Evolución del comercio exterior en Colombia

Taller 1

JOSE ANDRES PUERTO LOZANO COD 1251732

DOCENTE

MYRIAM LORENA MORA URBINA

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ADIMINISTRACION DE EMPRESAS
COMERCIO EXTERIOR
CUCUTA, NORTE DE SANTANDER
 Evolución del comercio exterior en Colombia

En 1967 con la presidencia de Carlos Lleras Restrepo se introdujo en el país el Estado

Aduanero y Control Cambiario, a su vez se creó la Ley 444 de 1967 denominada como Plan
de Promoción de Importación y Exportación (Plan Vallejo), a través del cual se puede
importar materia prima, insumos, partes, repuestos y bienes de capital con exención total
o parcial de tributos aduaneros, con destino a ser transformado en Colombia y
posteriormente exportado. Por medio de la Ley 444 se estableció al Banco de la República
como el único ente para ejercer el control cambiario.
Hacia 1972 con la presidencia de Misael Pastrana Borrero se creó el Abono Tributario,
ahora denominado CERT (Certificado de Reembolso Tributario), este como incentivo del
Estado para los exportadores en los pagos impositivos.
Para 1982, en la presidencia de Virgilio Barco se aplicaron flexibilizaciones sobre los
productos importados: 80% de productos son de libre importación (anteriormente solo el
10% de la mercancía se podía importar sin el visto bueno del Gobierno), 5% prohibida
importación (anteriormente la limitantes estaba en el 30%. Aplica para la industria militar
principalmente), 15% con licencia previa (antes estaba en el 60%). Por otra parte se
aplicaron disminuciones de aranceles, que estaban en un 80% y 120%, para pasar a un 5%
y 20%.
En 1991, bajo la presidencia de César Gaviria se da la creación de la nueva constituyente y
la gran reestructuración del comercio exterior, introduciendo nuevas instituciones como
Mincomex, Bancoldex, DIAN (antes DAN y DIN), Consejo Superior de Comercio Exterior y
los Intermediarios del Mercado Cambiario. A su vez se establece la libre tenencia y
posesión de divisas.
Actualmente se han dado grandes avances con importantes inversiones en base
tecnológico. La DIAN cuenta con un sistema informático robusto, como lo es el SYGA
(importaciones) y el MUISCA (exportaciones y tributos), por su parte el Ministerio de
Comercio cuenta con el Vuce (Ventanilla Única del Comercio Exterior) que agiliza trámites
de permisos y registro de importaciones. De otro lado se ha dado la introducción de
nuevas figuras que apoyan el comercio exterior como es el caso de las zonas francas y las
comercializadoras internacionales.
Entidades relacionadas con las exportaciones en Colombia

Exportar productos o servicios estando en Colombia hacia cualquier lugar del mundo las
siguientes Entidades relacionadas con el Comercio Exterior Colombiano, siendo ellas
principalmente:

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Proexport
Bancoldex
Fiducoldex

Otras entidades e instituciones en las cuáles podría consultar aspectos relacionados con
las Exportaciones Colombianas son:

DIAN
Banco de la República
Superintendencia de Industria y Comercio
Superintendencia de Sociedades
ICONTEC
Artesanías de Colombia
Fondo Nacional de Garantías
Asociaciones y gremios
CONCEPTOS

- AFORO

es la operación por medio de la cual un funcionario procede a reconocer, verificar,

pesar, contar o medir una mercancía para después determinar su valor y
naturaleza, y establecer los aranceles e impuestos que deben serle aplicados.
Como tal, el aforo es una facultad inherente de la autoridad aduanera de cada
país.

- APREHENSION

La aprehensión es una medida cautelar consistente en la retención de mercancías,

medios de transporte o unidades de carga, mientras la autoridad aduanera verifica
su legal introducción, permanencia y circulación dentro del Territorio Aduanero
Nacional, en los términos previstos en el Art. 3 del Decreto 390 de 2016.

- AUTORIDAD ADUANERA

Un régimen aduanero, es aquel que regula los asuntos concernientes al pago de

tributos por parte de quienes transportan mercancías sometidas al control y
vigilancia de las autoridades aduaneras, que en el caso colombiano es la Dirección
de Impuestos y Aduana Nacionales – DIAN.

- CONSIGNATARIO

Persona natural o jurídica a cuyo nombre viene manifestada la mercancía o que la

adquiere por endoso.

- DECLARACION ADUANERA

Acto por medio del cual una persona deberá presentar por escrito a una unidad del
Servicio de Aduana, cierta información que se requiera para efectuar la
nacionalización o el despacho de mercancías, las que deberán ser retiradas de la
Potestad Aduanera. Dicho acto se traduce en la presentación de un documento,
llamado DECLARACIÓN, el que contiene el Pedido Arancelario y otros datos.
- DECLARACION JURAMENTADA DE ORIGEN

Declaración bajo juramento emitida por el productor que contiene información del
proceso productivo, materiales, costos de producción y en general toda aquella
información que permita establecer que la mercancía es originaria y que sirve
como soporte para la expedición de una prueba de origen.

- DECLARANTE

Se denomina declarante a la persona que adelanta procedimientos y trámites

aduaneros a nombre propio o por encargo de terceros.

DESADUANAMIENTO

Es el que permite la entrega directa de las mercancías al declarante, con la

presentación del formato de solicitud establecido por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, al que se anexará el documento de transporte y los vistos
buenos exigidos por otras autoridades, cuando sea del caso.

- EXPORTACION

En economía, una exportación es cualquier bien o servicio enviado fuera del

territorio nacional. Las exportaciones son el conjunto de bienes y servicios
vendidos por un país en territorio extranjero para su utilización.

- FORMALIDADES ADUANERAS

se entiende por formalidades aduaneras «todas las acciones que deben ser
llevadas a cabo por las personas interesadas y por la Administración Aduanera a
los efectos de cumplir con la legislación aduanera».

En este contexto, y desde el punto de vista del administrado, entenderíamos por

«acciones» todos aquellos actos mediante los cuales los operadores de comercio
exterior exteriorizan su voluntad mediante una conducta orientada a causar un
efecto aduanero específico y concreto tendiente a hacer efectivos sus derechos o
cumplir con las obligaciones a su cargo
- IMPORTACION

En economía, las importaciones son el transporte de bienes y servicios del

extranjero, los cuales son adquiridos por un país para distribuirlos en el interior de
este. Las importaciones pueden ser cualquier producto o servicio recibido dentro
de la frontera de un Estado nacional con propósitos comerciales.

- LEVANTE

la autorización de la administración aduanera para continuar con el proceso de

pago y retiro de las mercancías, como resultado de la aplicación de criterios
basados en técnicas de análisis de riesgo, ya sea de manera automática o una vez
establecida la conformidad entre lo declarado y lo verificado, de forma física o
documental, previo el cumplimiento de los requisitos legales y el otorgamiento de
garantía cuando a ello haya lugar

- NACIONALIZACION

Los trámites de nacionalización llevan al importador al retiro de la mercancía del

depósito, para poder disponer libremente de ella

- TRIBUTOS ADUANEROS

El gravamen arancelario es parte del tributo aduanero que grava a la importación o

exportación de mercancías. Todo acto u omisión mediante los cuales se infringe la
legislación aduanera, en operaciones aduaneras y de comercio exterior.
 GLOSARIO

Negocios Internacionales: Conjunto de transacciones entre dos países, empresas o

personas. Dentro de estos se tiene la inversión extranjera sea en bienes o capital.

Globalización: Diferentes acuerdos o tratados internacionales entre dos o más países (TLC,
G3, CAN, Triangulo Norte, APTDEA, Mercosur, etc).

Apertura Económica: Abrir mercados internacionales con disminución de aranceles y

restricciones.

Economía Internacional: Situación económica de un país comparada con otro.

Comercio Exterior: Conjunto de normas que regula las transacciones comerciales y

financieras, entre dos países, dos empresas y dos personas.