painel Ano XVIII nº 245 agosto/ 2015

Associação de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Ribeirão Preto

AEAARP

A produção
de frutas
Em meio à vocação canavieira, produtores de frutas se
mantêm no mercado; a laranja ocupa o maior espaço
agrícola do segmento de fru‡cultura

DEBATE
Mobilidade no Fórum Permanente de
Debates Ribeirão Preto do Futuro

AVIAÇÃO
Arago da NASA mostra como uma peça
revolucionou o setor nos anos de 1970

ÁGUA
Pesquisa da USP demonstra viabilidade no
uso de esgoto tratado na irrigação agrícola
 Editorial

Eng. civil
Carlos Alencastre

PARTICIPAR E MUDAR

A AEAARP realizou, no início deste mês, o curso Arborização Urbana e Poda,

cujo tema foi pauta da revista Painel de julho deste ano. Propus que o tema fosse
tratado também na coluna semanal CBN Sustentabilidade, para a qual colaboro
com a emissora de Ribeirão Preto. As repercussões, tanto do curso em si quanto
de minha par‡cipação na emissora de rádio, dão a medida do quanto este assunto
é importante e do quanto fazemos a diferença ao sermos protagonistas das ações
e na emissão de opiniões técnicas.
Para ter uma ideia, propus a pauta à emissora apenas uma vez. Porém, o volume
de ques‡onamentos foi tão grande que me pediram para falar de novo sobre o tema.
A repercussão dá a dimensão da responsabilidade que cada associado da AEAARP
deve ter com a comunidade onde vive, o circulo onde atua e a cidade onde mora.
Somos porta-vozes de um conhecimento técnico que é essencial para a sobrevivência
das pessoas e a qualidade de vida de todos.
É na dimensão desse compromisso que o Fórum Permanente de Debates Ribeirão
Preto do Futuro, liderado pelo colega engenheiro Wilson Luiz Laguna, vai intensifi-
car as discussões com a comunidade e com os técnicos para que a en‡dade possa
colaborar efe‡vamente para os rumos da cidade.
Um grupo de pesquisadores da Universidade Federal de São Carlos (UFSCar)
constatou, no levantamento realizado em uma cidade brasileira e outra portuguesa,
que a par‡cipação da população em decisões sobre urbanismo, além de respeitar
um preceito legal, confere à solução técnica a caracterís‡ca de respeito à realidade
das pessoas que vivem nos lugares a‡ngidos pelas decisões. Eles têm razão.
Desde 2006, o Fórum promove o diálogo entre técnicos e a comunidade, na busca
das soluções mais adequadas para problemas que podem atravancar o desenvolvi-
mento econômico, social e humano de nossa cidade. Naquele ano, a pauta principal
foi o Plano Diretor como um todo. Agora, a en‡dade reabre o espaço, inicialmente
com o foco em mobilidade urbana.
Esses debates resultam em colaborações para decisões importantes do município.
A história da nossa en‡dade está entranhada com a da cidade nessas questões. E a
história de cada um de nós também muda quando nos dispomos a estar próximos
dessas discussões e atuantes em nossas comunidades. O Brasil inteiro está demons-
trando o quanto a par‡cipação de todos faz a diferença.

Eng. civil Carlos Alencastre

Presidente
 Rua João Penteado, 2237 - Ribeirão Preto-SP - Tel.: (16) 2102.1700
Fax: (16) 2102.1717 - www.aeaarp.org.br / aeaarp@aeaarp.org.br

Expediente Eng. civil Carlos Eduardo Nascimento Alencastre

Presidente

Eng. eletr. Tapyr Sandroni Jorge

1º Vice-presidente

Eng. civil Arlindo Antonio Sicchieri Filho

2º Vice-presidente

DIRETORIA OPERACIONAL
Diretor Administrativo: eng. agr. Callil João Filho
Diretor Financeiro: eng. agr. Benedito Gléria Filho
Diretor Financeiro Adjunto: eng. civil e seg. do trab. Luis Antonio Bagatin
Diretor de Promoção da Ética de Exercício Profissional: eng. civil Hirilandes Alves
Diretor Ouvidoria: eng. civil Milton Vieira de Souza Leite
ASSOCIAÇÃO
DIRETORIA FUNCIONAL
DE ENGENHARIA Diretor de Esportes e Lazer: eng. civil Rodrigo Fernandes Araújo
ARQUITETURA E Diretor de Comunicação e Cultura: eng. agr. Paulo Purrenes Peixoto
AGRONOMIA DE Diretor Social: arq. e urb. Marta Benedini Vecchi
RIBEIRÃO PRETO Diretor Universitário: arq. e urb. Ruth Cristina Montanheiro Paolino

DIRETORIA TÉCNICA
Agronomia, Agrimensura, Alimentos e afins: eng. agr. Jorge Luiz Pereira Rosa
Arquitetura, Urbanismo e afins: arq. Ercília Pamplona Fernandes Santos
Engenharia e afins: eng. Naval José Eduardo Ribeiro

CONSELHO DELIBERATIVO
Presidente: eng. civil Wilson Luiz Laguna
Conselheiros Titulares
Eng. agr. Dilson Rodrigues Cáceres
Eng. civil Edgard Cury

Índice
Eng. civil Elpidio Faria Junior
Arq. e eng. seg. do trab. Fabiana Freire Grellet Franco do Amaral
Eng. agr. Geraldo Geraldi Jr
Eng. agr. Gilberto Marques Soares
Eng. mec. Giulio Roberto Azevedo Prado
ESPECIAL 05 Eng. elet. Hideo Kumasaka
São Paulo é líder na produção de frutas Eng. civil João Paulo de Souza Campos Figueiredo
Arq. Luiz Eduardo Siena Medeiros
Arq. e urb. Maria Teresa Pereira Lima
URBANISMO 10 Eng. civil Ricardo Aparecido Debiagi
Entre a técnica e a vivência
Conselheiros Suplentes
Eng. agr. Alexandre Garcia Tazinaffo
TECNOLOGIA 12 Arq. e urb. Celso Oliveira dos Santos
Para economizar combustível no voo Eng. agr. Denizart Bolonhezi
Eng. civil Fernando Brant da Silva Carvalho
Arq. e urb. Fernando de Souza Freire
INFORMÁTICA 16 Eng. agr. Ronaldo Posella Zaccaro
Internet para apoiar o trabalho no campo
CONSELHEIROS TITULARES DO CREA-SP INDICADOS PELA AEAARP
ARQUITETURA 17 Eng. mec. Giulio Roberto Azevedo Prado e eng. civil e seg. do trab. Hirilandes Alves
Fórum terá 32 palestrantes de nove países
REVISTA PAINEL
Conselho Editorial: - eng. civil Arlindo Sicchieri, eng. agr. Dilson Rodrigues Cáceres,
MECÂNICA 18 eng. mec. Giulio Roberto Azevedo Prado e eng. agr. Paulo Purrenes Peixoto -
Um carro que pode crescer e encolher
conselhoeditorial@aeaarp.org.br
Coordenação Editorial: Texto & Cia Comunicação – Rua Joaquim Antonio Nascimento 39,
DEBATE 20 cj. 13, Jd. Canadá, Ribeirão Preto SP, CEP 14024-180 - www.textocomunicacao.com.br
Com o dedo na ferida Fones: 16 3916.2840 | 3234.1110 - contato@textocomunicacao.com.br
Editora: Daniela Antunes – MTb 25679
SAÚDE 22 Colaboração: Bruna Zanuto – MTb 73044
Os cuidados preventivos necessidade e obrigação
Publicidade: Departamento de eventos da AEAARP - 16 2102.1719
Angela Soares - angela@aeaarp.org.br
ÁGUA 23
Irrigação com esgoto tratado aumenta a produtividade Tiragem: 3.000 exemplares
Locação e Eventos: Solange Fecuri - 16 2102.1718
Editoração eletrônica: Mariana Mendonça Nader
CREA-SP 24 Impressão e Fotolito: São Francisco Gráfica e Editora Ltda.
Para exercer a profissão em outra região, tire um visto
Painel não se responsabiliza pelo conteúdo dos artigos assinados. Os mesmos também não
expressam, necessariamente, a opinião da revista.
ARTIGO 25
A exclusão da contribuição previdenciária sobre
Horário de funcionamento
as verbas de caráter indenizatório
AEAARP CREA
Das 8h às 12h e das 13h às 17h Das 8h30 às 16h30
NOTAS E CURSOS 26 Fora deste período, o atendimento é restrito à portaria.
 ESPECIAL 5

São Paulo é líder

na produção de frutas
Na região de Ribeirão Preto, produtores do setor têm foco
mais no comércio de mudas para paisagismo do que para a
indústria ou mercado consumidor interno

No passado, a região de Ribeirão na gestão do Estado fizeram o volume

Preto já teve expressiva produção de minguar nos úl‡mos anos. Os produ-
frutas. O avanço da cana-de-açúcar, tores da região investem em inovação
impulsionado pelo crescimento da in- e buscam um nicho comercial diferen-
dústria sucroenergé‡ca, e mudanças te. O Brasil é o terceiro maior produtor

AEAARP
6
de frutas do mundo, com 42,6 milhões
de toneladas, atrás apenas da China e
da Índia. As regiões mais produtoras
são Sudeste, Nordeste e Sul. O estado
de São Paulo é líder, com 14,8 milhões
de toneladas de frutas produzidas,
segundo dados da Secretaria de Agri-
cultura e Abastecimento do Estado de
São Paulo.
Em meados da década de 1990, uma
reorganização administra‡va da Secre-
taria de Agricultura e Abastecimento do
Estado de São Paulo ex‡nguiu a Divisão
Regional Agrícola (DIRA) de Ribeirão
Preto. 61 municípios foram apagados
do mapa regional agrícola cuja sede era
Revista Painel
o município, levando também esta†s-
‡cas da produção de frutas. Por outro
lado, a rentabilidade proporcionada pe-
los canaviais fez fru‡cultores migrarem
suas produções para a cana. A an‡ga
DIRA foi conver‡da em escritórios re-
gionais (veja no box).
Em 2014, a produção das principais
frutas na jurisdição do Escritório de De-
senvolvimento Rural (EDR) de Ribeirão
Preto, foi de aproximadamente R$ 56
milhões. A produção de cana-de-açúcar
foi de R$ 1,6 bilhão, segundo levanta-
mento do Ins‡tuto de Economia Agrí-
cola (IEA) elaborado com exclusividade
para a Painel.
EDR Ribeirão Preto
Até 1997, a Divisão Re-
gional Agrícola (DIRA) de
Ribeirão Preto, ligada à
Secretaria de Agricultura e
Abastecimento do Estado
de São Paulo, abrangia cer-
ca de 80 municípios. Den-
tre eles, Itápolis, Barretos,
Araraquara, Bebedouro,
Franca, Batatais e Limeira
(SP). Com a ex‡nção des-
se departamento, foram
criados 40 Escritórios de
Desenvolvimento Rural
(EDRs), para onde foram
distribuídas as cidades que
integravam as várias divi-
sões regionais do estado.
Com a mudança, a região
agrícola de Ribeirão Preto
abrange apenas 19 municí-
pios. Nenhum deles tem a
fru‡cultura como principal
produto do agronegócio.
Em 2014, o índice Valor da Produção
Agropecuária (VPA), do estado de São
Paulo, analisou 53 itens agropecuários.
A cana-de-açúcar foi o mais produzido
no período. A laranja des‡nada à indús-
tria ocupou o quinto lugar no levanta-
mento, com produção de R$ 2,1 bilhões.
Esta é a única fruta que aparece entre
os 10 produtos de maior VPA do estado.
 7

Cul‡vo da laranja

A cidade de Bebedouro (SP), que

está próxima a Ribeirão Preto, se des-
taca pela produção de laranja. No pas-
sado, porém, os números foram mais
expressivos. A reportagem da revista
Painel entrou em contato com dezenas
de produtores ligados ao Sindicato Ru-
ral de Bebedouro. Vários deles, entre-
tanto, ex‡nguiram a produção da fruta
e migraram para a cana. Outros estão
nesse processo.
O agrônomo Júlio Jacob é um dos
que investe em métodos inovadores de
explorar comercialmente o seu pomar.
Desenvolveu, com o auxílio de enge-
nheiros mecânicos e técnicos do setor,
um equipamento que descasca a fruta
e a embala. Dessa maneira, mantém
condições de ser consumida durante
15 dias. Ele negociou a produção com
a prefeitura de Bebedouro e passou a
fornecer o produto para as escolas do
município. Em sua indústria, são des-
cascadas e embaladas 160 mil laranjas
por dia.
Júlio, que é filho de citricultor e cus-
teou a faculdade comercializando laran-
jas produzidas pelo pai, foi além: come-
çou a comercializar também o suco da
laranja extraído da fruta sem a casca.
Está ganhando mercado.
Pragas e doenças são fatores que
dificultam o mercado, em sua ava-
liação. Júlio se classifica como um
apaixonado pela citricultura. Essa ca-
racterística traduz a inovação que ele
buscou para o seu negócio. “Precisa
ter dedicação, vontade e agregar va-
lor ao produto. O mercado é compli-
cado”, diz.

AEAARP
8

fensivos agrícolas. Ele comen-

ta que o citrus tem viabilidade
econômica apenas para pe-
quenos produtores – aqueles
que cul‡vam até 10 hectares –
ou para os grandes. “O médio
produtor está falindo”.

Citrus x cana
A citricultura é um dos maiores desta-
ques da agroindústria brasileira, responsá-
vel por 60% da produção mundial de suco
de laranja. Anualmente, são colhidas mais
de 18 milhões de toneladas de laranja no
Citricultura Nota 10
Em julho deste ano, a Secretaria
de Agricultura e Abastecimento
do Estado de São Paulo, por meio
do Ins‡tuto Agronômico de Cam-
pinas (IAC), lançou o programa Ci-
tricultura Nota 10, com o obje‡vo
de disponibilizar aos citricultores
variedades selecionadas por um
Imagens da implantação de um pomar com plantio
programa de melhoramento ge- adensado e irrigado por gotejo
né‡co do IAC para a criação dos Foto: Carlos Eduardo Prudente

país, segundo o Ministério da Agricultura, pomares. Os materiais têm ap‡-

Pecuária e Abastecimento (MAPA).
Em Terra Roxa (SP), cidade a 31 km de
Bebedouro, a produção de laranja tam-
bém tem destaque na economia local.
Carlos Eduardo Prudente é administra-
dor de empresas e trabalha com pro-
dução de citrus há 30 anos. O negócio
começou em 1962, na Fazenda da Prata,
sob o comando de seu pai. Os 900 hec-
tares que antes eram des‡nados exclusi-
vamente à produção de citrus cederam
lugar a outra cultura: 800 hectares hoje
têm cana e nos outros 100 hectares são
cul‡vados com citrus. “Laranja não dá
lucro, é um péssimo negócio. Você con-
segue faturamento através da cana”, diz.
“Um pé de laranja custa cerca de R$
35 nos primeiros três anos de implan-
tação e nesse período não temos ne-
nhum retorno financeiro”, explica Car-
los. O capital inves‡do é recuperado em
um período que varia de 15 a 20 anos.
Segundo o produtor, o que encarece a
implantação são as pulverizações de de-
dão para o mercado de fruta in
natura. Os 60 itens foram selecio-
nados no Banco de Germoplasma
do IAC, um dos mais importantes
do mundo, que conta com mais
de 1.700 acessos e mais de mil hí-
bridos de copas e porta-enxertos.
Os interessados devem se cadas-
trar no programa até dezembro
de 2015, através do Centro de
Citricultura: citriculturanota10@
centrodecitricultura.br ou www.
centrodecitricultura.br.
Carlos chegou a ter 110 funcionários e
já produziu 450 mil caixas de laranja por
ano. Hoje, produz cerca de 70 mil caixas
por ano com nove funcionários. A queda
começou há 20 anos e acentuou a par‡r
da década de 1990. “A média paulista de
produção de laranja está em torno de
750 caixas por hectare. E hoje, é preciso
produzir acima de 950 caixas por hecta-
re para ter um pequeno lucro”.
As indústrias que usam citrus como
matéria-prima são autossuficientes na
produção. Por esse mo‡vo, nos úl‡mos
anos houve queda na demanda pelo
produto. “Éramos mais de 26 mil produ-
tores de laranja no estado de São Paulo
e sul de Minas Gerais. Hoje somos, no
máximo, seis mil”. Os principais clien-
tes da Fazenda da Prata são Cutrale, Ci-
trosuco, Citrovita e Louis Dreyfus. Para
reverter a situação, Carlos diversificou
a clientela e passou a atender outros
mercados consumidores que, segundo
ele, remuneram melhor. Ainda assim, o
volume negociado é menor do que em
relação às indústrias.
Dentre as mudanças nesse mercado
nos úl‡mos anos, Carlos destaca a mi-
gração para o uso de irrigação com bai-
xo volume de água, através do sistema
de gotejamento. As mudas, antes eram
produzidas direto no chão e a céu aber-
to, hoje só podem crescer em estufas,
em recipientes próprios e com substra-
tos especiais.

Revista Painel

A tecnologia tem sido aliada da
fru‡cultura. Veja na área No`cias
do site da AEAARP a lista com 15
cursos virtuais sobre produção de
frutas que apresentam técnicas
de produção, preparo das semen-
tes, formação das mudas, preparo
do solo, plan‡o, tratos culturais,
principais pragas e doenças, co-
lheita e comercialização.
www.aeaarp.org.br
aeaarp.org
Legislação
A produção de mudas de fru†fe-
ras tem legislação própria. De acordo
com a Lei 10.711/2003, ins‡tuída pelo
MAPA, as pessoas }sicas e jurídicas que
exerçam as a‡vidades de produção, be-
neficiamento, embalagem, armazena-
mento, análise, comércio, importação
e exportação de sementes e mudas
devem se inscrever no Registro Nacio-
nal de Sementes e Mudas (Renasem). O
registro é válido por três anos.
Ficam isentos da inscrição no Rena-
sem os agricultores familiares, os assen-
tados da reforma agrária e os indígenas
que mul‡plicam sementes ou mudas
para a distribuição, troca ou comercia-
lização entre si.
Já a Instrução Norma‡va 9/2005 defi-
ne alguns critérios da Lei no que diz res-
peito ao material de propagação (vege-
ta‡va ou seminal) de muda de qualquer
espécie. A norma também atribui aos
estados a elaboração de procedimen-
tos rela‡vos à produção de sementes e
mudas, além da fiscalização do comércio
estadual. Entende-se como processo de
produção de mudas as seguintes etapas:
obtenção da planta básica e da planta
matriz, instalação do jardim clonal e de
borbulheira e a produção da muda em si.
Mudas
Em Santa Rita do Passa Quatro (SP),
o engenheiro agrônomo João Paulo Mi-
chelan produz pelo menos 15 espécies
diferentes de mudas de árvores fru†-
feras, dentre elas jabu‡caba, pitanga,
jaca, jambo e carambola. Sua produ-
ção anual é de cerca de 2.000 mudas
de jabu‡caba e de 200 a 300 mudas de
outras espécies. Assim como Ronaldo,
João Paulo também aponta a seca como
pior inimiga dos produtores de mudas.
O faturamento principal de seu sí‡o
vem da produção de palmeiras orna-
mentais. Apenas 5.000 metros qua-
drados são des‡nados às mudas de
fru†feras. Sua produção atende aos pai-
sagistas da região e àqueles que que-
rem uma árvore no quintal de casa.
Para Ronaldo, a mão de obra – que
precisa ser especializada –, embalagens,
equipamentos de irrigação, mecanismos
de pulverização de defensivos agrícolas
e a energia elétrica encarecem a produ-
ção, que está longe de seu auge comer-
cial. João Paulo ressalta que há 15 anos
a concorrência e o custo eram menores.
Ele observa também que a procura por
mudas caiu nos úl‡mos três anos.
Produção brasileira
A Associação Brasileira dos Produtores
e Exportadores de Frutas e Derivados
(Abrafrutas) quer aumentar a receita da
exportação de frutas em 10% ao ano nos
próximos cinco anos, além de incremen-
tar o consumo no mercado interno. Em
2014, no entanto, a exportação registrou
receita de cerca de US$ 630 milhões ante
US$ 650 milhões em 2013, segundo Luiz
Roberto Barcelos, presidente da en‡da-
de. A associação mira nos mercados dos
Estados Unidos, Hong Kong, Rússia, Ale-
manha, Reino Unido, Espanha, França e
Emirados Árabes.
9
Mudas de citrus certificadas para plantio
Foto: Carlos Eduardo Prudente
Apesar do rigor técnico em relação
aos métodos de produção e de proteção
contra pragas nos pomares, não há uma
polí‡ca nacional consistente que atenda
às necessidades desse setor. Luiz Rober-
to assumiu neste ano também a pre-
sidência da Câmara Setorial da Cadeia
Produ‡va de Fru‡cultura, órgão ligado
ao MAPA. Em 2011, o Ministério anun-
ciou a criação da Agenda Estratégica de
Fru‡cultura para o quinquênio 2010-
2015. Na ocasião, as autoridades expres-
saram o obje‡vo de levantar dados das
áreas agrícolas, safras, custos de produ-
ção, estoques, preços de mercado etc.,
o que deveria ter sido feito pela Câmara
Setorial. Apesar de o prazo ter acabado,
nada foi feito. À Painel, Luiz Roberto dis-
se que uma reunião em setembro deste
ano alinharia a retomada do projeto. E,
desta vez, para o quinquênio 2015-2020.
O site do Ins‡tuto Brasileiro de
Geografia e Esta†s‡ca (IBGE) traz
informações de áreas des‡nadas
à colheita, área colhida, quan‡-
dade produzida e valor da produ-
ção das lavouras permanentes de
várias espécies de frutas. O úl‡-
mo levantamento feito pelo ins‡-
tuto foi em 2013. Veja o atalho na
área No`cias do site da AEAARP.
www.aeaarp.org.br
aeaarp.org
AEAARP
10 URBANISMO
Entre a técnica e
a vivência
Estudo realizado em duas cidades, uma no Brasil e outra
em Portugal, revela a importância da parScipação popular
em projetos de planejamento urbano
Pesquisadores do Grupo Novos Direitos
do Departamento de Ciências Ambientais
da Universidade Federal de São Carlos
(UFSCar) avaliaram os instrumentos de
par‡cipação popular nas polí‡cas públi-
cas de duas cidades, uma brasileira e ou-
tra europeia, para propor estratégias que
melhorem o planejamento urbanís‡co
por meio do envolvimento da população.
O Estatuto da Cidade, lei federal de
2001 que regulamenta o capítulo da
Cons‡tuição Federal brasileira sobre
polí‡ca urbana, tem como um de seus
princípios o planejamento par‡cipa‡vo,
cujo obje‡vo é garan‡r a inserção da po-
pulação nas decisões de interesse públi-
co. Mas isso ainda está longe de ser uma
realidade, na visão de Celso Maran de
Oliveira, responsável pela pesquisa De-
mocracia par‡cipa‡va no direito urbanís-
‡co: estudo compara‡vo Brasil e Portugal
(U.E.), realizada com o apoio da FAPESP.
“Historicamente, as prá‡cas de ocu-
pação do espaço urbano no Brasil não
contemplam a par‡cipação popular –
desde o século 16, com o uso do solo
urbano para fins de defesa militar e
exploração econômica de extra‡vismo
vegetal, até os séculos seguintes, com a
exploração do ouro e a exportação ca-
feeira, e mesmo nos dias atuais, ainda
que a lei exija o contrário”, opina.
Para o pesquisador, a questão é urgen-
te dada a crescente ocupação dos espa-
ços urbanos no país e no mundo. Segun-
do o Ins‡tuto Brasileiro de Geografia e
Revista Painel
Esta†s‡ca (IBGE), cerca de 85% da popu-
lação brasileira vive em áreas urbanas.
“Em escala mundial essa ocupação já
ultrapassou metade da população, sen-
do que o desenvolvimento das cidades
não acompanha esse con‡ngente. As
necessidades da população urbana são
grandes e a pressão sobre o meio am-
biente também, exigindo-se um plane-
jamento que contemple a dignidade da
pessoa humana, jus‡ça social, seguran-
ça, trabalho, educação, saúde, meio am-
biente – e isso não é possível sem que a
sociedade como um todo esteja envol-
vida no processo de planejar a cidade.”
Pseudopar‡cipação
Em parceria com a Faculdade de Di-
reito da Universidade de Coimbra, pes-
quisadores da UFSCar conduziram estu-
dos que mediram o grau de par‡cipação
popular em Coimbra e São Carlos, que
realizavam ao mesmo tempo a revisão
de seus planos diretores.
“Além do momento pelo qual passa-
vam, as cidades possuem semelhanças
estruturais e contam com instrumentos
de par‡cipação popular implementa-
dos, porém diante de disposições legais
diferentes”, explica Maran de Oliveira.
Além do processo de revisão do plano
diretor, a análise da par‡cipação popu-
lar nas polí‡cas públicas de São Carlos
e Coimbra contemplou a avaliação de
processos específicos relacionados ao
planejamento urbano das duas cidades,
em especial a atuação do Conselho Mu-
nicipal de Desenvolvimento Urbano.
Os pesquisadores consideraram dife-
rentes categorias de par‡cipação popu-
lar para iden‡ficar qual o grau de envol-
vimento da população nas decisões do
poder público nas duas cidades.
“O que se observou é que há uma
pseudopar‡cipação, porque o envol-
vimento da população está restrito ao
mero acesso a informações disponibili-
zadas pelo poder público sobre as inter-
venções planejadas. Ainda que, especial-
mente em Coimbra, haja alguma medida
de incen‡vo à par‡cipação popular, não
há garan‡as de que as opiniões da popu-
lação serão incorporadas ou que influen-
ciarão as tomadas de decisões”.
Nesses casos, explica Maran, os argu-
mentos técnicos relacionados à decisão
costumam ser invocados para jus‡ficar
a não incorporação das sugestões da
população.
“Essas sugestões precisam ser ponde-
radas, mas os mo‡vos para sua recusa
precisam ser expressos e publicamente
fundamentados num relatório de pon-
deração, que cons‡tui uma peça formal
do Plano Diretor”, afirma. Segundo Ma-
ran, os relatórios de ponderação são
fruto de um ordenamento jurídico de
Portugal que poderia ser mais bem tra-
balhado no Brasil.
“Essas informações ficam armazena-
das e expostas em plataforma pública,
informando a população do que foi

requerido e com respostas formais do
poder público sobre seu acatamento
ou não, com as devidas jus‡fica‡vas. O
documento integra o relatório final para
formulação do Plano Diretor e confere
maior transparência ao processo de
par‡cipação popular”. Para o pesquisa-
dor, um dos problemas está na origem
do desenvolvimento do Plano Diretor.
“No ques‡onário que aplicamos com
as equipes técnicas do Plano Diretor de
cada cidade, não foram abertos canais
para a par‡cipação da população. Dessa
forma, o Plano é conduzido distante dos
anseios das pessoas, desconsiderando
a obrigação legal de par‡cipação desde
sua formulação técnica”, avalia.
Segundo ele, conciliar conhecimentos
técnicos e empíricos, em uma atuação
conjunta entre os técnicos e a popula-
ção, pode contribuir para um melhor
planejamento urbanís‡co.
TRANSFORMADOR EM PEDESTAL EM REDE
SUBTERRÂNWEA
PROJETOS E EXECUÇÃO DE REDES DE
DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA
ILUMINAÇÃO ORNAMENTAL
11
“Não é mais possível conceber a cria- cados em um capítulo do livro Novos di-
ção de planos urbanís‡cos somente na reitos - Cidades em crise?, organizado por
esfera técnica, dissociadas da ampla di- Maran e que apresenta ainda estudos do
mensão polí‡ca da gestão, porque se a Grupo de Pesquisa CNPq/UFSCar Novos
sociedade civil não par‡cipa, direta ou Direitos e textos das palestras ministra-
indiretamente, dessas polí‡cas urbanís‡- das no 1º Congresso Novos Direitos - Ci-
cas desde o momento da idealização, po- dades em Crise?, realizado pelo Departa-
deremos presenciar algumas distorções mento de Ciências Ambientais da UFSCar
na busca de interesses individuais, com no primeiro semestre deste ano.
prejuízos a toda a sociedade local”, avalia.
Os resultados da pesquisa foram publi- Fonte: Agência Fapesp
Em 2006, quando o Fórum Permanente de Debates Ribeirão Preto do
Futuro abriu as discussões sobre o Plano Diretor, o engenheiro Wilson
Luiz Laguna, que coordenou os trabalhos, convidou representantes de
bairros e lideranças comunitárias para expor suas necessidades e, des-
ta formar, alinhar os requisitos técnicos às posições expressadas pelos
moradores de diversas regiões da cidade. O engenheiro anunciou que
está realizando essas reuniões no Fórum para dialogar sobre o Plano
Diretor e outras questões do município. Veja reportagem na página 20.
INSTALAÇÃO CAIXA DE INSPEÇÃO CI
PROJETOS ELÉTRICOS EM MÉDIA TENSÃO
CONSTRUÇÃO DE REDE DE DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA
ELETRICA AEREA
www.lopesesilva.net.br
INSTALAÇÃO DE TUBULAÇÃO REDE
engenharia@lopesesilva.net.br SUBTERRÂNEA AEAARP
FONE (16) 3102 5017 RIBEIRÃO PRETO—SP
12 TECNOLOGIA

Para economizar
combustível no voo
A parSr do primeiro estudo, realizado nos anos de
1800, a aeronáuSca revolucionou a forma de voar
gastando menos combusRvel

O engenheiro mecânico Giulio Ro-

berto Azevedo Prado, conselheiro da
AEAARP, e o engenheiro aeronáu‡co
Maurício Pazini Brandão, do Ins‡tu-
to Tecnológico de Aeronáu‡ca (ITA),
traduziram o texto a seguir, publicado
originalmente na página de internet
da Agência Aeroespacial Americana
(NASA), paraEspécies adequadas
resgatar a origem de uma para a floresta urbana
peça instalada na ponta das asas dos
aviões – o winglet. O conceito foi desen-
volvido na Inglaterra nos anos de 1800.
Mas, só foi aplicado nos anos de 1970,
em razão da necessidade de economi-
zar combus†veis.

Vista em primeiro plano do winglet em aeronave de teste KC-135, com tufos anexados exibindo o fluxo de ar sobre a
superfície do winglet. (NASA Foto EC79-11481)

Revista Painel

Winglets (aletas) são extensões ver‡-
cais de pontas das asas que melhoram
a eficiência de consumo de combus†vel
de uma aeronave e o alcance do voo
de cruzeiro. Projetados como peque-
nos aerofólios, reduzem o arrasto ae-
rodinâmico associado aos vór‡ces que
se desenvolvem nas pontas das asas
quando o avião se move através do ar.
Ao reduzir o arrasto da asa, o consumo
de combus†vel cai e o alcance do voo é
ampliado.
Aeronaves de todos os ‡pos e tama-
nhos voam com winglets – desde asas-
-deltas e ultraleves de assento único até
jatos globais de fuselagem larga. Algu-
mas aeronaves são projetadas e fabri-
cadas com elegantes winglets voltados
para cima que se misturam com as se-
ções externas da asa.
O conceito originou-se com um es-
pecialista britânico em aerodinâmica
no final de 1800. Mas, a ideia perma-
neceu na prancheta de projeto até que
reacendeu no início da década de 1970,
pelo Dr. Richard Whitcomb, quando o
preço do combus†vel de aviação come-
çou a espiral ascendente.
Richard, um notável engenheiro aero-
náu‡co no centro de pesquisa da NASA
Langley, refinou o conceito do winglet
com testes em túnel aerodinâmico e es-
tudos computacionais. Em seguida, ele
previu que aeronaves de transporte com
winglets poderiam melhorar a eficiência
de cruzeiro entre 6% e 9%. Um progra-
ma de ensaios de voo usando essa peça,
no Centro de Pesquisa de Voo Dryden da
NASA em 1979-80, validou a pesquisa
de Richard. A aeronave de teste – uma
versão militar do jato comercial Boeing
707 – registrou redução da taxa de con-
sumo de combus†vel de 6,5%.
Bene}cios dos winglets
Desde os anos 1970, quando o preço
do combus†vel de aviação começou a au-
mentar, companhias aéreas e fabricantes
de aviões vêm considerando muitas ma-
neiras de melhorar a eficiência operacio-
nal de suas aeronaves. Winglets tornou-
-se uma das tecnologias de economia de
combus†veis mais visíveis da indústria e
seu uso con‡nua a se expandir.
Winglets aumentam a eficiência ope-
racional da aeronave, reduzindo o que
é chamado de arrasto induzido nas
pontas das asas. Uma asa de aeronave
é projetada para gerar pressão nega‡-
va na super}cie superior (extradorso)
e pressão posi‡va na super}cie inferior
(intradorso), quando a aeronave se des-
loca para frente. Esta diferença de pres-
são cria sustentação através da asa e a
aeronave é capaz de sair do chão e voar.
Pressão desigual, no entanto, tam-
bém faz com que o ar em cada ponta da
asa flua para fora ao longo do extrador-
so, em torno da ponta, e, para dentro,
ao longo do intradorso, produzindo um
turbilhão de ar chamado de vór‡ce de
ponta de asa. O efeito desses vór‡ces é
o aumento do arrasto aerodinâmico e
a redução da sustentação, o que resul-
ta em menor eficiência de voo e custos
operacionais mais elevados com o au-
mento do consumo de combus†veis.
Winglets, que são aerofólios que
operam apenas como um veleiro ma-
nobrando contra o vento, produzem
redução da intensidade dos vór‡ces de
ponta de asa. Vór‡ces mais fracos sig-
nificam menos arrasto e restauração da
sustentação. A melhoria da eficiência
da asa se traduz em maior carga ú‡l,
menor consumo de combus†vel e um
maior alcance de cruzeiro, o que pode
13
permi‡r que uma companhia aérea am-
plie rotas e des‡nos.
Para produzir esses efeitos, o perfil
aerodinâmico do winglet é projetado
com a mesma atenção que o perfil das
próprias asas. Melhorias de desempe-
nho geradas por winglets, no entanto,
dependem de fatores tais como o pro-
jeto básico da aeronave, a eficiência do
motor e até mesmo a al‡tude na qual a
aeronave está operando.
Os formatos e tamanhos de winglets
e os ângulos nos quais estes estão mon-
tados em relação às asas, diferem entre
os diversos ‡pos e tamanhos de aviões.
Mas, todos eles representam melhoria
em eficiência. Em toda a indústria da
aviação, esses componentes são res-
ponsáveis pelo aumento das taxas de
milhagem de até 7%.
Os fabricantes de aeronaves e os fa-
bricantes de winglets também relatam
melhoria em parâmetros de desempe-
nho como velocidades de cruzeiro, ra-
zão de subida e teto operacional.
O uso de winglets em toda a indústria
da aviação nos EUA e no exterior está
em constante crescimento. Além de
aparecerem em asas-deltas sem motor,
construtores de planadores em todo o
mundo têm incluído blended winglets
(ligados às asas por super}cies suaves
em vez de ângulos abruptos) nos seus
projetos e os planadores estão silencio-
samente indo mais longe do que nunca.
Jatos execu‡vos atuais equipados
com winglets também representam um
mercado em rápido crescimento dentro
da própria indústria da aviação. Muitas
empresas de aviação usam como ma-
rke‡ng que seus produtos que usam
esse componente ajudam a aumentar a
velocidade de rolamento de aeronaves
AEAARP
14
Um dos muitos McDonnell Douglas (agora Boeing) aeronaves MD-11 construído com winglets em voo baixo sobre a
Base Aérea de Edwards durante uma demonstração do sistema de controle de voo. (NASA Foto EC95 43.355-2)
e reduzir as velocidades de aproxima-
ção e de decolagem.
Winglets agora são bastante comuns
em grandes jatos. As peças chegam a
ter quase dois metros de altura. O pri-
meiro jato de grande porte a levar a
inovação para o ar foi o MD-11, origi-
nalmente projetado e construído pela
McDonnell-Douglas e agora parte da
família aeroespacial Boeing.
Os mais importantes fabricantes de
aeronaves, como a Airbus Industries,
estão fazendo uso de winglets nos mo-
delos da série 300 de aviões.
As primeiras aeronaves amadoras
com winglets no mercado de aviação
em geral foram os modelos Vari-Eze e
Long-Eze personalizados por Burt Ru-
tan, um pioneiro em inovações no pro-
jeto de aeronaves. Agora, a maioria dos
kits de montagem de aeronaves ama-
doras saindo de lojas, garagens e han-
gares ao redor do mundo exibem win-
glets de diferentes formas e tamanhos.
Durante os anos 1979-1983, um par
de aeronaves de teste pilotadas remo-
tamente, chamadas Himat, voou em
Revista Painel
Dryden para estudar tecnologias de
construção de aviões caça de alto de-
sempenho. Cada um dos veículos em
escala reduzida ‡nha blended winglets
que geraram dados para um programa
que tem ajudado no desenvolvimento
de muitas aeronaves militares, comer-
ciais e execu‡vas.
Testando Winglets
O programa de ensaios em voo rea-
lizado no Centro Dryden da NASA em
1979-80 foi precedido por vários anos
de testes em túneis aerodinâmicos e
por estudos analí‡cos conduzidos pelo
Dr. Richard Whitcomb no Centro Lan-
gley da NASA.
Richard ‡nha estudado o conceito
winglet, originalmente desenvolvido
pelo especialista em aerodinâmica bri-
tânico FW Lancaster no final do século
XIX. O conceito patenteado de Lancas-
ter dizia que uma super}cie ver‡cal na
ponta da asa poderia reduzir o arrasto.
Richard levou esse conceito um passo
adiante, tornando a super}cie ver‡cal
um aerofólio refinado que reduz o ar-
rasto através da interação com a circu-
lação do fluxo de ar nas pontas das asas
e vór‡ces.
Os estudos realizados no NASA Lan-
gley também incluíram testes de um
modelo de DC-10 em um túnel aero-
dinâmico, os quais mostraram que os
winglets reduziram o arrasto global de
5% em comparação com o modelo sem
esses disposi‡vos. Estes testes foram
seguidos por um estudo de engenharia
da Boeing de um 747 com winglets, com
uma previsão de que poderia implicar
uma redução de arrasto de 4%. Essas
conclusões posi‡vas, juntamente com o
trabalho de Whitcomb, levaram a Força
Aérea dos EUA a considerar a possibili-
dade de instalação de winglets em avi-
ões de transporte KC-135 e C-14.
O programa de ensaios em voo com
winglets reuniu a NASA, a Força Aérea
dos Estados Unidos e a Boeing. Come-
çou com estudos de configuração e tra-
balho contratual para projetar e fabri-
car os espécimes de teste que mediram
2,74 metros de altura e 1,82 metros de
largura na base. Estudos em túnel ae-
rodinâmico foram realizados no NASA
Langley, onde pesquisadores testaram
os modelos de winglets em várias ve-
locidades e também em uma varieda-
de de configurações de aba e aileron
(uma super}cie ar‡culada no bordo de
fuga da asa de um avião que serve para
controlar o movimento de rolamento)
para validar o trabalho de projeto. Os
resultados em túnel aerodinâmico pre-
viram uma redução de arrasto de 6% da
aeronave de teste comparada com uma
aeronave sem winglet.
A Força Aérea dos Estados Unidos
forneceu a aeronave de teste KC-135.
Ela foi entregue para o Centro Dryden

da NASA no final de 1977 para a ins-
talação de sensores e gravadores que
obteriam os dados de desempenho em
voo. Os winglets e os painéis da parte
externa das asas da aeronave de teste
foram modificados a par‡r de maio de
1979, criando um período de instalação
e verificação geral que culminou com o
primeiro voo de teste do programa em
24 de julho de 1979.
Aeronave de testes KC-135 da Força Aérea em voo durante o estudo de winglets da NASA. (NASA Foto EC79-11484)
Durante o programa de ensaios – que
envolveu 48 voos – os winglets, projeta-
dos com um perfil aerodinâmico de uso
geral, que permaneceu o mesmo desde
a raiz até a ponta, podiam ser modifi-
cados para sete ângulos diferentes de
enflechamento e de incidência para dar
aos pesquisadores uma visão ampla de
seu desempenho em uma variedade de
condições de voo.
As principais áreas de estudo durante
o programa foram cargas aerodinâmi-
cas sobre os winglets, distribuição de
pressão do ar sobre as suas super}cies,
como elas afetaram a estabilidade e o
controle da aeronave de teste, suscep‡-
bilidade a buffe‡ng (oscilação irregular
de uma parte de uma aeronave, causa-
da pela turbulência) e flu~er (instabili-
dade aero elás‡ca) e redução de arras-
to.
As condições de voo em que os dados
de teste foram ob‡dos incluíram uma
Desenho da linha de vórtices de extremidade das asas de avião, atrás de uma asa convencional (à esquerda) e de uma
blended winglet (à direita).
15
velocidade de cruzeiro de cerca de 800
km/h em al‡tudes de 9.144 a 10.668
metros, manobras de push-over e pull-
-up, derrapagem em estado estacioná-
rio com o nariz da fuselagem tanto à
esquerda quanto à direita, curvas e in-
clinações com aceleração e excitações
do profundor, leme e aileron para in-
ves‡gar condições de flu~er e buffe‡ng.
Durante essas condições de teste, a
aeronave foi conduzida e se comportou
como previsto e esperado.
Entre os sete ângulos de enflecha-
mento e de incidência testados, a
combinação que produziu os melhores
resultados foi um ângulo de enflecha-
mento de 15 graus e um ângulo de inci-
dência de menos 4 graus.
Os resultados do teste verificaram
de maneira bem próxima as previsões
originais de Richard e os dados ob‡dos
nos estudos em túnel aerodinâmico
antes do voo: o uso de winglets na ae-
ronave de teste KC-135 reduziu a taxa
de consumo de combus†vel de 6,5%
- melhor do que os 6% originalmente
es‡mados pelos estudos em túnel ae-
rodinâmico.
AEAARP
16 INFORMÁTICA

Internet para apoiar

o trabalho no campo
Pesquisadores desenvolvem programa que será capaz de apoiar
produtores, profissionais de assistência técnica e extensão rural

A Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuária (Embrapa) e a Universi-
dade Estadual de Campinas (Unicamp)
estão desenvolvendo um programa de
formação con‡nuada que irá oferecer,
por meio de disposi‡vos móveis, conte-
údos e microtreinamentos sobre temas
de interesse dos produtores rurais. O
obje‡vo é contribuir com a dissemina-
ção e a transferência de tecnologia para
agricultores e profissionais de assistên-
cia técnica e extensão rural.
O programa u‡lizará metodologia de
produção e organização de microcon-
teúdo educacional e construirá um am-
biente computacional na internet base-
ado nos conceitos de desenvolvimento
de aplicações móveis, visualização e
computação ubíqua. “Com o trabalho
de pesquisa, vamos gerar uma metodo-
logia para formular conteúdos adequa-
dos e executar microtreinamentos que
sirvam para qualificação dos profissio-
nais de assistência técnica, extensionis-
tas e agentes de transferência de tecno-
logia”, explica Marcia Izabel Fugisawa
Souza, analista da Embrapa.
De acordo com o professor da Uni-
camp Sérgio Ferreira do Amaral, o di-
ferencial é a parceria para promover a
integração no desenvolvimento tecno-
lógico e a inovação necessária no cam-
po. “Nosso obje‡vo é promover uma
educação inovadora, baseada em trans-
ferência de tecnologia, e que dê subsí-
dios para a formulação de polí‡cas de
formação con‡nuada visando atender a
esse mercado”, ressalta.
O Departamento de Transferência de
Tecnologia (DTT) da Embrapa coordena
um conjunto de estratégias que buscam
facilitar a interação com a Agência Na-
cional de Assistência Técnica e Extensão
Rural (Anater) e a melhoria no aperfeiço-
amento profissional dos extensionistas.
“Precisamos de um olhar para nosso
principal público, o produtor rural. Para
isso, o extensionista deve nos ajudar a
perceber os gargalos que precisam ser
superados. O produtor necessita desse
olhar, dessa intervenção da Embrapa,
em parceria com a extensão”, disse Mi-
chell Costa, supervisor do DTT.
Fonte: Agência Fapesp

Revista Painel

Fórum terá
O Fórum Online de Arquitetura na
América La‡na (FOAAL), que ocorre de
8 a 15 de setembro, terá palestras grava-
das, que serão exibidas pela internet em
horário programado, e debates ao vivo,
em tempo real, sobre a produção la‡no-
-americana e os caminhos da Arquitetura
e do Urbanismo. Os debatedores estarão
em seus países de origem, Chile, Argen-
‡na, México e Brasil.
O Fórum Online de Arquitetura na
América La‡na está dividido em cinco
eixos temá‡cos. O primeiro é técnico,
ARQUITETURA 17
32 palestrantes
de nove países
A inscrição é gratuita
com foco em capacitação para gestão e de arquitetos independentes ligados
marke‡ng. Os demais têm as seguintes direta ou indiretamente à docência e a
discussões: como a arquitetura de inte- ins‡tuições de ensino superior.
riores respeita as necessidades humanas,
a arquitetura e urbanismo como o reflexo A inscrição para o Fórum é gratuita
da cultura local, as cidades como espaços e pode ser feita no site do evento.
promotores da vida e a democra‡zação Veja detalhes na área de No`cias
dos espaços e a criação de oportunida- da página da AEAARP.
des sociais. Todas as palestras e debates
serão transcritos pelos alunos das univer-
www.aeaarp.org.br
aarp.org
sidades parceiras e publicadas em meio
digital pela editora Nhamerica.
O Fórum é organizado por um grupo
AEAARP
18 MECÂNICA

Um carro que pode

crescer e encolher
Projeto inclui modelo de negócios e foi
desenvolvido em parceria com universidades
da Alemanha, Estados Unidos e Canadá

Maquete do carro da equipe Poli/USP

Os alunos da Escola Politécnica (Poli)
da USP e de mais quatro universidades
estrangeiras desenvolveram um veículo
reconfigurável e de uso compar‡lhado
para a cidade de São Paulo. O projeto
Opal é um modelo hatch, de duas por-
tas, que amplia a capacidade de pas-
sageiros, de três para cinco assentos
(e, portanto, as dimensões do veículo),
quando o usuário desejar. A expansão
da carenagem é feita por meio de atua-
dores eletrônicos. A condição de veículo
reconfigurável facilita o uso compar‡-
lhado, pois possibilita atender pessoas
de diferentes demandas de mobilidade.
“A reconfiguração, ainda uma novida-
de, consiste em adequar o automóvel
para mais de uma aplicação, como, por
exemplo, transformando o veículo de
passageiros em veículo de carga. Esse é
um modo de atender demandas espe-
cíficas e variadas, usando a mesma fro-
ta”, explica o professor Marcelo Alves,
do Centro de Engenharia Automo‡va
da Poli. O uso compar‡lhado, por sua
vez, já existe em vários mercados. Em
São Paulo, a prá‡ca vem sendo dissemi-
nada pelas bicicletas de cor laranja do
projeto Bike Sampa, que facilitam o des-
locamento na cidade (o usuário re‡ra a
bicicleta em um ponto de distribuição e
pode devolver em outro).
Os atuadores eletrônicos forçam o
módulo de expansão de forma a expan-
dir o veículo no sen‡do do comprimento
e possibilita o aumento de espaço inter-
no para cargas e pessoas. A sustentação
e integridade do módulo em movimento
são garan‡das por mecanismos simila-
res aos usados em trilhos de montanha
russa. De 3,3 metros, quando está retra-
ído, o veículo passa a ter aproximada-
mente 4 metros de comprimento com
sua expansão. Além disso, possui altura
de 1,7 metros e 2,1 metros de largura.

Revista Painel

O Opal foi desenvolvido considerando
os resultados de pesquisa de mercado
realizada na capital paulista. Os alunos
foram a campo e ouviram 500 pessoas,
entre os meses de outubro e novembro
de 2014. “Desse total, 77,1% responde-
ram que usam o carro sozinho ou com
mais uma pessoa, 62,3% vão de carro
para o trabalho, e 76% mudam suas ne-
cessidades de uso do carro no decorrer
da semana”, destaca Erich Sato, aluno
do 4º ano do curso de Engenharia Me-
catrônica da Poli e líder da equipe res-
ponsável pelo projeto. “A condição de
veículo reconfigurável foi bem aceita
pelos jovens”, completa. A maioria das
pessoas que responderam tem entre 19
e 29 anos, público-alvo do projeto Opal.
Modelo de negócios
Os alunos também elaboraram um
modelo de negócios para tornar viável
a implantação do Opal. O serviço de uso
compar‡lhado poderá ser u‡lizado pela
pessoa }sica e também para comple-
mentar a frota de empresas. Outra novi-
dade é que o consumidor poderá adquirir
o Opal, com a condição de disponibilizar
o carro, em determinados momentos,
para o serviço de uso compar‡lhado, em
formato semelhante à franquia.
O projeto Opal está par‡cipando da
compe‡ção Global Vehicle Development
Project, promovida entre as universida-
Destine
16% do
valor
des integrantes do PACE – Partners for
the Advancement of Collabora‡ve En-
da ART
gineering Educa‡on, programa liderado
pela General Motors para a educação de
engenharia.
A equipe que desenvolveu o Opal é
para a
AEAARP
formada por alunos da Poli e de mais
quatro universidades estrangeiras: Ho-
chschule RheinMain University of Ap-
plied Sciences (Alemanha), Howard Uni- (Associação de
versity (Estados Unidos), New Mexico Engenharia, Arquitetura
State University (Estados Unidos) e Uni- e Agronomia de
versity of Ontario Ins‡tute of Technolo-
Ribeirão Preto)
gy (Canadá). A par‡r do lançamento do
desafio, no segundo semestre de 2014,
os alunos reuniram-se a distância, por
meio da internet, para definir tarefas e
acompanhar o andamento do projeto.
O Brasil é o único país da América do
Sul que par‡cipa do PACE – a Poli ingres- Agora você escreve o nome
sou em 2005 como a primeira escola
da entidade e destina parte do
brasileira selecionada pelo Programa. As
universidades são equipadas com sof- valor arrecadado pelo CREA-SP
tware e laboratórios, oferecidos pelas diretamente para a sua entidade
empresas par‡cipantes no PACE. A Poli
possui quatro laboratórios equipados
pelo Programa, com mais de 100 esta-
ções de trabalho e soxware para Com-
puter Aided Design (CAD), Computer Ai-
ded Manufacturing (CAM) e Computer
Aided Engineering (CAE), aplicados para
conceber, projetar e fabricar veículos.
Contamos com sua
Fonte: Agência USP
colaboração!
20 DEBATE

Foto Fernando Battistetti

Com o dedo
na ferida
Fórum da AEAARP vai reunir técnicos e a sociedade
civil organizada para colher soluções e apontar as
Wilson Laguna
necessidades da população

O Fórum Permanente de Debates Ri-
beirão Preto do Futuro, da AEAARP, ini-
ciou a rodada de reuniões que tem por
obje‡vo debater a mobilidade urbana.
O engenheiro civil Wilson Luiz Laguna,
presidente do Conselho Delibera‡vo da
AEAARP e responsável pelo órgão, con-
vidará especialistas e representantes
de en‡dades e de bairros do município
para discu‡rem o tema. “Em um docu-
mento, vamos condensar as propostas
para apresentar à administração públi-
ca e aos vereadores”, explica.
“Não podemos nos omi‡r quando
vemos coisas erradas ou soluções mal-
-elaboradas nas polí‡cas públicas”,
ressalta Wilson. Em sua visão, o Fórum
Permanente deve atrair profissionais da
área tecnológica que contribuam com
soluções que possam ser adotadas pelo
município, levando em consideração as
necessidades da população. “Por isso,
vamos reunir todos em debate público
que possa resultar em uma visão con-
creta sobre a questão”, ressalta.
Mobilidade urbana compreende um
conjunto de ações e adequações que
devem ser feitas na cidade para obe-
decer a disposições do Plano Diretor. É
tema de uma das leis complementares
ao Plano que mais gera polêmica.
Há em Ribeirão Preto um processo de
licitação em andamento para a realização
de obras de mobilidade u‡lizando recursos
do Programa de Aceleração do Crescimen-
to (PAC). Wilson alerta para a importância

Revista Painel

do debate no âmbito da AEAARP: “para
garan‡r o recebimento das verbas as cida-
des devem se adequar à Polí‡ca Nacional
de Mobilidade Urbana e muitas ainda não
fizeram isso. Nós podemos colaborar de
forma significa‡va nesse sen‡do”.
Introdução
As duas primeiras reuniões desse gru-
po do Fórum Permanente aconteceram
com a par‡cipação da Diretoria e do
Conselho da AEAARP. Os engenheiros
civis Abranche Fuad Abdo, secretário de
Obras Públicas da Prefeitura Municipal
de Ribeirão Preto, e Ivo Colichio Junior,
foram convidados a falar sobre o tema
na en‡dade.
“Muita gente fica mo‡vada quando
começa discu‡r polí‡ca pública e é isso
o que nos interessa em termos de in-
ves‡mento no futuro e na qualidade de
vida da cidade”, explica Wilson.
Para o engenheiro civil Carlos Alencas-
tre, presidente da AEAARP, os primeiros
encontros do Fórum sobre mobilidade
urbana demonstraram que as mudan-
ças sofridas pela cidade no decorrer dos
anos representam grandes desafios de
gestão e de engenharia. “A conjunção
de ideias é saudável e indispensável
para que possamos chegar a uma pro-
posta que efe‡vamente atenda às ne-
cessidades da população”, pondera.
Ele ressalta a função social da AEA-
ARP, estabelecida em leis municipal e
estadual, que a caracterizam como en-
21
‡dade de u‡lidade pública. “Sobretudo,
é nosso dever como cidadãos colaborar
em questões de polí‡cas públicas que
tenham consonância com o conheci-
mento que temos sobre o tema”, diz.
Futuro
Wilson pretende pautar também dis-
cussões sobre o parcelamento, uso e
ocupação do solo de Ribeirão Preto e
o Código de Obras, além de outros te-
mas que integram o Plano Diretor. “Esta
é uma lei que deve beneficiar o maior
número possível de pessoas e durante o
maior tempo possível”, ressalta. Quan-
do foi criado, em 2006, o Fórum discu‡u
e elaborou sugestões para o Plano Dire-
tor do município.
AEAARP
22 SAÚDE
Os cuidados preventivos
necessidade e obrigação
Dr.José Eduardo Moretti
Auditoria Médica
As ações preven‡vas na manipulação
das principais patologias que acome-
tem as pessoas ganharam destaque,
não só porque promovem melhores
resultados do ponto de vista da saúde,
e são hoje mo‡vos de inves‡mentos
pesados pelas operadoras de planos
de saúde. Os custos da prevenção são,
sem dúvida, muito menores do que
aqueles das situações cura‡vas.
Na ro‡na médica, hoje, os profissio-
nais prestadores de serviço dedicam,
felizmente, boa parte de seu tempo no
atendimento dos usuários com o foco
na prevenção e, pelo outro lado, esses
usuários estão pactuados com todo
trabalho preven‡vo desenvolvido.
Basicamente, as especialidades
envolvidas nesse atendimento são:
Cardiologia, Ginecologia, Urologia e
Pediatria.
Na Cardiologia, o obje‡vo principal
é o controle da pressão arterial, e a
iden‡ficação precoce dos hiperten-
sos e das conseqüências para órgãos
subme‡dos a regime de pressões
elevadas. Na Ginecologia, o trabalho
preven‡vo tem como foco o câncer da
mama e o câncer do colo do útero. Na
Revista Painel
Urologia, o câncer da próstata é rastrea-
do, através, principalmente, de exames
clínico e laboratorial. Na Pediatria, é o
acompanhamento na puericultura que
vai monitorar todo o processo do desen-
volvimento das crianças e adolescentes,
para detectar patologias indesejáveis.
Ressaltamos que todo controle aci-
ma deve ser feito periodicamente e
independente de qualquer sintomato-
logia; e enfa‡zamos que, na presença
de anormalidades, o médico deve ser
procurado imediatamente, a revelia dos
protocolos de prevenção.
Dando con‡nuidade ao trabalho de
orientação aos associados da AEAARP,
gostaríamos de apresentar alguns da-
dos relacionados ao processo de pre-
venção na área de Ginecologia, mais
direcionados ao câncer da mama e do
colo do útero.
O controle do câncer da mama deve
priorizar a prevenção e a detecção pre-
coce. Para a prevenção, devemos con-
siderar os principais fatores passíveis
de intervenção, que são a obesidade
pós-menopausa e o tabagismo. Alguns
fatores não passíveis de controle, como
idade, história de câncer mamário na
família etc., devem servir de es†mulo
maior para a realização de procedimen-
to preven‡vo rigoroso.
O rastreamento do câncer de mama
envolve três procedimentos: auto-exame,
exame clínico do médico e mamografia.
Os profissionais prestadores seguem
protocolos estabelecidos, principalmen-
te, pelas sociedades de sua especialida-
de, tanto nacionais como americanas e
européias. A tabela abaixo mostra o
protocolo mais frequentemente aceito
pelos profissionais médicos para a pre-
venção do câncer da mama:
Faixa Etária Periodicidade da Mamografia
40 a 49 anos Mamografia a cada 2 anos
50 a 69 anos Mamografia anual
Acima de 70 anos Mamografia a cada 2 anos
Filhas de portadoras Mamografia anual, sendo
de Câncer de Mama a primeira aos 30 anos
Algumas variações são possíveis,
sem que comprometam o resultado
final, que é a prevenção da doença.
Em relação ao câncer do colo do
útero, o exame citopatológico (Papa-
nicolaou) é usado como estratégia de
rastreamento, para mulheres acima
de 25 anos, que já ‡veram experiência
sexual, prosseguindo até os 64 anos
de idade, anualmente, e interrompido
após essa idade, quando ‡verem pelo
menos dois exames nega‡vos conse-
cu‡vos nos úl‡mos cinco anos.
As mudanças culturais forçaram
muitos profissionais a anteciparem
esse rastreamento, a‡ngindo mulhe-
res mais jovens, seis meses após sua
primeira experiência sexual.
Os estudos mostram que a anteci-
pação desses exames é totalmente
desnecessária quando não houver
sintomatologia.
Com isso queremos fortalecer a ne-
cessidade dos cuidados preven‡vos e
que eles sigam os protocolos preconi-
zados pelos profissionais prestadores.
José Eduardo MoreX - CRM 35.797
Auditoria Médica

Irrigação com esgoto tratado
aumenta a produtividade
Análises feitas durante 14 anos demonstram
economia em processos de irrigação
Técnica desenvolvida no Núcleo de
Pesquisa em Geoquímica e Geofísica
da Litosfera (Nupegel) da USP, em Lins
e Piracicaba, demonstra economia de
água e de fer‡lizantes minerais nitroge-
nados com a irrigação de solos agrícolas
u‡lizando os resíduos do tratamento de
esgoto. Além disso, há ainda outros dois
importantes resultados: a prá‡ca evita
o descarte de águas residuais do trata-
mento de esgoto diretamente em rios
e aumenta a produ‡vidade das culturas
irrigadas com os efluentes. O setor agrí-
cola é um dos que mais consome água.
Em um dos experimentos com cana-de-
-açúcar, a produção foi 60% maior que a
média da produção sem irrigação para
o estado de São Paulo no ano avaliado,
segundo o professor Adolpho Melfi,
responsável pela pesquisa e coordena-
dor do Nupegel. Na cultura de capim,
economizou-se de 32% a 81% da fer‡li-
zação nitrogenada mineral no ano mais
chuvoso (menos irrigação) e mais seco,
respec‡vamente. “Em todos os casos, a
irrigação com efluente aumentou [o ren-
dimento da cultura] em relação àquele
sem irrigação ou mesmo com irrigação
com água”, conta Adolpho.
De acordo com os pesquisadores, o es-
tudo é importante para o setor agrícola, o
qual consome. O crescimento do agrone-
gócio, principalmente em São Paulo, é um
agravante da situação, pois faz com que
o interesse por áreas irrigadas aumente,
uma vez que elas geram mais alimentos,
fibras e combustíveis. A utilização de
resíduos de esgotos tratados apresenta
um grande potencial justamente porque
revistapainel
ÁGUA 23
subs‡tui a água doce na irrigação de
certas culturas, o que possibilita a grande
economia desse recurso.
Segundo os pesquisadores, em prin-
cípio, todos os ‡pos de tratamento de
esgoto podem ser usados na irrigação.
No caso do projeto do Nupegel, foram
dois processos biológicos. O primeiro,
por lagoas de estabilização, no qual os
esgotos são degradados por bactérias
e u‡lizando energia solar. No segundo
processo, chamado Sistema de Reatores
Anaeróbios de Fluxo Ascendente com
Manta de Iodo (UASB), o esgoto é tratado
em reatores que funcionam com energia
elétrica.
ANUNCIE
NA
Segundo os pesquisadores, em pro-
jetos de u‡lização de esgoto tratado na
irrigação de culturas, deve-se estar aten-
to a possíveis modificações no ambiente,
PAINEL
posi‡vas ou nega‡vas. Por isso, foram
avaliados, nos diversos experimentos, os
impactos da irrigação nas propriedades
físicas, químicas e físico-químicas do
solo, na produ‡vidade das plantas, no
balanço nutricional e na fer‡lidade do
solo. Por fim, foi realizado um estudo
sistemá‡co das emissões de gases de
efeito estufa pelos solos irrigados com
água e com efluente.
Há três pontos importantes para se
ressaltar: os organismos que causam
doenças presentes nos esgotos tratados
não oferecem riscos pelo fato de as
culturas irrigadas desta forma terem
obrigatoriamente de passar por pro-
cessamentos industriais antes de serem
16 | 2102.1719
u‡lizadas pelo homem.
Fonte: Agência USP
angela@aeaarp.org.br
AEAARP
24 CREA-SP

Para exercer a profissão em outra região,

tire um visto
O ar‡go 69 da Lei nº 5.194/66, que - Participação em licitações: será tame. Esse ‡po de visto não tem validade
regulamenta as profissões nas áreas concedido até a validade da cer‡dão do para a execução de obras ou prestação
da Engenharia, Agronomia, Geologia, CREA de origem da empresa somente de serviços, cumprindo à pessoa jurídica,
Geografia e Meteorologia, determina para par‡cipação em licitações na juris- caso seja vencedora, solicitar seu visto
que somente poderão participar de dição do CREA onde será realizado o cer- para execução de obras.
licitações empresas e profissionais que
apresentem “visto do Conselho Regio-
nal da jurisdição onde a obra, o serviço Unidades dos CREAs
técnico ou projeto deva ser executado”.
Acre www.creaac.org.br (68) 3214 7550
Essa aplicação foi reforçada pela previsão
Alagoas www.crea-al.org.br (82) 2123 0852
con‡da no inciso I do ar‡go 30 da Lei
Amapá www.creaap.org.br (96) 3223 0318
nº 8.666/93, que autoriza o órgão ou
Amazonas www.crea-am.org.br (92) 2125 7171
en‡dade licitante a exigir, para fins de
Bahia www.creaba.org.br (71) 3453 8990
qualificação técnica dos interessados,
Ceará www.creace.org.br (85) 3453 5800
“registro ou inscrição na en‡dade pro-
Distrito Federal www.creadf.org.br (61) 3961 2800
fissional competente”.
Espírito Santo www.creaes.org.br (27) 3334 9900
Conforme Resolução 413/97 do CON-
Goiás www.crea-go.org.br (62) 3221 6200
FEA, a pessoa jurídica registrada em
Maranhão www.creama.org.br (98) 2106 8300
qualquer Conselho Regional, quando for
Mato Grosso www.crea-mt.org.br 0800 647 3033
exercer a‡vidades em caráter temporá-
Mato Grosso do Sul www.creams.org.br (67) 3368 1000
rio na jurisdição de outro Regional, fica
Minas Gerais www.crea-mg.org.br 0800 031 2732
obrigada a auten‡car nele o seu registro,
Pará www.creapa.com.br (91) 4006 5500
concedido para os seguintes efeitos e
Paraíba www.creapb.org.br (83) 3533 2525
prazos de validade:
Paraná www.crea-pr.org.br 0800 41 0067
- Execução de obras ou prestação de
Pernambuco www.creape.org.br (81) 3423 4383
serviços: não será superior a 180 dias e
Piauí www.crea-pi.org.br (86) 2107 9292
poderá ser concedido para a‡vidades
Roraima www.crearr.org.br (95) 3224 1392
parciais do objeto social da pessoa ju-
Rondônia www.crearo.org.br (69) 2181 1095
rídica. Será válido para exercer as a‡vi-
Rio de Janeiro www.crea-rj.org.br (21) 2179 2000 /
dades, com os respec‡vos responsáveis
2179 2007
técnicos, na jurisdição do CREA onde
Rio Grande do Norte www.crea-rn.org.br (84) 4006 7200
serão executadas as a‡vidades técnicas.
Rio Grande do Sul www.crea-rs.org.br (51) 3320 2100
O responsável técnico da pessoa jurídica
Santa Catarina www.crea-sc.org.br (48) 3331 2000
para cada a‡vidade a ser exercida na
São Paulo www.creasp.org.br 0800 17 18 11
nova região, deve estar registrado ou
Sergipe www.crea-se.org.br (79) 3234 3000
com o respec‡vo registro visado no con-
Tocan‡ns www.crea-to.org.br (69) 8413 3431
selho regional onde for requerido o visto.

Revista Painel

A exclusão da
contribuição previdenciária
sobre as verbas de caráter indenizatório
Tiago Dourado
Advogado tributarista
O empresário é consciente de que
a alta carga tributária incidente sobre
todos os tipos de operações, seja in-
dustrial, comercial ou de prestação de
serviços, consome uma grande fa‡a do
faturamento e, na maioria das vezes, o
impede de realizar novas contratações
ou até mesmo de inves‡r em qualificação
de seus funcionários.
Entretanto, há uma contribuição
em especial que vem sendo cobrada
de forma indevida. Trata-se, pois, da
contribuição previdenciária suportada
mensalmente pelas empresas e que,
no entanto, tem passado despercebida.
Há muito tempo vem sendo discu‡da
no judiciário a incidência ou não de
contribuição previdenciária sobre as
verbas de natureza indenizatória, como
por exemplo: abonos de férias, salarial,
férias indenizadas, 1/3 cons‡tucional,
indenizações por rescisão do contrato de
trabalho, licença-prêmio, vale-transpor-
te, ajuda de custo com mudança de local
de trabalho, diárias de viagem, auxílio
educação de estagiário, par‡cipações do
lucro, despesas médicas, auxílio-doença,
auxílio-acidente, creche paga para crian-
ças até 06 anos, salário-maternidade,
entre outros.
O centro do debate reside especial-
mente na qualificação e correto enqua-
dramento da natureza jurídica destas
verbas, ou seja, em definir se elas são
remuneratórias ou indenizatórias.
Para definir se uma verba possui ou
não natureza jurídica salarial, pouco
importa o nome jurídico que se lhe atri-
bua ou a definição jurídica dada pelos
par‡culares ou contribuintes e mesmo
pelo legislador ordinário.
Num rápido raciocínio é possível afir-
mar que a remuneratória sempre estará
vinculada à natureza contrapresta‡va do
trabalho, ao passo que as indenizatórias
são aquelas parcelas econômicas pagas
ao trabalhador sem o obje‡vo contra-
presta‡vo e que não se incorporam às
aposentadorias.
Iden‡ficada como natureza indeniza-
tória, a incidência da contribuição pre-
videnciária deve ser afastada, conforme
os ar‡go 195, I, “a” e 201, § 11, ambos
da Cons‡tuição Federal de 1988, que
revelam que só podem servir de base de
cálculo para a contribuição previdenciá-
ria as verbas de natureza salarial.
O ar‡go 22, I, da Lei 8.212/91, por sua
vez, segue a mesma linha dos disposi‡-
vos cons‡tucionais acima, estabelecendo
ARTIGO 25
como base de cálculo da contribuição
previdenciária apenas as verbas de na-
tureza salarial, na medida em que faz
menção aos termos “remunerações” e
“retribuir o trabalho”.
Partindo dessas premissas legais e
constitucionais, chega-se à conclusão
de que as contribuições previdenciárias
devem incidir apenas sobre as verbas
recebidas pelo empregado que possuam
natureza salarial, a exemplo dos julgados
proferidos pelo Superior Tribunal de
Jus‡ça (Recurso Especial 1.230.957/SP
e Embargos de Divergência em Recurso
Especial nº 816829) e Supremo Tribunal
Federal (Recurso Extraordinário 478.410
e Agravo Regimental no Agravo de Instru-
mento nº 712.880).
A empresa, portanto, que fizer o re-
colhimento de tais contribuições tem o
direito de ser res‡tuída do respec‡vo
valor, a qual, no entanto, dar-se-á por
intermédio do ins‡tuto da compensação
com obrigações vincendas, o que ainda
assim se torna uma grande vantagem
econômica na modalidade recuperação
de custos/despesa.
Logo, não há que se falar em incidência
de tal exação sobre verbas de natureza
diversa, aí se inserindo verbas indeniza-
tórias, assistenciais e previdenciárias,
cabendo à empresa que fizer o recolhi-
mento valer-se dos meios legais para
reaver seu prejuízo decorrente do paga-
mento indevido da referida contribuição
previdenciária, ainda que em forma de
compensação.
AEAARP
26 NOTAS E CURSOS

INSTAPAINEL

Sonho de Ícaro é o nome que

o engenheiro Gustavo Barros
Sicchieri deu a esta foto, feita
por ele, no Aeroporto Leite
Lopes, em Ribeirão Preto, no
início da década passada. Foi
durante uma apresentação da
Esquadrilha da Fumaça.

Envie uma foto feita por você e ela

poderá ser publicada nesta coluna

ABNT publica norma para pavimentos permeáveis de concreto novos associados

A NBR 16416:2015 estabelece requisitos mínimos exigíveis ao projeto, especificação, Rafael Isidoro Tasinaffo
execução e manutenção de pavimentos permeáveis de concreto, moldados no local ou Estudante de engenharia de produção
Carlos Augusto Carnaval
construídos com reves‡mentos de peças de concreto intertravadas e placas de concreto. Estudante de engenharia civil
A norma‡va é resultado do projeto 18:600.10-001, elaborado pelo Comitê Brasileiro de Guilherme Pimentel Lima Souza
Cimento, Concreto e Agregados (CB-18) da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) Estudante de engenharia civil
para a criação do novo texto. A proposta entrará em vigor no dia 6 de setembro. Entre outros Gabriel Viana Peres
Estudante de engenharia civil
temas, a Norma apresenta as definições de pavimento, considerando aspectos exigidos
Heitor Rezende Souza Bastos
para a estrutura de acordo com o uso (tráfego leve e de pedestres) e permeabilidade para Estudante de engenharia civil
determinar as diretrizes para os projetos de pavimentos permeáveis de concreto. Henrique Makimoto
Fonte: PINIweb Estudante de engenharia civil
Marcos Gomes de Souza Júnior
Estudante de engenharia civil
Sistema eletrônico para controle de resíduos da construção civil Kamilla Marques RosseYo
Estudante de arquitetura
inicia operação em setembro em São Paulo Ronie Akio Nagai Sasaki
Estudante de arquitetura
A par‡r do mês de setembro, São Paulo contará com o sistema de Controle de Transporte
Rafael Lucas Bressan
de Resíduos (CTR) eletrônico, que terá que ser portado pelo transportador de resíduos da Estudante de arquitetura
construção civil (RCCs) para agilizar a troca de informações e coibir os descartes irregula- Brunno Benaa Naves - Estudante de agronomia
res de restos da construção nos pontos viciados. Por meio do documento, o caminhão ou Pedro Viana Benedini - Estudante de agronomia
caçamba poderá ser rastreado pelo município desde o ponto gerador até a sua unidade de Joaquim Lauro Sando - Estudante de agronomia
des‡nação, como aterros, áreas de transbordo e triagem (ATTs) ou de reciclagem. Ana Crisana de Souza Sauer - Engenheira civil
O serviço eletrônico da Prefeitura, que também permi‡rá que o munícipe ou o contratante Carlos Alberto Silva Roxo - Engenheiro civil
Welson James Pareschi - Engenheiro civil
do serviço entre na página da Autoridade Municipal de Limpeza Urbana (Amlurb) com o
Geraldo Theodoro Tristão
CPF, CNPJ ou com o número do CTR informado pelo transportador e verifique a des‡nação Engenheiro agrônomo
correta do resíduo. A medida pretende facilitar a fiscalização, que é realizada pela Amlurb, Gilmar de Matos Caldeira - Engenheiro mecânico
subprefeituras e Guarda Civil Metropolitana (GCM). João Baasta Galeani
Técnico em telecomunicações
Fonte: PINIweb Vitório Franchin - Técnico em eletrotécnica

Revista Painel