidenses, los cárteles mexicanos representan “la mayor amenaza de delincuencia
organizada en Estados Unidos”84. Ante este escenario, los países centroamericanos y Estados Unidos se
transforman en aliados naturales para intentar limitar los alcances de la criminalidad organizada. Una relación,
que por natural, no deja de ser asimétrica.
La cooperación entre Estados Unidos y los países centroamericanos se materializa de diferentes maneras,
entre las que se destacan: la presencia “histórica” de bases estadounidenses en la región, acuerdos
bilaterales recientes entre los países del istmo y la administración Obama, y el acuerdo multilateral conocido
como “Iniciativa Mérida” (que incluye a México, Centroamérica y algunos países del Caribe), así como a su
nuevo “desprendimiento” específico para la región centroamericana: la “Central American Regional Security
Iniciative” (CARSI). En todos estos casos, la cooperación no se ha visto restringida por cuestiones
ideológicas: Mauricio Funes y Álvaro Colom, son dos de los presidentes que más se han acercado a
Washington durante el último año.
La instalación de bases estadounidenses en la región centroamericana se remonta en algunos casos a casi
tres décadas. La base de Soto Cano en Honduras, fue instalada en 1982. Si bien su función no se centra
exclusivamente en la lucha contra el narcotráfico, una de sus misiones es: “Proveer ayuda en desastres
naturales, búsqueda y rescate, apoyo en las evacuaciones, y en las operaciones anti-narcóticas”.
82 Europa Press: “El presidente Funes advierte sobre la presencia de "Los Zetas" en El Salvador”, 11 de marzo de 2010, en:
http://www.google.com/hostednews/epa/article/ALeqM5g3rcfBO2QJ60aeVxrxTKapGvbY2g
83 La Nación (Costa Rica): “ El centro neurálgico para negociar las drogas “, 31 de enero de 2010, en:
http://www.nacion.com/ln_ee/2010/enero/31/mundo2242952.html
84 La Vanguardia (México):”El Imperio en AL del narco mexicano”, 29 de enero de 2010, en:

http://www.vanguardia.com.mx/diario/noticia/americalatina/internacional/el_imperio_en_al_del_narco_mexicano/459336

El rápido reconocimiento de la administración Obama al nuevo gobierno de Porfirio Lobo, hace prever que la
colaboración en temas de seguridad se incrementará y que Soto Cano jugará un rol importante en esta
dinámica, ya que sus radares pueden ser útiles a la hora de detectar las “narcoavionetas” que
permanentemente atraviesan territorio hondureño.
Que Porfirio Lobo se muestre dispuesto a colaborar con Estados Unidos en temas de seguridad no es una
sorpresa. Más llamativa resulta la posición de Mauricio Funes. Para quien no haya seguido la campaña
electoral salvadoreña, el triunfo del Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional en las elecciones
presidenciales de El Salvador, podía hacer suponer que las relaciones entre Washington y San Salvador
serían frías e incluso hostiles. La posibilidad de que Funes decidiera exigir la salida de la Base Aérea de
Comalapa, tomando el ejemplo de Rafael Correa con la Base de Manta en Ecuador, era una posibilidad no
reñida con la lógica.
Sin embargo, Funes decidió mantener el “Puesto de Operaciones Avanzadas” (FOL por sus siglas en inglés)
en el Aeropuerto Internacional de Comalapa. Con anterioridad a ganar las elecciones presidenciales, había
afirmado ante el entonces Subsecretario de Estado para el Hemisferio Occidental Thomas Shannon: “que si la
voluntad popular me favorecía íbamos a respetar el acuerdo comercial suscrito con los Estados Unidos,
íbamos a respetar la base de monitoreo y a estudiar la capacidad de ampliar esta base de monitoreo”.85 El
pragmatismo de Funes y de la gran cantidad de ciudadanos que lo eligieron fue evidente: El Salvador se
enfrentaba a una crisis de seguridad pública, la ayuda técnica y financiera estadounidense era imprescindible
y la ideología no iba a entorpecer estos acuerdos.
Además de las bases operadas por militares y civiles estadounidenses en Honduras, El Salvador y Costa Rica
(Liberia), Guatemala ha inaugurado recientemente una base para la lucha contra el narcotráfico sobre el
Pacífico, en el departamento de Escuintla86. Esta base fue construida en cooperación con el gobierno de
Estados Unidos. Panamá, por su parte, planea establecer once bases aeronavales contra el narcotráfico en
zonas costeras tanto del Pacífico, como del Caribe (dos de estas bases ya han sido inauguradas: Isla
Chapera y Quebrada de Piedra). Si bien las autoridades panameñas han negado que en estas bases vayan a
operar tropas estadounidenses, funcionarios del país canalero, como así también la Embajadora de los
Estados Unidos han reconocido la colaboración de Washington en esta iniciativa.
En noviembre de 2009, la embajadora de los Estados Unidos en Panamá, Barbara Stephenson afirmó que su
país apoyaba la instalación de las bases aeronavales en Panamá ya que las mismas son “importantes para
contrarrestar las actividades ilícitas de las organizaciones del narcotráfico internacional que operan en esta
zona”. Además agregó que tres estamentos de seguridad estadounidense (no precisó cuales) entrenarán a
los organismos de seguridad de Panamá y que su país apoyaría las actividades en esas bases mediante la
provisión de combustible.
Más allá del tema de las bases, diversos mandatarios centroamericanos se han reunido con altos funcionarios
estadounidenses para coordinar la ejecución de políticas conjuntas en materia de seguridad. La Secretaria de
Estado Hillary Clinton visitó Guatemala donde no solo se reunión con el presidente Colom, sino también con
los presidentes de El Salvador, Honduras, Costa Rica, Belice, República Dominicana y el ministro de
Economía de Panamá.
Luego de las reuniones, Clinton manifestó en conferencia de prensa junto al presidente guatemalteco que: "La
seguridad es un reto principal, es por eso que a través de la Iniciativa de Seguridad Regional
85 La Prensa Gráfica (El Salvador): “Funes apoya ampliación de base en Comalapa”, 18 de abril de 2009, en:
http://www.laprensagrafica.com/internacionales/mundo/28611--funes-apoya-ampliacion-de-base-en-comalapa.html
86 ACAN-EFE: “Inauguran base contra el narcotráfico en Pacífico guatemalteco”, 21 de enero de 2010, en:
http://www.radiolaprimerisima.com/noticias/resumen/69050

Centroamericana (CARSI, por sus siglas en inglés) vamos a combatir el crimen organizado, pandillas
transnacionales y el tráfico de drogas''.87 Cabe destacar que la “Central Américan Regional Security Iniciative”
(CARSI)88 es un “desprendimiento” de la Iniciativa Mérida, que surge porque el gobierno estadounidense
consideró que los problemas de seguridad centroamericanos requerían un compromiso de largo plazo que
excede los tres años de duración planeados para la Iniciativa Mérida.
Finalmente, la visita de Mauricio Funes a Barack Obama a principios de marzo, también estuvo centrada en el
tema de la seguridad. Luego de la reunión, el presidente Obama hizo un análisis de la situación se seguridad
centroamericana: "Han habido progresos en América Central pero seguimos teniendo preocupaciones,
obviamente, por el tráfico de drogas y las pandillas" (…) "Queremos dar nuestro apoyo para combatir estos
síntomas que vemos en términos de crimen, pero también las causas que lo originan".
Este breve –e incompleto- paneo de los vínculos recientes de seguridad entre Estados Unidos y
Centroamérica, intenta mostrar que la orientación ideológica de los gobiernos no ha sido un obstáculo para el
relacionamiento entre los diferentes gobiernos centroamericanos y la potencia hemisférica. La crisis de
seguridad pública que enfrentan los países del istmo los obliga a poner en segundo plano sus preferencias
ideológicas y algunos presidentes “progresistas” como Colom y Funes han aceptado este desafío. Del lado
estadounidense también se perciben cambios –al menos en lo discursivo-. Las declaraciones de Hillary
Clinton sobre que “Estados Unidos es parte del problema” del narcotráfico en Latinoamérica por su demanda
de drogas, o las declaraciones de Obama sobre no solo enfrentar el crimen sino “también las causas que lo
originan” aportan bases más racionales para la discusión y el tratamiento de un fenómeno global que no
podrá ser encarado sin un diagnóstico acertado.
Tercer indicador: La posición frente al nuevo gobierno de Honduras:
Tras la asunción de Porfirio Lobo a la presidencia hondureña a comienzos de 2010, los países
latinoamericanos se encontraron ante la disyuntiva de reconocer o no a la nueva administración. En América
del Sur, el criterio de autoidentificación ideológica de los gobernantes coincidió con su postura frente al nuevo
gobierno de Tegucigalpa. Solo los gobiernos de derecha, Colombia y Perú, reconocieron a Lobo como
presidente legítimo. El resto de la región – los gobiernos de izquierda y centroizquierda- se negaron a hacerlo
(al menos hasta la fecha).
¿Por qué en Centroamérica no sucedió lo mismo? En el istmo, Panamá y Costa Rica reconocieron al nuevo
gobierno, pero también los gobiernos de izquierda de Guatemala y El Salvador. A excepción de Nicaragua89,
toda la subregión está de acuerdo en que Honduras sea reincorporada en los organismos subregionales
como el SICA y en los regionales, especialmente en la OEA.
Quien ha tomado la bandera del reconocimiento pleno del gobierno hondureño ha sido Mauricio Funes,
secundado por Álvaro Colom. ¿Qué motiva a ambos mandatarios? ¿No son ellos justamente los más
expuestos a otro “golpe a la hondureña”? Las elites políticas y económicas de sus países todavía muestran
signos de desconfianza ante ambos líderes y los episodios de “desestabilización” hacia la figura presidencial
no han estado ausentes, como lo demuestra el “Caso Rosenberg” en Guatemala. Quizás la principal
87Diario Chicago: “Clinton promete ayuda antidrogas a Centroamérica”, 06 de marzo de 2010, en:
http://www.diariochicago.com/__n1211189__Clinton_promete_ayuda_antidrogas_a_Centroamerica.html
88 Congressional Research Center (Estados Unidos): “ Merida Initiative for Mexico and Central America: Funding and Policy Issues”,
21 de enero 2010, en:

http://www.wilsoncenter.org/topics/pubs/M%C3%A9rida%20Initiative%20for%20Mexico%20and%20Central%20America%20Funding%
20and%20Policy%20Issues.pdf
89El vicepresidente nicaragüense, Jaime Morales Carazo, declaró a la prensa en diciembre, que el reconocimiento (político) por parte
de Nicaragua al presidente electo de Honduras, Porfirio Lobo, “se producirá más temprano que tarde”.

diferencia con el caso de Manuel Zelaya es que Funes y Colom no han intentado aproximarse a la esfera
bolivariana90.
Más allá de estas preguntas, la actividad diplomática de Funes y Colom en pos del reconocimiento hondureño
ha sido muy activa. El día 15 de marzo se realizó una reunión donde participaron los tres presidentes del
“triangulo norte” centroamericano: Colom, Funes y Lobo. Luego de la reunión, donde se trataron
principalmente temas económicos y en la cual participaron las Cámaras empresariales de los tres países,
Funes manifestó: “Si los centroamericanos no planteamos vías de solución menos lo van a hacer los que
están más lejos, no solo geográficamente, sino también políticamente y comercialmente de Centroamérica y
de Honduras”. Además reiteró su llamado a los países del ALBA y UNASUR a que permitan regresar a
Honduras a los organismos “porque en nuestra opinión ya no existen razones para que se mantenga fuera de
estos foros”.
El objetivo de la triada presidencial es que Honduras sea reincorporada en la OEA en la próxima Asamblea
General del organismo, que se realizará en Lima en el mes de junio.
El presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, luego de reunirse con Funes felicitó al mandatario
salvadoreño por su papel en la crisis de Honduras. “Quiero felicitar a Funes por su liderazgo en
Centroamérica por el pragmatismo y la habilidad que ha demostrado al ayudar en asuntos como Honduras,
que han ayudado a alcanzar una solución que brindará más paz y estabilidad a la región”.
En nuestra opinión existirían tres razones fundamentales por las cuales los mandatarios de Guatemala y El
Salvador estarían interesados en que Honduras sea plenamente reconocida e integrada a los organismos
regionales y subregionales: estabilidad política subregional, interdependencia económica y situación de
seguridad del triangulo norte centroamericano.
Por su limitada extensión geográfica y por la permanente interacción entre sus miembros –tanto conflictiva
como cooperativa-, la región centroamericana se ha visto afectada por casi todas las crisis que se
desarrollaron al interior de los estados que la componen. Un gobierno no reconocido por la comunidad
internacional podría generar inestabilidad política interna, que fácilmente podría expandirse por toda la región
con consecuencias imposibles de prever de antemano. Sumado a esto, la interdependencia económica de los
países de la región –especialmente entre los tres del triangulo norte- se vería seriamente afectada con un
gobierno que no goce de reconocimiento internacional.
Finalmente consideramos que la situación de crisis de seguridad pública que vive el triangulo norte es un
problema que trasciende las fronteras estatales y que precisa coordinación y políticas conjuntas que permitan
enfrentar fenómenos transnacionales como las pandillas, el narcotráfico o el tráfico de armas que ya han
transformado a la subregión en la más violenta del mundo. La coordinación entre los gobiernos de Guatemala,
El Salvador y Honduras sería vital para intentar contener estas manifestaciones de violencia, razón por la cual
un gobierno hondureño no reconocido por sus vecinos perjudicaría notablemente el logro de este complejo
objetivo.
Finalmente, una pregunta: ¿el apoyo de Estados Unidos en temas de seguridad no estaría “diplomáticamente”
condicionado a un apoyo centroamericano a la reintegración de Honduras al sistema interamericano? Estados
Unidos precisa resolver esta crisis política en su “patio trasero”, por lo que su diplomacia ha sido muy
insistente en lograr que los países centroamericanos acompañen la posición de Washington.
Estados Unidos precisa a Centroamérica por el tema Honduras y Centroamérica precisa a Estados Unidos
para enfrentar la crisis de seguridad que asola a la región. “Quid pro quo”: así funciona la política
internacional. Funes y Colom lo han comprendido. El pragmatismo también es una ideología, a veces mucho
más beneficiosa para los pueblos que aquellas que criticaba tan ácidamente Ortega y Gasset.
90
El Presidente Funes no comparte la postura de su partido, el FMLN quien aboga por la incorporación de El Salvador al ALBA.

Política Exterior
by María Celina Castoldi
OEA y la “tele-defensa” de Licenciada en Relaciones Internacionales
Universidad Católica de Córdoba, Argentina
la democracia. Postgrado en “Gobernabilidad y Estabilidad
Democrática” FLACSO
Cita sugerida: María Celina Castoldi, “OEA y la

tele-defensa de la democracia”, Observatorio de
2010
La destitución del Presidente Manuel Zelaya y la inmediata reacción por parte de los gobiernos de la OEA
frente a este hecho, ponen en evidencia la primacía de la “imagen” al momento de la toma de decisiones
políticas, fenómeno que en su oportunidad fuera desarrollado por el italiano Giovanni Sartori en su trabajo
sobre las “sociedades teledirigidas”.
Crisis institucional en Honduras

El pasado 27 de enero tras un intrincado proceso institucional, Porfirio Lobo asumió la presidencia de
Honduras. Atrás habían quedado los días en los que los Jefes de Estado de la OEA reunidos en Asamblea
General Extraordinaria decidieron condenar la salida violenta del presidente Manuel Zelaya, y suspender al
estado hondureño del sistema interamericano como consecuencia de la “ruptura del orden democrático” en el
país. No obstante, y por más que la institucionalidad hondureña pareciera haber sido preservada, dicha
suspensión sigue vigente. Ahora el interrogante y el nuevo desafío para algunos gobiernos latinoamericanos
es como continuar las relaciones bilaterales y multilaterales con un país que ha sido excluido del sistema, así
como revisar los argumentos que justificaron, en su momento, esa suspensión y que parecieran no ser ya tan
incuestionables.
Apenas conocidos los sucesos del 28 de junio de 2009, la OEA, los Jefes de Estado y las cancillerías
americanas debieron fijar posición en torno a si lo sucedido en Honduras era o no un golpe de estado. El
acuerdo fue unánime, para los Jefes de Gobierno, los hechos acaecidos constituían sin lugar a dudas una
“ruptura del orden democrático” hondureño. Parecía una ficción ver a EE.UU. Colombia, Perú, los países del
ALBA, Brasil, Argentina, Chile, Uruguay y Paraguay, alineados, adoptando por aclamación la resolución en la
que condenaban “enérgicamente el golpe de Estado en contra del Gobierno constitucional de Honduras y la
detención arbitraria y expulsión del país del Presidente José Manuel Zelaya Rosales”. Los Jefes de Estado
fueron mas allá de la condena y en esa misma resolución instruyeron al Secretario General, José Miguel
Insulza a realizar “las gestiones diplomáticas dirigidas a restaurar la democracia y el Estado de Derecho,…,
según lo previsto en el articulo 20 de la Carta Democrática“ y resolvieron que en caso de no prosperar estas
iniciativas, en un plazo de 72 horas se aplicaría inmediatamente el artículo 21 de dicha Carta el cual establece
que cuando se “constate que se ha producido una ruptura al orden democrático en un país miembro y que las
gestiones diplomáticas han sido infructuosas, se debe proceder con la suspensión” de dicho Estado del
sistema interamericano.

Tal como se preveía, así ocurrió: en menos de una semana los Jefes de Estado americanos habían
condenado el quiebre del orden institucional, habían desconocido al Gobierno de Roberto Micheletti y habían
suspendido al Estado Hondureño del sistema interamericano.
Ahora bien, a pesar de la condena hemisférica habrá quienes interpretando la Constitución y las leyes
hondureñas coincidirán en que el proceso para la destitución de Zelaya se ha dado en el marco de la más
recta institucionalidad.
Repasando los hechos, nos encontramos con que el Congreso hondureño destituyó a Zelaya mediante un
Decreto aprobado en reunión extraordinaria el 28 junio por abrumadora mayoría. Ciento veinticuatro diputados
de los ciento veintiocho que conforman la Cámara votaron a favor de la destitución. Este, fue el corolario de
un proceso iniciado en el mes de marzo cuando Zelaya propuso realizar una consulta popular para ver si el
pueblo de su país estaba de acuerdo con convocar a una Asamblea Constituyente que revisara el texto
constitucional por considerar que este no era acorde a los tiempos que corrían. De acuerdo a ese Decreto, la
conducta del Presidente había puesto ”en peligro inminente de rompimiento del Estado de Derecho y la
Gobernabilidad”, y, por lo tanto se decretaba: “a) improbar la conducta del Presidente,…, por reiteradas
violaciones a la Constitución de la República y las leyes y la inobservancia de las resoluciones y sentencias
de los órganos jurisdiccionales”, y, “b) separarlo, …, del cargo de Presidente Constitucional de Honduras.”
Hasta aquí algunos podrán dudar de la legalidad y legitimidad del Decreto de destitución pero bastará con
recordar los hechos que condujeron a el. El 23 de marzo, el Presidente Manuel Zelaya publicó un decreto -
PCM-005-2009- en el que ordenaba la realización de un referéndum para que el pueblo hondureño expresara
su opinión sobre si estaba de acuerdo en convocar a una Asamblea Constituyente que revisara el texto
constitucional. A esta iniciativa, el Fiscal General de la Nación en su calidad de garante de la Constitución
respondió solicitándole a la Justicia que declarara la ilegalidad y nulidad de la misma por considerar que la
consulta popular iba en contra de lo dispuesto en el articulo 373 de la Carta Magna que reserva –en forma
clara y precisa- esta facultad al Congreso Nacional.
Así las cosas, el 26 de mayo, un nuevo Decreto Presidencial -PCM-019-2009- que revocaba al anterior,
ordenaba la realización de la “Encuesta de Opinión Publica” que se llevaría a cabo el 28 de junio de 2009 y en
la que se consultaría a los hondureños si estaban de acuerdo en que en los comicios generales del 29 de
noviembre se instalara en las mesas de votación una “cuarta urna”. Inmediatamente, el Juzgado en lo
Contencioso Administrativo fallo, ordenado al Ejecutivo que desistiera de la consulta. Ante la insistencia de
Zelaya de seguir adelante con su propuesta, desoyendo el mandato de la Justicia, el 03 de junio dicho
juzgado emitió una comunicación judicial en la que se le pedía al Presidente que acatara el fallo. Tres fueron
los comunicados de la Justicia. El último, el 19 de junio, se le solicitaba se abstuviese de realizarla. La Corte
no recibió respuesta, y ante los avances públicos de Zelaya, el 26 de junio, el Fiscal General presento una
denuncia ante la Corte solicitando que el Presidente fuera detenido por los actos contra la forma de gobierno
(había desoído a la Justicia), traición a la Patria, abuso de autoridad y usurpación de funciones.
Indudablemente, el congreso Nacional y el Poder Judicial estaban resueltos a impedir que Zelaya avanzara
en sus planes de desconocer la potestad que ambos tenían para “velar, aprobar o improbar la conducta de los
poderes constituidos” así como para “aplicar las leyes en los casos específicos y de juzgar y ejecutar lo
juzgado”. Así lo hicieron. Ciñeron su accionar a las atribuciones que les confiere la Constitución: al Congreso
en el artículo 205, apartados 20 y 21, y, a la Justicia en los artículos 304 y 313, apartado 2.
El detonante de la crisis había sido la sospecha de que una reforma constitucional encubría la verdadera
intención del mandatario de querer prolongar su permanencia en el cargo, contrariando de este modo, lo
establecido en la Constitución en los artículos 239 que prohíbe la reelección, y, el 374 que expresamente
prohíbe la reforma de “los artículos constitucionales que se refieren a la forma de gobierno, al territorio
nacional, al período presidencial, a la prohibición para ser nuevamente Presidente de la República,…” Y aquí

es donde radicaba, a juicio de aquellos dos poderes del estado, el verdadero peligro de la iniciativa de Zelaya.
El 374 es un artículo pétreo, que no admite reforma y que expresamente prohíbe aquellos aspectos del texto
constitucional que no podrán reformarse. De ahí que la insistencia de Zelaya durante meses en seguir
adelante con la consulta haya motorizado a la Justicia y al Legislativo –que apoyados en sus atribuciones
constitucionales- coincidieron en la decisión de poner freno al Ejecutivo.
LA ALECCIONADORA EXPERIENCIA HONDURENA
Para los países hemisféricos fueron largos meses de negociaciones y medidas diplomáticas con el objeto de
provocar un vuelco en la crisis hondureña que tuviera por resultado la restitución del presidente Zelaya en su
cargo. Además de las gestiones propiciadas por la Asamblea de la OEA, las de su Secretario y las del
mediador Oscar Arias, algunos países como EE.UU. intentaron cercar al gobierno de Micheletti adoptando
una serie de medidas unilaterales. Apenas depuesto Zelaya, EE.UU. suspendió la ayuda para operaciones
militares conjuntas a Honduras y, en septiembre, tras la reunión que mantuviera Zelaya con la Secretaria de
Estado Hillary Clinton, el Departamento de Estado suspendió la ayuda militar no humanitaria y el visado para
los miembros del Gobierno de Micheletti, a la vez, que anunció que su país no reconocería el resultado de las
elecciones presidenciales previstas para el 29 de noviembre si antes no se restituía el orden constitucional
previo al 28 de junio.
Finalmente esto último no ocurrió. Los comicios se realizaron el 29 de noviembre tal cual estaba previsto en el
calendario electoral; Porfirio Lobo resultó electo y asumió la presidencia en enero de 2010 sin que Manuel
Zelaya hubiera sido restituido. Una vez conocido el resultado de los comicios, y tal como lo había anticipado
Barack Obama en una carta dirigida al Presidente brasileño Lula Da Silva a mediados de noviembre, EE.UU.
reconoció el resultado de las elecciones y al nuevo mandatario. Sin embargo, EE.UU. no fue el único país en
hacerlo, los gobiernos de Colombia, Costa Rica, Panamá, y Perú se sumaron al reconocimiento público del
flamante Presidente.
Ante estos hechos, cabría preguntarse qué fue lo que llevó, principalmente, a la Administración Obama a
cambiar su posición inicial. Una respuesta apresurada podría ser que en virtud del tradicional pragmatismo
político estadounidense este país habría reconocido al nuevo gobierno hondureño como una manera de dar
por terminada una crisis institucional, que a pesar de haber puesto a prueba la capacidad del sistema
interamericano para defender y hacer prevalecer la democracia en todo el hemisferio, debía ser cerrada.
Más allá que ello pueda ser real o no, existe otra respuesta basada en fundamentos legales. El Directorio de
Investigación Jurídica sobre Legislación Extranjera Comparada e Internacional de la Biblioteca del Congreso
estadounidense realizó un informe en el cual analiza los hechos y la base legal sobre la cual se llevó a cabo la
remoción del presidente Zelaya. El informe titulado: “Honduras: Asuntos Jurídicos Constitucionales” de agosto
de 2009 reconoce que la Corte Suprema hondureña goza de la potestad constitucional y jurídica para
“conocer los casos contra el Presidente y otros funcionarios de Estado, para emitir y ejecutar sentencias y
para solicitar la asistencia de las fuerzas públicas para hacer cumplir sus decisiones.” A la vez que “otorga al
Congreso la potestad de desaprobar la conducta del Presidente, de llevar a cabo investigaciones especiales
sobre asuntos de interés nacional y de interpretar la Constitución.”
Resumidamente, de acuerdo a este informe, los asesores legales estadounidenses habrían concluido que el
Congreso y la Justicia hondureña procedieron de acuerdo al poder que le confiere la ley, tanto para destituir al
primer mandatario como para invocar a la fuerza pública a que ejecute lo dispuesto, y, sobre esta base sería
posible entender el cambio de posición cursado por la Administración Obama. No obstante, huelga decir que
dicho informe reconoce la existencia de una violación a la Constitución durante todo este proceso: se trata de
la expulsión del país del Presidente Zelaya que va contra lo dispuesto en el artículo 102 que expresamente
prohíbe la expatriación de cualquier ciudadano hondureño.
Ahora bien, dada esta situación el interrogante que surge es qué harán los gobiernos latinoamericanos que no
han reconocido al Presidente Porfirio Lobo. El desafío es grande, pues existen indicios que algunos gobiernos

centroamericanos estarían considerando reconocerlo, pero aún queda pendiente saber qué harán,
principalmente, los sudamericanos. ¿Revisarán estos gobiernos sus posturas?; ¿Tendrán la voluntad política
de hacerlo?; ¿Aparecerá algún nuevo Jefe de Estado afirmando que la destitución de Zelaya se hizo de
acuerdo a las leyes hondureñas? ¿Ha habido, por parte de los países de la OEA, intromisión en los asuntos
internos de Honduras?
Ocurra esto o no, lo cierto es que el sistema interamericano ya tuvo durante cuarenta y siete años a un
Estado miembro excluido de participar. Es el caso de Cuba, cuya suspensión recién fue levantada el 03 de
junio de 2009 tras haber sido excluido su “Gobierno” en 1962 por los Ministros de Asuntos Exteriores de los
países miembros, por considerar que la adhesión de ese gobierno a los preceptos del marxismo-leninismo y
el alineamiento con el bloque comunista eran incompatibles con los principios de la OEA.
No obstante, existe una diferencia fundamental entre esta suspensión y la que ha recaído sobre Honduras.
Mientras la suspensión a Cuba fue contra su “Gobierno”, la de Honduras –tal como lo expresa la Resolución-
recae sobre el “Estado hondureño”, y esto, a primera vista pareciera ser un escollo muy difícil de sortear
puesto que no contempla ni siquiera una eventual alternancia en el poder hondureño. En este sentido, la OEA
nunca pudo prever que la permanencia de Fidel Castro frente al gobierno cubano se extendería por más de
cuatro décadas, pero aquella suspensión dejaba la puerta abierta para que ante el surgimiento de un nuevo
gobierno en la isla, el Estado cubano se reincorporara al sistema. En cambio, la suspensión al Estado
hondureño, no abre esta posibilidad, sino que la única manera contemplada para que un Estado se
reincorpore está prevista en el artículo 22 de la Carta democrática, que expresamente dispone que: “Una vez
superada la situación que motivó la suspensión, cualquier Estado miembro o el Secretario General podrá
proponer ante la Asamblea General el levantamiento de la suspensión”. Pero aquí nos encontramos con un
nuevo inconveniente, pues habrá quienes consideren por entender que la destitución de Zelaya se realizó de
acuerdo a lo previsto por la ley hondureña entiendan que la situación que motivó la suspensión ha sido
superada, en tanto habrá quienes –otro grupo- entiendan que la detención y expulsión de Zelaya han sido
arbitrarias y antidemocráticas, por lo tanto mantendrán su postura original de condena y no reconocimiento al
nuevo gobierno.
Cuando falta poco para que se cumpla el primer aniversario de la destitución, la OEA ya no conforma el
bloque sólido que el 01 de julio de 2009 condenó por unanimidad la salida del Presidente constitucional
Manuel Zelaya. Ahora existe un bloque de países que han reconocido como legítimo al Presidente Porfirio
Lobo, otro grupo que evalúa reconocerlo de manera inminente y un tercer grupo que decididamente defiende
su postura principista.
LA DIPLOMACIA PRESIDENCIALISTA
Información de prensa da cuenta que tras la gira de la secretaria de Estado, Hillary Clinton por Latinoamérica
en febrero de 2010, los gobiernos de los países centroamericanos -a excepción de Nicaragua- estarían
considerando reconocer como legítimo al flamante gobierno hondureño de Porfirio Lobo. Si bien es altamente
probable que ese reconocimiento se fundamente en el informe legal de la Biblioteca del Congreso
estadounidense, resulta curioso que no se haya dado mayor difusión a su existencia. No es intención aquí
especular en torno a por qué los medios de comunicación no lo divulgaron en forma masiva y por qué los
Jefes de Estado y las Cancillerías tampoco, pero lo cierto es que en Honduras ya nadie discute la legitimidad
de origen del Presidente Lobo.
A modo de conclusión bastaría decir que en gran medida la decisión de condenar los hechos ocurridos en
Honduras estuvo contaminada por un fenómeno social al cual Giovanni Sartori denomina: “la sociedad
teledirigida”. En su ensayo, “Homo videns: La sociedad teledirigida”, el filósofo italiano explica como “el
telever” está mutando la naturaleza del hombre y de cómo la hegemonía de la “imagen” ha modificado el
oficio político. Los Jefes de Estado no son ajenos a este fenómeno, y quizás aquí radique una probable
explicación al por qué la totalidad de los mandatarios excluyeron al Estado hondureño del sistema

interamericano en menos de una semana. Sartori, sostiene que la política basada en “imágenes” interpela
directamente a la emoción y a la pasión, no al intelecto y en este sentido, se aprecia que los mandatarios
americanos decididos a defender de manera contundente y unánime la democracia hondureña de lo que a los
ojos del mundo era un claro “golpe de Estado”, habrían precipitado la decisión de excluir a Honduras sin
haber ponderado de manera adecuada el proceso legal que devino en su destitución, priorizando en ese acto
la “imagen” de Manuel Zelaya que recorrió todas las agencias noticiosas que mostraba al Presidente en
manos de los militares saliendo a la madrugada de la residencia presidencial.
La incidencia de los medios de comunicación y la primacía de la “imagen” en la toma de decisiones se había
manifestado ya con igual claridad durante la Cumbre de Presidentes de Bariloche, oportunidad que dio lugar a
un fuerte cruce entre Brasil y Colombia a propósito de su televisación. Esta supremacía de la imagen por
sobre el debate va de la mano de otro hecho no menos medular en Latinoamérica como es el desplazamiento
de la diplomacia de los técnicos por la diplomacia presidencial.
Bibliografía consultada:
Biblioteca del Congreso (Estados Unidos): “Informe para el Congreso: Honduras: Asuntos Jurídicos
Constitucionales”, Directorio de Investigación Jurídica, LL Expediente Nº 2009 – 002965, Agosto de
2009, en: http://www.docstoc.com/docs/19952508/2009-002965-HON-RPTfinaldoc
Carta Democrática Interamericana de la Organización de los Estados Americanos, en:
http://www.cidh.oas.org/basicos/Basicos15.htm
Constitución de Honduras (1982), en: http://www.honduras.net/honduras_constitution2.html
Sartori, Giovanni: “Homo Videns: La sociedad teledirigida”, ed. Santillana-Taurus, Madrid 1998.

Economía, integración,
Ambiente y Recursos
by Agustina Galantini by Romina Natalí Braga
Estudiante de Relaciones Internacionales Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador Universidad Católica de La Plata
Cita sugerida: Agustina Galantini y Romina Natalí

Braga, Economía, Integración, Ambiente y
Recursos, Belice: Cronología y Fenomenología,
Diciembre 2009
01. La ONG Probe International denuncia que la corporación multinacional Fortis, dueña de una presa
en Chalillo, está contaminando al río Macal por medio de descargas de sedimentos. Incluso se la acusa
de no ser económicamente redituable. Ha puesto en peligro la existencia de la flora y fauna de la región
y ha obligado a las comunidades pobres de la zona a servirse del agua de lluvia para su alimentación.
07. Se denuncia la presencia de PG Fishing Company Limited, una compañía jamaiquina de pesca que
no cuenta con el permiso del Departamento de Pesca.
08. Se anuncia que el Primer Ministro Dean Barrow se encontrará en la Cumbre de Copenhague entre
los días 12 y 20 de diciembre acompañado del CEO del Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente,
Beverly Castillo y de Kenrick Leslie y Carlos Fuller, representantes del Centro de la Comunidad del
Caribe para el cambio climático.
08. Se denuncia la invasión de cazadores y ladrones guatemaltecos en la reserva ecológica Chiquibul, la
cual contiene especies en peligro de extinción y ruinas mayas aún inexploradas.
09. El Primer Ministro Dean Barrow dice: “Los peligros que emisiones incontroladas o no reducibles
presenta a la vida y a la supervivencia, especialmente en el caso de pequeñas islas o de estados bajo el
nivel del mar están bien documentados. Estamos hablando de disminución de los corales, estamos

hablando de la posibilidad de que el aumento del nivel del mar inunde lugares como Ambergris Caye,
estamos hablando del hecho de que la ciudad de Belice, que se encuentra bajo el nivel del mar tendrá
que comenzar a construir defensas contra el mar (...). Debe haber alguna especie de mecanismo para
compensar a países como Belice por conservar sus bosques. Tenemos que conseguir al menos esa
clase de acuerdo final por que va a ser positivo para nuestro desarrollo económico y para nuestra
necesidad de ingresos.”
10. Por medio del Departamento de Pesca se introduce nueva regulación para la pesca del Nassau
Grouper: no podrá ser pescado entre el 1 de diciembre y el 31 de marzo, sólo se podrá pescar en áreas
específicas, por personas con licencia, y siempre que el pez tenga un tamaño determinado.
10. La compañía jamaiquina Rainforest Limited también solicita licencia para pescar en aguas profundas
beliceñas, levantando las quejas de pescadores locales, quienes temen perder sus negocios.
11. Se niega licencia para pescar a Pg Fishing Company Limited, pero las autoridades no se pronuncian
sobre Rainforest Limited.
15. Los gobiernos de Belice y Japón alcanzaron un acuerdo que prevé impulsar la generación de
energía limpia.
16. El gobierno japonés se compromete a ayudar a Belice a establecer un sistema de generación de
electricidad fotovoltaica que convertirá energía solar en electricidad y que será vendida al sistema
nacional de electricidad. El proyecto comenzará en Belmopan a mediados del próximo año y se espera
que esté completado en un plazo de 15 meses.
16. El informe sobre el Cambio Climático presentado por la CEPAL reconoce la paradoja de que
América Latina y el Caribe contribuyan poco al cambio climático pero reciban sus peores consecuencias.
El acuerdo internacional que se logre en el COP15 debe reconocer las responsabilidades compartidas
pero también las diferencias. En Centroamérica, la temperatura ya ha sobrepasado el óptimo para
algunos cultivos, y seguirá en ascenso, igual que el aumento de las precipitaciones que impide aumentar
la productividad. Se prevé en las próximas décadas un aumento significativo del calor con énfasis en
Caribe y Centroamérica y mayor intensidad de huracanes.
16. En su presentación en la COP15, el Primer Ministro Dean Barrow lamenta que Belice sea una de las
diez naciones más afectadas por el cambio climático, ejemplificado con los seis huracanes que la
golpearon en los últimos 11 años. Belice es uno de los países que menos GEI despide, además de
haber comenzado a utilizar energía eólica y solar. Pide reducir emisiones para 2015 y en un 85%
respecto a valores de 1990 para 2050. Adhiere a la estrategia del REDD.
18. Habitantes de Toledo piden al Primer Ministro Dean Barrow que revoque a Belize Hydroelectric
Development & Management Company Limited su licencia para construir una represa en la zona,
considerando que atenta contra la integridad ecológica de la zona.
18. Belice decide entregar licencias de pesca profunda recién a partir de marzo de 2010.
22. Se crea un grupo de trabajo para promover la comunicación entre Guatemala y Belice respecto a la
Zona de Adyacencia sobre la cual mantienen una disputa. Tendrá como objetivo analizar los problemas
que obstaculizan el desarrollo de asuntos bilaterales y elaborar propuestas de proyectos conjuntos de
cooperación medioambiental.
23. Se niega licencia de pesca a empresas jamaiquinas y deben regresar.
23. Desde el 1 de enero se comenzarán a utilizar residuos de caña de azúcar para fabricar electricidad.

23 Luego de 24 años de una colaboración a nivel de hermandad entre México y Belice, los titulares de
Salud de ambas naciones, José Ángel Córdova Villalobos, y Pablo Marín, firman el memorando para la
creación de la Comisión de Salud Fronteriza.
29 El 51 Aniversario del triunfo de la Revolución cubana celebrado en Belice con la participación de
todos los cooperantes cubanos en el país, miembros de la Asociación de Cubanos Residentes, los
Clubes de Amigos de Cuba de todos los distritos beliceños y el personal de la Misión Diplomática
Cubana en Belice.
31. Según la CEPAL, los desastres naturales causan pérdidas de $7000 millones en América Latina y el
Caribe al año.
Enero 2010
01. La Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) cumple medio siglo promoviendo
el intercambio comercial en el istmo.
01. Sismo 4,8 grados en la escala de Richter registrado 135 kilómetros al sureste de Belice.
02. La organización Ethical Traveler emplea una serie de índices utilizados para calificar como ‘destinos
éticos del mundo’ basado en la protección del medio ambiente, el bienestar social y el respeto a los
derechos humanos. Argentina, Belice, Chile, Ghana, Lituania, Namibia, Polonia, Sudáfrica, Surinam y
Seychelles fueron los selectos.
03. En la Feria Yucatán Xmatkuil se exportaron un total de 40 cabezas a Belice y Guatemala.
04. El turismo de cruceros en la región del Caribe genera en la temporada 2008-2009 ingresos por unos
dos mil 200 millones de dólares. El estudio se concentró en sitios como Antigua y Barbuda, Aruba,
Bahamas, Barbados, islas Caimán, Curazao, Dominica, Granada, Jamaica, República Dominicana,
Puerto Rico, Santa Lucía, Acapulco, Cozumel, Belice, Costa Rica, Honduras y Nicaragua, entre otros.
05. Belice comienza a entregar licencias para buscar estaño, plomo, oro, plata y zinc.
06. Integrantes del COLA (Citizens Organized for Liberty through Action) se oponen a que el
Departamento de Geología y Petróleo haya entregado una licencia de exploración a Chinese Petroleum
Corporation. Temen que se produzcan filtraciones.
07. Las exportaciones totales de América Latina y el Caribe cerraron el 2009 con una caída de 24% en
su valor respecto al año anterior, estimó la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL).
11. El ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, Haroldo Rodas, se reúne con cónsules de El
Salvador, Nicaragua, México, Panamá, Belice, la República Dominicana y Ecuador.
11. Se refuerza la vigilancia migratoria en el municipio de Othón P. Blanco, especialmente en la frontera
entre México y Belice, y en el poblado de Caobas, sitio que es utilizado por indocumentados como
trampolín para llegar a otras entidades de la República Mexicana.
13. 23 países que integran el Grupo de Río expresan sus condolencias al gobierno y al pueblo de Haití,
ante la devastación que dejó el terremoto que se registró.
13. VI Conferencia Municipal de Gestión de Riesgos “Reducción de Riesgos Urbanos”- San Salvador.
14. Guatemala espera que el Congreso apruebe el pedido de referéndum para decidir si la disputa
territorial con Belice será resuelta por la Corte Internacional de Justicia de la Haya.

14. Se acusa a Belize HydroElectric and Development Company de haber comenzado a desmontar un
área de la reserva natural Bladen a pesar de que la concesión que se le dio es únicamente para estudiar
la reserva, con el posible objetivo de construir una presa.
14. Los países de Centroamérica cuentan con US$150 millones para el desarrollo de infraestructura. El
dinero proviene de una inversión que realiza el Banco Centroaméricano de Integración Económica
(BCIE) junto a otras instituciones en el Fondo Mezzanine de Infraestructura para América Central
(CAMIF), que beneficiará a los 10 países miembros de la entidad regional.
16. La Comunidad del Caribe (CARICOM) coordina la contribución de sus miembros para brindar
asistencia sanitaria a los sobrevivientes del sismo 7.3 grados de magnitud que devastó Haití.
21. A través del NEMO (National Emergency Management Organization), el gobierno de Belice ayuda a
Haití luego del terremoto entregando dinero, agua, materiales de construcción y medicinas.
21. Se confirma que los barcos pesqueros jamaiquinos han abandonado Belice.
26. El ex presidente de Guatemala, Alfonso Portillo, reclamado por la Justicia de EE.UU. por lavado de
dinero, fue detenido hoy en una playa del Caribe guatemalteco, cuando pretendía huir hacia Belice.
28. Participan México, Guatemala y Belice en foro sobre el cocodrilo. Hasta al 29 de enero, la Comisión
Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio), coordinará el Taller trinacional
México-Guatemala-Belice sobre el Programa de monitoreo del cocodrilo de pantano (Crocodylus
moreletii).
28. Organizaciones de centroamericanos lanzan una campaña ("Hacete contar, el futuro es nuestro")
para llamar a los originarios de Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Nicaragua y
Panamá a participar en el conteo de la Oficina del Censo.
29. El Parlamento Centroamericano (Parlacen) pide a la comunidad internacional reconocer al nuevo
Gobierno de Honduras, presidido por Porfirio Lobo.
30. Concluyeron las oficinas administrativas del segundo puente fronterizo entre México y Belice, por lo
que podría este año entrar en operaciones y facilitar la vialidad en esta parte de la frontera sur.
Febrero 2010
01. Las autoridades penitenciarias de Belice buscan acercamientos con autoridades de México en la
capital del estado para llegar a un acuerdo en el intercambio de reos que se encuentran en cárceles
mexicanas y beliceñas.
01. La Unión Centroamericana de Fútbol (UNCAF) integrada por Belice, Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, confirma a Panamá como sede de la COPA
CENTROAMERICANA, antes Copa de Naciones, a celebrarse en la segunda quincena de enero de
2011.
04. Quince países caribeños inauguran en República Dominicana una cita para debatir la situación
actual y futura de los humedales en la región. En la actividad, participan delegados de Antigua y
Barbuda, Barbados, Bahamas, Cuba, Jamaica, Trinidad y Tobago, Santa Lucía, Surinam y Belice, entre
otros.
04. La International Regional Organization for Plant and Animal Health dona equipamiento a la
Asociación de Plantadores de Citrus para combatir distintas enfermedades que están afectando a la
producción.

04. Países del Caribe se reúnen en Republica Dominicana para discutir la situación actual y futura de los
humedales de la región.
04. El anuario estadístico de la CEPAL registra que para el período entre 1970 y 2008, la cantidad de
energía que se requiere para generar cada millón de dólares del PBI bajó de 1,59 a 1,44. Según la
CEPAL, esto refleja un muy bajo ahorro energético de la región en un lapso de 40 años.
05. El índice de desempeño ambiental 2010 ubica a Belice en el puesto número 26 en una muestra de
163 países, otorgándole un puntaje de 69.9.
05. Se entregan 17 licencias para buscar aceite en territorio beliceño. Las licencias tienen una duración
de 8 años y culminan automáticamente de no ser hallado.
08. VII congreso de Educación superior de La Habana. Participaron Nicaragua, Venezuela, Belice,
Uruguay, Surinam, Ecuador, República Dominicana, India, Arabia Saudita, Serbia, Angola y Guinea
Ecuatorial.
09. Celebración de la Jornada Científica de los Distritos de Orange Walk y Corozal, comienza el ciclo de
Jornadas Científicas que concluirán con la celebración de la Jornada Nacional en el mes de abril.
10. Encuentro de seguridad ''México-Belice'' en Cancún Con el objetivo de reforzar la cooperación entre
México y Belice, representantes de la Procuraduría General de Justicia de Quintana Roo y el Ministerio
del Procurador General de Belice y el Departamento de Policía de Belice se reunirán en Chetumal.
10. México y Belice buscan establecer un acuerdo binacional en materia de procuración de justicia.
10. Luego del accidente del 14 de septiembre en que perdiera la vida un empleado de la Brown’s Butane
Gas Service, se decide no renovar tres licencias a depósitos de gas licuado de petróleo.
11. Belice, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá declaran simultáneamente una veda
en la pesca de langostas desde el 15 de febrero hasta el 14 de junio.
16. El embajador de Alemania en San Salvador, Christian Stocks, oficializó hoy la donación de cinco
millones de euros para apoyar la protección de los arrecifes de Honduras, Guatemala, Belice y México, y
destacó el compromiso de su país en cooperar con el Sistema de la Integración Centroamericana
(SICA).
17. Cultivadores de algodón se quejan de que algunos días el humo emanado de la fábrica de azúcar
Tower Hill es tan fuerte y contaminante que reduce su producción.
18. Un informe elaborado por Naciones Unidas para Latinoamérica y el Caribe destaca que la región
avanza en metas ambientales como la extensión de áreas protegidas y la reducción de consumo de
sustancias que afectan a la capa de ozono, pero continúa aumentando la destrucción de áreas
boscosas.
18. Ministros de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior de 15 naciones del continente son
convocados a la capital costarricense el 3 y 4 de marzo para examinar los avances en materia de
comercio y competitividad. Será el tercer encuentro de la Iniciativa Caminos para la Prosperidad.
Participan Estados Unidos, Canadá, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Guatemala, El Salvador,
Panamá, Chile, Colombia, México, Perú, República Dominicana, Uruguay, Belice, Brasil y Trinidad y
Tobago.
22. Realización de la Cumbre de Río integrada por Antigua, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guayana, Haití,

Honduras, Jamaica, México, Montserrat, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana,
San Cristóbal-Nevis, San Vicente, Santa Lucía, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
25. Perenco Limited ha comenzado las obras para hallar aceite en un radio de 250km cuadrados en el
área de Orange Walk.
26. Inicia la semana binacional “México – Belice”.

by Lucía Burtnik Urueta

Cita sugerida: Lucía Burtnik Urueta, Economía,

Integración, Ambiente y Recursos, Guatemala:
Cronología y Fenomenología, Observatorio de
2010
Diciembre 2009
01. Autoridades del Ministerio de Ambiente advierten efectos nocivos para la salud y el medio ambiente
de los humos de las 500 mil hogueras festivas del 7 de diciembre en la capital, en la tradicional “Quema
del diablo”.
01. Representantes de la ONG de Acción Legal Ambiental Social denuncia ante el Ministerio Público a la
Secretaria del Consejo Nacional de Áreas Protegidas por incumplimiento de deberes al no defender el
Parque Nacional de Lachúa, que sería atravesada por la Franja Transversal del Norte.
02. El Congreso de Guatemala no aprueba el presupuesto 2010, comprometiendo el escenario de las
finanzas públicas que cuenta con un desfasaje de aproximadamente $770 millones entre egresos e
ingresos esperados.
02. Un temblor de 4.8 grados de magnitud en la escala de Richter acaece en territorio guatemalteco sin
que reporten daños o víctimas.
07. La Fundación para el Ecodesarrollo y la Conservación presentan un informe en el que identifican 15
tramos de la Franja Transversal del Norte que atravesarán áreas de protección ecológica.
07. La tradicional “Quema del Diablo” se realiza sin incidentes, y en reducidas magnitudes según
monitoreos.
08. Un monitoreo satelital revela que el lago Petén Itzá se ha reducido 656 hectáreas en 8 años.
09. Guatemala licita 74 mil kWh mensuales para abastecer a la población del Municipio de San Pedro
Pinula, Jalapa, con fecha límite para la presentación de ofertas en 4 de febrero de 2010.
09. El Gobierno de Guatemala publica un decreto para incluir cambios en el Estado de Calamidad
Pública, excluyendo las áreas orientales de Petén e Izábal donde la situación ha mejorado.

10. Según el informe Evaluación Global de la Organización de las Naciones Unidas discutido en la
Cumbre de Copenhague, Guatemala está entre los 10 países del mundo de mayor riesgo frente al
cambio climático.
12. Dos delegadas de las comunidades de San Miguel Ixtahuacán, San Marcos, elevan sus quejas a
autoridades de Canadá por efectos contaminantes y dañinos de empresas mineras de capitales
canadienses.
14. Apertura de ofertas para la Red Eléctrica de Guatemala. Las propuestas serán evaluadas por la
Comisión Nacional de Energía Eléctrica.
14. El Gobierno guatemalteco emite su Política Nacional de Cambio Climático, formulando las
disposiciones de adaptación y mitigación de los efectos adversos del fenómeno.
15. Representantes de Guatemala en la Cumbre de Copenhague, encabezados por el vicepresidente
Rafael Espada, piden que “Los países desarrollados deben ahora asumir su liderazgo para lograr
resultados en (...) la reducción de gases de efecto invernadero, ya que nosotros debemos ahora realizar
una adaptación forzosa (...) a los impactos del cambio climático”91 .
18. La suspensión de los plenarios en el Congreso de Guatemala hasta 2010 impiden la aplicación de la
nueva reforma fiscal hasta el año siguiente. Además quedan pendientes legislaciones de Alianzas
Públicas Privadas y la Ley de Desarrollo Rural Integral.
18. La Asociación Amigos por el Lago expresan su temor de que las autoridades descuiden el proceso
de limpieza con las condiciones favorables que presenta el Atitlán, con presencia de las cianobacterias
en el 10% de la cuenca.
20. Guías espirituales de los pueblos mayas de Sololá, los Ajquija, realizan una ceremonia para invocar
al espíritu del lago en apoyo a las acciones que realizan los científicos para enfrentar a la
cianobacterias.
22. Guatemala presenta el proyecto turístico Oxlajuj B’aqtun 2010, que busca posicionar al país como
“corazón del mundo maya”, basado en el desarrollo de cinco sitios sagrados de la cultura maya y la
promoción de tres rutas mayas.
21. Préstamo de $115 millones del BCIE para Guatemala, con el fin de apoyar al Registro Nacional de
las Personas, que sustituirá las cédulas de vecindad por el Documento Personal de Identidad.
23. El Fondo Monetario Internacional autoriza el desembolso de $786 millones de crédito para
Guatemala tras la segunda revisión del programa económico de Guatemala en el marco de un Acuerdo
Stand By a 18 meses.
23. El coordinador de la organización española Acción contra el Hambre en Centroamérica, reporta que
las reservas de alimentos en el Corredor Seco afectado, en riesgo de hambruna, se agotan por la
pérdida de casi el 60% de las cosechas de maíz y el 70% de las de frijol, por el déficit de lluvias.
24. Una tubería de en la mina Marlin, propiedad de la minera Montana Exploradora SA, se rompe
causando un derrame de 83 metros cúbicos de desechos industriales.
27. El Consejo Nacional de Áreas Protegidas supervisó la liberación de 138 mil tortugas marinas bebés
en las costas guatemaltecas, protegidas en 26 criaderos especiales.
91 www.prensalibre.com

27. Alcaldes de Sololá exigen al presidente Álvaro Colom que acelere la instalación de plantas de
tratamiento para las aguas del Lago Atitlán y la elaboración de un informe de datos de saneamiento,
durante la visita del mandatario al área.
28. El Ministerio de Energía y Minas de Guatemala impulsa el proyecto Euro Solar, con apoyo técnico-
financiero de la Unión Europea, para la generación de energía renovable.
Enero 2010
02. Un ambientalista del Consejo Nacional de Áreas Protegidas de Guatemala, responsable de la
conservación de los recursos naturales en el Cerro San Gil, es localizado asesinado en la ciudad
caribeña de Puerto Barrios en las Oficinas del la Fundación para el Eco-desarrollo y la Conservación.
04. Organizaciones ambientales demandan el esclarecimiento del asesinato del ambientalista
identificado como Samuel Rodríguez Reyes.
04. El Banco de Guatemala (Banguat) prevé un incremento de la economía de entre 1,3% y 2,1,
proyección sustentada en las tendencias de crecimiento del sector agrícola.
06. La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) informa que
Guatemala y Argentina se ubican entre los 13 países con déficit de cosechas en 2010.
06. El Sistema Nacional de prevención y Control de Incendios Forestales denuncian la inactividad de la
entidad por vacío de autoridad y escasez de datos.
07. El Ministerio de Economía dispone la prohibición de la exportación de cable telefónico, con vigencia
en todo el año 2010. La disposición comprende los desperdicios y desechos de cobre, los hilos, cables y
demás conductores de electricidad, cables de fibras ópticas, etc.
11. Fitch Centroamérica publica su Informe Especial “Sector seguros en Centroamérica: Desempeño
Primer Semestre 2009 y Perspectivas 2010”, donde se consigna el crecimiento de ese sector de la
economía en los países de la región. Guatemala registra un 2,3% de crecimiento.
13. El Ministro de Recursos Naturales y Ambiente, Luis Farraté, anuncia que se darán sellos verdes a
las industrias, actividades económicas y hoteles de la cuenca del Lago Atitlán que certifiquen actividades
que no dañen el ecosistema del lago.
15. Asume el nuevo director del Instituto Interamericano de Cooperación Para la Agricultura, Víctor M.
Villalobos, que promete atender a la hambruna en Guatemala.
18. Un sismo de 5,4 grados en la Escala abierta de Richter registró su epicentro a 101 kilómetros al
sureste de la capital guatemalteca, sin que se registren daños ni víctimas.
18. La Comisaria europea de Comercio Exterior, Benita Ferrero-Waldner, expresa en Guatemala, inicio
de su gira centroamericana, que la Unión Europea se compromete a firmar el Acuerdo de Asociación
con Centroamérica en mayo 2010.
20. César Leonel Corleto, delegado del Ministerio de Agricultura, anuncia la alerta ante la confirmación
de siete casos de rabia bovina en el departamento de Alta Verapaz.
21. La Red de Autoridades Indígenas de 11 departamentos del país coordinarán junto al Ministerio del
Ambiente y el Instituto Nacional de Bosques, acciones para la conservación y protección de bosques
comunitarios.

21. Guatemala licita 833 mil kWh mensuales, la Empresa Eléctrica Municipal de Retalheu se adjudica la
compra de energía eléctrica por dos años.
22. Se publica el Índice 2010 de Libertad Económica. Guatemala figura en 4º lugar entre los países
centroamericanos con 83 puntos.
22. El ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Sergei Luvarov anuncia una gira latinoamericana para
febrero que lo llevará a Cuba, México, Guatemala y Nicaragua.
22. El Ministerio del Ambiente presenta una denuncia contra la minera Montaña Exploradora S.A.
25. El Presidente Álvaro Colom se reúne con los gobernadores de 22 departamentos para analizar las
acciones para prevenir los efectos del clima, proveer alimentos, atención médica, agua potable y
proyectos productivos a las poblaciones del Corredor Seco, víctimas de la sequía. El Consejo de
Cohesión Social, a cargo del programa, proyecta invertir Q$1700 millones.
27. Se inicia la segunda fase de capacitación sobre las Guías Curriculares Ambientales, a fin de
capacitar a formadores en temas ambientales, a cargo del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
y la Dirección de Formación y Participación Social.
28. La Corte Suprema de Canadá ordena que lo proyectos mineros de capital canadiense en Guatemala
estén obligados a tener una evaluación de impacto ambiental con exigencias de participación pública.
28. La Junta Monetaria de Guatemala dispone que los fondos de retiro en financieras podrán ser
trasladados a bancos mediante la figura de Depósitos de Ahorro Programado.
28. La Ciudad de Guatemala inaugura un nuevo sistema de transporte financiado por el Banco de
Desarrollo Económico y Social de Brasil, el Gobierno Central y empresarios del sector.
Febrero 2010
02. Autoridades sanitarias de diez departamentos del país reportan un aumento de casos de rotavirus,
que afecta sobre todo a niños menores de cinco años.
02. Aumentan 18% las exportaciones de café guatemalteco en los primeros cuatro meses de la
temporada. (octubre 2009 a enero 2010) respecto del mismo periodo del año anterior.
03. El Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para la Seguridad Alimentaria publica las
perspectivas de seguridad alimentaria hasta junio de este año, incluyendo las pérdidas de cosechas, el
bajo rendimiento de las cosechas de 2009, la irregularidad de la temporada de lluvia y las bajas en
reservas de alimentos de las familias.
04. El Gobierno establece que los particulares residentes en la cuenca del Lago Atitlán tienen tres
meses para tratar desechos líquidos, una de las fuentes de contaminación del lago. Las comunas deben
afrontar el mismo proceso en un lapso de 18 meses.
04. Oposición de pobladores de aldeas ubicadas entre Guatemala y El Salvador a la explotación de
metales preciosos en una mina canadiense en Asunción Mita, Jutiapa, alegando que el proyecto resulta
contaminante para el lago Guija.
08. La diputada opositora Rosa María de Frade solicita a los Ministerios de Comunicaciones, Ambiente y
Energía y Minas que determinen las causas de los daños en 120 casas en la zona de influencia de la
Mina Marlin, que extrae oro y plata de las montañas de Santa María Ixtahuacán, San Marcos.

08. Líderes de diferentes organizaciones indígenas y campesinas se manifiestan frente a la Corte de
Constitucionalidad para expresar su rechazo a las diferentes compañías que se dedican a la explotación
de recursos naturales en sus comunidades.
09. La Unión Europea anuncia la donación de 33,8 millones de euros durante 2010 para el desarrollo del
plan contra la desnutrición y el logro de la sostenibilidad de las comunidades pobres.
09. El Grupo Tomza inicia los trabajos previos a la construcción de una planta de gas en la reserva
natural de Punta de Manambique, cuyo estudio de Impacto Ambiental no cuenta a la fecha con la
aprobación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
10. El Centro de Acción Legal, Ambiental y Social denuncia, mediante la Secretaría de Asuntos
Ambientales, al Estado de Guatemala bajo el capítulo ambiental del Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos por la degradación del Lago Atitlán y la construcción de una carretera dentro del Parque
Nacional Laguna Lachuá.
12. Se anuncia que Guatemala será, en julio, sede del la Feria Manufexport 2010, un evento donde los
empresarios manufactureros centroamericanos tienen la oportunidad de dar a conocer su oferta
exportable a nivel internacional, organizada por la Asociación Guatemalteca de Exportadores.
11. Se detectan 25 casos de malaria en la aldea Piedras Azules, en Gualán, Zacapa.
11. La Fundación Telefónica, a través de su Programa Proniño, duplica el programa de becas para
ampliar el beneficio a 23.000 niños, niñas y adolescentes de Guatemala.
15. Marcado aumento de exportaciones de azúcar a México, tras la apertura de la cuota de importación
de ese país. Guatemala registra un total de 277 mil toneladas de azúcar.
15. La diputada opositora Rosa María de Frade solicita a los ministerios de Ambiente y Salud un estudio
para determinar las causas de los problemas en la piel que presentan algunos pobladores en la zona de
influencia de la mina Marlin en San Marcos.
15. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales entrega en Santiago Atitlán un paquete de
herramientas educativas para estudiantes del sector básico de 12 instituciones, como primer paso
formativo del emprendimiento Todos por el Lago.
16. Cinco niños mueren a causa del rotavirus que ha infectado a 492 personas.
18. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y dos organizaciones protectoras de la naturaleza y
el desarrollo social (CARE y WWF) se alían para promover un proyecto de desarrollo para la adaptación
y mitigación de los efectos del cambio climático.
19. El consejo Nacional de Áreas Protegidas suspende la construcción de una planta de gas licuado
argumentando que invade el área protegida de Punta de Manambique, Izabal.
21. Entran en funcionamiento dos plantas de tratamiento de aguas residuales para que San Andrés
Semetabaj y San Jorge de la Laguna, Sololá, dejen de vaciar directamente sus desechos líquidos al
lago.
22. Se presenta el Anuario Estadístico Ambiental 2008, elaborado por el Instituto Nacional de
Estadística.
22. El vicecanciller Lars Pira declara ante el Comité sobre la Eliminación de la Discriminación Racial, en
Ginebra, que la nueva normativa sobre minería debe respetar el derecho de los pueblos indígenas a ser

consultados. El presidente Álvaro Colom se une a la iniciativa, sosteniendo que el Gobierno no emitirá
licencias mineras mientras no sea reformada la actual Ley de Minería.
23. Se ordena suspender la actividad de movimiento de tierra de la construcción de un proyecto de la
entidad Terminal Marítima Tropigas, S.A., por infringir el artículo 8 de la ley de Protección y
Mejoramiento del Medio Ambiente al no contar con un Instrumento de Evaluación Ambiental aprobado
por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
23. Guatemala ingresa en el club de los países con grandes áreas forestales, denominado F-11;
inclusión aprobada en la reunión ministerial de Países con Selvas Tropicales en el marco del Congreso
sobre Medio Ambiente auspiciado por Naciones Unidas.
24. Ministerios y Secretarias del Gobierno de Guatemala, coordinados por el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales, se reúnen para la elaboración de una estrategia que entrelace proyectos e
iniciativas de cooperación conjunta para atender los efectos del cambio climático en el corredor seco.
26. Inicia en la Ciudad de Guatemala la III Conferencia Mundial del Café, un foro de tres días en el que
participan 77 países, para analizar la sostenibilidad de la producción cafetera para los próximos cinco
años bajo los efectos del cambio climático

by Romina Natalí Braga by Natalia Mercado

Estudiante Relaciones Internacionales Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad Católica de La Plata Universidad del Salvador
Cita sugerida: Romina Braga y Natalia Mercado,

Economía, Integración, Ambiente y Recursos, El
Salvador: Cronología y Fenomenología,
Diciembre 2009
01. Ministerio de Obras Públicas (MOP) inicia obras de mitigación en el río El Desagüe del lago de
Ilopango tras los daños provocados por Ida.
01. Residentes de Cojutepeque reciben donativo de víveres de la Embajada de Taiwán y de la
Fundación Benéfica Taiwanesa “Care to Help” para paliar las necesidades provocadas por Ida. La
semana pasada, Taiwán hizo una donación en efectivo al Gobiernos para la compra de semilla de frijol
mejorada.
01. La XIX Cumbre Iberoamericana, con sita en Portugal, decide brindar apoyo a El Salvador para paliar
los daños provocados por Ida. Los 22 mandatarios solicitan a la Secretaría General Iberoamericana
colaborar con las autoridades de El Salvador en la búsqueda de apoyos bilaterales y multilaterales para
la reconstrucción del país y el restablecimiento de los servicios básicos.
02. El Sistema Nacional de Protección Civil indica que, durante dos décadas, El Salvador perdió 24 mil
millones de dólares por los diferentes desastres sucedidos. El director de Protección Civil, Jorge
Meléndez, aseguró que esto se debe a los altos niveles de pobreza en el país en tanto gran parte de la
población se vería obligada a habitar en zonas inestables.
03. La Administradora Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) anunció un nuevo pliego
tarifario al servicio del agua potable. Ante el mismo el Centro para la Defensa del Consumidor (CDC)
señala la necesidad de análisis, reestructuración y explicación de los parámetros adoptados por ANDA
que, según CDC, no colaborarían con un consumo de agua consciente y responsable.
04. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) asegura que atender los
desastres causados por Ida le costará un poco más de $343 millones de dólares a El Salvador. El
consejero regional de la CEPAL, Ricardo Zapata, indicó que en esa cantidad se ubican los daños a las
casas, puentes y carreteras, así como el impacto a la agricultura y al comercio. Son cinco los
departamentos afectados por Ida: San Salvador, La Libertad, San Vicente, Cuscatlán y La Paz, mientras
que, según la CEPAL, las personas afectadas directa e indirectamente por la tragedia rondan entre las
120 mil y las 125 mil.

04. El Jefe de Estado salvadoreño, Mauricio Funes, aclaró que el pliego tarifario de ANDA no afectará al
52% de los usuarios con escasos recursos.
04. Jorge Mijangos, Ministro Consejero de la embajada española, anunció la donación de 6 millones de
euros que se destinarán para la etapa de la reconstrucción del desastre provocado por Ida.
05. El Ejército se alista para iniciar la próxima semana la fase de reconstrucción de viviendas en el
municipio de Verapaz, uno de los lugares afectados por el paso del huracán Ida.
05. El Ministerio de Medio Ambiente de El Salvador responsabiliza a empresa Factoring S.A. por daños
en La Libertad. El sistema de drenaje de aguas que ésta construyó colapsó debido a las fuertes lluvias
de la madrugada del 8 de noviembre, ocasionando el desbordamiento de la quebrada. Medio Ambiente
confirmó que hubo un cambio en los planos de la obra hidráulica, no siendo la misma con la que se
otorgó el permiso ambiental. La empresa deberá responder por los daños causados.
09. El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), a través del Centro Nacional de Tecnología
Agropecuaria y Forestal (CENTA), inicia proyecto de producción artesanal de semilla de maíz. Con la
siembra de las 20 manzanas de maíz, los técnicos del CENTA calculan que para el año 2010, se logrará
un rendimiento de 50 quintales por manzana sembrada, lo cual se traduce en 1,000 quintales y poder
beneficiar a más de 4,000 productores.
09. El Fondo del Milenio de El Salvador (Fomilenio) aprobó la construcción de un puente que atravesará
el Río Lempa en la zona occidental y, además de conectar a Metapán con Santa Rosa Guachipilín,
ambos municipios del departamento de Santa Ana, conectará la zona norte con la occidental del país.
La obra costará $2.3 millones y beneficiará a los 75,000 habitantes en las comunidades de esos
municipios. Después del puente, se prevé construir una carretera. Las infraestructuras forman parte del
proyecto de desarrollo de la zona norte, que será financiado con los fondos de la Cuenta del Milenio y
que se enmarcan dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de ONU.
09. El presidente de El Salvador, Mauricio Funes, descarta que el país pueda incorporarse a la Alianza
Bolivariana de las Américas (ALBA).
10. El monto de las remesas enviadas a El Salvador, principalmente de EEUU, se contrajo un 9,3%
entre enero y noviembre de 2009.
12. La Asamblea Legislativa de El Salvador aprueba la reforma tributaria de manera parcial.
13. Primera jornada de trabajo de la 4° Conferencia europea sobre integración y cooperación en
Centroamérica que se celebra en Zaragoza.
14. Residentes de la comunidad Belén solicitan ayuda para descontaminar la quebrada que circunda sus
viviendas. Su cauce sería utilizado para tirar basura y verter aguas negras de colonias vecinas. Además,
la acumulación de basura en la quebrada suscitaría la disminución de su capacidad hídrica posibilitando
desbordamientos durante la época lluviosa y convirtiendo a la comunidad en una zona propensa a
inundaciones.
15. Se estima en más de $20 millones la reconstrucción y reubicación de las comunidades de la zona
sur de San Pedro Masahuat, en La Paz, afectadas por Ida. Instituciones de gobierno, organismos de
ayuda internacional, ONGs y la Alcaldía Municipal de San Pedro Masahuat firmaron un convenio de
cooperación para la reconstrucción de todas las comunidades afectadas.
16. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) lanzó una nueva modalidad que
permitirá a las comunidades y a las alcaldías acceder a los estudios de impacto ambiental de los
proyectos que se pretenden ejecutar en cada municipio. Así, los posibles efectos ambientales de futuras

construcciones en los municipios salvadoreños podrán ser analizados previamente por las comunidades
donde se desarrollarán proyectos.
16. El MAG, junto al CENTA y a la Misión Técnica de Taiwán, promueve en Chalatenango la siembra de
papaya por ser una fruta rentable a los productores y aceptada por el mercado consumidor del país.
16. La Secretaría de Asuntos Ambientales (SAA) del Tratado de Libre Comercio Centroamérica, Estados
Unidos y República Dominicana (conocido como CAFTA-DR), organizó un taller para mejorar la
participación ciudadana en lo que al cumplimiento de las legislaciones ambientales se refiere.
16. El CENTA, a través del Programa de Granos Básicos, reunió a los productores que conforman el
Programa de Fitomejoramiento Participativo en El Salvador. El programa consiste en que los pequeños
productores aprendan a desarrollar sus propias variedades y semillas, con el objetivo de que ellos
participen directamente en la generación de nuevos materiales de frijol. Este tipo de programa es
fomentado por el Fondo de Desarrollo de Noruega (FDN) en países como Costa Rica, Honduras, Cuba,
México, El Salvador, Nicaragua y Guatemala.
16. El MARN hizo un llamado de atención a la alcaldía de Santa Ana por botar la basura a cielo abierto
en el ex botadero Camones. Se ha establecido una mesa de diálogo entre el MARN y las diferentes
alcaldías afectadas por el tema de la basura.
17. El Congreso salvadoreño aprueba un segundo paquete de reformas fiscales, que incluye impuestos
al tabaco y a las bebidas gaseosas y alcohólicas.
18. Usuarios del servicio de agua potable han presentado quejas a la Defensoría del Consumidor en
San Miguel por el aumento en el costo de su factura de agua potable por parte de ANDA pese a la
ineficiencia del servicio.
18. Balneario y río Amulunga, en el departamento de Santa Ana, son utilizados como lavadero de ropa
por las familias de la zona. Pese a conocer los riesgos de contaminación los habitantes alegan estar
obligados a utilizar el río por no recibir agua en sus comunas.
21. El Centro Cultural del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) anuncia la convocatoria de la V
Bienal Interamericana de Videoarte, a celebrarse en diciembre de 2010 en la Galería de Arte del Centro
Cultural del BID, en Washington, DC, Estados Unidos.
24. El gobierno negocia crédito por 500 millones de dólares con el Banco Nacional de Desarrollo de
Brasil (BNDES) para impulsar programas de desarrollo económico a nivel nacional.
24. El Salvador destituye a su embajador en Honduras, Sigifredo Ochoa, por “desacato”.
27. Distinción del ex secretario general de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana
(SIECA), Alfonso Pimentel Rodríguez, en Guatemala con la Orden del Quetzal Grado de Gran Cruz.
27. Perú mantiene plan de acuerdo comercial con Centroamérica.
31. Grupo militar de la Embajada de Estados Unidos en El Salvador desarrolla actividades de
reconstrucción en el cantón El Sauce del departamento de Cuscatlán, una zona afectada por los
estragos de la tormenta Ida a principios de noviembre pasado.
Enero 2010
La Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) cumple medio siglo promoviendo el
intercambio comercial en el istmo, que enfrenta un escenario complejo.

El Gobierno de El Salvador busca implementar una estrategia integral de fomento a las exportaciones,
en sustitución al “drawback”, o devolución del 6% a los exportadores nacionales.
01. Percepción optimista entre la población frente al primer Gobierno de izquierda en El Salvador que
comenzó el primero de junio del 2009.
01. Cierra 2009 economía salvadoreña con caída de 2.5%.
04. Habitantes de los alrededores del río Tres Ceibas, en el municipio El Porvenir -departamento de
Santa Ana-, denuncian contaminación por aguas mieles a menos de cuatro metros del caudal del
afluente por parte del beneficio de café El Carmen, ubicado en la zona.
04. Aumento en precio de combustibles. El galón de gasolina especial aumentará $0.06 en la zona
central y $0.05 en la zona oriental y occidental; la gasolina regular $0.05 en todas las zonas de país, y el
diésel incremento en $0.06 en la zona occidental y $0.05 en la zona central y oriental.
04. El gobierno salvadoreño busca dinamizar la economía aumentando las exportaciones y con una
mayor inversión privada para recuperar empleos y estimular una proyección de crecimiento de 1%,
informó una fuente oficial.
07. Las exportaciones totales de América Latina y el Caribe cierran el 2009 con una caída de 24% en su
valor respecto al año anterior a causa de la crisis, estimó la Comisión Económica para América Latina y
el Caribe (CEPAL).
07. Comité Pro Obras Sociales de Vicentinos residentes en Boston entrega camarotes a 122 familias de
varias comunidades de Verapaz y San Vicente afectadas por Ida en noviembre de 2009.
07. La Unión Europea (UE) y Centroamérica reanuda en febrero las negociaciones para la firma de un
Acuerdo de Asociación, congeladas a raíz del derrocamiento del presidente de Honduras, Manuel
Zelaya, en junio de 2009.
08. Según el Ministerio de Salud en Santa Ana se reportan entre 10 y 12 casos sospechosos al día de
dengue y que para el cierre del año pasado fueron 664 personas que resultaron positivas de dengue de
las cuales 16 eran casos de dengue hemorrágico.
10. El arzobispo de San Salvador, recomienda que se analicen las consecuencias que tendría El
Salvador si decide adherirse a la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA).
11. Gustavo Peña, habitante de Nahulingo, exportó las primeras 500 cocinas ecológicas de un pedido
de 3,000 hecho por el Gobierno de México. El invento, habría sido aprobado por las autoridades del
Ministerio del Medio Ambiente de USA como la primera cocina de este tipo en El Salvador. Ahorraría
60% de leña y eliminaría hasta un 90% del humo; además de producir menos monóxido de carbono.
12. Mauricio Funes, presidente de El Salvador, aseguró a los residentes de Sensuntepeque que durante
su mandato no habrá permiso para la exploración y explotación minera, cuestión que tiene enfrentada a
la población del departamento de Cabañas.
12. Las remesas de dinero que reciben los salvadoreños de sus familiares en Estados Unidos cayeron
0.3 %.
13. El proyecto de la presa hidroeléctrica de El Cimarrón como está diseñado actualmente, no se llevará
a cabo, anunció el presidente de la República.
13. Sica recibe respaldo de Taiwán para la ejecución del Proyecto Fortalecimiento de la Integración y
Promoción Turística Centroamericana.

13. El gobierno salvadoreño analiza la posibilidad de firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con
Perú.
14. Los países de Centroamérica contarán con US$150 millones para el desarrollo de infraestructura. El
dinero proviene de una inversión que realiza el Banco Centroamericano de Integración Económica
(BCIE) junto a otras instituciones en el Fondo Mezzanine de Infraestructura para América Central
(CAMIF), beneficiará a los 10 países miembros de la entidad regional.
17. La Comisaria de Comercio de la Unión Europea, Benita Ferrero-Waldner, inicia una visita oficial a
Centroamérica para impulsar las negociaciones del acuerdo comercial entre ambas regiones, pero la
misma excluye a Nicaragua y Honduras.
20. En el marco del proceso de reconstrucción y alimentación de los municipios afectados por la
tormenta tropical Ida, el viceministro de Agricultura y Ganadería, Hugo Flores, entregó en Guadalupe
(San Vicente) diferentes especies de animales reproductores, a fin de minimizar las necesidades que
atraviesa dicha población. El desastre causó una pérdida económica cercana a $36.3 millones, de los
cuales $30.3 millones corresponden a daños en la producción agropecuaria e infraestructura productiva.
21. Alcaldesa de Antiguo Cuscatlán, Milagro Navas, asegura que cumplirá los procesos que solicita el
Ministerio de Medio Ambiente para la construcción del parque Los Pericos, proyecto que se ejecutaría a
un costo de $4 millones en 129 manzanas de la finca El Espino.
21. El ministro de Exteriores de El Salvador, Hugo Martínez, aseguró en Seúl que su Gobierno
promueve una mayor relación con Asia por su "importancia creciente" y "para establecer mayores
puentes" entre ambas partes.
22. Un comité del Senado de Arizona aprueba una iniciativa de ley que propone convertir en delito la
sola presencia en el estado de los indocumentados.
22. Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Panamá y República Dominicana celebran una nueva
negociación conjunta para la compra de once medicamentos.
22. Canciller califica de exitosa gira por Asia. Taiwán se comprometió en apoyar los proyectos de
cooperación, con un primer desembolso de 17.5 millones de dólares (para los años 2010-2011) para las
áreas de educación, salud, seguridad social, seguridad pública, vivienda, seguridad alimentaria y
relaciones exteriores, entre otras.
25. El Gobierno decide que es necesario cambiar un ingrediente en la preparación de la harina desde
los molinos de trigo, lo que trae aumento de costos para el importador.
25. Nicaragua proveerá frijol a El Salvador.
25. Habitantes del municipio de Santa Isabel Ishuatán comienzan a contar con el servicio de agua
potable. El proyecto tuvo un costo de $220,400, que fue compartido entre el Gobierno de Japón, el
Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL) y la Alcaldía de Santa Isabel Ishuatán.
26. El Gobierno de El Salvador busca normalizar sus relaciones diplomáticas con Honduras luego de
que Porfirio Lobo se convierta en el gobernante "legítimo" del vecino país.
26. Presidente salvadoreño reitera que no se integrará al ALBA.
26. El Presidente Mauricio Funes promete en el cónclave de empresarios crear una sólida alianza entre
el Estado y el sector privado.

28. Organizaciones de centroamericanos lanzan una campaña ("Hacete contar, el futuro es nuestro”)
para llamar a los originarios de Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Nicaragua y
Panamá a participar en el conteo de la Oficina del Censo.
28. El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) propone a los organismos multilaterales,
organizaciones y países cooperantes celebrar una “conferencia internacional para la reconstrucción y
reconciliación” de Honduras.
28. Petrolera pagará $852 mil en multas. Sancionada por prácticas monopólicas. Si comete el mismo
delito sería multada de nuevo.
28. El Fondo Social para la Vivienda (FSV) estima que este año invertirá $105 millones en la
construcción de siete mil viviendas que forman parte del plan gubernamental Casa para Todos.
29. El Parlamento Centroamericano (Parlacen) pide a la comunidad internacional reconocer al nuevo
Gobierno de Honduras, presidido por Porfirio Lobo, quien asumió el cargo el pasado miércoles.
29. El Ministerio de Gobernación entrega paquete de utensilios para el hogar a 328 familias que
resultaron afectadas por el huracán Ida en el cantón El Achiotal de San Pedro Masahuat, La Paz. Cada
paquete comprende un camarote con sus respectivas colchonetas, una cama, un juego de sillas
plásticas, una cocina con su sistema de gas propano, vajilla, una batería de cocina, cántaros y recipiente
para almacenar agua, además de otros utensilios.
30. Las exportaciones totales de Centroamérica al mundo acumularon un total de $19.710,2 millones
durante el 2009, monto que respecto del 2008 equivale a una baja del -10%.
Febrero 2010
01. La Unión Centroamericana de Fútbol (UNCAF) integrada por Belice, Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, confirma a Panamá como sede de la COPA
CENTROAMERICANA, antes Copa de Naciones, a celebrarse en la segunda quincena de enero de
2011.
01. El Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito por El Salvador y Colombia en 2007 entra en vigor.
02. América Latina, Estados Unidos y la Unión Europea abogan por reafirmar los "intereses vitales
compartidos" entre las tres regiones y abrir una nueva etapa en su integración transatlántica dirigida a
convertirse en "socios globales".
02. El canciller de El Salvador, Hugo Martínez, analiza con su homólogo de Nicaragua, Samuel Santos,
temas vinculados con las relaciones bilaterales, la integración regional y un Acuerdo de Asociación con
la Unión Europea.
02. Los jefes negociadores de Centroamérica y la Unión Europea concluyeron un encuentro informal de
tres días en Bélgica. El objetivo es reanudar las negociaciones del Acuerdo de Asociación (AACUE)
entre ambos bloques de países.
03. MAG brinda asistencia técnica e insumos a ganaderos del municipio de Polorós, La Unión. Como
parte del plan estratégico quinquenal del Gobierno se ha creado la Dirección General de Ganadería
(DGG), la cual estará específicamente al servicio del ganadero a escala nacional. Además, se incluirá en
el programa a más de 200 familias que se dedican al cultivo de maíz, maicillo y frijol.
04. La Unión Europea prevé que tras la firma del Acuerdo de Asociación con Centroamérica se
incrementen los montos de ayuda económica no reembolsable para El Salvador.

05. Una ola especulativa afecta el mercado de materias primas a través de las tasas de interés ultra
bajas.
05. Ministerio de Economía y ARENA confrontan por precios de las harinas.
05. El embajador de España De Laiglesia visita El Salvador para impulsar el Acuerdo UE-
Centroamérica.
05. Pobladores de la colonia Santa Lucía manifiestan problemas para consumir agua. Al parecer, el
agua en Santa Lucía emite olor a lejía, se presenta con óxido y en algunos casos con arena. ANDA no
ha emitido respuesta a los reclamos de los habitantes.
06. El ministro de Gobernación, Humberto Centeno, acompañado por autoridades departamentales y
locales, entregó enseres domésticos a 113 familias del cantón Las Hojas de San Pedro Masahuat que
resultaron afectadas por las lluvias del huracán Ida en noviembre del 2009.
09. Según el Ministerio de Salud de El Salvador se reporta un aumento en la cantidad de pacientes
atendidos por dengue clásico en la zona oriental del país. La cantidad de casos de hemorrágico también
es mayor que 2009.
10. Proliferan botaderos ilegales de basura en La Unión. La mayoría de los mismos está cerca de
mercados y negocios de comida y habrían de ser ocasionados por los mismos dueños o empleados.
10. Centroamérica, excepto Nicaragua, acepta a Panamá en negociaciones con UE.
11. Autoridades del Sistema Básico de Salud (SIBASI) de La Paz, apoyado por la Alcaldía de
Zacatecoluca, el Destacamento Militar Número 9 y otras instituciones inician campaña masiva de
combate al dengue. Las acciones comprenden la eliminación de objetos inservibles, limpieza de
chatarra, fumigación de viviendas, limpieza de quebradas, entrega de abate, búsqueda de personas con
fiebre y educación en salud.
11. ANDA efectúa cambio de tuberías de agua potable en la urbanización Río Zarco III, urbanización El
Milagro y zonas aledañas en Santa Ana, con la intención de mejorar el servicio.
12. El Salvador expresa su apoyo a la reelección de Albert Ramdin como Secretario General Adjunto de
la Organización de Estados Americanos (OEA).
12. El Salvador propone celebrar una reunión entre los presidentes de Centroamérica para tratar la
situación en Honduras y su retorno a los organismos internacionales
16. El embajador de Alemania en San Salvador, Christian Stocks, oficializa la donación de cinco
millones de euros para apoyar la protección de los arrecifes de Honduras, Guatemala, Belice y México, y
destacó el compromiso de su país en cooperar con el Sistema de la Integración Centroamericana
(SICA).
17. El Canciller de la República, Hugo Martínez afirma que El Salvador puede ayudar al proceso de
seguridad y reconstrucción en Haití.
17. Comunidades de Santa Isabel Ishuatán reciben capacitación por la Cruz Roja Salvadoreña (CRS) −
con el apoyo económico y técnico de la UE, la Cruz Roja Finlandesa y Española− mediante la puesta en
práctica de las diversas capacidades de reacción y respuestas ante posibles desastres naturales. Se
simuló un sismo de 7.4 grados y también actuaron en casos de inundaciones y deslizamientos contando
con la participación de la fuerza área salvadoreña.

18. Más de medio centenar de representantes de alcaldías y jefes edilicios de los 18 municipios de La
Unión asisten a seminario sobre manejo de desechos sólidos. La actividad, denominada “Solución al
problema de desechos sólidos”, es impartida por voluntarios de la Agencia de Cooperación Japonesa
(JICA) y expertos ambientalistas.
18. Ministros de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior de 15 naciones del continente son
convocados a la capital costarricense el 3 y 4 de marzo para examinar los avances en materia de
comercio y competitividad. Será el tercer encuentro de la Iniciativa Caminos para la Prosperidad.
Participan Estados Unidos, Canadá, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Guatemala, El Salvador,
Panamá, Chile, Colombia, México, Perú, República Dominicana, Uruguay, Belice, Brasil y Trinidad y
Tobago.
20. Ratificación del convenio de cuatro ciudades de Centroamérica que conforman el Corredor
Económico Cultural. Representantes de las municipalidades de Moravia, Costa Rica; Santa Tecla, El
Salvador, Tapachula, México, y Quetzaltenango.
22. Se lleva acabo la Cumbre de Río integrado por Antigua, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guayana, Haití,
Honduras, Jamaica, México, Montserrat, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana,
San Cristóbal-Nevis, San Vicente, Santa Lucía, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
22. El presidente Mauricio Funes, cancela su participación en la Cumbre de la Unidad: América Latina y
el Caribe, con sede en la Riviera Maya, México, debido a una intoxicación digestiva.
22. Según Italo Córdova, gerente de materiales peligrosos del MARN, el toxafeno − plaguicida
contaminante abandonado por más de una década en las bodegas de Agrogell, ubicadas en colonias
Brisas 1 y 2 de San Miguel y cuyo proceso para ser retirado del lugar inició recientemente−, ya se
degradó al 10% por lo que habría perdido su grado de toxicidad. El MARN aún ignora si este se
encuentra en el agua y suelo donde estuvo abandonado, pero ante la posibilidad ha pedido apoyo
técnico a la Agencia Ambiental de USA.
22. La Asociación Intermunicipal del Golfo de Fonseca (ASIGOLFO) estaría ultimando detalles para la
puesta en marcha de una planta industrial de compostaje, con la que se producirá abono orgánico para
suplir la demanda de campesinos y productores agrícolas de varios municipios de La Unión. El proyecto
fue auspiciado por la Cooperación Española, mediante la organización no gubernamental Amigos de la
Tierra, a un costo aproximado de $45,000.
23. El Salvador podría enfrentar demandas ante la Organización Mundial de Comercio (OMC) por
mantener un subsidio a las exportaciones, práctica no aceptada por ese organismo.
25. Mediante una campaña de sensibilización dirigida a directores de escuelas y empresarios de
restaurantes, la alcaldía de La Unión da comienzo al proyecto de reciclaje de desechos no degradables
que impulsará a fin de reducir la cantidad de basura que se deposita en el relleno sanitario de San
Miguel. Se pretende que escuelas, restaurantes, supermercados y negocios de comida de la ciudad
dividan sus desechos en materia orgánica e inorgánica para que, posteriormente, ésta puede ser
utilizada ya sea para venderla a empresas recicladoras o para la elaboración de compostaje o abono
natural.
25. Autoridades de Salud de Santa Ana evidencian preocupación por el alza en los casos de dengue en
el departamento occidental, que en lo que va del año ya contabiliza 191 casos confirmados. En el mismo
periodo correspondiente al año 2009 se registraron sólo 45 casos.

26. Estudiantes de Ciencias Jurídicas participan en el primer congreso sobre Derecho Ambiental,
organizado por la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD). Los promotores
incentivan a los universitarios para que se unan a la Red de Derecho Ambiental de Centroamérica,
México y el Caribe.
26. El Presidente de Brasil arriba a El Salvador. El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, quien
realiza una visita oficial esta semana a El Salvador, suscribirá con su homólogo Mauricio Funes, varios
convenios de cooperación y crediticios.
26. Brasil concede un crédito de 500 millones de dólares a El Salvador durante la quinta visita del
presidente Luiz Inácio Lula da Silva, quien quiere convertir al país centroamericano en "socio
estratégico" en Centroamérica.
27. Tras la alerta amarilla emitida por el Ministerio de Salud de El Salvador para la zona de Usulután se
realizaran fumigaciones para combatir el dengue.

by Agostina Calienno Paz

Cita sugerida: Agostina Calienno Paz, Economía,

Integración, Ambiente y Recursos, Honduras:
Centroamérica, Número 3, CAEI, Verano Sur, 2010
Diciembre 2009
01. La empresa Distribuidora de Productos Alimenticios (Diapa) y Digicel firmaron un convenio que
favorecerá a los usuarios de telefonía móvil. Mediante la alianza se amplían en 70 mil puntos de venta
donde Digicel pondrá a la venta sus recargas y tarjetas a nivel nacional.
08. El Salvador y Honduras formalizaron un acuerdo para evitar que por diferencias comerciales se
bloqueen las fronteras. El protocolo logrado entre personal técnico de ambos ministerios de Agricultura,
debe ser formalizado a nivel político.
10. En el 2010 el Banco Centroamericano de Integración Económica destinará $1.038 millones a
proyectos de desarrollo. En entrevista el director del BCIE, Alfredo Ortuño, en el caso de Honduras
señaló " ... que por ahora los desembolsos se mantienen congelados hasta que el Sistema de la
Integración Centroamericana (SICA) revoque la directriz dada en julio pasado tras el golpe de Estado en
ese país. Sin embargo, para el 2010 el banco tiene presupuestada la financiación de proyectos por
123,6 millones de dólares en ese país."
11. Con una inversión de medio millón dólares, Aeropuertos de Honduras inicia la remodelación de la
plataforma de aviones en Roatán.
21. La Empresa Nacional de Energía Eléctrica recibió las ofertas de empresas para proveer 250
megavatios de energía renovable.
22. La licitación para realizar el mejoramiento de 80 Km. de caminería rural, evaluada en $24 millones,
fue cancelada por falta de recursos financieros. Los trabajos abarcaban a 25 municipios en diferentes
departamentos del territorio.
28. La Comisión Administradora del Petróleo (CAP) anunció hoy una pequeña rebaja a los precios de los
combustibles en el mercado nacional, para la presente semana.
30. La deuda externa total a octubre de 2009 fue de 3,250.9 millones de dólares, del cual el 75.0%
(2,436.6 millones de dólares) corresponde a deuda del sector público; incluyendo a la autoridad
monetaria; y el 25% (14.3 millones de dólares) al sector privado, según una fuente oficial. El Banco
Central de Honduras (BCH) informó en un comunicado de que el saldo de la deuda externa pública de

Honduras mantiene su tendencia ascendente, no obstante, los niveles de sostenibilidad de deuda son
bastante confortables.
31. Según los informes de las autoridades de la Secretaría de Finanzas y del Consejo Hondureño de la
Empresa Privada (Cohep), el sector gubernamental es el que absorbe el mayor impacto económico por
el aumento al salario mínimo de los trabajadores. Evelín Bautista, representante del Cohep, explicó que
por cada punto porcentual de incremento a la base salarial, el gobierno eroga cien millones de lempiras
en total, adicionales al gasto corriente y que tiene que ver "cómo lo paga", señaló.
Enero 2010
04. La inversión extranjera cae 44% en 2009. El golpe de estado y la crisis financiera internacional son
las principales razones de la drástica caída en la inversión extranjera directa. De acuerdo a los datos del
Banco Central de Honduras, el país recibió en el 2009 $485 millones en Inversión Extranjera Directa, un
44,7% menos de los $877 millones registrados en el año anterior.
06. El Banco Central cerró el 2009 con un saldo de reservas internacionales netas de $2,116.3 millones,
14% menos que el año 2008. Según datos del Banco Central de Honduras la caída fue de $343,7
millones en relación a la cifra del año 2008. Las reservas actuales cubren 3.4 meses de importaciones,
por encima del valor aceptado internacionalmente de 3 meses.
08. Naviera Crowley extiende servicio en Honduras. La empresa norteamericana aumentó a 5 el número
de buques que visitan Puerto Cortés por semana. Según declaraciones de Iván Matute Gómez, gerente
general de la Empresa Nacional Portuaria (ENP), la naviera estaría captando 10.000 contenedores
anuales.
12. El gobierno comunicó oficialmente que dejó de amortizar los pagos de la deuda externa de $405
millones contraída con el BCIE. Conjuntamente con esta medida el gobierno iniciará acciones legales
contra el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). El Congreso Nacional será quién
autorice en esta semana dichas acciones.
13. El Congreso hondureño ratificó la salida del país de la Alternativa Bolivariana de las Américas
(ALBA). El presidente interino, Roberto Micheletti, envió el decreto ejecutivo el pasado mes de
diciembre, el que fue ratificado por la mayoría del Congreso.
14. $50 millones para viviendas. La meta es la construcción de 3.300 viviendas para la población de
bajos ingresos. Dilcia Galo, directora del programa señaló que ya fueron aprobados doce proyectos para
construir 2.500 viviendas y se encuentran en proceso de adjudicación la construcción de 800 viviendas.
15. Walmart y Bayer impulsan agricultura en Honduras. Mediante la firma de un convenio ambas
empresas desarrollarán un programa para mejorar las prácticas de producción.
15. Luego de negociaciones con la industria cementera, el Gobierno autorizó el aumento de $0.37 (7
lempiras) a la bolsa de cemento. Según lo negociado entre las autoridades y la empresa Lafarge-
Incehsa, el aumento se realizará en dos partidas: para el 20 de enero $0,16 (3 lempiras) y para el 28 de
enero $0,21 (4 lempiras).
19. Honduras exportará óxido de hierro a China. Para el 28 de enero está prevista la primera
exportación de 26 mil toneladas provenientes de la mina de Agalteca. La exportación saldrá por el
puerto de San Lorenzo en el sur de Honduras, señaló el gerente general de la Empresa Nacional
Portuaria (ENP), Iván Gustavo Matute Gómez.

21. En el 2009 en Honduras, de los $2.327 millones exportados, 55,7% correspondió a productos no
tradicionales. Según datos del Banco Central de Honduras (BCH), los restantes $1.296 millones
proceden de productos tradicionales (café y banano entre otros).
21. En los próximos días la textilera Modtex International iniciará operaciones en la Zona Libre de Puerto
Cortés. La textilera espera generar en el corto plazo 400 puestos de trabajo. "Entre las empresas que
operan en el parque industrial se encuentran las manufactureras Garmax y Land Apparel, que exportan
ropa, Agrocentro, procesadora de químicos y fertilizantes, Fenorsa, cuyo campo es la producción de
sales, y Graneles, que procesa derivados del maíz".
22. El BCIE anunció el reinicio de operaciones con el sector privado, detenidas desde el pasado 28 de
junio del 2009. El directorio del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) autorizó
además revisar los desembolsos derivados de las operaciones con el sector público.
25. El Congreso Nacional de Honduras concesionó por 25 años la hidroeléctrica José Cecilio del Valle al
consorcio Eléctrica de Nacaome SA (Enasa). El consorcio está integrado por las italianas Italian
Industrial Agency y B&P Altolumie, y las hondureñas Hidrocontrol SA y Desarrollo, Construcciones y
Equipos SA, Decoesa.
25. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) financiará con $27 millones el programa Fomento de
Negocios Rurales de Pronaders. Los fondos se destinarán a los departamentos de Olancho, El Paraíso,
Colón y Gracias a Dios, para apoyar iniciativas de los pequeños productores de la zona, dentro del
marco del Programa Nacional de Desarollo Rural Sostenible (Pronaders).
Febrero ‘10
01. EE.UU. reanudará ayuda económica a Honduras. Así lo dio a conocer el embajador estadounidense
en Honduras, Hugo Llorens. "'No es justo el aislamiento de Honduras. Nosotros estamos empezando ya
a estudiar en Washington el procedimiento para reanudar nuestra asistencia económica', dijo en rueda
de prensa junto al Presidente Lobo el embajador estadounidense Hugo Llorens,".
02. Inversionistas estadounidenses manifestaron su interés de invertir en un proyecto de generación de
biodiesel a base de piñón. En reunión mantenida con el presidente Porfirio Lobo Sosa, los inversionistas
señalaron el alcance del proyecto, que incluiría financiación, asistencia técnica y compra del producto a
los cultivadores. "Los cultivos podrían establecerse en los departamentos de Valle y Choluteca, en la
región sur, y El Paraíso, en el oriente."
03. El BCIE no desembolsará $130 millones mientras el país no salde una deuda pendiente con el
organismo. Los $130 millones del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), están
destinados a financiar la construcción de una carretera en el norte del país, a través de la Cuenta del
Milenio. "El presidente de la constructora Eterna, Alberto Díaz Lobo, informó que Honduras debe cinco
millones de dólares (cerca de 100 millones de lempiras), pago correspondiente a una cuota que venció
en diciembre de 2009".
10. Funcionarios del Poder Ejecutivo, diputados y representantes de la empresa privada analizan una
amnistía tributaria. En el encuentro se analizaron diferentes acciones a seguir que permitirían salir de la
crisis económica que vive el país.
11. El Gobierno inició las pláticas con el BID y el BCIE para reactivar las líneas de financiamiento para la
ampliación del puerto. Así lo informó Maynor Pinto, gerente general de la Empresa Nacional Portuaria
(ENP) quién agregó que esperan en dos meses poder reactivar el proyecto. "Sobre el monto que se
requiere para todo el proyecto, Pinto manifestó que son 'un promedio de 245 millones de dólares, puesto
que incluía no solamente el mega puerto que se hará sino otro tipo de instalaciones."

12. El Banco Mundial anunció la reapertura de créditos por unos $390 millones al nuevo gobierno
hondureño. Posterior a la reunión mantenida con el presidente Porfirio Lobo, el director gerente del
Banco Mundial, Juan José Daboub, señaló que se analizaron 17 proyectos que se encuentran
encaminados, en los que hay cerca de $270 millones comprometidos.
15. Honduras cierra fronteras a carne de cerdo guatemalteca. Sanidad Agropecuaria de Honduras
anunció la medida frente a un brote de cólera porcina en el área de Escuintla, Guatemala. Edmundo
Toro, director del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (Senasa) de Honduras, señaló que es
potestad del organismo mantener el estatus zoosanitario.
17. El presidente Porfirio Lobo aprobó la creación de una comisión energética que busca definir una
política en materia de energía. La creación de la comisión de energía se realiza en un año en el que se
comienza a hablar de reactivación económica, lo que implicaría un aumento en la demanda de energía
eléctrica.
17. Honduras excluida de Cumbre de la Unidad de América Latina y Caribe. De la cumbre que iniciará el
próximo domingo en Cancún fue excluido el nuevo gobierno hondureño. La secretaria de Relaciones
Exteriores de México, Patricia Espinosa, señaló que para poder convocar a Honduras se debía contar
con la decisión de la OEA sobre el nuevo gobierno, lo que no ha ocurrido.
19. Honduras licita proyecto vial por $22 millones. El proyecto comprende las obras en el corredor
logístico en el segundo anillo vial de San Pedro Sula y el reasentamiento de 142 familias. El alcalde
Juan Carlos Zúniga señaló que esperan en esta o la próxima semana liberar los fondos e iniciar el
proceso de licitación.
24. El Congreso Nacional autorizó a la Secretaría de Finanzas a emitir y colocar los bonos en el
mercado financiero. Con la emisión se financiará la ampliación presupuestaria de 6,300 millones de
lempiras ($333 millones). "El decreto de emisión de bonos fue aprobado la noche del miércoles bajo el
argumento que el Gobierno está obligado a honrar todos aquellos compromisos imputables al ejercicio
fiscal 2009, los que no fueron registrados ni pagados oportunamente debido a dificultades financieras."
25. Como una medida recíproca, a partir de este jueves el gobierno salvadoreño no permite el ingreso
de los lácteos hondureños. Heriberto Amador, director del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria
hondureña, señaló que están en la búsqueda de una salida al conflicto.
25. Gildan aumentará su inversión en Honduras. La empresa anunció una inversión inicial de $5
millones en un proyecto piloto de energía renovable, hasta llegar a $50 millones. El presidente de la
empresa canadiense, Glenn Chamandy, agregó a la prensa, luego de su reunión con el presidente
Porfirio Lobo, que de mantenerse las garantías tanto de seguridad como legales, proyectan una
inversión de $200 millones para el próximo año 2011.

Nicaragua: Cronología & Fenomenología
by Agustina Galantini
Estudiante de Relaciones Internacionales
Cita sugerida: Agustina Galantini, Economía,

Integración, Ambiente y Recursos, Nicaragua:
2010
Diciembre 2009
03. Japón se muestra interesado en analizar una posible ayuda de cinco millones de dólares al
municipio de Granada, para hacer realidad el proyecto de alcantarillado sanitario, el cual vendría a
mitigar el impacto ambiental que recae en la ciudad. Faltan cinco millones de los 23 necesarios para
poder iniciar el proyecto.
04. Se aprueba el proyecto de reformas a la Ley 433, Ley de Exploración y Explotación de Recursos
Geotérmicos, dando con ello facultades exclusivas al Ministerio de Energía y Minas (MEM) para
establecer negociaciones de forma directa con las empresas que deseen desarrollar proyectos de este
tipo. Los procesos de contratación de proyectos geotérmicos serán supervisados por el Instituto
Nicaragüense de Energía (INE).
04. Nicaragua auspicia la resolución impulsada por Bolivia bajo el título Armonía con la Naturaleza
aprobada en la Segunda Comisión de la Asamblea General de Naciones Unidas. Por medio de la misma
se crea un ítem en la agenda de la Asamblea General de Naciones Unidas para analizar de manera
integral y holística la ruptura del equilibrio entre los seres humanos y la Madre Tierra y discutir
propuestas e iniciativas que promuevan una vida en armonía con la naturaleza.
10. En el marco de la COP15, los miembros del ALBA piden la aprobación de un acuerdo legalmente
vinculante que vuelque toda la responsabilidad en el Norte y llaman a la comunidad internacional a
"cambiar los patrones de consumo" para "atender las causas del cambio climático, y no sólo las
consecuencias".
14. En su VIII Cumbre, el ALBA conviene que “los países desarrollados, representando solo al 20% de la
población mundial, han generado aproximadamente tres cuartas partes de las emisiones históricas
mundiales y por ende han contraído una deuda climática con los países en desarrollo, las futuras
generaciones y la Madre Tierra. Quieren desconocer esta deuda climática por medio de la promoción de
un acuerdo en el que su culpabilidad no quede expuesta. Así mismo, el ALBA rechaza las soluciones de
mercado y la venta de bonos de carbono para resolver los problemas del cambio climático, porque ellas
se inscriben en la misma lógica que provocó el estallido de la crisis económica y financiera global”.

16. En la COP15, Nicaragua quiere incidir en conseguir fondos para la Reducción de Emisiones por
Degradación y Deforestación Evitada (REDD), y otros derivados de lo que corresponderá a los países
de Grupo 77 más China, que serían ocupados para medidas de mitigación y adaptación.
16. El informe sobre el Cambio Climático presentado por la CEPAL reconoce la paradoja de que
América Latina y el Caribe contribuyan poco al cambio climático pero reciban sus peores consecuencias.
El acuerdo internacional que se logre en el COP15 debe reconocer las responsabilidades compartidas
pero también las diferencias. En Centroamérica, la temperatura ya ha sobrepasado el óptimo para
algunos cultivos, y seguirá en ascenso, igual que el aumento de las precipitaciones que impide aumentar
la productividad. Se prevé en las próximas décadas aumento significativo del calor con énfasis en Caribe
y Centroamérica y mayor intensidad de huracanes.
17. Discurso del Ministro de Relaciones Exteriores Samuel Santos Lopez en la COP15: se pregunta en
qué ha avanzado el mundo desde 1960 hasta la fecha. “Han sido muy pocos o ineficaces debido a la
falta de voluntad y al cinismo mercantil de aquellos que prefieren perder el mundo antes de sus
ganancias. “ Destaca que el calentamiento global es consecuencia directa del modo de producción
capitalista. Enfatiza la necesidad de renovar el protocolo de Kyoto haciendo énfasis en el concepto de
responsabilidades compartidas pero diferenciadas. Exige indemnizaciones anuales de parte de los
países desarrollados. “Estos fondos deben ser utilizados exclusivamente para prevención, mitigación y
adaptación del cambio climático y no deben remplazar fondos para el desarrollo o para fines
humanitarios u otras deudas históricas.”
20. Nicaragua se niega a firmar el acuerdo resultante de la COP15.
21. Según OXFAM, organización internacional dedicada al desarrollo humano, Nicaragua podría el año
próximo liderar la COP16 por ser el único país de la región que cuenta con una estrategia nacional para
enfrentar el cambio climático.
23. Según el Anacafé (Asociación Nacional del Café de Guatemala), los cambios en el clima producto
del calentamiento global han provocado que la producción en conjunto de los países de Centroamérica
de Café, haya sido reducida en un 39% en noviembre con respecto al mismo mes del año anterior.
24. Se entrega concesión de exploración y explotación petrolera al grupo estadounidense Noble Energy.
30. Líderes de la comunidad indígena Mayagna Sauni Bas denuncian en Managua la venta ilegal de
parcelas de la reserva de Bosawás para talar áreas boscosas a partir de comienzos del próximo año.
Caribe al año.
Enero 2010
01. La Unión Europa dona 108.000 euros a Nicaragua para enfrentar la sequía que durante 2009 afectó
a la zona. Los fondos serán canalizados por la ONG Acción contra el Hambre.
06. El secretario general del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), el nicaragüense Daniel
Alemán, viaja a Panamá para discutir la agenda de integración regional para los próximos 6 meses.
Darán prioridad a la integración económica.
06. Nicaragua invertirá 77 millones de dólares para desarrollar el proyecto de energía renovable San
Jacinto-Tizate. Buscan revertir la matriz energética y eliminar la dependencia en un 80 por ciento de los
derivados del petróleo.

12. Durante 2009, la Procaduría General de la República logró 8 sentencias condenatorias por delitos
ambientales.
14. Fuertes vientos dejan 27 viviendas destruidas y dos personas desaparecidas.
23. El valor de las exportaciones de café de Nicaragua disminuye un 13.6 por ciento en los tres primeros
meses de la cosecha 2009-2010, en relación con el mismo período de la temporada anterior.
24. La procuraduría ambiental decomisa 40 quintales de harina de soya en mal estado en la empresa
envasadora de aceite Palmasa, en Masaya.
25. El Vicepresidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Dr. Dan Zelicow, arriba al país para
sostener reuniones con los responsables de Ambiente y Energía para evaluar los proyectos que ha
desarrollado Nicaragua con financiamiento del BID.
27. Debido a la demanda interpuesta por la población del barrio de Altagracia, el Ministerio del Poder
Ciudadano para el Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) suspende las autorizaciones
ambientales para la construcción de antenas para telefonía celular en el departamento de Managua.
27. El BID califica de exitosos los programas ambientales del gobierno de Nicaragua.
28. El presidente Daniel Ortega plantea al Ejército de Nicaragua la creación de una unidad especializada
contra delitos ambientales para custodiar 70 reservas y refugios naturales, después de sostenidas
denuncias de organizaciones y funcionarios sobre la destrucción de las dos mayores reservas de
biosfera en el país. Se busca aplicar juicios penales, administrativos y acciones civiles, contra todas
aquellas personas acusadas de destruir y atentar contra el medio ambiente.
29. Se instala oficialmente en el municipio de San Carlos la Comisión Interinstitucional del Gobierno de
Reconciliación y Unidad Nacional que tiene por fin desarrollar e implementar la reglamentación de la
Navegación en el Río San Juan.
Febrero 2010
01. El Gobierno de Cataluña invertirá cerca de 200 mil euros durante los próximos dos años para
impulsar proyectos de desarrollo sostenible en la reserva natural Volcán Cosigüina.
05. El índice de desempeño ambiental 2010 ubica a Nicaragua en el puesto número 93 en una muestra
de 163 países, otorgándole un puntaje de 57.1.
08. El Conacafé (Consejo Nacional del Café) informa que la producción anual de Café de Nicaragua
alcanzará un volumen de 1,8 quintales en la presente cosecha, un 22 por ciento mayor de lo alcanzado
el año pasado.
17. Se reúnen los ministros de economía de Centroamérica en Guatemala para analizar el posible
ingreso de Panamá al Acuerdo de Asociación que se negocia con la Unión Europea.

boscosas.
20. El Ineter (Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales) prevé que la sequía se extenderá hasta
julio.
20. Ortega anuncia que se construirán 292 pozos en el llamado “corredor seco” del país. Además, la
Empresa Nacional de Alimentos Básicos distribuirá reservas entre las poblaciones afectadas.
22. Se reúnen en Managua expertos de países centroamericano y de la UE para analizar un plan de
acción para mitigar los efectos de los desastres naturales.
24. Está listo el primer “batallón ecológico” de 500 militares que se movilizará en el país para proteger
bosques, fuentes de agua y otras reservas naturales.

by Lucía Burtnik Urueta by Agustina Galantini

Estudiante Relaciones Internacionales Estudiante de Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador Universidad del Salvador
Cita sugerida: Lucía Burtnik Urueta y Agustina

Galantini, Economía, Integración, Ambiente y
Recursos, Costa Rica: Cronología y
Diciembre 2009
01. Costa Rica irá a la cumbre mundial del clima a demostrar con su ejemplo que se puede lograr un
desarrollo económico a la vez que se cuida el medio ambiente. El país estará representado por una
comitiva de 20 personas, entre políticos y científicos. La iniciativa de reducir el 100% de las emisiones
de dióxido de carbono para el año 2021 –“Paz con la Naturaleza”– será explicada con detalle.
01. El precio del dólar en el mercado mayorista sube ¢11,69.
02. El Termómetro de Seguimiento Climático (Climate Action Tracker – www.climateactiontracker.org)
presentado por Ecofys y el Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK) nuevamente ha
reconocido a Costa Rica y a las Maldivas como modelos a seguir en materia ambiental por su
compromiso de convertirse en climáticamente neutrales para el año 2020.
02. El Instituto Nacional de Estadística y Censos publica la inflación acumulada de los primeros once
meses del año, que alcanza el 3%, mientras que la variación interanual (de diciembre 2008 a noviembre
2009) es de 2,57%.
03. Costa Rica y La unión Europea acuerdan en Bruselas la apertura de un mecanismo de consultas
bilaterales, un organismo independiente del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión
Europea.
04. El ministerio de Hacienda adelanta el pago de aguinaldo a 116.600 funcionarios del Gobierno
Central y 58 mil pensionados con cargo al Presupuesto Nacional, por un monto total de 100.566 millones
de colones.
04. El SINAC confirma que el hotel Riu en Matapalo de Sardinal ha removido ilegalmente 8220 metros
cuadrados de plantaciones de mangle, lo cual está prohibido. Han eliminado otros 6800 m2 para plantar
plantas exóticas, lo cual también está prohibido.
06. Patrullas policiales descubren en las ciudades fronterizas con Nicaragua de Los Chiles y San Carlos
el desvío intencional de una quebrada y tala en unas 6 hectáreas de zonas protegidas.
09. La Federación de Cámaras y Asociaciones industriales de Centroamérica y República Dominicana
solicita a los gobiernos Centroamericanos reconocer el proceso electoral efectuado el 29 de noviembre

de 2009 en Honduras para reconstituir las mesas de negociación del Acuerdo de Asociación entre
Centroamérica y la Unión Europea.
10. Se reúnen los jefes de negociaciones comerciales para la suscripción del Acuerdo de Asociación
entre Centroamérica y la Unión Europea en Bruselas, con objetivo de analizar los escenarios las
soluciones respecto de la situación de Honduras, para retomar las discusiones suspendidas en Junio.
11. Mediciones estadísticas de las exportaciones del período Octubre ’08 – Octubre ’09 revela una caída
constante en las ventas, alcanzando una merma en los ingresos de $1.362 millones.
11. La Cámara Costarricense de la Construcción publica datos de su balance anual, donde se refleja
una disminución del 40% en la cantidad de metros cuadrados construidos en 2009 respecto del año
anterior. La baja implica una pérdida de 24.000 empleos directos.
15. La Unión Europea y los países latinoamericanos productores de banano se reúnen para acordar la
reducción de aranceles de esa fruta. El acuerdo, firmado en la sede de la Organización Mundial de
Comercio en Ginebra, contempla la reducción de aranceles hasta alcanzar los 114 euros en un máximo
de 10 años.
15. El canciller Bruno Stagno reconoce que la resolución de la Corte Internacional de Justicia de La
Haya, sobre la navegación en el Río San Juan, “salvaguarda los derechos” que el país tiene en el río.
“Se ha restaurado la navegación en el río, no hay cobros en el río, y por lo tanto nuestros derechos de
navegación, en la medida que ha sido posible, han sido restaurados”. Afirma que están analizando el
decreto firmado por el presidente Ortega en el que se regula la navegación de susodicho río.
16. El ministro de Ambiente de Costa Rica, Jorge Rodríguez, presenta junto al secretario de Ambiente
de Argentina, Homero Bibiloni, el informe de la CEPAL para el cambio climático, el cual calculó el costo
climático que tendrá el calentamiento global sobre la región para 2100 en el 137% de su PBI actual. Se
degradarán las tierras de la región y la producción agrícola se tornara negativa. Rodríguez destacó que
la pérdida de biodiversidad y el riesgo de deforestación son amenazas que deben ser consideradas.
17. El informe anual del Oviscori-UNA (Observatorio Vulcanológico y Sismológico de Costa Rica de la
Universidad Nacional) señala que los volcanes del país se observaron como activos y un poco inquietos.
17. Según la CEPAL, la no mitigación de los efectos del cambio climático significaría para el país un
gasto de cuatro puntos porcentuales del PBI, lo cual equivaldría a una pérdida de $1.288 millones de
aquí al año 2.100.
17. El Departamento de Comercio de Estados Unidos deja a Costa Rica fuera de una notificación acerca
de las cuotas azucareras otorgadas en el marco del Tratado de libre comercio vigente entre EEUU y
Centroamérica, porque el país no ha terminado de aprobar las leyes de agenda de implementación del
tratado.
18. La CICR (Cámara de Industrias de Costa Rica) reporta una tasa promedio anual de crecimiento de
emisión de gases de 27,5%, principalmente por el incremento del consumo de coke y carbón mineral.
18. Costa Rica no firma el acuerdo derivado de la Cumbre de Copenhague para el cambio climático.
19. Se aprueban en la Comisión de Asuntos internacionales de la Asamblea Legislativa dos proyectos
de ley tendientes a la integración económica centroamericana; el Convenio Marco para el
Establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana y la Reforma del Código Aduanero Uniforme
Centroamericano.

21. El sistema de pensiones alcanza los $7500 millones en fondos administrados, monto que representa
aproximadamente el 20% del Producto Interno Bruto del país.
21. Datos estadísticos de la Promotora de Comercio Exterior revelan una reducción de 998 millones de
dólares en las exportaciones costarricenses del periodo enero-noviembre 2009.
23. Según el Anacafé (Asociación Nacional del Café de Guatemala), los cambios en el clima producto
del calentamiento global han provocado que la producción en conjunto de los países de Centroamérica
de Café, haya sido reducida en un 39% en noviembre con respecto al mismo mes del año anterior.
24. La tasa básica pasiva baja de 8,75% a 8,25%, el menor porcentaje desde agosto del 2008.
25. El informe sobre la Situación del Recurso Hídrico de Costa Rica, realizado para el XV Informe
Estado de la Nación, demuestra que se están sobreexplotando las cuencas hidrográficas que abastecen
de agua potable, líquido para riego, ganadería y generación eléctrica.
26. El ministro de Comercio Exterior, Marco Vinico Ruiz, declaró que la baja en las exportaciones se
debió a la crisis económica internacional, mientras que reconoció que los beneficios del Tratado de Libre
Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos no han sido sustanciales.
30. El Banco Central revela que en el tercer trimestre de 2009 la inversión extranjera directa alcanzó los
$382 millones, 16% menos que en el mismo periodo del año anterior, alcanzando a cubrir el déficit en la
cuenta corriente.
Caribe al año.
Enero 2010
04. Autoridades del Ministerio de Comercio Exterior anuncian avances en las negociaciones por el
Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Singapur, con casi la totalidad de los temas normativos
acordados.
05. El Instituto Nacional de Estadística y Censos informa que la inflación del 2009 fue de 4,05%,
concordando con los pronósticos del Banco Central.
05. Según algunos representantes de las cámaras empresariales, las exportaciones de Costa Rica a
Centroamérica se debilitaron durante 2009 debido a los vagos esfuerzos que se dieron para alcanzar la
integración y por el deterioro que provocó la crisis.
05. Se renueva el período eruptivo en el volcán Turrialba luego de 144 años de inactividad.
07. Se crea un “Centro de Eficiencia Energética” entre instituciones costarricenses y el Departamento de
Energía de Estados Unidos para aplicar alta tecnología en el aprovechamiento de las fuentes
energéticas.
07. Se descarta que las emanaciones de sedimentos del Volcán Turrialba provoquen una erupción.
07. La tasa básica pasiva baja de 8,25% a 8%, según el Banco Central.
08. El Banco Central anuncia la utilización de un nuevo indicador para evaluar la inflación, la “estimación
con medias truncadas”, que excluye los productos y servicios del índice de precios al consumidor que
presenten las variaciones más extremas en un período.

08. Se inicia la IV Ronda de Negociaciones para el Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y
Singapur.
09. Estados Unidos entrega ayuda de 100.000 dólares para crear un Centro de Eficacia Energética, para
que Costa Rica logre su meta de ser “carbono neutral” para 2021.
12. El presidente de la Cámara de Agricultura y Agroindustria, Álvaro Sáenz, manifestó su preocupación
por las negociaciones entre Costa Rica y Singapur, resaltando la necesidad de establecer reglas de
origen rígidas en algunos productos para proteger a los agricultores.
13. El jefe de negociaciones comerciales en la ronda de negociaciones entre Costa Rica y Singapur,
Fernando Ocampo, anunció un balance positivo en las discusiones de las reglas de origen flexibles y
rígidas, según el caso, para gran número de productos sensibles para Costa Rica.
13. El Presidente Óscar Arias Sánchez firma la reforma de la Ley de Zonas Francas que permite brindar
seguridad jurídica a unas 247 empresas, en conformidad con directrices de la Organización Mundial de
Comercio.
14. El Gobierno de Costa Rica abre nuevamente mercado a productos Estadounidenses con ingreso
libre de aranceles, en el marco del programa de desgravación arancelaria del Tratado de Libre Comercio
entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos.
14. El Banco Central da a conocer datos del índice Mensual de Actividad Económica, que evidencian
una variación interanual positiva para la agricultura, de 1,3%.
18. Japón se incorpora como observador sin derecho a voto, en el Sistema de Integración
Centroamericana (SICA), en un acuerdo suscrito en Tokio por el ministro de asuntos exteriores de Japón
y el secretario general del SICA.
18. Se logran incluir disposiciones ambientales y laborales en el capítulo de cooperación del Tratado de
Libre Comercio entre Costa Rica y Singapur.
19. Productores de banano de la Cámara Nacional de Productores Independientes de Banano y de la
Corporación Bananera Nacional piden al Gobierno que el sector participe de los beneficios económicos
generados por la rebaja de aranceles en las exportaciones a Europa.
20. Los ministros de Comercio Exterior, Marco Vinicio Ruiz, y de Agricultura y Ganadería, Javier Flores
Galarza, firman un acuerdo con representantes de los productores de frijol negro para determinar la
posición nacional relativa a ese producto en la negociación para un Tratado de Libre Comercio con
China.
20. La Comisaría de Comercio de la Unión Europea, Benita Ferrero-Waldner, se reúne con el presidente
Óscar Arias Sánchez como parte de su gira por Centroamérica para impulsar la reanudación de la
negociación del Acuerdo de Asociación entre ambos bloques.
21. La Coalición Costarricense de Iniciativas de Desarrollo presenta una estrategia para atraer
inversionistas en la producción de energía limpia y biotecnología.
22. Se aprueba un acuerdo en el marco de la Organización Mundial de Comercio para la reducción de
aranceles a productos tropicales costarricenses como la yuca, la piña, el café, el palmito, etc., en
exportaciones mercados de la Unión Europea.
23. Se reporta un movimiento sísmico en la zona fronteriza entre Panamá y Costa Rica, con una
magnitud de 5,5 grados en la escala de Richter.

24. El Banco Central de Costa Rica delimita las operaciones cambiarias del sector público no bancario y
establece límites a Bancos Estatales, a través de la reforma del Reglamento para las Operaciones
Cambiarias de Contado.
26. El Banco Popular da a conocer sus resultados financieros del año 2009 que muestran bajas en sus
utilidades, alcanzando 17.084 millones de colones. El Banco Nacional, el mayor del sistema, registró
una baja de 37% en sus utilidades respecto de 2008, llegando a los 29.640 millones de colones.
26. Se concreta la firma de cuatro acuerdos de cooperación en diferentes áreas entre Qatar y Costa
Rica, y la suscripción de un Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones.
28. Google anuncia que estudia instalar en Costa Rica su séptima oficina comercial para Latinoamérica.
29. Cierre oficial de las negociaciones del TLC entre Costa Rica y Singapur.
30. El Ministerio de Hacienda propone el avance del plan de Tributación Digital, que permite a los
contribuyentes hacer trámites impositivos vía Internet.
Febrero 2010
01. Se fusionan las empresas de aeronavegación TACA-Avianca.

02. El instituto Nacional de Estadísticas y Censos informa que el Índice de Precios al Consumidor de
Enero registró una variación de 1,63% respecto de diciembre.
03. Un estudio realizado a lo largo de la campaña por el grupo Co2neutral2021, muestra que la mayoría
de las propuestas ambientales de los candidatos a la Presidencia de la República tienen bajos objetivos
de desempeño ambiental, a excepción del Partido Acción Ciudadana (PAC), cuyo candidato es Otón
Solís, con un puntaje del 70%.
03. Según cifras preliminares de la Secretaria de Integración Económica Centroamericana, la venta de
bienes entre los países centroamericanos registró en 2009 una disminución de 18,9%, llegando a US$
1.234,7 millones en 2009.
05. El índice de desempeño ambiental 2010 ubica a Costa Rica en el 3er puesto en una muestra de 163
países, otorgándole un puntaje de 78,1.
05. La Asociación Costarricense de Operadoras de Pensiones anuncia que un número considerable de
personas no podrán retirar su pensión complementaria de febrero por la falta de emisión de un
reglamento que debe estar listo antes del 19 de febrero.
08. Inicio de la sexta y última ronda de negociaciones para el cierre de un Tratado de Libre Comercio
entre Costa Rica y China. Se tratan temas como el acceso a ciertos bienes agrícolas e industriales.
08. El sector industrial costarricense publica un comunicado de prensa en el que alegan que la firma del
TLC con China supone un aumento de la competencia negativa para el desarrollo del sector industrial.
09. El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) estima que el crecimiento de la
producción nacional costarricense rondará entre el 3,7% y el 4,7% durante 2010.

09. La Cámara Costarricense de la Industria Alimentaria se muestra preocupada por la incidencia para el
sector del proyecto de ley 16.732 para el Control del Ganado Bovino, Prevención y Sanción de u Robo,
Hurto y Receptación, por su incorporación de temas ajenos al robo de ganado.
10. La Cámara Costarricense de la Construcción solicita al Ministro de Comercio Exterior, Marco Vinicio
Ruiz, que incluya el hierro y el acero en el TLC con China.
11. Estudiantes del Consultorio Jurídico Ambiental de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Costa Rica (UCR), denuncian que el nuevo decano, Daniel Gadea, pretende desaparecer el Consultorio
Jurídico Ambiental, el cual trabaja en coordinación con otros consultorios vinculados al Colegio de
Abogados;, como investigación jurídica y redacción de informes, sobre materia jurídica ambiental en
múltiples aspectos e investigaciones sobre la legislación vigente de áreas silvestres protegidas, proyecto
solicitado por el Consejo Universitario de la UCR.
11. Empresas Canadienses del área de Tecnologías en información y comunicación, como Vecima
Networks Inc., Mentum, Interfacing, Curo Interactive y Visionmax, llegan a Costa Rica en una misión de
apertura de mercados para el sector.
12. La junta directiva del Banco Nacional nombra al ex ministro de Agricultura Alfredo Volio como
presidente de la entidad.
12. La organización ecologista Pretoma, de Costa Rica, lanza campaña en favor de aumentar los
controles internacionales a la pesca del tiburón martillo, en la cual promueve que este tiburón sea
incluido en el Apéndice II de la Convención internacional sobre el comercio de especies amenazadas
(CITES), una categoría que no impide la pesca, pero sí fija controles más estrictos sobre las cantidades
que pueden ser comercializadas internacionalmente.
13. La Cámara de Comercio Exterior de Costa Rica y Representantes de Casas Extranjeras proponen
analizar las prioridades del sector importador a presidenta electa Laura Chinchilla, entre ellas un sistema
cambiario de confianza.
14. Inicia una Feria con auspicio de la Promotora de Comercio Exterior para promover inversiones
extranjeras, de la que participan más de 100 empresas de todo el mundo.
15. Costa Rica, Panamá y Guatemala figuran en la lista de 18 “Estados y territorios no cooperadores en
materia fiscal” que elabora el gobierno francés.
16. Datos de la Promotora de Comercio Exterior dan cuenta de un crecimiento anual promedio del
14,6% del comercio total de bienes entre Costa Rica y México, en los 15 años de vida del TLC entre
ambos países.
17. Se reúnen los ministros de economía de Centroamérica en Guatemala para analizar el posible
ingreso de Panamá al Acuerdo de Asociación que se negocia con la Unión Europea.
17. Decretan la intervención de la Cooperativa Nacional de Ahorro y Crédito de los Trabajadores
Costarricenses (Coopemex), una cooperativa de ahorro y préstamos, congelando por al menos 90 días
las cuentas de los 88 mil asociados, para evaluar la viabilidad de la cooperativa.
17. Con el aporte del gobierno de Japón, el Instituto Costarricense de Energía (ICE) construirá una
planta solar fotovoltaica, con la que Costa Rica podrá utilizar energía renovable.

18. Presidente de Costa Rica se muestra interesado en aprender de las Islas Canarias sobre manejo de
recursos hídricos y desalinización.
18. El Ministerio de Hacienda informa en conferencia de prensa que el gobierno inició el año con un
déficit de 87 mil millones de colones, con ingresos de 208 mil millones de colones.
boscosas.
19. Dirigentes de cámaras empresariales manifiestan optimismo ante el reinicio de las negociaciones
entre Centroamérica y la Unión Europea.
20. El Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) firma un convenio de colaboración conjunta con la
empresa Holcim para investigar, desarrollar e innovar nuevas formas de producir energías limpias.
21. Las cifras de exportaciones llegan a un valor acumulado de $727,9 millones, un aumento de 22% en
comparación con el mismo periodo del año anterior.
21. La Superintendencia General de Entidades Financieras prepara una denuncia penal contra los
directivos de la Cooperativa Nacional de Ahorro y Crédito de los Trabajadores Costarricenses
(Coopemex).
22. El precio del dólar mantiene una tendencia a la baja, acumulando en los últimos seis meses una
reducción de 40 colones.
22. Se reinician las negociaciones para un Acuerdo de Asociación entre los europeos y el istmo
centroamericano en Bruselas, sede de la Unión Europea.
24. Se firma un acuerdo de cooperación entre la Cámara de Comercio de Costa Rica y el Banco
Interamericano de Desarrollo para que las empresas nacionales puedan abrir franquicias presentando
algunos requisitos mínimos.
25. El Instituto Costarricense de Turismo anuncia la inversión de $400 mil para promover al país en tres
ferias internacionales en Alemania, Rusia y Suecia, con la meta de consolidar y aumentar la visita de
turistas.
25. El director regional de Microsoft, Álvaro Celis, anuncia la inversión de $6,5 millones durante 2010
para el fortalecimiento de los canales de distribución y ventas de la empresa.
26. La Unión Europea solicita a los centroamericanos el establecimiento de reglamentos técnicos,
sanitarios y fitosanitarios regionales, en el marco del Acuerdo de Asociación.
26. Las principales cooperativas del país, Coopealianza, Coopeservidores, Coocique y Coopeande 1,
negocian formulas que permitan devolver los ahorros intervenidos a los socios de Coopemex.
28. La Unión Europea propone la reducción del arancel aduanero y la apertura de una cuota de azúcar
en la mesa de negociaciones por un Acuerdo de Asociación con Centroamérica, mientras estos
flexibilizan propuestas relacionadas con los reglamentos de normas técnicas y sanitarias, y la definición
del origen de las mercancías.

by Lucía Burtnik Urueta by Natalia Mercado

Estudiante de Relaciones Internacionales Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador Universidad del Salvador
Cita sugerida: Lucía Burtnik Urueta y Natalia

Mercado, Economía, Integración, Ambiente y
Recursos, Panamá: Cronología y
Diciembre 2009
01. El Banco de Desarrollo Agropecuario anuncia la aprobación de un crédito de 270 mil dólares para la
siembra del plátano en la provincia de Herrera.
01. Tras un derrame de aceite usado de Panamá Port, Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) junto a
la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), procedió a la inspección. Los directivos de Panamá Port
debieron llamar a la empresa Ocean Pollution, S.A., que procedió a recoger el producto y se vertió
grava al área afectada.
01. Un millón de plantas de mangles fueron sembradas en seis puntos del país por ANAM con el
propósito de repoblar y reconstruir las costas desvastadas del pacífico panameño. La masiva
reforestación se llevó a cabo durante cinco años en el proyecto de Conservación y Repoblación de las
áreas Amenazadas del Bosque de Manglar del Pacífico Panameño y el respaldo financiero de la
Organización Internacional de Maderas Tropicales (OIMT).
01. La Asociación de Usuarios del Sistema de Riego de Las Lajas de Penonomé inicia acciones legales
para recuperar un lago artificial vendido por Reforma Agraria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario
(Mida). El sistema de riego es utilizado por los productores de arroz, quienes ven en peligro la inversión
estatal ante la privatización del lago. Julio Pinzón, gobernador de la provincia de Coclé, dijo que
garantizará el uso del lago para el regadío de arroz.
01. El avance de la segunda fase de la ampliación de la cinta costera continúa con el relleno de la bahía
de Panamá, en el área del Muelle Fiscal (San Felipe). Se prevé que las labores culminen en 16 meses.
02. El Parlamento Centroamericano (Parlacen) da a conocer un comunicado en Guatemala
descalificando las críticas en su contra derivadas del anuncio de Panamá de retirarse del foro en 12
meses.
03. Panamá inicia conversaciones con los países de la Asociación Europea de Libre Comercio en busca
de un Tratado de Libre Comercio.

03. ANAM y el Municipio de Panamá pondrán en marcha el proyecto “Panamá Verde pero Seguro”, que
significa el inicio de la tala y poda de árboles de la capital que ya culminaron su ciclo de vida y
representan un peligro para la comunidad y las infraestructuras.
03. El profesor Vasco Duke, del Instituto Especializado de Análisis de la Universidad de Panamá,
denuncia ante la Comisión del Transporte de la Asamblea Nacional, que el 90% de la contaminación del
aire que afecta la calidad de vida en la ciudad de Panamá se deriva de las emisiones vehiculares.
03. En una misiva enviada al Presidente de Panamá, las ONG instan a tomar medidas relacionadas con
la energía, la minería, el desarrollo en costas y bosques, planificación territorial e institucionalidad
ambiental. La directora del Centro de Incidencia Ambiental de Panamá (CIAM), Raisa Banfield, señaló
que ANAM "ha quedado inoperante, está ausente del quehacer ambiental panameño y la problemática
ambiental se ha incrementado".
04. Desviación de río Chico genera falta de agua impidiendo a los productores de cebolla de Natá en el
sector de Chummungu comenzar la confección de los semilleros.
05. Se da a conocer en la Asamblea Nacional de Diputados un proyecto de ley que promueve la
agricultura de subsistencia brindando a los campesinos nuevas tecnologías que protejan el amiente,
incluyendo incentivos para la reforestación y la siembra de arroz en fangueo.
05. Pesca de camarón y langosta podría desaparecer en los próximos años en los países
centroamericanos y Panamá, si no se logra la armonización de las medidas de ordenación de pesca de
ambos recursos marinos. El 4 de Diciembre se llevó acabo una jornada evaluativa entre Belice, Costa
Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.
05. Ante la falta de espacio para disponer de la basura que afecta a los distritos de Colón, Portobelo,
Santa Isabel, Chagres y Donoso, el Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible (Conades)
desarrolla un programa para mejorar el tratamiento de los desechos sólidos en la provincia de Colón,
con énfasis en el distrito cabecera. El consultor Jorge Price señaló que se pretende diseñar e
implementar un proyecto integral con proyección a 15 años.
05. Durante la semana anterior se presentó el Plan de Conservación del Pacífico Occidental de Panamá,
un ejercicio de planificación para la protección del patrimonio natural panameño, dirigido por
investigadores de The Nature Conservancy, el Smithsonian, la Autoridad de los Recursos Acuáticos
(ARAP) y otros actores. El plan pretende conservar y dar uso sostenible a los recursos marinos y
costeros de una extensa área, que va desde Punta Mala en Azuero, hasta Punta Burica en Chiriquí, y
que incluye 455 islas en cuatro archipiélagos y unos 2 mil 300 kilómetros de costas.
06. Producto de la erosión, el cauce del Río Chico cambió de dirección hace seis años y ante la falta de
una solución, el problema se ha ido agudizando hasta la actual declaración de estado de emergencia en
la cuenca. El Mida ha dispuesto una partida de un millón de dólares para aplicar soluciones.
07. La Comisión Interinstitucional contra el dengue acordó apoyar un operativo a realizar por el
Ministerio de Obras Públicas, referente a la canalización del río Martín Sánchez, tendiente a evitar su
desborde.
07. El ambientalista Edidio Bonilla denunció que mientras los grupos ecologistas estaban ocupados
rechazando los proyectos hidroeléctricos en el occidente del país, las compañías mineras ganaban
terreno en la comarca Ngäbe Buglé, donde se encuentra la reserva cuprífera de Cerro Colorado, una de
las mayores en el mundo.92
92
En http://www.prensa.com; Ediciones Anteriores, 7 de Diciembre de 2009.

07. El Ministerio de Desarrollo Agropecuario (Mida) confirma la preparación de miles de toneladas de
ensilaje en Azuero, Macaracas y Las Tablas, y distintos medios de acumulación de agua como medida
para enfrentar el fenómeno de El Niño. Los productores esperan pérdidas por la sequía que azotará la
región en 2010.
08. El año fiscal 2009 del tránsito por el Canal de Panamá cerró registrando 1.438.184.297 dólares en
peaje, según datos dados a conocer por la Autoridad del Canal de Panamá, con un incremento de
120.719.344 dólares respecto de 2008.
08. Para abastecer de agua los lugares que carecen o presentan deficiencias con respecto al recurso el
Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (Idaan) recurre al uso de fuentes de agua
subterráneas, mediante la habilitación de pozos. La medida se ha intensificado ante la incidencia del
fenómeno de El Niño en el país.
08. El Banco Nacional de Panamá (BNP) destina más de un millón de dólares para préstamos a
pequeños y medianos productores agropecuarios del país, para habilitar sistemas en sus fincas y así
enfrentar la sequía de El Niño.
09. El viceministro de Negociaciones Comerciales Internacionales de Panamá, Francisco Álvarez de
Soto, propone el SIECA + 1 como alternativa para que Panamá se incorpore a la mesa de
negociaciones de un Acuerdo de Asociación comercial entre Centroamérica y la Unión Europea.
10. Según datos de la Contraloría General de la República, la demanda de energía eléctrica facturada
en Panamá se incrementó en 6,2%, o 254,5 millones de kilovatios.
11. El presidente Ricardo Martinelli sanciona la ley que permite a Panamá desligarse del Parlamento
Centroamericano (Parlacen), que entrará en vigencia una vez publicada en la Gaceta Oficial.
11. El Banco Interamericano de Desarrollo otorga a Panamá un préstamo de 51.323.000 dólares para
apoyar la primera fase del programa de competitividad en acuerdos comerciales.
13. Datos de la Contraloría General de la República revelan que el desempleo ascendió 101.000
personas (6,6%) en las mediciones de mitad de año.
14. El ministro de Economía y Finanza Alberto Vallarino declaró que el gobierno panameño destinará
unos 250 millones de dólares pasa paliar los costos de la generación eléctrica y el consumo de gas
licuado en tanques de 25 libras.
15. Se realiza en Panamá la XII Reunión del Comité de Dirección de la Organización del Sector
Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano. La nueva presidenta de la organización es Diana
Araúz, administradora de la Autoridad de Recursos Acuáticos de Panamá.
15. El índice de precios al consumidor registra un alza de 1,4% respecto de noviembre del año pasado.
15. El viceministro de Negociaciones Comerciales Internacionales, Francisco Álvarez de Soto, comunica
que Costa Rica apoya oficialmente la propuesta panameña de incorporarse al proceso de negociación
comercial del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea, sin pertenecer al
Parlacen.
15. La Dirección de Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas de ANAM llevó a cabo la presentación
de los resultados de la consultoría desarrollada por la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) en el
marco del Programa Conjunto de Fondos para los Objetivos del Milenio del Cambio Climático
(FODMCC). Luis Córdoba, Coordinador del Programa (ODM), dijo que el taller se refiere a la propuesta

de establecimiento de un sistema de información geográfica para las cuencas del río Tabasará y
Chucunaque.
16. El Departamento de Control de Vectores del Ministerio de Salud inició en la provincia de Coclé una
encuesta entomológica (ciclo biológico del Aedes), que abarcará todo Panamá, y que tiene como
finalidad conocer el nivel de infestación del mosquito Aedes aegypti, transmisor del dengue. La encuesta
permitirá obtener una radiografía de las zonas donde el mosquito se está movilizando con mayor
frecuencia, para alimentarse, aparearse e incubar sus huevecillos.
16. Se lleva a cabo reunión de coordinación de informes a presentar al Comité de Sitios de Patrimonio
Mundial de la UNESCO, por la Unidad Técnica Ejecutora Binacional para el manejo del Parque
Internacional La Amistad (PILA), conformado por personal de la ANAM, de Panamá, y el Ministerio de
Ambiente de Energía y Telecomunicaciones (MINAET), de Costa Rica.
17. Según cifras de la Contraloría General de la República, la economía panameña continua su
desaceleración por tercer trimestre consecutivo: en el primer trimestre de 2009 el PBI creció 3,3%, en el
segundo, 2,2% y en el tercero 1,1%.
17. Un diagnóstico de las cuatro cuencas hídricas en la provincia de Los Santos − las cuencas de los
ríos San Pedro y Tonosí; la del río La Villa; la de los ríos La Villa y Tonosí; y la integrada por los ríos La
Villa-Estibaná-Tebario-Toleta y Cacao−, revela que la contaminación y la deforestación son los mayores
problemas en los más de 20 cauces hidrográficos distribuidos en esta zona.
17. La delegación panameña en la COP 15 impulsa una agenda centroamericana que procura una
reducción de emisión de gases de efecto invernadero en un 45% en los países desarrollados y
establecer un programa de apoyo económico para países en vías de desarrollo.
18. El Consejo Económico Nacional aprueba un total de 5,37 millones a la empresa de Transmisión
Eléctrica (ETESA) para inversiones financieras relacionadas con el proyecto de interconexión eléctrica
regional.
18. COP15. El administrador general de ANAM, Javier Arias, habló en nombre del equipo de
negociadores panameños que asistió a la cumbre y resaltó que después de dos años de deliberaciones,
de esfuerzos conjuntos de países comprometidos con el planeta, se debe recordar que “el ambiente ni
sabe negociar ni merece esperar más” y que la coyuntura obliga a actuar ahora. Enfatizó además que es
inútil perderse en posiciones locales para enfrentar problemas globales.
21. El jefe del Ministerio de Comercio e Industrias, Roberto Henríquez, aseguró que la agenda
económica no se vería afectada a con la salida de Panamá del Parlacen.
21. El presidente de la república, Ricardo Martinelli, anuncia que el nuevo salario mínimo incluye a
trabajadores portuarios, empresas generadoras eléctricas, telefonía y periodistas.
22. Funcionarios de la ANAM, encabezados por Melanie Castillo Him, sub administradora general y
Maribel Cuervo de Paredes, conductora de un programa radial, hicieron entrega de más de mil
plantones y estimularon al público a conservar su entorno, proteger los recursos forestales y ser
conscientes que devolviendo la naturaleza a sus condiciones normales, se puede combatir el cambio
climático.
22. Comienzan trabajos de limpieza del viejo cauce del río Chico de Natá, con el propósito de que los
productores de cebolla del sector de Chumungú puedan contar con agua para sus cultivos. Las labores
que se realizan en la cuenca media del río Chico consisten en la limpieza del viejo cauce pero no de
dragado.

23. El ministerio de Comercio e Industrias informa que Panamá logra iniciar el proceso de negociación
con la Asociación Europea de Libre Comercio para la cooperación entre ambos.
23. La Compañía Azucarera La Estrella, S.A. y una empresa subcontratista realizaran el dragado de 3,1
kilómetros del viejo cauce del río Chico de Natá, resolviendo así el problema de la falta de agua en el
sector de Chumungú.
23. Ganaderos con fincas en tierras altas limítrofes entre las provincias de Herrera, Los Santos y
Veraguas denunciaron ayer la incursión de cazadores furtivos en bosques de este sector, a cazar
especies en peligro de extinción como el conejo pintado y el venado. Se solicitó a ANAM que refuerce
las medidas de seguridad.
24. El ministro de Comercio e Industrias, Roberto Henríquez, confirma que Panamá cuenta con el apoyo
de España, Italia y Holanda para sumare como actor completo en la negociación de un Acuerdo de
Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica sin integrarse en la Secretaría de Integración
Económica Centroamericana (SIECA).
24. La ANAM ha tomado como prioridad la prevención de los incendios forestales para la época seca o
verano emitiendo en su plan de acción un manual para mitigar sus efectos.
28. La Inversión Extranjera Directa en Panamá en 2009 alcanzó $1453 millones, $419 menos que en
2008.
28. Tras la limpieza del fondo marino en el litoral comprendido entre los distritos de Pocrí y Tonosí las
especies marinas vuelven a habitar las costas. Las redes de pesca incrustadas en el fondo de la costa
emitían un zumbido con el vaivén de las olas ahuyentando las especies marinas del área.
28. Mida invertirá medio millón de dólares en el dragado de 5.5 kilómetros del río Chico, en Natá, y la
construcción de una presa que retorne el cauce natural del afluente.
29. La Federación de Cámaras de Comercio de Panamá convoca una reunión extraordinaria para
analizar el decreto de Ley del Salario Mínimo, enfocado al impacto en los sectores productivos y
empresariales de la micro y pequeña empresa del interior del país.
30. El ministerio de Desarrollo Agropecuario firma un acuerdo valorado en 45 mil dólares con la
Asociación Panameña de Exportadores para fortalecer los programas de agroexportaciones, política
comercial y agroindustrias.
30. El Ministerio de Comercio e Industrias (Mici) falló en contra de la empresa Petraco S.A., que había
solicitado la concesión de unas 403 hectáreas para sacar material no metálico muy cerca de poblados
de Penomé tanto por posibles repercusiones en la salud de los habitantes como en la fauna y flora de la
zona.
Enero 2010
01. Se frena la venta de productos del mar a Europa porque la Dirección de Asuntos Marítimos y Pesca
de la Comisión Europea considera que la Autoridad de Recursos Acuáticos de Panamá (ARAP) no
adopta medidas para evitar la pesca ilegal no declarada ni reglamentada.
02. Ganaderos con fincas en tierras altas, limítrofes entre las provincias de Herrera, Los Santos y
Veraguas, ponen a disposición de la ANAM un lote para la construcción de una subestación de vigilancia
para evitar la caza furtiva en la zona.

03. La creación de la resolución AG-0911-2009 de la ANAM, que modifica la zonificación del Parque
Nacional Volcán Barú (Pnvb), según los grupos ambientalistas, deja desprotegidas alrededor de 800
hectáreas de bosques en recuperación.
04. Ecuador solicita a Panamá la firma de un tratado de doble tributación para sacarlo de su lista negra
como paraíso fiscal.
05. El viceministro de Comercio Exterior del Ministerio de Comunicación e Industrias, José Domingo
Arias, presenta un plan oficial para liderar la producción y exportación regional de ananá.
07. Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censo, el intercambio de bienes en 2009 resulta
en 1,205 millones de dólares, 36% menos que el déficit comercial correspondiente al 2008.
10. 17 proyectos hidroeléctricos de construyen en diferentes puntos del país con una inversión total de
aproximadamente 1600 millones de dólares, para paliar la emergencia energética.
10. Luego de 20 días de trabajos de dragado en el viejo cauce del río Chico, de Natá, los productores de
cebolla cuentan con agua para el riego de sus cultivos.
10. Serpientes marinas de 2 a 3 pies de largo arriban a Pedasí persiguiendo las corrientes marinas frías.
11. Equipos técnicos del Ministerio de Salud (Minsa) y del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (Mida)
llevan a cabo Una vacunación masiva a reses de la comunidad de El Cacao en la costa abajo de Colón,
contra la rabia bovina.
12. Entra en vigencia el tratado de libre comercio entre Nicaragua y Panamá, incentivando las
exportaciones en 15%.
15. La Contraloría General de la República publica el índice de precios al consumidor de 2009, que
registró un aumento total de 2,4%.
15. Los gobiernos de Panamá y Colombia indican las negociaciones para la firma de un Tratado de Libre
Comercio.
15. El administrador general de la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP), Salomón Shamah, avala el
desarrollo del ecoturismo dentro de las zonas protegidas en la provincia de Chiriquí. Reaccionando al
aval dado por ANAM a la resolución AG-0911- 2009, que permitirá al empresario hotelero Enrique Luis
Morales, construir, a través de la empresa Stash Investment Inc., un hotel en tierras del Parque Nacional
Volcán Barú, Shamah señaló que “podemos perfectamente llevar a cabo proyectos sostenibles
ecoturísticos para generar riquezas en nuestras provincias y comarcas sin dañar el ambiente”.93
18. La Comisaria de Comercio Europeo, Benita Ferrero-Waldner, se reúne con autoridades de
Centroamérica para confirmar el compromiso con la reanudación de negociaciones. Panamá no es
incluida en la agenda.
19. El ministro de Comercio e Industrias, Roberto Henríquez, se reúne con su homólogo de Nicaragua,
Orlando Solórzano, para impulsar la propuesta panameña de incorporarse al proceso de negociaciones
comerciales entre la Unión Europea y Centroamérica bajo la fórmula SIECA+1.
19. El Ministerio de Desarrollo Agropecuario (Mida) pone en funcionamiento, en su sede de Las Tablas,
la primera picadora de envases plásticos de Panamá, la cual contribuirá a descontaminar la península
de Azuero de los envases vacíos de plaguicidas utilizados en las diferentes actividades agrícolas y
pecuarias.
93 http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2010/01/15/hoy/nacionales/2061833.asp

20. La deuda pública de 2009 alcanzó los 10.972,3 millones de dólares, con un incremento de 534,9
millones de dólares respecto de 2008.
21. La empresa LNG Group Panamá instalará en Colon una central térmica y una planta para la
recepción, almacenamiento y regasificación de gas natural licuado, un proyecto con una inversión de
430 millones de dólares.
21. La ANAM contempla el estudio y una partida de 410 mil dólares para la rehabilitación del Sendero
Los Quetzales.
22. La Comisaria de Comercio de la Unión Europea, Benita Ferrero-Waldner, aclara que Honduras y
Panamá serán incluidas en las negociaciones comerciales por el tratado de Asociación entre la Unión
Europea y Centroamérica.
23. Segunda ronda de negociaciones entre Panamá y Colombia, se tratan temas de interconexión
eléctrica, la finalización del Tratado de Libre Comercio y la apertura de una carretera por el Tapón del
Darién.
23. Miembros de las comunidades indígenas y diversas agrupaciones de la comarca Ngäbe Buglé
emprenderán protestas pacíficas contra la reactivación de la mina de cobre Cerro Colorado y la
construcción de una hidroeléctrica en Cerro Chorcha. En octubre de 2009, mil indígenas emprendieron
una caminata desde la comarca hasta la capital para exponer su preocupación por estos proyectos, pero
el Gobierno aún no ha respondido. Estudios geológicos indican que Cerro Colorado, ubicado cerca de
San Félix, posee una reserva superior a 100 millones de toneladas de mineral que pueden ofrecer
ingresos por 300 millones de dólares anuales.
25. Según datos publicados por el Ministerio de Economía y Finanzas, los turistas que llegaron al país
desde enero a noviembre de 2009 dejaron una recaudación de 1.320 millones de dólares.
25. ANAM y la Policía Nacional (PN) investigan tala ilegal de árboles después de decomisar una
cantidad considerable de madera procesada en la provincia de Colón.
25. ANAM confirma prohibición de transporte y comercialización de tortugas y sus huevos en Los
Santos. El programa de protección de huevos habría surgido por la necesidad de llevar a cabo
actividades de buen manejo de las tortugas.
26. La Autoridad del Canal de Panamá adjudica contratos por $3.975 millones en el programa de
ampliación del Canal.
26. Con miras a detener la contaminación total del río Zaratí, los directores regionales del Instituto de
Acueductos y Alcantarillados Nacionales, el Ministerio de Salud y ANAM acuerdan tomar muestras para
actualizar el informe de niveles de contaminación.
29. Finaliza la visita de una misión comercial de la zona Atlántica de Canadá a Panamá, de 11 empresas
canadienses que participaron de un ciclo de intercambio comercial desde el 25 de enero.
29. Se presenta un proyecto para el procesamiento industrial de la yuca, utilizada antes para la
alimentación de subsistencia, para producir almidón y harina con una inversión de 7,5 millones de
dólares.
30. El ministro de Comercio de Panamá, Roberto Henríquez, se reúne con el director general de
comercio de la Comisión Europea, David O’Sullivan, con jefes negociadores del Acuerdo de Asociación
de la UE y con representantes permanentes de Alemania y Francia para promover la incorporación de
Panamá al acuerdo.

Febrero 2010
01. Panamá y España acuerdan iniciar negociaciones en abril de un Tratado de Doble Tributación.
02. La Asociación Bancaria de Panamá refuta las aseveraciones del Gobierno respecto al bajo pago de
impuestos.
02. Productores del Sistema de Riego Remigio Rojas incursionan en el cultivo no tradicional de sandia
para exportarla al mercado europeo.
02. El ministro de finanzas, Alberto Vallarino, presenta en el Consejo de Gabinete la reforma fiscal que
incluye la eliminación del Cálculo Alternativo del Impuesto sobre la Renta.
03. La Autoridad de Turismo de Panamá presenta datos estadísticos que revelan una disminución de
0,8% en la cantidad de turistas llegados al país en 2009 en comparación de 2008, aunque las divisas
generadas representaron un 5% de aumento en 2009, con 2.328 millones de dólares.
04. Confirman polución en el caudal del río Zaratí por bacterias coliformes fecales.
05. El Secretario del Tesoro del Gobierno de Estados Unidos revela que dentro de un programa para
duplicar las exportaciones de ese país, se contempla la aprobación de un Tratado de Libre Comercio
pendiente con Panamá.
05. Autoridades agropecuarias estiman la duración de la sequía que afectara varias zonas del país de
entre 8 y 10 meses.
06. El buscador de internet Google analiza la instalación de su séptima oficina comercial en Panamá,
aunque también contempla posibilidades como Costa Rica y Puerto Rico.
09. Un grupo de empresarios de Gran Bretaña visitan Panamá para explorar las posibilidades de
inversiones y las ofertas del mercado panameño.
09. El país firma un acuerdo con Chile y México para iniciar un estudio de prefactibilidad para determinar
las posibilidades de convertirse en un centro de acopio y transformación de productos agropecuarios.
10. El Gobierno panameño coloca 20 millones de dólares en Letras del Tesoro a través de la Bolsa de
Valores de Panamá.
10. Grupos ambientalistas de Panamá y el Centro de Incidencias Ambientales (Ciam) emprenden gira
nacional para recoger firmas en rechazo a la explotación minera en Panamá.
11. El secretario de Estado Español para Iberoamérica, Juan Pablo de Laiglesia, visita Panamá en el
marco de una gira por Centroamérica para impulsar las negociaciones del Acuerdo de Asociación entre
la Unión Europea y la región, en las que apoya la incorporación de Panamá.
11. Se realiza la segunda y última reunión exploratoria entre Panamá y Colombia para luego firmar el
marco de negociación del Tratado de Libre Comercio.
11. Los países del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), exceptuando a Nicaragua, elaboran
un documento donde reconocen la incorporación de Panamá a las negociaciones con la Unión
Europea.
12. El administrador general de la ANAM, Javier Arias, advierte posibilidad de reformar la resolución AG
0911-2009 de esta institución que pretende modificar la zonificación del Parque Nacional Volcán Barú.

13. ANAM autoriza al empresario Enrique Morales a construir un proyecto hotelero en el Parque
Nacional Volcán Barú, manteniendo en vigencia la resolución AG 0911-2009.
14. El Banco Interamericano de Desarrollo invertirá 419 mil dólares para financiar la elaboración del Plan
de Manejo Marino Costero Integrado del Archipiélago Las Perlas, según información de la Autoridad de
Recursos Acuáticos de Panamá.
15. El ministerio de Comercio e Industrias comunica la instalación de centrales de acopio,
procesamiento y comercialización de productos marinos en la provincia de Coclé, con una inversión de
$2,3 millones.
15. Javier Arias, director general de ANAM dijo considerar que el 90% del caudal de los ríos que
actualmente otorga el Estado panameño en concesión para proyectos hidroeléctricos es un porcentaje
malsano. Al respecto, el presidente de la Asociación Ambientalista de Chiriquí, Ezequiel Miranda, dijo
que se deben suspender las concesiones de agua otorgadas para proyectos hidroeléctricos, hasta que
se realice un estudio general de las cuencas.94
16. El Ministerio de Salud de Panamá publica en el sistema PanamáCompra el pliego de cargos de la
licitación de US$ 386 millones para contratar estudios, diseño, construcción, equipamiento y
financiamiento de cinco nuevos hospitales en Panamá.
17. Panamá plantea oficialmente en la sede de la Secretaría de Integración Económica de
Centroamérica en Guatemala su petición de integrarse en forma plena al bloque que países de
Centroamérica (CA) que participan de la negociación con la Unión Europea.
18. Panamá y Colombia firman el marco de negociación para un Tratado de Libre Comercio, previendo
la concreción del acuerdo en mayo.
19. Según la Autoridad del Canal de Panamá se registró un aumento de 2% en los tránsitos y de 3,5%
del tonelaje CP/SUAB por el Canal de Panamá.
22. México y Panamá firman un acuerdo para evitar la doble tributación como parte de la Cumbre de la
Unidad de América Latina y el Caribe en Cancún.
22. 47 nuevas variedades de cítricos de alta genética se introducirán al primer banco de germoplasma
de Panamá que comenzará a funcionar en marzo en las instalaciones del Instituto de Investigaciones
Agropecuarias (Idiap), ubicado en Río Hato.
22. Se construyen 200 pequeñas represas con sacos de arena en las zonas ganaderas de la provincia
de Los Santos, con el propósito de almacenar agua para enfrentar la sequía que podría producir el
fenómeno de El Niño en los próximos meses.
25. La Secretaría de Energía anuncia aumentos en los precios de los combustibles.
25. El fenómeno de El Niño ha causado la disminución del caudal de las tomas de agua. El Idaan le pide
a la población que modere el uso del líquido.
26. El Sistema de Interconexión Eléctrica para América Central (Siepac), que permitirá el intercambio de
energía a nivel regional entre Panamá, Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Honduras, Guatemala,
México, Colombia y España, tiene un avance del 85% y comenzará a operar en junio de 2011.
28. Empresarios mexicanos expresan intenciones de aumentar la inversión en Panamá tras la firma del
acuerdo para evitar la doble tributación.
94 http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2010/02/15/hoy/nacionales/2094902.asp

Economía, Integración, Ambiente y Recursos by Mariano Rositano
El Canal de Panamá a diez Lic. en Comercio Internacional.

años de su reversión.
Cita sugerida: Mariano Rositano, “El Canal de
Panamá a diez años de su reversión “, Observatorio
de Centroamérica, Número 3, CAEI, Verano Sur,
2010
La violenta jornada del 9 de Enero de 1964 en las adyacencias de la “Zona del Canal”95 marcaría un hito en
las reivindicaciones soberanas de Panamá sobre el paso artificial interoceánico inaugurado en 1914. Aquel
día, cerca de doscientos estudiantes secundarios del Instituto Nacional capitalino se dirigieron a la “Zona”
determinados a izar la bandera panameña en el mástil de la Balboa High School96, siendo repelidos por los
alumnos, padres y policías zoneítas97.
La noticia de que la bandera panameña había sido destrozada durante la escaramuza enardeció a miles de
ciudadanos, que ganaron las calles de todo el país durante tres días, manifestando de manera violenta su
descontento por los sucesos de Balboa. Muchos de ellos se aproximaron a la “Zona” intentando atravesar la
valla que separaba ambos territorios, resultando baleados, y en varios casos muertos, por la policía y el
ejercito estadounidense.
En adelante, aquella fecha se inscribiría en la historia panameña como el “Día de los Mártires”, a partir del
cuál se abriría un proceso98 de treinta y seis largos años hasta la definitiva cesión del canal por parte de los
EE.UU. a Panamá.
Aquella cesión, sin embargo, no estuvo exenta de dudas, motorizadas ostensiblemente por el prejuicio,
acerca de la eficacia administrativa - operativa de las nuevas autoridades panameñas. Dudas que en ciertos
círculos estadounidenses se instalaron a poco de firmado el Tratado Torrijos – Carter. Ya en 1978, el
Almirante Thomas H. Moorer, ex Jefe del Estado Mayor conjunto, declaraba ante un comité del Congreso:
“Panamá carece totalmente de capacidad de administración. Es muy dudoso que pueda adquirir la capacidad
de mantener y operar eficientemente el canal...incluso después del 2000”.
95Área bajo jurisdicción estadounidense con un total de 1.432 km2 consistente en el propio Canal y una zona adyacente que se
extendía 8,1 Km. a cada lado de este.
96 En enero de 1963, los Presidente Kennedy y Chiari firmaron un acuerdo por el cual la bandera panameña debía ser izada en todos
los sitios públicos de la Zona del Canal, junto al pabellón estadounidense, a partir del 1 enero de 1964. Muchos zoneitas se resistieron
a esta medida y se opusieron tenazmente a que la misma entrara en vigencia.
97 De esta manera llamaban los panameños a los residentes estadounidenses de la Zona del Canal.
98En virtud de los tratados Torrijos-Carter de 1977 se acuerda el traspaso progresivo de la soberanía del Canal de Panamá, debiendo
producirse la retirada total de los estadounidenses el 31 de Diciembre de 1999.

Transcurrida una década desde el acontecimiento que completara a Panamá como nación soberana, la
contundencia de la realidad se ha encargado de refutar ampliamente aquellos pronósticos.
Hoy el Canal se ha convertido en una empresa altamente rentable para el estado panameño –evidencia
palmaria de una gestión exitosa-, a cuyas arcas ha transferido durante el último decenio la cifra de 4753
millones de dólares, generados principalmente por el pago de peaje, superando ampliamente los 1833
millones de dólares que recibió Panamá en los 85 años en que fue administrado por los Estados Unidos de
América (1914 a 1999). En la actualidad el Canal aporta entre el 8 y el 9 por ciento del PBI panameño.
Asimismo, en manos panameñas, el Canal acomete una de las más grandes obras de ingeniería del siglo
XXI: su ampliación, cuyos trabajos se prevé estén finalizados hacia 2014, en coincidencia con el centenario
de su inauguración.
Las obras de ampliación consisten básicamente en la construcción de un nuevo juego de esclusas de
dimensiones portentosas: 427 metros de largo, 55 de ancho, 18,3 de profundidad. En la actualidad, las
mayores esclusas del Canal tienen 304,8 metros de largo, por 33,53 metros de ancho y una profundidad de
12,55 metros.
A un costo cercano a los 5250 millones de dólares, la ampliación representará un aumento de la superficie
transitable de aproximadamente un 40%, con la posibilidad de que los buques Panamax puedan recorrer el
Canal a plena carga, al tiempo que abrirá el paso al tránsito de los modernos Post- Panamax.
De esta manera, al aggiornar el Canal para adaptarse a las más actuales tendencias del transporte
internacional, Panamá se reinventa como plataforma logística de alcance continental, factor clave en la
dinámica competencia geoeconómica que se desarrolla a escala global. En este sentido bien vale recordar
que el istmo no sólo une el Océano Atlántico con el Océano Pacífico, sino que también conecta los dos
subcontinentes americanos.
No debe resultar extraño entonces que China pretenda establecer en Panamá una de sus cabeceras de playa
para acceder a los mercados del continente americano, especialmente el estadounidense. El gigante asiático
ocupa ya el segundo lugar en el ranking de países por flujo de carga a través del Canal, detrás de los EE.UU.
Además, una subsidiaria del conglomerado chino Hutchinson Whampoa opera desde 1997 los estratégicos
puertos de Balboa y San Cristóbal, ubicados respectivamente en los extremos pacífico y atlántico del paso
interoceánico.
Más aún, la perspectiva del Canal de Panamá como área de influencia china se magnificaría a partir de las
obras de ampliación, en la medida que éstas posibilitarían que un mayor flujo de sus exportaciones llegue en
forma directa a los puertos de la costa este estadounidense. De este modo, evadiendo la opción multimodal
de descargar en los puertos del Pacífico y atravesar el territorio de EE.UU. por vía férrea, los costos del
transporte de las mercaderías chinas caerían hasta un 30%.
Curiosamente, no obstante, la República de Panamá y la República Popular China no mantienen relaciones
diplomáticas, sino simplemente comerciales, ya que la primera reconoce a Taiwán como estado
independiente.
Esta cuestión, fuente de algunas contradicciones en la relación bilateral sino-panameña, parecería allanada
por ahora a fuerza de la existencia de un elemento habitualmente soslayado en el análisis del juego
geoeconómico: las referencias étnico-culturales. Se estima que actualmente el 6% de la población total de
Panamá es de origen netamente chino y posiblemente hasta un 35% pueda encontrar en su árbol
genealógico orígenes chinos que se remontan al gran número de trabajadores llegados a principios del siglo
XX a trabajar en la construcción del Canal y los ferrocarriles.

Seguramente el Almirante Alfred Thayer Mahan, genio geopolítico estadounidense que vislumbró el Canal de
Panamá como expresión de la vocación expansionista de su país hacia Centroamérica y el Caribe, se
sorprendería al saber que los panameños son ahora legítimos dueños del paso interoceánico, y que aquel
lejano país que aportara paupérrimos trabajadores de ojos rasgados a su construcción le disputa la
supremacía en su propio “patio trasero”. Todo en el muy breve lapso histórico de un siglo.
Fuentes consultadas
Diario Crítica (Panamá): www.critica.com.pa

Olavarría Aranda, María Reyes. Oficina Económica y Comercial de España en Panamá. “Informe
sectorial. El Canal de Panamá” en:
http://www.icex.es/icex/cma/contentTypes/common/records/viewDocument/0,,,00.bin?doc=4136396
Rodríguez Díaz, Maria del Rosario. “Los Estados Unidos y su Destino Manifiesto” en:
http://www.mexicodiplomatico.org/lecturas/Los_Estados_Unidos_y_Su_Destino_Manifiesto.pdf
Autoridad del Canal de Panamá: www.pancanal.com/esp/index.html

D er ec h o
Internacional Público
by Paula Martínez Barone

Estudiante de Derecho,
Universidad Nacional de La Plata.
Cita sugerida: Paula Martínez Barone, Derecho

Internacional Público, Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Centroamérica, Número 3
Diciembre 2009
04. El secretario general de la OEA, haciendo alusión a Porfirio Lobo, destacó que es él quien ‘puede
poner fin a la persecución en contra de José Manuel Zelaya, separarse clara y públicamente de lo
ocurrido en estos meses, restablecer plenamente la vigencia de los derechos humanos y las libertades
públicas y convocar a todas las fuerzas democráticas a un gran Acuerdo Nacional’.
08. Los mandatarios del MERCOSUR y Venezuela condenan el golpe de Estado que destituyó a Zelaya
y aseguran no reconocer al nuevo gobierno surgido de los comicios del 29 de noviembre de 2009.
08. El presidente de Costa Rica, Oscar Arias, y el presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, promoverán
el apoyo al nuevo gobierno de Porfirio Lobo en el continente americano.
09. El Gobierno de facto rechaza otorgar un salvoconducto a Zelaya para viajar a México.
09. José Miguel Insulza, secretario general de la OEA, afirma que reconocer al presidente electo
hondureño Porfirio Lobo es una prerrogativa de cada país, y no de la Organización de Estados
Americanos.
21. El Tribunal Supremo de Elecciones de Honduras declara oficialmente a Porfirio Lobo como
presidente electo tras su victoria en los comicios del 29 de noviembre, con un 56% de los sufragios.
22. El Presidente de Ecuador, afirma que reconocer las elecciones de Honduras sería un incentivo para
otros golpes de Estado en la región.

Enero 2010
06. La Fiscalía pide a la Corte Suprema de Justicia el procesamiento de la cúpula militar por la expulsión
de Zelaya y abuso de autoridad.
12. El Congreso aprueba el retiro de Honduras del ALBA.
12. Zelaya rechaza la amnistía para los implicados en los sucesos de junio, que planea aprobar el
congreso.
15. Comienza la causa contra la cúpula militar Hondureña.
20. Porfirio Lobo y el presidente de República Dominicana, Leonel Fernández, firman un acuerdo para
otorgar un salvoconducto a Zelaya.
20. Porfirio Lobo y Leonel Fernández firman el Acuerdo para la Reconciliación Nacional y el
Fortalecimiento de la Democracia de Honduras.
21. Micheletti deja la Casa Presidencial.
23. El presidente de Guatemala, Álvaro Colom, ratificó hoy que su gobierno reconocerá al presidente
electo de Honduras, y restablecerá las relaciones diplomáticas con el mismo.
24. El gobierno de Brasil dijo que analizará la legitimidad del presidente electo en la reunión del Grupo
Río de febrero.
25. El Parlamento de Honduras inicia la nueva legislatura.
26. La Corte Suprema de Justicia libera de responsabilidad a los militares acusados de expulsar del país
a Zelaya.
26. El Congreso hondureño aprueba una amnistía dirigida a absolver a Zelaya por el delito de violación
de la Constitución por buscar realizar la consulta popular.
26. El embajador de Israel en Guatemala, Eliahu López, declaró que su país le abrirá las puertas a
Honduras en materia de cooperación bilateral.
26. Micheletti sanciona el decreto legislativo mediante el cual se separa oficialmente a Honduras del
ALBA.
27. Porfirio Lobo asume como presidente de Honduras.
27. Manuel Zelaya abandona Honduras, para dirigirse a Republica Dominicana.
27. Chile no reconocerá al nuevo gobierno hondureño hasta que las nuevas autoridades de la nación
centroamericana den pasos concretos para regularizar la democracia.
27. Francia ofrece su apoyo a Lobo y le emplaza a comprometerse a trabajar por la reconciliación de
Honduras.
27. Michelleti insta a la Comunidad Internacional a retomar el dialogo con Honduras.
28. El presidente de Taiwán, Ma Ying-jeou, prometió ampliar la ayuda al nuevo gobierno hondureño,
expresando su deseo de desarrollar la informática y la cooperación mutua.

29. El Parlamento Centroamericano (Parlacen) reconoció hoy al gobierno del presidente de Honduras, y
exhortó a la comunidad internacional a pronunciarse en ese sentido en aras de la estabilidad política en
la región.
30. El presidente de Ecuador, Rafael Correa, reiteró que no reconocerá al nuevo gobierno de Honduras
y propuso crear una Organización de Estados Latinoamericanos (OEL) para solucionar crisis políticas
como la registrada tras el golpe de Estado contra Manuel Zelaya.
30. El opositor Partido Popular (PP) pidió hoy al Gobierno español que reconozca a Porfirio Lobo como
presidente de Honduras y reanude la cooperación con el país centroamericano.
30. Estados unidos normaliza sus relaciones con Honduras y anuncia que volverá a enviarle la ayuda
económica que le había sido retirada.
30. El presidente colombiano, Álvaro Uribe, llega a Tegucigalpa para reunirse con Lobo y darle su
apoyo.
31. El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, anunció que no reconocerá al nuevo gobierno de
Honduras.
Febrero 2010
01. Bélgica legitima el nuevo gobierno de Honduras
01. La Comisión Europea ha legitimado definitivamente al nuevo gobierno de Porfirio Lobo y ha deseado
que este país se incorpore al Acuerdo de Asociación con América Central.
01. El nuevo Gobierno de Honduras afirmó que avanza hacia la normalización de relaciones con
Estados Unidos, Brasil, la Unión Europea (UE) y Centroamérica.
01. Porfirio Lobo aseguró que Honduras no volverá a la Alianza Bolivariana para las Américas (ALBA).
02. El Salvador ha iniciado los trámites para normalizar sus relaciones diplomáticas con Honduras.
04. El gobierno de Guatemala reconoció al gobierno de Lobo y restableció las relaciones con el envío de
la embajadora Ángela Garoz a Tegucigalpa.
06. España impulsara la normalización de las relaciones con el nuevo gobierno hondureño, apoyando su
fortalecimiento institucional y democrático.
12. El Salvador propone una cumbre de presidentes centroamericanos para tratar la situación en
Honduras y su retorno a los organismos internacionales.
15. Lobo se reúne con representantes de la Unión Europea.
16. Honduras no participará de la reunión del Grupo Río que se celebrara en México al no estar invitado,
por permanecer excluido de la OEA.
16. Insulza revisa con Canadá el proceso para reintegrar a Honduras a la OEA.
18. Porfirio Lobo anunció que retirará la renuncia que hizo el pasado gobierno de Roberto Micheletti a la
Organización de Estados Americanos (OEA) y una demanda contra Brasil ante la Corte Internacional de
Justicia de La Haya.
18. El presidente Porfirio Lobo firmó hoy la Declaración de Chapultepec, en la cual se comprometió a
respetar los derechos humanos y la libertad de expresión.

18. El canciller canadiense Peter Kent brindó su apoyo al Gobierno hondureño de Porfirio Lobo y
reconoció los esfuerzos del país centroamericano de reincorporarse a la comunidad internacional.
18. El mandatario guatemalteco, señaló que él y otros líderes centroamericanos llevan semanas
trabajando para crear las condiciones que permitan la reintegración de Honduras en la Organización de
Estados Americanos.
18. El Gobierno entrante de Uruguay mantendrá la postura del Ejecutivo saliente de desconocer las
elecciones celebradas en noviembre pasado en Honduras.
19. Un tribunal especial de apelaciones formado por tres magistrados de la Corte Suprema de Honduras
ratificó hoy el sobreseimiento definitivo de la cúpula militar por la expulsión del país del ex presidente
Manuel Zelaya.
19. Brasil, que aún no reconoce al gobierno de Porfirio Lobo en Honduras, considera el retorno del país
centroamericano a la OEA si se dieran medidas de reconciliación en ese país.
19. Nicaragua busca regularizar su relación con el Gobierno hondureño de Porfirio Lobo, al que sigue sin
reconocer, pero exige garantías de respeto a los derechos humanos.
20. Los senadores estadounidenses Bob Corker (republicano) y Christopher Dodd (demócrata),
arribarán a Honduras para dialogar con representantes del Gobierno de Porfirio Lobo y con miembros
de la oposición, con el objetivo de ayudar a impulsar la democracia en el país.
21. El Gobierno de Honduras restableció relaciones diplomáticas con 29 de los 39 países con los que
tiene ese tipo de vínculos, entre ellos se encuentran Canadá, Costa Rica, Colombia, Estados Unidos,
Panamá y Perú.
21. Argentina, Bolivia, Brasil, Cuba, Chile, Ecuador, México, Nicaragua, Paraguay, Uruguay y Venezuela
son los únicos países con los que Honduras no ha restablecido las relaciones diplomáticas.
21. Arias hará un llamado por el reconocimiento de Honduras en la Cumbre de Río.
22. La comisión de la Unión Europea reanuda las negociaciones para un acuerdo de asociación
birregional con Centroamérica en las que también forma parte Honduras.
22. Venezuela no reconocerá al nuevo gobierno de Honduras, llamó a Latinoamérica a unirse para pedir
el retorno de la democracia en la nación centroamericana.
23. Mandatarios de la región aprobaron constituir la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeños que incorpore a todos los países del hemisferio, salvo Estados Unidos y Canadá.
23. El ministerio Público de Honduras presentó hoy un recurso de reposición contra el sobreseimiento de
la cúpula militar.
24. La Fiscalía hondureña presentará un requerimiento y solicitará la correspondiente orden de captura
contra el ex presidente Manuel Zelaya y otros altos cargos de su Gobierno sospechosos de fraude,
falsificación de documentos y abuso de autoridad.
26. El mandatario ecuatoriano, Rafael Correa, dijo que su Gobierno desconocerá al presidente de
Honduras, y que en ese país debería convocarse a elecciones anticipadas.
26. El presidente de Honduras destituye a la cúpula militar implicada en los sucesos de junio del 2009.

Derecho Internacional Público by Paula Martínez Barone

La comunidad internacional Estudiante de Derecho,
Universidad de La Plata.
ante el nuevo gobierno de paumartinezbarone@yahoo.com.ar
Honduras Cita sugerida: Paula Martínez Barone, Derecho

Internacional Público, “La comunidad internacional ante el
nuevo gobierno de Honduras”, Observatorio de
Centroamérica, Número 3
Para comprender lo que sucede actualmente en Honduras, habrá que realizar un análisis previo de lo que fue
la crisis política que tuvo lugar en junio del 2009, así como las diferentes posturas que tomó cada integrante
de la comunidad internacional. Solo teniendo presentes estas cuestiones, es que se podrán analizar
objetivamente el reconocimiento de los diversos Estados al nuevo gobierno de Honduras.
Acontecimientos previos:
Meses antes a junio del 2009, ocurría una crisis política entre los poderes de la República de Honduras, en
donde se enfrentaron el presidente Manuel Zelaya con el Congreso Nacional y la Corte Suprema, sobre la
legalidad de una consulta, la cual tenía como objetivo inmediato saber si los hondureños estaban de acuerdo
en que en los comicios de noviembre se colocase una llamada "cuarta urna" para votar un referéndum y
cambiar la constitución por medio de una Asamblea Constituyente.
El 23 de junio el Congreso aprobó una ley por la cual se prohibía la celebración de la votación, calificándola
como ilegal.
Los opositores alegaron que el Presidente Zelaya planeaba presentarse para un segundo mandato
presidencial, lo cual esta prohibido por los artículos 42, numeral quinto y 239 de la Constitución de Honduras.
Sin embargo, la Corte Suprema de Justicia y el Tribunal Superior Electoral han calificado la consulta como
ilegal, basando su dictamen en la ley dictada por el Congreso, que prohíbe expresamente esa votación, sin
mencionar en su documentación los artículos 42 o 239 de la Constitución99, ni la palabra ‘reelección’, ya que
seria técnicamente imposible que Zelaya lograra volverse a presentar en las próximas elecciones, ya que al
tiempo de las elecciones, la Constitución no estaría modificada.
991’ Art. 42 num.5to. : ‘La calidad de ciudadano se pierde por incitar, promover o apoyar el continuismo o la reelección del presidente
de la República’.
2’ Art. 239: ‘…quien proponga una reforma de la prohibición de reelección deberá cesar inmediatamente de su cargo’.

A pesar de esas opiniones, Zelaya mantuvo la consulta para junio y ordenó al Ejército distribuir papeletas de
votación, de conformidad con su papel en la realización de elecciones. Después de que el jefe del Ejército,
Romeo Vásquez Velásquez, se negase a obedecer esta orden, Zelaya lo destituyó de su cargo, lo que
provocó la renuncia de los jefes de la Armada y la Fuerza Aérea.
La Corte Suprema de Justicia ordenó la restitución del general Romeo Vásquez Velásquez en el cargo de
Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas de Honduras, con el fin de conservar el orden
jurídico constitucional de Honduras.
Ante los eventos sucedidos, la Organización de los Estados Americanos, envió una comisión a Honduras para
analizar la crisis política e institucional y permitir el diálogo entre los diversos sectores.
‘‘Golpe de estado’’:
La Corte Suprema, a pedido del Ministerio Público, aprobó por unanimidad de votos acusar como autor
responsable, al ciudadano José Manuel Zelaya, de los delitos de traición a la patria, abuso de autoridad,
usurpación de funciones en perjuicio del Estado de Honduras; por lo cual dictó orden de captura y
allanamiento contra el presidente Zelaya.
El 28 de Junio, las fuerzas armadas acataron la orden del juez Arita Valle, de la Corte Suprema de Justicia, de
allanar la residencia presidencial y poner a Zelaya a disposición de la justicia por delitos en perjuicio del
Estado de Honduras, ante el requerimiento del Ministerio Publico.
Posterior a la detención Manuel Zelaya fue trasladado a la base de la Fuerza Aérea al sur de Tegucigalpa
para ser llevado finalmente a Costa Rica.
Luego de estos hechos, el Congreso Nacional de Honduras reunido en sesión, admitió la renuncia del
presidente Zelaya por una supuesta carta que habría redactado el 25 de junio. Desde Costa Rica el
presidente Zelaya desmintió haber presentado tal renuncia. Luego, el Congreso resolvió por unanimidad la
destitución del presidente Zelaya, por considerar que las acciones de gobierno de éste habían violado la
Constitución y el ordenamiento jurídico del país, y designó para sucederlo al presidente del Congreso,
Roberto Micheletti, con el compromiso de que el mismo permaneciera en el cargo hasta la terminación del
mandato de Zelaya en enero de 2010. (Debido a que la Constitución dicta que ante la ausencia del Presidente
del Ejecutivo, el Presidente del Congreso Nacional, asuma las funciones de jefe de Estado de forma
provisional).
Diversos puntos de vista:
Según los organismos de la comunidad internacional se trató de una situación de facto, un golpe de Estado
contra el presidente constitucionalmente elegido; por lo que el nuevo gobierno de Micheletti no fue
reconocido por ningún país o alguna entidad internacional.
Por el contrario, todas las instituciones republicanas hondureñas afirmaron que se trata de un evento de iure,
el cumplimiento de una orden judicial emitida por la Corte Suprema y una sucesión presidencial legítima.
Siguiendo esta postura, en la Conferencia Episcopal de Honduras se emitió un comunicado firmado por sus
once obispos donde se indicaba que las instituciones del Estado democrático hondureño, estaban en
vigencia y que sus ejecutorias en materia jurídico-legal han sido apegadas a derecho. Los tres poderes del
Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, estaban en vigor legal y democrático de acuerdo con la Constitución
de la República de Honduras.

Reacción Interna:
La población de Honduras se mostró dividida: por una lado hubo numerosas concentraciones de mas de
60.000 personas que manifestaron, en diversos actos, a favor del nuevo gobierno de Micheletti, expresando la
aprobación a la destitución de Zelaya, y haciendo un llamado a la paz, la democracia y la Constitución de
Honduras, ya que para este grupo de personas habría sido una sucesión constitucional.
Por otro lado, representante de movimientos sociales simpatizantes de Zelaya, y los sindicatos realizaron una
huelga general en demanda del regreso de Zelaya al país. El 5 de julio, alrededor de 500.000 personas se
concentraron a los alrededores del Aeropuerto Internacional de Toncontin, esperando la llegada de Zelaya.
Según medios locales y la policía hondureña, el territorio hondureño, especialmente la capital, fue víctima de
atentados contra instituciones y comercios realizados con el fin de provocar conmoción en la sociedad e
inestabilidad en el nuevo gobierno.
Reacción Internacional:
• Organización de Las Naciones Unidas (ONU):

Inmediatamente después del golpe de estado, la Asamblea General de la ONU aprobó una resolución en la
que pide la "inmediata e incondicional" restitución de Zelaya.
• Alianza Bolivariana para los Pueblos de nuestra América (ALBA)

El 28 de junio los países miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de nuestra América (ALBA), se
reunieron de manera extraordinaria en Managua, Nicaragua, con el objeto de repudiar el golpe de Estado
perpetrado contra el presidente constitucional Manuel Zelaya. La reunión fue iniciada por el presidente
nicaragüense Daniel Ortega que luego cedió la palabra al presidente Manuel Zelaya. En la reunión también se
encontraba el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, el presidente de Ecuador, Rafael Correa y el canciller
de Cuba.
El 30 de Junio, los países de ALBA, del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y del Grupo del
Río, en reuniones urgentes celebradas en Managua, con la intención de ratificar el apoyo de los países de la
región a Manuel Zelaya, acuerdan aislar política, diplomática y comercialmente al Gobierno de Micheletti, que
empezaba a integrar su gabinete e imponer un toque de queda.
Tras las reuniones, varios países anunciaron la retirada de su embajador de Honduras o su llamada a
consultas, siguiendo el camino iniciado el día anterior por los países miembros del ALBA: México, Chile y
Brasil.
Posteriormente, el 26 de enero de 2010, Roberto Micheletti formalizo a través de un decreto legislativo, la
renuncia de Honduras del ALBA, postura que mantendría el posterior mandatario Porfirio Lobo.
• La Organización de Estados Americanos (OEA):

La Asamblea General de la OEA se reunió en sesión extraordinaria el martes 30 de junio y tuvo como
resultado reafirmar su demanda de que Zelaya sea restituido en su cargo.
El 1 de julio, la Asamblea General de la OEA aprobó una resolución en la que establecía un ultimátum de 72
horas al gobierno interino de Honduras para la restitución en su puesto a Manuel Zelaya, amenazando con la
expulsión de Honduras de la organización de no cumplirse dicho requisito.
El 3 de julio, el secretario de la OEA, José Miguel Insulza, viajó a Honduras para tratar la crisis desatada con
las diferentes instituciones hondureñas (a excepción de los miembros del gobierno interino, al que la OEA no
reconocía) y el ultimátum de la Organización al gobierno de Micheletti para restituir a Zelaya en su puesto.

Luego de su visita en Tegucigalpa, Insulza constató que quienes rompieron el orden constitucional en
Honduras no tenían ninguna intención de revertir esa situación. Tras sus gestiones, Insulza afirmó que
solicitaría a la Asamblea General de la OEA la suspensión de Honduras de dicha organización.
Tras las declaraciones de Insulza, el Gobierno de Micheletti denunció la carta de la OEA, y por lo tanto su
retirada de la Organización, con eficacia inmediata, lo que implicó el no reconocimiento de aplicación de las
normas y de la jurisdicción de ese organismo; fundando su decisión en que se pretendía imponer a Honduras
resoluciones unilaterales, indignas, sin que el Gobierno legítimamente constituido sea escuchado, sin respetar
el principio de la igualdad soberana de los Estados, el cual es principio y pilar de la Carta de las Naciones
Unidas.
La suspensión, fue fundamentada a través del Articulo 9 de La Carta de la Organización de los Estados
Americanos, y del articulo 21 de la Carta democrática de la OEA100, establecida en el 2001 y tuvo carácter
inmediato, al ser avalada de manera unánime por 33 de los 34 países representados en la OEA, pues la
delegación de Honduras se abstuvo de votar.
• Mediación Del Presidente Arias:

El actual presidente de Costa Rica, Oscar Arias, ofreció sus oficios como mediador ante el conflicto.
El presidente constitucional de Honduras, Manuel Zelaya, aceptó la propuesta. Asimismo lo hizo el presidente
de facto de Honduras, Roberto Micheletti.
El dialogo comenzó el 9 de julio en Costa Rica, pero Zelaya y Micheletti, al reunirse por separado con Arias,
no se vieron personalmente.
Luego de la primera reunión, Micheletti dijo sentirse "satisfecho" con los avances del diálogo y nombró una
comisión que permanecerá en San José en la negociación promovida por Arias, quien ha dicho que espera
lograr un acuerdo.
A su vez, el derrocado presidente Zelaya, dijo haber quedado conforme con esta primera etapa, ya que el
presidente Arias ha sabido escuchar su posición y la de los sectores sociales y políticos que lo han
acompañado, que es exigir la restitución inmediata del presidente electo por el pueblo hondureño.
Posteriormente, se invitó a otra reunión a ambas partes, pero Micheletti envió a una delegación, la cual solo
aceptaría la captura de Zelaya; y, por parte de éste ultimo, expresó que solo aceptaría si retornara al cargo.
El secretario general de la OEA José Miguel Insulza, dijo que las negociaciones en Costa Rica para
solucionar la crisis política que vive Honduras, se volvieron rígidas debido a la intransigencia de las partes.
1003’ Art. 9: ‘’Un miembro de la Organización cuyo gobierno democráticamente constituido sea derrocado por la fuerza podrá ser
suspendido del ejercicio del derecho de participación en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunión de Consulta, de los
Consejos de la Organización y de las Conferencias Especializadas, así como de las comisiones, grupos de trabajo y demás cuerpos
que se hayan creado…’’.
4’ Art. 21: ‘Cuando la Asamblea General, convocada a un período extraordinario de sesiones, constate que se ha producido la
ruptura del orden democrático en un Estado Miembro y que las gestiones diplomáticas han sido infructuosas, conforme a la Carta de la
OEA tomará la decisión de suspender a dicho Estado Miembro del ejercicio de su derecho de participación en la OEA con el voto
afirmativo de los dos tercios de los Estados Miembros. La suspensión entrará en vigor de inmediato. El Estado Miembro que hubiera
sido objeto de suspensión deberá continuar observando el cumplimiento de sus obligaciones como miembro de la Organización, en
particular en materia de derechos humanos. Adoptada la decisión de suspender a un gobierno, la Organización mantendrá sus
gestiones diplomáticas para el restablecimiento de la democracia en el Estado Miembro afectado’

El 22 de julio, Arias entregó una serie propuestas que conforman el denominado ‘Acuerdo de San José’,
recalcando que firmar el acuerdo es darle un ejemplo a la comunidad internacional y que se trata de un
acuerdo balanceado.
El objetivo del Acuerdo era lograr la reconciliación nacional y fortalecer la democracia en Honduras. Y para
lograrlo se propuso:
1) Conformar un Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional.
2) Solicitar al Congreso Nacional la declaratoria de una amnistía general, exclusivamente para los delitos
políticos cometidos con ocasión de este conflicto, antes y después del 28 de junio de 2009.
3) Renunciar a convocar a una asamblea nacional constituyente, de modo directo o indirecto, y renunciando
también a promover o apoyar cualquier consulta popular con el fin de reformar la Constitución para permitir la
reelección presidencial, modificar la forma de Gobierno o contravenir cualquiera de los artículos irreformables
de la Carta Fundamental.
4) Instar al Tribunal Supremo Electoral para que considere el adelantamiento de las elecciones nacionales.
5) Poner a disposición del Tribunal Supremo Electoral, a las fuerzas armadas, a efectos de garantizar el libre
ejercicio del sufragio, la custodia, transporte y vigilancia de los materiales electorales y demás aspectos de la
seguridad del proceso.
6) Retrotraer la situación del Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, el Poder Judicial y el Tribunal Supremo
Electoral a su estado previo al 28 de junio, lo cual implica el retorno de José Manuel Zelaya Rosales a la
Presidencia de la República hasta la conclusión de actual periodo gubernamental, el 27 de enero de 2010.
7) Crear una Comisión de Verificación de los compromisos asumidos en este Acuerdo, y los que de él se
deriven, presidida por la Organización de Estados Americanos (OEA), que será la encargada de dar fe del
estricto cumplimiento de todos los puntos de este Acuerdo.
Y crear también una Comisión de la Verdad que identifique los actos que condujeron a la situación actual, y
proporcione al pueblo de Honduras elementos para evitar que estos hechos se repitan en el futuro.
Las propuestas fueron aceptadas por parte de la delegación de Zelaya. Sin embargo, el Acuerdo fue
rechazado por el gobierno de Micheletti, lo cual no logro poner fin a las conversaciones entre las dos partes
en conflicto.
El representante de la delegación del gobierno de facto en Honduras, Carlos López, señaló que Zelaya debe
enfrentar un juicio político y que la propuesta hecha en Costa Rica para restituirlo como presidente es
inaceptable y desnaturaliza la mediación.
A su vez, la Corte Suprema de Justicia de Honduras rechazó la reinstalación en el poder de Manuel Zelaya,
en consideración al Acuerdo de San José.
Asimismo, declaró que el depuesto presidente tiene acciones penales pendientes en el país en su contra; y,
en cuanto a los sucesos acaecidos el 28 de junio, declaró que el resultado fue una sucesión constitucional.
• MERCOSUR :
Los miembros del MERCOSUR declararon en la Cumbre de Asunción del 27 de julio que no reconocerán a
ningún gobierno que surja de elecciones convocadas por los golpistas.
El documento que suscribieron los presidentes reunidos en la Cumbre de Asunción, expresó su rechazo a
cualquier medida unilateral que adopte el gobierno de facto y exigieron la inmediata restitución de Zelaya.

El Presidente de Paraguay, Fernando Lugo, condenó el golpe y dijo que ningún Estado miembro del
MERCOSUR reconocerá un gobierno de Honduras que no sea el de Manuel Zelaya. Lugo también pidió que
los que están detrás del golpe sean castigados con penas de prisión.
A su vez, la presidente de la Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, declaró sentirse "sumamente
preocupada" y "repudia el golpe en Honduras y exige la restitución de Zelaya".
• Unión Europea (UE)

A partir del día 30 de junio otros países e instituciones comenzaron a tomar sanciones contra el gobierno
interino de Honduras, además de las ya tomadas previamente por los países e instituciones regionales. El
ministro de Asuntos Exteriores de España, Miguel Ángel Moratinos, anunció el 30 de junio que estaba
trabajando para lograr la retirada de todos los embajadores de los países miembros de la Unión Europea de
Honduras sosteniendo que era una medida necesaria y urgente para mostrar la firmeza de la Unión Europea
ante la ruptura del orden constitucional.
Ese mismo día, el presidente del Banco Mundial, Robert Zoellick, anunció la suspensión de la entrega de 270
millones de dólares a Honduras hasta que no se aclarase la situación política del país. El presidente del
Banco Mundial anunció que tampoco se enviarían nuevos proyectos de desarrollo en el país para su
aprobación hasta nuevo aviso.
La Unión Europea anunció que suspendía las negociaciones del acuerdo de asociación con Centroamérica,
de mutuo acuerdo con los representantes del resto de países implicados, con el propósito de reanudar cuanto
antes las conversaciones una vez resuelta la situación en Honduras.
Acontecimientos posteriores:
Participación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos:
Luego del aislamiento internacional de Honduras, y el fracaso de la mediación realizada por el presidente
Arias, los conflictos subsistieron de manera frecuente entre ambos sectores del conflicto.
Por lo cual, ante los violentos hechos, entre las fuerzas armadas hondureñas y los seguidores de Zelaya, una
delegación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) inició operaciones en Honduras, a
partir del 17 de agosto, para elaborar un informe sobre la situación de los Derechos Humanos en el contexto
del golpe de Estado.
El 21 de agosto, la delegación de la CIDH rindió observaciones preliminares sobre la situación de los
Derechos Humanos en Honduras durante su investigación en el lugar, dando a conocer que comprueba la
existencia de un patrón de uso desproporcionado de la fuerza pública por parte de fuerzas policiales y
militares, detenciones arbitrarias, y control de la información dirigido a limitar la participación política de un
sector de la ciudadanía.
Delegación de cancilleres de la OEA:
Posterior al rechazo por parte del gobierno interino a la llegada de una misión de la OEA programada para el
11 de agosto, ya que la delegación no incluiría a cancilleres que tenían una actitud de apertura con la
administración y objetando la presencia de Insulza en la misma, por su falta de imparcialidad; la misma se
realizó el 24 de agosto con el consentimiento del gobierno de Micheletti.
Esta delegación de la OEA estaba compuesta por el secretario general de la Organización de Estados
Americanos, José Miguel Insulza y los cancilleres de Argentina, Canadá, Costa Rica, Jamaica, Panamá,
México y República Dominicana, arribaron a Honduras con la misión de colaborar para lograr el retorno al
orden institucional, y para tal efecto se reunieron con diversas entidades públicas y privadas.

Sin embargo, la delegación de cancilleres de la OEA fracasó en su intento de diálogo con el gobierno de
Micheletti, quien confirmó el rechazo del retorno de Zelaya.
Organización de las elecciones en Honduras:
El 25 de agosto, el gobierno interino confirmó la organización de las elecciones presidenciales para
noviembre, aunque no fueran reconocidas por los países del mundo.
El 31 de agosto, comenzó la campaña para las elecciones generales de Honduras de 2009, en medio de la
presión internacional de no reconocer el resultado de los comicios.
Para alcanzar la presidencia, los principales contendientes fueron Porfirio Lobo Sosa (Partido Nacional de
Honduras) y Elvin Ernesto Santos (Partido Liberal de Honduras).
Si bien a fines de septiembre el presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, expresó ante la Asamblea General
de la ONU, que la mejor salida a la crisis son las elecciones con un gobierno de unidad, el secretario general
de las Naciones Unidas declaró en un comunicado que no creía que existieran en Honduras condiciones para
unas elecciones creíbles y anunció el retiro de la asistencia electoral de la ONU a Honduras.
Propuesta del Gobierno Interino:
Una delegación del gobierno de Micheletti, expuso en Washington D.C. ante el secretario de la OEA, José
Miguel Insulza, una propuesta de «tercería», esto es, que la presidencia hondureña sea asumida por una
tercera persona aparte de Micheletti y Zelaya. Ante esta propuesta, Insulza recalcó que la solución debe ser
conforme al Acuerdo de San José.
Conflicto diplomático entre Brasil y el Gobierno interino de Honduras:
El conflicto se inició cuando, Manuel Zelaya arribó a Tegucigalpa y fue alojado en la embajada brasileña. De
acuerdo a sus primeras declaraciones se encontraba en Honduras para iniciar un diálogo.
El Gobierno de Micheletti, ante el retorno de Zelaya, impuso el toque de queda en todo el país y ha pedido al
gobierno de Brasil que entregue a Zelaya ante las autoridades hondureñas para que responda ante la justicia
por los delitos de traición a la patria, abuso de autoridad, usurpación de funciones. Además acusó a Zelaya de
querer obstaculizar las elecciones presidenciales del 29 de noviembre.
Tanto la policía como los militares desalojaron violentamente a cientos de manifestantes que se encontraban
frente a la embajada brasileña. Mientras que el gobierno brasileño pedía al régimen de facto respetar la
soberanía de su embajada en Tegucigalpa y cumplir la Convención de Viena además de protestar por el corte
de energía, agua y teléfono en las instalaciones de la embajada.
El Gobierno de Roberto Micheletti dio un plazo de diez días a al Gobierno de Brasil para que defina la
situación de Zelaya, refugiado en la embajada de Tegucigalpa; de lo contrario, adoptará medidas adicionales
de acuerdo al derecho internacional. Por su parte, el presidente de Brasil, Lula da Silva, rechazó el ultimátum.
El mandatario interino, Micheletti presento una denuncia contra el gobierno de Brasil ante la Corte
Internacional de Justicia de La Haya, que luego al asumir el presidente Lobo la retiro el 18 de febrero de 2010.
Nueva Delegación de la OEA:
El 7 de octubre, una nueva Delegación de la OEA encabezada por José Miguel Insulza arriba a Tegucigalpa
para mediar en el conflicto que aqueja el país. La reunión, denominada ‘Diálogo Guay muras’, incluye a los
delegados de Guatemala, El Salvador, Estados Unidos, México, Ecuador, Canadá, Jamaica, Costa Rica,
República Dominicana, Brasil, Argentina, y España.

Los representantes del Gobierno en turno y del depuesto presidente Zelaya iniciaron nuevamente las
conversaciones. Sin embargo, representantes de Manuel Zelaya en la mesa de diálogo, sostenida con el
gobierno de Micheletti, anunciaron la ruptura de las pláticas debido a la negativa de restituir al depuesto
presidente en el poder.
Los representantes gubernamentales, por su parte, hicieron una nueva propuesta que incluiría la consulta al
congreso sobre el retorno de Zelaya o que éste desista de su pretensión para dar paso a un gobierno de
transición.
La comisión representante de Roberto Micheletti acepta la petición de Manuel Zelaya de que sea el congreso
nacional quien decida sobre el retorno del depuesto presidente al poder.
Así, representantes de las comisiones de Zelaya y Micheletti entregaron al congreso hondureño el
documento "Acuerdo San José-Diálogo Guaymuras", que contiene la petición para que el ente se pronuncie
sobre la restitución de Zelaya.
El Congreso de Honduras resolvió realizar consultas a la Corte Suprema de Justicia, la Procuraduría General
de la República, al Comisionado Nacional de los Derechos Humanos y el Ministerio Público para analizar la
restitución del Manuel Zelaya.
El 5 de noviembre, los ministros del gabinete de Roberto Micheletti renunciaron a sus cargos con el propósito
de permitir la designación de nuevos funcionarios. Esta resolución se dio en función de apoyar el
cumplimiento del Acuerdo San José que establece que debe conformarse el nuevo gobierno de unidad en
Honduras. El mismo Micheletti nombró los nuevos funcionarios que representan el amplio espectro ideológico
y político del país, en vista de que Zelaya no mandó los nombres ante una petición.
No obstante, Manuel Zelaya declaró fracasado el acuerdo para solucionar la crisis en el país, en vista de que
el ‘Gobierno de unidad’ no integra ningún miembro representativo del depuesto mandatario y no es presidido
por él mismo, como presidente constitucional.
Ante esta situación, las comisiones representantes del Gobierno presidido por Micheletti y el depuesto
presidente Manuel Zelaya, junto a delegados de la OEA, retoman una nueva ronda de diálogo en vista del
fracaso de la instauración de un ‘Gobierno de unidad’.
La controversia se suscito aun mas, cuando el 14 de noviembre el presidente derrocado, en una carta dirigida
al presidente estadounidense Barack Obama, declaró que renuncia su retorno al poder y la decisión de
impugnar las elecciones del 29 de noviembre, pues los comicios no serán suficientes para solucionar la crisis
política en la que está inmersa Honduras.
A pesar de la declaración de Zelaya en esa carta, el presidente del Congreso hondureño afirmó que la
discusión sobre la restitución de Manuel Zelaya sería realizada el 2 de diciembre, tres días después de las
elecciones generales.
La Corte Suprema de Justicia de Honduras ratificó una declaración proveída el mes de agosto, donde
establece que Zelaya no puede ser restituido en su cargo sin antes haberse sometido a los juicios que tiene
pendientes. La opinión fue aprobada por 14 de los 15 magistrados del organismo.
Finalmente, el 2 de diciembre, el Congreso Nacional de Honduras votó en contra de la restitución de Manuel
Zelaya. Con informes adversos de la Corte Suprema de Justicia, Procuraduría General y Fiscalía General
para restituir el mandatario, y en atención a la solicitud de la comisión negociadora del llamado Diálogo
Guaymuras.

Diferentes posturas con respecto a las elecciones realizadas:

EL 29 de noviembre, se desarrollaron las elecciones generales en Honduras.
No son pocos los Estados que niegan los comicios del 29 de noviembre, y su legitimidad. Sin embargo,
tampoco son pocos, los que luego de ellos matizaron su postura para con el nuevo gobierno de Honduras
reconociendo el proceso de las elecciones en dicho país.
Así, por ejemplo, los gobiernos de Costa Rica, Estados Unidos y Perú anunciaron que reconocerían al
mandatario electo si las elecciones se efectuaban de una forma transparente y creíble. De esta misma
manera opinaron los gobiernos de Colombia y Panamá, defendiendo la necesidad de reconocer los resultados
de los comicios generales como vía para superar la crisis.
Tras las elecciones, el secretario general de la OEA, haciendo alusión a Porfirio Lobo, destacó que es él quien
‘puede poner fin a la persecución en contra de José Manuel Zelaya, separarse clara y públicamente de lo
ocurrido en estos meses, restablecer plenamente la vigencia de los derechos humanos y las libertades
públicas y convocar a todas las fuerzas democráticas a un gran Acuerdo Nacional’.
Luego de que el Tribunal Supremo de Elecciones de Honduras anunciara oficialmente a Porfirio Lobo como
presidente electo, varios países como Brasil, Cuba, Venezuela, Paraguay, Uruguay y Guatemala rechazaron
aceptar la legitimidad de los comicios, dando su respaldo abierto al derrocado presidente Zelaya. Ninguno de
esos gobiernos ha hablado de la posibilidad de restablecer los contactos con las nuevas autoridades
hondureñas.
Nuevo gobierno de Honduras:
El 27 de enero al asumir Porfirio Lobo como presidente, manifestó que su principal objetivo será fomentar la
reconciliación nacional y reactivar las relaciones diplomáticas y los acuerdos de cooperación internacional que
fueron suspendidos tras la crisis del pasado 28 de junio.
En este contexto, el nuevo mandatario ha dicho que instalará la Comisión de la Verdad, porque considera
justo que el pueblo y el mundo sepan la realidad de los eventos previos, durante y posteriores al 28 de junio.
Asimismo Lobo recalco la importancia de la amnistía, aprobada el 26 de enero por el Congreso, para los
delitos políticos de Zelaya y los involucrados en la crisis política.
Avance del gobierno de Lobo con respecto a la reestabilización del país en el ámbito internacional:
A pesar de que varios Estados siguen sin brindarle su apoyo al nuevo gobierno, y sin considerarlo legitimo, el
mandatario Lobo se muestra optimista respecto al avance de la reestabilización en el ámbito internacional, ya
que 29 países de 30 con los que mantenía normalmente relaciones diplomáticas, le han otorgado su apoyo y
ayuda, para lograr una unificación nacional.
Así, los presidentes de Costa Rica y Panamá, Arias y Martinelli, respectivamente, han instado a la comunidad
internacional para que reconozcan al nuevo gobierno y para que vuelvan a creer en Honduras que tan solo
busca su reestabilización de manera democrática.
Por su parte, la Comisión Europea ha legitimado definitivamente al nuevo gobierno de Porfirio Lobo y ha
deseado que se incorpore al Acuerdo de Asociación con América Central. Francia, España y Bélgica fueron
los primeros en comprometerse a trabajar por la reconciliación de Honduras, impulsando la normalización de
las relaciones con el nuevo gobierno, apoyando su fortalecimiento institucional y democrático.

Sin embargo, fueron mayoría lo países de América Latina, los que se rehúsan a reconocer al nuevo gobierno
de Honduras: Paraguay, Nicaragua, Chile, Ecuador, Bolivia, México, Venezuela y Argentina, por mencionar
algunos.
Análisis final:
La pregunta que cabria hacerse entonces es, ¿por qué ante este nuevo gobierno varios países de la
comunidad internacional no lo reconocen como legitimo, en especial los de América Latina? ¿Acaso no fueron
ellos, los que después de nefastas dictaduras sucedidas en sus territorios, salieron adelante por medio de
elecciones? ¿Y no fueron esas elecciones organizadas por los mismos gobiernos de facto que estaban al
mando en esos momentos?
Y a pesar de ello, ¿no son hoy esos gobiernos legítimos y reconocidos internacionalmente?
Varios gobiernos, deberían plantearse que es mas relevante, en estos momentos, si desconocer a un
gobierno por el miedo de que fuese un incentivo para otros ‘golpes de estado’, o castigar a todo el pueblo
hondureño por ello, teniendo en cuenta, que Honduras como tantos otros países de América Central depende
de los subsidios internacionales.
Tal vez, varios de estos interrogantes no tengan una respuesta certera, pero lo que si es relevante es que con
el nuevo gobierno, Honduras finalmente podrá obtener un país estabilizado, y reorganizado. Quizás lleve
tiempo, el total reconocimiento internacional por parte de todos los países, no obstante ello Honduras seguirá
su camino hacia la democracia, y el respeto por los derechos humanos.
Aunque no haya sido la mejor solución, el convocar a elecciones organizadas por el gobierno interino, fue al
menos una solución valida, y eficaz para que el pueblo pudiera ser escuchado, ante el fracaso de las otras
alternativas.
Fuentes consultadas:
• Comunicado de la Corte Suprema de Honduras sobre la legalidad de la consulta en :

http://www.poderjudicial.gob.hn
• Diario ‘Clarín online’ : www.clarin.com
• Diario ‘La Nación’ : www.lanacion.com.ar
• Diario ‘ Deutsche Welle’ (Alemania) : www.dw-world.de
• Diario ‘El País’ (España): www.elpais.com
• Diario ‘El Mundo’ (España): www.elmundo.es
• Comunicado de prensa: ‘Insulza: ‘Retorno de Honduras a la OEA será posible sólo cuando los
efectos de 28 de junio sean superados’.”
(4 de diciembre de 2009): http://www.oas.org
• ‘Lobo asume la Presidencia esperando conseguir la reconciliación nacional’ en Agencia Europa

Press : www.europapress.es
• Constitución de Honduras (1982), en: http://www.honduras.net

• “Diálogo Guaymuras. Acuerdo Tegucigalpa San José para la reconciliación nacional y el
fortalecimiento de la democracia en Honduras”, en: http://www.der.oas.org
• Carta Democrática Interamericana de la Organización de los Estados Americanos, en:

http://www.cidh.oas.org

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Seguimiento: Diciembre 2009, Enero y Febrero 2010

Belice: Cronología & fenomenología By Jesica Kessler Pág. 07

Guatemala: Cronología & fenomenología By Alejandro Chamorro Pág. 10

El Salvador: Cronología & fenomenología By Alejandro Chamorro Pág. 15

Honduras: Cronología & fenomenología By Estefanía González Yubol Pág. 20

Nicaragua: Cronología & fenomenología By Federico Heevel Pág. 23

Costa Rica: Cronología & fenomenología By Jesica Kessler Pág. 27

Panamá: Cronología & fenomenología By Tetyana Zhemchugova Pág. 32

“Maras”: Cronología & fenomenología By Ulrica Nagle Pág. 37

Centroamérica: Resignificación & Sentido: By María Celina Castoldi Pág. 45

Belice: Cronología & fenomenología By María del Rosario Johnsson Pág. 53

Guatemala: Cronología & fenomenología By Florencia Chiaramonte Pág. 55

El Salvador: Cronología & fenomenología By María Guevara Padilla Pág. 59

Honduras: Cronología & fenomenología By Agostina Calienno Paz Pág. 62

Todos los derechos reservados. - Pág. 2

Nicaragua: Cronología & fenomenología By Florencia Chiaramonte Pág. 67

Costa Rica: Cronología & fenomenología By Vanina Vicario Pág. 71

Panamá: Cronología & fenomenología By Vanina Vicario Pág. 75

Centroamérica: Resignificación & Sentido: By Santiago Ferrari Pág. 82

Belice: Cronología & fenomenología By Camila Corradi Pág. 87

Guatemala: Cronología & fenomenología By Valeria Kalata Pág. 90

El Salvador: Cronología & fenomenología By Ailín Fessler Pág. 95

Honduras: Cronología & fenomenología By Marina Vizzolini Pág. 103

Nicaragua: Cronología & fenomenología By Magalí Gingins Pág. 111

Costa Rica: Cronología & fenomenología By Agustina Villegas Pág. 118

Panamá: Cronología & fenomenología By Mercedes Chiofalo Pág. 121

Centroamérica: Resignificación & Sentido: By Santiago Ferrari Pág. 125

Centroamérica: Resignificación & Sentido: By María Celina Castoldi Pág. 130

Belice: Cronología & fenomenología By Agustina Galantini y Romina Pág. 135

Guatemala: Cronología & fenomenología By Lucía Burtnik Urueta Pág. 141

El Salvador: Cronología & fenomenología By Romina Braga y Natalia Pág. 147

Todos los derechos reservados. - Pág. 3

Honduras: Cronología & fenomenología By Agostina Calienno Paz Pág. 156

Nicaragua: Cronología & fenomenología By Agustina Galantini Pág. 160

Centroamérica: Resignificación & Sentido: By Mariano Rositano Pág. 180

Honduras: Cronología & fenomenología By Paula Martínez Barone Pág. 183

Centroamérica: Resignificación & Sentido: By Paula Martínez Barone Pág. 187

Todos los derechos reservados. - Pág. 4

¿Como trabajan nuestros observatorios?

Der Vorschlag der ABSCHNITT- La proposition de la section

A proposta da seção CRONOLOGIA& The proposal of the section

Todos los derechos reservados. - Pág. 5

Todos los derechos reservados. - Pág. 6

Cita sugerida: Jesica Kessler, Seguridad y

Todos los derechos reservados. - Pág. 7

Todos los derechos reservados. - Pág. 8

Todos los derechos reservados. - Pág. 9

Cita sugerida: Alejandro Chamorro, Seguridad y

Todos los derechos reservados. - Pág. 10

Todos los derechos reservados. - Pág. 11

Todos los derechos reservados. - Pág. 12

Todos los derechos reservados. - Pág. 13

Todos los derechos reservados. - Pág. 14

Cita sugerida: Alejandro Chamorro, Seguridad y

Todos los derechos reservados. - Pág. 15

Todos los derechos reservados. - Pág. 16

Todos los derechos reservados. - Pág. 17

Todos los derechos reservados. - Pág. 18

Todos los derechos reservados. - Pág. 19

Cita sugerida: Estefanía Gonzáles Yubol,

Todos los derechos reservados. - Pág. 20