El Impacto Urbano de Las Migraciones. Caso Bogota

INVESTIGACIÓN
Impacto Urbano de las migraciones. Caso Bogotá.

Informe de avance – Septiembre 2006
1
CONVENIO UNAL-DAPD 016 de 2006
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO 016 DE 2006

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA – DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL
PRODUCTO Nº 6
Investigación:
Impacto de las migraciones:
Caso Bogotá
CENTRO DE EXTENSIÓN ACADÉMICA

FACULTAD DE ARTES
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
Septiembre 2006
INVESTIGACIÓN
2
Convenio 016 de 2006 UNAL-DAPD

Objeto: Aunar esfuerzos para “llevar a cabo el XIV Congreso del
Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano CIDEU:
Repercusiones urbanas de la migración y el IV Encuentro General del
Movimiento América Europa de Regiones y Ciudades- AERYC con el fin
de evaluar como los proceso migratorios afectan la política y socio-
económicamente las ciudades y sus regiones.
Producto 6
El presente documento se entrega como Producto 6 del Convenio
interadministrativo de cooperación Nº 016 de 2005 celebrado entre el
DAPD y la Universidad Nacional de Colombia, que corresponde a
“Documento de avance de la investigación relacionada con el tema del
IV Encuentro del Movimiento América Europa de Regiones y Ciudades
–AERYC- ”
INVESTIGACIÓN
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Investigación:
IMPACTO URBANO DE LAS MIGRACIONES:
CASO BOGOTÁ
Centro de Extensión Académica CEA
Facultad de Artes
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
Equipo de Trabajo:
Directora:
Arquitecta, MSc. Urbanismo Patricia Rincón Avellaneda
Coordinación general
Economista, MSc. Urbanismo Mercedes Castillo

Análisis económico
Arquitecto Pedro Andrés Héndez Puerto

Cartografía
Politóloga Diana Esperanza Plazas Moreno

Políticas Públicas Nacionales e Internacionales
Estudiante de Geografía Andrea Natalia Barragán León

Apoyo cartografía
INVESTIGACIÓN
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 6
1. ETAPA ACTUAL 2005-1990 8

1.1. LA MIGRACIÓN INTERNA EN COLOMBIA. Con base en los datos
preliminares del Censo 2005. 8
1.2. MUNICIPIOS DINÁMICOS 10
2. ECONÓMICO 15
2.1. ANÁLISIS DE LOS FACTORES EXPULSORES Y ATRACTORES EN LA
REGIÓN CENTRAL 15
2.1.1. Análisis del panorama económico de la Región Central 1994-
2005: 16
2.1.2. Análisis de los factores económicos, sociales y políticos
atractores o expulsores: 23
2.2. PLANIMETRÍA ACTIVIDADES ECONÓMICAS 34
3. POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL TEMA DE DESPLAZADOS Y

REINCORPORADOS EN SALVADOR Y GUATEMALA 39
4. ANEXOS 44
4.1. ANEXO 1. GLOSARIO DE TÉRMINOS 44
4.2. ANEXO 2. MUNICIPIOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA. 44
5. BIBLIOGRAFÍA 48
INVESTIGACIÓN
5
TABLA DE CUADROS
CAPITULO 1
Cuadro 1.1 Tasas de crecimiento intercensal por departamentos de la región Central 11
Cuadro 1.2 Distribución del número de municipios de la Región Central según rango de la tasa de
crecimiento intercensal 1973-1993 y número de habitantes según el censo de 1993. 11
Cuadro 1.3 Región Central. Municipios con información inadecuada sobre población en la cabecera
municipal por departamento y tasa de crecimiento intercensal de la población en cabecera 12
Cuadro 1.6 Colombia y Región Central. Número de ciudades por cada orden de jerarquía urbana (Molina
2001) 14
CAPITULO 2
Cuadro 2.1 Producto interno bruto región central y por departamentos. 1994 - 2003 18
Cuadro 2.2 producto interno bruto región central y por departamentos. 1994 - 2003 18
Cuadro 2.3 Participación porcentual departamental del valor agregado, por ramas de actividad económica,
a precios corrientes 1994 - 2003 19
a precios corrientes 19
Cuadro 2.7 Participación porcentual por ramas de actividad económica dentro del producto interno bruto
departamental, a precios corrientes 20
Cuadro 2.29 Población Total de la Región Central 2001 – 2005 33
Cuadro 2.30 Tasa de desempleo de la Región Central 2001 - 2005 34
Cuadro 2.31 Número de desempleados por departamento 34
TABLA DE GRÁFICOS
CAPITULO 2
Gráfico 2.1 Región Central. Crecimiento del PIB 1992-2003. ........................................................................ 17
Gráfico 2.2 Región Central. Variación anual del PIB. 1992-2003................................................................... 17
Gráfico 2.3 Producto Interno Bruto per cápita Departamental 1990 – 2003................................................... 32
(a precios constantes de 1994)....................................................................................................................... 32
TABLA DE PLANOS
CAPITULO 1
Plano 1.1 Colombia. Censo 2005. Índice de migración de toda la vida –IMTD- e índice de migración de los
últimos 5 años –IMU5A- 8
Plano 1.2 Región Central*. Censo 2005. Origen y destino de los migrantes de toda la vida y de los últimos 5
años. 9
Plano 1.3 Colombia y Región Central. Ciudades por cada orden de jerarquía urbana (Molina 2001) 14
CAPITULO 2
Plano 2.1 Región Central. Municipios con: productos agrícolas regalías y sacrificio de ganado. 36
Plano 2.2 Región Central. Superposición de 15 actividades económicas espacializadas. 37
Plano 2.3 Colombia. Regalías giradas por hidrocarburos 2004-2006. 38
INVESTIGACIÓN
6
INTRODUCCIÓN
El eje de la investigación planteada como apoyo conceptual a los dos

eventos (CIDEU y AERYC) se centra en el tema de las migraciones.
Dentro de ese compromiso, el equipo de trabajo de la UNAL para la
investigación desarrollada y entregada al DAPD, detectó algunos aspectos
que deberían tratarse con mayor profundidad en la fase de trabajo
correspondiente a la investigación relacionada con el encuentro AERYC.
Así mismo, dentro de los temas propuestos para desarrollar en el IV

Encuentro de –AERYC- está efectivamente el de las migraciones, tal y
como se lee en el programa allí planteado:
“La emigración-inmigración es un tema que afecta a la

complejidad y diversidad social tanto a ciudades y regiones
de América y Europa, y a pesar de que los orígenes y
consecuencias son muy distintos entre los territorios, hay
muchos temas comunes así como buenas y malas prácticas
que pueden ser enormemente enriquecedoras para afrontar
dicho reto con mayores garantías de eficacia.
La gestión de las migraciones es un tema crucial, de ella

depende la calidad de vida de las personas que habitan el
territorio, su dinamismo económico y las relaciones de
convivencia y multiculturalidad entre las personas tanto en el
ámbito de cada ciudad y región, sino también en el ámbito
internacional, dado que el tipo de acogida en el caso de
migraciones internacionales tiene efectos importantes en la
comprensión y la consideración global que los países tienen
entre sí”.
En razón de lo anterior, el presente documento se centrará en el período

actual 1993-2005, y buscará desarrollar los siguientes aspectos:
1) Migraciones en el período reciente

a) Apoyándonos en los datos preliminares entregados por el DANE, en
relación con el censo 2005, se hace un primer avance sobre migración de
toda la vida y migración reciente para Región Central.
b) Municipios dinámicos de Región Central en el período actual, según la
clasificación de Molina empleada en el documento anterior. Debido a que
no se tienen datos pormenorizados por municipios del censo 2005, esta
información tiene datos hasta 1993.
2) Caracterización económica de RC en el periodo actual.

El anterior documento planteó que el marco de referencia para entender o
explicar el tema de las migraciones, tenía que ver con los desequilibrios
INVESTIGACIÓN
7
regionales, y ligado a ello con polos de atracción de población o con áreas

que se convierten en expulsoras de población. Por lo anterior, el núcleo de
este documento gira en torno a los aspectos económicos del actual
período, definido entre 1993 y 2005, y desarrolla los siguientes aspectos:
a) Panorama económico de –RC- período 1994-2005
b) Planimetría en la que se especializan las principales actividades
económicas de -RC-
3) Políticas públicas:
La investigación entregada anteriormente permitió plantear las
migraciones desde su impacto en las políticas públicas de nivel local -en
un contexto nacional e internacional- y de allí deducir prácticas más o
menos adecuadas de gestión del tema, por tal motivo, este documento no
ahondará en ello. Sin embargo, de lo tratado allí sobre este tema, fue
posible verificar la importancia que en este momento tiene para el país el
tema del desplazamiento, por tal motivo y para tenerlo como referente,
se traerá un resumen de lo que han sido las experiencias de Salvador y
Guatemala en relación con las Políticas Públicas de tratamiento de
desplazados y reincorporados.
INVESTIGACIÓN
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1. ETAPA ACTUAL 2005-1990
1.1. LA MIGRACIÓN INTERNA EN COLOMBIA. Con base en los

datos preliminares del Censo 2005.
En este capitulo se presentan los datos de migración interna en Colombia

con base en la información preliminar recientemente publicada por el
DANE1 (julio de 2006), con los cuales se identificaron en primer lugar los
departamentos receptores, expulsores y con flujo balanceado a nivel
nacional y en segundo lugar los lugares de origen de la población que ha
inmigrado a los departamentos de Región Central, así como los lugares de
destino a los que han emigrado los nacidos en la región. Este análisis se
puede hacer tanto para la migración de toda la vida como para la
migración de los últimos 5 años. Con el fin de aclarar conceptos, (ver
anexo 1. Glosario de términos)
Plano 1.1 Colombia. Censo 2005. Índice de migración de toda la vida –IMTD- e índice de migración de los últimos 5 años
–IMU5A-
Fuente: DANE: la migración interna según el censo 2005 (Presentación) consultada en

www.dane.gov.co/files/censo2005/ptresentacion11dejulio.pdf el 27 de Julio de 2006.
1
DANE: la migración interna según el censo 2005 (Presentación) consultada en
INVESTIGACIÓN
9
Plano 1.2 Región Central*. Censo 2005. Origen y destino de los migrantes de toda la vida y de los últimos 5 años.
*Solamente para los departamentos con información disponible a Julio de 2006.

Fuente: DANE: la migración interna según el censo 2005 (Presentación) consultada en
INVESTIGACIÓN
10
El plano 1.1 permite observar que en la migración de toda la vida, de los 7

territorios que el DANE identifica como receptores, dos de los tres con mayor
índice pertenecen a Región central (Bogotá, San Andrés y Meta), sin
embargo, en los últimos cinco años el mayor receptor dejó de ser Bogotá y
pasó a ser Cundinamarca, desplazando a Bogotá a un tercer lugar, lo que
podría estar indicando que los migrantes que inicialmente de dirigían a
Bogotá pueden estar asentandose ahora en los municipios vecinos (lo cual
necesitaría ser comprobado a partir de un análisis de la migración interna a
nivel municipal, una vez se tengan los datos del censo 2005). Por fuera de
Región Central, el departamento del Casanare, vecino directo de -RC- ha
sido uno de los polos de atracción más fuertes en la migración de toda la
vida, aun cuando en los últimos 5 años ha disminuido en importancia.
En cuanto a los departamentos expulsores, queda planteada una inquietud

con respecto de Boyacá, puesto que los datos aportados por el DANE hasta
ahora, sólo mencionan los tres primeros lugares y allí de –RC- aparece
solamente Tolima, lo que podría indicar que Boyacá ha disminuido su
condición expulsora. El primer lugar lo ocupa San Andrés, que de ser un
receptor de toda la vida, en los últimos cinco años ha pasado a expulsor.
La serie de planos 1.2 permite ver que Tolima ha expulsado tradicionalmente

población a Bogotá, tendencia que no ha cambiado en los últimos 5 años; en
la migración de toda la vida, Boyacá, Tolima y Meta han expulsado
tradicionalmente población hacia Bogotá y el Meta ha recibido de
Cundinamarca y Tolima.
Por otro lado en los últimos 5 años Bogotá recibió población principalmente
de Cundinamarca, Tolima y Boyacá y Cundinamarca al igual que el Meta,
recibió población principalmente de Bogotá.
De lo que se puede concluir que los flujos migratorios más importantes para
los departamentos de Región Central, se dan con los departamentos de la
misma región. El caso del Meta es un poco diferente pues si bien la mayor
proporción la recibe de Bogotá (32.2%) y la siguiente de Cundinamarca
(10.4%), en los últimos 5 años el departamento del Guaviare (8%), estando
fuera de Región Central, representa un porcentaje similar al de
Cundinamarca, tal y como se muestra en el plano.
1.2. MUNICIPIOS DINÁMICOS
De los cuatro departamentos de la región central en el periodo 1938-1951

fueron Tolima y Meta los que tuvieron un mayor crecimiento de su población
hasta 1985; en 1985 Cundinamarca muestra un cambio importante en su
nivel de urbanización el cual permaneció constante en hasta 1993. Los
valores sombreados en el siguiente cuadro corresponden a tasas muy bajas
o negativas.
INVESTIGACIÓN
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Cuadro 1.1 Tasas de crecimiento intercensal por departamentos de la región Central

PERIODO INTERCENSAL
ENTIDAD TERRITORIAL
∆51-38 ∆64-51 ∆73-64 ∆85-73 ∆93-85 ∆05-93*
COLOMBIA 2,20 3,24 1,88 2,52 2,18 1,90
BOYACÁ 0,43 2,38 0,20 0,16 0,84
CUNDINAMARCA 0,82 1,62 0,03 1,73 2,30 2,44
META 2,08 7,14 4,34 4,52 3,93
TOLIMA 2,04 1,29 0,82 1,26 1,12
BOGOTÁ, D.C. 5,51 6,92 4,69 3,71 2,74 2,66
REGIÓN CENTRAL 1,84 3,36 2,15 2,46 2,27
% RC RESPECTO AL PAIS -0,35 0,11 0,27 -0,06 0,09
Fuente: Elaboración propia con base en: DANE, Censos de población; Contraloría General de la Nación
para 1938. * Datos parciales del censo 2006 conocidos a julio de 2006.
De los 316 municipios que se agrupan en los 4 departamentos de la región

central, 65 no existían en 1938; 55 no existían en 1951, 17 no existían en
1964, 9 en 1973, 6 en 1985 y 4 en 1993. Cundinamarca y Boyacá, son los
departamentos de la región central que tienen el alto número de municipios,
en su mayoría de pequeño tamaño y con un bajo nivel de urbanización.
Cuadro 1.2 Distribución del número de municipios de la Región Central según rango de la tasa de crecimiento intercensal
1973-1993 y número de habitantes según el censo de 1993.
Cundina
Categoría Total Boyacá Tolima Meta
marca
Rango de la tasa de crecimiento
Decadentes: Menos de -1.1 48 10 30 5 3
Estables: -1.1 a 1.0 142 51 60 27 4
Moderados: 1.1 a 2.1 45 21 14 6 4
Dinámicos: Mayor de 2.1 77 32 19 8 18
Número de habitantes
Menos de 10 mil habitantes 184 59 94 16 15
Entre 10 y 49 mil habitantes 116 49 26 28 13
Más de 50 mil habitantes 12 6 3 2 1
Total 312 114 123 46 29
Fuente: Censos de población y Cálculos propios
Entre 1973 y 1993, de acuerdo con la clasificación de los municipios en

función de la tasa de crecimiento realizada para la Mesa de Planificación
Regional Bogotá-Cundinamarca –MPRB-C- por Humberto Molina2, En el
departamento los 10 municipios que presentaron tasas de crecimiento
negativos o inferiores al -1.1 por ciento fueron: Beltrán, San Cayetano,
Gachetá, Villagómez, Gutiérrez, Gama, Gachalá, El Peñón, Pulí, Tibirita,
Bituima, Yacopí y Medina. De estos, Beltrán, San Cayetano, Gutiérrez y El
Peñón perdieron habitantes tanto en la cabecera como en el resto; para los
otros 6, la pérdida se explica por un comportamiento estable en la cabecera
y una importante disminución de la población en el resto del municipio.
En Boyacá, de los 30 municipios que tuvieron tasas de crecimiento inferiores

al 1.1 por ciento, La Uvita, Sutatenza, Busbanzá, Guacamayas, Chiscas y
Miraflores disminuyeron su población tanto en la cabecera como en el resto
en el periodo mientras que Almeida, Pauna, Briceño, Tinjacá,
Campohermoso, Coper, Berbeo, San Mateo, Aquitania, La Victoria y Cerinza
2
Humberto Molina. Mesa de Planificación Regional Bogotá Cundinamarca. Consultoría sobre Población Contrato No
0103020006 del Proyecto PNUD /COL /01 /030.
INVESTIGACIÓN
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presentaron crecimiento de su cabecera y disminución superior al 1.1 en el

resto.
En el Tolima los municipios con tasas de crecimiento inferiores al 1.1 por

ciento fueron Armero-Guayabal, Coello, Cunday, Villarrica y Alpujarra. En
Meta San Juan de Arama fue el único municipio que presentó disminución de
la población en la cabecera y en el resto superior al -1.1 por ciento, puesto
que Cubarral y El Calvario presentaron disminuciones importantes en la zona
rural acompañadas de un alto crecimiento de las cabeceras.
Entre los municipios más dinámicos de la región central destacan Sáchica y

Muzo de Boyacá, Soacha, Mosquera, Tocancipá, Cota, Cajicá, Tenjo, Chía,
Madrid, Funza, Arbeláez, Gachancipá, Ubaté, Facatativa de Cundinamarca,
Villavicencio y Puerto Gaitán del Meta y, Lérida y Melgar del Tolima con tasas
de crecimiento superiores al 3.5 por ciento en la cabecera explican en gran
medida el crecimiento de la población total y el de la población urbana del
departamento. Humberto Molina resalta este hecho como indicador de la
tendencia hacía la concentración de la población en estos centros urbanos.
Merecen especial atención los municipios de Sesquilé y Fuente de Oro, para

los cuales es claro que hubo dificultades en el registro de la información
censal para el municipio y particularmente para la población en cabecera, o
bien porque no aparece el registro de algunos años en ninguna de las fuentes
consultadas o porque las variaciones en los volúmenes de población y su
distribución cabecera resto presentan cambios que están por fuera de
cualquier tendencia. En Nilo se presenta una sensible disminución de la
población de cabecera en 1985 que en 1993 aumenta de nuevo, mientras
que en Vista Hermosa se percibe una tendencia a la disminución de la
población en cabecera.
Cuadro 1.3 Región Central. Municipios con información inadecuada sobre población en la cabecera municipal por
departamento y tasa de crecimiento intercensal de la población en cabecera
1938 1951 1964 1973 1985 1993
Departamento Municipio % CAB % CAB % CAB % CAB % CAB % CAB
Cundinamarca Sesquilé 9.5 8.9 13.0 14.4 18.4 100.0
Cundinamarca Nilo 8.1 8.9 7.0 13.0 7.1 19.0
Meta Vistahermosa 0.0 0.0 0.0 32.2 21.7 17.7
Meta Fuente De Oro 0.0 0.0 14.0 16.6 100.0 34.6
Fuente: Elaboración propia con base en datos del DANE, población censada sin ajustar para los censos de 1938,
1951, 1964, 1973, 1985 y 1993. El sombreado corresponde a los datos atípicos identificados.
En Boyacá el municipio que presentó el mayor incremento en la proporción

de habitantes en la zona urbana entre 1985 y 1993 fue Puerto Boyacá con
una tasa de crecimiento de la cabecera del 2.5 por ciento mientras que
Duitama y Sogamoso que desde 1938 hasta 1985 habían tenido un ritmo
creciente, disminuyeron su población urbana entre 1985 y 1993.
En Cundinamarca, Soacha tuvo un crecimiento de la población en la cabecera

en el periodo 1953-1964 de 9 por ciento; en el periodo siguiente no tuvo
mayor variación y entre 1973 y 1988 volvió a presentar un incremento del
INVESTIGACIÓN
13
3.4; Funza tuvo un crecimiento de la población en la cabecera entre 1964 y

1973 equiparable al de Soacha en el periodo anterior pero el ritmo de
crecimiento de su cabecera ha venido bajando desde entonces. Chía es el
municipio de Cundinamarca que ha presentado un ritmo de crecimiento más
regular y el mayor entre 1985 y 1993.
En el Meta, Villavicencio presentó una disminución importante en su ritmo de

crecimiento urbano mientras que Acacías y San Martín han aumentado
significativamente el tamaño poblacional de sus cabeceras.
En el Tolima, Ibagué y Melgar han sido los municipios más dinámicos; llama
la atención que al igual que para Flandes y Ambalema, el ritmo de
crecimiento de la cabecera es discreto pero permanente.
Cuadro 1.4 Región Central. Municipios con proporción de población en la cabecera municipal en 1993 superior al 70%,
por departamento y tasa de crecimiento media anual intercensal de la proporción de población ubicada en cabecera.
% % % % % %
Cab Cab Cab Cab Cab Cab ∆ ∆ ∆ ∆ ∆
NOMBRE 1938 1951 1964 1973 1985 1993 51-38 64-51 73-64 85-73 93-85
Tunja 82 84 59 65 93,7 94 0,2 -2,7 1,1 3,1 0,0
BOYACÁ
Chiquinquirá 34 45 64 71 78,0 84 2,2 2,7 1,2 0,8 0,9

Sogamoso 24 47 62 71 79,3 76 5,3 2,2 1,5 0,9 -0,5
Duitama 29 42 61 70 83,1 75 2,9 2,9 1,5 1,4 -1,3
Puerto Boyacá 48 60 59,3 72 2,5 -0,2 2,5
Soacha 13 21 54 61 91,1 97 3,8 7,5 1,4 3,4 0,8
Girardot 89 92 86 96 94,7 96 0,3 -0,5 1,2 -0,1 0,2
Funza 35 36 34 74 89,1 92 0,2 -0,5 9,0 1,6 0,4
CUNDINAMARCA
Chía 20 28 36 45 63,9 91 2,6 2,0 2,5 3,0 4,5

Facatativa 72 76 81 80 85,8 91 0,4 0,5 -0,1 0,6 0,7
Mosquera 39 48 62 52 79,4 87 1,5 2,0 -2,0 3,6 1,1
Zipaquirá 57 62 82 80 82,5 87 0,6 2,2 -0,3 0,3 0,7
Madrid 46 52 59 72 82,7 85 0,9 0,9 2,3 1,2 0,3
Fusagasuga 18 42 62 64 72,2 77 6,7 3,0 0,4 1,0 0,8
Agua De Dios 94 84 87 78 76 77 -0,8 0,3 -1,2 -0,2 0,1
Villavicencio 25 52 77 90 90,2 87 5,8 3,1 1,7 0,0 -0,5
Acacias 43 20 39 56 66,3 80 -5,7 5,3 4,0 1,5 2,4
META
Granada 56 48 69,7 78 -1,5 3,1 1,4

San Martín 7 27 49 66 61,7 77 11,1 4,6 3,3 -0,5 2,9
Ibagué 47 55 78 87 92,0 93 1,2 2,7 1,2 0,5 0,1
Flandes 73 76 80,4 86 0,5 0,4 0,9
Melgar 20 18 40 51 70,8 81 -0,8 6,3 2,7 2,8 1,7
TOLIMA
Ambalema 43 53 61 64 66,3 75 1,7 1,1 0,7 0,2 1,6

Honda 91 91 92 90 96,4 97 0,0 0,1 -0,2 0,6 0,1
Espinal 49 27 58 77 68,5 68 -4,5 6,1 3,2 -1,0 -0,1
1951, 1964, 1973, 1985 y 1993. El sombreado corresponde a los municipios clasificados hasta el sexto
orden de jerarquía por Humberto Molina (2001).
Del análisis del ritmo de crecimiento aplicado a los municipios de la región

central, extraídos del trabajo realizado por Humberto Molina (2001)3 y
construido a partir de un conjunto de atributos de indicadores
socioeconómicos y de desarrollo (que se presenta en el cuadro XX y el plano
XX), se tiene que en la región central el único municipio de primer orden es
Bogotá; No hay municipios de segundo orden. Entre los municipios de tercer
3
MOLINA GIRALDO, Humberto y MORENO CHAVES, Pedro Ignacio. 2001. Aportes para una nueva regionalización del
territorio colombiano en: ALFONSO, Oscar A. y CUERVO, Luís Mauricio. (2001) Ciudad y región en Colombia: nueve
ensayos de análisis socioeconómico y espacial. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.
INVESTIGACIÓN
14
orden, Villavicencio es el que ha tenido el mayor y más continuo ritmo de

crecimiento; en el cuarto orden está Duitama el municipio que destaca con
un mayor ritmo de crecimiento; en el quinto orden Sogamoso y Fusagasuga
presentan ritmos de crecimiento similares, aunque entren 1973 y 1985 éste
desaceleró.
En el sexto orden, Soacha es el municipio más dinámico; le siguen en su
orden Melgar, Facatativa, Zipaquirá y Chía y destaca Lérida que, entre 1985
y 1993 recibió un importante contingente de habitantes de Armero.
Cuadro 1.5 Región Central. Tasa de crecimiento media anual intercensal para los municipios de Región Central
clasificados hasta el sexto orden de jerarquía por Molina.
ORDEN DE
JERARQUÍA
DEPARTAMENTO NOMBRE ∆51-38 ∆64-51 ∆73-64 ∆85-73 ∆93-85 ∆05-93
PRIMERO CUNDINAMARCA BOGOTA D.C. 5,51 6,92 4,69 3,71 2,74 2,66
SEGÚN DO
TOLIMA IBAGUÉ 3,71 3,97 2,74 2,87 2,79
TERCERO META VILLAVICENCIO 2,28 4,59 5,12 5,73 4,48
BOY TUNJA 2,36 7,35 1,59 1,40 1,76
BOY DUITAMA 2,75 8,37 -0,21 2,31 4,28
CUARTO
CUNDINAMARCA GIRARDOT 3,34 5,41 -2,51 1,13 2,39
TOLIMA HONDA 1,94 1,60 1,18 0,63 0,91
QUINTO CUNDINAMARCA FUSAGASUGA -2,26 3,32 2,96 3,09 3,59
BOY SOGAMOSO 2,28 4,52 2,92 1,63 3,76
TOLIMA MELGAR -0,45 2,74 2,49 3,13 4,39
TOLIMA ESPINAL 2,23 1,94 -0,39 2,17 1,93
CUNDINAMARCA GUADUAS 0,55 1,05 -0,48 1,42 1,41
BOY PAIPA 1,34 1,69 1,82 1,48 0,83
TOLIMA PURIFICACIÓN 1,57 1,49 -2,95 -0,08 -0,05
BOY CHIQUINQUIRÁ 0,75 1,24 1,59 1,34 1,84
CUNDINAMARCA SOACHA 2,32 3,66 1,64 9,24 9,80 4,62
SEXTO
TOLIMA CHAPARRAL -5,57 8,27 -0,23 0,80 -0,62
BOY VILLA DE LEYVA 0,40 2,92 -2,84 2,19 2,55
CUNDINAMARCA CHIA 1,23 3,98 3,00 4,99 2,69 6,53
CUNDINAMARCA ZIPAQUIRÁ 4,07 2,32 4,09 2,78 2,92 3,05
TOLIMA LÉRIDA 1,03 -1,07 0,56 -0,39 10,00
TOLIMA LÍBANO 1,21 1,85 -2,71 0,09 -0,98
CUNDINAMARCA FACATATIVA 2,04 2,83 3,34 3,46 3,79 3,58
1951, 1964, 1973, 1985 y 1993. El sombreado corresponde a tasas negativas.
Cuadro 1.6 Colombia y Región Central. Número de ciudades por Plano 1.3 Colombia y Región Central. Ciudades por
cada orden de jerarquía urbana (Molina 2001) cada orden de jerarquía urbana (Molina 2001)
Fuente: Construcción propia sobre información de la clasificación

para el ordenamiento funcional de la red urbana colombiana de
Humberto Molina (2001).
INVESTIGACIÓN
15
2. ECONÓMICO
2.1. ANÁLISIS DE LOS FACTORES EXPULSORES Y

ATRACTORES EN LA REGIÓN CENTRAL
El punto de partida de estos análisis son los enfoques adoptados por la

investigación, en los que se combinan los planteamientos de E. G.
Ruvanstein según los cuales la principal causa de la migración se encuentra
en las disparidades económicas, es decir, en el desarrollo territorial
desequilibrado, y los planteamientos de diversos estudios regionales, que
sostienen que existen factores de atracción y expulsión o atributos de las
zonas, factores que involucran aspectos económicos sociales y políticos que
inciden de forma directa sobre la dirección de los flujos migratorios.
Estos planteamientos armonizan con la teoría del lugar central4 que habla de
que a partir de ciertas economías de escala y economías externas –en el
transporte, los servicios bancarios y financieros, las comunicaciones, etc.-
generadas por la concentración de actividades económicas y de mercados, es
decir, de las actividades de la producción y del consumo, terminan
generándose zonas de gran atracción para la población y para los agentes
económicos y zonas expulsoras de población y no atractivas para la
inversión. El resultado al interior de la ciudad es una agrupación de
actividades de carácter metropolitano y de población en un núcleo central y
varios subcentros con actividades de menor jerarquía, y al interior de la
región una ciudad regional de gran importancia y varias ciudades satélite que
se distribuyen en forma de guirnalda y que, a su vez, tienen ciudades
satélites más pequeñas.
Sin embargo queda la pregunta no resuelta de que si los volúmenes y

sentidos de los flujos migratorios fueron el resultado de un proceso de
industrialización en el pasado, cuál es el resultado del proceso de
terciarización de la economía y, en ese caso, si se puede comenzar a ver la
región como fragmentada y siguiendo un esquema de concentración nodal
diferente, dado que para el sector industrial ha perdido importancia la
localización dominante y se han generado nuevos parques industriales y
nuevos business parks en lugares diferentes a los centros de mayor
jerarquía. Por ahora, tenemos la propuesta de regionalización del territorio
elaborada por Molina (Molina, ) y su equipo que nos presenta una
jerarquización de ciudades establecida según el comportamiento de 18
variables que se escalan, generando una red urbana que, en el sexto Orden
Funcional apenas contenía 108 cabeceras municipales de las 1005
estudiadas.
El análisis de los factores expulsores y atractores se plantea, entonces, a

partir del desarrollo de tres aspectos fundamentales, que ya se habían
4
Desarrollada por Walter Christaller en 1939.
INVESTIGACIÓN
16
mencionado, pero se buscará atender al período posterior al censo de 1993.

Ello ha significado el utilizar diferente información del DANE, incluida la
correspondiente al censo 2005 que ya ha sido procesada. Cabe anotar que
ésta información está pendiente del último ajuste y del decreto que la
oficializa, sin embargo consideramos puede ser suficientemente buena para
permitirnos hacer el análisis que nos proponemos:
1. El análisis del panorama económico de la región central que permite
explicarnos parcialmente los fenómenos migratorios de cada época
2. un análisis de los factores económicos, sociales y políticos que resultan
atractores o expulsores.
3. Un análisis de la evolución de las ciudades con respecto a la clasificación
actual por jerarquías urbanas.
Uno de los aspectos que se consideran de gran relevancia dentro de la
dimensión política es el de la influencia en los procesos migratorios de
fenómenos tales como la violencia política o la construcción de los
megaproyectos con los que el país se está comprometiendo. Y, así,
anticiparse a preguntas tales como:
- ¿Existe relación entre los procesos de migración interna y los períodos

de apertura económica del país?
- ¿Cómo va a ser afectada la Región Central con el Tratado de Libre
Comercio?
2.1.1. Análisis del panorama económico de la Región
Central 1994-2005:
El análisis del panorama económico es fundamental para encontrar las

razones de las migraciones en las fluctuaciones de la economía, en los
aumentos de producción en un sector determinado y en las reducciones en
otro. Para esto, se presenta una revisión rápida del comportamiento del PIB
regional y por departamentos, para el período comprendido entre 1994 y
2005, según la información obtenida en las cuentas departamentales que
establece el DANE.
A pesar de lo que se pueda pensar, la contribución de la Región Central al
PIB nacional se ha mantenido más o menos constante, con un leve descenso
entre los años 1994 y 20035. Como se aprecia en el cuadro 2.2 y en el
gráfico 2.1, la participación que comenzó en un 36.55% se reduce
paulatinamente hasta llegar a un valor de 34.35%, sin embargo es una valor
alto que indica que cerca de la tercera parte del Producto Interno nacional lo
produce la Región Central. Bogotá es la ciudad que más está contribuyendo
en este porcentaje, pues está aportando la cuarta parte del PIB nacional, con
valores que se reducen ligeramente entre un 24,25% de 1993 y un 22% en
2003. La segunda participación, mucho más modesta pero creciente a lo
largo de los diez años analizados es la del departamento de Cundinamarca
que empieza en 4.9% para 1993 y termina en 5.56% en 2003. La
5
Ultimo año en el que es posible conseguir información
INVESTIGACIÓN
17
contribución del departamento del Meta se mantiene constante en el tiempo,

en un 1.8% y la de Boyacá y Tolima se reducen en forma leve también.
Gráfico 2.1 Región Central. Crecimiento del PIB 1992-2003.
Crecimiento del PIB 1992 - 2003
90.000.000
PIB en millones de pe
80.000.000
70.000.000
60.000.000
50.000.000
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0
1992 1993 1994 1995 1996 1.997 1998 1999 2000 2001 2002
Bogotá D. C. Boyacá Cundinamarca Meta Tolima TOTAL RC
Fuente: DANE Cuentas departamentales
Tanto en el sector primario como en el secundario la región se mantiene

aportando la cuarta parte del PIB nacional debido a la contribución de
Cundinamarca principalmente, en el primer caso y entre el 35% y el 38%
para el segundo, por la enorme supremacía que tiene Bogotá frente a los
demás departamentos, incluidos los de la región cuadros 2.3 y 2.4).
Gráfico 2.2 Región Central. Variación anual del PIB. 1992-2003
0,5
0,45
0,4
0,35
0,3
0,25
0,2
0,15
0,1
0,05
0
-0,05 92-93 93-94 94-95 95-96 96-97 97-98 98-99 99- 2000- 2001- 2002-
2000 01 02 03
Bogotá D. C. Boyacá Cundinamarca

Meta Tolima TOTAL RC
TOTAL COLOMBIA
Fuente: DANE Cuentas departamentales

18 INVESTIGACIÓN
Cuadro 2.1 Producto interno bruto región central y por departamentos. 1994 - 2003
ACTIVIDADES PIB
MILLONES
DEPARTAMENTOS DE PESOS
1994 1995 1996 1.997 1998 1999 2000 2001 2002
Bogotá D. C. 16.374.307 20.155.736 23.436.433 28.411.068 33.232.200 33.091.616 37.840.438 41.391.737 45.344.546 50.436.642
Boyacá 1.900.177 2.311.570 2.558.106 3.087.123 3.407.134 3.742.600 4.345.764 4.772.426 5.008.264 5.877.925
Cundinamarca 3.310.778 4.180.766 5.091.359 6.208.206 7.050.130 7.563.901 8.932.298 10.665.752 11.309.851 12.627.841
Meta 1.225.715 1.536.247 1.917.881 2.316.373 2.519.079 2.913.878 3.506.816 3.518.551 3.809.822 4.215.928
Tolima 1.875.126 2.281.650 2.766.242 3.586.586 4.081.852 4.215.407 4.670.473 4.934.663 5.220.705 5.326.162
TOTAL RC 24.686.103 30.465.969 35.770.021 43.609.356 50.290.395 51.527.402 59.295.789 65.283.129 70.693.188 78.484.498
TOTAL
COLOMBIA 67.532.862 84.439.109 100.711.389 121.707.501 140.483.322 151.565.005 174.896.258 188.558.786 203.451.414 228.516.603
Fuentes: DANE Cuentas departamentales
Cuadro 2.2 Producto interno bruto región central y por departamentos. 1994 - 2003
ACTIVIDADES
DEPARTA PRODUCTO INTERNO BRUTO
MENTOS %
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Bogotá D. C. 24,25 23,87 23,27 23,34 23,66 21,83 21,64 21,95 22,29 22,07
Boyacá 2,81 2,74 2,54 2,54 2,43 2,47 2,48 2,53 2,46 2,57
Cundinamarca 4,90 4,95 5,06 5,10 5,02 4,99 5,11 5,66 5,56 5,53
Meta 1,81 1,82 1,90 1,90 1,79 1,92 2,01 1,87 1,87 1,84
Tolima 2,78 2,70 2,75 2,95 2,91 2,78 2,67 2,62 2,57 2,33
TOTAL RC 36,55 36,08 35,52 35,83 35,80 34,00 33,90 34,62 34,75 34,35
TOTAL
COLOMBIA 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Fuentes: DANE Cuentas departamentales – Colombia. Valor agregado, por ramas de actividad económica, a precios corrientes.
INVESTIGACIÓN
19
Cuadro 2.3 Participación porcentual departamental del valor agregado, por ramas de actividad económica, a precios
corrientes 1994 - 2003
SECTOR PRIMARIO
DEPARTAMENTOS
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Bogotá D. C. 0,05 0,06 0,06 0,07 0,07 0,05 0,07 0,08 0,11 0,10
Boyacá 4,19 3,93 4,22 4,08 3,88 3,68 3,62 3,67 3,75 3,96
Cundinamarca 10,23 10,87 11,26 11,27 11,04 10,92 11,06 11,66 12,61 13,06
Meta 4,38 4,16 4,73 4,78 4,46 4,45 4,57 4,85 4,50 4,79
Tolima 5,95 6,03 5,95 6,61 6,50 6,37 5,52 5,71 5,15 4,73
TOTAL RC 24,80 25,05 26,21 26,81 25,94 25,48 24,84 25,97 26,12 26,65
TOTAL COLOMBIA 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Fuente: DANE Cuentas departamentales - Colombia
corrientes
INDUSTRIA
DEPARTAMENTOS
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Bogotá D. C. 28,29 26,89 26,24 26,77 25,77 24,81 23,79 24,45 25,17 24,63
Boyacá 1,77 1,78 1,74 1,76 1,66 1,47 1,56 1,53 1,69 1,95
Cundinamarca 6,31 6,21 6,63 6,69 6,76 6,97 6,89 7,20 7,24 7,26
Meta 0,57 0,63 0,68 0,70 0,72 0,87 0,74 0,72 0,81 0,72
Tolima 1,41 1,51 1,57 1,90 1,79 1,67 1,68 1,73 1,65 1,52
TOTAL RC 38,34 37,02 36,85 37,82 36,70 35,79 34,66 35,63 36,56 36,09
TOTAL COLOMBIA 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Dentro del sector primario, la Región Central ha contribuido con el mayor

porcentaje en la generación de valor agregado en el renglón de producción
de metales no preciosos, pasando del 70% registrado en 1993 al 45% en
2003 (Cuadro 2.5, gráfico 2.2). El descenso fuerte se debe a la reducción
dramática registrada por Boyacá, el departamento más fuerte en la
producción de metales no preciosos, que en 1996 redujo su participación al
24.9 después del 42.2% de 1997, cuando Acerías Paz de Río estuvo parada,
y Cundinamarca que la redujo de 12.45% a 6.55% en el mismo período. Y a
pesar del incremento de producción que ha tenido Bogotá de 12.6% en 1993
a 17. 8% en 2003.
corrientes
OTROS MINERALES NO METÁLICOS
DEPARTAMENTOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Bogotá D. C. 12,62 13,40 14,24 14,10 17,02 15,94 15,88 12,65 18,17 17,83
Boyacá 43,19 42,26 24,90 20,12 16,19 23,01 21,69 20,41 18,83 16,62
Cundinamarca 12,45 12,17 9,24 8,47 6,78 8,15 7,93 10,48 7,22 6,55
Meta 0,42 0,50 0,88 0,77 0,69 0,65 0,64 0,96 1,05 0,89
Tolima 1,75 2,01 2,95 3,18 3,62 2,95 3,16 2,75 3,16 3,18
TOTAL RC 70,42 70,34 52,21 46,65 44,30 50,70 49,30 47,25 48,43 45,07
TOTAL COLOMBIA 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
De hecho, la producción de metales no preciosos paso de representar en

Boyacá el 14% en 1994 al 6.33 en 1996 y al 0.3% en 1999, el año más
crítico.
INVESTIGACIÓN
20
El segundo renglón del sector primario de mayor contribución en el PIB

nacional es el de la producción agrícola, que se incrementa en la región de
cerca al 30% en 1994 a 35% en 2003, pasando por leves fluctuaciones
(cuadro 2.6). El departamento con mayor contribución es el de
Cundinamarca, que tiene un buen crecimiento de algo más de seis puntos, al
pasar de 12.3% en 1994 a 18.7 en 2003. Los demás departamentos
tuvieron un comportamiento estable, resaltando a Tolima que descendió de
7.2% a 6.3% en el período analizado y a Bogotá, cuya participación es casi
imperceptible.
corrientes
PRODUCTOS AGRÍCOLAS EXCEPTO TRILLA DE CAFÉ
DEPARTAMENTOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Bogotá D. C. 0,11 0,14 0,13 0,16 0,15 0,10 0,14 0,16 0,23 0,22
Boyacá 4,37 4,13 4,77 4,12 4,26 3,52 3,72 3,98 4,45 4,27
Cundinamarca 12,31 13,74 14,05 14,31 14,28 13,55 14,09 15,64 18,29 18,70
Meta 5,93 5,49 5,89 6,11 5,63 5,24 5,34 5,28 5,11 5,61
Tolima 7,18 6,71 6,81 6,91 5,97 6,28 5,67 6,58 6,38 6,27
TOTAL RC 29,89 30,20 31,66 31,61 30,28 28,69 28,97 31,64 34,45 35,07
TOTAL COLOMBIA 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sin embargo, la producción agrícola tiene una participación importante

dentro del PIB de cada uno de los departamentos. En Cundinamarca, el
sector incrementa su participación en poco más de 2 puntos, siendo 1997 el
año más bajo y 2003 el más alto (cuadro 2.7). En los otros tres
departamentos el sector agrícola se deprime en forma dramática. En Meta
pasa de tener una participación de 21.6% en 1994 a 5.6% en 2003, Tolima
pasa de 17% a 6.3% y Boyacá de 10% a 4%, sin que esto signifique un
retroceso en las economías departamentales, sino un repunte de los otros
sectores de la economía.
Cuadro 2.7 Participación porcentual por ramas de actividad económica dentro del producto interno bruto departamental, a
precios corrientes
PRODUCTOS AGRÍCOLAS EXCEPTO TRILLA DE CAFÉ - PARTICIPACIÓN
PORCENTUAL EN EL PIB DEPARTAMENTAL
ACTIVIDADES 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Bogotá D. C. 0,03 0,03 0,03 0,04 0,04 0,03 0,04 0,04 0,06 0,22
Boyacá 10,26 8,92 10,69 8,99 10,06 8,52 9,14 9,03 10,11 4,27
Cundinamarca 16,58 16,42 15,81 15,54 16,29 16,21 16,83 15,89 18,39 18,70
Meta 21,58 17,86 17,59 17,77 17,95 16,26 16,26 16,28 15,25 5,61
Tolima 17,07 14,69 14,11 13,00 11,75 13,48 12,96 14,44 13,90 6,27
Total RC
Total Colombia 6,60 5,92 5,69 5,54 5,72 5,97 6,10 5,75 5,59 100,00
La producción de petróleo, en la cual el Meta tiene la casi totalidad de la

participación no presenta variaciones significativas, manteniéndose entre
11.7% y 9.1% en el período 1994 a 2003. La menor producción se petróleo
se realiza hacia 1999 cuando representó el 8%, año en que los pozos Castilla
INVESTIGACIÓN
21
evidenciaron inicios de agotamiento. Pero este no era el producto más

deprimido pues para este año el petróleo representaba el 15.7% del PIB
departamental. La participación de este producto estaba en 9.9% en 1994,
alcanzó un valor de 20.1% en 2000 y regresó a 9.2% en 2003 (cuadro 2.8).
En el sector industrial es innegable la supremacía de Bogotá, que contribuye
con más de las dos terceras partes del Producto Interno Bruto de la Región.
Este porcentaje esta representado en alcantarillado y servicios de
saneamiento básico, en la provisión de energía eléctrica y gas natural y en el
procesamiento y producción de alimentos, bebidas y tabaco, principalmente.
Sin embargo, mientras en 1994 la contribución de Bogotá al PIB regional
representaba el 74%, para 2003 ha venido a representar el 68% después de
un descenso paulatino registrado a lo largo de la década analizada.
corrientes
PETROLEO
DEPARTAMENTOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Bogotá D. C. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Boyacá 1,21 0,94 0,82 0,75 0,53 0,58 0,69 0,75 0,76 0,77
Cundinamarca 0,00 0,00 0,00 0,05 0,01 0,16 0,14 0,85 0,87 0,87
Meta 11,71 10,13 10,72 11,88 9,84 8,04 8,86 9,01 9,15 9,16
Tolima 1,89 1,56 1,25 1,97 1,64 1,10 2,09 2,63 2,66 2,66
TOTAL RC 14,82 12,63 12,79 14,65 12,02 9,88 11,78 13,24 13,45 13,46
TOTAL COLOMBIA 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
En el sector terciario, es muy interesante encontrar que la Región Central

está produciendo más de la mitad de las actividades de intermediación
financiera y servicios conexos del país a causa de que Bogotá está
contribuyendo con el 46% de este tipo de servicios (cuadro 2.9),
confirmando la razón por la cual se establece como metrópoli nacional, única
ciudad de primer orden.
corrientes
INTERMEDIACIÓN FINANCIERA
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Bogotá D. C. 46,17 47,38 47,01 47,17 46,78 47,46 45,45 45,52 45,11 46,01
Boyacá 1,41 1,43 1,44 1,73 1,53 1,52 1,68 1,62 1,91 1,87
Cundinamarca 1,98 2,34 2,19 2,24 2,20 2,17 1,85 2,44 2,84 2,78
Meta 0,99 0,89 0,95 0,98 1,05 1,02 1,09 1,11 1,19 1,27
Tolima 1,54 1,59 1,57 1,78 1,66 1,32 1,49 1,49 1,70 1,73
TOTAL RC 52,10 53,63 53,17 53,90 53,23 53,50 51,56 52,19 52,74 53,66
TOTAL COLOMBIA 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
De igual manera, los servicios de comunicaciones producidos por la Región

Central han contribuido con más del 43% de la producción nacional y la
mayor contribución la realiza la ciudad de Bogotá. Boyacá, a pesar de
registrar un valor de 1% en 1994, termina en el doble para el final de la
década analizada. Los departamentos de Cundinamarca y Tolima registran
unos valores sin mayores variaciones en cuanto a la producción del servicio
INVESTIGACIÓN
22
de comunicaciones y el del Meta tiene un crecimiento con fluctuaciones. Los

tres departamentos decrecen alcanzando sus menores valores entre 1999 y
2001, año en el que Bogotá registra los valores más altos (cuadro 2.10).
corrientes
COMUNICACIÓN
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Bogotá D. C. 36,59 36,21 34,25 35,52 37,84 38,09 38,30 39,64 37,97 36,64
Boyacá 1,00 0,95 1,08 1,11 1,54 1,45 1,33 1,45 2,00 2,07
Cundinamarca 2,31 2,32 2,17 2,07 1,65 1,43 1,54 2,34 2,83 2,79
Meta 0,96 0,91 0,99 1,01 0,93 0,72 0,83 0,97 1,37 1,41
Tolima 2,37 2,55 2,65 2,53 2,10 1,92 2,06 1,71 2,18 2,26
TOTAL RC 43,24 42,94 41,14 42,23 44,05 43,61 44,04 46,11 46,34 45,18
TOTAL COLOMBIA 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
En cuanto a transporte y comercio, nuevamente la Región Central tiene una

importante participación en el PIB nacional que oscila entre el 36% y el 38%.
Bogotá produce cerca de la cuarta parte del PIB nacional en el servicio de
transporte y los servicios comerciales aumentan del 27.8% en 1994 a 30.1%
en 2003. La participación de los cuatro departamentos en la producción
nacional de servicios de transporte es muy similar, aunque la de
Cundinamarca crece para 2003 y los otros tres terminan con valores menores
que el inicial (cuadro 2.11).
corrientes
TRANSPORTE
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Bogotá D. C. 23,50 23,32 22,58 22,98 22,89 24,40 24,72 24,26 24,13 24,73
Boyacá 3,72 3,68 4,39 4,05 3,77 4,19 3,82 3,97 3,52 2,86
Cundinamarca 3,60 3,88 3,83 4,58 4,20 3,77 3,57 3,85 4,10 4,31
Meta 3,20 3,54 2,37 2,74 2,60 2,60 2,30 2,01 2,15 2,07
Tolima 3,36 2,85 3,14 3,43 3,52 3,53 3,19 2,90 2,50 2,25
TOTAL RC 37,39 37,28 36,32 37,78 36,98 38,49 37,61 36,99 36,40 36,22
TOTAL COLOMBIA 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Respecto del comercio, después de Bogotá es Tolima el que tiene una mayor
participación y le sigue Cundinamarca, sin embargo todos los departamentos
tienen una participación decreciente, excepto Boyacá que se mantiene
estable (cuadro 2.12).
corrientes
COMERCIO
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Bogotá D. C. 27,81 27,83 27,99 27,93 27,83 28,13 28,85 28,71 30,83 30,17
Boyacá 1,52 1,50 1,49 1,53 1,56 1,51 1,48 1,50 1,35 1,56
Cundinamarca 2,65 2,65 2,68 2,71 2,74 2,33 2,31 2,30 2,31 2,33
Meta 1,33 1,32 1,32 1,33 1,33 1,32 1,30 1,33 1,25 1,27
Tolima 3,13 3,10 3,11 3,14 3,16 3,19 2,82 2,95 2,69 2,47
TOTAL RC 36,43 36,39 36,59 36,63 36,64 36,48 36,75 36,78 38,44 37,80
TOTAL COLOMBIA 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
INVESTIGACIÓN
23
La construcción es uno de los principales renglones de la economía

colombiana por las características mismas del bien que produce y por las
actividades económicas que mueve a su alrededor. El PIB de la región ha
tenido una representación importante en el conjunto nacional pues ha pasado
de un 44% en 1994 a un 36%, siendo Bogotá su mayor aportante aunque el
crecimiento del sector de la construcción se ha reducido desde 1994.
Especialmente bajo fue el año 1999. Cundinamarca le sigue con un
producción de 3.6% en 1994 y termina en 2003 con un valor de 5.4%. El
período de construcción más importante para este departamento estuvo en
2000 y 2001 cuando alcanzó valores de hasta 8.8% y 11%, respectivamente.
Tolima también tuvo un crecimiento negativo, aunque no tan fuerte como el
de Bogotá, mientras que Boyacá y Meta registran crecimiento (cuadro 2.13).
corrientes
CONSTRUCCIÓN
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Bogotá D. C. 35,46 35,64 26,46 22,27 27,45 20,70 24,65 21,14 21,98 23,52
Boyacá 1,68 1,90 2,05 2,52 2,62 3,24 3,01 3,11 2,42 2,63
Cundinamarca 3,58 3,27 4,05 4,36 2,71 3,48 8,76 10,97 6,52 5,36
Meta 1,15 1,31 1,60 1,20 1,06 0,94 1,63 1,62 1,75 1,85
Tolima 2,39 2,06 2,87 2,46 2,56 2,36 1,46 1,79 2,20 2,19
TOTAL RC 44,27 44,18 37,02 32,82 36,38 30,72 39,52 38,63 34,88 35,56
TOTAL COLOMBIA 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
2.1.2. Análisis de los factores económicos, sociales y

políticos atractores o expulsores:
Existen factores de muy diversa índole que resultan moderada o fuertemente
expulsores de población de una región determinada y, así mismo, existen
factores que resultan atractores, generando migraciones al interior del país o
del país hacia el exterior. En este estudio nos interesa particularmente
explorar los factores de carácter económico que expulsan o atraen población
al interior de la Región Central y, por extensión, los de carácter social y
político que tienen incidencia en los aspectos económicos.
Tomando como base la teoría del lugar central, principal orientación de esta
investigación, es más o menos claro que los factores que más población
atraen son la concentración industrial y de servicios generadores de más
oportunidades de empleo, así como el hecho de encontrar servicios de
jerarquía y calidad cada vez mayores, lo que se podría interpretar como una
mejor calidad de vida. Estos factores atractores se ven reforzados por
factores de expulsión de carácter económico dentro de los que pueden
considerarse el nivel de salarios o ingresos rurales frente a los urbanos, las
formas de propiedad de la tierra que tradicionalmente han sido concentradas
y que en los últimos 25 años han sufrido un acelerado proceso de
concentración y relatifundización en manos de los más grandes productores,
la ampliación del área de las grandes propiedades dedicadas a la ganadería
extensiva y la correspondiente reducción del área agrícola productiva, y la
INVESTIGACIÓN
24
elevación del precio de la tierra por encima de su valor real que en lugar de
ser determinado con base en su potencial productivo, se determina por la
posibilidad de valorización en el futuro6. Esto genera factores sociales
expulsores como la necesidad de búsqueda de un mejor nivel de vida o de la
simple posibilidad de un empleo o una vivienda. Dentro de los factores
políticos expulsores se resaltan el conflicto armado y las acciones sobre la
población civil tanto de los grupos guerrilleros como paramilitares, así como
la desatención de los gobiernos nacional o departamental en la protección de
los derechos fundamentales de los habitantes. Un factor de atracción que
merece la pena ser resaltado por que genera flujos migratorios importantes
hacia zonas de colonización, desprovistas de servicios, incluso de jerarquía
menor es el de los cultivos ilícitos.
Mauricio Cárdenas et.al. (1993) plantea que las migraciones
interdepartamentales son un factor que explica en gran parte la alta tasa a la
que se acortan las distancias entre regiones ricas y pobres.
2.1.2.1. Los flujos migratorios en el censo 2005:

El DANE, en un estudio7 de flujos migratorios con base en la Encuesta
Continua de Hogares de 2003 mostraba los porcentajes de población
residente no nativa. Se destacaba como Bogotá seguía siendo, desde la
década de los cincuenta, la región que mas migración recibía, aunque el
porcentaje de residentes inmigrantes había descendido de 43.3% según el
Censo 1993 a 39% una década más tarde (cuadro 2.14). Esta ciudad estaba
seguida por los departamentos de Meta (37.5%), Quindío (36.6%), Risaralda
(35.5%), Valle del Cauca (24.4%), Cundinamarca (24.4%) y Atlántico
(22.7%). De tal manera que la Región Central tenía el 44.5% de los
inmigrantes del país, 3.782.868 personas y había generado el 35% de las
emigraciones, 2.974.729.
Cuadro 2.14 MIGRACION DE TODA LA VIDA HASTA EL AÑO 2003
Según departamentos y regiones de nacimiento
Departamento y Total nacional
regiones Inmigrantes Emigrantes Saldo 0
Total nacional 8.495.565 100 8.495.565 100 0
Atlántico 470.747 5,5 145.412 1,7 325.335 3,83
Bolívar 283.787 3,3 282.114 3,3 1.673 0,02
Cesar 241.183 2,8 169.514 2 71.669 0,84
Córdoba 112.625 1,3 282.328 3,3 -169.703 -2
La Guajira 55.477 0,7 87.159 1 -31.682 -0,37
Magdalena 149.220 1,8 285.909 3,4 -136.689 -1,61
Sucre 77.892 0,9 184.780 2,2 -106.888 -1,26
Total Región Atlántica 1.390.931 16,4 1.437.216 16,9 -46.285 -0,54
6
MONDRAGÓN, Héctor (2000). Lo que Colombia necesita. Alternativa al Plan Colombia para la cooperación nacional e
internacional. En http://www.derechos.org/nizkor/colombia/doc/
mondragon.html#El%20Gamonalismo%20Bipartidista%20y%20%20la%20Violencia#El%20Gamonalismo%20Bipartidista
%20y%20%20la%20Violencia
7
Elaborado por Pérez Torres (2003)
INVESTIGACIÓN
25
Boyacá 151.450 1,8 760.526 9 -609.076 -7,17

Cundinamarca 409.633 4,8 912.565 10,7 -502.932 -5,92
Meta 331.285 3,9 119.810 1,4 211.475 2,49
N. de Santander 261.996 3,1 187.287 2,2 74.709 0,88
Santander 220.033 2,6 476.193 5,6 -256.160 -3,02
Total Región Oriental 1.374.397 16,2 2.456.381 28,9 -1.081.984 -12,7
Caldas 159.589 1,9 597.266 7 -437.677 -5,15
Quindío 243.730 2,9 177.624 2,1 66.106 0,78
Risaralda 535.488 6,3 213.849 2,5 321.639 3,79
Tolima 241.370 2,8 650.268 7,7 -408.898 -4,81
Huila 105.950 1,2 245.997 2,9 -140.047 -1,65
Caquetá 127.744 1,5 58.961 0,7 68.783 0,81
Antioquia 522.709 6,2 584.714 6,9 -62.005 -0,73
Total Región Central 1.936.580 22,8 2.528.679 29,8 -592.099 -7, 0
Cauca 83.571 1 330.341 3,9 -246.770 -2,9
Chocó 54.242 0,6 120.805 1,4 -66.563 -0,78
Nariño 103.373 1,2 200.815 2,4 -97.442 -1,15
Valle del Cauca 903.341 10,6 551.992 6,5 351.349 4,14
Total Región Pacífica 1.144.527 13,5 1.203.953 14,2 -59.426 -0,7
Bogotá 2.649.130 31,2 531.560 6,3 2.117.570 24,9
Otros Países 1,6 137.426 -1,62 -137.426
N. Departamentos 200.350 2,4 -200.350 -2,36
Fuente: Pérez Torres (2003). Cálculo del autor con base en el módulo de migración de la ECH, etapa 0203
N. Departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, S. Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada.
Martínez y Rincón (1997) habían establecido dos tipos de flujos

migratorios, los de distancias de movilidad cortas, realizados entre la
misma región, que denominó intraregional y los de distancias de
movilidad largas, que se realizan entre regiones y que denominó
interregional8. El estudio del DANE (2003) señalaba que “de 8.5
millones de migrantes de toda la vida acumulados hasta el primer
trimestre de 2003, 2.8 millones son migrantes departamentales al
interior de la misma región y 5.7 millones corresponden a migrantes
entre departamentos de diferentes regiones. En términos relativos,
estas cifras significan que el 66.9% de la migración de toda la vida en
el país se ha dado en el nivel interregional en tanto que el 33.1% de
los desplazamientos se ha presentado entre los departamentos de la
misma región (cuadro 2.15)”
Cuadro 2.15 Migración acumulada interregional e intraregional de toda la vida - 2003
Regionales Población Total nacional Interregional Migración intraregional
nativa Inmigrantes Emigrantes Inmigrantes Emigrantes Saldo
Total regiones 42.862.219 8.495.565 8495565 5.682.518 5682518 0 2.813.047
Región Atlántica 9.476.917 1.390.931 1.437.216 445.884 492.168 -46.284 945.047
Región Oriental 8.917.641 1.374.397 2.456.381 870.420 1.952.399 -1.081.979 503.977
Región central 11.600.207 1.936.580 2.528.679 1.004.126 1.596.230 -592.104 932.454
Región Pacífica 7.854.928 1.144.527 1.203.953 712.958 772.386 -59.428 431.569
Bogotá 4.674.751 2.649.130 531.560 2.649.130 531.560 2.117.570
N Departamentos 189.911 137.426 189.911 -189.911
Otros Países 137.426 200.350 137.426 -137.426
No informan 10.438 10.438 -10.438
Fuente: DANE (2003) Op. Cit.
8
En DANE 2003
INVESTIGACIÓN
26
Y añadía que después de la región oriental, era la región central la que

tenía el mayor porcentaje de migraciones interregionales o de larga
distancia (63.1%) siendo Bogotá la región hacia la cual se habían
producido la mayor cantidad de migraciones (43.6%) seguida de la
Región Pacífica (30.9%) y en menos proporción hacia la Región
Oriental (14.8%) y la Atlántica.
Mondragón (2000), por su parte, considera que las migraciones se

generan por circuitos. Había anotado que “El conjunto del análisis del
fenómeno migratorio lleva a determinar la existencia de circuitos de
migración9, dentro de los cuales la colonización es una parte. Cada
circuito tiene sus propias características, aunque en cada uno
encontremos áreas de minifundio, de latifundio, de gran empresa
rural, núcleos urbanos pequeños y ciudades intermedias y grandes. El
estudio del Censo de 19910, arroja como resultado, la existencia de los
siguientes circuitos o regiones de flujos migratorio:
A) Cundinamarca, Tolima, Boyacá, Casanare, Meta, Guaviare, Vichada;

B) Nariño, Cauca, Valle, Quindío, Huila, Caquetá, Putumayo;
C) Antioquia, Caldas, Risaralda, Norte del Valle, Chocó, Córdoba;
D) Bolívar, Sucre, Magdalena, Atlántico, Guajira, San Andrés, Cesar,
Norte de Santander, Santander, Arauca;
E) Magdalena Medio y comarcas vecinas de Santanderes, Antioquia,
Boyacá, Cundinamarca, Tolima, Bolívar y Sucre.
Microclimas productores de amapola - microclimas productores de café”.

Los datos aún no definitivos del Censo 2005 muestran que el
comportamiento descrito por el estudio del DANE y los circuitos
establecidos por Mondragón parecen continuar. Los departamentos
tradicionalmente receptores o expulsores se mantienen con solo
algunas variaciones. Bogotá aparece como el lugar con el índice más
alto de migrantes de toda la vida, ya que sólo 73 residentes de cada
100 son nacidos en la ciudad (cuadro 2.16) y el 27% restante son
inmigrantes procedentes, especialmente, del resto de Cundinamarca,
Boyacá y Tolima (cuadro 2.17). Después de Bogotá, aparecen el
Archipiélago de San Andrés, Meta, Casanare, Atlántico, Risaralda y
Valle del Cauca, en su orden, como los departamentos que más
atracción generan para los migrantes de toda la vida. En el caso del
departamento del Meta, el 19% de los residentes corresponde a
inmigrantes, llegados de Cundinamarca, Bogotá y Tolima (cuadro
2.18).
9
Negrita del autor
10
Realizado por Héctor Mondragón y Darío Fajardo en 1997.
INVESTIGACIÓN
27
Cuadro 2.16 Censo General. Nacidos fuera del lugar

Departamentos Receptores
Departamento Porcentaje de Porcentaje de Total Índice de migración
nacidos nacidos residente toda la vida
11
en el lugar fuera del lugar s (IMTD)
(A) (B) (C) (C/A)
Bogotá D.C. 73 27 100 1,364
Archipiélago de 75 25 100 1,337
San Andrés
Meta 81 19 100 1,229
Casanare 82 18 100 1,226
Atlántico 86 14 100 1,159
Risaralda 88 12 100 1,132
Valle del Cauca 89 11 100 1,125
IMTD: Índice de migración de toda la vida:
Mayor de 1: Receptor Menor de 1: Expulsor Igual a 1: Flujo balanceado
Fuente: DANE Censo 2005,
Cuadro 2.17 Población que recibe Bogotá

Departamento de origen Distribución
Cundinamarca 24,3
Boyacá 20,9
Tolima 12,7
Santander 8,6
Caldas 4
Valle del cauca 3,7
Huila 3,6
Antioquia 3,2
Meta 2,3
Norte de Santander 1,7
Quindío 1,6
Bolívar 1,5
Nariño 1,4
Atlántico 1,4
Córdoba 1,3
Magdalena 1,2
Cesar 1,1
Risaralda 1
Otros 4,5
Total 100
Fuente: Censo 2005
11
El Índice de migración de toda la vida IMTD se establece como una razón entre el total de residentes y los que han
nacido en el lugar. Cuando este valor es mayor a 1 significa que el lugar es receptor y entre más se aleje de 1 mayor será
la proporción de inmigrantes. Si el valor está por debajo de 1, el lugar es expulsor.
INVESTIGACIÓN
28
Cuadro 2.18 Población que recibe el departamento del Meta

Departamento de origen Distribución
Cundinamarca 20,6
Bogotá D.C. 16,3
Tolima 12,8
Boyacá 8,6
Valle del Cauca 6,1
Santander 5,1
Casanare 4,4
Huila 3,6
Antioquia 3
Caldas 2,9
Guaviare 2,4
Quindío 2,3
Caquetá 1,5
Risaralda 1,5
Arauca 1,3
Cauca 1,1
Vichada 1
Otros 5,7
Total 100
Fuente: Censo 2005
Los departamentos expulsores de población caracterizados como de toda la

vida son Boyacá, Caldas, Tolima y Chocó según, el Censo 2005. Boyacá
expulsa gente principalmente hacia Bogotá, tanto que se considera que son
más los boyacenses que viven en Bogotá que en el propio departamento.
Los otros departamentos hacia donde Boyacá expulsa población son
Cundinamarca, Casanare, Santander y Meta (cuadros 2.19 y 2.20). Los
otros departamentos expulsores son Caldas, Tolima y Chocó. Tolima exporta
población hacia Bogotá en un 48%, a Cundinamarca, Valle del Cauca y Meta
(cuadro 21).

Departamentos Expulsores
Departamento Porcentaje Porcentaje Total Índice de
de de residentes migración
nacidos nacidos toda la
en el lugar fuera del vida
lugar (IMTD)
(A) (B) (C) (C/A)
Boyacá 154 -54 100 0,648
Caldas 136 -36 100 0,737
Tolima 135 -35 100 0,741
Chocó 135 -35 100 0,742
Fuente: Censo 2005
INVESTIGACIÓN
29

Boyacá
Departamento Distribución
de destino
Bogotá D.C. 66,5
Cundinamarca 13,5
Casanare 4,6
Santander 3,6
Meta 2,8
Norte de 1,7
Santander
Tolima 1,3
Valle del Cauca 1,2
Otros 4,8
Total 100
Fuente: Censo 2005

Tolima
Departamento Distribución
de DESTINO
Bogotá D.C. 48
Cundinamarca 13,7
Valle del Cauca 8,4
Meta 4,9
Huila 4,7
Caldas 3,9
Quindío 2,9
Risaralda 2,3
Antioquia 2,3
Caquetá 1,6
Santander 1,2
Boyacá 1,2
Otros 4,9
Total 100
Fuente Censo 2005
Las migraciones recientes, de los últimos cinco años muestran que los
departamentos receptores de migración son en primer lugar Cundinamarca,
con un porcentaje de 95% de personas nativas ha recibido inmigrantes de
Bogotá, en un 61.4% y le siguen Tolima y Boyacá, y en una menor
proporción Meta, Santander, Caldas, Huila, Valle del Cauca y Antioquia
(cuadro 2.23). Después de Cundinamarca, el segundo mayor receptor es
Meta con 96% de residentes nativos y con migrantes provenientes de gran
parte de Colombia. Bogotá, Cundinamarca, Guaviare, Tolima, Casanare, Valle
del Cauca, Boyacá y otros departamentos (cuadro 2.24). Como lugares
receptores le siguen Risaralda, Quindío, Casanare, Bogotá y Valle del Cauca.
Los migrantes de Bogotá llegan de Cundinamarca, Tolima y Boyacá en mayor
proporción, y le siguen Santander, Valle del Cauca, Antioquia, Huila, Caldas y
Meta. En una proporción más reducida aparecen migrantes de otros
departamentos (cuadro 2.25).
INVESTIGACIÓN
30
Cuadro 2.22 Departamentos Receptores. Últimos 5 años
Departamento Porcentaje Porcentaje Total Índice de

de de residentes migración
nacidos nacidos Últimos 5
en el lugar fuera del años
lugar (IMU5A)
(A) (B) (C) (C/A)
Cundinamarca 95 4,71 100 1,049
Meta 96 4,4 100 1,046
Risaralda 96 3,55 100 1,037
Quindio 98 2,19 100 1,022
Casanare 98 1,68 100 1,017
Bogotá D.C. 99 1,12 100 1,011
Valle del Cauca 99 0,57 100 1,006
Fuente: Censo 2005
IMU5A: Índice de migración últimos 5 años: Mayor de 1: Receptor, Menor de 1: Expulsor,
Igual
a 1: Flujo balanceado
Departamentos Receptores. Últimos 5 años
Cuadro 2.23 Cundinamarca Cuadro 2.24 Meta

Departamento Distribución Departamento Distribución
de origen de origen
Bogotá D.C. 61,4 Bogotá D.C. 32,2

Tolima 8,2 Cundinamarca 10,4
Boyacá 6,6 Guaviare 8
Meta 2,8 Tolima 6,6
Santander 2,6 Casanare 6,3
Caldas 2,5 Valle del Cauca 4,6
Huila 2,2 Boyacá 3,9
Valle del Cauca 2,1 Huila 3,1
Antioquia 2 Santander 2,9
Otros 9,5 Antioquia 2,9
Total 100 Vichada 2,3
Fuente: Censo 2005 Arauca 2,2
Caquetá 2
Caldas 1,9
Otros 10,7
Total 100
Fuente: Censo 2005
Cuadro 2.25 Departamentos Receptores. Últimos 5 años

Bogotá D.C.
Departamento de Distribución
origen
Cundinamarca 17,4
INVESTIGACIÓN
31
Tolima 11,5
Boyacá 10,3
Santander 7,1
Valle del cauca 6
Antioquia 5,3
Huila 4,7
Caldas 4,1
Meta 4
Atlántico 3,9
Bolívar 3,4
Norte de Santander 2,5
Córdoba 2,3
Cesar 2,2
Magdalena 2,2
Quindío 1,5
Caquetá 1,5
Otros 10
Total 100
Fuente: Censo 2005
Dentro de los departamentos expulsores de los que ha salido población en los últimos
cinco años están El Archipiélago de San Andrés, Tolima y Caldas (cuadro 2.26 y 2.27).
De Tolima ha salido población hacia Bogotá, principalmente y hacia Cundinamarca, en
segundo lugar. Después aparecen como destinos Valle del Cauca, Caldas, Huila, Meta,
Quindío, Risaralda, Antioquia, Santander, Boyacá y Caquetá.
Cuadro 2.26 Departamentos Expulsores. Últimos 5 Cuadro 2.27 Departamentos Expulsores. Últimos 5
años años
Departa- Porcentaje Porcentaje Total Índice de Tolima
mento de de residentes migración
nacidos nacidos toda la
Departamento de destino Distribución
en el lugar fuera del vida Bogotá D.C. 43,6
lugar (IMTD)
Cundinamarca 16,9
(A) (B) (C) (C/A)
Valle del Cauca 6,4
Archipiéla- 103 -3,33 100 0,968 Caldas 4,8
go de San
Andrés Huila 4,7
Tolima 103 -3,39 100 0,967 Meta 4,7
Caldas 104 -3,54 100 0,966 Quindío 3,9
Fuente: Censo 2005 Risaralda 3,3
Antioquia 3,2
Santander 1,5
Boyacá 1,3
Caquetá 1,1
Otros 4,6
Total 100
Fuente: Censo 2005
2.1.2.2. Los factores atractores:
Según la teoría del lugar central, la concentración industrial y de servicios
generadores de oportunidades de empleo, así como el hecho de encontrar
servicios de jerarquía y calidad cada vez mayores, constituyen los principales
factores de atracción. En otras palabras, la posibilidad de obtener un empleo
o de conseguir un mejor nivel de ingresos, así como la seguridad de acceso a
INVESTIGACIÓN
32
los servicios básicos de educación, salud y seguridad, generan flujos de

población hacia determinados lugares.
Al observar la contribución que hace el PIB de la Región Central al agregado
nacional se puede apreciar claramente como Bogotá es el mayor productor
de bienes y servicios a nivel regional y nacional (cuadro 2.1), jalonando
población. No en vano, Bogotá es el mayor receptor de población a nivel
intraregional e interregional. Sin embargo esta situación se ha empezado a
modificar y Bogotá ha perdido importancia como centro atractor en los
últimos cinco años.
Al observar el PIB per cápita para cada uno de los departamentos y la ciudad
de Bogotá (cuadro 2.28 y gráfico 2.2) se puede ver que el valor para Bogotá
es el más alto de la Región Central, aunque no el que mejor se sostiene en el
tiempo pues desde 1995 empieza una caída que se intensifica para 1999. Ya
se había anotado que Bogotá seguía siendo la región que mas migración
recibía, pero el porcentaje de residentes inmigrantes había descendido de
43.3% en el 1993 a 39% en el 2003. Si se observa el comportamiento de las
migraciones en los últimos cinco años, se encuentra que Bogotá ya no es el
primer destino (cuadro 2.22).
A partir del comportamiento del PIB per-cápita puede comprenderse porque
la región del Meta atrae migrantes, ya que tiene un crecimiento sostenido
hasta 1997, año en que la apertura económica genera la recesión tan fuerte
que vivió el país, sin embargo su caída es leve. Hay que recordar que el Meta
es el segundo departamento receptor de migrantes en los últimos cinco años.
El primero es Cundinamarca, cuyo PIB per cápita muestra un crecimiento a
partir de la caída de 1999 y es el departamento con mayor aumento de la
producción. Los PIB per cápita más bajos son los de Boyacá y Tolima y son
estos los departamentos que más expulsan población. (Cuadro 2.14).
Gráfico 2.3 Producto Interno Bruto per cápita Departamental 1990 – 2003 (a precios constantes de 1994).
$ 3.500.000
$ 3.000.000
$ 2.500.000
$ 2.000.000
$ 1.500.000
$ 1.000.000
$ 500.000
$0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Bogotá D. C. Boyacá Cundinamarca Meta Tolima

Fuente: Desarrollo con base en información DANE.
33
Investigación: Impacto urbano de las migraciones: Caso Bogotá
PRODUCTO Nº 6.
CONVENIO UNIVERSIDAD NACIONAL-DAPD 016 de 2006
Cuadro 2.28 Producto Interno Bruto per cápita Departamental 1990 - 2003
(a precios constantes de 1994)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2.000 2001 2.002 2.003
Bogotá 2.630.855 2.634.203 2.666.805 2.779.034 2.967.747 2.959.898 2.850.601 2.873.978 2.848.700 2.473.520 2.500.515 2.481.453 2.533.771 2.558.539
D. C.
Boyacá 1.313.816 1.324.171 1.345.391 1.533.166 1.455.183 1.469.313 1.409.951 1.436.025 1.360.477 1.354.893 1.394.054 1.408.615 1.363.934 1.466.813
Cundina 1.730.981 1.711.532 1.752.842 1.814.493 1.749.188 1.827.591 1.864.334 1.902.001 1.796.270 1.678.321 1.766.090 1.925.113 1.863.682 1.891.689
marca
Meta 1.680.277 1.738.733 1.806.375 1.936.904 1.970.964 2.094.539 2.200.463 2.304.752 2.147.122 2.093.279 2.098.503 2.025.241 2.016.829 2.020.409
Tolima 1.234.517 1.315.952 1.338.473 1.452.684 1.472.017 1.508.949 1.571.425 1.715.732 1.671.268 1.566.456 1.576.647 1.572.506 1.562.138 1.475.349
TOTAL 8.590.446 8.724.591 8.909.886 9.516.281 9.615.099 9.860.290 9.896.774 10.232.488 9.823.837 9.166.469 9.335.809 9.412.928 9.340.354 9.412.799
RC
DANE, cuentas departamentales
Cuadro 2.29 Población Total de la Región Central 2001 – 2005
Departamentos 2001 2002 2003 2004 2005
Bogotá, D.C. 6.557,525 6.698,167 6.849,986 7.013,738 7.167,011

Boyacá 1.375,045 1.385,123 1.394,951 1.404,316 1.410,245
Cundinamarca 2.184,584 2.226,236 2.266,975 2.305,532 2.353,501
Meta 714,659 729,161 743,688 758,343 771,863
Tolima 1.300,800 1.304,950 1.309,022 1.312,702 1.316,030
Total RC 12.132,613 12.343,637 12.564,622 12.794,631 13.018,650
Total Nacional 41.283,874 42.417,756 43.134,502 43.860.605 44.575,730
Proyecciones de población y Censo 2005, primeros resultados
Las contracciones y expansiones del mercado laboral según las fases de

auge o recesión del ciclo económico, acentúan los procesos migratorios en
búsqueda de las oportunidades de empleo o de mejores ingresos. Esta
relación directa puede ser leída en la observación de tasa de desempleo,
tasa de ocupación y tasa global de participación con las regiones que
generan expulsión o atracción.
La tasa de desempleo de la Región Central se situó en 2005 ligeramente por
debajo de la media nacional de 11.7%, registrando valores superiores como
el de Bogotá de 13.1% y Tolima de 14.0% y valores inferiores como el de
Boyacá de 9% y Cundinamarca y Meta de 10.1% y 10.4% respectivamente.
Estas tasas muestren que el desempleo viene reduciéndose desde el 2001,
cuando la media nacional estaba en 15,0% y la media de la región en
15.2% (cuadro 2.30)
Ya desde mediados de la década del noventa, el mercado laboral bogotano

había venido registrando cambios drásticos, al iniciarse un proceso de
crecimiento de la fuerza laboral con reducciones en la tasa de ocupación
que ocasionó un incremento exagerado de la tasa de desempleo, pasando
de un valor cercano a 5% en 1993 y 1994 a un valor superior al 20% en el
primer trimestre de 2001, año en que empieza a revertirse el proceso.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Hogares levantada por el DANE, en

septiembre de 2000, la tasa de desempleo en Cundinamarca fue de 17,4%
lo cual la ubica 0,7 puntos porcentuales por encima del total nacional que se
estimó en 16,7%. Igual sucedió a partir de 2002, cuando la tasa fue de
18,9%, 15,8% y 14,1%, bastante superior a la media nacional. Contrasta
esta situación con lo registrado en los años 1998 y 1999 cuando la tasa de
desempleo departamental se ubicó 1,6 y 3,3 puntos porcentuales por
debajo del promedio nacional, respectivamente y del 2005 cuando la tasa
34
PRODUCTO Nº 6.
departamental vuelve a colocarse por 1,6 puntos debajo de la media

nacional.
En Boyacá, la erosión del mercado laboral persistió hasta 2003, año en que
la tasa de desempleo empezó a reducirse hasta ser la más baja de toda la
Región Central, 2,7 puntos por debajo de la media nacional.
Cuadro 2.30 Tasa de desempleo de la Región Central 2001 - 2005
Departamentos 2001 2002 2003 2004 2005
Bogotá, D.C. 18,7 18,2 16,7 14,8 13,1

Boyacá 12,2 15,4 14,3 12,3 9,0
Cundinamarca 15,0 18,9 15,8 14,1 10,1
Meta 14,2 11,8 11,8 9,4 10,4
Tolima 15,9 17,8 18,0 16,9 14,0
Total RC 15,2 16,4 15,3 13,5 11,3
Total Nacional 15,0 15,5 14,1 13,6 11,7
Fuente: DANE. Con base en la ECH
Cuadro 2.31 Número de desempleados por departamento

Departamentos 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005
Bogotá, D.C. 619,435 623,605 593,099 527,188 479,404

Boyacá 72,939 97,472 97,636 81,588 57,068
Cundinamarca 152,600 204,505 183,959 158,473 112,269
Meta 46,336 39,340 41,930 31,349 35,940
Tolima 102,903 113,216 115,839 109,262 87,168
Total RC 994,213 1.078,138 1.032,463 907,860 771,849
Total Nacional 2.894,588 3.055,480 2.868,072 2.753.717 2.404,141
Fuente: DANE. Con base en la ECH
2.2. PLANIMETRÍA ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Este capítulo presenta la localización de algunas de las principales

actividades económicas: Agrícolas (Arroz, café, flores, frutas, papa),
ganaderas (sacrificio de ganado vacuno y porcino) y de las que generan
regalías (hidrocarburos, hierro, metales preciosos, sal). Se hizo con el
objetivo de aportar a una caracterización económica del territorio para
apuntar con el fin de proporcionar elementos que permitan identificar
polos atractores o expulsores de población dentro de la región.
La importancia de observar estos aspectos radica en que: por un lado las

actividades agropecuarias tienen aún un peso importante dentro de la
economía de los departamentos de Región Central y por el otro los
recursos que reciben por regalías generan dinámicas tanto económicas
como demografías a nivel municipal que pueden generar flujos
migratorios, que a pesar de tener diferentes magnitudes para cada caso,
son sin duda importantes para los municipios.
Se elaboró con base en información de diferentes fuentes especializadas

que tuvieran disponibles datos a nivel municipal. En el siguiente cuadro
se encuentran los productos espacializados en los planos con la fuente y
la serie de datos encontrada y a continuación la cartografía que se
elaboró a partir de esos datos que concluyó con una superposición de
35
PRODUCTO Nº 6.
todas las actividades económicas sobre el territorio encontrando que casi

todos los municipios cuentan en alguna medida con alguno de las 15
actividades económicas especializadas, con excepción de los municipios
del sur del Meta que cuentan con grandes extensiones de reservas
naturales.
Finalmente, dado que existen antecedentes en el país acerca de la

migración interna generada por la explotación petrolera, se elaboró un
mapa de Colombia para observar la tendencia del giro de regalías a los
municipios por este concepto, como un indicador de el nivel de
producción por departamento, con el fin de indagar acerca de posibles
polos de atracción actuales por fuera de Región Central.
Cuadro 2.32 Región Central. Productos agrícolas, regalías y sacrificio de ganado. Fuente de información y serie de
datos disponible a nivel municipal.
FUENTE SERIE
NÚMERO DE
MUNICIPIOS
PRODUCTO
1970
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
CON EL
PRODUCTO AUTOR LIBRO AÑO
II Censo Nacional Arrocero.

ARROZ 49 FEDEARROZ
Cosecha 1999 A-B
2000
Sistema de Información cafetera.

Encuesta Nacional de cafeteros
CAFÉ 159 FEDERACAFE SICA. Informe final. Santa fe de 1997
Bogotá: Federación Nacional de
AGRICULTURA
Cafeteros de Colombia.
Censo Nacional de Palma de
PALMA 16 FEDEPALMA.
Aceite Colombia 1997-1998
1999
DANE y Censo Nacional del Cultivo de la

PAPA 37 Minagricultura papa en www.cevipara.org
2003
GOBERNACIÓN DE Estadísticas de Cundinamarca

FLORES12 37 CUNDINAMARCA 1998-2000
2002
Minagricultura, DANE,
FRUTAS Asohofrucol, Fondo I Censo nacional de 10 frutas
45 2004
PROMISORIAS13 nacional de fomento
hortofruticola, SISAC
agroindustriales y promisorias
Municipios que reciben regalías y/o
HIDROCARBUROS 20 DNP compensaciones en 2006
www.dnp.gov.co
HIERRO 17 2006
METALES
5 2006
PRECIOSOS14
REGALÍAS
SAL 4 Municipios que reciben regalías y/o 2006

DNP compensaciones en
CARBÓN 48 www.dnp.gov.co 2006
ESMERALDAS 48 2006
Regalías por
19 2006
TRANSPORTE
GANADO
GANADERÍA
19 2006
VACUNO15 Sacrificio de ganado en
DANE
GANADO www.dane.gov.co
19 2006
PORCINO16
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos citados.
12
Información solo para Cundinamarca, que según ASOCOLFLORES representa el 75% de la producción nacional
para exportación.
13
Bananito, curaba, Feijoo, granadilla, lulo, maracuyá, mora, pitahaya, uchuva, tomate de árbol
14
Oro, plata y platino.
15
Información solo para municipios con mayor sacrificio en el censo de 1995 (63 en Colombia, 19 en Región Central), a
los cuales se les hace seguimiento.
16
Información solo para municipios con mayor sacrificio en el censo de 1995 (63 en Colombia, 19 en Región Central), a
los cuales se les hace seguimiento.
36
PRODUCTO Nº 6.
Plano 2.1 Región Central. Municipios con: productos agrícolas regalías y sacrificio de ganado.
Fuente: Elaboración equipo convenio Universidad Nacional-DAPD 016/06 a partir de los datos citados en el
37
PRODUCTO Nº 6.
Plano 2.2 Región Central. Superposición de 15 actividades económicas espacializadas.
Fuente: Elaboración equipo UN-DAPD con base en datos citados en el cuadro.

38
PRODUCTO Nº 6.
Plano 2.3 Colombia. Regalías giradas por hidrocarburos 2004-2006.
Fuente: Elaboración equipo UN-DAPD con base en datos del Departamento Nacional de Planeación –
DNP- y Agencia Nacional de Hidrocarburos –ANH- consultado en
www.dnp.gov.co/paginas_detalle.aspx?idp=70 el 17 de Julio de 2006.
Este mapa muestra en primer lugar que todos los departamentos de

Región Central reciben regalías por hidrocarburos Meta, en primer lugar,
Boyacá y Tolima y en menor grado Cundinamarca; y en segundo lugar el
indiscutible primer lugar que ocupa el Casanare a nivel nacional que
junto con la influencia que puedan ejercer las regalías que se reciben en
Arauca, Huila y Santander, dado que son los departamentos que le
siguen en importancia y que son todos limítrofes de la Región, puede ser
un factor atractor de la población de Región Central.
39
PRODUCTO Nº 6.
3. POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL TEMA DE DESPLAZADOS Y

REINCORPORADOS EN SALVADOR Y GUATEMALA
Los tipos de migración que se han presentado en América Latina no tienen

como causa única la situación económica o política. El conflicto armado que
ha estado presente en la historia de algunos países también ha generado
desplazamientos masivos de la población, la cual por proteger su vida, sale
de sus lugares de origen en busca de protección y refugio. Además de
Colombia, Guatemala y El Salvador han tenido como consecuencia del
conflicto interno, el desplazamiento de la población.
“La responsabilidad primaria de atender a las personas desplazadas

compete al Estado, puesto que son sus nacionales y se encuentran en su
propio territorio. Sin embargo, las posibilidades de los Estados de la región
para hacer frente a las necesidades de las personas desplazadas pueden ser
extremadamente limitadas, ya que los recursos con que cuentan son
escasos y la ayuda internacional no va dirigida especialmente a esta
categoría de personas. Por esta razón los Estados que convocaron a la
Conferencia Internacional han incluido en sus planes a las personas
desplazadas como una categoría que requiere una atención especial de la
comunidad internacional”17.
A continuación se reseñarán entonces las condiciones y algunas iniciativas

que los gobiernos han desarrollado para brindar estabilidad a las
poblaciones (en su mayoría de carácter rural) que son directamente
afectadas.
EL SALVADOR
La década de los setenta en El Salvador, tuvo una plataforma política muy
compleja, ya que los enfrentamientos entre la guerrilla y los grupos de
ultraderecha, así como las constantes protestas campesinas y estudiantiles
reprimidas por el Estado, generaron un ambiente bastante tenso tanto en
las esferas gubernamentales como en la población civil. En 1979, el
presidente electo Carlos Humberto Romero, fue reemplazado por una junta
cívicomilitar bajo el liderazgo del coronel Majano. Sin embargo, esta junta
no duró mucho tiempo y el 13 de diciembre de 1980 entregó el poder al
democristiano José Napoleón Duarte. Paralelo a esto, y a raíz del asesinato
del obispo Oscar Romero, defensor de los derechos humanos, la oposición
izquierdista se agrupó en el Frente Farabundo Martí para la Liberación
Nacional (FFMLN), brazo armado del Frente Democrático Revolucionario,
mientras que los miembros de la ultraderecha se agruparon en el Ejército
Secreto Anticomunista (ESA), apoyado por colectivos paramilitares.
Se desencadenó entonces una guerra civil que según las categorías del DIH
se denominó una guerra de baja intensidad18. Doce años (1980 – 1992)
durarían los constantes enfrentamientos y más de 85.000 víctimas sufrieron
17
Naciones Unidas. Capítulo VII. Personas desplazadas. Conferencia Internacional sobre Refugiados en
Centroamérica – CIREFCA, Guatemala, 1989, en www.acnur.org/biblioteca/pdf/1592.pdf consulta de 5 de mayo de
2006.
40
PRODUCTO Nº 6.
las consecuencias de este conflicto. “Se calcula que aproximadamente 500

mil personas habían sido forzadas a abandonar sus lugares de origen y
residencia”19.
Esta situación de violencia, se unió a diferentes variables migratorias

caracterizadas por Margarita Silva20 desde la década de los cincuenta,
donde se distinguen cinco clases: migración producto del crecimiento
urbano, migraciones masivas por conflicto armado (desplazamiento),
retornados y deportados de Estados Unidos, desplazados por desastres
naturales y, reinsertados y desmovilizados. Según Silva, la década de los
cincuenta está marcada por un incipiente proceso de industrialización que
genera un desplazamiento de la población rural hacia la urbe, acelerando el
crecimiento de esta. En la década posterior, se evidencia la tendencia de
recepción que tienen cuatro áreas urbanas, especialmente la ciudad de San
Salvador, por ser la capital del país. Sin embargo, es en los ochenta,
durante el conflicto armado que vive El Salvador, que ocurren los
movimientos poblacionales masivos de carácter especialmente campesino.
Según el PNUD, “la región oriental como la región occidental, son fuentes
expulsoras de población hacia la región central, pero los desplazamientos
desde la región occidental tuvieron una motivación predominantemente
económica, y las migraciones de oriente, además del aspecto económico,
fueron motivadas por el conflicto”21.
Dado que el objetivo de esta parte de la investigación es observar los

movimientos demográficos al interior del país causados por el conflicto
armado, se hará énfasis en la categoría migratoria de desplazado, de
reinsertado y de desmovilizado. Las tres categorías surgen durante y
después de la época de conflicto. Como desplazado se definen a los
individuos que se van de sus lugares de origen para preservar su vida y que
en algunas ocasiones vuelven y se convierten en repobladores. Luego de la
firma de los Acuerdos de Paz en México22, viene un proceso de
desmovilización de la FAES23 y de los combatientes del FFMLN, así como de
los tenedores civiles que apoyaron a estos últimos. Por ende, estos
individuos, que estuvieron involucrados ya sea militar o políticamente en el
conflicto, deben reinsertarse a la vida civil, estableciendo de nuevo lugares
de residencia y formando comunidad. A raíz de estas condiciones, algunos
desplazados y reinsertados se ubicaron en lugares conocidos como
asentamientos humanos, es decir, “comunidades conformadas por grupos
de personas repatriadas y desplazados internos, a los cuales se les ha
sumado un significativo grupo de reinsertados. Estas personas se han
asentado en un área geográfica determinada de las zonas ex – conflictivas,
constituyendo comunidades con un fuerte tejido social”24.
19
SILVA PRADA, Margarita. Migración e integración en el Salvador: Realidades y respuestas. Cuadernos de trabajo.
Serie: Gobernabilidad democrática y desarrollo, FUNDE, Costa Rica, 2000. Pág. 8.
20
Estudio realizado por Margarita Silva Prada, “Migración e integración en el Salvador: Realidades y respuestas”.
Publicado en los Cuadernos de Trabajo. Serie: Gobernabilidad democrática y desarrollo, FUNDE, Costa Rica, 2000.
21
Op cit. Págs. 2 – 3.
22
El 16 de enero de 1992, se firmaron los Acuerdos de Paz que tuvieron como sede a México. Allí, el gobierno de
derecha del presidente Alfredo Cristiani, miembro de la ARENA (Alianza Republicana Nacionalista), y los miembros del
FFMLN, acordaron reformas de carácter militar y político, sin ahondar mucho en el aspecto social del país.
23
Fuerzas Armadas de El Salvador.
24
Idem. Pág. 8.
41
PRODUCTO Nº 6.
Las iniciativas sin embargo no provienen únicamente de los miembros de la

comunidad. Tanto el Estado, la Iglesia, ONG, agencias de cooperación
internacional y organismos multinacionales se han sumado a la tarea de
darle una respuesta al fenómeno migratorio, inscribiéndose en “una
dinámica hacia un desarrollo humano sostenible”25. De acuerdo a esta
iniciativa, se diseña el Plan de Reconstrucción Nacional (PRN), desarrollado
entre 1992 y 1996, atendiendo aproximadamente a 41 mil personas. Este
Plan fue uno de los acuerdos entre el gobierno y el FFMLN, y contiene dos
momentos: el programa de emergencia y el programa de mediano plazo. El
objetivo de estos programas era posibilitar la reinserción de aquellas
personas que habían participado del conflicto a la vida productiva tanto en
el campo como en la ciudad. Para el campo se creó el Programa de
Transferencia de Tierras, que aunque tuvo pocos logros, pretendía otorgar
“la tierra como base para la reinserción de la población desarraigada en el
sector rural, con el objetivo de convertirlos en productores agrícolas”26. Esta
iniciativa, pese a estar financiada por entidades como la Agencia para el
Desarrollo Internacional (AID) y ejecutada por cuatro ONG’s diferentes, en
este momento representa un fracaso productivo, dada la indebida
explotación de la tierra y el abandono que sufre una gran parte del territorio
asignado. Para la ciudad, se diseñaron tres programas diferentes. El
programa de Industria y Servicios, el programa de Líderes y Mandos Medios
del FFMLN y el programa de becas de estudio. Aunque los dos primeros se
iniciaron con buenas perspectivas, su permanencia y sostenibilidad se vio
truncada por la falta de asistencia técnica. El programa de becas en cambio,
logró cubrir el total de los seleccionados para participar en él. “Al estimar la
falta de acceso a los servicios básicos, así como de infraestructura de apoyo
al desarrollo comunitario y productivo, queda demostrado que han sido muy
pocos los logros obtenidos por el PNR”27.
A pesar de que el gobierno no ha establecido programas de seguimiento y

evaluación posteriores al cumplimiento de los Acuerdos de Paz, entidades
de la comunidad internacional han apoyado el proceso de reinserción y de
reconstrucción en El Salvador, a través de proyectos que fomentan el
desarrollo sostenible, autogestionario, desarrollo agropecuario, y desarrollo
rural integral.
GUATEMALA
La historia de Guatemala durante la segunda mitad del siglo XX estuvo
marcada por la violencia y por las consecuencias que el conflicto armado y
político tenían en la población y en el desarrollo del país28. Los ataques del
ejército a la guerrilla y las retaliaciones de esta en las ciudades, la
constante influencia de Estados Unidos en la política interna del país, la
represión al pueblo indígena guatemalteco a través de herramientas
25
Op Cit. Pág. 11.
26
Ibidem. Pág. 14.
27
Ibidem. Pág. 14.
28
“Los orígenes del conflicto se gestan en el impacto de unas circunstancias históricas –la modernización dentro del
desarrollismo- en la propia comunidad, con la presencia de distintas instituciones sobre todo, pero no únicamente, la
Iglesia-. Pero el protagonismo lo asume el propio indio, con unas demandas claras de espacio político de un Estado
con comportamiento etnocrático. En unos pocos y confusos años, los intereses de estos dos ámbitos –comunidad y
Estado – chocan en confluencia con las estrategias de la guerrilla, y se deriva aceleradamente en una violencia
generalizada. Dadas las características que asumió y las consecuencias que tuvo, podríamos pensar que la comunidad
fue el objetivo central de la guerra etnocida desatada en esos años”. BASTOS, Santiago; CAMUS, Manuela. Sombras
de una batalla. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Programa Guatemala. Guatemala, 1997.
Pág. 144.
42
PRODUCTO Nº 6.
militares, las violaciones a los derechos humanos y la corrupción que

reinaba en el gobierno, se vieron mermados en septiembre de 1989 con la
realización del Gran Diálogo Nacional, entre las partes involucradas en el
conflicto. Uno de los resultados de este diálogo fue la creación del Consejo
Nacional de Desplazados de Guatemala (CONDEG), el cual tiene como
objetivo “agrupar a todas las familias (que hayan sido desplazadas de
tierra) y exigir el reconocimiento de sus derechos civiles como ciudadanos
guatemaltecos, el retorno a sus tierras y la paz”29.
El desplazamiento, como en la mayoría de conflictos armados que se dan al

interior de una nación, es una de las consecuencias más atroces que
pueden resultar de una escalada armada en contra de la población. En
Guatemala así como en otras partes de Centroamérica, la población
indígena resultó afectada por la situación de orden público, lo que atrajo la
atención de expertos en Ciencias Sociales, quienes organizaron una
Conferencia Internacional sobre Refugiados en Centroamérica en mayo de
1989, con la intención de “evaluar los avance logrados en materia de
principios de protección y asistencia a refugiados y de repatriación
voluntaria, con miras a promover su difusión y cumplimiento”30.
A partir de este encuentro y teniendo en cuenta la legislación internacional,

se considera oficialmente “desplazadas a aquellas personas que han sido
obligadas a abandonar sus hogares o actividades económicas habituales
debido a que sus vidas, seguridad o libertad han sido amenazadas por la
violencia generalizada o el conflicto prevaleciente, pero que han
permanecido dentro de sus países”31. En este sentido, y según una
investigación realizada por la Asociación para el Avance de las Ciencias
Sociales en Guatemala, se proponen dos tipos de desplazado interno:
a) Desplazado interno de la montaña: aquellos individuos que “se
desplazaron hacia las montañas y selvas cerca de sus lugares de
residencia (...) y continúan resguardándose en estas zonas aisladas.
Con los años se han agrupado en comunidades (...) y son
considerados por el Estado como ilegales”32.
b) Desplazado interno disperso: se ubica a lo largo y ancho de todo el
territorio nacional, “en áreas relativamente distantes de las
comunidades abandonadas (...). Se han identificado dos zonas como
áreas receptoras de esta población: la ciudad capital y la costa sur”33.
El proceso de desplazamiento de la población hacia los centros urbanos

guatemaltecos obedece a razones comerciales o familiares antes del
conflicto, y a razones de supervivencia durante y después de este. Según el
estudio realizado en AVANCSO, los individuos que se movilizan como una
forma de supervivencia optan por una de tres opciones: alejarse de su
comunidad a poblaciones o aldeas cercanas, contemplando la posibilidad de
regresar; abandonar la comunidad definitivamente, teniendo como destino
la Costa Pacífica; o trasladarse directamente a la ciudad. Sin embargo, el
29
BASTOS, Santiago; CAMUS, Manuela. Sombras de una batalla. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,
FLACSO, Programa Guatemala. Guatemala, 1997. Pág. 14.
30
Naciones Unidas. Conferencia Internacional sobre Refugiados en Centroamérica – CIREFCA, Guatemala, 1989, en
www.acnur.org/biblioteca/pdf/1592.pdf consulta de 5 de mayo de 2006.
31
BASTOS, Santiago; CAMUS, Manuela. Sombras de una batalla. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,
FLACSO, Programa Guatemala. Guatemala, 1997. Pág. 15.
32
Ibidem. Pág. 15.
33
Ibidem. Pág. 15.
43
PRODUCTO Nº 6.
movilizarse a la ciudad siempre termina siendo la solución en el corto o el

mediano plazo. Esta llegada a la urbe se hace gracias a dos factores que
fueron identificados en familias indígenas del departamento de Izabal y del
norte y el sur de El Quiche: el conocimiento previo de la urbe o los vínculos
que existen con familiares o conocidos que puedan acoger a los recién
llegados.
La migración indígena que hay entre 1979 y 1985, época en que la

violencia recrudece no es comparable siquiera con el desplazamiento que
hubo en la década del sesenta gracias a la modernización del país. Con
esto, las matrices culturales cambian de forma aterradora tanto para los
recién llegados como para la urbe misma, ya que las condiciones en las
que esta se empiezan a configurar son aceleradas, marcadas por un
desequilibrio cultural y social. La llegada a la ciudad está llena de
condiciones negativas, ya que la calidad de vida de los desplazados se ve
marcada por la miseria, la escasez de ingresos, la falta de
oportunidades, el hacinamiento, la falta de servicios públicos, y muchas
veces por el rechazo y la exclusión dada su calidad de indígenas34.
34
Esto también puede presentarse no sólo a nivel interno de un país, sino cuando se habla de migración internacional:
“Los flujos masivos de refugiados pueden sólo afectar el orden interno y la estabilidad de los países receptores, sino
también tener un impacto en la estabilidad política y social y el desarrollo de regiones enteras, arriesgando así la paz y
la seguridad internacionales”. Naciones Unidas. Conferencia Internacional sobre Refugiados en Centroamérica –
CIREFCA, Guatemala, 1989, en www.acnur.org/biblioteca/pdf/1592.pdf consulta de 5 de mayo de 2006.
44
PRODUCTO Nº 6.
4. ANEXOS
4.1. ANEXO 1. GLOSARIO DE TÉRMINOS
- Migración interna: Cambio de residencia de un lugar denominado de

origen, hacia otro llamado otro llamado destino y que se ha realizado
durante un periodo de tiempo determinado llamado intervalo de
migración.
- Receptor: Corresponde a aquellos departamentos o municipios donde
los flujos de población que recibe son mayores a los flujos que
expulsa. Para estos casos el índice de migración siempre es superior
a uno
- Expulsor: Corresponde a aquellos departamentos o municipios donde
los flujos de población que recibe son menores a los flujos que
expulsa. Para estos casos el índice de migración siempre es inferior a
uno.
- Flujos balanceados: Corresponde a aquellos departamentos o
municipios donde los flujos de población que recibe son iguales o muy
semejantes a los flujos que expulsa. Para estos casos el índice de
migración siempre es igual a uno.
- Migración de toda la vida: Corresponde a los cambios de residencia
de un departamento a otro ocurridos hasta la recolección de los datos
del censo.
- Migración de los últimos 5 años: Corresponde a los cambios de
residencia de un departamento a otro ocurridos en el periodo 2000-
2005.
- IMTD: Índice de migración de toda la vida.
- IMU5A: Índice de migración últimos 5 años.
4.2. ANEXO 2. MUNICIPIOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA.
Cuadro 3.1 Región Central. Municipios por productos agrícolas, regalías y sacrificio de ganado.
ARROZ 49 TOLIMA ALVARADO BOYACÁ BUENAVISTA
CUNDINAMARCA BELTRÁN TOLIMA AMBALEMA BOYACÁ CAMPOHERMOSO
CUNDINAMARCA GIRARDOT TOLIMA ATACO BOYACÁ CHINAVITA
CUNDINAMARCA MEDINA TOLIMA CHAPARRAL BOYACÁ CHITA
CUNDINAMARCA PARATEBUENO TOLIMA COELLO BOYACÁ CHITARAQUE
CUNDINAMARCA RICAURTE TOLIMA COYAIMA BOYACÁ COPER
CUNDINAMARCA TOCAIMA TOLIMA ESPINAL BOYACÁ CUBARA
META ACACIAS TOLIMA FALAN BOYACÁ GARAGOA
META BARRANCA DE UPIA TOLIMA FLANDES BOYACÁ GUATEQUE
META CABUYARO TOLIMA GUAMO BOYACÁ GUAYATA
META CASTILLA LA NUEVA TOLIMA IBAGUE BOYACÁ JERICÓ
META CUMARAL TOLIMA LERIDA BOYACÁ LA CAPILLA
META EL CASTILLO TOLIMA MARIQUITA BOYACÁ LA VICTORIA
META FUENTE DE ORO TOLIMA NATAGAIMA BOYACÁ LABRANZAGRANDE
META GRANADA TOLIMA ORTEGA BOYACÁ MACANAL
META LEJANÍAS TOLIMA PIEDRAS BOYACÁ MARIPI
META PUERTO GAITÁN TOLIMA PRADO BOYACÁ MIRAFLORES
META PUERTO LLERAS TOLIMA PURIFICACIÓN BOYACÁ MONIQUIRÁ
META PUERTO LÓPEZ TOLIMA SALDAÐA BOYACÁ MUZO
META PUERTO RICO TOLIMA SAN LUÍS BOYACÁ OTANCHE
META RESTREPO TOLIMA SUÁREZ BOYACÁ PACHAVITA
META SAN CARLOS DE GUAROA TOLIMA VALLE DE SAN JUAN BOYACÁ PAEZ
META SAN JUAN DE ARAMA TOLIMA VENADILLO BOYACÁ PAJARITO
META SAN MARTIN CAFÉ 159 BOYACÁ PAUNA
META VILLAVICENCIO BOYACÁ ALMEIDA BOYACÁ PAYA
META VISTAHERMOSA BOYACÁ BERBEO BOYACÁ PISBA
TOLIMA ALPUJARRA BOYACÁ BRICEÐO BOYACÁ RONDON
45
PRODUCTO Nº 6.
BOYACÁ SAN EDUARDO CUNDINAMARCA VERGARA META SAN JUAN DE ARAMA

BOYACÁ SAN JOSE DE PARE CUNDINAMARCA VIANI META SAN MARTIN
BOYACÁ SAN LUIS DE GACE CUNDINAMARCA VILLAGOMEZ META VILLAVICENCIO
BOYACÁ SAN MATEO CUNDINAMARCA VILLETA META VISTAHERMOSA
BOYACÁ SAN PABLO DE BORBUR CUNDINAMARCA VIOTA PAPA 87
BOYACÁ SANTA MARIA CUNDINAMARCA YACOPI BOYACÁ GUICAN
BOYACÁ SANTANA CUNDINAMARCA ZIPACON BOYACÁ GUACAMAYAS
BOYACÁ SOCOTA META ACACIAS BOYACÁ GARAGOA
BOYACÁ SOMONDOCO META CASTILLA LA NUEV BOYACÁ GAMEZA
BOYACÁ SUTATENZA META CUBARRAL BOYACÁ GACHANTIVA
BOYACÁ TENZA META CUMARAL BOYACÁ FLORESTA
BOYACÁ TOGUI META EL CALVARIO BOYACÁ FIRAVITOBA
BOYACÁ TUNUNGUA META FUENTE DE ORO BOYACÁ EL ESPINO
BOYACÁ ZETAQUIRA META GRANADA BOYACÁ EL COCUY
CUNDINAMARCA AGUA DE DIOS META GUAMAL BOYACÁ DUITAMA
CUNDINAMARCA ALBAN META RESTREPO BOYACÁ CUITIVA
CUNDINAMARCA ANAPOIMA META SAN CARLOS DE GUAROA BOYACÁ CUCAITA
CUNDINAMARCA ANOLAIMA META SAN JUAN DE ARAMA BOYACÁ CORRALES
CUNDINAMARCA APULO (R.REYES) META SAN MARTIN BOYACÁ COMBITA
CUNDINAMARCA ARBELAEZ META VILLAVICENCIO BOYACÁ CIENAGA
CUNDINAMARCA BELTRAN META VISTAHERMOSA BOYACÁ CHIVATA
CUNDINAMARCA BITUIMA TOLIMA ALPUJARRA BOYACÁ CHITA
CUNDINAMARCA CABRERA TOLIMA ALVARADO BOYACÁ CHISCAS
CUNDINAMARCA CAPARRAPI TOLIMA ANZOATEGUI BOYACÁ CHIQUIZA
CUNDINAMARCA CAQUEZA TOLIMA ARMERO-GUAYABAL BOYACÁ CHIQUINQUIRA
CUNDINAMARCA CHAGUANI TOLIMA ATACO BOYACÁ CHINAVITA
CUNDINAMARCA CHOACHI TOLIMA CAJAMARCA BOYACÁ CERINZA
CUNDINAMARCA EL COLEGIO TOLIMA CARMEN DE APICALA BOYACÁ CALDAS
CUNDINAMARCA EL PEÐON TOLIMA CASABIANCA BOYACÁ BUSBANZA
CUNDINAMARCA FOMEQUE TOLIMA CHAPARRAL BOYACÁ BRICEÐO
CUNDINAMARCA FOSCA TOLIMA COYAIMA BOYACÁ BOYACÁ
CUNDINAMARCA FUSAGASUGA TOLIMA CUNDAY BOYACÁ BETEITIVA
CUNDINAMARCA GACHALA TOLIMA DOLORES BOYACÁ BELEN
CUNDINAMARCA GACHETA TOLIMA FALAN BOYACÁ ARCABUCO
CUNDINAMARCA GAMA TOLIMA FRESNO BOYACÁ AQUITANIA
CUNDINAMARCA GUADUAS TOLIMA HERVEO CUNDINAMARCA ZIPAQUIRÁ
CUNDINAMARCA GUAYABAL DE SIQUIMA TOLIMA IBAGUE CUNDINAMARCA ZIPACON
CUNDINAMARCA JERUSALEN TOLIMA ICONONZO CUNDINAMARCA VILLAPINZÓN
CUNDINAMARCA JUNIN TOLIMA LERIDA CUNDINAMARCA UNE
CUNDINAMARCA LA MESA TOLIMA LIBANO CUNDINAMARCA UBATE
CUNDINAMARCA LA PALMA TOLIMA MARIQUITA CUNDINAMARCA UBAQUE
CUNDINAMARCA LA PEÐA TOLIMA MELGAR CUNDINAMARCA UBALA
CUNDINAMARCA LA VEGA TOLIMA MURILLO CUNDINAMARCA TOCANCIPA
CUNDINAMARCA MACHETA TOLIMA NATAGAIMA CUNDINAMARCA TIBIRITA
CUNDINAMARCA MANTA TOLIMA ORTEGA CUNDINAMARCA TENJO
CUNDINAMARCA MEDINA TOLIMA PLANADAS CUNDINAMARCA TAUSA
CUNDINAMARCA NILO TOLIMA PRADO CUNDINAMARCA TABIO
CUNDINAMARCA NIMAIMA TOLIMA PURIFICACION CUNDINAMARCA SUTATAUSA
CUNDINAMARCA NOCAIMA TOLIMA RIOBLANCO CUNDINAMARCA SUSA
CUNDINAMARCA PACHO TOLIMA RONCESVALLES CUNDINAMARCA SUESCA
CUNDINAMARCA PAIME TOLIMA ROVIRA CUNDINAMARCA SUBACHOQUE
CUNDINAMARCA PANDI TOLIMA SAN ANTONIO CUNDINAMARCA SOPO
CUNDINAMARCA PULI TOLIMA SAN LUIS CUNDINAMARCA SOACHA
CUNDINAMARCA QUEBRADANEGRA TOLIMA SANTA ISABEL CUNDINAMARCA SIMIJACA
CUNDINAMARCA QUETAME TOLIMA SUAREZ CUNDINAMARCA SIBATE
CUNDINAMARCA QUIPILE TOLIMA VALLE DE SAN JUA CUNDINAMARCA SESQUILE
CUNDINAMARCA SAN ANTONIO DEL TOLIMA VENADILLO CUNDINAMARCA SAN CAYETANO
CUNDINAMARCA SAN CAYETANO TOLIMA VILLAHERMOSA CUNDINAMARCA SAN BERNARDO
CUNDINAMARCA SAN FRANCISCO PALMA 16 CUNDINAMARCA PASCA
CUNDINAMARCA SAN JUAN DE RIOS CUNDINAMARCA PARATEBUENO CUNDINAMARCA PACHO
CUNDINAMARCA SASAIMA META ACACIAS CUNDINAMARCA NEMOCON
CUNDINAMARCA SILVANIA META BARRANCA DE UPIA CUNDINAMARCA MOSQUERA
CUNDINAMARCA SUPATA META CABUYARO CUNDINAMARCA MADRID
CUNDINAMARCA TENA META CASTILLA LA NUEV CUNDINAMARCA MACHETA
CUNDINAMARCA TIBACUY META CUMARAL CUNDINAMARCA LENGUAZAQUE
CUNDINAMARCA TIBIRITA META FUENTE DE ORO CUNDINAMARCA LA CALERA
CUNDINAMARCA TOCAIMA META GRANADA CUNDINAMARCA JUNIN
CUNDINAMARCA TOPAIPI META PUERTO GAITAN CUNDINAMARCA GUTIERREZ
CUNDINAMARCA UBALA META PUERTO LOPEZ CUNDINAMARCA GUATAVITA
CUNDINAMARCA UTICA META RESTREPO CUNDINAMARCA GUASCA
CUNDINAMARCA VENECIA (O. PERE META SAN CARLOS DE GUAROA CUNDINAMARCA GUACHETA
46
PRODUCTO Nº 6.
CUNDINAMARCA GRANADA BOYACÁ NUEVO COLON BOYACÁ SATIVASUR

CUNDINAMARCA GAMA BOYACÁ PAEZ BOYACÁ SOGAMOSO
CUNDINAMARCA GACHETA BOYACÁ RAMIRIQUI BOYACÁ TASCO
CUNDINAMARCA GACHANCIPA BOYACÁ RONDON BOYACÁ TIBASOSA
CUNDINAMARCA GACHALA BOYACÁ SABOYA BOYACÁ TOPAGA
CUNDINAMARCA FUQUENE BOYACÁ SANTA SOFIA METALES
CUNDINAMARCA FUNZA BOYACÁ SUTAMARCHAN PRECIOSOS 5
CUNDINAMARCA FOSCA BOYACÁ TIBASOSA TOLIMA ATACO
CUNDINAMARCA FACATATIVA BOYACÁ TURMEQUE TOLIMA CHAPARRAL
CUNDINAMARCA EL ROSAL BOYACÁ UMBITA TOLIMA FALAN
CUNDINAMARCA CUCUNUBA CUNDINAMARCA ANOLAIMA TOLIMA LIBANO
CUNDINAMARCA COTA CUNDINAMARCA ARBELAEZ TOLIMA SANTA ISABEL
CUNDINAMARCA CHOCONTA CUNDINAMARCA CABRERA SAL 4
CUNDINAMARCA CHOACHI CUNDINAMARCA CACHIPAY CUNDINAMARCA NEMOCON
CUNDINAMARCA CHIPAQUE CUNDINAMARCA EL COLEGIO CUNDINAMARCA ZIPAQUIRÁ
CUNDINAMARCA CHIA CUNDINAMARCA FUSAGASUGA META CASTILLA LA NUEV
CUNDINAMARCA CARMEN DE CARUPA CUNDINAMARCA LA MESA META RESTREPO
CUNDINAMARCA CAQUEZA CUNDINAMARCA PASCA CARBÓN 48
CUNDINAMARCA CABRERA CUNDINAMARCA SAN BERNARDO
BOYACÁ AQUITANIA
CUNDINAMARCA BOJACA CUNDINAMARCA SILVANIA
BOYACÁ BETEITIVA
CUNDINAMARCA BOGOTÁ, D.C. CUNDINAMARCA TENA
BOYACÁ BOAVITA
FLORES 37 CUNDINAMARCA TIBACUY
BOYACÁ CHITA
ANOLAIMA CUNDINAMARCA VENECIA (O. PERE
CUNDINAMARCA BOYACÁ CHIVATA
BOJACA META CUBARRAL
CUNDINAMARCA BOYACÁ COMBITA
CACHIPAY META EL CALVARIO
CUNDINAMARCA BOYACÁ CORRALES
CAJICA META GRANADA
CUNDINAMARCA BOYACÁ CUCAITA
CHIA META GUAMAL
CUNDINAMARCA BOYACÁ GAMEZA
CHOCONTA META LEJANIAS
CUNDINAMARCA BOYACÁ IZA
COGUA TOLIMA CAJAMARCA
CUNDINAMARCA BOYACÁ JERICO
COTA TOLIMA FRESNO
CUNDINAMARCA BOYACÁ LA UVITA
FACATATIVA TOLIMA IBAGUE
CUNDINAMARCA BOYACÁ MONGUA
FOMEQUE TOLIMA LIBANO
CUNDINAMARCA BOYACÁ MONGUI
FUNZA TOLIMA MARIQUITA
CUNDINAMARCA BOYACÁ MOTAVITA
FUSAGASUGA TOLIMA MURILLO
CUNDINAMARCA BOYACÁ PAIPA
GACHANCIPA TOLIMA ROVIRA
CUNDINAMARCA BOYACÁ PAZ DEL RIO
CUNDINAMARCA GUACHETA HIDRO- BOYACÁ PESCA
CUNDINAMARCA GUADUAS CARBUROS 20 RAQUIRA
BOYACÁ
CUNDINAMARCA GUASCA BOYACÁ PUERTO BOYACÁ SAMACA
BOYACÁ
CUNDINAMARCA LA CALERA CUNDINAMARCA GUADUAS SAN MATEO
BOYACÁ
CUNDINAMARCA LA MESA CUNDINAMARCA PUERTO SALGAR SATIVANORTE
BOYACÁ
CUNDINAMARCA LENGUAZAQUE CUNDINAMARCA PULI SATIVASUR
BOYACÁ
CUNDINAMARCA MADRID META ACACIAS SOCHA
BOYACÁ
CUNDINAMARCA MOSQUERA META CASTILLA LA NUEV SOCOTA
BOYACÁ
CUNDINAMARCA NEMOCON META PUERTO GAITAN SOGAMOSO
BOYACÁ
CUNDINAMARCA SAN ANTONIO DEL META PUERTO LOPEZ TASCO
BOYACÁ
CUNDINAMARCA SAN FRANCISCO META SAN MARTIN TOPAGA
BOYACÁ
CUNDINAMARCA SESQUILE META VILLAVICENCIO TOTA
BOYACÁ
CUNDINAMARCA SIBATE TOLIMA ALVARADO TUNJA
BOYACÁ
CUNDINAMARCA SIMIJACA TOLIMA CHAPARRAL TUTA
BOYACÁ
CUNDINAMARCA SOACHA TOLIMA ESPINAL VENTAQUEMADA
BOYACÁ
CUNDINAMARCA SOPO TOLIMA ICONONZO CAPARRAPI
CUNDINAMARCA
CUNDINAMARCA SUBACHOQUE TOLIMA MELGAR COGUA
CUNDINAMARCA
CUNDINAMARCA SUESCA TOLIMA ORTEGA CUCUNUBA
CUNDINAMARCA
CUNDINAMARCA TABIO TOLIMA PIEDRAS GUACHETA
CUNDINAMARCA
CUNDINAMARCA TENA TOLIMA PRADO GUATAVITA
CUNDINAMARCA
CUNDINAMARCA TENJO TOLIMA PURIFICACION JERUSALEN
CUNDINAMARCA
CUNDINAMARCA TOCANCIPA TOLIMA SAN LUIS LENGUAZAQUE
CUNDINAMARCA
CUNDINAMARCA UBATE HIERRO 17 CUNDINAMARCA NEMOCON
CUNDINAMARCA ZIPACON BOYACÁ CORRALES CUNDINAMARCA PACHO
FRUTAS 45 BOYACÁ CUITIVA CUNDINAMARCA PARATEBUENO
BOYACÁ ARCABUCO BOYACÁ FIRAVITOBA CUNDINAMARCA SUBACHOQUE
BOYACÁ BRICEÐO BOYACÁ GAMEZA CUNDINAMARCA SUESCA
BOYACÁ BUENAVISTA BOYACÁ GUATEQUE CUNDINAMARCA SUTATAUSA
BOYACÁ CHIQUINQUIRA BOYACÁ IZA CUNDINAMARCA TAUSA
BOYACÁ CIENAGA BOYACÁ MONGUA CUNDINAMARCA UBATE
BOYACÁ DUITAMA BOYACÁ MONGUI CUNDINAMARCA ZIPAQUIRÁ
BOYACÁ GACHANTIVA BOYACÁ NOBSA ESMERALDA 19
BOYACÁ MACANAL BOYACÁ PAZ DEL RIO BOYACÁ ALMEIDA
BOYACÁ MARIPI BOYACÁ PESCA BOYACÁ BRICEÐO
BOYACÁ MIRAFLORES BOYACÁ SATIVANORTE BOYACÁ BUENAVISTA
47
PRODUCTO Nº 6.
BOYACÁ CALDAS BOYACÁ TUNJA TOLIMA PIEDRAS

BOYACÁ CHIQUINQUIRA BOYACÁ TUNUNGUA TOLIMA PURIFICACION
BOYACÁ CHIVOR BOYACÁ TUTA TOLIMA SALDAÐA
BOYACÁ COPER BOYACÁ VENTAQUEMADA TOLIMA SAN LUIS
BOYACÁ LA VICTORIA BOYACÁ VILLA DE LEYVA TOLIMA SUAREZ
BOYACÁ MACANAL BOYACÁ ZETAQUIRA TOLIMA VENADILLO
BOYACÁ MARIPI CUNDINAMARCA BOGOTÁ, D.C. VACUNO 19
BOYACÁ MUZO CUNDINAMARCA CAJICA BOYACÁ DUITAMA
BOYACÁ OTANCHE CUNDINAMARCA CAQUEZA BOYACÁ SOGAMOSO
BOYACÁ PAUNA CUNDINAMARCA CHIA BOYACÁ TUNJA
BOYACÁ QUIPAMA CUNDINAMARCA CHIPAQUE CUNDINAMARCA BOGOTÁ, D.C.
BOYACÁ SAN PABLO DE BORBUR CUNDINAMARCA COGUA CUNDINAMARCA CAJICA
BOYACÁ SOMONDOCO CUNDINAMARCA COTA CUNDINAMARCA CÁQUEZA
BOYACÁ TUNUNGUA CUNDINAMARCA CUCUNUBA CUNDINAMARCA CHIA
CUNDINAMARCA GACHALA CUNDINAMARCA FOSCA CUNDINAMARCA CHIPAQUE
CUNDINAMARCA UBALA CUNDINAMARCA FUQUENE CUNDINAMARCA FACATATIVA
REGALIAS POR
93 CUNDINAMARCA GUADUAS FUNZA
TRANSPORTE CUNDINAMARCA
BELEN CUNDINAMARCA GUAYABETAL CUNDINAMARCA FUSAGASUGA

BOYACÁ
BOYACÁ CUNDINAMARCA LENGUAZAQUE CUNDINAMARCA GIRARDOT
BOYACÁ
BRICEÐO CUNDINAMARCA NEMOCON CUNDINAMARCA MADRID
BOYACÁ
CALDAS CUNDINAMARCA PARATEBUENO CUNDINAMARCA SAN CAYETANO
BOYACÁ
CAMPOHERMOSO CUNDINAMARCA PUERTO SALGAR CUNDINAMARCA ZIPAQUIRÁ
BOYACÁ
CERINZA CUNDINAMARCA QUETAME META ACACIAS
BOYACÁ
CHIQUINQUIRA CUNDINAMARCA SIMIJACA META VILLAVICENCIO
BOYACÁ
COMBITA CUNDINAMARCA SOACHA TOLIMA ESPINAL
BOYACÁ
CUBARA CUNDINAMARCA SOPO TOLIMA IBAGUE
BOYACÁ
CUCAITA CUNDINAMARCA SUSA PORCINO 19
BOYACÁ
DUITAMA CUNDINAMARCA TAUSA DUITAMA
BOYACÁ BOYACÁ
FLORESTA CUNDINAMARCA TOCANCIPA SOGAMOSO
BOYACÁ BOYACÁ
JENESANO CUNDINAMARCA UBATE TUNJA
BOYACÁ BOYACÁ
MIRAFLORES CUNDINAMARCA UNE BOGOTÁ, D.C.
BOYACÁ CUNDINAMARCA
MONIQUIRA CUNDINAMARCA ZIPAQUIRÁ CAJICA
BOYACÁ CUNDINAMARCA
META BARRANCA DE UPIA CAQUEZA
BOYACÁ MOTAVITA CUNDINAMARCA
META CUMARAL CHIA
BOYACÁ NOBSA CUNDINAMARCA
META RESTREPO CHIPAQUE
BOYACÁ OICATA CUNDINAMARCA
TOLIMA ALVARADO FACATATIVA
BOYACÁ OTANCHE CUNDINAMARCA
TOLIMA ARMERO-GUAYABAL
BOYACÁ PAEZ CUNDINAMARCA FUNZA
TOLIMA CARMEN DE APICAL
BOYACÁ PAIPA CUNDINAMARCA FUSAGASUGA
TOLIMA COELLO
BOYACÁ PAUNA CUNDINAMARCA GIRARDOT
TOLIMA COYAIMA
BOYACÁ RAMIRIQUI CUNDINAMARCA MADRID
TOLIMA ESPINAL
BOYACÁ RAQUIRA CUNDINAMARCA SAN CAYETANO
TOLIMA FALAN
BOYACÁ SACHICA CUNDINAMARCA ZIPAQUIRÁ
TOLIMA FLANDES
BOYACÁ SAMACA META ACACIAS
TOLIMA FRESNO
BOYACÁ SAN LUIS DE GACE META VILLAVICENCIO
TOLIMA GUAMO
BOYACÁ SANTA ROSA DE VI TOLIMA ESPINAL
TOLIMA HERVEO
BOYACÁ SANTA SOFIA TOLIMA IBAGUE
TOLIMA HONDA
BOYACÁ SOGAMOSO
TOLIMA IBAGUÉ
BOYACÁ SORA
TOLIMA LERIDA
BOYACÁ SOTAQUIRA
TOLIMA MARIQUITA
BOYACÁ SUTAMARCHAN
TOLIMA NATAGAIMA
BOYACÁ TIBASOSA
TOLIMA ORTEGA
BOYACÁ TINJACA
48
PRODUCTO Nº 6.
5. BIBLIOGRAFÍA
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
ARROZ
FEDEARROZ DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN ECONÓMICA., Segundo censo
nacional arrocero: cubrimiento cosecha 1999 A- B. Bogota,
D.C.: FEDEARROZ 2000. 197p.
CAFÉ
FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA. Sistema de Información
cafetera. Encuesta Nacional de cafeteros SICA. Informe final. Santa fe de Bogotá:
Federación Nacional de Cafeteros de Colombia.
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/030

El Impacto Urbano de Las Migraciones. Caso Bogota

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INVESTIGACIÓN

Impacto Urbano de las migraciones. Caso Bogotá.

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO 016 DE 2006

CENTRO DE EXTENSIÓN ACADÉMICA

Convenio 016 de 2006 UNAL-DAPD

Economista, MSc. Urbanismo Mercedes Castillo

Arquitecto Pedro Andrés Héndez Puerto

Politóloga Diana Esperanza Plazas Moreno

Estudiante de Geografía Andrea Natalia Barragán León

1. ETAPA ACTUAL 2005-1990 8

3. POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL TEMA DE DESPLAZADOS Y

El eje de la investigación planteada como apoyo conceptual a los dos

Así mismo, dentro de los temas propuestos para desarrollar en el IV

“La emigración-inmigración es un tema que afecta a la

La gestión de las migraciones es un tema crucial, de ella

En razón de lo anterior, el presente documento se centrará en el período

1) Migraciones en el período reciente

2) Caracterización económica de RC en el periodo actual.

regionales, y ligado a ello con polos de atracción de población o con áreas

1. ETAPA ACTUAL 2005-1990

1.1. LA MIGRACIÓN INTERNA EN COLOMBIA. Con base en los

En este capitulo se presentan los datos de migración interna en Colombia

Fuente: DANE: la migración interna según el censo 2005 (Presentación) consultada en

*Solamente para los departamentos con información disponible a Julio de 2006.

El plano 1.1 permite observar que en la migración de toda la vida, de los 7

En cuanto a los departamentos expulsores, queda planteada una inquietud

La serie de planos 1.2 permite ver que Tolima ha expulsado tradicionalmente

1.2. MUNICIPIOS DINÁMICOS

De los cuatro departamentos de la región central en el periodo 1938-1951

Cuadro 1.1 Tasas de crecimiento intercensal por departamentos de la región Central

De los 316 municipios que se agrupan en los 4 departamentos de la región

Entre 1973 y 1993, de acuerdo con la clasificación de los municipios en

En Boyacá, de los 30 municipios que tuvieron tasas de crecimiento inferiores

presentaron crecimiento de su cabecera y disminución superior al 1.1 en el

En el Tolima los municipios con tasas de crecimiento inferiores al 1.1 por

Entre los municipios más dinámicos de la región central destacan Sáchica y

Merecen especial atención los municipios de Sesquilé y Fuente de Oro, para

En Boyacá el municipio que presentó el mayor incremento en la proporción

En Cundinamarca, Soacha tuvo un crecimiento de la población en la cabecera

3.4; Funza tuvo un crecimiento de la población en la cabecera entre 1964 y

En el Meta, Villavicencio presentó una disminución importante en su ritmo de

Chiquinquirá 34 45 64 71 78,0 84 2,2 2,7 1,2 0,8 0,9

Chía 20 28 36 45 63,9 91 2,6 2,0 2,5 3,0 4,5

Granada 56 48 69,7 78 -1,5 3,1 1,4

Ambalema 43 53 61 64 66,3 75 1,7 1,1 0,7 0,2 1,6

Del análisis del ritmo de crecimiento aplicado a los municipios de la región

orden, Villavicencio es el que ha tenido el mayor y más continuo ritmo de

Fuente: Construcción propia sobre información de la clasificación

2.1. ANÁLISIS DE LOS FACTORES EXPULSORES Y

El punto de partida de estos análisis son los enfoques adoptados por la

Sin embargo queda la pregunta no resuelta de que si los volúmenes y

El análisis de los factores expulsores y atractores se plantea, entonces, a

mencionado, pero se buscará atender al período posterior al censo de 1993.

- ¿Existe relación entre los procesos de migración interna y los períodos

El análisis del panorama económico es fundamental para encontrar las

contribución del departamento del Meta se mantiene constante en el tiempo,

Gráfico 2.1 Región Central. Crecimiento del PIB 1992-2003.

Crecimiento del PIB 1992 - 2003

Bogotá D. C. Boyacá Cundinamarca Meta Tolima TOTAL RC

Fuente: DANE Cuentas departamentales

Tanto en el sector primario como en el secundario la región se mantiene

Gráfico 2.2 Región Central. Variación anual del PIB. 1992-2003

Bogotá D. C. Boyacá Cundinamarca