ANÁLISIS COMPARATIVO DE CONFLICTOS SOCIALES

REPORTADOS POR LA DEFENSORIA DEL PUEBLO Y LA

OFICINA GENERAL DE GESTIÓN SOCIAL
ABRIL DEL 2011

La Defensoría del Pueblo (DdP), a través de su Adjuntía para la Prevención de

Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, publica mensualmente un reporte de conflictos
sociales.

Los primeros días del mes de mayo, la Defensoría del Pueblo publicó en su portal Web
el Reporte de Conflictos Sociales Nº 86, correspondiente al mes de abril del 2011, en
el cual da cuenta de la existencia de 233 conflictos sociales a nivel nacional, de los
cuales, 117 conflictos son de naturaleza socio-ambiental.

Revisado el Reporte de Conflictos Sociales N° 86, se han podido identificar 102 casos
de conflictos socio-ambientales en sus distintos estados, de los cuales se tiene la
siguiente distribución1:

• 95 conflictos socio-ambientales activos..

• 1 conflictos socio-ambientales resueltos.
• 6 conflictos socio-ambientales en observación.

Por lo que, para efectos de este análisis comparativo solo tomamos en cuenta los 102
conflictos socio-ambientales que se encuentran literalmente descritos en dicho reporte.

Por otro lado, la matriz de casos de la Oficina General de Gestión Social (OGGS) de
este Ministerio tiene registrados en total 185 casos de conflictos sociales en las
distintas categorías consideradas. Así tenemos la siguiente distribución:

• 52 casos Activos.
• 33 casos en Monitoreo de compromisos.
• 100 casos Inactivos.

Mayores detalles en el cuadro siguiente.

Cuadro Nº 1

Número Total de Casos Registrados por la DdP y por la OGGS

INSTITUCIÓN CONFLICTOS SOCIALES TOTAL

CLASIFICACIÓN SUB-TOTAL
Nº de Conflictos socio-
DEFENSORÍA DEL ambientales / Activos 95
PUEBLO (DdP) Nº de Conflictos socio-
ambientales Resueltos 01 102
Nº de Conflictos Socio
ambientales en 6
observación

1
Cabe precisar que se identificaron 102 casos de conflictos socio-ambientales, aunque el Reporte Nº 86
de la DdP precisa la existencia de 117 casos de conflictos socio-ambientales, se tiene entonces una
diferencia de 15 casos de conflictos socio-ambientales que no figuran en el Reporte, pero si aparecen en
su página Web, a través de un enlace, toda vez que se tratarían de casos en estado Latente.

1
 Nº de Casos Activos
OFICINA GENERAL 52
DE GESTIÓN SOCIAL Nº de Casos Inactivos
(OGGS) 100 185
Nº de Casos en
Monitoreo de 33
compromisos

Las filas destacadas en color verde están referidas a los casos de conflictos sociales
ubicados en las categorías: Activos, Inactivos y en Monitoreo de Compromisos,; las
mismas que reúnen un total de 185 casos de conflictos sociales, en los que la
OGGS viene interviniendo actualmente.

Cabe precisar que la OGGS viene concentrando sus esfuerzos en atender 52 casos
de conflictos sociales consignados en la categoría Activos.

Realizada la comparación de la información entre los conflictos socio-ambientales

identificados en el Reporte de Conflictos Sociales Nº 86 de la DdP y la Matriz de
Casos Sociales de la OGGS, debemos precisar que:

• 63 casos de los 102 conflictos socio-ambientales identificados por la DdP

corresponden a casos vinculados al registro de la OGGS, distribuidos de la
siguiente manera:

o 29 casos se encuentran en la categoría Activo.

o 22 casos esta en la categoría Inactivo.
o 12 casos se encuentran en la categoría Monitoreo de Compromisos.

Por lo que, desde el registro de la OGGS, se tiene un total de 63 casos de

conflictos sociales en los que ambas instituciones intervienen en la actualidad.

• Así mismo, 39 casos de conflictos socio-ambientales reportados por la DdP no

se encuentran en el registro de la OGGS, debido a las siguientes razones:

o No pertenecen al sector minero energético (09)

o Son de competencia de las DREMs (19)
o Son atendidos por la DGM (04)
o Son de competencia de PERUPETRO (01)
o Casos registrados como uno solo por la OGGS (01)
o Otros (05)

Cuadro Nº 2

Conflictos Sociales Identificados en Función al Reporte Nº 86 de la DdP

CONFLICTOS SOCIO- OBSERVACIONES

AMBIENTALES Nº DE
TOTAL
REGISTRADOS EN EL DESCRIPCIÓN (Categorías OGGS) CASOS
REPORTE Nº 86 DE LA DdP
29
Nº de Casos Activos
Nº DE CONFLICTOS SOCIO-
AMBIENTALES QUE SI SE 22
Nº de Casos Inactivos 63
ENCUENTRAN EN EL
REGISTRO DE LA OGGS:
Nº de Casos en Monitoreo de Compromisos 12

2
 No pertenecen al subsector minero-energético 9
(Otros temas)

Casos que son de competencia de las DREMs 19

Nº DE CONFLICTOS
SOCIALES QUE NO SE
Casos en los que interviene la DGM 4
ENCUENTRAN EN EL 39
REGISTRO DE LA OGGS,
DEBIDO A:
Caso que corresponde a Perupetro 1

Casos repetidos y registrados como uno solo por

1
la OGGS (a)
5
Otros

TOTAL DE CASOS SOCIO-AMBIENTALES REGISTRADOS POR LA DdP REPORTE Nº 86 102

Notas:

(a) En el reporte Nº 86 se identificaron dos casos similares, ambos casos indican el mismo conflicto
(ver numeral 15 y 18 del Cuadro Nº 1). Cabe precisar que la OGGS tiene identificado en su
registro ambos casos de conflicto social como uno solo.

Desde la perspectiva del sector minero – energético se tienen un total de 68 casos de

conflictos sociales; nos referimos a aquellos casos que están resaltados en verde en
el Cuadro Nº 2, los mismos que están vinculados directamente con el Ministerio y que
están siendo atendidos sea por la OGGS o por otras dependencias del sector.

A continuación, en el Cuadro Nº 3, se presenta una comparación entre la información

presentada por la Defensoría del Pueblo (Reporte N° 86) y la información de la Matriz
de Casos Sociales elaborada por la OGGS.

La información consignada por la DdP se ubica entre las columnas 2, 3 y 4, mientras

que la información registrada por la OGGS se encuentra en las columnas 5 y 6, del
Cuadro Nº 3, indicándose allí mismo si se tiene o no intervención (por parte de la
OGGS), el sub sector al que pertenece el caso (o la institución responsable) y el
estado en el que se encuentra cada caso de conflicto social.

Cuadro Nº 3
Casos de Conflictos Socio-Ambientales registrados por la Defensoría
del Pueblo y comparados con la Matriz de Casos Sociales registrados por la OGGS

CONFLICTOS
REGISTRADOS POR LA
DESCRIPCIÓN DEL CONFLICTO SEGÚN CLASIFICACIÓN/
DEPARTA OGGS
Nº REPORTE ESTADO SEGÚN
MENTO SUBSECTOR
(1) Nº 86 DE LA DdP DdP
(2) SI/NO Y ESTADO
(3) (4)
(5) DEL MISMO
(6)
Pobladores de comunidades nativas de
Cenepa se oponen a la actividad minera de la
empresa Afrodita porque no se ha realizado
un proceso de consulta y por el temor a una
Socio ambiental/ Hidrocarburos
01 Amazonas posible contaminación de los ríos Sawientsa, SI
Activo Inactivo
Comaina, Marañón y Amazonas, así como la
afectación del Parque Nacional Ichigkat Muja,
la Zona Reservada Santiago – Comaina y la
Reserva Comunal Tuntanain.

3
 La Coordinadora de los Pueblos Amazónicos
y algunas comunidades de Santa María de
Nieva se oponen al contrato de concesión del
lote 116 de la empresa Maurel Et Prom Perú
SAC por temor a una posible contaminación y Socio ambiental/ Hidrocarburos
02 Amazonas SI
por no haberse realizado consulta previa. Activo Inactivo
Otras organizaciones indígenas, por el
contrario, aceptan la presencia de la
empresa. Ubicación: Distrito de Santa María
de Nieva, Provincia de Condorcanqui.
Centros Poblados de Getsemaní y
Garzayacu, respaldados por las Rondas
Campesinas de Rodríguez de Mendoza se
oponen al desarrollo de actividades por parte
de la Compañía Peruana Forestal SA debido No pertenece
Amazonas
a que existe un problema de superposición Socio ambiental/ al sector
03 / San NO
del territorio que ocupan con la concesión Activo minero-
Martín
otorgada a dicha empresa, y no se ha energético
determinado la pertenencia de dicha zona a
la Región San Martín o Amazonas. Ubicación:
Provincia de Rodríguez de Mendoza
(Amazonas), y San Martín.
La Comunidad Campesina de Cajacay exige
al Gobierno Regional y a la Cía. Minera
Antamina la ejecución de una presa para la
Asuntos del Minería
irrigación de sus tierras, conforme a un
04 Ancash Gobierno Regional/ SI Inactivo
compromiso suscrito en el año 2000. La
Activo
compañía se comprometió a realizar los
estudios de preinversión y el Gobierno
Regional a financiar el proyecto.
La población de los valles de los ríos:
Pativilca, Fortaleza y Santa, hacen llegar su
preocupación por los trabajos de exploración
minera que viene realizando en la cuenca de
estos ríos, la empresa CENTAURO SAC, al
Socio ambiental/ Minería
05 Ancash parecer incluiría trabajos inclusive en las SI
Activo Activo
inmediaciones de la laguna de Conococha,
donde nacen los ríos indicados, pudiendo
afectar sus actividades agropecuarias en los
distritos de Pampas Chico, Catac y Cajacay,
en el departamento de Ancash.
Conflicto entre la comunidad Virgen del
Rosario de Quillo y la Comunidad de
Socio ambiental/ DREM
06 Ancash Huanchuy en disputa sobre un denuncio NO
Activo Ancash
minero dentro de lo que cada una considera
su jurisdicción.
Comunidad de Andrés Avelino Cáceres de
Cuncashca exige a Minera Barrick
Misquichilca S.A. que los compense por el Minería
Socio ambiental/
07 Ancash cierre del camino tradicional que conducía a SI Monitoreo de
Activo
sus localidades. De otro lado, exigen que Compromisos
dicha empresa cumpla con compromisos
asumidos.
La población de la cuenca del Río Ayash
reclama atención a los impactos a la salud y
el ambiente ante la denuncia que el río se
Socio ambiental/ Minería
08 Ancash encuentra contaminado por vertimiento de SI
Activo Inactivo
relaves de la empresa minera Antamina.
Además, demandan que la compañía minera
concrete su aporte al desarrollo local.

Pobladores y autoridades del Centro Poblado

de Racrachaca exigen a Compañía Minera
Antamina la suscripción de un convenio
marco de relación institucional para recibir
apoyo de la empresa, debido a que se
encuentran en el área de influencia. Del
Socio ambiental/
09 Ancash mismo modo, la comunidad campesina de SI Minería
Activo
Racrachaca exige a Compañía Minera Inactivo
Antamina y al comité regional de Defensa
Civil la realización del estudio de riesgos para
prevenir algún desastre en la zona por los
derrumbes y deslizamientos que se producen
en época de lluvias.

4
 Pobladores de la Comunidad Campesina de
Ango Raju y del Centro Poblado Carhuayoc
(San Marcos, Huari - Ancash) demandan Socio ambiental/ Minería
10 Ancash SI
compensación y apoyo al desarrollo social Activo Activo
por parte de Antamina, a razón de las
actividades que desarrolla en la zona.
Conflicto por presunto incumplimiento de
Compañía Minera Antamina y posible
Socio ambiental/ Minería
11 Ancash contaminación ambiental. Ubicación: Caserío SI
Activo Inactivo
San Antonio de Juprog, distrito de San
Marcos, provincia de Huari
Los moradores del distrito de Coishco están
siendo afectados con los residuos sólidos que
arroja el Municipalidad Provincial del Santa
No pertenece
en la entrada de su distrito desde hace varios
Socio ambiental/ al sector
12 Ancash años, pese a existir una sentencia judicial que NO
Activo minero-
lo prohíbe, situación que estaría afectando el
energético
ambiente y la salud de los pobladores; por lo
que piden el cambio de la ubicación del
botadero municipal.
Pobladores piden la nulidad de la concesión
minera La Joya cedida a Compañía Minera
Buenaventura S.A.A., ante el temor de
Socio ambiental/ Minería
13 Ancash contaminación del recurso hídrico que SI
Activo Activo
abastece a toda la provincia para el consumo
humano y actividades de riego; y por no
haber solicitado autorización para su uso.
Diversas asociaciones, y el sindicato de
pescadores y armadores de Nuevo Chimbote,
se oponen a la actividad de exploración y Socio ambiental/ Minería
14 Ancash SI
explotación de hidrocarburos en el Lote Z-48, Activo Inactivo
pues señalan pone en riesgo la biodiversidad
de la zona y causaría daños ambientales.
Temor de la población por la contaminación
ambiental, además exigen información a la Minería
empresa Minera Southern Perú Copper Socio ambiental/ Activo
15 Apurimac NO
Corporation, sobre las actividades de Activo Ver Nota (a)
exploración minera que vienen realizando en
sus territorios.
Los directivos de la comunidad de Iscahuaca
rechazan la presencia de la minera
Suyamarca (perteneciente a la CIA. Minera
ARES SAC del Grupo Hochschild Mining) por
el incumplimiento de acuerdos, supuesta
Socio ambiental/ Minería
16 Apurimac contaminación de agua y suelo, maltrato a los NO
Activo Otros
pobladores por parte del personal de
Relaciones Comunitarias, uso inadecuado de
una cancha de relave, uso de canteras de la
comunidad sin autorización, y promover la
división dentro de la comunidad.
La comunidad de Yanaca niega el uso de sus
terrenos a la Empresa Caraveli Cotaruse
Transmisora de Energía S.A a cargo del
Socio ambiental/ Electricidad -
17 Apurimac proyecto de Línea de Transmisión en 220 KV NO
Activo otros
Caraveli- Montalvo- Machupicchu- Cotaruse,
señalando que las torres de alta tensión
tendrían un impacto negativo en el ambiente.
Pobladores de la comunidad campesina de
Tapayrihua rechazan la actividad minera
realizada por la empresa Southern Perú Minería
Copper Corporation (SPCC), porque no Socio ambiental/ Activo
18 Apurimac SI
contaría con el acuerdo de uso de terrenos Activo Ver Nota (a)
comunales y en oposición al aparente uso
irracional del agua para el proyecto minero
Los Chankas.
El Frente de Defensa del Medio Ambiente del
Cañón de Cotahuasi, así como las
autoridades y la población de la provincia de
La Unión, se oponen a las operaciones de la
Socio ambiental/ DREM
19 Arequipa minera Arcasel S.A.C. ubicada en las NO
Activo Arequipa
cercanías de los bofedales en el anexo de
Huarcaya, en el Área Natural Protegida y
Reserva Paisajista de la subcuenca de
Cotahuasi.

5
 Autoridades locales y regionales, y
representantes de organizaciones sociales de
Moquegua se oponen a la entrega de 8,20
No pertenece
MMC de agua del reservorio Pasto Grande
Arequipa Socio ambiental/ al sector
20 (provincia de Mariscal Nieto, Moquegua) a NO
/Moquegua Activo minero-
favor de agricultores del Valle de Tambo
energético
(provincia de Islay, Arequipa); pues señalan
afectaría la agricultura del valle de
Moquegua.
Autoridades de la Provincia de Fajardo, y las
Comunidades Campesinas de Hualla y
Tiquihua, se oponen al desarrollo de
Ayacucho actividades por parte de Southern Perú Socio ambiental/ Minería
21 NO
Cooper Coorporation – Proyecto Chinchinga, Activo DGM
por temor a la contaminación así como por la
presunta ilegalidad en torno al uso del
territorio superficial.
Pobladores de la comunidad de Umasi se
oponen al proyecto de “Construcción Sistema
de Irrigación Integral Laguna Tajata: Umasi,
Apongo, Raccaya, Taca y Canaria” que es
Ayacucho Socio ambiental/ DREM
22 promovida por el Gobierno Regional de NO
Activo Ayacucho
Ayacucho; en vista que su ejecución se
desarrollaría en una zona que sería cabecera
de cuenca y afectaría el desarrollo de la
actividad agrícola
Los comuneros de Anchihuay señalan
supuesta contaminación y daños en sus
territorios por las obras de construcción del
Tercer ducto para el transporte del Gas de
Ayacucho Socio ambiental/ Hidrocarburos
23 Camisea, y exigen modificar el trazo original SI
Activo Inactivo
del ducto, así como una indemnización por
los presuntos daños causados. Ubicación:
Provincia de La Mar, Distrito de Anco, CC
Anchihuay.
La Comunidad Campesina de Pomacocha
sostiene que la actividad minera informal
desarrollada por la Asociación de Mineros
Unificados del Campamento Minero de Minería
Ayacucho Socio ambiental/
24 Luicho, en zona concesionada a la Empresa SI Monitoreo de
Activo
Minera Santiago 03 SAC, genera problemas Compromisos
de presunta contaminación ambiental por lo
que demandan la intervención de las
autoridades competentes.
Autoridades de la Provincia de Hualgayoc
como del Distrito de Chugur se oponen a la
ampliación del Proyecto Minero Tantahuatay
Cajamarca Socio ambiental/ Minería
25 – Ciénaga Norte aduciendo observaciones al SI
Activo Activo
EIA, tales como que el mismo no considera la
ZEE de la Región y se encuentra en cabecera
de cuenca.
La Comunidad Campesina El Tingo exige que
la Compañía Minera Coimolache no contrate
a la empresa San Martin y de prioridad a las
Socio ambiental/ Minería
26 Cajamarca empresas de comuneros de El Tingo. SI
Activo Activo
Además demanda que la empresa aclare la
compra y venta de tierras, porque estaría
ocupando tierras comunales
La Asociación Civil Plataforma Celendina se
opone al Proyecto minero Conga de la Minera Socio ambiental/ Minería
27 Cajamarca SI
Yanacocha, por los supuestos impactos al Activo Inactivo
ambiente que genera la actividad minera.
La Comunidad Campesina Michiquillay
solicita la remediación de pasivos
ambientales mineros, producto de actividades
Socio ambiental/ Minería
28 Cajamarca de exploración minera desarrolladas en la SI
Activo Activo
zona. De otro lado demandan la suscripción
de un acuerdo que recoja compromisos
anteriores y la ejecución del Fondo Social.
Autoridades y pobladores de la Provincia de
Minería
Hualgayoc se oponen a la expansión minera
Socio ambiental/ Monitoreo de
29 Cajamarca en la provincia de Hualgayoc y requieren la SI
Activo Compromisos
remediación inmediata de pasivos
ambientales

6
 La asociación de ex trabajadores de Cía.
Minera Colquirrumi exige que se reconozca la
Socio ambiental/ DREM
30 Cajamarca propiedad del terreno ubicado en La NO
Activo Cajamarca
Lechería, donde se ubica una zona de
remediación de pasivos ambientales.
Oposición de la población de Chuquibamba y
Condebamba a la explotación minero–
Socio ambiental/ DREM
31 Cajamarca informal en el cerro Algamarca y alrededores NO
Activo Cajamarca
por el impacto ambiental que viene
ocasionando.
Pobladores de Hualgayoc demanda el
cumplimiento de los compromisos que la
Empresa Minera Gold field – La Cima SAA
Socio ambiental/ Minería
32 Cajamarca asumió respecto al abastecimiento de agua, SI
Activo Activo
energía eléctrica, rajaduras en viviendas
producto de las actividades mineras
desarrolladas en la zona.
Los pobladores se oponen al proyecto minero
Minería
La Zanja por temor a la contaminación Socio ambiental/
33 Cajamarca SI Monitoreo de
ambiental que puede generar el mismo, al Activo
Compromisos
encontrarse en cabecera de cuenca.
Pobladores manifiestan que existen
problemas a raíz de la concesión minera (no
metálica) denominada “Hatun Rumi”,
otorgada a Edgar Quispe Yuca, quien vendría
extrayendo piedra chancada desde hace seis
34 años generando una serie de impactos Socio ambiental/ DREM
Cusco NO
ambientales y usando terrenos de la Activo Cusco
comunidad (fuera de su concesión) y sin la
autorización comunal. Así mismo estaría
afectando un monumento arqueológico
existente en la zona, terrenos comunales,
camino peatonal y un bosque comunal.
Comuneros de Mosoc Llacta demandan la
Socio ambiental/ DREM
35 Cusco anulación de las concesiones otorgadas a las NO
Activo Cusco
empresas Rumi Maki y Qochapata
Pobladores y autoridades de Colquemarca,
Llucso, Quiñota y Haquira demandan el retiro Socio ambiental/ Minería
36 Cusco NO
de la empresa minera ARES por temor a los Activo DGM
impactos ambientales y sociales.
Demanda de la población para ampliar
aportes de Minera Tintaya al desarrollo
provincial de Espinar y cerrar o reubicar la
Socio ambiental/ Minería
37 Cusco presa de relaves de Huanipampa. Además SI
Activo Inactivo
manifiestan preocupación por consecuencias
ambientales del proyecto minero de
Antapacay, Expansión Tintaya.
Paralización de la actividad minera informal
realizada por la empresa Nazareno Rey y Socio ambiental/ DREM
38 Cusco NO
rechazo a toda actividad minera en la zona Activo Cusco
por ser agrícola y arqueológica.
Pobladores del Centro Poblado de Kiteni
piden la nulidad de un contrato de
compraventa celebrado por la TGP y el Sr Socio ambiental/ Hidrocarburos
39 Cusco NO
Francisco Cahua, que los obligaría a Activo otros
desocupar sus casas para construir un
aeropuerto.
Pobladores de Canchis se oponen a la
construcción de la Central Hidroeléctrica de Electricidad
Socio ambiental/
40 Cusco Sallca Pucará pues señalan dejaría sin agua SI Monitoreo de
Activo
a sus localidades, se oponen también a las compromisos
concesiones mineras en la provincia.
No pertenece
Los pobladores demandan el cierre del
al sector
botadero de Haquira por posible Socio ambiental/
41 Cusco NO minero-
contaminación, mala ubicación e inadecuada Activo
energético
gestión de los residuos sólidos.

Autoridades municipales, instituciones

educativas, comuneros y pobladores
No pertenece
circundantes de la Planta de Tratamiento de
Socio ambiental/ al sector
42 Cusco Aguas Residuales de Cusco, instalada dentro NO
Activo minero-
de la jurisdicción del distrito de San Jerónimo,
energético
rechazan la mencionada Planta porque
señalan contamina el distrito de forma

7
 excesiva y afectaría la salud de la población,
principalmente de la Comunidad Collana
Chahuancosco donde se encuentra ubicada,
exigiendo su reubicación.
La población y sociedad civil de Puno se
opone al proyecto de construcción de la
hidroeléctrica del Inambari porque señalan
Cusco/Mad generaría grandes impactos ambientales al
Socio ambiental/ Electricidad
43 re de ecosistema de la región, denuncian que sus SI
Activo Inactivo
Dios/Puno terrenos y la carretera interoceánica serían
inundados obligándolos a desplazarse de la
zona. Señalan también que no se ha
realizado un proceso de consulta previa.
La población de Lircay exige que la empresa
Compañía Buenaventura (Unidad de Julcani y
Huancaveli Socio ambiental/ Minería
44 Recuperada) por pasivos ambientales y la SI
ca Activo Inactivo
contaminación que esta actividad produce en
el río Opamayo.
La Comunidad Campesina de Sallcca Santa
Ana, demanda a la Empresa Minera San
Huancaveli Genaro- Castrovirreyna S.A. el pago de una Socio ambiental/ DREM
45 NO
ca indemnización por los pasivos ambientales y Activo Huancavelica
la contaminación ambiental de la Laguna
Choclococha
La población de Huachocolpa y Lircay exigen
que la Cía. Minera Caudalosa asuman los Minería
Huancaveli Socio ambiental/
46 pasivos ambientales en la zona y por la SI Monitoreo de
ca Activo
contaminación que esta actividad produce, compromisos
sobre todo en el río Opamayo.
Organizaciones de Angaraes denuncian
contaminación minera en río Sicra y Atuna en
Huancaveli Socio ambiental/ DREM
47 Lircay, Secclla como consecuencias de NO
ca Activo Huancavelica
actividades que desarrolla la Cía. Minera
Pampamali SA.
La Comunidad Campesina de Ccochaccasa
denuncia que la Cía. de Minas Buenaventura
Huancaveli Socio ambiental/ Minería
48 – Unidad Julcani estaría contaminando y SI
ca Activo Activo
degradando el terreno en diversas zonas de
la comunidad.
Comunidades campesinas de Lauricocha
demandan a Empresa Minera Raura
indemnice a las familias que se encuentran Socio ambiental/ Minería
49 Huánuco SI
afectadas con presencia de plomo en la Activo Activo
sangre y denuncian desvío de aguas de las
nacientes del río Lauricocha.
Pobladores de San Andrés y Paracas se
oponen a la instalación de una Planta
Petroquímica de la empresa Nitratos del
Perú, en la zona de amortiguamiento de la
reserva de Paracas pues afectaría el
ecosistema de la zona y sus puestos de Socio ambiental/ Hidrocarburos
50 Ica SI
trabajo, solicitando la reubicación del Activo Activo
proyecto y la nulidad de la Resolución
Ministerial Nº 312-2009- MEM que declara
Zona Geográfica Determinada para la
instalación de un Complejo Petroquímico a la
Zona I-4 en el distrito de Paracas.
Oposición de la Asociación de Pescadores y
Artesanos de las Riveras de Chincha y
Hidrocarburos
Pampa Cañete por desacuerdo con la Socio ambiental/
51 Ica SI Monitoreo de
propuesta de compensación económica de la Activo
compromisos
Empresa Perú LNG que señalan no
corresponde con el grado de afectación.
Los pobladores las C.C. San Pedro de Pari,
Huayre, Cochamarca, Matacancha, San Juan
de Ondores, Santa Clara de Chuiroc, Villa
Socio ambiental/ Electricidad
52 Junín Junín, Carhuamayo de la provincia de Junín, SI
Activo Activo
y las C.C de Vicco y Ninacaca de la provincia
de Pasco demandan la descontaminación del
lago Chinchaycocha (lago Junín).
La Central de Comunidades Nativas de Selva
Central demandan intervención estatal y
Socio ambiental/ Hidrocarburos
53 Junín mesa de diálogo para tratar problemática de SI
Activo Activo
contaminación de los ríos Tulumayo,
Chanchamayo y Perené generada por

8
 actividades de la Empresa Minera San
Ignacio de Morococha – SIMSA, Empresa
Hidroeléctrica Chinango y la Empresa
Prestadora de Servicios Selva Central.
Pobladores de la Provincia de Huancayo
No pertenece
rechazan construcción de la planta de
Socio ambiental/ al sector
54 Junín tratamiento de residuos sólidos de Lastay y NO
Activo minero-
disposición final de residuos sólidos a cargo
energético
de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Los comuneros y autoridades municipales de
Aco se oponen a la realización de actividad
minera por parte de la Empresa Mantaro Perú Socio ambiental/ Minería
55 Junín SI
SAC en la localidad por temor a que los Activo Activo
recursos naturales de la zona sean
contaminados.
La Municipalidad Distrital y organizaciones de
sociedad civil de Morococha solicitan diálogo
con la Empresa Minera Chinalco Perú SA Socio ambiental/ Minería
56 Junín SI
para establecer las condiciones en las que se Activo Activo
realizaría el traslado de la ciudad para poder
llevar a cabo el Proyecto Minero Toromocho.
Pobladores y organizaciones de Sayapullo
demandan la suspensión inmediata de los
permisos licencias y autorizaciones otorgadas
sobre las concesiones que se encuentran en Socio ambiental/ DREM
57 La Libertad NO
Sayapullo, por las implicancias ambientales Activo La Libertad
de las mismas, y remediación de Pasivos
Ambientales mineros dejados por la Cía.
Minera Sayapullo.
Supuesto incumplimiento de acuerdos
establecidos entre Empresa Minera Socio ambiental/ Minería
58 Lima SI
Buenaventura y comunidad campesina de Activo Activo
Oyón.
Comunidad de Pachangara demanda
Minería
modificatoria de convenio suscrito y Socio ambiental/
59 Lima SI Monitoreo de
condiciones para la extracción de minerales Activo
compromisos
por parte de minera Los Quenuales.
Comunidad campesina de Quichas (Oyón)
denuncia a la empresa minera Raura por
Socio ambiental/ Minería
60 Lima contaminación de suelos y un presunto SI
Activo Activo
despojo de la propiedad de terrenos
comunales.
Preocupación de pobladores ante amenaza
de desborde de relaves de mina Coricancha e
Socio ambiental/ Minería
61 Lima implementación de proyecto para SI
Activo Inactivo
abastecimiento de agua para el Anexo 3 de
Enero.
Los pobladores del A.H. Nueva Esperanza
demandan el cese de la supuesta
contaminación generada al ambiente por las
No pertenece
empresas: Agro Industrial Paramonga S.A.A.
Socio ambiental/ al sector
62 Lima – AIPSA (agroindustriales: azúcar), PANASA NO
Activo minero-
y QUIMPAC S.A.(industriales: planta de
energético
álcalis). Asimismo, solicitan la reubicación de
la población que se encuentra lindante a las
empresas que operan en la zona.
Oposición del Frente de Defensa de la Bahía
y Desarrollo Integral de Ancón al proyecto del
No pertenece
Terminal Portuario de Ancón por temor a la
Socio ambiental/ al sector
63 Lima contaminación ambiental y afectación a sus NO
Activo minero-
puestos de trabajo, a los recursos
energético
hidrobiológicos y a la biodiversidad de la flora
y fauna.
Un sector de pobladores de Las Salinas de
Chilca, se oponen a la construcción y
funcionamiento de la planta termoeléctrica de Socio ambiental/ Electricidad
64 Lima SI
la empresa Fénix Power Perú, señalando que Activo Activo
afectarían el carácter pesquero, recreacional
y turístico del lugar.
Comunidades nativas de los distritos de
Urarinas, Parinari y Nauta reclaman apoyo Hidrocarburos
Socio ambiental/
65 Loreto alimentario y compensaciones por el derrame SI Monitoreo de
Activo
de aproximadamente 374 barriles de petróleo compromisos
en el río Marañón, pues señalan los ha

9
 afectado directamente.
Comunidades nativas asentadas en la cuenca
baja del río Tigre, exigen al Gobierno
Regional y a las empresas petroleras
asentadas en la zona, la atención de una
serie de necesidades sociales básicas en
Asuntos de gobierno Hidrocarburos
66 Loreto materia de salud, educación, servicios SI
regional/ Activo Activo
públicos domiciliarios, titulación de tierras,
proyectos de desarrollo, asistencia
alimentaria, entre otros. Reclaman también
una indemnización a las empresas petroleras
que operan en la cuenca del Río Tigre.
Federaciones indígenas Secoya (Airo Pai) y
Kichwa del Alto Putumayo, se oponen al
ingreso de Petrobrás, que busca explotar
yacimientos petroleros en el lote 117; toda
vez que no han sido consultados antes de la Socio ambiental/ Hidrocarburos
67 Loreto SI
concesión del lote y en tanto el mismo se Activo Inactivo
superpone a la Zona Reservada Güeppí y a
las propuestas de Áreas Naturales
Protegidas del Napo - Tigre y Napo –
Curaray.
Los pobladores de la comunidad Nativa
Matsés y sus 14 anexos, ubicadas entre las
cuencas de los ríos Yaquerana y José Hidrocarburos
Socio ambiental/
68 Loreto Gálvez, rechazan la exploración de SI Monitoreo de
Activo
hidrocarburos en los lotes petroleros 135, compromisos
137, 142 y 152 situados en su territorio, pues
afirman no haber sido consultados.
Comunidades y Federaciones nativas del
distrito de Morona se oponen a presencia de
empresa Talismán por posible contaminación
y afectación a sus recursos naturales. Socio ambiental/ Hidrocarburos
69 Loreto SI
Algunas comunidades están a favor del Activo Inactivo
ingreso de la empresa, por lo que surge
también un enfrentamiento entre
organizaciones.
Oposición a la erradicación de la minería
informal en la región Madre de Dios. Los
mineros plantean la derogatoria de los DU Minería
Madre De Socio ambiental/
70 012-2010 y 04- 2011, así como la suspensión NO Informal
Dios Activo
de las operaciones de destrucción de dragas DGM
y el retiro inmediato de las fuerzas armadas
de la zona.
Oposición al desarrollo de actividad minera
informal en la Zona de Amortiguamiento de la
Reserva Nacional Tambopata (Madre de
Madre De Socio ambiental/ DREM
71 Dios), que podría afectar de manera NO
Dios Activo Madre de Dios
irreversible el ecosistema de las
inmediaciones de la carretera Maldonado –
Mazuco margen derecha/ izquierda.
Oposición al uso de las aguas subterráneas y
la desviación del cauce el río Asana para el Socio ambiental/ Minería
72 Moquegua SI
proyecto minero Quellaveco. Activo Activo

Pobladores piden el traslado de la Planta de

Consorcio Terminales GMT – Terminal Ilo
(Petroperú) a un lugar fuera de la ciudad, ya
que diversas Instituciones Educativas que se Socio ambiental/ DREM
73 Moquegua NO
encuentran en las inmediaciones, son Activo Moquegua
afectadas por la emanación de gas de
combustible, lo que perjudica a los escolares
y también a pobladores de la zona.
Los pobladores de San Juan de Paucar
demandan el reconocimiento de la propiedad
Socio ambiental/ Minería
74 Pasco de tierras donde estaría instalada la empresa SI
Activo Inactivo
Raura. Ubicación: Distrito San Juan de
Paucar, provincia de Daniel Alcides Carrión.

Los pobladores de la Comunidad Campesina

de Quiulacocha no reconocen como válido
Socio ambiental/
75 Pasco convenio con Volcan Cía. Minera SAA, SI Minería
Activo
suscrito de manera irregular por la Junta Activo
Directiva Comunal.

10
 Los pobladores del Centro poblado San Juan
de Milpo, reclaman posible afectación de las
viviendas debido a las vibraciones originadas Minería
Socio ambiental/
76 Pasco por las operaciones mineras, la presunta SI Monitoreo de
Activo
contaminación ambiental y el cumplimiento de compromisos
acuerdos anteriores por parte de la Compañía
minera Milpo
Oposición de los pobladores de Chaupimarca
a la ampliación del tajo abierto de explotación
Socio ambiental/ Minería
77 Pasco minera realizado por Volcan Cía. Minera, se SI
Activo Activo
inicio un proceso de reubicación de la ciudad
de Cerro de Pasco.
Autoridades y agricultores de Piura y
Ayabaca se oponen a la actividad minero Socio ambiental/ DREM
78 Piura NO
informal ante los posibles impactos Activo Piura
ambientales.
Rechazo de la población a la actividad minera
por presunta presencia ilegal de la Empresa
Minera Río Blanco Copper S.A. (Majaz) en la Socio ambiental/ Minería
79 Piura SI
zona así como ante la contaminación Activo Inactivo
ambiental que podría generar el desarrollo de
la misma.
Pobladores y Alcalde del distrito de Vice
rechazan la actividad de la empresa Olimpyc
Perú en el lote XIII B, pues señalan podría Socio ambiental/ Hidrocarburos
80 Piura SI
contaminar los Manglares de San Pedro, Activo Activo
zona ecológica reservada. Ubicación: Distrito
de Vice, Provincia de Sechura.
El Frente de defensa de los intereses de la
bahía y provincia de Sechura (FREDIBPSE),
y el Frente de las Asociaciones de
maricultores artesanales de Parachique
(FAMARP) rechazan las concesiones de Socio ambiental/ Hidrocarburos
81 Piura SI
exploración y explotación de los lotes Z 2B y Activo Activo
Z6 de la empresa Savia Perú en la Bahía de
Sechura, señalando que contaminan el mar
en el que ellos realizan su actividad
productiva
Pobladores de las provincias de Moho,
Huancané, Azángaro, Chucuito, el Collao y
Puno solicitan la nulidad de las
contrataciones de los Lotes 155 y 156 porque Hidrocarburos
afectarían el medio ambiente, que no han Socio ambiental/ Perupetro
82 Puno NO
sido consultadas, y se podría contaminar el Activo
Lago Titicaca, señalan también que se
afectarían sus actividades agropecuarias y
que no se están contemplando beneficios
para las comunidades afectadas.
Comunidad campesina de Condoraque
denuncia que sus captaciones de agua están Socio ambiental/ Minería
83 Puno NO
contaminadas por los relaves de la minera Activo DGM
Sillustani S.A.
Pobladores de la Comunidad Campesina
Jilatamarca demandan paralización de
Minería
84 Puno actividades que desarrolla la Empresa Minera Socio ambiental/ SI
Activo
Aruntani ante posible contaminación a la Activo
Laguna Surani.
Los pobladores del distrito de Ocuviri
demandan el cumplimiento de compromisos
por parte de la empresa minera Arasi S.A.C. y Socio ambiental/ Minería
85 Puno SI
ante la posible contaminación de las aguas Activo Inactivo
del río Challapalca con relaves mineros, lo
que habría provocado la muerte de truchas.
Rechazo de las comunidades aledañas del
distrito de Capazo y dirigentes del Frente de
Defensa de los Intereses del distrito de
Socio ambiental/ DREM
86 Puno Capazo a las actividades de exploración de NO
Activo Puno
minera Ayllu SAC en este distrito, por posible
contaminación en los ríos Pisacoma, Tupala,
Huenque y Mauri.
Comuneros de Tambillo, así como pobladores
y autoridades de la localidad de Pomata, se
Socio ambiental/ DREM
87 Puno oponen a Petitorio de Concesión Minera a NO
Activo Puno
favor de la empresa Patagonia Minerales
S.A., en vista de que podría poner en peligro

11
 la zona del Cerro Khapia y la Laguna
Warawarani considerada como zona turística
e intangible, y a los habitantes de las
comunidades aledañas.
Ganaderos alpaqueros de Cojata demandan
suspensión de las actividades de minería
Socio ambiental/ DREM
88 Puno informal en el río Suches ya que contaminan NO
Activo Puno
la cuenca. Se denuncia la presencia de
mineros informales bolivianos.
Oposición de la población y autoridades ante
Socio ambiental/ DREM
89 Puno aparente contaminación en la cuenca del Río NO
Activo Puno
Ramis por parte de mineros informales.
Pobladores de diversos distritos de Chucuito
se oponen a las operaciones que desarrolla Socio ambiental/ Minería
90 Puno SI
minera Santa Ana, ante una posible Activo Activo
contaminación y pérdida de tierras comunales
La población de Barranquita se opone a la
No pertenece
actividad de Agropecuaria Caynarchi del
Socio ambiental/ al sector
91 San Martín Grupo Romero pues estaría deforestando los NO
Activo minero-
bosques de la zona para sembrar cultivos de
energético
palma aceitera.
La Comunidad Campesina de Ticaco se
opone al desarrollo de actividades mineras,
Socio ambiental/ Minería
92 Tacna por ser incompatible con la actividad agraria, SI
Activo Inactivo
y generar riesgo de afectación a la salud, y
calidad de las aguas.
El Frente Amplio de Defensa del Medio
Ambiente de Tacna y otras organizaciones de Minería
Socio ambiental/
93 Tacna Tacna se oponen a la explotación minera de SI Monitoreo de
Activo
MINSUR por posible contaminación de compromisos
recurso hídrico.
Oposición de la alcaldía provincial de
Candarave y organizaciones sociales a la
extracción de aguas superficiales y
subterráneas por parte de Southern Perú Socio ambiental/ Minería
94 Tacna SI
Copper corporation (SPCC) a favor de sus Activo Inactivo
centros mineros Toquepala (Tacna) y
Cuajone (Moquegua), que estarían afectando
los ríos Callazas, Tacalaya y Salado.
Los pescadores artesanales de la zona
costanera de tumbes se oponen a la
exploración sísmica y a la construcción de Socio ambiental/ Hidrocarburos
95 Tumbes SI
nuevas plataformas petroleras en el litoral de Activo Inactivo
Tumbes porque afectarían sus recursos
pesqueros, el medio ambiente, y sus trabajos.
Oposición de algunas autoridades locales y
un sector de la población de la provincia de
Islay a la implementación del proyecto “Tía
Socio ambiental/ Minería
96 Arequipa María” de la empresa Southern Perú Copper SI
Resuelto Activo
Corporation (SPCC) por posibles daños al
ecosistema de la zona y reducción de los
volúmenes de agua del río Tambo.
El Frente de Defensa Ambiental de
Cajamarca y el Gobierno Regional de
Cajamarca expresaron su rechazo ante
publicaciones en medios de comunicación Socio ambiental/ en Minería
97 Cajamarca NO
sobre pretensión de Newmont Mining quien Observación Otros
considero que para el año 2016 se podrían
iniciar las operaciones mineras en el Cerro
Quilish.
Comunidad Campesina de Huayhuay
denuncian que Volcán S.A. estaría Socio ambiental/ en Minería
98 Junín SI
contaminando el ambiente y destruyendo Observación Inactivo
pastizales afectando a los comuneros.
La Comunidad Campesina de Huaripampa
demanda que la Cía. Minera Antamina SA
Socio ambiental/ en Minería
99 Ancash cumpla con el Convenio Marco SI
Observación Activo
Interinstitucional Socioeconómico, el Plan de
Desarrollo Comunal y el Plan de Acción 2011.
La Comunidad Campesina de San Miguel de
Utcuyacu solicita que la Empresa Minera
PARAC S.A.C retire dos tranqueras ubicadas Socio ambiental/ en Minería
100 Ancash No
en la zona de pastizales, por cuanto no se Observación Otros
encuentran dentro de su área de concesión,
así como no se involucre en los problemas de

12
 posesión y propiedad que poseen con la CC
de Huayllapampa, ambos señalan tener
derechos sobre la posesión y propiedad de
un área que no se encuentra titulada hasta la
fecha.
Miembros de la Comunidad Campesina Cruz
de Mayo cuestionan el inicio de actividades
mineras de la Empresa Golden Eagle
Resource, por cuanto no habría efectuado la
consulta previa para obtener la autorización
Socio ambiental/ en Minería
101 Ancash social de los 21 sectores que componen la SI
Observación Activo
comunidad, sino sólo de un sector. Asimismo,
señalan que en el EIA de las actividades de
dicha empresa se superponen a la zona de
amortiguamiento del Parque Nacional
Huascarán
El Caserío de Callhuash solicita que la
Empresa Minera MARAYCASA informe sobre
la legalidad de su actividad minera en la zona
y de ser el caso las instituciones del Estado
Mineria
realicen la fiscalización y supervisión Socio ambiental/ en
102 Ancash NO DREM
pertinente respecto a la actividad de la Observación
empresa. Piden también, se les reconozca el
derecho de uso de tierras y la implementación
de proyectos de desarrollo al lugar por la
actividad

De acuerdo a la matriz de casos de la Oficina General de Gestión Social de éste

ministerio, existen 26 casos de conflictos sociales en la categoría Activo, en los
que intervienen actualmente tanto la OGGS y la Defensoría del Pueblo, los mismos
que han sido resaltados en amarillo en el cuadro N° 3.

Es preciso mencionar que la OGGS ha elaborado un Protocolo de Manejo de Casos

de Conflictos Sociales, en el cual se han identificado una serie de categorías, las
mismas que permiten identificar el estado en el que se encuentran cada uno de estos
casos.

A continuación presentamos la descripción de estas diferentes categorías, que la

OGGS utiliza como parte de su sistema de clasificación de casos de conflictos
sociales, en los sub-sectores Energía y Minería.

a) Caso Activo (A): Son los conflictos que se encuentran en una fase manifiesta,
es decir los actores desarrollan conductas en las que se evidencia la oposición
de sus intereses y posiciones. En este tipo de conductas encontraremos desde
las más moderadas como hasta las más radicales.

b) Caso Inactivo (I): Todos aquellos conflictos en los que no se registra ninguna
acción o iniciativa por parte de los actores involucrados, en relación a sus
posiciones e intereses durante, al menos, tres meses. De encontrarse un
conflicto inactivo durante seis meses o más, se procederá a registrarlo como
archivado.

c) Monitoreo de Compromisos (MC): Implica la suscripción de un Acta de

acuerdos entre las partes, luego de lo cual se inicia una etapa de seguimiento o
monitoreo de los mismos. Cabe mencionar que de darse un conflicto en la
ejecución de los acuerdos, será reclasificado como caso Activo.

d) Caso Cerrado (C): Implica la culminación de las acciones de gestión del

conflicto debido a tres supuestos: Que las actores han cumplido con la
ejecución de todos los acuerdos y/o compromisos asumidos por ellos mismos;

13
Que un conflicto se han mantenido como inactivo por seis meses o más; Que
las partes o el Estado hayan decidido dar por archivado el mismo.

- Resuelto (CR): Implica que un caso que se encontraba en monitoreo

de los compromisos asumidos por las partes ha cumplido con la
ejecución de los mismos y han pasado tres meses, a partir de esa
última fecha, por lo que será considerado como caso resuelto.

- Archivado (CA): Implica aquellos casos en los que no se registra

acción alguna por parte de los actores en relación a sus posiciones e
intereses o por otros motivos durante seis meses (Esto comprende tres
meses iniciales para ser categorizado como caso Inactivo y tres meses
adicionales para categorizarlo como caso Archivado).

14