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P A R T I D O P O P U L A R
I l u s t r í s i m o A y u n t a m i e n t o d
R e a l S i t i o y V i l l a d e A r a n j u
PROPUESTA QUE PRESENTA EL GRUPO DE CONCEJALES DEL PARTIDO POPULAR AL
PLENO DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL SOBRE ELABORACIÓN DE UN PLAN
ESPECIAL DE ORDENACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE TELECOMUNICACIONES
(ANTENAS DE TELEFONÍA)
Los teléfonos móviles se han convertido en imprescindibles en nuestra vida diaria. Para que el
teléfono móvil establezca una comunicación con otros teléfonos es necesario instalar una red
de antenas adecuada técnicamente que garantice la calidad, capacidad y cobertura del
servicio. La utilización de los teléfonos móviles y la presencia de antenas o estaciones base
necesarias para su funcionamiento en nuestras poblaciones lleva suscitando interrogantes
sobre su necesidad, su legalidad o las garantías sanitarias desde hace años.
Sin embargo, las telecomunicaciones se han convertido en una herramienta clave para la
mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y de los servicios que se prestan a los mismos,
así como en palanca para la mejora de la productividad.
Por este motivo algunos ayuntamientos han intervenido tan pronto como la legislación de rango
superior les ha facilitado instrumentos. Los esfuerzos municipales se han centrado en la
regulación urbanística de la ubicación de este tipo de infraestructuras en los términos urbanos y
los mecanismos de control sanitarios o ambientales.
Stuart, 91
28300 Aranjuez (Madrid)
91 892 90 15
e-mail: grupoconcejales@populararanjuez.com
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A todo lo expuesto anteriormente debemos añadir que la resolución del Parlamento Europeo de
2 de abril de 2009, sobre las consideraciones sanitarias relacionadas con los campos
electromagnéticos (2008/2211 (INI)), pide, entre otras cosas, que se revise el fundamento
científico y la adecuación de los límites CEM fijados en la Recomendación 1999/519/CEE; por
lo que existen en estos momentos serías dudas sobre si los límites que establece en estos
momentos nuestra normativa estatal, que son los fijados por la Recomendación 1999/519/CEE,
son apropiados o no y, por ello, se debería aplicar aún más el principio de prudencia a la hora
de conceder los correspondientes permisos por parte de las distintas administraciones.
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En las calificaciones que establece el vigente Plan General de Ordenación Urbana de Aranjuez,
las actividades de telecomunicación están incluidas en el Uso Dotacional de Servicios
Infraestructurales, clases: telefonía y otros servicios infraestructurales, y puede ubicarse según
corresponda en las zonas previstas para dichas clases de usos.
Es cierto que ningún municipio se puede negar a que se instalen antenas de telefonía en su
territorio, es decir no puede establecer restricciones absolutas (base de la sentencia del año
2007) ni establecer limitaciones desproporcionadas, primero porque prevalece el derecho de
los operadores a establecer sus instalaciones y segundo porque sus ciudadanos se quedarían
sin un servicio primordial hoy en día, pero como tiene las competencias tanto urbanísticas
como medioambientales y la obligación de proteger su Patrimonio sí puede hacer que sus
normativas en ese sentido sean más estrictas mediante la elaboración de una ordenanza
reguladora de las instalaciones de telecomunicación muy detallada y/o un plan especial
urbanístico de ordenación de las instalaciones de telecomunicación. A su vez como
medidas sobrevenidas puede ser necesaria la modificación puntual del Plan de Ordenación
Urbanística. En el caso de telecomunicaciones en suelo público el Ayuntamiento puede optar
por un vía diferente regulando su implantación con convenios con las operadoras o mediante
figuras alternativas de planificación urbanística. Sin embargo, la ordenanza y, especialmente, el
plan especial son los instrumentos legales más potentes de los que dispone el ayuntamiento y
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Tenemos que recordar, además, que en el Plan de Acción de la Agenda Local 21 esta
Corporación se marcaba como objetivo, en relación con la contaminación electromagnética, el
control de la ubicación de aquellos elementos que generaran campos electromagnéticos y se
comprometía a realizar un estudio y a la aplicación de medidas correctoras para eliminar el
impacto de los campos electromagnéticos sobre zonas habitadas (modificación de trazados,
enterramiento de líneas, regularizar la ubicación de las antenas de telefonía móvil, etc.), así
como a regularizar la instalación de antenas de telefonía móvil garantizando la salud de la
población y evitando la aparición de campos electromagnéticos provocados por la
concentración de éstas e informar a la población sobre las fuentes de contaminación
electromagnética, los niveles alcanzadas, sus efectos sobre la salud humana y actuaciones que
se pueden realizar para reducir la contaminación electromagnética.
Desde el Grupo de Concejales del Partido Popular entendemos que para nuestro municipio la
mejor forma para regular la instalación de estas infraestructuras sería la elaboración de un Plan
Especial de ordenación de las instalaciones de telecomunicación, que además daría lugar a
una ordenanza en este sentido mucho más estricta.
1º.- Estudio del estado de las estaciones bases y de los demás sistemas de radiocomunicación:
una auditoría previa. Saber cuál es el estado administrativo de las instalaciones ubicadas en el
municipio en el momento inicial. Más en concreto, si las estaciones de radiocomunicación de
cada operadora cumplen la legalidad establecida.
2º.- Conocer las necesidades de futuro: el plan de despliegue de red; es decir, las necesidades
de las empresas a medio plazo
3º.- Tener claro lo que quiere el Ayuntamiento para el municipio de Aranjuez y conocer las
características del municipio; es decir, la disponibilidad de emplazamientos adecuados en
función del tipo de municipio
En función de todo lo anterior, y utilizando las dos opciones a su alcance, establecer una
política especifica sobre la instalación de las antenas de telefonía móvil en el municipio,
cumpliendo la normativa vigente (Ley 32/2003, R.D. 1066 y acuerdo de colaboración entre la
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Por todo ello, el Grupo de Concejales del Partido Popular presenta al Pleno de la Corporación
la siguiente Propuesta:
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