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Nº :
Esp. Legal :
Escrito Nº : 01
SUMILLA : NULIDAD DE RESOLUCION
ADMINISTRATIVA
1. PRETENSIÓN PRINCIPAL:
a) Que, se declare la NULIDAD TOTAL del Acto Administrativo Ilegal y
Arbitrario, que contiene la Resolución de la Comandancia General
del Ejercito N° 2325 CGE/CP JAPE-SJAPA 2ª de fecha 01 de
Setiembre de 1997, que Resuelve: Sancionar pasar a la Situación de
Retiro al SO2. Enf Mil Félix GUTIERREZ FLORES, por Medida
Disciplinaria (Faltas Contra el Honor, Moral, Decoro y Deberes
Militares, Insubordinación, Violación de la Libertad Sexual,
Apropiación Ilícita y Mala Conducta Habitual), tipificada en el inciso (f)
del Artículo 51 y el Artículo 57 del DS N° 003-82 CCFFAA del 28 de
Abril de 1982, “SITUACION MILITAR DEL PERSONAL DE
TECNICOS, SUB-OFICIALES Y OFICIALES DE MAR DE LAS
FUERZAS ARMADAS DEL PERU”.
4.1. ANTECEDENTES:
Mediante la Resolución de la Comandancia General del Ejercito N°
2325 CGE/CP JAPE-SJAPA 2ª de fecha 01 de Setiembre de 1997,
que Resuelve: Sancionar pasar a la Situación de Retiro al SO2. Enf. Mil
Felix GUTIERREZ FLORES, por Medida Disciplinaria (Faltas Contra el
Honor, Moral, Decoro y Deberes Militares, Insubordinación, Violación
de la Libertad Sexual, Apropiación Ilícita y Mala Conducta Habitual),
tipificada en el inciso (f) del Artículo 51 y el Artículo 57 del DS N° 003-
82 CCFFAA del 28 de Abril de 1982, “SITUACION MILITAR DEL
PERSONAL DE TECNICOS, SUB-OFICIALES Y OFICIALES DE MAR
DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL PERU”.
i) Que, el motivo del permiso solicitado de tres días era que tenía que
presentarse el día 26 de Junio de 1997, al Consejo de Investigación
de Técnicos y Suboficiales, en San Borja, Lima; cuya Constancia de
haberse presentado le entregaron.
j) Que, en mérito a los hechos descritos fui sancionado con Arresto de
Rigor, denunciado y se me apertura instrucción en la Sexta Zona
Judicial del Ejercito – Bagua; por las Faltas Contra el Honor, Moral,
Decoro y Deberes Militares, Insubordinación, Violación de la
Libertad Sexual, Apropiación Ilícita y Mala Conducta Habitual;
Causa N° 1600497-0036.
5.5. Que, el artículo 168° de la Constitución precisa que “Las leyes y los
reglamentos respectivos determinan la organización, las
especialidades, la preparación y el empleo, y norman la disciplina de
las FFAA y PNP”. En ese sentido, nuestra Carta Magna le otorga un
tratamiento diferenciado a los miembros de las Fuerzas Armadas (no
inferior, ni mucho menos superior, simplemente distinto).
A) EN EL ÁMBITO CONSTITUCIONAL:
1. Artículo 2 º incisos 11, 15 y 20 de la Constitución Política del
Estado, que señala:
“Toda persona tiene derecho:
(…)
11.- A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio
nacional y a salir de él y entrar en él, salvo limitaciones por
razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicación de la
ley de extranjería.
(…)
15.- A trabajar libremente, con sujeción a ley.
(…)
20.- A formular peticiones, individual o colectivamente, por
escrito ante la autoridad competente, la que está obligada a dar
al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo
legal, bajo responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional
sólo pueden ejercer individualmente el derecho de petición”.
2. Lo dispuesto en los Artículos 22°, 23° y 26° de la Constitución
Política del Estado, que señala:
“Art. 22.- El trabajo es un deber y un derecho. Es base del
bienestar social y un medio de realización de la persona.
Art. 23.- El trabajo en sus diversas modalidades, es objeto de
atención prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a
la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y
económico, en especial mediante políticas de fomento del
empleo productivo y de educación para el trabajo.
Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad
del trabajador.
Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su libre
consentimiento.
Art. 26.- En la relación laboral se respetan los siguientes
principios:
1.- Igualdad de oportunidades sin discriminación.
2.- Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitución y la Ley.
3.- Interpretación favorable al trabajador en caso de duda
insalvable sobre el sentido de una norma.”
B) EN EL ÁMBITO LEGAL:
B.1 Lo dispuesto en el artículo 4° del T.U.O. de la Ley Orgánica de
Poder Judicial, que señala:
“Toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar
cumplimiento a las decisiones judiciales o de índole
administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en
sus propios términos, sin poder calificar su contenido o sus
fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances,
bajo responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley
señala.
B.2 Lo dispuesto en el artículo 2º, inciso 1) del T.U.O de la Ley
27584 (D.S. N° 013-2008-JUS), que consagra el Principio de
Integración en el sentido de que los jueces no deben dejar de
resolver EL CONFLICTO DE INTERESES o la incertidumbre
CON RELEVANCIA JURÍDICA por defecto o deficiencia de la
ley, en tales casos deberá aplicar los principios del derecho
administrativo; así como lo dispuesto en el artículo 2º, inciso 3)
segundo párrafo del T.U.O. de la acotada Ley, que consagra
Principio de Favorecimiento del Proceso, en el sentido de que en
caso el Juez tenga cualquier otra duda razonable sobre la
procedencia o no de la demanda, deberá preferir darle trámite a
la misma.
B.3 Lo dispuesto en los incisos 1), 4) y 6) del artículo 4° del T.U.O.
de la Ley Nº 27584 que señala sobre LAS ACTUACIONES
IMPUGNABLES:
“Conforme a las previsiones de la presente Ley y cumpliendo los
requisitos expresamente aplicables a cada caso, procede la
demanda contra toda actuación realizada en ejercicio de
potestades administrativas.
Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones
administrativas:
1. Los actos administrativos y cualquier otra declaración
administrativa.
(…)
4. La actuación material de ejecución de actos administrativos
que transgreden principios o normas del ordenamiento jurídico.
(…)
6. Las actuaciones administrativas sobre el personal
dependiente al servicio de la administración pública.”
B.4 Lo dispuesto en los incisos 1 y 2) del artículo 5° del T.U.O. de la
Ley Nº 27584 que señala: “En el proceso contencioso
administrativo podrán plantearse pretensiones con el objeto de
obtener lo siguiente:
(…)
1. La declaración de nulidad, total o parcial o ineficacia de
actos administrativos.
2. El reconocimiento del derecho o interés jurídicamente
tutelado y la adopción delas medidas o actos necesarios para
tales fines.
B.5 Lo dispuesto en el artículo 20º del T.U.O. de la Ley Nº 27584
que señala:
“Es requisito para la procedencia de la demanda el agotamiento
de la via administrativa conforme a las reglas establecidas en la
Ley de Procedimiento Administrativo General o por normas
especiales.”
Que, en el presente caso, la Resolución N° 575-2018-
IN/TDP/1°S de fecha 17 de setiembre de 2014, dictada por el
Tribunal de Disciplina Policial Primera Sala del Ministerio del
Interior, agota la vía administrativa, conforme lo dispone los
artículos 42° 44 inciso 1 y 55° inciso 4 del D. Leg. 1150, que
regula el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú.
VIII. ANEXOS:
ANEXO 1-A: Copia legalizada de mi DNI.
ANEXO 1-Q: Copia Certificada del Escrito de Habeas Corpus presentado ante
el Décimo Juzgado Penal de Lima, Causa N° 20-04, de fecha 19
de Agosto del 2004, por mi hermano Santos Lucio GUTIERREZ
FLORES, al estar recluido en el Penal de Preboste - Chorrillos.
POR LO EXPUESTO:
A Ud. Señor Juez, solicito se sirva ADMITIR la
presente demanda, tramitarla conforme a su naturaleza y declararla FUNDADA
en su debida oportunidad.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Que, conforme al artículo 80º del Código Procesal
Civil, autorizo al Abogado, que autoriza el presente escrito, las facultades de
representación procesal general a las que se refiere el artículo 74º del citado
Código. Para tal efecto, declaro tener conocimiento del contenido y alcances de
la representación que otorgo.
SEGUNDO OTROSÍ DIGO: Que, al amparo del artículo 428° del Código
Procesal Civil, modificado por Ley 30293, de aplicación supletoria al presente
caso en virtud de la Primera Disposición Final del TUO de la Ley 27584, ME
RESERVO EL DERECHO DE MODIFICAR Y/O AMPLIAR LA DEMANDA.
CUARTO OTROSÍ DIGO: Que, de acuerdo a ley cumplo con adjuntar tantas
copias y sus anexos para las partes del proceso.
………………………………………….
Félix GUTIERREZ FLORES
DNI Nº 40372152