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UNIDAD N° 3
1. Espacios acuáticos navegables: clasificaciones. Genérica (alta mar-otros), topográfica, y jurídicas
(jurisdiccionales o no jurisdiccionales). La clasificación cuatripartita es de Ginebra 58 aunque con inspiración en
Haya 30.
2. Alta mar: concepto por oposición (no jurisdicción). Historia: países navegantes de la antigüedad, romanos res
communis, Edad Media se declaran dueños exclusivos, descubrimientos del siglo XV exageraciones, XVII mare
liberum (no se aprehende, bienes ilimitados) vs clausum. 1930 Haya, 1958 Ginebra (no ratificadas por Argentina
pero replicada por Ley 17.094/1967), 1982 NY/Montego Bay/Jamaica/CONVEMAR (ONU auspicia, Argentina sí
ratificó). Hoy principio indiscutido de libertad (positivo y negativo) y es costumbre internacional general (también
desde milla 201). Naturaleza jurídica: nullius, communis, communis usus, patrimonio común. Régimen jurídico
Haya 1930 y Ginebra: no sumisión a soberanía. En Ginebra incluye ZC. NY: no. La libertad de los mares y sus
consecuencias:
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a. Navegación: hacer navegar (incl. sin litoral, mediante común acuerdo con mismo trato y reciprocidad, e.g.
Tratado de la Cuenca del Plata entre Bolivia y Paraguay) sin permiso ni restricción, excepto piratas y tratantes.
Restricciones en tiempos de guerra: peligro de captura/destrucción de buques y merca enemigas. Mercantes
sujetos a visita (verificar contrabando) y no pueden dirigirse a puertos bloqueados. Zonas vedadas. En tiempos
de paz:
i. Ceremonial marítimo.
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ii. Derecho de policía según caso Lotus sólo al Estado del pabellón, pero en convenciones sobre conflicto de
leyes esto se ha contradicho.
iii. Derecho de encuesta, visita o registro por buques de guerra (mutatis mutandis aeronaves militares y
buques/aeronaves debidamente autorizaos). Por piratería, esclavos, no nacionalidad, falsa nacionalidad +
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transmisiones no autorizadas (NY). Puede proceder a verificar con lancha, examinar documentos. Puede
proseguir el examen a bordo. Sin motivo fundado, indemnización por todo perjuicio.
iv. Derecho de persecución: fundada sospecha de infracción a ley/reglamento. Debe iniciar en AI, MT, ZC
(Ginebra) o AArch, también ZEE, PC y zonas de seguridad conforme NY. No puede interrumpirse, cesa al
entrar en otras aguas jurisdiccionales, excepto Somalía. Debe comprobarse que se estaba en dichas aguas y
emitirse señal visual o auditiva perceptible. Por buques de guerra, aeronaves militares u otros identificables.
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Se resarce la injustificación.
v. Derecho de apresamiento en aguas no jurisdiccionales de buque/aeronave pirata o capturado como
consecuencia de dichos actos, deteniendo tripulación e incautando bienes. Por buques/aeronaves
militares/autorizados. Tribunales del Estado deciden penas y medidas, sin perjuicio de 3ºs de buena fe.
Piratería: violencia, detención o depredación ilegal con propósito personal, por tripulación/ pasajeros de
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de los Estados respecto de sus nacionales. Excepto: obligaciones convencionales (e.g. caza de ballenas),
disposiciones sobre conservación de recursos vivos. Deber de cooperar, tener en cuenta información científica
y efectos sobre especies asociadas.
c. Colocación de cables y tuberías submarinas: origen en París 1884, con penas para quienes deterioren y
acciones de daños y perjuicios por culpa/negligencia/dolo. Tribunal competente: pabellón de nave responsable.
Vigilancia a cargo de buques de guerra. Código Penal pone sanciones de 6 meses a 2 años. Deber de Estados
de tomar medidas.
d. Sobrevuelo: Ginebra 58 sigue libertades de mar de Chicago 44 y Verona 1910.
e. Islas artificiales o construcciones flotantes para la investigación científica: no sale en Basaldúa, recordar
que no es taxativo. Jurisdicción exclusiva del país que las construye. Propósitos pueden ser comerciales,
industriales o habitacionales pero siempre pacíficos. No son sustento fáctico de reclamaciones de soberanía ni
pueden interferir con rutas. Medios para advertir presencia. Zonas de seguridad de hasta 500 metros. También
en ZEE y PC.
f. Investigación científica: sólo CONVEMAR. Tengan o no literal, en condiciones de derecho internacional. Por
Estados u OIs. Debe ser pacífico, en beneficio de toda la humanidad, no es fundamento para reclamos.
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teniendo en mira su gran flota y recursos latinoamericanos. Ginebra: no se logra. 17094: soberanía 200 mm
(y también lecho y subsuelo hasta 200 m o posibilidades de explotación). Caracas 1974: hasta 12 mm. NY:
“hasta” 12 mm. 23968: 12 mm, soberanía sobre aguas, lecho, subsuelo, espacio aéreo, reconoce derecho de
paso conforme normas y reglamentos. Naturaleza jurídica: propiedad, soberanía menos absoluta, sevidumbre
costera, derecho de conservación, jurisdicción limitada o soberanía restringida: soberanía exclusiva del Estado
ribereño, excepto (situación de los buques en el mar territorial) derecho de paso inocente (atravesar sin
penetrar AI/hacer escala en rada o puerto; rápido e ininterrumpido excepto fuerza mayor, normalidad, dificultad
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grave, auxilio; no perjudicar paz/buen orden/seguridad [amenaza de fuerza, uso, armas, info de defensa,
propaganda, lanzamiento/recepción/embarque de aeronaves o militares, contravención aduanera, pesca,
investigación, levantamientos hidrográficos, no estar directamente vinculado al paso]) para buques y
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submarinos en superficie que enarbolen pabellón, salvo de guerra (oficial, escalafón, disciplina de FFA) que
debe requerir autorización vía MRREE. Aeronaves requieren autorización (pública) o permiso (privada).
Jurisdicciones y ley aplicable: penal (sobre extranjeros no, salvo consecuencias, paz, buen orden, solicitud de
asistencia, estupefacientes o sicotrópicos, sin perjuicio de registrar previo contacto diplomático, salvo
urgencias), civil (extranjeros no, salvo obligaciones contraídas o responsabilidades incurridas durante el paso,
salvo si ofrece fianza). Situación actual: ¿?
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c. Zona contigua: convenios internacionales. Idea de La Haya, propósito de escudo protector. Ginebra: 12 mm
desde MT (¡no línea de base!) y parte de alta mar. 17094: nada. NY: 24 mm desde línea de base, no la menciona
para definir alta mar porque la considera parte de ZEE. Poderes de (Ginebra, NY) fiscalización: sanitaria,
migratoria, aduanera, fiscal. Ley argentina 23968: sanitaria, migratoria, aduanera, fiscal, cambiaria,
impositiva, 24 mm.
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d. Zona económica exclusiva: “mar patrimonial” junto a MT. Idea de Caracas. Convenio de 1982: hasta 200
mm de línea de base. Naturaleza. Potestades de los Estados en este ámbito: coexistencia de derechos del
Estado ribereño con otros Estados, dado por la soberanía (exploración, explotación, conservación
administración de RR naturales vivos y no vivos de aguas, lecho, subsuelo) y jurisdicción (islas artificiales,
instalaciones, estructuras, investigación, preservación del medio marino) para el Estado ribereño y derecho de
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extensión. Distinciones:
a. El Espacio aéreo y el Estado subyacente: la doctrina. Teorías absolutas e intermedias: Fauchille (libertad
por su inmensidad, fluidez, analogía con alta mar; luego restringe: altura mínima, protección contra espionaje,
intereses económicos, sanitarios; evitar militares/policía que podrían actuar contra él; ley de pabellón salvo
afectar derecho de conservación) fue criticado (sí se puede imponer reglas, no hace falta estar presente en todos
lados sino sólo cuando su manifestación se requiera, confunde aire con espacio aéreo [contenido y continente],
ignora verticalidad, es soberanía encubierta); Meyer (absoluta soberanía); atenuaciones (los Estados están
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interconectados, nada justificaría bloqueos caprichosos; derecho de pasaje inofensivo preexistente y libre de
toda concesión); teoría de planos horizontales (criticada por riesgo en potencia. Convenio de París de 1919:
soberanía “completa y exclusiva”, territorio nacional metropolitano y colonial y aguas territoriales adyacentes,
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excepciones: libre paso inofensivo en tiempo de paz (excepciones: militares requieren autorización, rutas
también, prohibiciones no discriminatorias por seguridad pública). Sólo aeronaves civiles. Convenio de
Chicago de 1944: “plena y exclusiva” sobre áreas terrestres y AT adyacentes, excepto aeronaves del Estado y
líneas regulares (autorización). 5 libertades para aeronaves no regulares. Sólo aeronaves civiles.
Interceptación de aeronaves civiles: avión de la Korean Air Lines fue derribado en espacio soviético, se
aprueba una enmienda que establece derecho de exigir que aterrice y deber de acatar, pero no poner en peligro
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vida o seguridad. Legislación argentina: decreto ley (“completa y exclusiva” sobre territorio y AT
adyacentes), Código nada dice.
b. El Espacio aéreo y el derecho de los propietarios del suelo. Antecedentes, jurisprudencia: doctrinas
francesas de abuso de derecho (Bayard c/Coquerel), intención del legislador, falta de interés, posesión como
prerrequisito de la propiedad, restricción racional a la altura utilizable de la adtmósfera, fin del ad coelum.
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Legislación. CCCN: el dominio de un inmueble se extiende al espacio aéreo excepto lo dispuesto por normas
especiales. Código aeronáutico: “nadie puede oponerse en razón de un derecho de propiedad al paso de una
aeronave” ni a que continúe vuelo si aterrizó (está prohibido). Sí hay derecho a indemnización. El ruido es
hipótesis de daño a 3º en la superficie, se indemniza si es anormal: responsabilidad objetiva basada en el riesgo,
directa. Autoridad fija máximos niveles admisibles. La OACI aprobó un reglamento de protección al medio
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órbita baja geoestacionarios. Absoluta (objetiva e ilimitada) ya sea que se cause a la superficie de la tierra o
aeronaves en vuelo, responsabilidad ocntractual por interrimpción injustificada de GPS salvo causas de justificación
del derecho común (caso fortuito, fuerza mayor, etc.), en cuanto a daños a aeronaves Ferrer criticó duramente la
idea de que fuera sólo por impacto de objeto espaical. Régimen de la teledetección: detección mediante sensores
remotos, vía satélites de geoestacionarios de órbita baja, proveen información verde (compartida), negra
(clandestina y clasificada sin conocimiento del Estado subyacente) y gris (verde pero con objetivos militares). Desde
un punto de vista está plenamente permitida en sí, porque se consagra la libertad de utilización en el Tratado de la
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Luna, pero otros argumentan que puede instrumentar dumping prediciendo cosechas y así afectar la capacidad de
un Estado de administrar sus recursos, y puede haber omisión de avisar de desastres naturales. Argentina presentó
un proyecto (ponía más énfasis en un registro central de datos para internacionalizarlos) y sobre él hay un proyecto
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de tratado que pone el objetivo de beneficio de la humanidad en las iniciativas de teleobservación y que los Estados
se abtendrán de emprender actividades de teleobservación de recursos de otros Estados, y que los Estados tienen
derecho a tomar medidas para evitar la teleobservación no consentida, i.e. misiles. Inadmisible para Ford y ¿para
qué consentimiento previo si hay un claro principio de responsabilidad internacional? Analogía con censura previa.
Finalmente se logró una declaración de principios. Régimen de aprovechamiento de la energía solar por esos
medios: visión de Sistema de Satélites de Energía Solar, sería renovable, puede alterar funcionamiento biológico o
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aumentar la temperatura de la atmósfera. El Sol es patrimonio común y también la energía captada en el espacio,
también lo es la órbita geoestacionaria (que es un recurso limitado). En Simposios en Argentina se dijo que quedan
alcanzados por la responsabilidad internacional, que se debe prevenir y cooperar, etc.
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“Puerto marítimo” (Estatuto de Ginebra).
a. Clases. Por su titularidad: nacionales, provinciales, municipales y privados. Por su uso: de uso público (deben
prestar el servicio a todo usuario que lo requiera) y de uso privado (lo prestan a cargadores/armadores /buques
en forma restringida a las actividades de sus titulares y terceros contractualmente vinculados con ellos). Por su
destino: comerciales (prestan servicios por un precio a buques), industriales (operativamente integrados con la
actividad principal de una industria o proceso extractivo, con cuyas cargas exclusivamente operan) y recreativos
(deportivos, científicos, turísticos).
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b. Régimen internacional: Estatuto sobre Régimen Internacional de Puertos Marítimos de Ginebra, 1923.
Igualdad de trato en libertad de acceso al puerto, su uso, sus comodidades y la aplicación de derechos aduaneros,
aún en tiempos de guerra en la medida de los derechos y deberes de beligerantes y neutrales. No restringe la
libertad de las autoridades de disponer las medidas necesarias para la buena administración. Cada Estado se
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reserva el derecho de organizar remolque y practicaje. No rige para el cabotaje marítimo.
c. Autoridades portuarias y sus competencias: Prefectura Naval Argentina (control de entrada y salida a
puertos, control de navegación deportiva y mercante, lleva Registro Nacional de Buques, RN de Personal de la
Navegación, concede uso de la bandera nacional, presta asistencia y salvamento, extrae restos de naufragios;
prohíbe entrada y salida de puertos y canales por razones de orden público, practicaje, amarre y seguridad) con
funciones generales (ley de Navegación, “autoridad marítima”), policiales (prevención, represión),
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jurisdiccionales (en faltas y contravenciones) y administrativas (de seguridad), dependiente del Ministerio del
interior; Administración de los Puertos Nacionales (explotación y conservación portuaria de puertos nacionales,
los cuales se deben ceder a las provincias que los soliciten, excepto practicaje, amarre y seguridad), Dirección
Nacional de Aduanas visita aduanera), Dirección Nacional de Migraciones (junto con Prefectura realiza la visita
policial), Dirección Nacional de Sanidad Marítima y de Frontera y Dirección de Sanidad Vegetal y Animal (visita
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sanitaria).
d. Ley de la Navegación:
e. Reginave: ver Estada.
f. Código Aduanero: ¿?
g. Estada de buques en puerto argentino. Reginave (ex Digesto Marítimo y Fluvial): obligación de izar la bandera
argentina (además de la propia) en el palo de mayor altura al estar en aguas jurisdiccionales o puerto argentino;
obligación del capitán de exhibir documentación a la autoridad marítima; responsabilidad del capitán en las
maniobras de entrada, amarre o salida; amarre por la autoridad marítima pero con los propios cables y cabos del
buque y defensas para ratas; prohibición de tender cables que obstaculicen maniobras; iluminación nocturna;
hombre de guardia en cubierta 24-7; carga y descarga en horarios establecidos por la Administración del Pueblo;
mantener limpio su sector del muelle; luz/bandera roja cuando se lleven cargas explosivas; estar lastrado
suficientemente para poder ser removido con seguridad; etc. Orden de prelación: buques con privilegio postal
(1- de pasajeros: a- con fecha fija de entrada y salida que deban continuar; b- sin fecha que deban continuar; c-
con fecha que no continúen; d- sin fecha que no continúen; 2- de carga que a- deban continuar; b- punto terminal)
y luego sin privilegio postal (1- pasajeros; 2- carga). Igual privilegio pero distintas banderas: los nacionales tienen
preferencia 2 a 1.
h. Ley de puertos:
3. Seguridad en la navegación: La seguridad de la vida humana en el mar: antecedentes. Muchos naufragios en la
segunda mitad del siglo XIX, acuerdos entre potencias (Francia e Inglaterra, Estados Unidos). En 1889 Conferencia
Internacional de Washington aprueba el reglamento británico de 1863; muchos países adoptan normas inspirados. 1912
se hunde el Titanic y 1913-4 se realizan Conferencias en Londres sobre compartimientos estancos, salvamento,
radiotelegrafía, seguridad y avistamiento de icebergs (a pedido de EEUU). Se interrumpe por Primera Guerra Mundial.
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considerar la necesidad de incrementar los requisitos. Sus enmiendas. Propuestas por el Comité de
Seguridad Marítima de la OMI (ex OMCI), aprobadas en 1983 y entraron en vigor en 1986. Argentina
adhirió.
b. Reglamento Internacional para prevenir los abordajes, Londres 1972. Actualización del de 1948 y aprobado
por Argentina.
c. Radiotelefonía y radiotelegrafía en el Derecho Marítimo: Los principios universalmente aceptados imponen
que a la señal de socorro Save Our Ship se le de preferencia sobre cualquier otra. Antecedentes. En la
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Conferencia de Londres 1912 se establece la obligación de intercambiar radiogramas entre buques, pero éstos no
podían enviarlos a las estaciones de la Costa. En la Conferencia Radiotelegráfica de Washington en 1927 se
autoriza a dirigirlos a cualquier estación costera del mundo. En 1912 se había tratado la propuesta norteamericana
de obligar a todos los buques con +50 personas a bordo a proveerse de dichos aparatos pero se consideró costoso.
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En Londres 1914, post Titanic, se estableció dicha obligatoriedad pero fue ratificada por pocos Estados. Francia
legisló dicha obligación para buques que parten de sus puertos y fue criticada por avanzar sobre competencias
internacionales, pero hoy se le da la razón. En la Convención sobre Seguridad de la Vida Humana en el Mar de
Londres 1929 y su Reglamento para prevenir colisiones se dedicó un capítulo al asunto y se reguló al detalle. La
Convención de 1960 y su Reglamento de prevención de colisiones regula señales de socoroo (…---…, “Mayday”
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Mobile Satellite Organisation), del cual Argentina es miembro. Otros sistemas operativos. EEUU cuenta con
el TRANSIT, los europeos con el MAROTS (Maritime Orbital Test Satellite).
e. Líneas de máxima carga: línea máxima establecida a priori que marca el nivel al cual puede quedar el buque
sumergido una vez que se halle con su carga (es decir un “límite de máxima inmersión”). Antecedentes. Idea
del parlamentario inglés Plimsoll en 1876 (al disco dibujado en el casco de un buque que acompaña la línea de
carga máxima se lo denomina “ojo de Plimsoll). En la Convención Internacional sobre Líneas de Carga de
Londres, 1930, se acuerda dicho límite. El espacio que media entre esa línea y la línea de cubierta se llama
freeboard, francobordo o altura mínima de obra muerta. La línea se asigna durante la construcción del buque
por una sociedad de clasificación. En Argentina lo ahce Prefectura, otorgando dos tipos de certificados: el
francobordo internacional (a todo buque mayor de 150 T de arqueo total dedicado a la navegación de utlramar)
y el nacional (mayores de 50 TA, fluvial). Debe llevarse a bordo (excepto embarcaciones menores de 50 TA,
pesca, remolcadores, deportivas, dragas –que para nosotros son artefacto naval) y renovarse cada 5 años. Para
buques extranjeros se verifica el cumplimiento de convenios internacionales y se expiden certificaciones e
inspecciona los buques para lo cual el gobierno de su bandera lo solicite. Convención de Londres de 1966:
establece requisitos, marcas, exenciones y obligación de reconocer otros certificados. Iniciales: TD (línea de
carga tropical de agua dulce), D (agua dulce), T (tropical agua salada), V (verano agua salada), I (invierno agua
salada), IAN (invierno Atlántico Norte).
f. La seguridad en la navegación y los convenios de derecho del mar: ver más arriba.
g. Legislación argentina: articulado numeroso y casuista. Se faculta a Prefectura a prohibir circulación por
condiciones peligrosas y a dictar reglas de maniobra, luces, señales, se establece la aplicabilidad del reglamento
internacional para prevenir colisiones en el mar
4. Contaminación de las aguas navegables. Diversos factores.
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las aeronaves sin piloto cuenten con una autorización especial, deber de los Estados de controlar que se evite el peligro
para aeronaves civiles; derecho de prohibir el vuelo sobre determinadas zonas (por razones de necesidad militar o
seguridad pública, sin discriminar y con extensión y situación razonables) o todo el territorio (por emergencia o interés
de la seguridad pública, temporariamente); derecho de visita, control y registro de aeronaves; derecho de exigir la
observancia de reglamentos de vuelo, policía y sanitarios; deber de aplicar igualmente las normas de entrada, salida,
circulación y fiscales; franquicias aduaneras a favor de las aeronaves (combustible, repuestos, equipos corrientes,
provisiones de a bordo que no se descarguen, e incluso repuestos importados por un Estado contratante para una aeronave
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de otro Estado contratante están exentos); ayuda a aeronaves en peligro; investigación de accidentes de aviación;
inembargabilidad de aeronaves por infracción a derechos de patentes; deber de proveer aeropuertos en su territorio,
adoptando sistemas normalizados y colaborando con la publicación de mapas y cartas aeronáuticas; deber de llevar
certificado de matrícula y aeronavegabilidad, licencias para tribupación, diario de a bordo, y, si corresponden, licencia de
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radio, lista de pasajeros con nombres y lugares de embarco y destino, manifiesto de carga; derecho de cada Estado de
fijar las rutas.
a. Libertades del Aire: 1) sobrevuelo; 2) escala no comercial; 3) desembarcar; 4) embarcar; 5) embarcar y
desembarcar; (6- transporte entre dos 3º países haciendo escala en el de bandera; 7- ídem pero sin hacer escala;
8- transporte dentro de un 3er país partiendo del de bandera; 9- ídem pero sin partir desde el país de bandera).
b. Código Aeronáutico: a) Principios. Libre circulación, despegue, aterrizaje y acuatizaje de aeronaves (crítica:
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debe decir “nacionales”) en territorio argentino, aguas jurisdiccionales y espacio aéreo que los cubre. Aeronaves
extranjeras (principio) públicas están sujetas a autorización, privadas a permiso, salvo acuerdo en cuyo caso la
entrada se rige por esto (excepciones: se puede dispensar por búsqueda, asistencia, salvamento, sanitarias o
humanitarias). Utilización de aeródromos. Deben partir-de o aterrizar-en aeródromos públicos o privados, salvo
fuerza mayor, aeronaves públicas en ejercicio de funciones, sanitarias, búsqueda, asistencia, salvamento, o
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dispensa en caso de aeronaves privadas que no prestan un servicio regular o es puramente postal. Ninguna
aeronave debe aterrizar en aeródromos privados sin autorización (pero esto no genera derecho de impedir la
continuación, sino sólo indemnización). Restricciones a la circulación aérea. El Estado puede prohibir o
restringir la circulación aérea sobre el territorio argentino cuando considere comprometida la defensa nacional,
o sobre determinadas zonas por razones de defensa nacional, interés público o seguridad de vuelo. Transporte
de cosas peligrosas: será reglamentado y nunca se permitirá cuando se transporten pasajeros, salvo material
radiactivo (nota codificador: adecuado embalaje elimina la peligrosidad). Documentación de la aeronave:
certificados de matrícula, aeronavegabilidad, libros de a bordo, licencias para los equipos radioeléctricos que
deben poseer; extranjeras también pide certificados de idoneidad aceptados por la autoridad aeronáutica argentina
o expedidos de conformidad con acuerdos internacionales en que la Nación sea parte. Verificaciones: la
autoridad competente puede realizarlas antes de la partida, durante el vuelo, en el aterrizaje o en su
estacionamiento, relativas a personas, aeronaves, tripulaciones y cosas transportadas. Autoridad aeronáutica:
ANCA.
c. Protección al vuelo: exclusivo por el Estado Nacional; ejecutado, planificado, habilitado y contraloreado por la
autoridad aeronáutica; puede celebrar convenios con empresas privadas para aspectos parciales; los servicios
estarán sujetos al pago de tasas por los usuarios. Agencias de Tránsito Aéreo. El tema en nuestro país: ¿?
d. Entrada y salida de aeronaves del territorio argentino: más arriba requisitos. Debe entrarse y salirse por rutas
predeterminadas a fin de aterrizar/partir de un aeródromo/aeropuerto internacional o especialmente designado
por la autoridad aeronáutica donde pueda realizarse la fiscalización, no pudiéndose aterrizar entre la frontera y
dicho lugar, antes o después de cumplir con los requisitos de fiscalización. Excepciones: 1) fuerza mayor; 2)
aeronaves en tránsito: aeronaves autorizadas para sobrevolar el espacio argentino sin hacer escala, no están
sometidas a formalidades de fiscalización de frontera. Deben seguir la ruta fijada y si aterrizan por fuerza
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aeronaves. Clasificaciones: terrestres e hidropuertos (jurídicamente irrelevante); públicos y privados (destinados
al uso público vs los demás); aeropuertos (públicos con servicios o intensidad de movimiento aéreo que justifican
tal denominación); aeropuertos/aeródromos internacionales (públicos destinados a la operación de aeronaves
provenientes-del o con-destino-al extranjero donde se presten servicios de sanidad, aduana y migraciones).
Habilitación: por la autoridad aeronáutica de conforme a las reglamentaciones del ejecutivo, es un requisito.
Autoridades: un jefe en todo aeródromo que será la autoridad superior, la autoridad aeronáutioca reglamentará
sus facultades y obligaciones y las del resto del personal; también habrá un encargado (propietario o tenedor del
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campo). Gestión de la infraestructura: de acuerdo a un decreto-ley, puede ser realizado por el Estado federal,
los Estados provinciales, los municipios y los particulares, así como la construcción. Pero el gobierno federal
tiene competencia exclusiva para la planificación de la red de aeródromos públicos, la
construcción/administración de los de propiedad del Estado Federal, la prestación de asesoramiento técnico para
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los demás, la habilitación de los públicos y privados, la planificación de la ayuda federal. Se autoriza al Poder
Ejecutivo a establecer contribuciones por mejores en un ámbito radial de hasta 15 km.
b. Restricciones al dominio en interés de la aeronavegación: naturaleza. En beneficio de la actividad
aeronáutica y la seguridad. Superficies de despeje de obstáculos en la proximidad de los aeródromos: áreas
determinadas por la autoridad aeronáutica, imaginarias, oblicuas y horizontales que se extienden sobre cada
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aeródromo y sus inmediaciones, tendientes a limitar la altura de los obstáculos a la circulación aérea. En las áreas
cubiertas por su proyección vertical las construcciones, plantaciones, estructuras e instalaciones de cualquier
naturaleza no podrán tener una altura mayor que la limitada por dichas superficies, ni constituir un peligro para
la circulación aérea; si lo tuvieran la habilitación del aeródromo estará supeditada a su eliminación. Si con
posterioridad a la aprobación de las superficies de despeje se comprobase una infracción, el propietario del
aeródromo (o si no lo hiciese en 30 días, la autoridad aeronáutica) intimará su eliminación, si no lo hiciere podrá
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requerir su demolición o supresión, sin indemnización y con los gastos a cargo del constructor. Principio de
balizamiento o señalamiento de obstáculos que constituyan peligro para la circulación aérea, estando a cargo
del propietario gastos de instalación y funcionamiento de marcas, señales o luces, según la reglamentación.
8. Circulación por el espacio aéreo superior. Su régimen jurídico. La libertad de desplazamiento no está expresamente
consagrada, pero se deduce. Únicamente se utiliza el término “libertad de acceso” cuando se refiere a todas las regiones
de los cuerpos celestes. Respecto del espacio dice que “estará abierto para su exploración y utilización”. Se pregunta
Ferrer si esto es válido para todos los Estados o sólo los firmantes del Tratado del Espacio, y se inclina por lo primero
por ser communis opinio que ha sedimentado en jus cogens, y responde a las críticas (es sólo una declaración de fines en
que nadie cree) señalando que si el Senado de EEUU no hubiera estado de acuerdo, no hubiera suscrito el Tratado o lo
habría hecho con reservas. Pero ningún derecho es absoluto sino que está sometido a limitaciones: exigencia de actividad
pacífica (sólo se exige en cuerpos celestes pero en el espacio no –sólo se prohíbe la colocación de armas nucleares o
destrucción masiva en órbita–, sin embargo hay que interpretar sistemáticamente con el jus cogens, la communis opinio
y la obligación de cooperación: cómo podría haber cooperación sin deber de actividad pacífica), obligatoriedad de
cooperación internacional y actividad en beneficio de la humanidad.
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se adoptan como cláusulas de estilo: 1890, 1903, 1924, 1950, 1974 Hamburgo (no distingue si varadura intencional se habría
producido igualmente). 1926 Bruselas elimina préstamo a la gruesa de privilegios e introduce hipotecas pero no las privilegia.
1. Crédito naval: generalidades. Fomento a marina mercante con facilidades/subsidios. Desenvolvimiento histórico más
arriba.
2. Hipoteca naval: antecedentes. Concepto: derecho real de garantía que recae sobre inmuebles y otorga al acreedor un
derecho de persecución y preferencia sobre su objeto, no difiere sustancialmente si es “naval” (Basaldúa), sólo en que es
mueble. Derecho real, contractual, voluntario, accesorio, que garantiza un crédito en dinero, quedando el buque en poder
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del deudor. Bienes sobre los que recae: buque mayor (política) o artefacto naval construidos o en construcción, o partes
indivisas de buque en copropiedad. Menor sólo prenda (mayor también). Capacidad para constituirla: legal, judicial,
propietario, condóminos s/parte indivisa o en interés común por 2/3 o autorización judicial, capitán (expedición debe
cumplirse), mandatario autorizado. Formalidades: escritura pública o documento privado autenticado + inscripción +
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nota en certificado de matrícula (a requerimiento telegráfico a la autoridad marítima del puerto argentino o el cónsul
argentino del puerto extranjero) y título. Debe contener partes, individualizar buques, monto de crédito, constancias de
remuneraciones, naturaleza del contrato, etc.. Extensión de los derechos del acreedor hipotecario: buque como
universalidad. Subrogación real: indemnizaciones por daños no reparados, daños de asistencia y salvamento no reparados,
contribuciones por avería común por daños no reparados, indemnizaciones de seguros por averías no reparadas, fletes (no
son accesorio sino fruto civil). Efectos: cuña entre primer y segundo orden (buque) o después (en construcción) + derecho
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real persecutorio; el orden de inscripción determina la preferencia. Extinción: de la obligación principal (pago, confusión,
renuncia), pérdida total, venta judicial, no acaecimiento de condición + Ley de la Navegación: no renovar tras 3 años de
inscripción. Derecho común subsidiario. El mortgage: prenda muerta o prenda con registro (sin desplazamiento) para
los franceses, hipoteca para ingleses. Convenciones de Bruselas de 1926 y 1967. Convención de 1993: ver más abajo.
3. Privilegios marítimos: noción (derecho dado por la ley para ser pagado con preferencia a otro en la ejecución forzada.
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Fundamento: otorgar seguridad, aunque se desconozca la solvencia del armador (posiblemente domiciliado en el
extranjero), financiar, valores jurídicos superiores. Características y generalidades: legales, siguen al buque, discusión
sobre si son “marítimos” o no, orden de prelación absoluto, especiales en cuanto a la preferencia, hay subrogación real,
los intereses por 1 año gozan el mismo grado de privilegio que el capital, prevalece último viaje (excepto ajuste), misma
categoría = prorrata. Clasificación y grado en la Ley de la Navegación: buque (justicia-ajuste-derechos-muerte/les-
ilícitos-A&S/restos/gruesas-retenedor-hipotecario-carga&equipaje-cotnratos-suministro-reparación-desembolso
capitán-precio), fletes y precio del pasaje y créditos a favor del buque que nazcan durante el mismo viaje
(indemnizaciones, contribuciones de avería, salario… no reparados, seguro) buque en construcción (justicia, constructor,
hipoteca) (privilegio del constructor es derecho de retención en realidad, se extingue con entrega), cosas cargadas (aduana,
justicia, A&S, flete y derivados de contrato de transporte, capital e intereses adeudados al capital por venta de merca en
emergencia), equipaje (precio del pasaje, mientras esté en poder del transportador). Convenciones de Bruselas de 1926
(no trató privilegios sobre carga; nada dice de constructor; distingue privilegios especiales de su texto y de leyes
nacionales, los primeros pueden ser preferidos a la hipoteca y los segundos deben ceder, ratificado) y 1967 (mejora
posición de hipotecarios, cuña, inspira nuestra ley, “privilegio o derecho de retención del constructor”). Convención de
1993.
4. Derecho de retención sobre buques: prevalece sobre hipoteca, se extingue con entrega. Concurso especial de
acreedores privilegiados sobre un buque: antes de subastar el juez solicita un informe de hipotecas y embargos al RN
de buques. Crédito naval y conflicto de leyes: ley del pabellón para Ley de Navegación, ley del acreedor hipotecario
Montevideo (hipoteca constituida válidamente según su ley…). El leasing sobre buques y elementos navales. Ley
24.441.
5. Sistemas de garantía sobre la aeronave: no hay prenda. Hipoteca: aeronave en todo, sus partes, en construcción, motor.
Prenda nunca. Tampoco inscripta provisoriamente. Instrumento público o privado inscripto, similares formalidades.
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mismo propietario(s, todos)1/sister ship arrest [“en puertos de la República]; ejecutivo nacional o extranjero: contra
cualquier buque sin restricción, casos especiales: abordaje, asistencia, salvamento, verificación de mercaderías),
formalidades (oficio del juez a la autoridad marítima que anota en registros), fianza (dejar ir) y contracautela (puede
exigirse caución suficiente para daños y perjuicios siempre que no implique convertir en ilusorio; evaluar naturaleza del
juicio, solvencia, perjuicios, si es línea regular de navegación). Sustitución. Su levantamiento: con fianza
(crédito+intereses+costas). Inembargabilidad: guerra/construcción nacionales o extranjeros, poder público (Estado 3
niveles o extranjero) o propiedad del Estado (3 niveles) prontos para zarpar (“despacho de puerto” por la autoridad
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marítima, firma de conocimientos según CSJN, salvo…). Interdicción de salida o “amarramiento a cadena”:
inmovilidad física, presunto en extranjeros, debe pedirse en nacionales, única garantía (relacionar con preferencia a último
viaje). Distinto de “secuestro” (desapoderamiento, previo a venta judicial forzosa).
7. Embargo de aeronaves: todas son susceptibles menos las públicas (inembargabilidad), su anotación da preferencia de
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pago después de privilegiados e hipotecario (≠navegación). Inmovilización: viene aparejada ante ejecución, crédito para
viaje de aeronave lista para partir, incumplimiento en compraventa a plazo). Convenio de Roma de 1993 (Ley 23.111):
además de daños a 3ºs en superficie, trata embargos preventivos (acto por el cual una aeronave es detenida en un interés
privado por agentes judiciales o administrativos, en provecho de un acreedor, propietario o titular de un derecho real que
grava la aeronave, sin que haya título ejecutivo). Inembargabilidad de afectadas exclusivamente a un servicio del Estado,
LA
1. Averías. Concepto: gasto extraordinario hecho por navío/mercaderías, daños que ocurran, desde carga y partida hasta
descarga y llegada (Ord. 1681). Etimología: auwara (estropear), havaria, haferey (hafen=puerto, indemnización por
echazón). Clasificación: daño (materiales como destrucción/pérdida/menoscabo, depreciaciones), gasto (combustible,
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aprovisionamiento, arribada forzosa, etc.), simples o particulares (perjudica/beneficia a sólo un interesado y es indiferente
a otros, soportadas por el dueño de la cosa que originó el gasto o sufrió el daño), común o gruesa (beneficio común/del
grueso, soportada en comunión). Alcance. Evolución: más arriba.
2. Averías comunes: antecedentes más arriba. Regulación. Concepto: ver elementos. Fundamento: indemnización,
reparación, qui salva salva qui perde perde… contractual, enriquecimiento sin causa, solidaridad, combinación (salvo
cláusula libre de avería recíproca). Acto de avería y contribución de avería. Elementos configurativos de la avería
gruesa: 1) acto voluntario y razonable (obligación del capitán para nuestra ley); 2) estado de necesidad (situación de
peligro, real-efectiva-actual-inminente); 3) finalidad de seguridad común; 4) resultado útil (“no cure no pay”, implícito
en Regla XVII). Efectos: consecuencia económica (“contribución de avería”) del “acto de avería”.
3. Averías particulares: más arriba.
4. Las averías comunes en la Ley de la Navegación: York 1950. Obligaciones de los consignatarios: compromiso,
depósito, fianza. El compromiso de averías (average bond): si falta, embargo. Actuación del liquidador: obligación
de todos los contribuyentes de remitir sin dilación documentación que justifique el valor de acuerdo a regla XVII o
responden. Prescripción de las acciones: 1 año desde descarga para acción de avería común, 1 año desde reconocimiento
para acción ejecutiva, 4 años desde firma de compromiso de avería, suspensión por acción judicial.
5. Reglas de York-Amberes: Antecedentes. Sydney 1994. Estructura: regla de interpretación (exclusión de leyes y
prácticas, letras s/números), reglas alfabéticas (A define, B contribución a cargo de buque/carga/flete, C daños por simple
demora no es avería gruesa, D aunque haya culpa también es avería sin perjuicio de acciones…), numéricas daño (echazón
de mercadería transportada contra usos [sobre cubierta] no cuenta, extinción de incendio sí, varadura voluntaria sí),
1Si el buque está locado/fletado a tiempo y el armador locatario/fletador es único responsable, procede contra otro buque de ellos, no del
propietario.
1. Seguro: Generalidades. Concepto: contrato por el cual un asegurador se obliga a… indemnizar/prestación. Elementos:
(partes), interés (relación económica persona-cosa, asegurable si hay riesgo), riesgo (eventualidad incierta), prima.
Historia: arriba. Causa del contrato. Tipos de seguro: de interés/de personas; de interés privado/social; a
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término/financiado; según duración (luego). Diferencias. Obligaciones de las partes en el contrato de seguro:
prepararse e indemnizar vs. Primas, no agravar, prevenir, informar, seguir instrucciones. Reaseguros: coseguro, INDER,
riesgo patrimonial por pagar seguro, no hay acción.
2. El seguro marítimo: individualización. Concepto: aventura marítima/fluvial/lacustre. Diferencias con los seguros
terrestres: riesgo marítimo (variedad), cuenta ajena, INCOTERMS, para algunos no hay (es reparar daño o indemnizar
a 3ºs). Fundamento: especialidad de riesgos. Subsidiariedad. Normas aplicables: pacto, navegación, seguros, en ese
orden.
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3. Elementos del seguro marítimo: mismos más arriba (tomador vs. asegurado). Ley de la Navegación: incierto=nulo, lo
que se convenga, en su defecto riesgos de mar (guerra civil o internacional no, generalmente lockout y huelgas tampoco),
coaseguradores no solidarios. Intereses asegurables (casco, carga, flete).
a. Sobre el buque/artefacto naval/en construcción: valor asegurable cuando comenzaron los riesgos, debe
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comunicarse la hipoteca o no es oponible, transferencia de propiedad/armamento resuelve de pleno derecho, se
responde por culpa de capitán o tripulantes, no responde por dolo/cambio voluntario de ruta/fuera de
zona/demora irrazonable/vicio oculto, etc., prórroga hasta al mediodía siguiente al fondeo (reconducción).
b. Sobre los efectos: desde dejar tierra p/embarcar hasta tocarla en el lugar de destino. No +15 días si permanecen
en buque. Sí si hay puerto de arribada forzosa. Mismos daños excluidos e incluidos. Cubre daño por baratería:
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dolo/culpa de armador, capitán, tripulantes o práctico sin intervención del asegurado salvo que sean sus
dependientes y actúen con dolo/culpa grave.
c. Sobre los fletes por ganar: de flete bruto se indemniza la suma establecida en concepto de utilización; de flete
neto 60% o lo pactado. Las disposiciones de seguro de buque son supletorias.
d. Por responsabilidad: por colisiones y por las costas del juicio consentido por el asegurador. Normas de seguro
de efectos son supletorias.
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e. Por lucro o beneficio esperado: ganancia razonablemente esperable, precios de dicho lugar, época en que
debieron llegar o informe pericial. Normas de seguro de efectos son supletorias.
f. Sobre los pasajes: cubre importe expresado en boleto, gastos por arribada forzosa (alimentación, desembarco,
alojamiento, víveres)…
g. Otros: provisiones, salario, riesgo, avería común, (no taxativo)…
Riesgos marítimos asegurables: a) Perils of the sea; b) Coberturas tradicionales; c) Otras. CTR, LAP, CAP.
4. Acciones que surgen del contrato. Del asegurado. Acción de avería: no regulada, por pérdidas o daños. Acción de
abandono: transferencia irrevocable de todo derecho sobre el bien desde la notificación (corresponden al asegurador
mejoras y detrimentos sobrevinientes), no comprende flete. Requisitos: no condicional ni parcial, comprende todas las
cosas objeto de riesgo incluyendo derechos contra 3ºs, si no estaban asegurados íntegramente sólo se abandona el valor
proporcional. Modalidades: de buque (naufragio-pérdida-innavegabilidad total-imposibilidad de reparar-no noticias-
embargo-detención-apresamiento-deterioro en ¾ partes), de efectos (pérdida- no noticias-¾ o venta por deterioro-
imposibilidad de que lleguen a destino), de flete (pérdida total-no noticias). Pronto pago provisorio. Antecedentes.
Caracterización: “acción”. Requisitos: acción de avería por pérdida total o abandono (controvertida→PP por incidente,
juez manda intimación de pago y embargo, excepciones de juicio ejecutivo, apleable), ación por avería particular que no
implique pérdida total o no dé lugar a abandono (si en 60 días no paga, solicita liquidación judicial por perito designado
por el tribunal).
5. Coberturas. Modalidades: viaje, tiempo (zona), flotante. Póliza flotante: no establece zonas, beneficiosa
económicamente. Declaraciones y abonos.
6. Causación de los seguros marítimos
7. Los clubes de Protección e Indemnidad P&I. Su actuación. Como mutuales. Cubren daño establecido por sentencia
judicial o laudo consentido. Origen en Mercant Shipping Act: establecía + riesgos.
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UNIDADES N° 7, 8, 9
Particularismo de la relación laboral: riesgos, tónica disciplinaria especial por imperativos de orden y seguridad (en ningún
caso puede el marino negarse a trabajar, estado de servicio efectivo o en potencia para tareas de disciplina), autoridad cuasi
militar del capitán y alta responsabilidad de éste, régimen de contratación con inscripción y especial evaluación de
condiciones. No hay nada que justifique una rama jurídica especial “Derecho Marítimo del Trabajo”. Discusión entre
“laboralistas” que olvidan especificidad e “jusmaritimistas” que hacen un planteo serio resaltando matices propios, sin
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perjuicio de que ha cambiado la relación: antes el énfasis estaba en el viaje (y se decía que no en el “buque” pues si estaba
amarrado no interesaba al Derecho Marítimo) y ahora lo está en la “empresa”, la relación laboral ahora se prolonga más en el
tiempo pasando el tripulante a ser un permanente asalariado con una estabilidad que se asemeja más al derecho terrestre.
Internacionalismo también se revela en las Convenciones Internacionales Laboral Marítimas. Locación de servicios CCCN:
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obligarse a realizar una actividad independientemente de su eficacia. Obra: se promete resultado eficaz, reproducible o
susceptible de entrega.
1. Personal de la navegación marítima. Concepto: conjunto de personas que con su trabajo o empresa contribuyen al
hecho técnico navegatorio de los buques/artefactos y a su explotación, a bordo o desde tierra en
ocupaciones/profesiones/oficios conexas a las actividades marítimas, fluviales, lacustres y portuarias. Para Fernández es
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sólo los marinos (más restringido que los “marineros” [rasos]). Clasificación (según ley): embarcado (capitán, práctico
y el resto [oficiales auxiliares y personal {de puente, de entrepuente y de máquinas}]) y terrestre. Personal embarcado:
su habilitación. “Las exigencias de seguridad justifican la intervención del Estado”: por razones de control administrativo
para el personal terrestre y además por la complejidad y especialización para el embarcado. Las habilitaciones para
integrar un cuerpo habilitan a desempeñar los cargos máximos que determine la reglamentación, si no hay personal
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habilitado para un servicio, autoridades pueden temporariamente habilitar a personal de un nivel inferior si no afecta vida
y seguridad. Ley de la Navegación: establece cuerpos (cubierta, máquinas, comunicaciones, administración, sanidad y
practicaje). Cubierta: capitán, oficiales, pilotos y marineros de cubierta. Máquinas: jefe de máquinas, oficiales
maquinistas, mecánicos, foguistas/engrasadores/limpiadores, electricistas. Administración: comisario de a bordo,
cocineros, mayordomo, oficiales de administración, mozos, etc. Comunicaciones: jefe de radiocomunicaciones, oficiales
radiotelegrafistas. Sanidad: oficiales médicos, enfermeros, etc. Prácticos: no son tripulación sino personal embarcado.
Reginave. Ley 17.371, etc.: ver U8. Requisitos generales y especiales. Generales: inscripción en RNPN que otorga
“libreta de embarco” (certifica habilitación y hace constar tareas) o transitoriamente una “cédula de embarco”; dotación
mínima (75% argentinos...); aptitud física y moral. Especiales: para cada empleo (títulos de capitán de ultramar, capitán
de cabotaje, capitán de ferrobarco, piloto de yacht). El Digesto los establecía, el Reginave ya no. Habilitación del
personal terrestre de la navegación: condiciones morales, físicas si son necesarias, especiales para cada categoría
(armador: individualizar buque, requisitos de propietario, capacidad para comerciar si comercia, inscripción; agente
marítimo (representante del armador en otro puerto distinto del de su domicilio): capacidad comercial, requisitos de
profesionalidad; perito naval: título superior, acreditar especialidad; ingenieros: certificados; otros: requisitos de
idoneidad). Inhabilitaciones: por alejamiento/no reinscripción, pérdida de la aptitud física o profesional, falta que tenga
cancelación de la patente como sanción, condena a pena privativa de la libertad o inhabilitación. Si es temporal la
autoridad marítima dispone la “rehabilitación”.
2. Régimen de a bordo. Originalmente el Derecho Marítimo era precursor del Laboral, pero hoy importa normas desde
este. Cuadro normativo: Ley de Navegación, Ley 17.371 de trabajo a bordo de buques de matrícula nacional, reginave,
reglamento sanitario, reglamento consular, leyes laborales (supletorio), convenciones internacionales.
a. Capitán. Concepto: persona encargada de dirección y gobierno. En buques menores es “patrón” aunque
Basaldúa les llama capitán a todos. Historia: del latín capitis (cabeza), magister navis (de maitre francés), Senyor
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funciones de derecho público y privado: delegado de la autoridad pública (policía de la navegación [comunica
de inmediato novedades], policía de seguridad a bordo u juez correccional [resuelve disputas y sanciona hasta
arrestando por 5 días], juez de instrucción [sumarios preventivos, se extingue en destino], policía migratoria y
sanitaria [mantiene patente de sanidad y le impide cargar “indeseables” como prostitutas], policía aduanera
[emite y mantiene manifiesto de carga, rancho, hojas de pacotilla y declaraciones de equipaje]), oficial de registro
civil (nacimiento, defunción, matrimonio, desaparición), funciones notariales (pueden testar ante él [nulidad de
legados en favor de oficiales no parientes], autorizado a recibir testamento ológrafo como depositario, inventario
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de quienes fallecen a bordo), funciones de derecho privado relativos a la expedición del buque (reparaciones,
cuando no pueda pedir instrucciones, provisiones previa reunión de consejo de oficiales, contraer deudas,
hipotecar el buque y gravar/vender la carga, representación judicial activa y pasiva cuando no está el armador) y
a su explotación (excepcionalmente y poco común pero es agente marítimo donde no los hay). Atribuciones:
DD
resolver cuestiones que se susciten entre tripulantes/pasajeros, acordar licencias a la tripulación (bajar a tierra),
organizar servicios del buque, disponer el abandono del buque en peligro, ordenar entrega de víveres.
Obligaciones:
i. Antes de partir: formar tripulación, verificar idoneidad del buque, verificar equipamiento del buque,
verificar buen arrumaje de la carga y distribución de los pesos, partir en la fecha indicada.
ii. Durante el viaje: tener a bordo documentos exigidos y llevarlos legamente, sujetarse a ruta y escalas
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previstas, tomar los prácticos necesarios donde lo exija la prudencia/reglamentos, zafarranchos, echazón,
no ausentarse, ser el último en abandonar, convocar a consejo de oficiales ante acontecimiento
importante, arribar al primer puerto neutral ante guerra, resistir actos violentos y asentar en diario de
navegación, obedecer a la autoridad, amarre-desamarre, servicio permanente, hacer cumplir la ley.
iii. Después del viaje: presentarse ante autoridad marítima, ratificar asientos del diario de navegación en
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técnico del capitán (“consejo de ruta y maniobra” náutica”) y asesor en materia reglamentaciones; no tiene mando
ni dirección del buque; es un Servicio Público controlado por Prefectura, obligatorio donde sea necesario; se
exige habilitación e inscripción (patente denominada “zona de practicaje”). Obligaciones: embarcarse y
permanecer hasta salir de la zona, sugerir ruta y maniobras, asesorar en lo que se le requiera, dar órdenes bajo
autorización, informar sobre reglamentaciones especiales de la zona/país, exigir cumplimiento de leyes, dar
cuenta a la autoridad de todo acontecimiento extraordinario. Responsabilidad: el capitán es el único responsable
a pesar de que su obligación es contratar; si le permite al práctico ordenar al timonel las indicaciones puede
intervenir en cualquier momento y no deja de ser responsable; por lo tanto el armador sigue siendo responsable
civilmente; si da las órdenes el práctico él es el responsable penal pero si se viola el Reglamento para Prevenir
Colisiones en el mar el capitán también puede serlo. Problemática actual. Decreto 817/92. Baqueanos: piloto
de ruta fluvial. Si el buque es extranjero tiene las mismas funciones que los prácticos (consejero de ruta y
maniobra, delegado de autoridad pública). Si no son parte de la tripulación se rigen por las disposiciones de
prácticos. Si sí lo son (hay contrato de ajuste) por las de tripulación.
3. Personal terrestre de la navegación. Régimen y habilitación.
a. Armador, concepto: quien utiliza un buque del cual tiene la disponibilidad, lo explota sea o no propietario
(armador-propietario o locatario). Puede ser persona física o jurídica incl. sociedad en coparticipación naval.
Distinciones. Inscripción: 1) el armador debe inscribirse en el Registro de Armadores (si no, él y propietario
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deben contar con ella. Problemática actual.
c. Peritos navales/surveyors: también pueden ser embarcados, deben tener títulos otorgados por Prefectura. Otros
integrantes del personal terrestre: ingenieros navales deben exhibir títulos también. Reginave: reglamenta
cada especialidad (perito electricista, de salvamento…).
4. Personal aeronáutico. Concepto: quienes con su actividad profesional al servicio de la aeronavegación la posibilitan,
conforme lo previsto por el explotador. La profesionalidad es indispensable. Hay relación de dependencia. Clasificación:
aeronavegante (a bordo, plantea problemas de idoneidad) y de superficie (en tierra pero cumpliendo funciones auxiliares).
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Patentes y licencias: debe poseerse certificación de idoneidad; la reválida/convalidación de certificados expedidos por
Estado extranjero se rige por acuerdos y si no, reglamentación sujeta a reciprocidad (Chicago: se reconocerá lo
expedido/convalidado por Estado de la matrícula de la aeronave si es igual o superior a los requisitos del convenio; se
autoriza a no reconocer lo expedido a nacionales propios por Estado extranjero por lo que respecta a vuelos en su
DD
territorio). Un decreto reglamentario de 1977 establece requisitos para las certificaciones (licencias, certificados de
competencia y habilitaciones especiales): domicilio en la República, edad y aptitud psicofísica, conocimiento en general,
capacitación técnica, experiencia exigida por la actividad a desarrollar. Tema también tocado por Paris 1919.
5. Personal aeronavegante o de vuelo: requisitos. Autoridad Aeronáutica determina integración mínima (para aeronaves
destinadas a servicio, pero puede ampliarlo a otras).
a. Comandante de aeronave. Toda aeronave debe tener a bordo un piloto habilitado investido con esta función.
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Designación: por el propietario explotador, de quien es representante. Debe anotarse en el libro de rol
navegación. Naturaleza jurídica: locación de servicios (con modalidades propias de contrato de trabajo o como
mandatario; insatisfactorio porque no contempla funciones públicas [ni como representante legal]), locación de
obra (es cierto que determinados actos concretos son esenciales pero es impropio: no agota expectativas de las
partes, ni explica representación ni funciones de derecho público), delegado de la autoridad pública durante el
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vuelo (tampoco). Funciones: poder de disciplina (tripulación) y autoridad (pasajeros). Atribuciones: suspender
vuelo (bajo su responsabilidad) si no están dadas las condiciones, tomar toda medida necesaria para la seguridad
durante el vuelo, asegurar delincuentes a bordo y ponerlos a disposición de autoridad competente. Puede realizar
compras/gastos necesarios para salvaguardar pasajeros/mercancías/equipajes/correo aún sin mandato especial.
Echazón. Obligaciones: revisar seguridad y eficiencia antes del vuelo, debe velar por la seguridad de los demás,
no puede ausentarse sin tomar medidas de seguridad correspondiente, en caso de peligro debe permanecer en su
puesto hasta haber tomado medidas útiles para salvar y evitar daños. Debe registrar hechos extraordinarios en el
diario.
b. Funciones de los demás miembros de la tripulación. Copiloto: asiste al comandante en la conducción, 2º
comandante o 1º oficial. Radiotelegrafista: asiste en la navegación radiogoniométrica, jerarquía de 2º oficial,
funciones establecidas en leyes y decretos. Mecánico navegante: encargado de conservación y buen
funcionamiento en vuelo y reacondicionamiento y reaprovisionamiento en escalas, 2º oficial. Comisario de a
bordo: lleva documentación de pasajeros y carga, atiende a pasajeros y tripulantes valiéndose del personal de
atención a bordo, 3º oficial.
c. (copiloto, navegador, radio operador, mecánico de abordo, comisario de abordo, auxiliares).
6. Personal de superficie o no navegante: a) Explotador. Concepto: quien utiliza por cuenta propia (uso con poder de
dirección) y legítimamente (título legítimo: propiedad, locación, usufructo) la aeronave, aún sin fines de lucro. El
propietario es explotador salvo que transfiera esa calidad por contrato y lo inscriba en el RNA. Inscripción libera; no
inscripción responde solidariamente con el verdadero explotador. Roma 1952 s/daños a 3ºs en superficie: quien confiere
la utilización pero se reserva la dirección de la navegación, también es explotador. Si alguien utiliza ilegítimamente, el
explotador responde solidariamente salvo que pruebe que ha cumplido su deber de custodia. Naturaleza: similar al
armador. B) Agentes de transporte aéreo. C) Personal de infraestructura. Jefe de aeródromo: en todo aeródromo
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genere un perjuicio mayor. Situación del cosmonauta ante el desastre espacial: debe prestarse búsqueda, asistencia y
salvamento socorro. Problemas de relatividad (¿?). “Se tendrá que legislar para asimilarlo a lo aeronáutico”.
8. Acuerdo IGA 98: la ISS requiere un marco jurídico propio. El acuerdo intergubernamental (IGA) establece qutre otras
cosas que cada Estado parte puede ejercer jurisdicción criminal sobre el personal que sea nacional suyo. Es decir que
prevalece el principio de personalidad sobre el principio de jurisdicción cuasiterritorial (patrimonio común de la
humanidad). Cada Estado se hace cargo de sus nacionales por a) cortesía internacional, b) razones prácticas (que un ruso
no juzgue a un yankee, además los tripulantes de la ISS se desplazan por todos los módulos y ¿qué ocurre si desde un
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módulo se dispara a otro cosmonauta en otro?, y uno de los socios de la ISS no es un Estado sino un conjunto de Estados:
la Agencia Espacial Europa). También establece que la conducta “indebida e intencionada” que afectara vida/seguridad
de un nacional de otro Estado o causara daños obliga al Estado del nacional a entrar en consultas con el Estado afectado
para examinar ambos de mutuo acuerdo si hay motivos para acción penal. Si pasados 90 días el Estado del presunto autor
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no tomó medidas ni presenta garantías de hacerlo, el Estado del nacional afectado (principio de personalidad pasiva) o
del módulo/equipo afectado (principio de cuasiterritorialidad) puede ejercer su jurisdicción penal sobre la causa. Esto
exige cooperación mediante extradición, según acuerdos previos o el propio IGA si carecen de él.
1. Gente de mar: El buque como institución total. Notas típicas del trabajo a bordo de un buque en navegación: ver
al principio. Condición del tripulante. Evolución histórica y normas laborales de la navegación: Leyes de Wisby y
LA
Roles d’Oleron informan el Código Francés y de allí llega al Código de Comercio, a lo que luego se agregó el Digesto,
el Reglamento Sanitario, la ley de accidentes de trabajo. A su vez mediante adhesión a convenciones se va modernizando.
En 1952 un leading case (“Pisani c/Cía. Argentina de Pesca) establece el régimen de estabilidad del personal embarcado.
Malvagni incluyó regulación laboral pero la comisión no acogió esto y decidió dejarlo a leyes especiales, igualmente
tiene una sección. La OIT y la OMI: convenios y recomendaciones. Son muestra de internacionalismo, legislaron edad
FI
mínima, indemnizaciones, examen médico obligatorio, enfermedades venéreas, repatriación, vacaciones anuales pagas,
enfermedad, jornada de trabajo, alimentación, seguridad social, certificados profesionales (Ginebra, Génova, Bruselas,
Seattle). Legislación argentina. Leyes 17.371/67 (de “trabajo a bordo”, trajo orden a relaciones armadores-tripulantes
levantándose la interdicción a Bs. As como “puerto sucio” [generaba recargos] convirtiéndose en uno de los más eficientes
del mundo pero criticado por promover esclavitud e impedir dormir; jornada 8hs fraccionable, 6 hs si es insalubre día y
medio de descanso por cada 6 jornadas completas,) y 17.823/68 (se había eliminado el derecho a cobrar salario por
enfermedad [que sí lo tenían los terrestres y siempre había existido] y con esto se reinstauró; se corrigió el tema de la
especialidad [ya no se exigía en el rol/ajuste indicar la especialidad y menoscababa la dignidad del trabajador]; establece
indemnización por desocupación en caso de pérdida o innavegabilidad; regula el descanso diario en8 horas normalmente
excepto períodos alternados de 6). Convenios colectivos: se firma uno en 1972 que fija los requisitos para el
reconocimiento de la estabilidad del tripulante, justas causas de despido e indemnizaciones por antigüedad y despido
arbitrario (Sindicato de Obreros Marítimos Unidos) (derecho viviente de Scialoja).
2. Contrato de ajuste: aquel que se celebra individualmente entre el armador y el capitán/oficial/tripulante, consistente en
prestar uno los servicios de su especialidad a bordo de un buque de propiedad armamento del otro por un tiempo/ uno o
más viajes, y el otro pagar el salario y bonificaciones correspondientes. No es entre capitán y tripulación (salvo a veces
practicaje). Etimología: ajustar=concordar. En francés engagement. Denominaciones. Caracteres. Naturaleza:
locación de servicios (pero ¿si se participa en flete/beneficios?), sociedad (pero desigualdad jurídica y falta affectio
societatis), contrato de trabajo (subtipo de locación de servicios, pero hay sometimiento a normas del derecho público,
sin embargo estas no desnaturalizan el convenio privado, se agrega la profesionalidad y la subordinación… en definitiva
es una especie de contrato de trabajo, doctrina mayoritaria), contrato de adhesión, contrato comercial (impropio, el
armador puede o no ser comercial). Ley de la navegación y el “Personal Embarcado”. Normas administrativas y
específicas.
OM
autorización. Equipaje. Auxilios para el orden interno del buque. Seguridad o salvación del buque, pasajeros o
cargas. Regularidad del servicio: realizar el trabajo convenido, si la responsabilidad es superior se le remunerará acorde,
toda divergencia puede ser sometida a decisión del cónsul argentino del primer puerto de llegada. Orden a bordo: prestar
auxilio para sostener autoridad del capitán. Declaraciones. Acatamiento de órdenes: estricto. Otras.
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del ajustado. Causales de despido: del capitán (violación de sus obligaciones e “injuria a la seguridad, al honor o a los
intereses del armador o su representante). La “injuria” en el Derecho Marítimo del Trabajo: delito o hecho que
perturbe el orden, insubordinación y falta de disciplina o cumplimiento del servicio/tarea; embriaguez habitual;
ignorancia del servicio para el que se le hubiere contratado; cualquier ocurrencia que inhabilite para el ejercicio de su
DD
función [salvo lesión o enfermedad]; no presentarse a bordo en fecha y hora para prestar servicios; ausencia injustificada
por +24hs; no estar a bordo a la hora de zarpar; tener mercadería en infracción a leyes fiscales o de exportación).
Consecuencias del despido con justa causa: pago de los días trabajados (incluso antes de comenzado el “viaje” si hubo
servicio) proporcionalmente a la parte del viaje que se haya hecho, no se indemniza. La indemnización (si es sin causa)
no puede ser menor a un mes. Prueba. Rescisión del contrato por el tripulante: casos. Estabilidad del tripulante y
“derecho viviente”: ver historia en U8 + leading case “Pisani c/Cía. Argentina de Pesca” 1952 + derecho viviente de
LA
Scialoja (SOMU-ELMA).
3. Privilegios en el contrato de ajuste. Normas procesales especiales, prescripción.
4. Régimen del personal embarcado en pesqueros. Higiene y seguridad del trabajo a bordo.
5. Ley aplicable y tribunal competente en el contrato de ajuste: ley del pabellón, incluso en orden interno salvo que se
comprometa el orden interno del puerto en que se encuentra (Montevideo), ley del pabellón (navegación), jurisdicción
FI
argentina en contratos de ajuste que fueron o debieron ser cumplidos en un buque de bandera nacional, además de lo que
corresponda por leyes generales (navegación). Problemas actuales. Trabajo marítimo en la Hidrovía y el Mercosur.
6. Estibadores. Régimen jurídico. Reglamentación. Apuntadores.
7. Derecho Aeronáutico y normas laborales. Personal aeronavegante: “la regulación de las relaciones laborales del
personal aeronáutico será regida por las leyes de la materia”, remite a la legislación laboral pero (crítica) está vigente un
d-ley de 1946 que establece el estatuto profesional para el personal a bordo de aeronaves de matrícula argentina civiles,
y dedicadas al transporte con fines de lucro (exceptuado: personas que practiquen la aeronavegación en aeronaves propias
o ajenas con fines deportivos y sin percibir remuneración, personal terrestre), así como otras reglamentaciones. Nunca
fue formalmente derogado. Pero fue superado por numerosas convenciones colectivas del gremio de pilotos,
aeronavegantes, personal técnica… carece de aplicación práctica (Lena Paz), pero fue aplicado en el fallo Galeano en
1982 por la Cámara Nacional del Trabajo. Pero en 1984 Cowper vs. Aerolíneas Argentinas un artículo fue declarado
inconstitucional (otorgaba un monto menor a la ley de accidentes de trabajo). Lena Paz: debe aplicarse primero el
convenio colectivo, luego LCT, luego ley de infortunios, luego estatuto en lo no regulado. Retribuciones: el d-ley
establece retribuciones mínimas divididas en fijas y variables, uniformes para cada jerarquía, proporcionales a las horas.
Accidentes de trabajo: todo empleador natural o jurídico es responsable por accidente en funciones, aún por caso fortuito
o fuerza mayor. Queda exento si fue a) intencionalmente provocado por la víctima; b) fuerza mayor extraña al ejercicio
de las funciones del personal; c) consecuencia de ejercicios de acrobacia, concurso, carreras, apuestas u obtención de
récords. Se presume la responsabilidad. Seguros: es obligación del asegurador contratarlo. Si el asegurador se niega a
indemnizar por causa atribuible al empleador, debe hacerlo saber en 10 días y el empleado puede reclamar directamente
al empleador. Indemnizaciones: 20 veces el sueldo fijo si fallece, en favor de causahabientes (cónyuge supérstite e hijos
menores; también nietos hasta 16 años, ascendientes y hermanos si vivían bajo su amparo solamente); ídem incapacidad
absoluta y permanente (inconstitucional, 1/5 de LCT, dice Lena Paz que es aplicable a todo); incapacidad parcial y
UNIDAD 17
Comenzar con el concepto de “reparación” (Derecho de Daños)
OM
daño derivado de actividad espaical. Superficie y aeronaves + a otro o bienes (daños
en espacio aéreo sin aeronaves involucradas no
queda cubierto)
S. Responsable Estado: que lance, “procure”, de cuyo Estado: lance, “procure”, territorio, instalaciones
territorio se lance, de cuyas OI (Estado mancomunado y solidario, pero
instalaciones.... primero se debe ir contra la contra OI – tras 6
Organizaciones internacionales también meses se puede ir contra el Estado)
Objeto espacial
.C
(Estados subsidiariamente)
Cosa que se desplaza en el espacio. El
“destino de desplazamiento” es la clave.
Dice “objeto”, no “nave” (más amplio)
DD
Sistema de “Absoluta”: objetiva (legítimo x riesgo, Ilimitada
responsabilidad imposibilidad de prueba) ilimitada (crítica Objetiva para casos no contemplados en lo
a las posturas de conveniencia y de siguiente.
víctima-beneficiaria. Piedras son de quien Subjetiva (prueba de culpa en ppio de incumbit
las trajo) actoram excepto abordaje x derecho de
Puede ser subjetiva en derecho interno trayectoria) para otro objeto, personas o bienes
LA
OM
Privilegios Pabellón
Embargar y vender Si el buque puede ser
Lex rei sitae Lex rei sitae
judicialmente embargado
Abordaje en aguas
Lex rei sitae Lex rei sitae Siempre
jurisdiccionales
Abordaje en AM entre buques Matrícula arg.,
Pabellón Pabellón
de la misma nacionalidad residencia habitual en
Abordaje, AM, ≠
OM
(preceptos punitivos del orden de la sujeción con finalidad de mantener la disciplina necesaria para que una institución
se desenvuelva con arreglo a su propia estructura y finalidad). Ubicación legislativa: Código Penal, Código Aduanero.
Figuras típicas: estafa de seguro (incendiar/destruir nave con carga o flete asegurado u objeto de préstamo a la gruesa),
incendio, explosión o inundación (agravado por astillero), estrago (sumersión o varamiento), ocultar o hacer inservibles
instrumentos, peligro de naufragio o desastre aéreo (ejecutar acto que ponga en peligro, a sabiendas, se agrava si el peligro
se concreta), entorpecer el normas funcionamiento de los transportes por tierra, agua, aire, abandono de servicio,
accidentes culposos (negligencia, impericia, imprudencia que causa naufragio u otro accidente), piratería (actos de
.C
depredación o violencia, usurpación de buque o aeronave, connivencia con piratas, equipar un buque o aeronave piratas,
tráfico con piratas, todo se agrava por muerte), entorpecimiento de comunicacionesCódigo Aduanero: contrabando simple
(impedir o dificultar por ardid o engaño el control de importaciones o exportaciones, desviación de rutas), calificado (+3
personas, violencia física o moral, documentos adulterados o falsos, mercadería sujeta a prohibición absoluta, +$3M),
DD
todavía más calificado por estupefacientes, elementos nucleares, etc, y contrabando menor (valor de plaza inferior a
determinado monto que se actualiza, se sanciona con multa, es infracción). Órgano de aplicación del régimen
contravencional: jueces en lo penal económico de la capital y jueces federales del interior del país para contrabando.
Reginave. Leyes internas. Convenios internacionales: CONVEMAR exige a los Estados tomar medidas para reprimir
piratería y cuidado de cables submarinos.
5. Delitos y faltas en el Derecho Aeronáutico. La diferencia estaría en sanción de prisión. Videla Escalada: diferenciar
LA
delitos propiamente aeronáuticos de delitos comunes a bordo de aeronaves, radicando la diferencia en el bien jurídico
protegido (seguridad en vuelo, circulación aérea, derechos del Estado o del 3º en superficie). Ubicación legislativa:
derogación de la mayoría del articulado del código aeronáutico originario, e incorporación al Código Penal. Código
Aduanaro (ídem Navegación). Exposición de motivos reconoce dos corrientes y dice que la mayoría debería incluirse en
la ley represiva común pero es imprescindible mantener algunos porque no han sido previstos o porque su relación con
FI
los actos aeronáuticos es demasiado íntima. Controversia. Convenios internacionales: Tokio 1963 (sobre infracciones
a bordo), La Haya 1970 (sobre apoderamiento ilícito de aeronaves en vuelo), Montreal 1971 (represión de actos ilícitos
contra la seguridad de la aviación civil) → apoderamiento ilícito de aeronaves (Tokio y La Haya) y lo que la doctrina
llama “otros actos terroristas” (5 supuestos como sustancia que puede destruir la nave). Legislación argentina y
comparada. Figuras: conducción antijurídica de la aeronave (sin certificado de habilitación, tras 6 meses de vencido,
aeronave inhabilitada por no cumplir seguridad mínima), desempeño ilegítimo de funciones aeronáuticas (6 meses desde
vencida la habilitación), cruce indebido de fronteras (por lugares distintos de los establecidos), desviación de las rutas
aéreas (para entrar o salir del país), denegación de socorro. El Código penal sigue sancionando poner en peligro,
entorpecimiento, accidentes culposos y piratería aérea. Faltas: apercibimiento, multa, inhabilitación temporaria,
suspensión temporaria (autoridad aeronáutica), caducidad de las concesiones o retiro de las autorizaciones (Poder
Ejecutivo). Recurrible ante el Juez Federal en lo Contencioso Administrativo una vez agotada la vía administrativa. El
importe de la multa ingresa a un Fondo de Fomento de Aviación Civil.
OM
Título legal, de crédito,
representativo (2º:
nom/ord/port, instr.) vs
legal y repr.
Contenido Contenido, identificación
doc.
externa, destino y
destinatario
Limitación Habitual = no limita Limitación: no Cartas de garantía válidas
.C
Aceptar = caducidad
excepto no reconocibles
(5)
escrita
menoscabo (derecho
chequear)
Tribunales nacionales vs
reshab/establ/celebr/toma/entrega/otro lugar
designado
FI
Plena, en dinero o en especie 400 a$o por unidad vs unidades de cuenta por
unidad o DEGs por kilo
Exoneración Caso fortuito, fuerza mayor, hecho del damnificado, de un Vicio, mal embalaje, culpa expedidor, CS o FM
3º… con diligencia, lockout, orden (vs medidas
razonables y causa concurrente, Ginebra)