Indice

Introdução...................................................................................................................................................3
Bem jurídico e os crimes contra a saúde pública.....................................................................................4
Características gerais dos crimes contra a saúde pública.....................................................................5
Crimes contra a saúde pública no nosso ordenamento jurídico....................................................................6
Venda ou exposição de substâncias venenosas ou abortivas........................................................................6
Conceito..................................................................................................................................................6
Objetividade jurídica...............................................................................................................................7
Sujeitos do delito.....................................................................................................................................7
Tipo objectivo..........................................................................................................................................7
Moldura penal..........................................................................................................................................7
Objeto subjectivo.....................................................................................................................................7
Consumação e tentativa...........................................................................................................................8
Substituição ou alteração de receituário.......................................................................................................8
Conceito..................................................................................................................................................8
Objectividade jurídica..............................................................................................................................8
Sujeitos do delito.....................................................................................................................................9
Tipo objectivo..........................................................................................................................................9
Tipo subjectivo......................................................................................................................................10
Consumacao e tentativa.........................................................................................................................10
Moldura penal........................................................................................................................................10
Recusa de profissional da saúde................................................................................................................10
Conceito................................................................................................................................................10
Objectividade jurídica............................................................................................................................11
Sujeitos do delito...................................................................................................................................11
Tipo objectivo........................................................................................................................................11
Tipo subjetivo........................................................................................................................................12
Consumação e tentativa.........................................................................................................................12
Alteração de géneros destinados ao consumo publico...............................................................................12
Conceito................................................................................................................................................12
Objetividade jurídica.............................................................................................................................13
Sujeitos do delito...................................................................................................................................13
Tipo objectivo........................................................................................................................................13
Tipo subjetivo........................................................................................................................................13
 Consumação e tentativa.........................................................................................................................13
Moldura penal........................................................................................................................................14
Conclusão..................................................................................................................................................14
Bibliografia................................................................................................................................................15
Introdução

O presente trabalho de investigação cientifica abordagem acerca dos crimes contra a saúde publica. Os
crimes contra a saúde pública encontram-se previstos no Código Penal no capítulo XII, fazem parte do
conjunto dos crimes previstos pelo Titulo I que contempla os crimes contra a vida.O presente trabalho
faz alusão aos artigos: venda ou exposição de substâncias venenosas ou abortivas (artigo 264),
substituição ou alteração do receituário (artigo 265), recusa de profissional da saude (artigo 266),
alteração de géneros destinados ao consumo publico (artigo 267). A fim de se obter um melhor
entendimento, acerca dos mesmos, iniciaremos por falar do bem jurídico e relacionaremos este com os
crimes contra saude publica na sua generalidade, faremos o estudo das características gerais a todos os
crimes contra a saude publica, de seguida faremos uma análise de cada artigo, com foco nos elementos
do crime, a aplicabilidade e a existência do mesmo, buscando sempre um maior entendimento sobre
este tema.

Em gesto de compendio o trabalho apresenta a seguinte estrutura organizacional:

1. Capa
2. Folha de rosto
3. Índice
4. Introdução
5. Desenvolvimento
6. Conclusão
7. E a respetiva referencia bibliográfica

Em vista a facilitar a compeensao do leitor.

Bem jurídico e os crimes contra a saúde pública

O conceito de bem jurídico é central nas teorias do tipo e do crime e guarda paralelismo com a
conceção geral do direito e do Estado. Assim, aqueles que entendem que o indivíduo existe para o
Estado, afastam o conceito de bem jurídico ou sustentam que o único titular dos bens jurídicos é o
Estado e que o próprio homem é um bem jurídico do Estado. Aqueles que entendem que o Estado
existe para o indivíduo acentuam a perspetiva personalista do bem jurídico. Independentemente da
posição assumida, inconcebível a existência de uma conduta típica que não afete um bem jurídico.

O bem jurídico cumpre duas funções básicas. A primeira é limitadora garantidora, isto é, estabelece os
limites de intervenção do Direito Penal; a segunda é teleológica-sistemática, isto é, auxilia na
interpretação das normas penais. O catálogo dos bens jurídicos deve ser buscado na Constituição 1. A
doutrina faz uma distinção entre bens jurídicos individuais e coletivos. Os primeiros estão diretamente
ligados à pessoa (a vida, a saúde individual, o patrimônio etc), enquanto os segundos estão mais
relacionados ao funcionamento do sistema (respeito nas relações de consumo, o meio ambiente
equilibrado, a livre concorrência etc). A ofensa não se refere a uma pessoa em particular, mas a um
número indeterminado de pessoas. Alguns dizem que as duas classes se excluem ou se concebe o bem
jurídico do ponto de vista do Estado, e, portanto, os bens jurídicos individuais consistem em simples
atribuições jurídicas derivadas das funções do Estado, ou se o concebe desde a perspectiva da pessoa.
Nesta perspectiva, os bens jurídicos universais somente são legítimos enquanto servem ao
desenvolvimento da pessoa. Um conceito personalista de bem jurídico não exclui a possibilidade de
bens jurídicos gerais ou estatais, porém só os aceitam na medida em que ponham em perigo bens
jurídicos pessoais. A importância dessa discussão se revela no momento de aplicar o Direito Penal e de
elaborar uma política criminal.2

O Código Penal, no tocante à proteção do bem jurídico saúde, distingue condutas que atingem a saúde
individual e coletiva, reunidas, respectivamente, no Título I denominado Dos crimes contra a pessoa, e
no Capitulo XII, Dos crimes contra a saúde pública. No primeiro caso a lesão ou o perigo de lesão pode
atingir várias pessoas, mas elas são determinadas. No segundo, o perigo abstrato ou concreto deve
apresentar-se a um número indeterminado de pessoas, sem embargo de vir a ocorrer lesão em uma ou
1
Exemplo dos artigos 40 e 41 CRM

2
FRAGOSO, Heleno Cláudio, Lições de direito penal., Rio de Janeiro: Forense, 1981, p. 206.
mais pessoas determinadas. Indeterminação e coletividade são elementos distintivos do conjunto de
crimes contra a saúde pública. Os penalistas não problematizam a conceituação de saúde individual ou
de saúde pública. Saúde individual é relacionada com “equilíbrio funcional do organismo”
(MIRABETE, 1991) e saúde pública “a normalidade física, mental e orgânica de um número
indeterminado de pessoas” (JESUS,1996).

Registra (HUNGRIA, 1959) que “o reconhecimento de uma classe de crimes contra a saúde pública
remonta a Filangieri, que teve o prestigioso apoio de Carrara”. Este último autor percebeu que: “se se
tem em conta o ar que circunda uma coletividade de pessoas, a água que a todos é destinada para
desalteração da sede, os víveres expostos à venda em público, de modo que possam vir a ser alimento
de indeterminado número de consociados, é manifesto que em tais condições o ar, a água e os víveres
tornam-se objeto de um direito social, atinente a cada um dos consociados, bem como a toda a
coletividade”. A esse direito chamou de direito à preservação da saúde pública.3

Características gerais dos crimes contra a saúde pública

 O dano ou perigo à saúde de um numero indeterminado de pessoas;

 Não há ataque a integridade física de uma única pessoa;
 O bem jurídico tutelado é a saúde publica;

Os tipos penais contra a saúde pública previstos no Código Penal apresentam algumas constantes
relativamente ao sujeito passivo (crimes vagos) e à técnica de definição (normas penais em branco,
criminalização de condutas de perigo, qualificação pelo resultado).Chamam-se crimes vagos aqueles
em que o sujeito passivo é a coletividade. O agente atua em detrimento de um número indeterminado
de pessoas. Todos os tipos penais em tela assim se classificam, muito embora também, na maioria
deles, seja possível identificar as pessoas lesadas.

O objeto material
Algumas considerações devem ser feitas sobre o objeto material nos crimes contra a saúde pública do
Código Penal. Nos arts. 264 e 271 o objeto material do crime é a água potável, ou seja, água que serve
para beber e cozinhar. Em vários tipos penais o objeto material é a substância alimentícia ou a
substância medicinal. Substância alimentícia é toda a substância sólida ou líquida, destinada à

3
idem
alimentação. Registra como sinônimas as expressões “alimento”, “gêneros alimentícios” e “produtos
alimentícios”.

O dolo
Nos crimes contra a saúde pública o agente deve ter consciência de que pode criar perigo para a saúde
pública. Não é exigido que tenha esse propósito, uma vez que o fim particular do agente não interessa
para a caracterização do crime.

Crimes contra a saúde pública no nosso ordenamento jurídico

Os crimes contra a saúde pública estão definidos no Código Penal, nos arts. 264 a 268. Temos, no
Código Penal, os seguintes crimes4:

 Venda ou exposição de substancias venenosas ou abortivas

 Substituição ou alteração de receituário
 Recusa de profissional de saúde
 Alteração de géneros destinados ao consumo publico

Venda ou exposição de substâncias venenosas ou abortivas

Conceito
Venda ou exposição de substancias venenosas ou abortivas é o crime previsto no artigo 264 o primeiro
dos que atentam contra a saúde publica. Este crime encontra-se assim definido: ‘aquele que expuser à
venda, vender ou subministar substancias venenosas ou abortivas, sem legitima autorização e sem as
formalidades exigidas pelas respectivas leis e regulamentos, sera punido com pena de prisão não
inferior a três meses e multa correspondente’5.

Objetividade jurídica

o objecto jurídico do crime previsto pelo artigo 264 é a saúde publica como um dos aspectos da
incolumidade publica. tutela-se com o dispositivo a saúde publica posta em risco com o consumo de
substancias venenosas ou abortivas. trata-se de crime de perigo abstrato.

4
Artigos 264 a 268 do codigo penal.

5
artigo 264 codigo penal.
Sujeitos do delito

sujeito activo é qualquer pessoa que praticar uma das condutas incriminadoras. o sujeito passivo é a
colectividade, posta em risco, presumidamente, com a pratica da conduta ilícita.

Tipo objectivo

As condutas previstas no artigo 264 são a venda, tendo ou não havido a tranditio, com a exposição à
venda (exibição em montras,mostruários etc), com o depósito para venda (em estoque) e com a entrega
(transferência a titulo oneroso)

O objecto material é a coisa (objecto corpóreo) ou substancia (venenosa ou abortiva) nociva a saúde.

Moldura penal

Prevê a lei a seguinte moldura penal: pena de prisão não inferior a três meses e multa correspondente.

Objeto subjectivo

O dolo é a vontade de praticar uma das condutas típicas, sabendo o agente que a coisa ou substacia é
nociva à saúde publica. Havendo erro desculpável, não se configura o ilícito. não se exige elemento
subjectivo do tipo, a não ser na acao de ter em deposito, que só configura o ilícito quando há finalidade
de venda.

Consumação e tentativa

Consuma-se o crime com a venda, exposição à venda, deposito ou entrega, independentemente de dano
efetivo à saúde publica. Nas modalidade de exposição à venda ou de depósito para vender sem a devida
autorização e sem as formalidades necessárias, é o ilícito permanente. configurando-se o crime ainda
que o adquirente, por exemplo, não ingira a substancia, atirando-a fora ou servindo-a a animal. No caso
do previsto no artigo 264 é difícil a caracterização da tentativa, pois o ter em deposito já é consumação.

Substituição ou alteração de receituário

Conceito
Substituição ou alteração de receituário é o nomen júris do crime previsto no artigo 265: “ A pena de
prisão, nunca inferior a um mês, e multa correspondente, será imposta ao farmacêutico ou outrem que,
vendendo ou administrando qualquer medicamento, substituir ou de qualquer modo alterar o que se
achar prescrito na receita competentemente assinalada, ou vender ou subministrar medicamentos
deteriorados.6

Objectividade jurídica
Tutela-se na lei a saúde publica posta em risco com o fornecimento de substancia medicial em
desacordo com receita medica ou a venda ou subministração de medicamentos deteriorados. Trata-se
de crime de crime de perigo comum abstrato, presumindo a lei o risco à colectividade, embora o
fornecimento seja feito a uma pessoa apenas.7

6
Artigo 265 do codigo penal.
7
Fabbrini. (2007).

FABRBRINI, J. F. (2011). Manual de Direito Penal Parte Especial. Editora Atlas S.A.