CONTRUCCION Y CONSOLIDACION DEL ASIS

QUE ES?

 Recoge una serie de procesos sistemáticos y analíticos que permiten caracterizar, medir y explicar
el proceso salud enfermedad del individuo, las familias y las comunidades. 

SE LLEVA A CABO EN

ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal. Goza de una metodología estandarizada y

difundida ampliamente entre las entidades territoriales a través de la Guía conceptual y
metodológica para la construcción del ASIS de las entidades territoriales.

PROPOSITOS DEL ASIS

La evaluación de la situación y
las tendencias de salud Evaluación de los servicios de salud
El seguimiento y monitoreo a los cambios en
la situación de salud
La identificación y priorización de
necesidades de salud.

COMO INICIO EL ASIS

 HISTORICAMENTE EL ASIS

se construyó la primera guía metodológica ASIS, que significó

2010 un apoyo importante para que las entidades territoriales
iniciaran la construcción de documentos de análisis útiles para
la toma de decisiones

2013 – 2014- 2015 Análisis de Situación de Salud, Colombia el Análisis de

prioridades departamentales en salud, Colombia

el Análisis de Situación de Salud según regiones, Colombia

2016 Al igual que los anteriores, este análisis se desarrolló bajo la perspectiva
de los enfoques poblacional, de derechos y diferencial, así como con el
modelo conceptual de los determinantes sociales de la salud, lo cual
permitió la identificación de los principales efectos en salud, el
reconocimiento de las brechas generadas por las desigualdades
sanitarias y sus determinantes.

PROCESO DEL ASIS EN COLOMBIA

DESTACA TRES ASPECTOS IMPORTANTES

1 - los antecedentes del proceso ASIS en el ámbito
nacional e internacional han permitido su distinción como
fuente de conocimiento fiable sobre el estado de salud de
la población
3 - el fortalecimiento del sistema de información en
Colombia, cuyo desarrollo facilita el uso de datos para la
aplicación de técnicas analíticas que profundicen su estudio
y genera conclusiones fiables sobre la situación de salud de
la población.

2 -las entidades territoriales han avanzado en la

construcción de perfiles de morbilidad y mortalidad,
de diagnósticos de salud o análisis de situación de
salud que describen la salud de la población
 3 - el fortalecimiento del sistema de información en
Colombia, cuyo desarrollo facilita el uso de datos para la
aplicación de técnicas analíticas que profundicen su estudio
y genera conclusiones fiables sobre la situación de salud de
la población.

LINEA DE TIEMPO 2016

METODOS DE ANALISIS DEL ASIS

1- El método de estimación y ajuste directo de tasas

permitirá reconocer las principales causas de mortalidad y su comportamiento a través del
tiempo por medio de comparaciones anuales, asimismo, el empleo de técnicas como
regresión Joinpoint permitirá establecer la significancia en la tendencia de los indicadores.

2- . El método de análisis de carga de la mortalidad mediante estimación de Años de Vida

Potencialmente Perdidos
posibilitará dimensionar el impacto de la mortalidad temprana y su valor social.

3- posibilitará dimensionar el impacto de la mortalidad temprana y su valor social.

tendrán el fin de encontrar las brechas que generan las desigualdades producto de los
determinantes sociales de la salud, en este caso, se hará uso de diferencias absolutas y
relativas de desigualdad, riesgos atribuibles poblacionales e índices de concentración.

INFORMACION ADICIONAL

A través de los años, en Colombia se han promulgado una serie de normas que
posicionaron y fortalecieron el proceso de Análisis de la Situación de Salud.

El Decreto 3518 de 2006 establece entre las funciones del Ministerio de la Protección
Social (ahora Ministerio de Salud y Protección Social), en relación con el sistema de
vigilancia en salud pública, “realizar el análisis de la situación de la salud del país, con base
en la información generada por la vigilancia y otras informaciones que permitan definir
áreas prioritarias de intervención en salud pública y orientar las acciones de control de los
problemas bajo vigilancia”9 .

La Ley 1122 de 2007, en su artículo 33, creó el Plan Nacional de Salud Pública expresado
en el Plan Nacional de Desarrollo. En esta ley se estableció la necesidad de contar con un
perfil epidemiológico en el que se identifiquen los factores protectores, de riesgo y
determinantes, la incidencia y prevalencia de las principales enfermedades que definan las
prioridades en salud pública, como insumo para la construcción del PDSP10. 19 Marco
normativo y conceptual del ASIS

El Decreto 3039 de 2007 reglamenta la adopción del Plan Nacional de Salud Pública
(PNSP) que en su capítulo IV expone directamente el Análisis de Situación de Salud y su
importancia para la planificación. Más adelante en el capítulo VI, reafirma las
responsabilidades de los actores del sector salud, estableciendo en el ámbito nacional
“realizar, actualizar y divulgar el Análisis de la Situación de Salud de la población
colombiana y la capacidad de respuesta sectorial e intersectorial de los actores, con base
en investigaciones y en la información generada por el sistema de información de salud”.
En el ámbito departamental, distrital y municipal “realizar, actualizar y divulgar el análisis
de la situación de salud de la población en su territorio y la capacidad de respuesta
sectorial e intersectorial de los actores en su territorio”. Y para las entidades promotoras
de salud y administradoras de riesgos profesionales “realizar y actualizar el análisis de la
situación de salud de la población afiliada”11. La Resolución 425 de 2008 define la
metodología para la elaboración, ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de
Salud Territorial, y las acciones que integran el Plan de Salud Pública de Intervenciones
Colectivas a cargo de las entidades territoriales. En su capítulo II define dentro de las
actividades para la elaboración del proyecto del plan de salud territorial, la construcción
del diagnóstico general de la situación de salud territorial12. El Decreto 4107 de 2011
determinó los objetivos y la estructura del Ministerio de la Salud y Protección Social.
Dentro de su nueva estructura se creó la Dirección de Epidemiología y Demografía,
estableciendo como una de sus funciones la de “promover, orientar y dirigir la elaboración
del estudio de la situación de la salud”13. La Resolución 1841 de 2013 adopta el Plan
Decenal de Salud Pública 2012-2021 como una apuesta política por la equidad en salud. El
Ministerio de Salud y Protección Social, en ejercicio de sus competencias conferidas en el
artículo 6° de la Ley 1438 de 2011 y en desarrollo de lo establecido en los artículos 42 de la
Ley 715 de 2001 y 2° del Decreto-ley 4107 de 2011, resalta en su parágrafo 1° que los
actores y sectores que ejerzan acciones y funciones relacionadas con la intervención de los
determinantes sociales de la salud, concurrirán al desarrollo y cumplimiento de los
objetivos, estrategias, metas y demás aspectos señalados en el mencionado Plan,
asimismo, reconoce la importancia del ASIS en todas sus fases metodológicas14. 20
Después de todo, la construcción de normas que promueven los ASIS en Colombia ha
avanzado en el reconocimiento del proceso como instrumento fundamental para la toma
de decisiones en todas las escalas territoriales, y se resalta la importancia de la
participación transectorial.