Informe

Económico y
Comercial
Senegal
Elaborado por
la Oficina
Económica
y Comercial
de España
en Dakar
Actualizado a Mayo 2007
1. SITUACIÓN POLÍTICA 4
1.1. Principales fuerzas políticas y sociales del país y su presencia en las
instituciones 4
1.1.1. Gabinete Económico y distribución de competencias 5
2. SITUACIÓN ECONÓMICA 5
2.1. Análisis de las principales variables macroeconómicas: PIB, Precios,
Desempleo, Cuentas Públicas 5
2.2. Evolución de los sectores económicos más relevantes 7
2.2.1. Desde el punto de vista del país 7
2.2.2. Desde el punto de vista del interés de las empresas españolas 7
2.3. Comercio Exterior 8
2.3.1. Apertura Comercial 8
2.3.2. Principales socios comerciales 8
2.3.3. Principales sectores importadores 9
2.4. Turismo 10
2.5. Balanza de Pagos 10
2.6. Inversión extranjera 11
2.6.1. Principales países inversores en el país 11
2.6.2. Principales sectores de inversión 11
2.7. Deuda externa 12
2.8. Calificación de riesgo en OCDE. Otras calificaciones de riesgo 12
2.9. Tipo de cambio 13
3. RELACIONES BILATERALES 13
3.1. Relaciones Institucionales 13
3.1.1. Principales Acuerdos y Programas de carácter económico 13
3.2. Comerciales 14
3.2.1. Exportaciones españolas al país. Volumen, evolución, principales
sectores. Cuota de mercado de la exportación española 14
3.2.2. Importaciones españolas. Volumen, evolución, principales sectores.
Cuota de mercado de la importación 14
3.2.3. Saldo de la Balanza Comercial 15
3.3. Intercambios en el sector turístico 15
3.4. Inversiones 15
3.4.1. De España en el país. Volumen, evolución, principales sectores y
empresas. Ranking de la inversión española 15
3.4.2. Inversiones del país en España. Volumen, evolución, principales
sectores y empresas. Ranking de la inversión del país 16
3.5. Actividades de Promoción 16
4. RELACIONES Y ACUERDOS COMERCIALES 16
4.1. Relaciones con la Unión Europea 16

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 4.1.1. Marco Institucional 17
4.1.2. Intercambios Comerciales 17
4.2. Relaciones con Organismos y terceros países 17
4.2.1. Organización Mundial del Comercio (OMC) 17
4.2.2. Organismos y Asociaciones regionales 18
4.2.3. Acuerdos bilaterales con terceros Países 18
4.3. Acceso al mercado: Obstáculos y contenciosos 18
5. RELACIONES MULTILATERALES 19
5.1. Relaciones con las Instituciones Financieras Multilaterales (FMI, Banco
Mundial, Bancos Regionales, etc.). Sectores prioritarios de actuación de estos
organismos 19
6. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA 19
6.1. Oportunidades comerciales 19
6.1.1. Compras del Sector público. Licitaciones y concursos 19
6.1.2. Con otras fuentes de financiación: multilateral y bilateral 20
6.1.3. Sectores con potencial de demanda de importaciones 20
6.2. Oportunidades de Inversión: Concesiones, Privatizaciones, Otras 21
7. ANEXO ESTADÍSTICO 22
Cuadro 1: INDICADORES ECONÓMICOS 22
Cuadro 2: BALANZA DE PAGOS 23
Cuadro 3: BALANZA COMERCIAL BILATERAL 24
Cuadro 4: PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS 24
Cuadro 5: PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS 24
Cuadro 6: PAÍSES PROVEEDORES 24
Cuadro 7: PAÍSES CLIENTES 24
Cuadro 8: COMPOSICIÓN DE LA EXPORTACIÓN ESP. 25
Cuadro 9: COMPOSICIÓN DE LA IMPORTACIÓN ESP. 25
Cuadro 10: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (POR PAÍSES) 25
Cuadro 11: INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA: BRUTA Y NETA 25
Cuadro 12: INVERSIÓN ESPAÑOLA DIRECTA (POR SECTORES) 25
Cuadro 13: INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA: BRUTA Y NETA 26

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1. SITUACIÓN POLÍTICA
Senegal es una República con continuidad democrática desde su independencia en 1960, lo que la
convierte en el país con mayor estabilidad política de la zona. La figura del presidente en Senegal es
extremadamente poderosa y las elecciones para dicha función se celebran cada cinco años, si bien
esta es una novedad en tanto que tradicionalmente eran cada siete años. Senegal posee sólo una
cámara, la Asamblea Nacional, con 120 miembros que son elegidos en elecciones independientes a
las presidenciales, aunque existe la posibilidad de que se abra de nuevo el Senado, con 100
miembros.
El actual presidente del país es Abdoulaye Wade, que ha sido reelegido en febrero de 2007, para un
segundo mandato de cinco años. Las últimas elecciones, que constitucionalmente observan el sistema
de “vueltas”, se resolvieron con la elección por mayoría absoluta del Presidente Wade, con un 57% de
los votos, lo cual anulaba la necesidad de una segunda ronda entre los dos candidatos más votados.
La reelección del presidente Wade hace prever una política continuista con las líneas marcadas en el
periodo anterior, sin desvíos significativos.
El mandato anterior del presidente Wade, estuvo caracterizado por frecuentes (más de quince)
cambios de su ejecutivo, incluyendo cuatro primeros ministros.
El presidente de Senegal tiene una presencia y una intervención más directa en todos los ámbitos del
país que el sistema francés, el cual es su referencia. Sólo por debajo de él pero en un carácter
eminentemente portavoz, está el Primer Ministro que en la actualidad es Macky Sall.
Otra características del mandato de Abdoulaye Wade fue el impulso a la presencia internacional de
Senegal, destacando su impulso a la creación de la NEPAD, y sus frecuentes visitas oficiales a otros
países, y recepciones de jefes de estado.
La evaluación del mandato de Wade durante estos siete años no es uniforme entre los operadores
internacionales que aplauden las medidas tomadas en ámbitos internacionales y económicos, al
mismo tiempo que critican acciones políticas arbitrarias, opacidad en el uso de fondos y la deficiencia
en el traspaso de los progresos económicos al marco social.
.

1.1. Principales fuerzas políticas y sociales del país y su presencia en las instituciones
Senegal tiene más de 60 partidos políticos, si bien la mayoría son marginales o nominales.
Dentro de los principales partidos, el periodo presidencial de Abdoulaye Wade ha otorgado
cargos y carteras presidenciales a los líderes de varios de ellos, privándoles de ellas, asimismo
a medida que las alianzas políticas iban fluctuando.
Las elecciones legislativas de junio de 2007 se han distinguido por una participación inferior al
40% del censo y a un boicot de las fuerzas políticas opositoras a la coalición gobernante. El
resultado de las mismas ha dado el 80% de la cámara a la coalición SOPI 2007, liderada por el
PDS (partido del presidente).
La actividad opositora en Senegal es escasa. Entre sus causas figuran la concesión a los
líderes de partidos de la oposición más importantes de carteras ministeriales, la fragmentación
política del país, la reducida actividad interpartidista con muy pocos actos comunes o alianzas,
la dificultad del acceso de los partidos a los medios de comunicación de alcance nacional y, por
último, la aplicación eventual de leyes de seguridad nacional que han llevado a la cárcel a
diversos líderes opositores por sus declaraciones.
La suma de todos estos factores configura una cámara legislativa cuya misión se reduce a
rubricar con apenas debate las acciones del gobierno. Numerosas iniciativas gubernamentales
han sido puestas en marcha sin llegar a pasar por el requisito sancionador de la Asamblea
Nacional sin que por ello, esta cámara haya vetado la misma o la acción haya sido retrocedida.

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 Hasta el año 2000, existía un Senado o Cámara Alta que fue desmantelada entre las primeras
medidas del Presidente Wade. Las promesas electorales de 2007 han hablado de reinstaurarla,
si bien la propuesta de ley para el nuevo Senado, prevé que de los 100 escaños de dicha
cámara, 65 serían por nombramiento directo del presidente, por lo que no es de prever que esta
nueva institución altere el esquema de poder político en Senegal.
Las fuerzas sindicales y patronales tienen poca influencia en las líneas políticas; sin embargo
las asociaciones regionales y las administraciones locales suelen ser consultadas con
frecuencia por su capacidad para conducir el voto y la opinión pública.
El poder práctico más importante del país pertenece a los diferentes líderes religiosos que son
incontestadamente seguidos por el 90% de la población; sin embargo estos líderes se eclipsan
habitualmente de la actividad política y sólo son vistos en relación con las elecciones para dar la
bendición a todo candidato que acude a ellos y que resulta una de las visitas obligadas para
toda figura política.
1.1.1. Gabinete Económico y distribución de competencias
La principal administración económica es el Ministerio de Economía y
Finanzas. Del Ministro titular dependen directamente:
- Dirección de Previsión y Estadística
- Dirección de la Cooperación Económica y Financiera
- Dirección de Seguros
- Dirección Monetaria y de Crédito
- Dirección de Tratamiento Automático de la Información
- Dirección de la Administración General y del Equipamiento
- Agencia Judicial del Estado.

De Ministro Delegado encargado del Presupuesto, por su parte, dependen:

- Dirección General de Finanzas
- Dirección General de Aduanas
- Dirección General del Tesoro y de la Contabilidad Pública
- Dirección General de Impuestos.

Existe un conjunto de servicios complementarios controlados por el Ministro de

Economía y Finanzas: Célula de Gestión y Control de la Cartera del Estado, Fondo
de Promoción Económica, Secretariado del Fondo de Contrapartida de Ayuda
Alimentaria, Célula de Asistencia Técnica a las Cajas Populares de Ahorro y
Crédito, etc.

2. SITUACIÓN ECONÓMICA
La economía de Senegal es monitorizada muy de cerca por diferentes agentes de Organismos
Internacionales, FMI, BM, UE, que elaboran recomendaciones, líneas de actuación y son los
principales financiadores de las reformas estructurales que deben realizarse en el país. Gracias a la
ayuda de esos organismos, Senegal se ha caracterizado por unos resultados económicos positivos y
estables, con crecimientos anuales del PIB entre el 5%-6% y una exitosa contención de la inflación
por medio de una política monetaria muy restrictiva. Sin embargo, esas tendencias positivas parecen
haber comenzado a recular en el año 2006, abriendo unos previsibles años (2006-2009) de
crecimiento considerablemente más modesto, 1%-3%, y una inflación levemente superior (2.%-3%)

2.1. Análisis de las principales variables macroeconómicas: PIB, Precios, Desempleo,

Cuentas Públicas

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La tendencia de crecimiento del PIB de Senegal, que en los últimos años se mantenía en el 5%-
6%, se ha visto frenada en el 2006, debido a los resultados negativos de diferentes sectores,
destacando Agricultura, Pesca e Industria, estimándose para el año 2006, un crecimiento del
PIB de alrededor del 2%. Este descenso en el crecimiento resulta decepcionante debido a que
el objetivo del país durante estos últimos años, ha sido alcanzar crecimientos anuales
sostenidos del 8%, cifra que se estimó como necesaria para lograr de manera efectiva sacar al
país de su estado de pobreza en el 2015.
Los crecimientos del PIB inferiores al 5%, apenas sirven para sostener a Senegal en su grado
de pobreza actual. Con un crecimiento vegetativo que ronda el 3.25% anual, y una depreciación
de infraestructuras excepcionalmente rápida, los crecimientos inferiores al 5%, se traducen en
una sensible pérdida agregada de calidad de vida. (Es característica en Senegal la total
ausencia de mantenimiento de bienes públicos debido a dos causas fundamentales: por un
lado la falta de aplicación de cuentas presupuestarias de mantenimiento y provisiones. Por otro,
como consecuencia de la “instalación” de infraestructuras en el país por parte de agentes
extranjeros que no mantienen una oficina permanente y, como consecuencia, no pueden
hacerse cargo de contratos corrientes de mantenimiento y reparaciones).
La cifra de inflación en Senegal está formalmente controlada, pese a su incremento en este
2006 del 0.5%-1% que ha sido la media en estos últimos años, al 2.5%. Por una parte, el
organismo supranacional que realiza la política monetaria, el Banco Central de África del Oeste,
realiza una política monetaria restrictiva en aras de garantizar la estabilidad del Franco CFA con
el Euro, al que está referenciado con un tipo de cambio fijo de 1€= 655,957Francos. Por otra
parte, la cesta que se utiliza de cómputo de inflación está compuesta en un 40% de alimentos,
cuyos precios son fácilmente subsidiables lo que permite reducir el resultado del IPC. Por ello,
resulta necesario destacar que pese a ese resultado de inflación del 2,5%, partidas importantes
para la inversión como gas, combustibles líquidos y combustibles sólidos han incrementado sus
precios en 11.6%, 18.7% y 5.1% respectivamente. Otras partidas que han visto su incremento
por encima de la media han sido alquileres (6.1%), transportes (8.5%, de los que “servicios de
transportes, 10%) y salud (17.2%). De esta última partida, es conveniente destacar que ese
incremento es después del resultado de contención de precios de los fármacos gracias a
subvenciones. Desglosada, los servicios ambulatorios se han encarecido en un 22.6%, y los
hospitalarios en un 34.2%.
Por su interés para la inversión, dentro del coste salarial de personal directivo expatriado, la
encuesta de ECA Internacional, especializada en la gestión de recursos humanos
internacionales para la internacionalización de la producción, sitúa a Dakar como la 22ª ciudad
más cara del mundo para el personal expatriado, por encima de París y por debajo de Kobe y
Yerevan (Armenia). Esta realidad contrasta con la percepción de Dakar como ciudad cómoda y
de escasa pérdida de poder adquisitivo de los salarios.
Con más del 70% de la población viviendo fuera de las zonas urbanas, resulta difícil monitorizar
el desempleo del país y su evolución, que se estima por parte de las autoridades, aunque
oficiosamente, en el 40% (aunque dicha cifra debe ser leída como superior dado que no cuenta
como parados aquellas personas que realizan actividades esporádicas e informales) y que ha
sido identificado como principal instigador de las oleadas de emigración masiva protagonistas
de la escena internacional de Senegal en el 2006.
Las cuentas públicas en Senegal han empeorado levemente en sus resultados durante este
año, acompañando al descenso en el crecimiento del PIB. Se debe destacar el importante
descenso en las exportaciones debido a las crisis sectoriales mencionadas, y el incremento en
el precio de las importaciones, por la subida internacional del precio del petróleo. Las elecciones
presidenciales y su campaña han aumentado el déficit fiscal hasta el 3.6%. La balanza por
cuenta corriente se sitúa en un déficit del 7.8%

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 Sin duda, el evento más significativo para las cuentas de Senegal supone la inclusión de
Senegal en los 19 países que se beneficiarían de la condonación de sus deudas con el FMI, el
Banco Mundial y el Banco Africano de Desarrollo. anterior a 2005. El importe de la misma se
calcula en 2.500 millones de dólares. A esta condonación, se han de sumar las acciones
unilaterales en el mismo sentido seguidas por otros donantes.
Sostenedor de las cuentas de Senegal, se mantienen las remesas de emigrantes, calculadas en
600 millones de dólares al año, aunque los analistas de los diferentes organismos calculan que
la cifra real podría duplicar esa cantidad. Todo en estimaciones, se calcula que de esas
remesas el 70% de dedica a sostenimiento familiar (consumo), mientras que el 30% restante
son inversiones en el sector inmobiliario y comercio. A este respecto, el Ministerio de
Senegaleses en el Exterior pretende hacer una llamada a los emigrantes a invertir en sectores
más productivos, concretamente el agrícola y el industrial.

2.2. Evolución de los sectores económicos más relevantes

2.2.1. Desde el punto de vista del país

El año 2006 se ha caracterizado por las crisis importantes en los sectores básicos de la
economía senegalesa. Por parte de la agricultura, se ha producido un descenso
importante de la producción, ocasionado por la climatología adversa, pero también por
diversos errores en la planificación de la importante producción de cacahuete este año,
comenzando las cosechas tarde y con insuficientes fondos para acometerla. El sector
de la pesca ha visto caer su producción en casi un 25%, siendo los causantes la
sobreexplotación de los caladeros, el incremento de los costes del petróleo, y la
emigración clandestina que ha impulsado a muchos antiguos pescadores de este sector
al más rentable tráfico de emigrantes. Otro factor básico es la ruptura de negociaciones
para prorrogar el acuerdo pesquero con la Unión Europea.
Por parte de la producción industrial, se debe destacar la crisis de la principal industria
del país, ICS, de trasformación de fosfatos, en situación de quiebra. Asimismo, durante
el año los constantes cortes de luz durante varias horas, debido a desacuerdos entre el
gobierno y la sociedad de abastecimiento petrolífero, y con la compañía eléctrica de
Senegal, han afectado gravemente a la capacidad productiva industrial en este periodo,
2.2.2. Desde el punto de vista del interés de las empresas españolas
El mayor interés de las empresas españolas recae en los sectores de explotación de
recursos naturales o extractivos, añadiendo a los tradicionales de Pesca y Fosfatos, la
de explotaciones agrícolas intensivas.
El sector de la pesca incluye a varias empresas españolas, aunque de carácter jurídico
senegalés, con lo que no se han visto afectadas por la ruptura de negociaciones con la
Unión Europea. Aunque la impresión general es la caída del potencial del caladero de
las aguas senegalesas, están empezando a interesarse e invertir en negocios con más
valor añadido dentro del sector, como son los transformados pesqueros, y la
acuicultura.
Respecto al sector minero, existen varias empresas en la extracción de fosfatos, así
como en otros productos, por ejemplo, arcilla y recuperación de chatarra. El sector sufre
de la ausencia de apoyo institucional, con la nulas infraestructuras generales para los
movimientos del producto, siendo ese el principal obstáculo para el desarrollo del
sector. Otros problemas se presentan en la estructura del país para la importación de
los inputs necesarios para el semiprocesamiento del mineral. Así, por ejemplo, en el

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 año 2006 se produjeron situaciones críticas al estar cortado el fluido eléctrico a los
tanques refrigerantes de ácido sulfúrico del puerto, necesarios para los fosfatos.

2.3. Comercio Exterior

Senegal tiene un déficit comercial estructural y sus exportaciones no están diversificadas.
Las exportaciones se concentran en cacahuete, fosfatos y pesca, muy sensibles a shocks
externos, y las exportaciones de manufacturas no superan un cuarto del total. El coste de
los factores productivos es alto en relación con el de sus competidores lo que penaliza las
exportaciones. Los costes laborales unitarios crecen continuamente en relación con los de
los competidores (con la breve interrupción debida a la devaluación de 1994) no por la
evolución de los salarios sino porque la productividad es baja y el ratio de precios de los
bienes no comercializables en relación a los bienes comercializables es demasiado alto.
2.3.1. Apertura Comercial
La tasa de apertura de Senegal en 2006 ((X+M)/PIB) fue del 32.11%. Las
importaciones suponen un 25% del PIB. Senegal ha mantenido tradicionalmente
dentro de la UEMOA uno de los niveles más bajos de apertura comercial, debido en
parte a la existencia de elevadas barreras arancelarias, y lo sigue manteniendo tras
la adopción del arancel exterior común. Las malas infraestructuras de transporte
penalizan los intercambios con los países vecinos.
2.3.2. Principales socios comerciales

PARTICIPACION DE LAS IMPORTACIONES 2000-2005

FRANCIA; 26,92%

NIGERIA; 6,86%

TAILANDIA; 6,24%
REINO UNIDO; 4,20%
BELGICA; 5,32%
ESPAÑA; 4,54% ITALIA; 4,81%
ESTADOS UNIDOS; 4,58%

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 EXPORTACIONES 2000-2005

INDIA; 21,75%

FRANCIA; 18,24%

OS UNIDOS; 3,34%
BELGICA; 3,37%
ESPAÑA; 6,30% ITALIA; 13,00%

2.3.3. Principales sectores importadores

El examen de los sectores importadores de Senegal revela que las seis partidas más
importantes alcanzan el 50% del total de las importaciones en los últimos 6 años. Así, la
más significativa con un 16% son las importaciones de petróleo y derivados. En
segundo lugar con un 10% se encuentran las importaciones de cereales. Esa partida
corresponde casi en su totalidad a importaciones de arroz de Tailandia. El tercer lugar
(8.9%) lo ocupa la partida 84 “reactores nucleares....” en que se encuentran las
importaciones de “equipos para tratamiento de la información”. Esas importaciones
vienen casi en su totalidad de Francia, como reexportador. En cuarto lugar se
encuentran las “máquinas y aparatos eléctricos...” con un 6,29, que resulta ser las
importaciones de teléfonos móviles. El quinto y sexto lugar con un 5.15% y 3.72%
respectivamente, corresponden a automóviles y productos farmacéuticos por ese orden.
En el año 2006, esas seis partidas importadoras alcanzaron 1700 millones de euros, de
un total de casi tres mil. En ese mismo año 2006, las partidas mencionadas se
repartieron:

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 Desglose del 50% de las importaciones

15-GRASAS Y ACEITES
ANIMALES O VEGETALES; ;
94.590
87-VEHICULOS
AUTOMOVILES, ; 183.634

85-MAQUINAS, APARATOS Y 27-COMBUSTIBLES

MATERIAL ELECTRICO Y MINERALES, ; 756.446
SUS PARTES; ; 224.412

CALDERAS, MAQUINAS,
APARATOS Y ARTEFACTOS
MECANICOS; ; 236.728

10-CEREALES.; 242.613

2.4. Turismo
El turismo es en Senegal la segunda fuente de ingresos de exportación, por detrás de la
pesca y delante de los cacahuetes y el petróleo. Contribuye este sector con
aproximadamente el 2,5 por ciento a la formación del PIB y representa alrededor del 5 por
ciento de los ingresos fiscales. Los recursos naturales turísticos del país son principalmente
sus 700 Km. de costa, seis parques nacionales, seis reservas naturales, una fauna rica y
variada y lugares de interés acuático. Desde el punto de vista comparativo, Senegal ha
perdido cuota de mercado desde la perspectiva internacional y regional. Desde 1975 y hasta
1997, Senegal vio su posición dentro de los destinos turísticos de África del puesto 7º al
puesto 16º. El – comparativamente- lento crecimiento del turismo no se ve sólo reflejado en
el número de llegadas, sino también en el bajo ratio de permanencia en destino (3-4 días,
que denotan un turismo de negocios) y la baja tasa de repetición de destino de los viajeros
franceses (50% del grueso de los visitantes), cuya tasa de regreso se sitúa
especulativamente en el 5%. Tras el año 2001 y precisamente en el periodo en que las
medidas de fomento del turismo en este país deberían haber sido empleadas se ha
producido un descenso muy importante de la llegada de turistas franceses. La falta de un
organismo que realice estudios serios sobre el sector no permite arrojar conclusiones
definitivas, pero todo parece indicar que se está produciendo un agotamiento del contenido
turístico por excelencia para el visitante francés: Saly-Portudal (resorts) en ausencia de un
plan de gestión, un código deontológico de los profesionales del sector o una legislación de
la Administración Ad-Hoc, la contaminación, la anarquía en la construcción y las crecientes
externalidades negativas han enfriado el interés de los franceses por este destino.

2.5. Balanza de Pagos

Senegal registra un déficit persistente en el comercio de mercancías, parcialmente
equilibrado con los ingresos procedentes de las importaciones de servicios (turismo y
transportes), así como por las remesas de los trabajadores radicados en el extranjero. El
déficit por balanza comercial se ha ido acentuando en estos últimos años, debido a
aumentos de las importaciones mayores que las exportaciones.

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 2.6. Inversión extranjera
Socavan el entorno de la inversión una serie de problemas relacionados con los
procedimientos administrativos, la reglamentación del trabajo y la carencia de
infraestructuras. Es oportuno asimismo señalar que los costos de abastecimiento de la
energía figuran entre los más altos de África Occidental y que son frecuentes los cortes de
corriente, dos factores que reducen la competitividad de las unidades industriales.
Las principales ventajas fiscales otorgadas en virtud del Código de Inversiones se refieren
especialmente a la exoneración de los derechos e impuestos a la importación de equipos y
materiales necesarios para la creación de una unidad de producción, así como de cualquier
insumo no disponible en el mercado nacional, además de la exoneración de los impuestos
internos durante períodos determinados.
El régimen de la empresa de exportación de zona franca data de 1996. Los dos principales
criterios de admisión a esta categoría de empresas son que la empresa ejerza una actividad
ya sea en el sector agropecuario, ya sea en el sector industrial, y que su potencial de
exportación represente por lo menos el 80 por ciento de su volumen de negocios. Las
principales ventajas que se le otorgan son las mismas que las previstas en el Código de
Inversiones, a las que se suma una reducción del impuesto sobre las sociedades, que
asciende al 15 por ciento en lugar del 28 por ciento. Aunque sean medidas importantes para
compensar las desventajas que conlleva la instalación de las empresas en el Senegal, su
eficacia es relativa puesto que crean un entorno económico menos transparente y complejo,
no favorecen la buena gestión, drenan los recursos presupuestarios del país y favorecen la
extensión del sector no estructurado en el caso de las pequeñas y medianas empresas que
no tienen derecho a obtener ese estatuto. La pérdida de ganancias resultante de las
exoneraciones de derechos de aduana otorgados por los distintos regímenes ascendió en
2002 a 56.000 millones de francos CFA (aproximadamente 37 millones de euros); ello
redujo los ingresos aduaneros en un 19 por ciento.

2.6.1. Principales países inversores en el país

El principal inversor extranjero en Senegal es Francia, cuyos flujos, si bien
retroceden en importancia, continúan siendo los más cuantiosos. Hay unas 250
empresas de capital francés en Senegal, de las que un centenar son filiales o
sociedades participadas y el resto corresponde a nacionales franceses que han
creado sociedades locales. El capital francés ha estado muy ligado a los proyectos
de privatización y a las licencias de determinados servicios por lo que, en ausencia
de nuevas privatizaciones o concesiones, su importancia decrece: 33 millones de
euros en 2001, 30 en 2000, 82 en 1999 y 114 en 1997. Aunque no hay datos de
registro de inversiones disponibles en Senegal, la prensa económica calcula que el
capital francés tiene intereses de una u otra forma en el 25% de las empresas
senegalesas del sector formal. Las compañías francesas apenas están presente en
la agricultura, con la excepción del cultivo industrial de caña de la Compañía
Azucarera de Senegal (CSS). Su presencia se concentra en la industria
(agroalimentaria, química y manufacturera), la construcción y los servicios
(financieros -banca y seguros-, transporte y distribución, turismo y
telecomunicaciones). Otros inversores de cierta importancia, pero a gran distancia
de Francia, son EEUU (Mobil, Colgate, Coca Cola, GTI, Citibank.. ), Suiza (SGS y
Nestlé), India (ICS, Sotiba y SAEC), España (SSPT, Senevisa, Hisepec, Sispa,
Senegal Mines, Top Pneus...), Marruecos (SASI, Air Senegal) o Portugal
(Dakarnave).
2.6.2. Principales sectores de inversión

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 Todos los sectores de la economía formal senegalesa cuentan con presencia de
capital extranjero. Destacan entre otros:
Servicios Financieros, en los que la presencia de sociedades francesas es
dominante: Crédit Lyonnais Sénégal, SGBS, BICIS (filial de BNP-Paribas), AXA,
entre otras. También tiene presencia el Citibank de EEUU, y el Attijariwafa Bank
marroquí, participado en un 14.57% por el Banco Santader Central Hispano y un
3.5% por Caja Madrid.
Servicios básicos: Sonatel (participada por France Telecom), Sentel (participada por
la luxemburguesa Millicom international), Société d´exploitation des Eaux
(Bouygues), GTI (prductor independiente de electricidad de capital norteamericano)
Transporte, turismo, tránsito y consignación: la presencia francesa es dominante
con las inversiones de ACCOR, Club Med, la presencia de Fram y Nouvelles
Frontières,o la presencia de Bolloré (SDV Senegal, Senegal Tours, Socofroid). Por
su parte, Air Sénegal International está participada por Royal Air Maroc, y también
está presente la suiza SGS o la danesa Maerks Line entre otros. La explotación del
ferrocarril Dakar Bamako entrañara inversiones significativas de origen danés y
canadiense .
Minería y pesca: el sector minero es uno de los que cuenta con una mayor
presencia de capital español a través de sociedades como la SSPT o Sénegalaise
des Mines; la principal empresa del sector ICS (química y minera) cuenta con una
importante participación de capital indio. Por su parte la presencia de capital
extranjero en el sector pesquero (armamento y transformación) es frecuente y de
origen diversificado pero con importante presencia española. Cabe citar, a modo de
ejemplo, con participación de capital francés (Ikagel), Italiano (Africamer) o español
(Senevisa, Hisepec o Sispa), entre otras.
Agricultura: Es reciente la implantación de empresas especializadas en el cultivo de
alta productividad.
Distribución de petróleo: están presentes Shell, Total Fina-Elf, Mobil

2.7. Deuda externa

La Deuda Externa de Senegal se benefició en abril de 2004 de la reducción de la misma
acordada por la iniciativa HIPC, cuyo punto de culminación alcanzó entonces. Alrededor de
488 millones de dólares, en Valor Actualizado Neto fueron condonados.
Por otra parte el Club de Paris anunció el 10 de junio de 2004 que gran parte de los
acreedores de Senegal habían convenido en ir más allá de las cifras de condonación de
deuda recomendadas por la HIPC. La conclusión de la Secretaría General del Club de París
ante esta iniciativa de exención extraordinaria de deuda confirma los informes del Banco
Mundial por los que Senegal se encontraría en una posición cómoda ante la cual no
procederían renegociaciones adicionales de deuda con el Club.
En 2005, El FMI, BM, y BAfD incluyeron a Senegal en los países que se iban a beneficiar de la
Condonación Multilateral de Deuda, lo cual entró en vigor en el 2006, aliviando unos 2.500
millones de dólares.
A este alivio, hay que añadir los que los países del G8 llevan o llevarán a cabo en los próximos
años, instrumentalizando dicha medida en su deuda bilateral.

2.8. Calificación de riesgo en OCDE. Otras calificaciones de riesgo

La OCDE clasifica Senegal como país de riesgo 6 según la clasificación de 4 de abril de
2003, igual que países como Turquía, Brasil, Venezuela, Uruguay o Colombia. COFACE,
por su parte, da una calificación B, es decir considera que hay "un entorno económico y

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ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN DAKAR.
 político incierto susceptible de afectar los comportamientos de pago que, a menudo, son
mediocres".
Standard & Poors: el gobierno senegalés pidió el rating de su riesgo soberano a S&P a
finales de 2000 quien le otorgó B+ a medio plazo y B a corto, lo que refleja su condición de
PMA, pero no lo sitúa entre los países con riesgo más elevado.
CESCE: En el Consejo de CESCE de enero de 2004, se decide mantener la clasificación de
Senegal en el 6 para operaciones a medio y Largo Plazo y se abre un techo de 40 millones
de Euros con un límite por operación de 10 millones de Euros. Se mantiene también la
cobertura abierta sin restricciones para operaciones a Corto Plazo.

2.9. Tipo de cambio

Senegal es miembro de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA) y,
como tal, su divisa es el franco CFA, una divisa sin convertibilidad exterior y ligada mediante
un sistema de tipo de cambio fijo al franco francés hasta 1999 y, desde entonces al euro. En
1994 hubo una devaluación del 50% en relación con la divisa de referencia, el franco
francés, que puso fin a 40 años de estabilidad del tipo de cambio nominal. La integración
monetaria europea ha propiciado que desde el 1 de enero de 1.999 la definición de la
paridad fija del FCFA se haga con el euro en una relación de 655,957 FCFA/euro. Esta
paridad es perfectamente consistente con la del FF antes citada.

3. RELACIONES BILATERALES

3.1. Relaciones Institucionales

El salto de la problemática de la inmigración clandestina subsahariana al primer plano de la
actualidad en España, y el consiguiente diseño por el Gobierno en 2006 del “Plan África” como
estrategia de respuesta, ha situado las relaciones con la región en general, y con Senegal en
particular, en un nivel de primera prioridad política.
La sintonía política es actualmente muy buena, habiendo aceptado el Gobierno senegalés a lo
largo de 2006 la repatriación de diversos contingentes de inmigrantes ilegales, lo que es
ciertamente una medida localmente impopular. La contrapartida, naturalmente, adopta la forma
de compromisos importantes en la cooperación al desarrollo, especialmente con cargo al Fondo
de Ayuda al Desarrollo.
El volumen de negocio y presencia empresarial en Senegal es aún modesto, y solo destacable
de momento en torno a la pesca desde una perspectiva sectorial y en torno a Canarias, desde
una perspectiva regional.
Así, a lo largo de 2006, se han producido numerosas visitas oficiales a Senegal, destacando las
de S.M. la Reina Dª Sofía y la de numerosos Ministros y Secretarios de Estado, girando en su
mayor parte sobre la problemática migratoria. Esta serie de visitas y conversaciones culminaron
con la visita del Presidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero a Dakar el 4 y 5 de
diciembre de 2006. Durante esta visita se firmó un “Memorándum de Entendimiento” de carácter
político, y diversos Acuerdos sectoriales.
.
3.1.1. Principales Acuerdos y Programas de carácter económico

INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE SENEGAL

ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN DAKAR. 13
 • Acuerdo cultural. Firma: 16 de junio de 1965. BOE 25 de enero de 1967
• Convenio relativo al salvamento de aeronaves en las áreas de Canarias y
Dakar. Firma: 26 de junio de 1968
• Convenio sobre transporte aéreo. Firma: 26 de junio de 1968. BOE 29 de abril
de 1981
• Canje de Notas sobre la cooperación entre empresas aéreas. Firma: 27 de julio
de 1968.
• Convenio de cooperación técnica en materia de turismo. Firma: 22 de marzo de
1974. BOE 19 de julio de 1979
• Acuerdo Comercial. Firma: 15 de noviembre de 1978. BOE 9 de octubre de
1980.
• Protocolo de Acuerdo para la constitución de un fondo de contrapartida de
ayuda alimentaria. Firma: 2 de enero de 1984. BOE 3 de abril de 1984
• Acuerdo para la realización de un primer programa de cooperación en materia
de energía solar. Firma: 14 de diciembre de 1984. BOE 21 de mayo de 1986 y
28 de julio de 1986
• Protocolo adicional al Acuerdo de Transporte aéreo de 26 de junio de 1968.
firma: 30 de abril de 1987. BOE 20 de diciembre de 1988
• Junio de 2006, línea de crédito a Senegal.
• Diciembre de 2006, firma de un Acuerdo para evitar la doble imposición.

3.2. Comerciales

3.2.1. Exportaciones españolas al país. Volumen, evolución, principales sectores. Cuota

de mercado de la exportación española
Las exportaciones españolas a Senegal tienen poca importancia y se ven fácilmente
alteradas por acciones puntuales como la compra de un barco pesquero a astilleros
españoles, o el suministro del material español que forma parte de los proyectos FAD
ejecutándose en Senegal. Aún así, España está entre el segundo exportador de la
Unión Europea a Senegal (datos de 2005), o el tercero (datos de 2006, tras Reino
Unido). En cualquier caso, muy por detrás de Francia.
Para realizar un análisis coherente de las exportaciones de España a Senegal hay que
estabilizar la tendencia retirando aquellas partidas que destacan en momentos
puntuales pero que no identifican una tendencia, tales como barcos pesqueros, material
fotovoltaico, material médico o instrumentos especializados que corresponden a
actuaciones FAD. Retirados esos impactos esporádicos, el grueso de las exportaciones
españolas consiste en:
- Preparados para sopas y potajes o preparados alimenticios: Suele aportar el
10% del total de las exportaciones, año a año.
- Baldosas y revestimientos cerámicos: Aproximadamente un 4,5%
- Vinos de uvas frescas: 4%
- Mercancías declaradas como provisiones de a bordo: 4%
El resto de las mercancías no siguen una tendencia establecida, y consisten en
materiales industriales o bienes comerciales que responden a una compra puntual.
3.2.2. Importaciones españolas. Volumen, evolución, principales sectores. Cuota de
mercado de la importación
Dentro de la lista de clientes de Senegal, España ocupa el tercer lugar (2005) o el
segundo (2006) dentro de la Unión Europea, el principal destino de las exportaciones

INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE SENEGAL

ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN DAKAR.
 cuyo contenido es fundamentalmente, del sector primario ya sea agrícola o piscícola.
Por delante de ella en importaciones están Francia y, en ocasiones, Italia.
En el año 2005, las importaciones españolas provenientes de Senegal disminuyeron un
3.5%, siendo la causa, cierta caída de las exportaciones de pescado senegalés. Sin
embargo en el año 2006, esas mismas exportaciones se recuperaron e incrementaron
un 56%, provocando un incremento general de las ventas de Senegal a España del
38%.
En el primer trimestre del 2007, el capítulo de importaciones españolas de pescados y
mariscos alcanza los doce millones de euros, lo que supone un incremento del 100%
respecto al mismo trimestre del año anterior.
Aunque pueda resultar contradictoria esta estadística de incremento de las
exportaciones de pesca en relación con la mencionada bajada de producción del sector
primario, debe tenerse en cuenta que estas estadísticas de exportación responden a la
no renovación del acuerdo pesquero con la Unión Europea.
En los exámenes de las políticas comerciales elaborados por la OMC, existe, de hecho,
una advertencia a la sobredimensión del peso de la pesca en Senegal, a los riesgos de
sobreexplotación y una crítica a la falta de eficacia del sector.
3.2.3. Saldo de la Balanza Comercial
En el 2006, La balanza comercial española con Senegal tuvo un superávit de
23.892.000€, y la tasa de cobertura fue del 127%.

En el primer trimestre del 2007, España tiene un superavit de 16.133.000€ y una tasa
de cobertura del 131%.

3.3. Intercambios en el sector turístico

Se está observando un cambio de perfil del turista, disminuyendo para Senegal de manera
alarmante el turismo francés, hasta la fecha el gran proveedor de divisas por turismo. Este
turista está viéndose sustituido por el turista español.

Por parte de Senegal a España, no hay turismo senegalés digno de mención. Además, las
nuevas normativas europeas en materia de inmigración hacen tremendamente difícil la
obtención de visados españoles para los residentes en Senegal.
Para más información véase el Estudio de Mercado “El Sector Turístico en Senegal”, elaborado
por la Oficina Económica y Comercial en Dakar.

3.4. Inversiones

3.4.1. De España en el país. Volumen, evolución, principales sectores y empresas.

Ranking de la inversión española
Las inversiones españolas en Senegal han tenido tradicionalmente poca
importancia. La dependencia del flujo de inversiones de las decisiones de muy
pocas empresas (básicamente de los sectores de pesca, minería y servicios)
propicia la inestabilidad del mismo.
Las operaciones más importantes habidas en Senegal corresponden a la
adquisición en privatización de la Sociedad Senegalesa de Fosfatos de Thiès por la
empresa española Tolsa en 1998, MINERSA con la adquisición de la mayoría del
capital de Sénégal Mines en 2003, y por las distintas sociedades pesqueras
(Vieirasa, Freiremar, Hisepec, etc).
INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE SENEGAL
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 Por otra parte, existen inversiones pequeñas con montantes que no rebasan el
umbral mínimo necesario para ser contabilizadas.
Vieirasa adquirió a finales de 2002 la planta de transformación de pescado
"Amerger" por un montante aproximado de 1,7 millones de euros.
A comienzos de 2003 la empresa Sepiolsa, adquirió el 51% de Sénégal Mines.
En el 2005, Tegecovi S.L. creó una empresa senegalesa, Baobab Investments para
la construcción de dos hoteles en Senegal, estando previsto el traspaso de la
gestión de los mismos a NH Hoteles a su finalización. Cofides participa en esta
operación al 40%.
Existen asimismo otras compañías españolas constituidas en Senegal, con frecuencia
de carácter constructor para participar en las licitaciones internacionales.
Se está observando también la implantación de empresas españolas en el sector
agrícola, como Feralca, que está presente en Senegal a través de las empresas
Versen y Promegal.
3.4.2. Inversiones del país en España. Volumen, evolución, principales sectores y
empresas. Ranking de la inversión del país
Las únicas inversiones senegalesas en España dignas de consideración son las
compras y las inversiones en el mercado inmobiliario; aún así, no contabilizadas. No
hay empresas Senegalesas implantadas en España.

3.5. Actividades de Promoción

Las actividades de promoción realizadas por la Oficina Comercial consisten en la preparación
de misiones comerciales, asistencia con pabellón oficial a la Feria de Productos españoles -
Expoespaña-, las Jimex y la presencia española en el evento cultural DAKART.
El carácter de las misiones comerciales suele ser multisectorial.
La Feria de Productos Españoles, celebrada en marzo del 2003 y que no se celebró en el 2005,
era el mayor acto promocional español en Senegal. En su tercera edición participaron más de
80 empresas españolas, representando 13 sectores y con stand oficial de las Cámaras de
Canarias, Africainfomarket, APIX e ICEX.
La última JIMEX tuvo lugar en Canarias en los días 16 y 17 de marzo de 2004, actuando
como ponente el Jefe de la Oficina Comercial.

Para el año 2007, la actividad más importante prevista es el Encuentro Empresarial

organizado por el ICEX en Dakar el 22 y 23 de noviembre, orientado a 8 países de la región,
y cuyos sectores-objetivo son:
- Agroindustria y pesca
- Construcción e infraestructuras
- Tecnologías de la información y las comunicaciones
- Turismo e industrias conexas
El Encuentro tiene para ICEX una expectativa de participación de entre 40 y 50 empresas
españolas.

4. RELACIONES Y ACUERDOS COMERCIALES

4.1. Relaciones con la Unión Europea

INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE SENEGAL

ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN DAKAR.
 El perfil de las relaciones de Senegal con la Unión Europea, viene definido por dos
circunstancias básicas:
- La relación histórica y los lazos económicos y culturales de Senegal con Francia.
- La adscripción de Senegal dentro del grupo de países menos desarrollados, que le ha
hecho beneficiaria de los acuerdos preferenciales que otorgó la Unión Europea a los
países ACP.
4.1.1. Marco Institucional
Senegal es signatario del Acuerdo de Cotonú. El nuevo acuerdo de partenariado
ACP-UE supone la reforma de los programas e instrumentos de cooperación. De
este modo, todos los FED (Fondos Europeos de Desarrollo) pasados y futuros se
agrupan en un sólo fondo. El Documento de Estrategia de la Comisión de la UE
para la cooperación con Senegal 2002-2007 establece como objetivo principal el
apoyo a los objetivos del gobierno para la reducción de la pobreza, dando prioridad
al buen gobierno, el transporte por carretera y el saneamiento.
4.1.2. Intercambios Comerciales
Las relaciones comerciales entre Senegal, país ACP, y la UE han estado
tradicionalmente condicionadas por el acceso preferencial al mercado europeo
merced al acuerdo de COTONU y a la iniciativa EBA, Everything But Arms.
Las relaciones comerciales entre la Unión Europea y Senegal se caracterizan por
que, mientras que las exportaciones senegalesas a la Unión Europea prácticamente
no se han alterado en los últimos diez años, y se mantienen alrededor de trescientos
millones de euros, las exportaciones europeas no han cesado de crecer
COMERCIO BILATERAL UE/SENEGAL

1.400.000

1.200.000

1.000.000

800.000

600.000

400.000

200.000

0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Exportaciones de Senegal Importaciones de Senegal Saldo Comercial

4.2. Relaciones con Organismos y terceros países

4.2.1. Organización Mundial del Comercio (OMC)

Parte contratante del GATT de 1947, Senegal es Miembro fundador de la OMC
desde el 1º de enero de 1995. En abril de 2001 se le reconoció la condición de
"País Menos Adelantado (PMA)". Senegal no es miembro de ningún acuerdo
plurilateral ni tiene previsto solicitar la condición de observador en el Acuerdo

INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE SENEGAL

ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN DAKAR. 17
 plurilateral de la OMC sobre Contratación Pública. En la actualidad, Senegal reúne
las condiciones para participar en los cursos de política comercial de la OMC.
Senegal solicita actualmente una mayor asistencia técnica en relación con: i) la
armonización de las leyes, reglamentos y normas con las obligaciones de la OMC;
ii) la actualización de las notificaciones; iii) la formación de funcionarios en ámbitos
relacionados con la OMC (en particular la creación de la capacidad de negociación);
y iv) la modernización de las aduanas.

4.2.2. Organismos y Asociaciones regionales

LA UNIÓN AFRICANA: El logro de la unión africana es uno de los principales
objetivos de Senegal. Senegal es miembro fundador de la Unión Africana, que
sucedió a la Organización de la Unidad Africana (OUA). La Unión Africana será,
con el tiempo, una unión económica y monetaria dotada de cinco instituciones: un
Parlamento Panafricano, un Banco Central, un Fondo Monetario, un Tribunal de
Justicia y una Comisión Económica y Social. El Protocolo de creación del
Parlamento Panafricano fue adoptado en 2002, aunque esa institución no ha sido
aún establecida. Actualmente, existe una estructura de apoyo transitorio. Asimismo,
en la cumbre de Lusaka de 2001 se adoptó la Nueva Alianza para el Desarrollo de
África (NEPAD), que constituye "un llamamiento para establecer una nueva relación
de cooperación entre África y la comunidad internacional, en especial entre los
países más industrializados". La NEPAD asocia un diagnóstico pluridisciplinar de la
pobreza en África con una iniciativa de participación activa de los Estados africanos
en la OMC y de alivio de la carga de la deuda más allá de los niveles actuales. A
largo plazo, el objetivo de la Iniciativa africana es vincular el alivio de la carga de la
deuda con los resultados moderados de las actividades de reducción de la pobreza.

COMUNIDAD ECONÓMICA DE LOS ESTADOS DE ÁFRICA OCCIDENTAL

(CEDEAO): Senegal es miembro fundador de la CEDEAO, cuyo tratado fue
revisado en 1993 con el fin de establecer el objetivo de la unión económica y
monetaria. Como resultado de esta revisión, el marco institucional de la CEDEAO
prevé: un Banco Central, un Parlamento, un Tribunal de Justicia, una Secretaría
Ejecutiva y un Consejo Económico y Cultural. La CEDEAO creó el Parlamento de
África Occidental y el Tribunal de Justicia en 2000, y el Instituto Monetario de África
Occidental, precursor del Banco Central, en 2001.

4.2.3. Acuerdos bilaterales con terceros Países

Con el paso de los años, Senegal ha firmado numerosos acuerdos bilaterales
comerciales y de cooperación económica. La mayoría de los acuerdos con otros
Miembros de la OMC prevén el trato NMF. Los acuerdos con Argelia, Marruecos y
Túnez establecen condiciones más favorables (acceso en régimen de franquicia).
Desde la creación de la UEMAO en 1994, Senegal sólo ha firmado tres acuerdos
comerciales bilaterales (con Uganda, Vietnam y la República Checa), ya que el
Tratado de la UEMAO prevé una política comercial común. Como consecuencia, los
acuerdos comerciales bilaterales de Senegal y los demás miembros de la UEMAO
serán progresivamente remplazados por acuerdos entre la UEMAO y terceros
países. Desde el 10 de marzo de 1987, Senegal es miembro del Acuerdo por el que
se crea el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI). Senegal es
también miembro, desde el 21 de mayo de 1967, del Centro Internacional de Arreglo
de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).

4.3. Acceso al mercado: Obstáculos y contenciosos

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 • Aplicación de tasas de diversa índole que en la mayoría de los casos hacen inoperante
las reducciones arancelarias comunicadas a la OMC.
• Medidas administrativas arbitrarias que entorpecen tanto el comercio como las
inversiones extranjeras.
• Poca fiabilidad y lagunas de la legislación sobre la propiedad intelectual.
• Sistema judicial extremadamente poco ágil en las reclamaciones comerciales.
• Un sistema administrativo sobredimensionado y difuso, en el que es difícil recabar
información, o solucionar problemas con áreas solapadas por varios departamentos y
otras fuera de la jurisdicción de ellos. Dentro de este sistema, la corrupción no es
desconocida.
• Ineficiencia y lentitud del trabajo, tanto por las autoridades como por los trabajadores
locales en general. Cualquier planificación comercial en Senegal, debe contemplar un
amplio margen de error en el cumplimiento de los plazos.
• Graves riesgos financieros en la actividad comercial a plazos. Por ello, la Oficina
Comercial recomienda realizar las transacciones, en general, mediante pagos
adelantados o mediante avalistas europeos reconocidos.

5. RELACIONES MULTILATERALES

5.1. Relaciones con las Instituciones Financieras Multilaterales (FMI, Banco Mundial,
Bancos Regionales, etc.). Sectores prioritarios de actuación de estos organismos
a) Banco Mundial: el BM colabora con Senegal desde 1966, con los objetivos básicos de
reducir la pobreza y crear empleo.

b) Fondo Monetario Internacional: Senegal forma parte del FMI desde 1962, siendo su
cuota de 161,8 millones de DEGs. Senegal cumple con las obligaciones del artículo VIII de
la carta constitutiva del FMI desde el 1 de junio de 1996,manteniendo un sistema de cambos
libre de restricciones para los pagos y transferencias internacionales por cuenta corriente.

c) El Banco Africano de Desarrollo: las operaciones del Grupo Banco Africano de Desarrollo
en Senegal comenzaron en 1972. Hasta mayo de 2000, el BAfD había comprometido 553
millones de dólares, de los que 472 se habían desembolsado en 49 operaciones
El este apartado, destaca la condonación de 2.500 millones de dólares que estos tres
organismos han efectuado en el 2006.

6. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

6.1. Oportunidades comerciales

Puesto que se trata de un PMA, con una población de escasamente 11 millones de
Habitantes y casi nulo poder adquisitivo, buena parte de las oportunidades comerciales en
Senegal pasan por los mercados institucionales de bienes y servicios.
6.1.1. Compras del Sector público. Licitaciones y concursos

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ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN DAKAR. 19
 El Programa Trienal de Inversiones Públicas (PTIP) de Senegal 2003/2005, que aún
no ha sido sustituido, prevé inversiones por un montante de 1818 millones de euros
de los que un 38% corresponde a 2003, 34% para 2004 y 28% para 2005. Un 69%
de los fondos con que se financiarán estas inversiones procederá de recursos
exteriores (35% donación y 65% préstamo).
Sin lugar a dudas la mayor oportunidad licitadora en Senegal para los próximos años,
proviene de los que se denominan “los grandes proyectos del Jefe de Estado”
Abdoulaye Wade como estrategia para mejorar la economía del país, tomó la decisión
de construir una nueva capital, un nuevo aeropuerto, una autopista de peaje un nuevo
puerto minero, un aeropuerto, una ciudad de los negocios, etc.
En la actualidad una oportunidad en el carácter de licitación y contrato público consiste
en la atribución de la línea financiera de 20 millones ofrecida por el Gobierno Español al
Estado Senegalés.
6.1.2. Con otras fuentes de financiación: multilateral y bilateral
Entre las inversiones más destacadas en los próximos 3 años cabe citar:
- Las de hidráulica y saneamiento por un montante de unos 220 Meuros, y en
particular el Programa Sectorial del Agua liderado por el BM que representa la
mayor parte de los recursos.
-Las correspondientes al sector sanitario que supondrán unos 180 Meuros que se
articulan fundamentalmente a través del Plan Estratégico de Lucha contra el SIDA y
Programa de Desarrollo Integrado de la Salud (infraestructuras y equipamientos) en
el que BM, la UE y numerosos financiadores bilaterales participan.
-Las inversiones en construcción y rehabilitación de carreteras y puentes por valor
de 288 millones de euros en los que el presupuesto senegalés, el IX FED y el
programa de Apoyo a la Movilidad urbana del BM juegan un papel destacado. En
materia de transporte ferroviario, las inversiones previstas se ajustan a lo
establecido en el Programa Sectorial del Transporte II que lidera el BM y contempla
inversiones de unos 46 millones de euros, entre otros, en proyectos de renovación
del tendido ferroviario.
-Las de energía convencional y renovable (esta última sobre todo en el medio rural)
que movilizarán unos 68 millones de dólares y en los que además del BM, a través
de sus acciones en este sector, participan de manera destacada financiadores
bilaterales como Francia, Alemania, UE (BEI+FED) y España.
6.1.3. Sectores con potencial de demanda de importaciones
Minería: En la actualidad ICS atraviesa una crisis financiera que ha afectado su
capacidad productiva. De remediarse esta situación, con la prevista compra por
parte de empresas indias, se prevén posibles oportunidades en los suministros
industriales de transformación minera.
Transporte: Constituye una pieza clave de los planes de lucha contra la pobreza.
Bienes de equipo: Senegal demanda todo tipo de bienes de equipo.
Equipos de Generación eléctrica y tendido eléctrico: El BM concedió 100 millones de
dólares para proyectos en el sector eléctrico.
En el ámbito del resto del territorio, existen oportunidades a través del Plan de
Electrificación Rural que pretende aumentar el suministro del 8 al 15% de los
hogares no urbanos. Dentro del proyecto de electrificación rural, existen trabajos
realizados por empresas españolas financiadas por FAD.
Climatización, refrigeración y maquinaria de producción de hielo:
Productos fitosanitarios y agroquímicos: El gobierno está haciendo grandes
esfuerzos en aras de lograr una mayor productividad y modernización, dentro de lo

INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE SENEGAL

ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN DAKAR.
 cual se encuentra el plan REVA Todo esto supone una gran oportunidad para los
exportadores españoles.
Sector alimentario: Hy dos plataformas de distribución de cierta entidad de capital
español. Subsectores como el de los zumos, lácteos, galletas, conservas,
chocolates presentan buenas perspectivas.
Piezas de recambio: la mayoría de los vehículos, maquinaria, etc., … que se
encuentran en Senegal son importados.
El sector de los revestimientos cerámicos en Senegal está en plena expansión y se
prevén crecimientos significativos en los próximos años dada la demanda creciente
de viviendas que existe en el país.
Por último, cabe señalar que las importaciones senegalesas que han experimentado
tasas medias de crecimiento más importantes en los últimos años son las
correspondientes a las partidas 2002 preparados de tomate, 1901 preparaciones
alimenticias de harina sin cacao, 8525 aparatos de emisión para telefonía, radio y
TV, 1507 aceite de soja, 1502 grasas animales, 2106 preparaciones alimenticias,
8544 cable e hilos conductores aislados, 8471 máquinas de tratamiento de
información y 2104 preparados para sopa.

6.2. Oportunidades de Inversión: Concesiones, Privatizaciones, Otras

Pesca: Es la principal fuente de divisas (24% de las divisas obtenidas por Senegal) gracias
al desarrollo de las exportaciones. La presencia española en el sector es muy fuerte, con
importantes empresas, tanto de pesca como de transformación de productos pesqueros.. El
gobierno senegalés tiene en marcha un Plan Director de Inversiones de la Pesca que
fomenta la construcción de distintas infraestructuras, a lo largo de todo el litoral, como
sistemas de transporte, distribución y conservación de los productos pesqueros. Por último,
el Gobierno favorece la creación de empresas mixtas de acuicultura.
Sector eléctrico: la "task force" formada por responsables de la administración senegalesa,
el BM, FMI y algunos financiadores ha emitido unas recomendaciones que el gobierno ha
asumido y que despejan el paisaje para posibles inversores en el sector: se pretende ceder
al sector privado las centrales que explota la empresa pública Senelec en la medida de los
posible y teniendo en cuenta las posibilidades de extensión de su capacidad de generación.
Privatizaciones: Senegal comenzó en 1995 una campaña de privatización de diferentes
empresas y recursos estatales, con mayor o menor éxito. Así, de las 20 compañías definidas en
la agenda de privatizaciones de 1994, aún no se han privatizado 6 de ellas. La campaña para
las privatizaciones han sido llevadas a cabo en muchos casos, mediante financiación del Banco
Mundial, en sus proyectos de ayuda al desarrollo de la competitividad.

La Oficina Comercial de España en Dakar, comunica puntualmente las noticias de

concursos, licitaciones y privatizaciones en el BISE, boletín de información de licitaciones en
otros países, del ICEX.

INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE SENEGAL

ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN DAKAR.
7. ANEXO ESTADÍSTICO
Cuadro 1: INDICADORES ECONÓMICOS
2004 2005 2006
(Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)

PIB
PIB ( millones de $ a precios corrientes) 9300 10100 10700
Tasa de variación real 5.6 6.1 2.0
Tasa de variación nominal ND ND ND

INFLACIÓN
Media anual 0.5 1.5 2.5
Fin de período ND ND ND

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL

Media anual ND ND ND
Fin de período ND ND ND

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (x 1.000 habitantes) 11400 11700 11900
Población activa ND ND ND
% Desempleo sobre población activa 65% 65% N/D
DÉFICIT PÚBLICO (superavit)
% de PIB 2.5% 1.2% 1.2%
DEUDA PÚBLICA
en dólares ND ND ND
en % de PIB ND ND ND
EXPORTACIONES DE BIENES
En millones de euros 1001 1182 1305
tasa de variación respecto a período anterior -10,66% 18,50% 10.14%
MPORTACIONES DE BIENES
En millones de euros 2089 1921 2163
tasa de variación respecto a período anterior -13,48% 8,22% 12.6%
SALDO B. COMERCIAL
en millones dólares -794.39 -858.12 -937.86
en % de PIB -8.5% -8.5% 8-.68%
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en millones dólares -413.19 -475.86 -470.69
en % de PIB -4,44% -4,71% -4,36%
DEUDA EXTERNA
en dólares 3900 4000 1600
en % de PIB 41,94% 39,60% 14,81%
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en mill. dólares 225 134 N/D
en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios 15.3 N/D N/D
RESERVAS INTERNACIONALES
en mill € 1031 1132 1215
en meses de importación de bienes y servicios
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en mill dólares 87 90 114
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual 528.3 527.5 524.7
fin de período

Fuentes: FMI, WB, Ministerio de finanzas de Senegal, EIU

Última actualización: enero 2007

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Cuadro 2: BALANZA DE PAGOS
-2004- -2005- -2006-
(Datos en millones de dólares)

CUENTA CORRIENTE -413.19 -475.86 -470.69

Balanza Comercial (Saldo) -794.39 -858.12 -937.86
Balanza de Servicios (Saldo) -22.55 -28.36 -22.87
ND ND ND
Turismo y viajes
ND ND ND
Otros Servicios
Balanza de Rentas (Saldo) -105.26 -131.71 -124.86
ND ND ND
Del trabajo
ND ND ND
De la inversión
Balanza de Transferencias (Saldo) 509 542.34 614.89
Administraciones Públicas 97.98 86.13 112.95
Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras) 411.01 456.20 501.94
CUENTA DE CAPITAL 604.06 190.71 181.11
Transferencias de capital -0.3 0 0
ND ND ND
Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos
CUENTA FINANCIERA -42.38 369.08 382.08
ND ND ND
Inversiones directas
ND ND ND
Inversiones de cartera
ND ND ND
Otras inversiones
ND ND ND
Derivados financieros
Reservas -162.2 -92.17 -92.5
Errores y Omisiones 13.72 0 0

Fuentes: Ministerio de finanzas de Senegal

Última actualización: enero 2007

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Cuadro 3: BALANZA COMERCIAL BILATERAL -2004 -2005- -2006-
(Datos en miles euros ) % %
Senegal - Estados Unidos -68.871 -100.240 45.55 -87.299 -12.91
Senegal – España -23.67 -33.074 39.71 -23.89 -29.6
Senegal- Francia -453.547 -480.588 -603.406

Cuadro 4: PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS -2004 -2005- -2006-

(Datos en miles euros ) % %
COMBUSTIBLES 418.320 643.913 756.446
CEREALES. 268.541 365.792 242.613
MAQUINAS 175.491 186.629 236.728
APARATOS Y MATERIAL ELECTRICO 119.536 155.458 224.412
VEHICULOS 119.816 168.337 183.634

Cuadro 5: PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS -2004 -2005- -2006-

(Datos en miles euros)

COMBUSTIBLES 205.342 248.943 670.654

PESCADOS 233.472 184.430 264.368
CALES Y CEMENTOS. 52.503 63.661 84.480
GRASAS Y ACEITES 21.839 21.596 78.399
PRODUCTOS QUIMICOS INORGANICOS 144.579 150.959 63.815

Cuadro 6: PAÍSES PROVEEDORES -2004 -2005- -2006-

(Datos en miles de euros )

FRANCIA 553.756 588.293 712.479

REINO UNIDO 41.999 142.045 175.759
CHINA 77.933 100.233 126.646
TAILANDIA 141.950 139.331 118.276
ESPAÑA 94.198 95.480 110.406
PAISES BAJOS 59.149 68.430 95.798
COSTA DE MARFIL 80.443 97.664 94.755

Cuadro 7: PAÍSES CLIENTES -2004 -2005- -2006-

(Datos en miles Euros )

SIN DETERMINAR 132.458 138.545 389.938

MALI 144.762 226.480 376.866
FRANCIA 100.209 107.705 109.073

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GAMBIA 52.805 58.992 98.173
ESPAÑA 70.525 62.406 86.514
ITALIA 74.204 53.299 69.005
SUIZA 5.396 2.911 67.502

Cuadro 8: COMPOSICIÓN DE LA EXPORTACIÓN ESP. -2004 -2005- -2006- 1T/2007

(Datos en miles. € )

1.189
COMBUSTIBLES MINERALES 5.009 20.956 30.919
3.589
PREPARACIONES ALIMENTICIAS DIVERSAS. 12.577 13.928 14.591
84
AZUCARES Y ARTICULOS DE CONFITERIA. 88 175 7.423
1.139
MAQUINAS 14.791 7.107 6.781
1.013
APARATOS Y MATERIAL ELECTRICO 4.548 5.012 5.284
1.427
MATERIAS PLASTICAS 4.667 4.789 4.547

Cuadro 9: COMPOSICIÓN DE LA IMPORTACIÓN ESP. -2004 -2005- -2006- -1T/2007-

(Datos en miles de euros)

PESCADOS Y CRUSTACEOS, MOLUSCOS Y OTROS

64.997 50.860 78.127 11.339
INVERTEBRADOS ACUATICOS.
FUNDICION, HIERRO Y ACERO. 2.717 2.394 2.884 125

AZUCARES Y ARTICULOS DE CONFITERIA. 293 1.454 240

VEHICULOS AUTOMOVILES 88 194 878 47

PAPEL Y CARTON; MANUFACTURAS DE PASTA DE
421 392 770 0
CELULOSA, DE PAPEL O DE CARTON.

Cuadro 10: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (POR PAÍSES) Año Año Año
(Datos en ) % %
ND

Cuadro 11: INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA: BRUTA Y

Año Año Año
NETA
(Datos en ) % %
ND

Cuadro 12: INVERSIÓN ESPAÑOLA DIRECTA (POR SECTORES) Año Año Año
(Datos en ) % %
ND

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Cuadro 13: INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA:
Año Año Año
BRUTA Y NETA
(Datos en ) % %
ND

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