JEISON QUIROZ URIELES

Colombia es el único país en Sur América que cuenta con una línea de costa de
3.882 kilómetros (Caribe insular 52 km, Caribe continental 1642 km y Pacífico
2.188 km), en la cual se ubican playas de gran belleza escénica, las mismas que
se convierten en grandes atractivos para los turistas nacionales y extranjeros que
en cada temporada turística las visitan.

La diversidad biológica le otorga amplias potencialidades para el turismo en este

contexto, los ecosistemas de playa sobresalen, siendo los manglares, los arrecifes
coralinos, entre otros, ecosistemas que marcan una diferencia comparativa y
competitiva para el país, gracias a su enorme valor paisajístico y la posibilidad de
realizar actividades turísticas. [CITATION Min11 \p 29 \l 9226 ].

Según la norma Colombiana TÉCNICA NTS-TS SECTORIAL COLOMBIANA 001-

2 (2015-06-02), indica las tipologías de playas según el sub-uso turístico, también
menciona que todas las playas deben definir una única tipología, de manera que la
calidad ambiental, equipamiento urbano y servicios conexos se ajusten a las
características de cada tipo. [ CITATION NOR15 \l 9226 ].

Clasificación de las tipologías de playas según el sub-uso turístico

Tipología de playa de uso turístico intensivo: Es caracterizado por altas

densidades de turistas, periodos de temporada alta prolongados, infraestructura
de equipamiento urbano robusta y amplia prestación de servicios turísticos. Se
ubican en cascos urbanos o en zonas de desarrollo hotelero.
Tipología de playa de uso turístico compartido: Se caracterizan por compartir
el espacio de playa con otra actividad costera, como la pesca, los puertos o la
minería. Las playas con este tipo de turismo pueden tener infraestructuras propias
de la otra actividad, como muelles, zonas de entrada y salida de embarcaciones,
entre otros. El turismo en playas con este sub-uso no tiene que ser la principal
actividad, aunque puede serlo.

Tipología de playa de uso turístico de conservación: Se caracterizan por la

baja densidad turística, la prestación de los servicios turísticos mínimos y el
equipamiento urbano más básico. Sin ser playas de protección natural, como las
protegidas por el Sistema de Parques Nacionales Naturales, su objetivo principal
es preservar el ambiente natural y promover los comportamientos ambientales
entre sus visitantes.

Tipología de playa de uso turístico étnico: Tipo de turismo de playa que se

desarrolla en un territorio indígena, de acuerdo a los artículos 329 y 330 de la
Constitución Política de Colombia o en territorio de comunidades afrocolombianas
(artículo transitorio 55 de la Constitución Política de Colombia y Ley 70 de 1993).
Se caracteriza porque el equipamiento urbano debe ser acorde con las tipologías
constructivas de su cultura, la información turística se debe presentar además del
español en la lengua nativa y la comunidad local debe estar fuertemente incluida
en el sistema económico de la playa.

Según la tesis doctoral “Evaluación de los esquemas de certificación de

playas en América Latina y propuesta de un mecanismo para su
homologación” – Camilo-Mateo Botero S. – 2013. Un modelo con algún nivel de
detalle se aplica en Colombia (ICONTEC, 2011), donde la autoridad marítima ha
definido cinco zonas en la arena (activa, de reposo, de transición, de articulación
con el espacio público y de servicios turísticos) y tres zonas en el mar (de
bañistas, de deportes náuticos y de tránsito de embarcaciones); siendo este
modelo el utilizado por el esquema de certificación de destinos de playas en
Colombia, figura 1.[CITATION Cam13 \l 9226 ]
 Figura 1. Esquema de zonificación en playa del Atlántico (1970)

Según la Norma técnica Sectorial Colombiana (NTS – TSS001 – 2), se requiere el

cumplimiento del Decreto 1766 de 2013 “por la cual se reglamenta el
funcionamiento de los Comités Locales para la Organización de las Playas que
trata el artículo 12 de la Ley 1558 de 2012”, o la normatividad vigente en dicho
aspecto.

Por otra parte, todas las tipologías de las playas turísticas deben diseñar,
implementar y hacer seguimiento a una zonificación, uso y actividades de la playa,
teniendo en cuenta la reglamentación vigente que le es aplicable por su
naturaleza. El tamaño de las zonas depende de las dimensiones de la playa y
cada zona debe estar debidamente señalizada y separada de las demás zonas. La
playa debe contar con mecanismos de vigilancia para la observancia de la
zonificación, (Decreto 1766). [ CITATION NOR15 \l 9226 ].
De acuerdo con la Norma Técnica Sectorial Colombiana (NTS-TS001-2), las
playas turísticas deben identificar y delimitar las siguientes zonas, según sea
aplicable y de acuerdo con las dinámicas y particularidades de cada una de las
playas.

1. Zona de servicios turísticos: Franja inmediata y paralela a la zona de

transición, ubicada en zona de material consolidado, destinada al uso
comercial y de servicios supeditada a que el área y espacio disponible lo
permitan, según sea aplicable.

2. Zona del sistema de enlace y articulación del espacio público: Franja

inmediata y paralela a la zona de servicios turísticos, en suelo no consolidado,
tierra adentro, que se extenderá hasta el lugar donde se presenta un marcado
cambio en el material, forma o fisiografía o hasta donde se inicie la línea de
vegetación permanente, límite físico de las playas.

3. Zona de transición: En esta zona solo se permiten actividades temporales,

deportivas y culturales y está supeditada a que el área y espacio disponible lo
permitan. Se pueden instalar mobiliarios removibles que faciliten la práctica
deportiva y la realización de eventos turísticos, deportivos, recreativos y
culturales.

4. Zona de reposo: Dedicada al reposo de los bañistas, exclusivamente. Se

permitirá mobiliario apto para la comodidad, seguridad y descanso de los
bañistas. El mobiliario debe ser armónico con el entorno, de manera que no
contamine visual o ambientalmente la playa.

5. Zona activa: Dedicada para la circulación de los bañistas, exclusivamente.

Esta zona debe permanecer libre en toda su longitud para favorecer la cómoda
inmersión y la circulación longitudinal de los bañistas.
6. Zona de bañistas: En la playa turística debe delimitar y sustentar las
extensiones asignadas a esta zona, de manera que se garantice la seguridad
de los bañistas, teniendo en cuenta las condiciones propias de cada playa tales
como profundidad, longitud, ecosistemas marino-costeros, corrientes, obras de
ingeniería oceánica, artefactos hundidos. Esta zona debe estar delimitada por
boyas.

7. Área de acceso para naves: Espacio longitudinal ubicado en la zona activa,

del mismo ancho de esta, destinado al ingreso y salida de naves utilizadas
para la práctica de deportes náuticos, pudiendo existir más de una sobre una
misma playa.

8. Zona para deportes náuticos: En la playa turística se deben definir los

deportes náuticos que se pueden practicar en esta zona, teniendo en cuenta
las condiciones propias de cada playa, tales como profundidad, longitud,
ecosistemas marino-costeros, corrientes, obras de ingeniería costera,
artefactos hundidos, tipo de equipos de la práctica deportiva (con motor y sin
motor), entre otros.

9. Zona para tránsito de embarcaciones: Franja inmediata y paralela a la zona

de deportes náuticos, mar adentro, destinada para el tránsito de
embarcaciones. No se permite el uso de esta zona por parte de bañistas, ni la
práctica de deportes náuticos.
 Figura 2. Ejemplo de Ordenamiento de playas [ CITATION NOR15 \l 9226 ].

Con base a lo anterior tome como ejemplo las Playas de Cartagena, para la
aplicación de otra de las herramientas de gestión integral de playas.

Cartagena es la primera ciudad en implementar un proyecto que ordene las playas

Con espacios establecidos para hacer deporte, recrearse, descansar y comprar,
esto se hace con el fin de que los bañistas que lleguen a dicha ciudad puedan
disfrutar de sus playas, gracias al plan de ordenamiento costero.

Para la realización del proyecto, que hace parte del Decreto 1766 promulgado por
el Ministerio de Comercio en el 2013, las playas fueron divididas en dos tipologías
basadas en su uso y su cercanía a zonas urbanas y centros poblados en áreas
rurales: continentales rurales e insulares.
Según el modelo de ordenamiento innovador, las playas contarán con zonas
delimitadas y destinadas para la realización de deportes náuticos, y una de
articulación, donde estará el comercio y servicios de baños. El agua de estas
playas también estará delimitada; con boyas en el mar, se definirá una zona de
bañistas, una de deportes náuticos y otra para el tránsito de embarcaciones, como
botes o motos acuáticas. Además, se dispondrá de una zona especial para
parqueo de los automóviles, de la cual estará a cargo la Secretaría de Planeación
y el Departamento de Tránsito y Transportes de la ciudad. [CITATION Her15 \l 9226 ]

Como conclusión se puede decir que Colombia cuenta con una buena Gestión
Integral De Playas, como es caso de las playas de Cartagena que cumplen con
todas las tipologías de las playas turísticas establecidas en el Decreto 1766
promulgado por el Ministerio de Comercio, asimismo es importante destacar que el
mejor modelo que mejor se usa en Colombia es “Tipologías de playas”, es el
modelo que mejor está estipulado en el decreto.
 BIBLIOGRAFÍAS

Botero, C. M. (2013). EVALUACIÓN DE LOS ESQUEMAS DE CERTIFICACIÓN

DE PLAYAS EN AMÉRICA LATINA Y PROPUESTA DE UN MECANISMO
PARA SU HOMOLOGACIÓN. 268.
Heraldo, E. (29 de Octubre de 2015). Playas de Cartagena en orden para el
disfrute.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2011). Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, 29.
NORMA TÉCNICA NTS-TS,SECTORIAL COLOMBIANA 001-2. (2015). PLAYAS
TURÍSTICAS: REQUISITOS DE SOSTENIBILIDAD, 38.

http://www.mincit.gov.co/loader.php?
lServicio=Documentos&lFuncion=verPdf&id=74282&name=NTS-TS_001-2_a_02-
06-15_para_publicacion_web.pdf&prefijo=file

http://eduvirtual.cuc.edu.co/moodle/pluginfile.php/288094/mod_resource/content/3/
Botero_2013_mecanismo_homologacion_certificaciones_playas_america_latina-
TesisPhD.pdf

http://www.observatorioirsb.org/moodle/userdefined/pdf/c_ecoturismo/modulo_2.pd
f

https://www.elheraldo.co/test-de-desarrollo/playas-de-cartagena-en-orden-para-el-
disfrute-225165